市农业局2007年上半年工作总结

关键词： 上涨 购买 农业

市农业局2007年上半年工作总结（精选6篇）

篇1：市农业局2007年上半年工作总结

文章标题：市农业局2007年上半年工作总结

今年上半年，在市委、市政府的领导下，在上级业务部门的指导下，——市农业局认真贯彻落实中央和省委一号文件以及市委有关文件精神，结合开展机关作风教育整顿活动，紧紧围绕社会主义新农村建设，以服务“三农”为宗旨，搞好农业结构调整，为农业增效、农民增收和农村社会稳定做出了

不懈努力，各项业务工作有序开展，并取得阶段性成效。现将我局上半年工作总结如下：

一、工作完成情况

(一）夏收作物全面增收

夏收全面完成，今年，夏粮播种面积为430.19万亩，比上年增加3.36万亩，产量为84.45万吨，比上年增加2.79万吨，增幅为3.4；油菜籽种植面积为215.97万亩，比上年减少0.99万亩，产量为28.23万吨，比上年增加0.58万吨，增幅为2.10。蔬菜种植面积为113.00万亩，比上年增9.34万亩，增幅为9.01，总产133.46万吨，比上年增加4.96万吨，增幅为3.86。

（二）粮食生产的基础性地位进一步强化

通过实施省市粮食高产项目，进一步强化了粮食生产的基础地位。一是认真实施省级粮食增产工程项目，全市计划面积160万亩，实际落实面积达185.213万亩，超计划25.213万亩，超15.6。二是实施水稻、玉米超高产栽培示范项目。承担了省水稻超高产栽培示范5000亩，该项目实施于——县；市局分别实施了水稻、玉米千亩连片超高产栽培示范；同时各县（区、市）农业部门也分别实施了50亩水稻、玉米超高产示范栽培工作。

今年全市共种植水稻总面积220.3万亩，其中杂交水稻219.8万亩（占99.8）；种植玉米245.1万亩，其中杂交玉米238.8万亩（占97.4）。杂粮种植52.7万亩，比上年增3.3万亩。与上年相比，水稻种植面积有所减少，玉米种植面积有所增加，其主要原因是全市水改旱工作的推进。

（三）种植结构调整强势推进

以六个一百万工程为载体，强势推进结构调整步伐。继续围绕辣椒、茶叶、蔬菜等优势产业，实施种植业结构调整。茶叶生产：今年4月份对2006年度新垦茶园进行检查验收，认定我市2006年度新垦茶园面积为42813.24亩，2007年新垦茶园2500亩，为新垦茶园的补贴提供了依据，市政府据此兑现了131万元的补贴。组织申报了贵州省2007年第一批财政茶叶类农业项目，有22个项目经省厅批复同意申请1005.5万元省级财政补助，项目涉及茶园建设、茶叶采摘、加工厂建设、交易市场建设等，这批项目的设施对我市茶叶产业的发展将有较大的推动作用。去冬今春全市茶苗繁育面积共计2500亩，可基本满足今年全市10万亩新垦茶园面积发展计划。蔬菜生产：全市共完成冬春商品蔬菜32.6万亩，生产各类蔬菜71.1万吨，产值10.9亿元。种植夏秋蔬菜28.6万亩，各类品种现正陆续上市。两季蔬菜合计61.2万亩，占全年商品蔬菜种植计划的87.4。辣椒生产：全市种植辣椒92万亩，占计划104.5。另外还实施了专用高粱等特色农产品基地的建设。

（四）阳光工程整体推进

今年，省下达我市阳光工程1.8万人的培训任务。我局及时对任务进行分解落实，对培训工作进行动态监测，要求各县（区、市）务必在6月底前完成50的培训任务。现全市已培训11105人，占计划的61.7。转移就业8985人，转移率为80.9。

（五）沼气工程稳步开展

今年我市计划完成10万口沼气池建设，其中：国债项目补助资金3252.08万元，新建25016口沼气池；省财政安排农村沼气建设项目补助资金2267.85万元，新建17445口农村沼气池；需从其他渠道解决计划57539口，据目前掌握情况，其他渠道资金解决进度较慢。国债项目现已完工11891口，省沼项目4564口，其它8141口，共完成24596口建设任务，占任务总数的24.6。

（六）农业行政执法工作

今年前五个月，全市共出动执法车辆190台次，执法人员4029人次，检查农资及农产品销售企业131个次，检查农资市场2697场次，检查经营户8756户次，受理举报案件数54起，印发宣传资料4万多份。查处违法违规案件198件，查获违法产品2960.3公斤，没收违法所得8693元，罚款58215元，挽回经济损失18.924万多元。

（七）其他工作同步进行

农经及农民负担管理：继续强化农民负担监督管理，加大对农村中小学收费的监督，加强农村土地承包管理，切实维护农民权益，积极学习、宣传《农民专业合作社法》，为法律的贯彻实施做好充分的准备；种子工作：继续推进种子产业化工作，搞好“遵玉系列”的选育，试验和示范工作，今年安排近300个

玉米品种进行试验、观察、选育。继续搞好“种子工程”和“优质油料基地建设良种繁育体系”的实施。推广杂交水稻种子246万公斤、杂交玉米种子330万公斤；植保工作：全市共计制作电视病虫预报15期，发布病虫草鼠害情报99期，植保动态8期，病虫鼠情交流33期，模式电报2期，重大病虫旬报108期，重大病虫周报247期。实施水稻、玉米病虫综合防

治255万亩，实施春季灭鼠48万亩，“万家灯火绿色灭虫示范工程”覆盖面积9.1万亩。组建130个规范化病虫害机防队的工作基本完成；测土配方工作：全市继续实施农业部测土配方施肥工作，采集土壤样品5784个，测试土样2364个，实施水稻、发放施肥建议卡75800张，涉及农户67000余户，面积24.36万亩；“水改旱”工作：

今年，受去年待大旱灾的推动，农民对水改旱接受程度有所提高，加之相关部门的努力，全市共计完成水改旱65.6万亩，其中种植玉米28.9万亩，烤烟12.3万亩，辣椒9.9万亩、蔬菜4.6万亩、红苕6.1万亩，高粱3.8万亩，其他3.8万亩；管理体制改革：按照省政府、市政府的关于种子管理体制改革的有关要求，以政企分开为原则，全面启动了种子管理体制改革工作；各县（区、市）按照国务院、省政府关于加强基层农技推广体系改革及建设的意见，以有利于农业技术推广工作为宗旨，启动了基层农技推广体系改革工作；农广校工作：按照拓展办学领域、改善办学条件的思路，推进全市农广校工作的发展，与西南大学继续教育学院达成联办共识，并分别与其继续教育学院、经济管理学院、动物科技学院、农学与生物科技学院签订了联合办学协议书。继续推进无公害农产品基地、无公害农产品、绿色农产品申报认定认证工作；推进农业生产标准化工作；继续做好农情信息工作。

二、全市上半年农业工作的主要特点

（一）党政领导高度重视。今年各级党委政府继续以“三农”工作为重中之重，继续加大对农业农村工作的重视，农业部、省政府、省农业厅及市委市政府有关领导多次对我市的农业农村工作进行了督导

（二）各级财政加大投入。今年，各级财政继续贯彻“多予少取”的方针，加大对“三农”的投入力度。初步统计：上半年，中央、省、市三级财政经我局投入我市种植业生产、阳光工程及新型农民培训、沼气池建设等补助资金共计8468万元（其中：中央财政2561.6万元，占30.3；省级财政5456.2万元，占64.4；市级财政450.2万元，占5.3）。按资金用途划分：国债及省沼项目42461口沼气建设补助资金5519.93万元、阳光工程培训转移1.8万人补助经费756万元（其中市级匹配90万元）、农民种植杂交水稻良种补贴经费752.6、粮食增产工程项目经费666万元、测土配方施肥补贴资金450万元、2006年新垦茶园建设补助经费131.45万元，其余结构调整、农业技术推广、种子专项、植保、新农村建设、新型农民培训等经费共计192.02万元。

（三）系统管理加强。其一是加强目标任务考核评比工作。今年，我局按照责任明确、目标具体的要求，围绕市委、市政府、省农业厅以及农村工作领导小组下达相关目标任务，制定并下发了目标任务考核评比奖惩办法，加强了对各县（区、市）相关工作的考核评比。其二是加强督导。机关干部、农技人员深入农村向广大农民宣传中央和省市的有关精神；在农业生产的关键环节，及时召开现场会和专题培训会并分别派出“春耕、双抢”挂帮组和检查组进行督导检查，确保了春耕生产任务的完成；其三是以机关作风教育整顿活动为契机，严格按照“加强学习教育，提高干部素质→深入检查评议、找准问题→坚持整改提高，解决实际问题→搞好总结验收，建立健全工作机制”等四个阶段开展作风教育整顿活动，以此提高农业系统干部队伍的整体水平。

（三）强化技术推广与服务。以全市农技推广体系为依托，以项目实施为平台，通过举办培训班、召开培训会、科技赶场、广播宣传、发放资料、现场培训示范办点等多种形式对干部和农民进行技术培训，让农民掌握关键技术，提高种植水平。上半年，全市共计举办培训班5375期，培训83万人次，其中，行政干部0.8万人次，农技人员1万人次，农民81.2万人次，印发技术资料94.9万份，办示范样板2155个，面积80.9万亩。其中：水稻办点610个，示范面积20.4万亩；紧凑型玉米办点246个，示范面积7.9万亩；玉米育苗移栽办点569个，示范面积16.5万亩；旱地多熟制办点286个，示范面积11.6万亩；玉米地膜覆盖栽培办点76个，示范面积2.8万亩；脱毒马铃薯办点153个，示范面积6.0万亩；实施测土配方施肥示范点77个，面积1.5万亩。

三、下半年工作打算

下半年，全局及全市农业系统将继续保持求实创新、与时俱进、开拓进取工作作风，认真落实年度工作计划目标，抓好秋收作物的田间管理，作好秋种的超前安排，确保秋收作物增产；继续实施茶园建设、阳光工程、沼气工程、夏秋反季节蔬菜基地建设；及时准备来年春季农业生产；继续推进县乡基层农业技术推广体系改革及建设工作；认真贯彻实施《农民专业合作社法》；加强行政监督管理，加强农民负担、农资市场、食品安全等工作。确保高质量按时完成市委、政府以及上级农业主管部门下达的各项任务，以农业增效农民增收为宗旨，以实施现代农业为重要抓手推进我市社会主义新农村建设。

二〇〇七年七月十一日

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篇2：市农业局2007年上半年工作总结

市尖草坪区林业局2007年上半年林业工作总结划

今年是“十一五”规划的第二年年，也是我区林业自主创新、提挡升级的关键年。上半年来，在区委、区政府的领导下，在上级林业部门的大力支持下，经过各乡镇、街办和区、乡林业部门以及广大干部群众的共同努力，我区林业建设取得

了更快更好的发展，各项营林任务都圆满完成或超额完成。现将今年上半年全区林业工作的运行情况全面总结如下：

一、各项林业生产任务圆满完成1、全区义务植树完成了59.5万株，占年计划的100；

2、全区育苗生产完成了2500亩，占年计划的100，其中：当年新育苗面积达1800亩，苗床面积7500亩；

3、在今春护林防火形势十分严峻的情况下，我区采取了一系列强有力的措施，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区实行了严防死守，从而有效遏制了森林火灾的发生，全区均未发生任何火情；

4、自去年6月份以来，全区受理林权登记申请3681份，发放林权证2296本，其中：发放退耕还林地林权证的面积达2.8446亩，占全区退耕还林总面积4.2万亩的86；

5、上半年全区发生乱砍滥伐林木案件1起，依法受理查处1起；今春以来，我区未发生严重的森林病虫害，一般性森林病虫害防治率达95以上，发生率控制在5以下。

二、“五大”重点工程质量全面提升

1、通道绿化工程，上半年我们集中力量，狠抓了东山过境路、西北外环路、108国道、和平北路、柴西路、西康路、金桥路两侧主林带和柴村、向阳、阳曲三个高速路出口的补植完善，共补植各类苗木4.5万株，进一步提高了我区境内高速路和主干通道绿化品位，基本达到了三季有花、四季常青的要求。

2、交通沿线荒山绿化工程，今春重点抓了东山过境高速路沟南段东南垴的绿化，为了保证绿化质量，我们将这项工程承包给郑村苗圃专业队，从3月17日开工至4月底完工，在沟南村的积极配合下，该专业队严格按照规划要求，采用大坑、大水、大苗，共栽植杨、柳、侧柏2.3万余株，造林面积达200多亩，高标准、高质量地完成了东南垴的绿化任务。

3、园林村镇绿化工程，按照市里总体规划要求，今年我区集中力量抓好三个村的园林建设，即北固碾村、南翟村、柴村，据汇报，至6月底，这三村共栽植各类苗木4.8万多株，新建花坛3个，新增绿地420平方米，村内主街道和环村林带绿化都已基本完成，其余工程秋后接着进行。

4、环城林带绿化工程，今年重点是抓好西北外环路两侧主林带的补植完善，上半年来，经过沿线柴村、柏板、西??、阳曲、向阳这五个街办、乡镇及24个村的努力，共补植条桧、国槐、火炬、侧柏、油松、香花槐等5.2万株，尤其是小石河村、上薛村，为了提高绿化档次，他们采用的苗木均达4公分以上，共补植3.5万株，做到了无断档、无空位、成活率达95以上。

5、退耕还林工程，在前三年补植完善的基础上，各乡镇、街办今年春季又组织和发动退耕农民进行了补植补种，共1万多亩，并准备在雨季继续抓好补种，同时进一步加强抚育管护，抓好中耕锄草、病虫害防治，对缺苗断垄地段进行整地挖坑，为秋季补种做好准备，使之种满种足，达到国家规定标准，合格率和保存率均达85以上。

三、护林防火工作成效显著

今年春季，森林防火形势十分严峻，全省各地山林火灾连续发生，而我区境内却未发生任何火情，主要措施有五点：

一是专项资金到位。今年区政府一次性就拨出20万元，用于护林员队伍、民兵应急小分队和专业扑火队伍的培训、演练、装备和各种灭火物资、通讯器材和灭火机具的购置储备及工资支付，据汇报，每个乡镇、街办也都至少拿出2、3万元，有力保证了今春森林防火工作的顺利开展。

二是专业队伍健全。自2004年以来，我区一直保持着三支专业队伍：一支队伍是护林员队伍，共80名，其中有50名专职护林员的工资由区政府支付，有30名护林员由乡村财政支付工资，并保证足额发放到人，在护林防火期内，这支队伍每天都能坚持巡山，守候在各自的责任区，监护着每个山头、每棵林木；另一支队伍是民兵应急小分队，共200名，由区武装部直接抓，经过严格培训和演练，装备齐全，战斗力强，这支队伍的宗旨：就是“保证打早、打小、打了”，在往年扑救山林火情中发挥了重要作用；第三支队伍是专业扑火队伍，由柴村、马头水、上兰、柏板、西焉、阳曲等六个重点林区乡镇、街办组建的，每支队伍至少100人，共600人，在扑救山林火灾斗争中，这支队伍起到了“召之即来、来之能战、反应快速、扑救勇猛”的作用。

三是防守阵容强大。在今年清明节和五一节期间，我区抽调区法、检、公、司干警60名、区农口干部30名、各乡镇、街办机关干部400名、村干部和民兵600名，由区、乡、村主要领导干部亲自

带队，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区的117个要害地段、路口、山头实行了全天候的严防死守和撒网式的严密监控，而且还有汾河二库、崛围山文管所、中北大学、市林业局、市绿化办、市街心公园、太钢绿化科等单位都派出护林防火人员300多人，加上专业护林员，共1500多人，分布在各个山头、地段、路口以及旅游风景区，阵容强大，防守

严密，有效保护了我区林木平稳度过了“清明、五一”两个特险周。

四是党政齐抓共管。护林防火责任重大，它关系到一个地区的稳定和经济发展。这些年来，我们全区上下形成了一个共识，无论政府部门还是党委部门都要齐抓共管，共同负责，这样才能真正形成护林防火的强劲合力，有效维护林区稳定，促进林区经济发展。从区领导讲，从动员部署到深入督导，都是区委书记、区长和分管副书记、副区长亲自讲、亲自抓；各乡镇、街办、区直各部门和区指挥部成员单位，也都是党政干部齐出动、齐上阵，正如陈河才书记讲得那样，责任大要共同负，难度大要共同抓，风险大要共同担，只要我们党政干部齐心合力，没有办不好的事，没有战不胜的困难。

五是创新监督机制。今年在跟踪督导方面，我们采取了“强化行政监督，实行事前考核”的办法，进一步创新了监督机制，除区委、区政府领导亲自带队，深入各林区，对护林防火工作实施轮翻督促检查外，同时还专门组建了一支事前考核队伍，由区人大副主任带领区纪检委、区监委、区人事局干部，深入对各乡镇、街办、各林区要害地段和各防守队伍的防范情况、到位情况、特别是各级领导干部的到位情况和领导责任制的落实情况，认真进行了跟踪监督、实地考察、事前考核，并将考察考核情况记录在案，作为年终考核领导干部政绩的重要内容，用陈河才书记的话讲，就是“林区大事，防火第一，你不动事，我就动人”，从而使各项防范措施落实到位，防火工作扎实有效。对此，张春根副市长来我区检查防火工作时给予高度评价和充分肯定，并在全市推行。总之，打仗要有利剑，护林防火也要有利剑，上述五条措施，就是我区战胜山林火灾的利剑。

四、林权登记发证认真扎实

自去年6月份以来，我区以退耕还林为主的林权登记发证工作取得了阶段性的成绩，全区86的退耕还林地林权证都已顺利发放到户，给退耕户农民吃了“定心丸”。为了完成好这项重点工作，我们采取了四点具体做法：

（一）加强领导，提高认识。林权登记发证是事关生态建设持续发展和社会稳定的一件大事。为了搞好林权发证工作，一是成立了以高反文副区长为组长，区农口、民政、国土资源、档案等部门为成员的尖草坪区林权证登记发证工作领导组，并要求各乡镇、街办也都成立了相应机构。二是制定了《尖草坪区林权登记发证工作实施方案》，明确了林权登记发证的基本原则、范围、对象、时间、方法和步骤。三是召开了动员会，对林权登记发证工作进行了全面安排部署。

（二）加大宣传力度，搞好培训工作。林权发证工作是一项政策性很强，工作量很大的系统工作，需要认真搞好宣传教育和业务培训。为此，首先在全区农村深入开展了近一个月的宣传活动，充分利用乡村的公示栏、黑板报，广泛宣传发证的目的、意义、政策和程序，提高了广大干部群众对林权登记发证工作重要性的认识，进而求得干部群众的理解和支持。其次抓好业务培训工作，先请市林业部门给区、乡干部和工作人员讲授，然后由区林业部门技术员再给乡村干部和工作人员讲授。通过层层培训，提高了工作人员的业务素质，掌握了林权登记发证的政策原则、业务知识、发证程序和方法步骤，从而保证了我区林权登记发证工作的顺利进行。

（三）以点带面，全面铺开。一是先选择了具有代表性的两个村作为试点，由区林业局技术人员亲自动手，直接操作，从申请表的填写、受理到田间地头的勘验、公示表的填写，掌握整个发证程序；二是涉及到退耕还林的八个乡镇、街办，都举办了一次业务培训，由林业局的技术员亲自主讲，从内业填表，到外业制图，全部到位，最后分兵把点，全区铺开。

（四）规范管理，加强检查指导。一是统一登记编号，科学统计查询。在开展此项工作前，我们根据林权权利者的不同形式，进行统一编号，对不同乡镇、街办、行政村或单位、林地和林木的四项权利等都用不同的代码表示，可以不看登记表的内容，就能从代码看出林权所有者具备的权利。实践证明，该代码是比较科学实用的，便于统计查询。二是根据不同的具体业务，达成共识，规范管理。为了规范林权登记图表的填写，我们针对位置示意图、权利人之间的盖章认可等具体业务问题，及时组织专业人员进行讨论，各抒己见，集思广益，最后形成共识，提出明确要求，从而起到了较好的指导作用，保证了全区发证工作的规范化、统一化、科学化。

五、林业队伍建设取得新成果

按照区委和区政府的统一安排，今年上半年我们林业局组织全体干部职工，一是认真开展了“知荣辱、树新风”活动，先后组织大家学习讨论了胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，集中学习时间达48个小时，每人写心得体会5000多字，使大家牢记“八荣八耻”的内容，并自觉地落实到日常工作和生活中，体现在一言一行。二是深入开展了反商业贿赂活动，根据市林业局和区纪检委关于深入开展治理商业贿赂专项工作的通知精神和实施方案要求。我局制定了《尖草坪区林业系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，并发到各街办、乡镇林业站，明确提出指导思想、治理范围、自查内容和整改要求，同时成立了以张继生局长为组长的领导小组，党支部书记薛小红、副局长郭建玉为副组长，区林业站长、森防站长、干果站长和各乡镇、街办林业站长为成员，领导组下设办公室，由区林业站长刘金明兼任办公室主任，并召开了动员会，拉开了我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动的帷幕。通过开展上述两个活动，进一步加强了林业机关的组织、思想、作风、制度、业务建设和党风、行风、政风建设，进一步树立了林业机关和谐、团结、廉洁、高效、务实、创新的良好形象。

六、存在的问题和下半年的打算

从总体上讲，今年上半年我区林业建设取得了更大发展，尤其是护林防火工作成效显著。但在具体工作中，还存在一些问题，主要有两点：一是我区“五大“重点工程虽已启动，但由于省、市投资不到位，有的主林带拓宽和荒山造林还尚未动工，上半年主要是进行了补植完善和一部分荒山绿化；园林村镇绿化，各乡村抓得力度还不大，进展还不快；二是由于个别乡村干部群众对林权登记发证工作的重要性认识不足、自愿申请的积极性不高，加之有的村集体财力薄弱，因而使林权登记发证工作还未进行。

根据上半年林业工作的运行情况和存在的问题，下半年要集中全力抓好以下五项工作：

1、突出“五大“工程。充分利用雨季和秋后造林时机，继续抓紧抓好通道绿化、荒山造林、园林村镇建设和环城林带、退耕还林的补植补种完善，特别是柴村、南翟、北固碾这三个村的园林绿化，必须全力抓好，力争年内达到省、市规划的标准要求；

2、继续抓好林权登记发证工作，特别是尚未开展此项工作的乡村，要大力开展宣传教育，进一步提高干部群众的思想认识，使之自愿申请，尽快开展工作，搞好林权登记发证；同时要组织好其它林地和四旁树的登记发证，力争年底全区的林地发证达90以上；

3、在我区今春未发生任何山林火情的基础上，继续发扬高度负责、严密防守的精神，再接再励，再创佳绩，确保全年无重大森林火灾发生；

4、集中精力，切实抓好我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动，在认真自查的基础上，抓好整改提高，并以此为契机，全面促进区林业机关和各乡镇、街办林业站的行风、政风、党风建设，使之树立全区林业系统的良好形象。

5、确保实现“两个目标”，即：确保圆满完成各项林业生产任务；确保全年无重大森林火灾发生。

篇3：市农业局2007年上半年工作总结

“玉米机械化综合高产配套技术”是黑龙江省农垦总局2007年农业综合开发科技推广项目之一。加强农业科技项目推广工作, 是将农业、林业、水利等科技成果转化为生产力的重要途径, 同时也是推进农业生产科技进步, 培养新型职工, 发展现代农业, 加快农业新技术普及推广, 提高农业综合开发能力的重要措施。2007年以玉米生态区-品种-栽培模式-技术措施系列配套为目标, 综合运用国内外先进的科研成果和先进经验, 以突破增产限制因素为重点, 开展了大规模农业新技术推广, 使生态区-品种-栽培技术, 试验田、示范田、辐射田紧密衔接, 实施和推广了黑龙江垦区玉米机械化综合高产配套技术规范等一系列新技术, 实现了多项先进技术的“综合效应”和大面积示范推广的“规模效应”, 以及实施过程中与农场的“协作效应”, 发挥科学技术对玉米生产过程的增产作用, 提高了农场职工科技素质。

通过该项目的实施, 还将探索成果转为生产力的新模式, 推进科技成果的转化, 提高黑龙江垦区玉米生产综合能力和农业科技水平的不断进步, 同时为项目农场玉米生产区域化、模式化、系统化、规范化栽培服务。

1 项目来源

2007年初, 黑龙江省农垦总局农业开发办公室提出“玉米机械化综合高产配套技术”作为农业综合开发土地治理项目农业科技推广项目之一, 黑龙江省农垦科学院作物所制定项目的实施方案, 随后确定了项目技术依托单位和项目建设单位, 3月13日在哈尔滨召开项目单位对接会, 项目开始进入具体实施阶段。

2 项目指标

通过推广玉米栽培模式及优质品种, 确定适合黑龙江省军川、八五三农场环境条件下的1～2种玉米栽培模式及主栽品种;通过测土配方施肥技术及玉米专家系统软件的应用, 科学精准施肥, 增产、降耗、增效。

a.产量目标 每个示范区面积为8hm2, 产量达到11250kg/hm2;辐射区面积6000hm2, 产量达到8500kg/hm2以上。

b.效益目标 每公顷增产玉米500kg以上, 新增效益480万元以上。

3 项目单位玉米生产的限制因素及采取的技术路线

3.1 玉米生产限制因素

a.军川农场 ①土壤容重偏高, 多为暗棕壤, 雨水冲刷容易造成板结, 春季影响出苗。②春季十年九旱, 水分不足。③肥料投入量小, 复合肥料养分纯量不足。④地块间密度差异较大。

b.八五三农场 ①半山区, 春季十年九涝, 积温不足。②草甸白浆土面积较大, 有机质含量低, 土壤瘠薄。③肥料投入量不足也是玉米增产的主要限制因子之一。④田间玉米群体结构不太合理, 有稀密不匀的情况。

3.2 项目采取的技术路线

根据黑龙江省军川、八五三农场玉米生产的限制因素, 采取选择优良品种、高产栽培模式、构建高产群体结构及测土平衡施肥、病虫草害综合防治等配套技术, 示范与辐射推广相结合的技术路线。以玉米高产为主要目的, 全程机械化为手段, 增加农民收入为目标, 实现科研成果与生产实践的良好结合。

4 项目取得的重要进展

4.1 产量突破

专家组 (东北农业大学玉米专家金益教授以及黑龙江省农垦总局、分局农业局领导) 对项目地块进行了田间测产验收。测产结果:示范田军川科技园区、八五三农场二分场5队7-1号玉米产量分别为12229.5、13599.0kg/hm2, 扣除田间收获损失10%, 实收产量分别为11005.5、12238.5kg/hm2, 平均产量11622.0kg/hm2, 比示范区项目指标增加372kg/hm2;辐射田实收产量分别为8992.5、9750.0kg/hm2, 平均产量9371.2kg/hm2。比项目指标增加871.2kg/hm2。预计总增产玉米1045.5万kg, 可增收益836.4万元, 比2004～2006年 (7500kg/hm2) 总增产玉米1796.4万kg左右, 增加收益1149.7万元。示范田、辐射推广田在2007年春季低温、夏季严重干旱的不利气候条件下, 取得了玉米高产、高效, 比较圆满地完成了黑龙江省农垦总局农业开发办下达的合同任务与指标。

4.2 栽培技术突破

对项目区采用几种栽培模式示范比较, 确立了适合项目区的区域高产栽培模式。适宜军川农场土壤、气候条件的栽培模式是小垄密>大垄垄上行间覆膜>原垄卡, 建议军川农场玉米栽培方式以小垄密为主;适合于八五三农场土壤、气候条件的栽培模式为大垄垄上行间覆膜>小垄密>原垄卡, 建议八五三农场玉米攻关田采用大垄垄上行间覆膜, 生产田主要采用小垄密植栽培为主, 关键要解决密度与匀度的问题。豆茬原垄卡适合有机质较高的草甸黑土上应用, 在暗棕壤土、白浆土上应用产量偏低。

4.3 品种突破

根据项目区土壤、生态、气候特点, 引进多个玉米品种用在示范区, 从而选出适合项目建设单位生产应用的新品种绿单1号、哲单37号、垦单5号等。9月份与农场农业科、科技科、科技园区技术人员到示范田、辐射田, 对项目推广的玉米品种产量性状等构成因素进行了细致的调查。

通过对玉米品种产量等性状综合分析, 在军川农场表现产量高、抗旱、抗病能力强的品种为绿单1号、哲单37号、绥玉7号等, 产量分别为11091.9、11005.5、8975.8kg/hm2。在八五三农场表现好的玉米品种为垦单5号、绿单1号、绥玉7号等。产量分别为12240.6、12700.1、12933.8kg/hm2。

4.4 玉米群体匀度突破

玉米群体结构是当前限制玉米增产的重要因素之一。过去调查田间株距变异系数在60%左右, 2007年通过采用种子分级、精量点播、限深播种等技术, 使玉米苗匀、苗壮、苗齐。田间调查分析, 八五三农场玉米株距变异系数为42.6%, 军川农场玉米株距变异系数为40.8%, 株距变异系数明显降低, 说明玉米群体结构趋于合理。

4.5 探索棕壤土、暗棕壤土、白浆土耕作技术

对2个农场多年来不同耕作措施进行调研和田间调查, 秋翻起垄、深松耙茬起垄, 春季出苗整齐, 长势好, 白浆土秋翻、秋耙、秋起垄或浅翻深松好于耙茬起垄的效果。建议对容重高、易板结的棕壤土、暗棕壤土、白浆土等地块, 秋季整地采用翻耕或浅翻深松措施;对准备采取玉米大垄行间覆膜栽培方式栽培的地块, 必须秋整地、秋起大垄, 避免春季整地。

4.6 测土配方科学施肥

根据军川农场、八五三农场测土施肥基本情况, 技术依托单位技术人员收集土壤化验数据, 分类整理, 选取有代表性的数据, 利用专家系统, 计算项目示范田、主要辐射田施肥量。结合实际经验, 建议种植户合理应用施肥结构、施肥量、施肥方法。克服盲目施肥的弊端, 节省开支, 降低成本, 又促进土壤养分平衡, 满足玉米对营养的需要, 达到优质、高产、高效的目的。

5 项目保证措施

5.1 组织技术培训

新技术的推广培训是核心, 对作业区技术人员和农户进行集中培训。1～2月份农场组织技术人员冬季培训, 李艳杰等前去授课。农场技术人员又深入各个作业区进行基层培训。项目区开展了科技大集、现场答疑形式多样的技术培训。培训内容:玉米大垄垄上机械化行间覆膜技术、小垄密栽培技术、玉米机械化高产栽培技术、玉米测土配方施肥技术、玉米健身防病技术、三秋技术等, 通过各种方式培训人数达4000人左右。

5.2印发技术资料

为全面普及应用新技术、新成果, 项目专家组科技人员及农场农业技术人员, 参与编写实用技术资料《黑龙江垦区玉米机械化高产栽培技术》、技术规程, 印制技术手册5000份, 并分发给示范户, 做到示范点人手一册。

5.3应用玉米新品种和新肥料

项目示范区应用垦单5号、绿单1号、哲单37号、东农251等新品种及生物有机肥、生物钾肥等, 对项目重点地号的种植户所购买的玉米新品种和生物肥, 直接给予资金上支持, 提高了种植户参与项目的积极性, 为项目的开展打下了一个良好基础。

5.4全程技术跟踪服务

从制定实施方案、培训、确定品种、肥料、落实地块到播种、管理、病虫害防治、田间调查、测产验收, 技术人员全程跟踪服务。

6对项目建设单位玉米生产的意见

a.军川农场玉米生产应秋整地、秋起垄、早播、重施肥;采取小垄密植栽培模式;建立合理群体结构;品种以绥玉7号、哲单37号为主, 绿单1号垦单5号等搭配种植, 病虫害综合防治, 实施耕、种管、收全程机械化、标准化。

篇4：市农业局2007年上半年工作总结

一、上半年改革进展

（一）行政管理体制改革进一步深入

一是行政管理方式不断创新。国务院公布了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》。重庆市启动政府管理创新“三级改革试点”。进一步推进政务公开，发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》。二是继续深化审批制度改革。国务院下发《关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》，要求各部门近期对现有的行政审批项目进行集中清理。福建省非政府投资项目不再实行审批制。三是建立和完善监督问责体系。国务院发布了《行政机关公务员处分条例》，审议通过了《生产安全事故报告和调查处理条例（草案）》。四是行业协会改革稳步推进。为加快推进行业协会的改革和发展，更好地适应新形势的需要，国务院发布了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。

（二）财税金融体制改革取得实质性进展

一是财税体制改革取得突破。财政管理体制方面，主要是部分地区在省直管县财政管理体制改革方面取得新的突破，试点范围不断扩大。税制改革方面有了重大进展，十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》，实现了内外资企业所得税税制的统一。二是金融体制改革不断深化。我国第一家设置在农村地区并全面服务于“三农”的具有独立法人资格的商业性银行——四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司3月1日正式挂牌营业。企业年金基金获准进入全国银行间债券市场进行投资、交易。个人外汇管理政策进一步调整和放宽。进一步推进金融业对外开放，汇丰银行、花旗银行、渣打银行和东亚银行北京分行正式向本地居民开办人民币业务。中国人民银行宣布内地金融机构经批准可在香港发行人民币金融债券。调整了商业银行代客境外理财业务投资范围。金融监管能力进一步提高，全国银行业非现场监管信息系统开始正式运行。国务院公布《期货交易管理条例》，《期货公司金融期货结算业务试行办法》等三项规范性文件发布实施。

（三）完善市场机制、落实科学发展观的体制机制建设有序进行

一是国有经济改革取得新进展。中国中化集团公司等4户中央企业完成重组。国务院批准国防科工委《深化国防科技工业投资体制改革的意见》。新组建的国家邮政局和中国邮政集团公司正式成立。二是完善市场经济基础、规范市场经济秩序工作取得明显进展。十届全国人大五次会议通过的《物权法》规定要平等保护公私财产。国务院发布了《关于社会信用体系建设的若干意见》。三是能源体制改革加快进行。国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》。国家发展改革委公布了《能源发展“十一五”规划》，提出深化体制改革，完善能源价格体系。新的成品油价格形成机制——“原油加成本”已经正式采用。天然气定价机制逐步转化，原油成品油批发放开。我国首次禁止柴油进出口相关商品目录发布。四是加快发展服务业的指导性文件出台。国务院3月份发布了《关于加快发展服务业的若干意见》，要求加快服务业领域改革开放。

（四）社会领域体制改革扎实推进

一是社会保障体系进一步完善。国务院成立了城镇居民基本医疗保险部际联席会议，加强各有关部门的协调配合，并研究启动城镇居民基本医疗保险试点。成都市政府正式颁布《成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，成为全国第一个实行城镇居民医保的省会城市。二是医疗卫生体制改革继续推进。河北省邯郸市在全国地级市中率先启动新型城镇合作医疗制度。国家食品药品监管局探索新的监管手段，从2月开始试行向医药厂商派驻监督员制度，3月份又向全系统发布了八条禁令，对食品药品监管工作人员廉洁从政设立了严格规定。三是教育体制改革逐步深化。国务院办公厅转发了《关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》。教育部制定了《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》。

（五）综合配套改革加快进行

一是组织领导得到加强，先行先试得到鼓励。新一届天津市委决定成立加快滨海新区开发开放领导小组，市委书记张高丽担任组长。4月底，上海市人大常委会通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》。鼓励浦东新区在制定综合配套改革相关文件方面先行先试。二是改革方案的制定基本完成，改革重点进一步明确。2007年是浦东综合配套改革试点三年行动计划的最后一年，新区政府提出今年的重点是集中力量在行政管理体制、经济管理体制和城乡二元结构等三个方面推进改革。天津滨海新区的总体改革方案目前已上报国务院，主要涉及到9个方面，今年的改革重点是要在金融、科技、涉外经济体制、土地、行政管理体制方面取得突破。三是金融体制改革深入开展。天津滨海新区新设立了5个基金并出台管理办法，以推动新区经济发展。在外汇管理体制改革方面，国家外汇管理局批复的7项外汇管理制度改革试点开始启动。同时，天津滨海新区被中国保监会确定为全国保险改革试验区，天津市政府已起草《天津滨海新区保险改革实验区综合配套改革试验实施方案》，目前正在征求意见。四是涉外体制改革加快步伐，支持进一步开发开放。海关总署4月初向天津海关和海关总署驻天津特派办印发《海关总署关于支持滨海新区开发开放的总体意见》，推出支持天津东疆保税港区建设大型综合性海关保税监管区域等14项具体措施，支持天津滨海新区开发开放。五是开始探索农地流转制度创新，增强政府对土地供应的调控能力。滨海新区农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等改革试验正在开展。试行“一次审批、分期实施”的农地转用制度，保障重大建设项目的用地供应。六是试点工作取得新进展。国务院已正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是中国在新的历史时期加快中西部发展，推动区域协调发展的重大战略部署。

二、当前深化改革面临的主要问题

（一）一些重要领域改革无实质性突破，改革工作任重道远

一是政府行政管理体制改革尚未触及核心，政府行为实体化现象未得到根本改观。目前的一些改革措施力度明显不够，尚未触及核心问题，成效也不大。一些地方政府仍然是以发展经济为主要工作，全民招商，公共产品和公共服务供给严重不足。二是垄断行业改革推进相对缓慢，部分行业垄断地位甚至有所强化。当前，垄断行业已成为整个微观领域改革的焦点和难点，但改革进展却不如人意，一些行业的垄断地位甚至有所强化。金融、保险、通讯、铁路、航空等行业垄断地位依然强大，垄断收益依然丰厚。广大民营企业虽有非公经济36条作为进入保障，但在现实中遭遇“玻璃门”，仍然是在垄断行业的夹缝中生存。三是要素市场化改革进展不大，粗放式经济增长方式继续维持。包括资本、土地、技术等生产要素市场化进程迟缓，一些重要生产要素的价格被长期扭曲、压低，大量企业依赖廉价的要素资源而继续维持着粗放式的经济增长方式，对节能减排形成巨大压力。四是“三农”问题积重难返，农村改革进展缓慢，大部分改革措施仍处于试点阶段。尽管政府已经连续五年将“三农”问题作为中央1号文件予以高度重视，社会主义新农村和农村综合改革也在全国开展起来，但总的来看，宣传大于行动，大部分改革措施仍处于试点阶段，未取得实质性突破，农村公共产品和公共服务供给仍然严重不足，“三农”问题依然积重难返。

（二）宏观经济运行风险加大，改革工作亟待推进

一是“三过”已经成为威胁我国经济平稳运行的突出问题。其一是投资增长过快。其二是信贷投放过多。其三是外贸顺差过大。二是物价上涨压力正在增加，通货膨胀的风险在加大。三是节能减排形势严峻，年内目标实现难度很大。

上述问题的出现，既带有阶段性特点，与现阶段的国际经济形势和我国经济增长周期相关，也是我国经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等深层次矛盾的集中反映，是我国相关领域改革进程滞后所产生的必然后果，迫切需要政府加快改革步伐，推动包括投资体制，财税体制，金融体制，资源环境价格机制，社会保障体制等在内的全面体制改革。

（三）推进改革的难度有所增加

一是既得利益集团影响改革方向和进程。当前，改革的障碍之一是部分政府机关和部门不肯放弃既得利益，不肯向下级、向企业、向市场和社会放权，不愿转变职能和改革管理体制，再加上缺乏有效的改革协调机制，改革在推进中存在一定程度的走形变样。二是普通老百姓反对“假改革”影响自身福利。当前，人们对改革效应的预期普遍提高，对改革成果分享的要求明显增强。老百姓希望改革增进自身福利，而反对既得利益集团为了维护自身利益，迫于各方面的压力，进行的一些需要老百姓承担大部分改革成本的“假改革”、“错误改革”。三是弱势群体缺乏利益表达和诉求机制，改革决策缺乏社会基础。现实中，失业下岗人员、失地农民、农民工等弱势群体的改革意愿被既得利益集团任意压制、扭曲的现象时有发生，部分底层民众生存环境恶劣，影响社会和谐稳定。

（四）改革工作统筹协调不够

当前，深化改革面临着许多矛盾和涉及面广、敏感性强的领域和环节，推进改革的阻力和难度逐步加大，改革的综合性要求更加突出。新时期各项改革能否顺利推进，将取决于一些重要领域和关键环节改革的力度和突破的程度，取决于相关配套改革措施的跟进程度。值得注意的是，在全国大部分省级政府甚至一些地级市都为推进经济体制改革建立了高层次的改革领导小组、改革联席会议制度、改革联络员制度以及专项领域的改革领导小组，做好改革的统筹协调工作，但国家层面的类似协调统筹机制未有效建立起来。

三、下半年改革工作建议和思考

鉴于上述情况，我们建议在下半年改革中，一要加强改革领导和统筹协调；二要以加快政府转型和改善政府治理为目标，加大推动政府行政管理体制改革力度；三要切实落实非公经济36条，加快推进国有垄断行业改革；四要以价格改革为突破口，加快推进生产要素市场化进程；五要明确各级政府职责，加大投入力度，全面推进以基本公共服务为主线的农村综合改革；六要加强组织领导和法律保障，进一步推进综合配套体制改革试点工作。

改革动力来自人民群众、来自基层，因此，改革工作要以人为本，要使改革政策的制定与抉择立足于多数人的利益。要探索建立改革的利益平衡机制，提高改革工作的科学性、规范性；要加强改革试点工作，不断创新试点方法和推进方式。在试点方法上，一要考虑将单项改革和综合性改革相结合；二要将放权让利改革试点优先考虑中西部地区；三要赋予地方改革试点自主权。

在推进方式上，一是要注重可操作性，紧密结合现实需求和深入推进的主客观条件，把握各矛盾环节，做到真正能够解决实际问题。二是要寻找有代表性的改革特例进行深入研究，对特定改革问题要吃深吃透，把对试点事物的分析上升到理论层面，进行概括总结和扩展。三是要加强指导和协调，坚持分类指导、区别对待和逐次实施的原则，及时发现和调整试点改革推进步骤。

篇5：市农业局2007年上半年工作总结

省人事厅：

按照省厅通知要求，现将我市上半年主要工作完成情况作以总结，同时提出下半年基本工作思路。

一、上半年主要工作完成情况

（一）调整职能，转换思路，人才资源开发取得新突破。一是成功组织三次大型招考。承担石油石化大企业人才市场交流职能，先后为**石油管理局、油田公司、石化总厂、石化公司、炼化公司等五大中直企业组织招考大中专毕业生，共受理报考人员1.2万人，通过公开考试先后有1700多人上岗工作，极大地满足了大企业的用人需求。二是人事代理业务蓬勃开展。推行新型人事代理制度，新增代理企业130家、个人代理2199人；开展人才派遣业务，向市建设银行派遣20名储蓄代办员，新型业务蓬勃兴起。目前，市人才中心人事代理总量达到292家5346人，取得了历史性新突破。三是人才市场交流日趋活跃。坚持专场招聘与定期招聘相结合，积极搭建高校与企业的对接平台，成功举办人才交流集市24场，专场招聘会5场，大型人才交流会1场，提供就业岗位9000多个，达成意向性协议2300人，市场配置人才资源的基础性作用充分显现。四是招才引智工作初见成效。根据市属学校的用人需求，从北京师范大学、东北师范大学等院校选拔优秀师范类毕业生85人，全部补充到教学一线，缓解了部分学校一线教师严重短缺问题；组织市内20多家企业参加哈尔滨经济贸易洽谈会、黑龙江省对俄人才智力合作项目洽谈会，达成意向性引智协议19项，报批国家级重点引智服务项目6个，协助企业引进外国专家13人，智力成果转化对经济增长的贡献率初步显现。

（二）超前谋划，大胆创新，各项改革平稳有序推进。一是事业单位改革已经破题。遵循国家和省关于事业单位改革的指导意见，拟定了《**市事业单位改革总体方案》等1 17配套政策体系，提出了分类管理、资源整合、管理体制、分配制度、人事制度、社会保障、资产管理、产权制度、供养体制等9个方面的改革意见，分别提交市事业单位改革领导小组会议和市委常委会议讨论，正在进一步修改完善。目前，已初步完成市直属及市直机关所属438家事业单位的模拟分类工作；**广电集团政事分开、局团分离的体制改革已进入组织实施阶段；现有驻外办事处机构改革思路正报送市领导审定，将择机予以启动。二是继续推进专业技术职务聘任改革。根据我市各县区事业单位的实际情况，启动了专业技术职务聘任工作。对县区上报的专业技术职务聘任方案进行了审核，共批复高级岗位4422个，中级岗位13383个。目前，正按照批复方案要求，指导各县区开展评聘分开工作。同时，继续推行初级专业技术职务以聘代评，将聘任权真正交由基层单位，对初级专业技术职务只聘任、不审批；对各用人单位的聘任，只备案、不审批，目前已有476人实行以聘代评。

（三）严格管理，规范运行，管理水平有新的提高。一是加强人事计划管理。制定了《关于加强人员工资计划管理的通知》，明确了市区机关、企事业单位人员之间的调整政策和办理程序，基本消除了机关事业单位人员混岗、混编问题，人事调配工作步入了规范化轨道。二是加强工资基金管理。建立了工资基金分类管理制度，将年度工资计划额度细化到每个具体单位，用计划约束力控制住各单位工资基金的机械增长，上半年审核工资基金6亿元，做到了准确无误。规范临时用工聘用工作，对107个机关事业单位聘用临时用工的数量进行重新核定，减少临时用工2110人，年节约公共财政支出1775万元。三是加强军转干部管理。抓实企业军转干部解困工作，筹措解困专项资金1259万元，全部用于生活困难企业军转干部维稳解困工作。完善企业军转干部和下岗失业企业军转干部生活补助金发放工作，通过办理活期储蓄的方式，实现了“点对点”发放。四是加强人事考试管理。组织全国、全省专业性技术资格考试8次，为事业单位组织补充工作人员考试2次，承办签约毕业生考试、西城工业园区开发公司招聘工作人员考试、司法警察招聘考试各一次，累计报考人数3万余人次，考试严密组织，考务操作与考风考纪得到了社会各界的充分肯定，考试中心承担大型考务的能力不断加强。五是加强工资福利管理。审批职务（职等）工资滚动晋升3899人；发放2005年技术工人考核合格证3177份；组织工伤鉴定130人，办理退休手续234人，审批丧葬费和一次性抚恤金79人，全部审批程序严谨、政策规范。六是加强培训教育管理。打破内循环的培训格局，引入经济领域的招标制，通过竞争性谈判方式确定施教机构，共举办公务员法培训班、电子政务培训班、社区管理骨干培训班6期，累计培训人员1800人次，培训质量与以往相比有新的提高。

二、下半年基本工作思路

（一）全面贯彻落实公务员法。一是认真开展公务员登记工作。我们将在前期调查摸底的基础上，根据国家和省关于

公务员登记的文件精神，研究拟定全市公务员登记工作实施方案，明确公务员登记的范围、对象、条件、步骤、方法，按照先市直后区县，先试点后推开的顺序，采取自上而下、组织登记的方式进行，确保公务员登记准确无误，做到人员登记合规、流动方式合理、进入程序合法。二是做好参照公务员法管理单位报批工作。我们将按照公务员法的有关要求，对经法律法规授权具

有公共事务管理职能的事业单位进行严格初审，做好符合条件事业单位的审查申报工作，不符合条件的坚决不予上报。对经审厅批准的参照公务员法管理单位，严格按照公务员法的规定和要求，规范人员管理行为和工资管理制度。

（二）稳步推进分配制度改革。一是做好工资制度改行工作。根据国家和省关于机关事业单位工资制度改革方案的总体要求，研究制定我市工资制度改行方案。经批准实施后，对已完成公务员登记人员在进行职务和级别确认的基础上，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度；对事业单位工作人员在对单位类别进行合理划定的基础上，实行岗位绩效工资制度。二是做好津补贴规范调整工作。积极争取设立艰苦边远地区津贴，研究建立与我市经济社会发展相协调的津贴补贴动态增长机制。在工资政策允许范围内，研究建立健全工资水平正常增长机制。

（三）加快人才市场体系建设。围绕年内实现500家代理企业、5000名代理人员的工作目标，着重做好以下工作。一是提升服务意识，主动开拓市场。转变工作理念，变管理为服务，变坐等上门为主动出击，变单一服务为综合立体式服务，从服务非公有制经济单位向服务国有企事业单位拓展，从服务市属单位向服务中省直大企业拓展，从服务本市客户向服务外地客户拓展，不断提升我市人才市场的影响力、辐射面、服务群，努力将人才市场建成辐射黑龙江省西部地区的人才大市场。二是简化办事程序，提高工作效率。摈弃程序繁琐、环节过多等可能影响工作效率的问题，不设门槛、标准和条件，简化程序，减少环节，变多道审核为一次性审核，变多次服务为一次性办结，让服务对象少跑路、少等待、少花钱。三是拓展服务功能，提升服务层次。根据市场需求，适时开展人才测评、人才猎头等新型业务，把服务项目制定成“工作套餐”。针对不同群体的不同需要，提供层次分明的套餐服务。探索建立“五险合一”的工作机制，健全完善一站式办公的服务平台。四是加强市场监管，维护市场秩序。加强人才市场监管，明确界定政府人事部门所属人才市场与其他人才市场的业务范围和服务范畴。以市人才中心为龙头，联手县区共同研究人才市场网点的铺设事宜，逐步将工作触角向全市布点，实现联网式办公、全方位覆盖、一体化服务，在全市范围内真正做到一点受理，多点服务。

（四）积极深化事业单位改革。一是完善事业单位分类管理工作。参照黑发[2006]14号文件精神，根据事业单位管理体制、运行机制、供给方式、经费形式和工资制度的不同，进一步完善分类管理意见，明确不同类型事业单位的管理方式。二是着手整合事业单位资源。结合事业单位分类情况，同时突出事业发展和社会需求，对相同类别、设置分散的教育、卫生、建设、规划、国土、农业、畜牧等行业性质事业单位，提出资源整合意见，优化布局结构。三是积极推进机构改革。凡使用财政经费的事业单位，严格控制机构编制，新进人员实行凡进必考。对因职能萎缩、任务不够饱和、长期空编的事业单位，收缩编制，重新核定。四是继续推行专业技术职务评聘分开。进一步加大评聘分开的指导力度，督促各县区在文件规定的框架内，于8月底前全部完成聘任工作。同时，指导各县区建立台账，实现对专业技术人员由身份管理向岗位管理、结构管理、比例管理转变。实施检查验收，及时总结聘任工作中好的做法。对验收合格的单位，及时兑现相应的工资福利待遇；不合格的单位，限期整改，验收合格后再兑现相关待遇。五是促进企业化管理事业单位尽快进入市场。通过政策性扶持，积极推动企业化管理的事业单位进行产业化运营，创造条件使其逐步转制为独立的企业法人实体和市场竞争主体，同时停发一切财政补助，自主经营，自负盈亏。六是积极推进广电体制改革。按照《**市广电体制改革总体方案》关于政事分开、局团分离的要求，做好广电集团机构分立、人员分离、岗位竞聘等工作，确保广电体制改革见到实效。

（五）不断完善公开招考制度。一是提升考试中心的考务组织能力。我们将系统总结上半年三次大型招考工作经验，积极承办市内及周边范畴的各类考务工作，争取注册安全工程师、执业药师、造价工程师、一级建造师、二级建造师等更多的执业资格考试在我市设立考点，不断拓宽考试的种类和承办考试的能力，加快把考试中心建成省内西部地区的考试中枢。二是做好事业单位补充人员公开招考工作。坚持事业单位新进人员凡进必考制度，汇集全市各类事业单位招考计划，集中组织大规模事业单位公开招考，做好公告发布、资格审查、考试命题、考核录用等工作。三是建立健全考务工作体系。根据承办考试的内容和特点，编制事业单位招考大纲，按综合类、经济类、农牧类、医疗类、教育类等类别，分行业筹建试题库。要遴选各个行业的优秀专家，建立出题专家组、评估组，努力增强命题的科学性、专业性，逐步缩短考试周期、降低考务成本。

（六）规范程序、严格管理。一是加强工资基金管理。严格清查市区机关、事业单位“吃空饷”现象，对“占编不在岗、停职不停薪、人亡不注销、假名冒领钱”等问题坚决予以清查、清理。加强临时用工管理，按季节性、专项性、日常性做好临时用工的审批管理工作，防止个别单位用专项性经费变相支付临时用工人员的工资或将专项性经费挪作他用。二是做好军转安置工作。抓紧落实企业军转干部生活解困工作，建立健全解困督办检查制度，严格解困资金的使用范围和审批程序，做到专款专用。编制年度军转安置计划，研究新的《**市军转干部安置暂行办法》，组织全市转业干部参加省里统一组织的考试，依据考试和填报志愿进行资格录取，体现军转安置的公平性、择优性。按照行政调配和市场调整相结合的原则，继续通过自主择业和双向选择的方式做好随军家属安置工作。三是加强外国专家管理。协调市外事办、教育局、公安局等单位，组成联合调查组，对全市聘请外籍文教专家的单位进行执法检查，清理不具备合法身份的外籍人员，进一步规范全市外国专家的聘用行为。联合市教育局，组织选拔外语教学方面的权威专家，成立**市外籍教师教学水平考评小组，对申请来庆从事教学的外教施教水平进行总体评估，把好外籍教师的入口审核关。四是抓好考核培训工作。继续组织好《公务员法实施方案》等“1 5”文件的学习培训工作。通过竞争性谈判的方式，积极举办“城市管理、规划建设、农机作业、交通管理、消防管理、卫生医疗、中小学英语”等专业骨干培训班。

篇6：市农业局2007年上半年工作总结

上半年，我市乡镇企业认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，面向“三农”，积极发挥乡镇企业主管部门在推进社会主义新农村建设中的作用。为加快我市农村工业化、城镇化、现代化进程，为确保农业增效、农民增收做贡献。全市乡镇企业继续保持良好的发展势头。各项经济指标均比去年有所增长，重点

支柱产业继续做强做大，农副产品加工规模企业发展强劲，乡镇工业小区建设形势喜人，企业安全生产等项工作也取得明显成效。

上半年乡镇企业经济运行状况及特点

（一）主要经济指标增速平稳。今年1-5月份，全市乡镇企业累计实现企业总产值180.80亿元，同比增长11.54，增幅高于上年同期0.59个百分点。企业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX和XX，其中XX增长了28.29，居全市首位。主要经济增长点是该县今年大力发展旅游业，带动了其他产业的快速发展。

（二）工业总产值增长加快。今年1-5月份，工业总产值完成131.19亿元，同比增长16.24，增幅高于上年同期2.87个百分点。工业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX、XX和XX，其中XX增长了26.83，继续领先全市首位。该县今年主要工业经济增长点是服装制造业和竹木制品加工。

（三）规模以上工业增长迅猛，是拉动整体工业经济的主力军。今年1-5月份，全市规模以上乡镇工业实现总产值79.60亿元，增长33.21，产值占全部乡镇工业总产值的比重由去年同期的53.03上升到60.68，提高了7.65个百分点。增长较大主要得益于食品加工、电机电器、船舶修造、石板材、竹木工艺品五大重点特色产业的发展壮大。

（四）工业产销衔接运行良好。今年1-5月份，全市乡镇企业完成工业销售产值125.47亿元，同比增长14.63，产销率95.64，低于市经贸委预定目标产销率达97的1.36个百分点。其中，全市规模以上完成销售产值76.33亿元，同比增长35.24，产销率为95.89。

（五）出口交货值继续增长，但与上年同期有所回落。今年1-5月份，全市乡镇企业产品出口交货值24.31亿元，同比增长30.29，增幅低于上年同期4.29个百分点。原因是今年以来XX、XX和XX出口连续出现滑波，特别是XX负增长达75.27，主要是今年机电、医药制造和工艺品三个行业产品质量等原因影响了该县的出口；其次是XX呈负增长25.1，主要竹木产品和食用菌出口受阻；XX的铁合金加工、茶叶加工和工艺品出口产值比去年有所下降。但1-5月份出口增长较快的有XX、XX和XX，其中XX的出口增长65.58，领先全市首位，增长点主要集中在活性炭和工艺品。

（六）农产品加工业发展平稳。1-5月份，166家规模以上农产品加工业企业17.49亿元，增长17；农产品加工率达50，比上年末提高2个百分点。农产品加工档次有了较大提升,精深加工率提高,例如出现每公斤卖到1000元的高档“元宵茶”以及浓缩茶汁等；紫菜海带加工也上了新档次，出现了小包装即食品以及高档海苔；应用最新技术从银耳中提取银耳多糖，形成高档系列保健食品；竹木工艺品也大量出口美国东南亚等地，仅XX就出现几十家竹木精加工企业；粮食深加工也迅速形成一个很有竞争力的产业。农产品加工投资规模增大，例如XX今年有三个较大水产品加工项目在建设中,总投资超过1.6亿元,并且都是和国际大公司合作,无论是规模还是技术水平都有质的飞跃。

（七）效益与产值同步增长。今年1-5月份，全市乡镇企业实缴国家税金4.18亿元，同比增长21.85；实现利润总额7.31亿元，同比增长27.13。

二、上半年我局主抓的几项工作

（一）加强指导，及时部署，明确任务。

年初，我局召开了全市乡镇企业工作会议，及时传达了全国、全省及全市经济工作会议精神，总结交流了各县（市、区）的先进经验。研究部署了今年的工作计划。并对今年的乡镇企业重点工作进行细化分解，落实牵头科室及具体负责人。

为了进一步落实乡镇企业安全生产工作，我局与全市九县（市、区）乡镇企业局长签订了安全生产目标管理责任状。

为了进一步明确任务，加强对县（市、区）乡镇企业的指导，上半年，我局先后下发了《关于开展我市农产品加工业治乱减负工作的通知》，关于落实农业部《2007年实施乡镇企业“十一五”发展规划的重点任务》的实施意见，关于落实农业部《农产品加工业“十一五”发展规划2007年实施要点》的实施意见。XX县还出台了全县副处以上的领导干部挂钩联系企业制度，所有重点企业均由副处领导亲自联系挂钩，解决企业发展中的困难，带领企业寻找市场，融资贷款。

（二）主攻农产品加工，促进农业增效，农民增收

1、大力推进农产品加工业发展。针对我市农产品加

工企业规模小，技术创新能力不够强，质量安全标准体系不完善，政策扶持不到位等问题，各县（市区）采取有力措施，大力推进农产品加工业发展。各县（市、区）乡镇企业部门突出抓好五大体系建设：一是抓好以优势农产品加工为支撑的农产品加工企业体系建设。逐步构建起以水产品、食用菌、茶叶、竹木制品和中药材为主的农产品加工业体系；二是抓好以特色农产品为

主导的原料保障体系建设。鼓励龙头企业与农户之间通过契约连接、服务连接、中介连接、股份连接等形式，建立起稳定的原料供应利益联结机制。支持农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立原料基地，形成产业化经营；三是抓好农产品加工业企业融资服务体系建设。进一步推广XX恒实担保公司的成功经验，成立有地方特色的农产品加工行业的担保公司。四是抓好农产品加工技术创新服务体系建设。采用先进适用技术，提高农产品加工技术水平和质量，推动农产品由粗加工向精深加工转变。大力推进名牌战略，帮助和支持具有XX原产地、生态特色的名牌产品发展。积极引导农产品加工企业进行“产、学、研”对接；五是抓好以检测和认证为主要内容的质量安全体系建设。积极推进农产品加工品、加工企业的质量认证进程，开展食品安全体系（HACCP）无公害食品、绿色食品、有机食品等质量安全认证。

近年来，XX县加大招商引资力度，积极实施品牌战略，把发展农产品加工业作为提高农产品转化增值水平，壮大县域经济的一个重要途径，农产品加工业得到了迅猛发展，成为该县国民经济中最有发展活力和后劲的重要产业之一。该县在工商部门注册的农产品加工企业达到172家，其中年产值达500万元以上的规模企业13家，规模企业年产值5.6亿元，拥有省级“农牧业产业化龙头企业”5家，年销售总额6。7亿元，出口创汇630万元。目前，全县形成了一批农业品牌，有3个绿色产品、4个省名牌产品、1个国家著明商标。深加工企业德立信生物技术有限公司的产品灵芝咖啡、灵芝醋已投产，产品销往欧美等6个国家。由于XX县改变“原料经济”的加工模式，坚定产业化发展、特色化推进、工业化带动的思路，大大推进了农业产业化经营水平。该县还围绕主导产业和资源优势，今年在引进项目时，注重以食用菌、林竹、马蹄笋、水蜜桃等优势特色农产品的保鲜技术应用、精深加工产品开发，以及制药产业链延伸项目为重点，成功对接了银耳多糖提取及系列产品，开发食用菌清真食品，果醋、功能红粬开发技术，竹地板超强胶合技术，水菇、马蹄笋、水密桃保鲜加工技术应用等一批有市场竞争力、技术含量高、经济效益好的项目，有力促进了农民的增收。在政策推动、市场拉动和科技驱动下，XX县农产品加工业得到了长足发展，已成为转移农村剩余劳动力、推进农业产业化经营和农民增收的主要途径。

2、制订发展规划，明确发展目标和方向。为了加快我市农产品加工发展重点和产业布局，防止盲目铺摊位和低水平重复建设，年初我们召开专题会议，下发了XX市乡镇企业局《关于落实农业部的实施意见》等文件，要求各县（市、区）乡镇企业管理部门结合本区域的资源优势，选准农产品加工发展方向，抓紧制订本区域的农产品加工业发展规划。按照原料生产基地化、产品加工规模化、产品质量标准化、市场销售网络化、厂区建设园林化、企业组织“产加销”一体化的要求，我们计划在“十一五”期间重点培育10个农产品加工示范区，建设一批农产品加工一体化基地示范工程，发展百家上档次，上规模的省、市级农产品加工龙头企业。每年吸纳富余劳动力就业一万人，每年为农民人均增收100元。到2010年，全市农产品加工率达62以上，每年提升3.5百分点；总产值210亿元，平均年递增17以上；与农业总产值的比例由目前的0.6:1上升到1.2:1；农产品增值率由目前的45上升到94。

3、抓好五项具体工作。一是抓好提升农产品加工科技含量，提高农产品加工附加值。积极引导农产品加工企业搞好“产、学、研”结合，解决农产品加工的一些技术制约瓶颈，建立健全技术开发机构，提高自我创新能力。许多企业加强与高校和科研所的联系，引进多项技术。二是充分利用本地资源优势，推动企业开展深度加工和产品系列开发。重点抓好竹木、蔬菜、水产品、茶叶、食用菌等资源的深度加工和系列开发，提高农产品加工的效益和出口竞争能力。我市的茶叶、食用菌、水产品等在国际市场上享有盛誉。创立了“绿雪芽”、“品品香”、“九洋牌”等一批省级品牌。三是培植农产品加工龙头企业。与发展农业产业化相结合，重点扶持20家省、市级重点龙头企业，鼓励其实行产业化经营，通过订单合同、合作制、股份制等经营组织形式，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制，优化和延长农业产业链，提升龙头企业对农户的带动力。四是优化农产品加工业布局。与高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业小区建设结合，规划好农产品加工业的布局，引导农产品加工企业向农产品加工园区和小城镇集中，促进优势农产品产业带的形成。并命名一批示范性的农产品加工园区，树立典型，充分发挥其示范带动作用。五是完善服务体系，为农产品加工企业提供良好服务。鼓励成立农产品加工企业协会，提供技术推广、培训、管理、信息等方面的服务。

目前，XX市已形成的茶叶、葡萄、水产，畜禽四大农业主导产业，加上品种繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，为发展农副产品加工业提供了丰富的原料资源。根据XX市农业产业特色与分部情况，该市高度重视发展农副产品加工业，并把以茶叶为主的食品工业列为继电机电器，船舶修造之后的第三大支柱产业加以扶持发展，给我市农副产品加工业的发展带来了新的发展机遇。一些企业已经采取新技术、新设备，实现规模化、规范化生产；有部分企业正积极筹划，拟通过技术改造进一步扩大生产和产品升级。茶叶加工龙头企业，已开始按照规范化要求，更新生产车间，改造传统工艺，配置先进设备，加快工业化步伐。饼干、蛋卷、水产品加工等企业与大专院校、科研单位挂钩，合作研究或技术转让，采用新技术成果改造旧工艺、开发新产品；木材加工企业根据出口商检要求添置新设备，采取新工艺，改造企业，扩大生产，为农副产品加工业奠定良好基础。

XX市为解决农副产品加工业贷款难的问题，我市首家农业小企业的担保公司——福建省恒泰担保公司在福安市成立，参加认股股东37人，出资额达6018万元。该担保公司是在XX市农副产品加工行业协会的基础上，由会员企业按照自愿互助的原则共同组建的，采取行业内部担保形式，专门为入会农业小企业提供贷款担保。破解农业小企业融资担保难的探索之一。

（三）做好乡镇工业园区建设，推进我市农村工业化进程。

1、以乡镇工业小区为载体，加速产业集群的空间聚集。我们认真落实市委、市政府《建设海峡西岸经济区新兴港口城市实施纲要责任分解方案》，着力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业发展规划，引导生产要素有序集聚；二是完善现有园区的基础设施配套。从加强园区土地利用管理入手，积极探索园区投入机制，切实加强开发成本，以实现园区滚动开发；三是加强各园区的招商引资，严把项目入园关，着力提高项目的履约率、到资率，开工率和投产率。

2、培育龙头企业，带动产业集聚。一是积极引进和培育关联性大，带动性强的大企业，发挥其幅射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用，引导社会资源向龙头企业集聚；二是推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心提高龙头企业的核心竞争力；三是鼓励引导龙头企业采用多种形式，对其上下游配套企业进行改造，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，改进企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。

3、招商引资成绩显著，园区建设形势喜人

XX县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度，制定了一系列适合该县实际的招商引资优惠政策，优化了园区企业投资软环境，使得上半年园区建设呈现超常规跳跃式发展势头，入园企业数比去年同期增加11家，园内从业人员达到2617人，园内企业1-6月完成乡镇企业总产值39580万元，占全县乡镇企业总产值的43.50。全县上半年产值上亿元的3家企业和新落户的投资额在5000万元以上的企业全部都在工业园区。随着园内企业投资规模的不断壮大，入园企业数的不断增加，基础设施建设的不断完善，该县的工业园区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、生态型环境”的建园目标。

XX县实施“三个转变”加快乡镇企业发展。一是变“管”为“扶”。出台《关于乡镇企业改革发展的决定》，通过建立“收费监督卡”、减征或缓征有关税费、为企业贷款提供抵押担保等措施，扶持乡镇企业发展。二是变“散”为“聚”。引导企业向城镇靠拢，把零星投到小规模企业的资金以及技术骨干、人才集中到“龙头”企业，培育品牌产品，带动小规模企业不断发展。三是变“单”为“多”，通过股份制、股份合作制等形式，组建企业集团、股份制有限公司，在更大、更新的范围内配置资源、优化要素、推动乡镇企业加快发展。

（四）狠抓安全生产，促进乡镇企业健康发展。

安全是企业生存和发展的第一要素，没有安全就无所谓生产。

根据市委、市政府的部署，我局把安全生产工作摆上重要位置，作为重中之中工作努力抓好，认真落实安全生产目标管理责任制。年初，我们和各县（市、区）企业局局长签订了安全生产责任状，要求各生产企业厂矿建立乡企安全生产各项规章制度。今年我局将《宁德市关于安全生产工作任务分解意见》中的强化安全生产专项整治与我局有关的内容印发给各县（市、区）乡镇企业局，要求各县（市、区）企业局认真组织宣传，督促企业对消防隐患进行整改。提高对安全生产责任制重要性的认识，帮助和指导企业建立健全安全生产责任制，并落实到各企业的班组和工作人员身上。坚决杜绝“三合一”厂房的存在，要求“三合一”厂房企业，除值班人员外，其余工作人员均不得居住“三合一”厂区。要按期对企业进行复查，严防“三合一”厂房现象的“回潮”，全面消除安全隐患。真正做到安全与生产，安全与效益，安全与发展同步进行。

（五）加强队伍建设，强化服务意识。

要做好乡镇企业工作，首先要搞好自已的队伍建设，今年市、县两级乡镇企业主管部门进一步强化自身建设，开展向“爱岗敬业模范黄令赤同志学习”活动，真正做到“立足本职、爱岗敬业、不畏艰苦、勇于进取、自强不息、敢于创新、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。站在立党为公、执政为民的高度，坚持发展为第一要务，牢固树立服务意识，切实转变职能，树立对人民负责，通过服务来树立乡镇企业管理部门的形象。其次，在机关建设上，进一步转变职能，强化参谋服务意识。坚持以“三个代表”重要思想为指导，做到对上当好参谋，为市委、市政府和农业局、农办、经贸委等有关部门当好宏观规划调控的参谋；制定政策的参谋；产业结构调整的参谋；及时解决突出问题的参谋；分析研究乡企经济运行情况的参谋；抓好典型，推动一般的参谋。对下搞好服务，想企业之所想，急企业之所急。

（六）做好乡镇企业经济指标统计分析，及时掌握企业动态。

我局继续加强对乡镇企业各项经济指标的统计上报工作，为了做好这项工作，我局年初召开各县（市、区）企业局统计人员工作会议，强调了这项工作的重要性，并要求他们做到及时、准确地统计、汇总乡镇企业经济运行情况，进一步提高统计数据准确性，以客观、全面地反映乡镇企业经济运行状况，把握经济运行趋势，维护乡镇稳定发展，确保全年目标任务的顺利完成。

XX市乡镇企业局二○○七年六月二十五日