安全工作概况

关键词：

安全工作概况（精选6篇）

篇1：安全工作概况

华泰市政工程有限公司公司安全工作概況

公司安全工作概況

一、安全工作概况

我昆山市华泰市政工程有限公司，2000年2月22日，经昆山市工商行政管理局批准成立。公司注册号3205832101700，注册资本600万。主要经营道路工程，排水道工程，小型建筑维修，防水工程，驳岸。公司独立核算，自负盈亏，是具三级资质市政公用工程总承包施工企业。

公司管理完善，装备精良，奉行“以人为本，诚信服务，发展是硬道理”的经营理念。认真贯彻执行《建筑法》，落实安全生产管理措施，坚持把安全工作放在首位。制订安全生产责任制，把安全生产目标管理分解落实到各项目部，层层签约，横向到边，纵向到底。明确企业法人是安全生产的华泰市政工程有限公司公司安全工作概況 0.5%作为安全教育经费，下拔安全管理科，作为安全生产教育活动经费。切实加强劳动保护，做到安全生产和文明施工。2003年公司未发生一起重伤、死亡事故。加强安全生产搞好安全管理，需要我们全体员工不断总结经验，转变观念，统一认识，才能促使安全生产更上一层台阶。

华泰市政工程有限公司

2004年1月1日

篇2：安全工作概况

吴邦国批示强调切实改进我国食品安全状况

新华网北京3月24日电(记者周婷玉)全国人大常委会食品安全法执法检查组第一次全体会议24日在北京举行，正式启动食品安全法执法检查。这是2009年食品安全法颁布以来全国人大常委会第二次组织开展对该法的执法检查。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示。

吴邦国指出，食品安全事关人民群众健康和生命安全，全面贯彻实施食品安全法，是保障和改善民生的重要内容。今年，全国人大常委会再次组织开展对食品安全法的执法检查，主要目的是督促政府进一步落实好食品安全法的各项规定，推动法律实施中一些重点和难点问题的解决。希望检查组精心准备，突出重点，深入基层，扎实工作，特别是要针对2009年执法检查报告中提出的问题和建议，全面深入地了解有关情况，督促国务院及其有关部门毫不松懈地抓好食品安全工作，切实改进我国食品安全状况，让人民群众满意和放心。

全国人大常委会一直高度重视食品安全法的贯彻实施和食品安全工作。2009年6月1日，食品安全法正式施行，当年全国人大常委会就安排了执法检查。但是，贯彻落实食品安全法的要求、不断加强食品安全工作，是一项长期的任务，特别是当前在食品生产、经营中暴露出的问题，表明食品安全形势不容乐观，必须进一步加大执法力度，加强检查监督。因此，全国人大常委会决定再次组织开展食品安全法执法检查。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并讲话。王兆国强调，食品安全是人们普遍重视和关心的问题。要从深入贯彻落实科学发展观、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强食品安全工作的重要性和紧迫性，把食品安全工作摆上重要议事日程，采取扎实有效的措施，切实把食品安全工作抓紧、抓实、抓出成效来。

王兆国指出，食品安全法是跨越了两届全国人大常委会、经过四次审议通过的。它的颁布实施，充分反映了全国人大常委会对出台这部涉及民生问题法律的慎重态度，以及积极应对食品安全问题、努力提高食品安全水平的决心和信心。广大人民群众对制定食品安全法非常关心，对能否有效贯彻实施好这部法律、切实改善我国食品安全状况更加关注。要切实做好食品安全法执法检查的各项工作，突出重点，求真务实，增强监督工作实效，进一步推动食品安全法的贯彻实施。

全国人大常委会副委员长路甬祥担任此次执法检查组组长。路甬祥在会上部署了这次执法检查的总体安排。他说，这次检查将在全面了解和评估食品安全法实施情况的基础上，重点检查上次执法检查报告提出意见和建议的整改落实情况。这次检查将突出五个重点：一是食品安全监管体制机制建设情况；二是配套法规体系建设情况；三是食品生产经营者食品安全管理制度的建立情况；四是风险监测、评估体系和标准体系建设、运行情况；五是依法开展食品安全源头治理情况。

根据安排，执法检查组将分为4个小组，于今年4月至6月赴内蒙古、吉林、上海、江苏、湖北、四川、陕西等地开展检查，并委托其他省、自治区、直辖市人大常委会分别对本行政区域内食品安全法的实施情况进行检查。

全国人大常委会副委员长桑国卫等出席会议。

全国人大教科文卫委员会主任委员白克明主持会议。国务院食品安全委员会办公室、卫生部、农业部、国家工商总局、国家质检总局和国家食品药品监管局分别介绍了贯彻实施食品安全法的情况，工业和信息化部、商务部等部门提交了书面汇报。

我国国民经济持续增长，农业实现了主要农产品供需基本平衡、年年有余的历史性转变。我国粮食的年均生产能力达到5亿吨，人均粮食占有量达到0.4吨以上。肉、蛋、乳制品、水产品和水果、蔬菜的人均 消费量都有了快速的增长，摆脱了长期困扰我国的食物短缺问题。

尽管我国的食品工业经过几十年的发展已取得突出成绩，但是仍然存在不少问题，目前存在的最为严重的问题是食品安全问题。重大食品（物）中毒事件频频发生，假冒伪劣食品屡打不止、屡禁不止。这些 食品安全问题不仅严重损害了我国消费者的身体健康，而且还严重影响了广大消费者的食品消费心理，引起了相当程度对食品安全的不信任。国际上流行“对食物短缺的担忧已被对食品的安全恐惧代替”这一说 法在我国有一定程度的体现。食品安全问题已为举国关注，成为百姓日常议论和关切的话题，如果上述问 题得不到很好地解决将会对人民的体质健康、整体生活水平、稳定健康的心态以及食品工业和整个经济的发展都将带来严重的负面影响。

我们必须认真对待食品安全给我们带来的挑战，切实研究食品不安全问题，认真分析其原因，采取积 极的、行之有效的对策，构筑符合我国国情的食品安全体系，逐步消除食品的不安全因素，为广大消费者 提供安全、卫生、营养、方便和种类齐全的食品，逐步满足消费者丰富多彩的需求。

一、我国食品安全现状

在我国曾发生两起较大的食品安全事件，至今还让人心有余悸。一起是1988年初在上海发生的因市民 食用受到污染的毛蚶而爆发的甲肝大流行事件，当时患者达31万例，造成不少人员死亡，上海市民出行（指到外地）受到限制，食品出口遭到退回，经济损失惨重。另一起是1997年12月发生在香港的禽流感，该事件对我国禽肉的出口影响很大。近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度呈日益上升的趋势。如2001年发生在浙江省的白砂糖中添加“吊白块”案件；重庆市“毛发水”酱油案件；广东省劣质大米案件；江西省河豚鱼中毒案件；内蒙古死因不明羊肉案件；天津市输液瓶灌装酱油案件；江西省病死猪肉加工食品案件；重庆市非法加工伪劣食品案件；广西省“吊白块”粉丝等性质较为恶劣的重大食品安全案件；另有广东省中山市78人因食用残留有甲胺磷农药的“蔬菜”而食物中毒案件；因食用含有“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉，致使杭州市60多人食物中毒和广东省信谊县百余人食物中毒案件；青海西宁铁路一中学生集体食堂和北京某小学集体食堂因加工和贮藏过程中食品卫生控制措施不当，分别造成195名中学生和100多名小学生食物中毒的重大食物中毒事件。此外，涉及到因假酒、农药残留、食品或饲料中添加违禁物质造成的食物中毒，导致人员死亡和大批人员集体住院的事件时有发生。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2～4万人，但这一数字尚不 到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数大约为20～40万人。

二、引发食品不安全的因素

1.化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中

由于多施和不按规定要求滥用农药，我国每年因农药引起的食物中毒事件屡屡发生，特别是蔬菜中残 留的有机磷中毒。蔬菜中残留的有机磷被人体吸收后，通过血液输送到全身各个脏器，其中毒症状主要表 现为出汗、肌肉颤动、心跳加快、瞳孔缩小等，严重的可导致中枢神经系统失常。我国农产品中有机磷残留量超出国家标准的现象较为突出。

我国每年大量、超量或不合理地施用化肥于农作物上，使化肥在土壤中的残留量越来越重，化肥施用不当、滥用化肥生产的蔬菜对人体健康的威胁并不亚于蔬菜中残留的农药。硝酸盐本身并没有毒，但在人的口腔和胃肠中会在细菌的作用下还原为亚硝酸盐。当亚硝酸盐大量聚集则可能引起中毒，长期摄入，可诱发消化道系统癌变，如胃癌、肠癌。流行病学实验已经证明，硝酸盐和亚硝酸盐与食品中固有的胺类化合物是致癌物亚硝胺的前体物质，亚硝胺的诱癌时间随人体摄入量增多而缩短。

2.抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内

为了预防和治疗家禽、畜和水产品患病而大量使用抗生素、磺胺类等化学药物，往往造成药物残留于动物组织中。兽药残留既包括原药，也包括药物在动物体内的代谢产物。在食品中由于药物本身的副反应或耐药性细菌种群的增长，将增加潜在健康安全问题。目前氯霉素等抗生素兽药残留量是欧盟各国对我国出口肉食品检验检疫的重点。近年，在我国由于盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）兴奋剂可以使禽、畜产生足够的瘦肉而被大量使用，从而使更多食用残留有“瘦肉精”食品的消费者引起中毒反应，严重者甚至死亡。

3.重金属污染

重金属污染对食品安全性的影响非常严重，它属于化学污染的范畴，人们较早就对食品的重金属污染 问题加以重视。据分析，重金属污染以镉污染较为严重，其次是汞、铅等，污染物多为粮食作物，非金属 砷的污染也不可忽视。多数金属在体内有蓄积性，半衰期较长，能产生急性和慢性毒性反应，可能还会有致畸、致癌和致突变的潜在危害。目前，我国儿童铅污染较为严重。

4.超量使用食品添加剂

国家有关部门认定了可供食品加工用的添加剂品种及其用量和在产品中的残留限量，超量使用可能对人体造成危害。经质量技术监督部门检测，曾有在面粉中超限量5倍添加增白剂“过氧化苯甲酰”；在腌菜中超标量20多倍使用苯甲酸；在饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂等等。

5.毒素污染

毒素污染是目前极为严重的食品安全问题。毒素主要来源于自然界，如贝类毒素和真菌毒素。贝类毒素不易被加热所破坏，所以其危害性是相当大的。我国浙江、福建、广东等地曾多次发生贝类中毒，中毒症状主要表现为突然发病、唇舌麻木、肢端麻痹、头晕恶心、胸闷乏力等，部分病人伴有低烧，重症者则昏迷、呼吸困难，最后因呼吸衰竭窒息而死亡。导致中毒的是一蚶子、花蛤、香螺、织纹螺等常食用的贝类。真菌存在于大多数的农产品中，真菌毒素直接或间接进入食物链导致动植物食品受到毒素污染。在众多的真菌毒素中，黄曲霉毒素是众所周知的最危险的毒素之一，是一种强致癌物。黄曲霉毒素常存在于花生、坚果等粮油类食品及其制品中，近年来我国频繁出现“毒大米”事件，即为黄曲霉毒素污染。

6.滥用非食品加工用化学添加物

在食品加工制造过程中，非法使用和添加超出食品法规允许适用范围的化学物质（其中绝大部分对人体身体有害）。例如：使馒头、包子增白用二氧化硫；使大米、饼干增亮用矿物油；用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮，延长保存期；改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”（一种化

工原料，学名甲醛次硫酸氢钠）等等。

7.食品制造使用劣质原料

加工食品使用劣质原料给食品安全造成极大隐患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地沟油”加工油炸食品等。

8.假冒伪劣食品

近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。如：用化学合成物质掺兑的酱油、食醋；粗制滥造的饮料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。

9.病原微生物控制不当

食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长条件，食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生微生物的大量繁殖。我国发生的集体食物中毒大多由微生物引起。在我国，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有发生，尤其在气温较高的夏、秋季节更容易发生。

10.腐败变质的食物上市流通

食品基本都以动植物生物组织作为主要成分。这些物质在一定条件下会发生一系列的化学和生物变化，产生各种对人体有害的物质。比如变质的鲜奶、酸奶、鲜肉，超过保质期的糕点、果汁饮料等。

11.转基因食品的潜在危险

生物技术产品的出现同样带来了安全性问题。如今，转基因食品早已摆上了人们的餐桌，比如人们大量食用的番茄、甜椒，大豆粉、大豆油等大豆制品。尽管目前还没有足够证据证明转基因食品对人类有害，但有关转基因食品安全性问题已引起人们的密切关注。目前人们所担忧的是转基因食品对人体健康的危害，转基因产品是否对人体无毒、无副作用，转基因产品与非转基因产品是否“实质等同”无显著差异。从国内外对转基因生物的研究来看，转基因食品具有以下几个方面的潜在危险：可能损害人类的免疫系统（标记基因）；可能产生过敏综合症；可能对人类有毒性；对环境和生态系统有害；对人类和人体存在未 知的危害。

三、措施与希望

不过我们欣慰地看到，国家有关部门已经认识到食品安全的严重性，在2002年3月5日九届人大五次会议的政府工作报告中特别强调要“整顿和规范市场经济秩序，严打危害生命健康的食品、药品”。2002年参加“两会”的代表把农产品的安全质量问题列为当今继人口、资源、环境之后的第四大问题，提出结合当前的农村产业结构调整，食品安全要从源头抓起。党的十六大，又把“健全农产品的质量安全体系，增强农业的市场竞争力”写进了报告。为了适应新形势下农业和农村经济结构战略性调整和加入世贸组织的需要，全面提高我国农产品的质量安全水平和市场竞争力。2001年4月农业部在全国范围内启动“无公害食品行动计划”，到2005年底实现在大中城市、旅游地区的蔬菜、水果、茶叶及特色鲜食农产品、出口基 地农产品农药残留超标基本得到控制；用五年左右的时间即到2010年，逐步实现我国主要农产品的无公害生产和消费。

随着国内经济的快速发展，我国城乡居民整体迈入小康社会，人们消费观念的改变与环境健康意识的 普及，导致市场对农产品的健康化、无害化要求愈来愈高。在可持续发展的支配下，作为一种消费趋势，绿色农产品有着广阔的发展前景。

随着可持续农业的发展，生态农业、安全食品与回归自然的将是新的消费趋势，生态农业的发展将以绿色农产品为载体，绿色农产品生产必须以生态农业为技术保障，绿色产业将在农业可持续发展的认识和地位日益提高的基础上逐步发展壮大。

篇3：美国安全学校概况与思考

近年来, 世界各地极端的校园暴力事件不断出现, 美国校园的枪击案更是让人心有余悸。如2012年4月, 美国加利福尼亚州奥依克斯大学发生恶性枪击案, 凶手以令人发指的“行刑式”方式枪杀校内无辜者, 造成5死3伤;2007年4, 美国弗吉尼亚理工大学发生的校园枪击案造成33人死亡;2005年3月, 美国明尼苏达州一名学生打死自己的祖父母后又闯进当地一所高中校园, 开枪打死6人等。校园内的暴力和潜在暴力事件充斥着美国媒体。

校园暴力并不是个新话题。资料表明[1], 1983年到1993年是青少年暴力最严重的十年, 其间犯杀人罪的年轻人增加了3倍, 许多教育工作人员由于恐惧和担忧而主动辞职。在经济好转的大背景下, 1993年到1997年间, 校园暴力和潜在暴力的形势有所好转, 但仍十分普遍。2003年, 美国学校资源协会 (The National Association of School Resource Officers) 的调查发现, 89%的校警认为学校的暴力和犯罪事件受到隐瞒、少报。许多中学生受过不同形式的暴力侵犯, 如推搡、凌辱、推挤、抢夺、拍打、言语侮辱、威胁, 这些都使得他们在学校的生活十分悲惨。每12个在家而没去上学的学生, 就有1个是因为害怕去学校。2004年, 美国教育部统计表明[2], 71%的学校不止1次报告了暴力事件, 36%的学校不止1次因为暴力事件报警。

2.安全学校的提出

安全学校的提出源于对校园暴力的深入理解和认识, 但有着更广泛的内涵。校园暴力更多针对的是学生的身体伤害, 特别是一些极端的暴力事件, 例如袭击、持凶抢劫以及杀人, 这是传统的学校安全问题。但这种狭义的界定已经远远不能适应现实的要求。一方面, 很多极端暴力的事件源于微小的伤害, 如果局限于学生的恶劣行为和受到的身体严重伤害, 就只是头疼治头, 脚疼治脚, 不能治本;另一方面, 其他非严重暴力形式带来的伤害, 产生的负面影响也可能是严重的。很多时候, 暴力是微妙的, 比如嘲笑、咒骂、恐吓、侵犯性的身体接触、各种形式的歧视。据报道, 1999年, 13%的中学学生受到恶意的言语攻击。事实上, 暴力有时候就被界定为各种对校园氛围产生负作用的行为。大多数学校暴力都不是一夜之间形成的, 它的形成是长时间的, 是对其他事情的反应, 是对学校要求和制度的极端示威。

创建安全学校[3], 指的是一种广义上的学校安全。除了身体上的安全, 也强调心理上的安全。任何对个人的威胁和伤害都可以被看成是安全问题。当学生遭受辱骂、威胁、虐待和性骚扰时, 学校是不安全的;当学生的健康或学生平静的心灵遭到伤害的时候, 学校也是不安全的。从这点讲, 绝对安全的学校并不存在, 安全不仅是环境, 也是过程, 是一个需要不断主动关注的过程。学校不仅要阻止不当行为, 还要鼓励恰当、合理的行为。只有在安全放心的环境, 教和学才能自由展开。无论在教室、大厅, 还是在餐厅、公交车上, 都要是安全的。国家既然要求青少年去学校, 就要保证学生上学的安全, 保证学生不会受到言语或身体的伤害。

安全学校的提出, 源于对校园暴力的反思, 强调改变人的行为, 改善人际关系。存在安全隐患的物理环境也可能会直接导致学生受伤害, 但这不是安全学校的重点。安全学校指向的是由于人的行为而对人造成的威胁, 是有意识去伤害别人的行为。这种行为也可能指向自己, 比如吸毒、自杀或其它。安全的学校不应该只是保障学生和教师身体、心理安全的地方, 还应该是让学生和教师们相信自己安全的地方。在安全的学校中, 个人的财产和学校的财产都不易被盗窃、破坏和损害;教学活动和学校秩序不会被破坏;学生和老师之间互相尊重。

3.安全学校的内涵和标准

2003年, 国家学校安全中心 (the National School Safety Center) 的主任Stephens说到[2]“安全学校是没有胁迫、暴力和恐惧, 可以愉快进行教学的场所。学校的氛围关注到每个学生, 使学生形成认同感。学校清楚地阐述了纪律和要求, 并公正一贯的实施, 确保学生的身心不受到侵犯。”

然而, 安全学校的界定并非如同政府的报告和统计那么简单明了。考虑到多方因素, 人们还是很难判断学校是否安全。保安四处巡逻, 金属探测器严防入口, 有风吹草动就报警的学校是不是安全学校呢?学生在恶作剧中, 把用针刺伤对方当作游戏, 这样的学校是不是安全学校呢?显然, 这两种环境都不能给学生带来安全的心理状态。减少暴力并不一定意味着学校是安全的, 如果教师或者学生感到他们有可能会受到伤害的话, 学校安全问题就仍然存在。

除了身体安全, 学校安全还包括智力和情感的安全。

智力安全是说, 学生不会因为不懂而被嘲笑, 可以大胆的说“我不知道”。不存在嘲笑回答错误学生的现象, 如果发生了, 这个被嘲笑的学生就会退缩, 变得沉默, 学习的过程就会停止。在安全学校, 说出自己的不懂和要求理解受到欢迎, 学生知道求知是受到尊重的, 所以愿说出自己的不懂。学校的环境氛围、课堂的纪律程序能够让学生自由思考、怀疑、询问、表达, 也允许犯些错误。教师安排时间答疑, 针对学生的不同情况, 采取合适的教学方法。一些学校过于强调竞争和成绩, 就可能不具备智力安全的氛围, 学生会感到压抑、受拘束、不敢冒险, 害怕承认自己的无知, 担心别人嘲笑自己低能。

情感安全也是很重要的。根据研究, 一些严重的暴力事件最根本的原因是源于学生被嘲笑、恐吓、孤立、排斥。在校园发生的凌辱行为, 大多数是口头上的, 所谓正常的嘲笑也会使孩子感到痛苦。安全的学校需要介入这些问题, 而不是把嘲笑、讽刺习以为常。当学生被嘲笑、恐吓、骚扰时, 他们愿意与教师交流, 教师也愿意帮学生解决问题。重要的是学校的氛围是相互尊重的, 学生有归属感。在这样的环境里, 学生才会形成良好的人际关系, 产生安全感。许多教育工作人员认为, 考试降低了学校的智力安全和情感安全。一些教师也指出, 要求学生认真考试与体谅学生的情感存在着矛盾, 教师不得不为了考试而教学, 把时间过多花在讨论和关注如何提高班级成绩上, 而没有时间解决不同学生的学习问题和心理问题。

学校安全是一个持续变化的变量, 换句话说, 学校安全是不安全到安全的一个持续的过程, 没有一所学校是完全安全的或完全不安全的。相对安全的学校应该具备以下特征:学生和教师不用担心害怕怎样进行自我保护;学生和教师能够自由专注于教学;日常活动不会受到不良行为的影响;师生之间都能够互相尊重[3]。

学校在创建安全学校时, 可以参照以下的七项标准作为指导:学生知道并理解学校的行为要求;规章制度是人道、公平、一致的;学生感到被重视和被关怀;平衡好预防和干预措施, 能够有效处理不良行为;做好危机管理的准备;学校的物理环境能保障学生的安全;家长和社区成员有效的参与学校的安全工作[3]。

4.安全学校的对策措施

安全学校强调促进孩子的全面发展, 强调了学校的整体文化氛围, 不仅要关注一般社会所认为的学生的学习需要, 还要关注学生情感、社交和心理的需要。建立安全学校是一个系统的工程, 它不是独立的一项运动, 也不仅是教学内容的一部分, 它涉及了学校的内外各个方面。美国安全学校一般从以下几方面着手:

4.1 检查可能引发学校暴力和侵犯的因素。

比如说:走廊、大厅、教室过于拥挤的学校, 缺少工作人员巡视、监督的学校, 对个体能力和态度差异缺少宽容的学校, 会有更多的侵犯和反社会行为;许多学校的传统和制度也在一定程度上实施了暴力, 过于强调竞争和学习成绩, 给学生带来智力和情感的不安全;工作人员的专制作风, 也使得学生对学校多有不满;成人如何看待青少年也会对暴力产生影响, 2/3的学生认为成人对待他们过于消极, 轻视、不信任他们, 甚至不尊重他们。其他一些因素也会导致暴力, 包括对多元文化的迟钝、学生的孤立、对存在风险的学生的排斥、学生平时积累的情绪和怨气等。

4.2 识别暴力的早期信号。

一些学校要求所有工作人员都提交潜在危险的报告, 并相应做好准备。另一方面, 也不能因此对个别学生过于设防。暴力的早期信号包括社交障碍、感情孤立、经常感到被排斥、暴力事件的受害者、学习成绩差、对学习没有兴趣、容易冲动、长期受到打击和胁迫、有违纪或者暴力的前科、吸毒和酗酒、参加团伙、不合时宜的接触武器等。当然, 教育工作者很难完全识别有暴力倾向的学生, 一些学生在校从未暴露过问题行为, 教师几乎无从得知, 只是事情发生时才知道。

4.3 改造学校设施。

实践和研究都表明, 学校的物理环境会影响学生的行为。新建的学校应该在建筑设计时考虑减少学生故意破坏和犯罪的可能性, 消除由于拥挤产生的冲突、推搡, 尽量扩大监督和巡视的范围。美国校园枪击案发生后, 学校安全产品得到了快速发展, 如身份识别系统、监视器、金属探测器。智能卡可以应用于入口识别身份;金属探测器可以用来检查武器;闭路电视监视器可以用来监督、巡查;穿制服的警察的巡逻, 也可以使学校更安全。同时还要培训学生的应变能力和合作能力, 让事情发生的时候, 学生不至于惊慌失措、坐以待毙。

4.4 改善学校的氛围。

安全学校具有良好的氛围, 人与人互相信任、尊重。学生相处愉快, 不存在歧视, 没有威胁和骚扰;学生感受到成人的关心, 成人对学生有信心和期望, 学生在成绩和交往上都很成功;学校没有制定苛刻的惩罚来消除暴力, 不当众惩罚学生。暴力的产生常常由于缺少尊重和缺乏有效的交流。教育工作人员必须关注学生认知发展的同时, 关注学生的情感和心理, 指导学生有意义的度过空闲时间, 保持健康的生活方式;教导学生为人处世, 学会释放情感和心理的压力, 消除暴力的根源;让学生知道如何做出真正的选择, 并知道行为的后果。

4.5 制定学校安全计划。

一些学校不愿制定安全计划, 因为这等于说明学校是不安全的。既然公众知道学校的安全记录, 学校积极采取行动要比视而不见要明智。学校干预计划应该包括学生、家长、社区和学校的合作。安全计划要结合专家和研究人员的建议, 包涵潜在暴力的早期信号、制定识别危险学生的程序、有效的预防实践经验、有效的干预措施、危机计划等。制定安全学校计划时, 教育工作者应该记住三个基本原则:学校要全面考虑学生的需要, 包括学习、情感、行为等方面;只依靠惩罚和控制是没有效果的;预防计划是综合的计划, 应该包括广泛的服务和行动内容。

4.6 谨慎使用“零容忍政策”。

1994年美国国会通过“禁枪法案”后, 很多学校开始实施“零容忍政策”[7], 几乎所有的学校都对枪支和其他武器实行了零容忍政策, 此外87%的学校对酗酒、88%的学校对毒品、79%的学校对暴力和香烟都采取了零容忍, 对违规的学生实行开除和停学。在实行“零容忍政策”时, 学校要确保他们的方法是相当公平合法的。但是, 一些管理人员在执行零容忍政策之后, 对各种行为都相当严厉, 把“零容忍政策”当作摆脱问题学生的手段。现在美国对“零容忍政策”的争议很大, 研究者普遍认为应该慎重使用, 这不是解决问题的办法, 被开除的学生会给社会带来更大的隐患和问题, 他们也失去了改过自新、重新学习的机会。

4.7 推广使用“冲突化解计划”。

“冲突化解计划”的根本是依靠学生自己或同伴来解决问题。通过计划的培养指导, 使学生放弃暴力, 选择和平的方式来解决冲突矛盾。学校制定冲突化界计划, 就是要建立愉快的环境, 帮助学生发展友谊, 改善人际关系, 学会控制自己的行为, 学会和平的解决问题。实践表明, 了解协商技巧和化解程序的学生, 能够积极地看待冲突, 并能够采用非暴力的办法进行调解。当整个学校参与到“冲突化解计划”时, 效果就更为明显。在制定和选择适合学校的“冲突化解计划”时, 研究者认为学校应该记住几点:不要低估学生参与冲突化解的能力和主动性;让学生保持客观, 明白要三思后行, 冲突矛盾并不是“想的那样”;告诉学生冲突化解的目的、目标、步骤;举出实践的例子, 深化学生对“冲突化解计划”的认识。

4.8 重视品格教育。

美国现代品格教育运动始于80年代, 通过品格教育价值观融入教学、创造积极的学校道德氛围、推行社区服务等多种形式, 帮助青少年理解、关心和实施核心的道德教育观。安全学校一直把品格教育当作安全计划不可或缺的组成部分。品格教育是预防性的, 但即使对那些被认为有暴力行为或有暴力倾向的孩子, 品格教育也能起到教育作用。完整的品格教育包括六个组成部分:建立支持性的家庭和课堂环境;通过倾听和对话来了解孩子的价值观;与孩子交流道德取向;帮助孩子发展解决问题的能力;建立良好的人际关系, 掌握解决冲突的技能;通过服务培养品格[1]。

5.启发和思考

5.1 学校安全并不是新的问题, 多年以来, 人们一直在担心孩子在校期间的安全。与美国不同, 我国学校安全的内容是校园建筑安全、消防安全、卫生工作、集体活动安全、交通安全、治安工作等, 忽视了心理和智力的安全。在治安工作中, (上接第212页) 学校偏重于防盗和扰乱社会秩序的恶性事件, 忽视了学生之间的骚扰、敲诈、威胁、推挤、口头攻击等暴力行为。我国虽然没有校园枪击案等极端事件, 但学校安全和社会治安问题已日益突出, 越来越多学生暴力行为出现在媒体上。据报道, 2001年我国“校园暴力”情况为:10.5%的学生面临“校园暴力”威胁, 94%的孩子认为在社会中自身的安全得不到保障。

5.2美国安全学校的建立是一个综合的系统工程, 从实施主体来看包括了政府、学校、社区、学生、家长, 从实施途径来看包括了普通的课堂教学、专门的培训指导、文化氛围的改善、物理环境的改造、社区服务的推行等。其中涉及的安全计划、反暴力计划、冲突化解计划, 在理论指导实践的同时, 进行了系统的跟踪检验, 对有效性进行了验证。无论从安全学校实施的综合性、科学性, 还是系统性都值得我国借鉴。

5.3目前, 我国对学校安全和学校暴力的研究十分薄弱, 绝大多数相关的社会人员、教育工作者对该问题都没有给予足够的重视。理论研究方面, 只有青少年犯罪领域的研究者有一定深入研究, 其他工作者还多停留在现象描述和工作总结上, 缺乏科学系统的研究;实践操作方面, 几乎看不到全面系统的学校安全计划和暴力应对计划。逐年增多的学校恶性暴力事件, 一次次为我们敲响了警钟, 建立科学的学校暴力应对机制已迫在眉睫。如何保证校园安全是政策制定者、教育工作者、家长和全社会需要重视的问题。

参考文献

[1][8][美]Joseph P.Hester.应对校园暴力———学校安全信息指南[M].邵常盈, 吕春辉译.北京:中国轻工业出版社, 2006:15-17, 136-138。

[2][4]Katherine T.Bucher, M.Lee Manning.2005.Creating Safe Schools.Clearing House, 79 (1) :55-60。

[3][5][6][美]Daniel L.Duke.创建安全的学校———学校安全工作指南[M].唐颖, 杨志华译, 北京:中国轻工业出版社, 2006:5-8。

篇4：安全工作概况

《演艺科技》主编熊英去韩国首尔参加了2016国际剧场安全论坛。

论坛由韩国文化、体育和旅游部发起，韩国测试实验室和剧场安全中心承办，于10月26日～27日在首尔韩国新闻中心举办。论坛主题鲜明、内容丰富、形式多样，嘉宾阵容强大，演讲深入浅出，讨论热烈，给人印象深刻。现将参会感想汇报如下。

1论坛概况

1.1主题鲜明议题广泛

本届论坛的宗旨：通过在舞台技术设施和表演艺术领域对有关标准和安全的国际交流，以先进的舞台技术实践创立和支撑剧场表演安全体系及整个娱乐业的安全体系。

从论坛的基本目标出发，将论坛内容划分为6个主题，并根据专题内容安排演讲和讨论。这6个主题内容涵盖了娱乐行业演出安全的大部分内容。包括：

舞台技术标准的发展及其在舞台安全领域的应用；

娱乐行业演出安全与技术培训；

剧院建筑及安全——工作安全；

密集人群组织管理与演出安全；

公众与剧场演出的风险评估；

亚洲剧场安全联盟组织成员简介及下一步工作探讨。

论坛虽然以剧场安全为主题，而其内容却是以娱乐行业的系统安全为主线，全面介绍国际上娱乐行业有关安全先进的标准、方法、措施和机制等。

1.2演讲嘉宾阵容强大，内容丰富

论坛邀请了德国剧场技术协会（DTHG）、英国剧场工程师协会（Association ofBritish Theatre Technicians，ABTT）、美国演出安全协会（Event Safety Alliance，ESA）、中国演艺设备技术协会、新加坡剧场技术协会（Technical Theater Associationof Singapore，TTAS），韩国测试实验室和剧场安全中心等欧美亚洲国家和地区的知名专家、学者近20人，进行主题演讲和讨论。

来自德国剧场技术协会的Christian A.Buschhoflf先生就德国演艺行业标准、欧洲舞台技术人员的培养教育、剧场建筑与安全、密集观众管理及安全、剧场演出风险评估等方面做了精彩发言。

来自美国演出安全协会（ESA）的Jim Digby和Dr.Donald C.Cooper先生介绍了该协会的主要工作，演藝行业的美国国家标准、建筑安全、人员培训、演出安全评估等，并就演出安全指南（Event Safety Guideline）一书的主要内容演出防火安全、密集观众组织及管理和人员疏散等做了详细讲解。

来自美国悬吊设备有限公司（SRI/RWG，The EntertainmentTechnician Certification Program，美国，ESTA成员，RWG即RiggingWorking Group成员）的William BillSAPSIS先生就舞台技术标准的发展及其在舞台安全的重点应用做了演讲。他详细介绍了美国国家标准协会（ANSI）的历史及制定的各种标准，特别是演艺行业的标准；还介绍了美国标准制定的程序和步骤。

来自英国剧场工程师协会（ABTT）的Brod Mason先生，介绍了ABTT安全委员会、英国标准协会等组织及其主要工作，介绍了ABTT的培训工作，重点讲解了演艺行业技术标准（TECHNICAL STNDARD FORPLACES OF ENTERTAINMENT）一书关于剧场坐席布置、人员组织、演出安全评估等方面的主要内容。

笔者应邀就“中国剧场的专用设备标准和制度化管理与安全”进行演讲。

新加坡剧场技术协会（TTAS）的Roy Lee做了“什么才是悬挂动载系统满意的安全”（How safe is safeenough for rigging dynamic system）的演讲。

韩国测试实验室和剧场安全中心高级研究员柳政植（Jeong Sik Yoo）介绍了KTL的组织机构、工作特点，重点是剧场安全中心（Theatre SafetyCenter）在剧场演出风险评估方面的工作。

韩国测试实验室和剧场安全中心首席研究员金均（Dr.DunkunKIM）介绍了剧场安全中心的工作、任务和近况。

25日，举办了亚洲剧场安全联盟谅解备忘录的签字仪式；27日，安排参与亚洲剧场安全联盟的国家和地区的代表，介绍工作情况，阐述对联盟今后的设想与期待。柳政植介绍了亚洲剧场安全联盟的筹备情况、主旨和今后工作设想。熊英介绍了协会的组织机构、业务工作内容，希望在技术培训、标准制定、论坛展会、杂志等方面携手合作。中国台湾技术剧场协会（TATT）常务理事杨淑文、新加坡剧场技术协会的Tony Kam介绍了各自机构的情况。

1.3演讲形式多样、引人入胜

演讲形式多样，嘉宾既有在讲台上按准备好的PPT文件讲解，也有利用影视片段在演讲现场自我发挥、绘声绘色地阐述自己的观点。演讲不拘泥于形式，颇为引人入胜，效果很好。

1.4听众互动问答热烈

每一个主题都安排了二到三位演讲者做主旨发言，然后都有45分钟的专题讨论。讨论时，听众反映热烈，不断向演讲者提出各类问题，很多问题已经超出演讲内容，例如，在剧院建筑安全的主题讨论中，观众提出了建筑物构件自然振动频率问题，剧场建筑与其他使用目的的单位混用时的安全防护问题等；在大型露天演出安全讨论时，提出了地震、飓风及极端天气对安全的影响；在密集观众参与的大型演出活动安全专题讨论时，提出了预防犯罪和防恐的问题等。演讲者也毫无保留地热情回答。这种互动环节，值得国内论坛组织者参考。

nlc202309081608

1.5英语交流国际水准

参加论坛的亚洲其他国家与地区的人员，英语水平普遍比较高，能轻松自如地与外国技术专家进行交流。论坛英韩、中韩同传翻译，韩国工作人员都非常敬业，中韩翻译员饭后休息时间还要准备工作内容，非常认真，组织者也非常细心。这些都值得国内学习效仿。

2关于娱乐行业演出安全的几点思考

2.1欧美国家的观念显著超前于中国

欧美国家关于演出安全的概念是广义的，它们的演出安全涵盖了整个娱乐业；既包括剧场（室内）演出，也包括室外大型演出/群众活动；既包括设备、电气安全的内容，也包含了与演出有关的各个环节；既有技术层面的，也包括组织、管理层面的。当我们还在讨论剧场安全、舞台安全以至于设备安全时，他们的着眼点早已放在了娱乐业的演出安全；当我们把安全还局限于人身安全、设备安全和电气安全时，他们的演出安全观念早已超出这几个孤立的小圈子，把与演出安全有关的内容如：演出建筑和场地的安全、防火和疏散安全、密集人群的组织与管理、消防与应急、建筑服务（通风、照明、供排水、制冷与制热等）、机械设备与控制、调试与检查、人员的安全培训、演出管理等都纳入了演出安全的概念之中，甚至也包括演出策划时的天气、台风和地震等因素。

2.2关于人的安全

欧美国家把人的安全概念融合到整个演出安全之中，认为演出安全所做的一切都是为了人的安全，演出安全的出发点就是源于人的安全，所以并没有像我们那样特意突出人的安全第一、其次是设备安全和电气安全的概念，演出安全是一个更广泛的、包括内容极多的、涉及专业和部门极广的概念，也是整个娱乐业的奋斗目标，其终极目的就是为了保证人的安全。

2.3多种措施确保演出安全

欧美国家关于演出安全的标准、规范和制度比较完备，论坛虽然没有一一列出众多标准的名称，但从演讲的内容來看，它们既有国家标准，像欧盟标准这样的国际标准，也有行业标准和企业标准。用各种标准来确保建筑、设施、设备的设计、制造、安装、验收和使用的正确；它们有比较完备的、具体的操作规范，用各种操作规范和制度来确保设备的安全使用不因人而有所差异。在演出特别是大型演出或有密集人群的场合，对演出活动都要进行安全评估，有时为了防止犯罪或防止恐怖活动，还要动用保卫手段（活动安全与保卫是两个不同的概念）；在海滨及飓风多发地区，还要与气象部门会商极端天气对大型活动的影响。

2.4预防为主

演出活动特别是大型演出活动，事先要进行风险评估，对建筑、场地、消防安全、密集群众管理、疏散路线、天气影响、应急预案等进行评估；会同公安、交通等部门对预防犯罪、恐怖活动等极端事件进行会商，做到防患于未然。他们的主旨理念是安全胜于遗憾（Bettersafethan sorry）。

2.5把安全培训工作放到重要位置

他们认为，各国的情况虽然有差异，但是基本点是相同的（水都是湿的），为了演出安全，培训工作是必不可少的。他们的做法是：必须对安全的核心能力和技能给予解释；开放对这些技能训练的教育资源；对公认的核心安全技能的培训者进行培训；讲解涉及核心安全技能的各项标准；在参与者与利益相关者之间建立永久网络；为教师和专家建立交流平台。他们的基本理念是信任，使操作者自信，这是为了自己的安全，也是为了同事的安全，更是为了所有人的安全。所以，应建立能使用于不同部门和地区的培训教育的最低标准。

3建议

（1）借亚洲剧院安全联盟这个平台，协会应认真研究近期有条件开展的交流活动；积极规划开展全方位的交流活动；开展某项具体活动需要做哪些准备工作；探讨技术标准的互认、互用，共同制定技术标准的可能性与工作机制；专业设备的技术交流、人员互访和资料交流；剧院管理和经营方面的经验交流等。

（2）协会建立一个专门研究演出安全的机构（哪怕是个松散的组织，但需要协会牵头），制定一些与演出安全有关的技术规范和标准，推动演艺行业的演出活动安全。

（3）协会积极介绍英国游乐行业技术标准《TECHNICAL STANDARDS FOR PLACES OFENTERTAINMENT》和美国演出安全指南《EventSafety Guide》两书的主要内容，促进并提高国内对演出安全理念的全面提升。

篇5：市级农村饮水安全工程概况

XX市XX镇XX村委会XX村,距离XX镇3.00公里，国土面积0.23平方公里，海拔1300.00米，适宜种植水稻、蔬菜等农作物。村内有耕地315亩，人均耕地1.23亩，林地35亩。全村有农户95户，有乡村人口261人，均为农业人口，从事第一产业人数1977人，农民收入主要以种植业、养殖业为主，2013年全村经济总收入215万元。

2012年X月X日，XX发展和改革局、XX水利局下达的XX [2012] XX号文件，对XX市2012年农村饮水安全项目实施方案进行批复，批复工程概算总投资569.91万元。其中的13.1

3万元用于兴建XX镇XX村委会XX村农村饮水安全项目，水源为XX市XX镇XX水厂（XX镇地下出水（最大涌水量约20万方/d；最小涌水量约5万方/d；正常

涌水量约8～10万方/d），直接利用管道送水至村内各户，共计铺设管道3.80公里，解决村内261人，52头大牲畜的安全饮水问题，确保村民用上了安全水、放心水。

工程修建完工后，XX市XX镇镇政府已将工程委托XX市供水公司代管，由专业技术管理人员负责工程日常运行管理，实行按方计价、按量收取水费，为工程维修、养护、运行管理提供了有力保障，为促进山区经济发展、社会稳定打下了坚实的民生基础。

篇6：陈家湾乡煤矿安全生产基本概况

山西省柳林县陈家湾乡煤矿位于柳林县城南11公里的下寺头村，地理座标为：东经110°57ˊ22“ ­110°58ˊ51”，北纬37°21ˊ46“ ­37°22ˊ43”。该矿于1985年建井，1993年5月投产，产权属陈家湾乡政府，设计能力为6万吨/年，93年至96年由柳林县屈家沟孔开孟个人承包经营，97年至1999由煤炭供销公司接管2000年—2003年由康兴昌接管经营，2004年元月由山西联盛（能源）有限公司承包经营，属集体性质，承包以来陈乡煤矿以高产高效质量标准化矿井为目标，一手抓安全生产管理整章建制，一手抓矿井改、扩建工作。矿井安全、生产基础工作全面起步，并在保证安全生产的前提下，抓好生产建设工作，实现了承包以来矿井安全生产无事故。

陈乡煤矿隶属山西联盛（能源）有限公司，矿井井田面积2.0978km²。并由批准的以下四点坐标连线划定：

1点：X=4139320Y=19498060

2点：X=4138700Y=19499460

3点：X=4137110Y=19499665

4点：X=4138110Y=19497990

矿区东邻陈家湾村煤矿，西接张家社煤矿，南靠郭家山煤矿和狮尾沟联营煤矿，北为风氧化带。

井田地质储量为1340万吨，可采储量为446.88万吨，设计能力为6万吨/年，核定能力6万吨/年，批准开采9#煤层，煤质为中硫、中灰的焦煤或瘦煤。矿区公路与柳林东山循环公路相连，距孝柳铁路穆村站17公里，交通运输十分便利。

陈乡煤矿为立井开拓，由主立井、付立井组成，主立井提煤、进风、付立井运料、回风、行人。主立井深度76m，井口标高927.7m，付立井深74m，井口标高928.1m，井口座标分别为主立井X=4138782.588,Y=19498512.991, 付立井X=4138760.209, Y=19498612.787。

矿井地质及水文地质情况为：

1、井田地质构造情况

该矿位于吕梁背斜之西翼，地层走向大至为南北，倾向东

西，倾角0—12度，平均6°井田内构造简单，断裂不发育，无大的褶曲。

2、水文地质情况

矿区内无常年性河流，沟谷中的季节性流水汇入青龙河，主要

含水层有：奥陶系中流裂隙含水层；石炭系本溪组（C2b）灰岩岩溶裂隙含水岩组；碳系上统太原组；第三系（N）第四系（Q）松散岩类孔隙含水岩组。

矿井现分为三个采区，目前回采面9104工作面安排在第一采

区，预计2004年11月份底采完，下接面为第一采区9102B工作面，掘进工作面完成该面两顺槽掘进，预计2004年12月初形成工作面，采煤工作面使用2.6m兀型梁和金属摩擦支柱联合支护，长壁式炮

采，掘进工作面为炮掘，全部为木棚支护。

1、通风系统

矿井采用中央并列抽出式通风，矿井总进风量为1148.4m³/min,总回风风量为1250.55 m³/min,回风立井地面安装BK54-4-NO11，主扇两台，一台使用，一台备用。主扇额定功率为30KW，风压400—420Pa，风量为438—1386 m³/min。目前井下回采工作面为9104一个采煤工作面，进风量242.46 m³/min,掘进工作面两个02皮带顺槽，03回风顺槽专用5.5KW局扇通风。

2、矿井瓦斯监控系统

我矿现使用辽宁抚顺生产的KJ80监控系统。地面风机房安装风速传感器、负压传感器、甲烷传感器各一个，9104回采工作、9102B掘进工作面各使用三个甲烷传感器，能够及时、准确掌握井下瓦斯变化情况，现该系统功能齐全，基本达到规程要求。

3、提升系统

主立井井口安装JTD—1.2/55KW单滚筒绞车，配套井底煤仓用于提煤，提升能力为18万吨/年。同时内装备有梯子间。副立井担负回风任务，同时井口还安装JTD—1.2/55KW单滚筒绞车，供行人和下料间距为6m，宽0.5m是矿井的第二安全出口。

4、运输系统

井下运输采用皮带输送机运输，回采工作面及转载运输均采用

SGB——620/40T刮板输送机运输，顺槽使用STJ650/30S×30KW皮带输送机运输；掘进工作面采用SGB——420/17KW、SGB——420/30KW刮板输送机结合STJ——650/30S×22KW皮带输送机运输；回采、掘进运煤均至上山皮带输送机；运到井底煤仓，然后通过灌茏运出井口至井口皮带落入煤场。

运料由副立井口放料绞车、运至井底车场、然后通过分别运送到各运料地点。

5、供电系统

该矿现行主电源由10KV双回路供电其主电源引自柳林县青龙110KV变电站，备用电源引自下寺头村25KV变电站，地面建有10KV变电所，井下采用低压660V下井供电，并设有中央配电所。