财务审计会议

关键词：

财务审计会议（共6篇）

篇1：财务审计会议

以科学发展观为指导增强依法审计能力不断提高审计工作质量和水平

——在全市审计工作会议暨经济责任审计工作会议上的讲话

市审计局局长ＸＸＸ

同志们：

这次会议主要是传达全国、全省审计工作会议的有关精神，总结部署全市审计工作，研究全面贯彻落实科学发展观，进一步提高依法审计能力和审计工作质量的措施，推动新形势下全市审计工作全面发展。市委、市政府非常重视这次会议，ＸＸ市长出席了这次大会。请大家回去后结合县区审计工作的实际认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、2005年我市审计工作的基本情况

2005年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，全市各级审计机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真履行审计职责，在促进加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用，审计工作取得了明显成效。全市共完成审计项目178个，查出违规金额6183万元，管理不规范金额13346万元。审计处理应上交财政742万元，应归还原资金渠道577万元，应调帐处理金额4742万元，应自行纠正金额13346万元。向纪检、监察部门移送经济事项4件5人。完成专项审计调查15个，提交审计工作报告、信息168篇，被省政府、上级审计机关和市委、市政府及新闻单位采用34篇。

㈠深化预算执行审计工作，推动预算执行审计向纵深发展。

2005年，全市审计机关认真贯彻审计署《预算执行审计五年规划》和省政府《关于进一步加强和深化预算执行审计工作意见》的要求，建立了以预算执行审计工作一体化为内容的财政审计工作机制，进一步搞好部门专项审计、单位预算执行审计与财政预算执行审计的有机结合，预算执行审计在组织形式、审计内容和审计方法上有新的突破。一是市局成立了预算执行审计领导小组，由局长任组长，加强对财政预算执行审计工作的领导；二是整合审计资源，实现预算执行审计“五统一”（统一计划、统一组织、统一实施、统一研究、统一处理）。打破了业务处室专业分工的界限，调动全局业务处室的审计力量，结合预算执行审计，统一部署、统一组织，组织了对财政、地税、国库、民政、科技、环保、建设、教育、计委等单位部门预算执行情况及各项财政专项资金的审计，扩大了审计监督面，加大了审计的深度和力度。三是改进审计方法，拓展审计内容。在审计方式上，总结了以往经验，继续探索预算执行审计与财政局长、部门领导任期经济责任审计以及县区长任期经济责任审计与财政决算审计相结合；在审计内容的确定上，把财政资金安排的合法性、管理的经济性和使用的效益性作为审计重点，同时在预算执行审计中贯穿效益观，延伸审计二、三级单位和项目，重点揭露决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题，并围绕建立公共财政框架的要求，从效益性的角度对专项资金的使用进行分析和评价。去年的预算执行审计重点更加突出，目标更加明确，揭露和反映了预算执行审计中存在的一些深层次问题，在管理和效益方面作了初步探索，促进了各部门提高认识，建章立制，加强管理，提高财政资金的管理水平和使用效益，取得了较好效果，得到了市政府和人大的充分肯定。全市共完成预算执行情况和财政决算审计项目34个，查出违规金额1702万元，管理不规范金额3252万元，处理上交财政157万元，应归还原渠道资金112万元，应调账处理金额1353万元，应自行纠正金额3252元。

㈡围绕资金使用效益，加强了专项资金的审计与审计调查。

我市各级审计机关以“三个代表”重要思想为指导，普遍关注涉及群众切身利益的问题。采取“上审下”与“同级审”的方式,工作中注意把审计与审计调查，查处违法违规问题与检查资金使用效果,揭露问题与从管理和机制上深入分析原因结合起来,发现查处了一些违反国家财经法规的问题，为规范资金管理，提高使用效益，服务于党委政府的宏观决策，促进社会事业的发展，树立政府良好形象发挥了积极作用。

结合同级预算执行审计，组织了市级和三区两县的民政专项资金审计及全市检察院系统专项审计。民政专项资金审计坚持“以财政审计为源头，民政专项资金的流向为线索，适当延伸低保、优抚、救灾救济等领取对象”的审计方法，查出截留挤占挪用资金、未纳入财政专户等问题，并对违规投向华山老年公寓的社会福利资金效益性进行了延伸审计调查，发现该公寓经营困难，投入的社会福利资金存在安全完整隐患，审计从效益性的角度进行了分析和评价，引起有关部门重视，解决了该公寓的权属性质问题。检察院系统专项审计以摸清全市检察院系统财政财务管理体制、财政财务收支规模和结构、执行“收支两条线”和案件暂扣款物票据管理等情况为目的，规范内部管理和执法行为，促进检察院系统推进依法行政和财政改革。

组织了对市级和三区国土专项资金的审计,重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况，各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等。查出违纪违规金额2668万元，审计查出的问题引起了市委、市政府的高度重视,要求被审计单位认真执行审计决定和意见，限期整改。

围绕西部大开发战略，强化对国家投资项目中的重点项目和国债建设项目的审计，组织了对炳清线连结线、宋家沱码头、江南三路改造等12个建设项目的竣工决算审计。监督建设资金到位及管理使用，促进项目法人提高建设资金的管理水平和投资效益，防止挤占挪用、高估冒算和损失浪费等。针对国债项目政策性强，财政投入大、社会广泛关注的特点，积极探索项目效益审计，在第二期农村电网建设与改造工程项目的审计中，将投资管理情况、资金到位、工程造价、效果与效益等作为审计重点，核减工程投资1768万元，为国家节约了大量投资。

组织了县（区）级财力状况、下岗人员小额担保贷款使用情况、中小学义务教育收费“一费制”、水利国债资金项目、退耕还林工程资金效益等专项审计调查项目15个，审计调查单位60个，审计调查金额87128万元，提交审计调查报告17篇，被市委、市政府领导批示、采用2篇。审计调查坚持查处问题与分析研究并重，从体制、政策、法规、管理等方面分析原因，从宏观上提出有针对性的审计建议，促进有关部门研究解决。

㈢围绕防范风险，加强金融与外资审计。

去年11月份，根据国务院和省政府精神，全市各级审计机关组织实施了全市农村信用社清产核资审计核查工作。各级政府高度重视这项工作，市政府领导听取了市审计局专题汇报，并印发了《攀枝花市农村信用社清产核资审计核查工作实施意见》，全市抽调30人组成4个审计组实施9个现场的审计核查，克服政策性强、时间紧、任务重、点多面广的困难，历时1个多月完成农村信用社资产、负债、损益、所有者权益的审计核查工作，为深化农村信用社改革、改进农村金融服务奠定了基础。在全省的统一考核中农村信用社清产核资审计核查工作被四川省审计厅授予二等奖。

外资审计根据省审计厅授权，组织了世界银行贷款安宁河农业开发审计。继续贯彻执行“加强监督、严格执法、提高质量、促进管理、内外合一、如实披露”的工作方针，在对项目办各项资金查实查透的基础上，对项目实施重点单位的资金管理、使用情况进行了调查。全市完成外资审计项目4个，出具审计报告4份，查出管理不规范金额2670万元。督促项目单位严格执行国家法规和项目协议，规范财务管理和会计核算，促进有关部门履行外资管理职责，提高外资利用质量，降低政府偿债风险。

㈣配合经济体制改革，加强国有企业的审计。

企业审计坚持“摸家底、揭隐患、促发展”的指导思想，从核实企业资产、负债、损益入手，从保护国有资产安全完整入手，抓住企业改革和经济发展中的突出问题，促进深化国企改革，提高经济运行质量和效益。积极探索经济责任审计与常规审计结合的路子，取得了较好的效果，组织了对市金属回收公司、攀昆大厦、攀枝花日报社的领导干部任期经济责任审计，关注企业在资产整合和重组过程中有无违纪违规问题，测试企业的盈利能力、偿债能力、发展能力。在对我市部分公路收费还贷项目的审计中，揭示了收费还贷公路较普遍存在的投入大、收入少、经济效益差、偿债能力弱等问题，市政府根据我市收费公路实际情况进行了改革，取消了部分收费点，实行年票制加次票制，提高了市区道路交通运行效益，提升交通行业形象。

㈤围绕领导干部监督机制，加强经济责任审计工作。

经济责任审计工作在市委、市政府的领导下，在纪检监察、组织人事和审计等部门的相互协调、密切配合下，全市审计机关按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，全面履行职责，开展国有及国有控投企业领导人员和县以下党政领导干部经济责任审计，较好地完成了全年任务，取得明显成效，有四个特点。一是加强组织领导。我市领导干部任期经济责任审计领导小组加强了对经济责任审计工作的调查研究和协调指导，去年3月份召开了领导小组暨联席会议第一次会议，研究部署2005年的经济责任审计工作，讨论并审定了《攀枝花市领导干部任期经济责任审计领导小组会议议事规则》。由纪检、组织、监察、人事、财政、审计等部门参加的经济责任审计工作联席会议也每季度召开1次，通报经济责任审计工作进展情况，协调解决有关事项。二是作好计划管理。根据我市实际情况，按照干部管理权限，依据组织部门等提出的委托（建议）审计通知书安排立项，纳入审计项目计划，严格按照审计程序及操作规范统一组织实施审计。三是把握重点，注重审计质量。按照归口管理、统筹安排、全局联动的原则，采取三结合（经济责任审计与专项审计，财政、财务收支审计相结合；国家审计与内部审计、社会审计相结合；离任审计与任期经常性审计相结合）的方式开展审计工作，明确审计重点，严格坚持“审计什么，评价什么”的原则，确保审计工作质量，防范审计风险。四是加强审计成果运用。第一，把开展经济责任审计作为强化干部管理的一条有效途径，将审计结果运用于考察使用干部之中，盐边县委、县政府专门印发了《关于领导干部任期经济责任审计结果运用的意见（试行）》，要求组织人事部门将经济责任审计结果作为领导干部考察、考核、职务变动的一项重要内容。第二，审计成果促进了反腐败斗争领导体制和工作机制的健全，经济责任审计中发现的违纪违法线索及时移交纪检监督部门，使各部门的工作相得益彰。第三，审计成果促进了被审计单位建章立制和规范管理，规范了财经秩序。第四，审计结果进入市委、市政府宏观决策，推进了审计监督对加强宏观管理的有效服务。全市完成经济责任审计项目82个（党政领导80个，国有及国有控股企业2个），查出违规金额1737万元，其中：负主管责任金额1730万元，负直接责任金额7万元；管理不规范金额3410万元，其中：负主管责任金额3352万元，负直接责任金额58万元。

㈥围绕审计理论研讨，深化审计学会工作。

按照“百花齐放、百家争鸣”的工作方针，坚持科学技术是第一生产力的思想，开展全市审计理论研究和学术交流活动。一是加强了学会的组织建设，完善学会管理制度。去年2月份召开了第四届三次常务理事会，通过了人事任免，审计学会由“非法人”变更为“法人”单位。建立健全了学会管理制度，如学会会员登记制度、常务理事会会议制度、会长副会长、秘书长工作职责制度、学会秘书长工作岗位责任制度、工作台账登记管理制度等，实行规范化管理。二是立足中心工作，开展审计科研活动。年初，围绕中心工作制定科研课题计划，由常务理事会部署落实，去年安排了14个科研课题，研究二十年审计实践的经验，探索新形势下如何进一步完善和发展审计工作。市局各处室、分局选择对口的课题，11个理事分会和内审机构针对亟待解决的重点、难点课题开展科研活动，将审计研究成果服务于审计实践，指导和推动审计实践的发展。三是加强横向联系，开展学术交流。继续保持了与各省、市60多个审计科研单位、大专院校和专业刊物杂志社定期交换审计资料的联系制度，新建了秘书处与攀钢、矿务局、十九冶等11个理事分会的联络制度。互相交流审计科研、审计实践经验，探讨新思路、新观点及解决新问题、新难点。四是开展审计咨询，培训审计人员。每年初在全系统开展法制及技能培训月活动，去年与市就业局联合举办了内审知识培训班。五是坚持办刊，交流科研论文。加强了编辑部与通讯员的业务联系，抓好《攀枝花审计》内部刊物的组稿、编辑、出版、发行等工作，全年出版4期，载文52篇，发行2000册。去年向市社科联报送参评审计论文7篇，向市政府政研室报送2篇，向市委宣传部报送“五个一”工程材料1篇。

㈦围绕现代审计要求，加强审计信息化建设。

按照审计署及审计厅“金审工程”要求，加大了硬件设备的更新改造力度，添置了一批计算机，铺设了光纤，2005年7月，将市审计局域网接入了市电子政务内网，9月份在电子政务内网上开通“市审计局信息网站”，米易县、东区审计局也相继开通了审计网站。通过市电子政务内网联通了省审计厅及各县区审计局。在解决硬件设备更新的同时也加强了计算机应用能力的培训，去年年初，市审计局与攀枝花学院联合举办了为期一个月的审计人员电算化培训班，市、县（区）两级40多人参加了培训。

二、总结去年我市审计工作的基本经验，主要有以下几个特点：

㈠继续坚持“全面审计，突出重点”的方针。面对新的形势和新的任务，只有坚决贯彻执行“全面审计，突出重点”的工作方针，正确处理重点与一般、数量与质量、近期目标与长远目标的关系，集中力量，抓住重点，查深查透，讲求实效，才能妥善有效解决审计任务繁重而审计力量不足的突出矛盾，才能不辱使命，不负众望，最大限度地发挥审计监督的作用。全面审计就是结合各业务处、分局工作职能、职责，明确各自的职责和范围，避免“审计空白”，在具体项目审计中坚持以真实性审计为基础，摸清单位的家底，不留“审计死角”。重点审计则是围绕党委、政府的工作中心，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计，注意揭露重大违法违纪问题，查处大案要案。向纪检、监察部门和司法机关移送经济案件4件。

㈡整合审计资源，加强系统内的协调配合。全市审计机关有效利用审计资源，发挥审计监督的整体优势，实现审计资源的优化配置。在财政审计工作中，首先成立了预算执行审计领导小组，从组织上保证了预算执行审计“一盘棋”的工作思路。再次是打破业务处室专业分工的界限，调动全局业务处室的审计力量，组织了对财政、地税、国库、民政、科技、环保、建设、教育、计委等单位的部门预算执行情况及各项财政专项资金审计。在审计调查工作中，相关处室和县（区）审计局协调配合，退耕还林审计调查、县（区）级财政状况调查市县（区）两级抽调力量组成联合审计小组，深入县区进行审前调查和实施审计调查，摸清家底，揭露问题，规避风险，揭露管理和资金使用中存在的典型性、倾向性问题，撰写的信息引起了市委、市政府和相关部门的高度重视。

㈢强化审计执法监督，促进审计成果转化。一是对审计项目实行跟踪问效，形成了局长为第一执法责任人，分管领导齐抓共管，职能处室具体落实的责任机制。对市局2002-2005年9月的审计决定、审计意见的执行和整改落实情况进行了专项清理检查，发现有一些单位未全面执行，要求市局相关业务处室、分局对其进行督促，继续整改落实，维护审计的严肃性。二是通过财政预算执行审计两个报告，既全面反映审计查出的问题，又如实反映审计执法工作中的困难和不足，积极主动争取政府的理解和人大的支持，充分发挥审计监督在政府宏观决策和人大监督中的作用，促进我市审计工作发展。市人大、市政府及有关部门单位非常重视审计发现问题的整改工作，市政府多次强调审计的主要目的在于整改，整改中应注重完善制度，加强内部控制，提高审计决定的落实率，使审计监督效果更加明显。

㈣加强分析研究，注重提升审计工作的质量。审计工作注重从促进地方经济和社会发展的角度思考问题、分析问题、反映问题，把握审计重点，加强审计调查。围绕审计内容、目标及范围，积极探索效益审计，突出效益分析和评价。6月，我市特邀省审计厅就如何开展效益审计举办了专项讲座，对新时期效益审计的重要性和必要性，效益审计的概念、程序、方法作了重点讲解，市县（区）审计局40多人参加了会议。去年，在项目真实合法性审计的基础上，对民政专项资金、国土专项资金、环保补助资金、第二期农网改建审计和退耕还林还草补助资金审计调查中的部分经济指标有选择性的进行效益审计，揭露问题，分析原因，提出解决办法及建议，审计结果引起市委、市政府高度重视和肯定。

我市审计工作取得明显成绩的同时，也还存在问题和不足：自觉运用科学发展观指导审计工作，更有效地发挥审计监督作用不够；审计任务重与力量不足的矛盾仍十分突出，审计质量控制的基础比较薄弱，审计人员素质和审计工作质量与审计工作迅速发展的要求不相适应；对审计工作中不断出现的新情况、新问题研究不够，对日益发展的审计方法、审计手段和审计执法的探索不够等等，需要在以后的工作中逐步加以解决。

三、2006年全市审计工作的指导思想及工作任务

2006年全市审计工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，全面落实科学发展观,继续贯彻“二十字”方针，围绕五年规划的总体目标，继续加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加强专项审计调查，积极探索效益审计路子，逐步稳妥推行审计结果公告制度，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，为促进我市经济社会全面协调可持续发展发挥更大作用。

关于2006年的工作任务，市局已印发了计划安排，请大家认真贯彻落实。为确保今年各项工作目标的全面完成，全市审计机关应注意把握以下五点：

㈠进一步加大政府部门预算执行的审计力度，促进规范财政财务管理。

政府部门在国家经济社会管理中具有特殊地位，其管理能力和管理水平从侧面反映了党的执政能力，加强对部门预算执行的审计监督，促使其带头依法行政，加强管理，对于建设法治政府具有十分重要的意义。部门预算执行审计要以促进建立公共财政制度、规范财政财务管理为目标，进一步强化预算执行审计在政府预算管理和人大对预算监督审查中的重要作用。一要紧紧围绕工作中心，探索财政管理改革后审计工作的新路子、新方法，继续完善预算执行审计工作一体化为内容的审计监督机制。二要对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门有计划地进行重点或连续审计；三要逐步完善部门预算执行的审计内容，注重预算编制的科学性、预算执行的力度、预算管理的规范性。逐步实现“两个转变”：由收支审计并重向支出审计为主转变，由支出审计中本级支出审计为主向本级与补助下级支出审计并重转变。在今年的财税国库、行政事业、投资、农业、社保的审计都要贯彻这些思路。

㈡进一步加强经济责任审计，完善领导干部监督机制，促进依法履行职责。

前不久召开了全省经济责任审计工作会议，总结了近年来经济责任审计工作的成绩和经验，研究部署下一步的工作。今年要继续全面贯彻党的十六届四中全会精神，充分发挥经济责任审计对干部权力的监督和党风廉政建设方面的作用，促进依法行政。一要坚持十六字工作方针，确保经济责任审计不越权、不越位、不缺位，重点抓好宏观管理部门、行业主管部门以及有资金分配权、行政审批权、处罚权部门领导干部的审计。二要搞好经济责任审计的三结合，继续探索审计新方法，突出对“三权一廉”（经济决策权、经济管理权、经济执行权、遵守廉政规定）的监督制约，注意发现大要案件线索，从源头上遏制腐败的产生。三要规范审计操作，防范审计风险。注意克服审计任务重与审计力量不足的矛盾，探索科学的领导干部经济评价体系，用科学发展观准确评价企业领导人员的经济责任，坚持辩证历史地看待分析问题，坚持依法审计与实事求是评价处理相结合，使审计结果经得起现实和历史的检验。四要继续加强与纪检监察、组织人事等部门的协作配合，形成兼顾各方需要、成果有效运用的经济责任审计运行机制。

㈢进一步加强国有企业审计，深化经济体制改革，促进建立现代企业制度。

近年来，我市企业审计遇到了市县两级审计对象日益减少，被审计单位违规手法层出不穷等新的问题和挑战。在几乎无对象可审的情况下，企业审计如何开展？如何创新？如何继续发展？成为当前企业审计要解决的当务之急。

企业审计要坚持“摸家底、揭隐患、促发展”的工作思路，以财务收支审计为基础，以经济责任为中心，与企业改革、改制结合起来，通过对企业资产负债损益的审计，摸清企业家底、核实盈亏，监督国有资产的保值增值，揭露企业资产负债损益不实，特别是损益不实，决策失误，管理不善造成的损失浪费、国有资产流失等重大问题；揭示企业管理不善和影响效益的深层次原因，促进科学决策、改善管理，提高效益。今年企业审计要根据国务院和省政府有关规定，按照《全省粮食亏损审计工作方案》的内容要求，安排好全市粮食亏损审计，弄清国有粮食企业的政策性亏损和经营性亏损、其他亏损、各项政策性财务挂账、粮食风险基金开支等情况，为政府进一步深化粮食流通体制改革提供依据。

㈣进一步加强专项资金审计和专项审计调查，维护群众切身利益，促进宏观经济决策的落实。

专项审计和审计调查是审计工作为宏观管理服务的有效途径，具有宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的特点，审计工作要围绕当地经济工作中心和社会热点、难点问题，抓住影响群众切身利益的突出问题，有针对性地开展一些专项审计和审计调查，这是审计机关贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重要职责。一要以资金流向为主线，以资金活动为重点，注重资金管理的真实合法合规性；二要注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况，揭露各种侵害群众合法权益的行为；三要推行效益审计，这是更高层次的审计目标，是审计工作的发展方向，在财政投入大、政策性强、社会关注、关系群众密切的财政专项资金和重要政府投资项目中开展效益审计，容易取得效果，实现突破，摸索积累经验；四要加大分析力度，提升审计成果。对财政财务收支中的重大问题、经济与社会效益方面的突出问题，从维护群众的根本利益出发，在体制、政策、法规、管理等方面进行分析评价，提出有价值的审计建议，提高审计成果的层次和水平，扩大审计效应，为党委、政府决策提供依据。今年除抓好省定法院系统、农综开发资金的审计，还要从我市实际出发，结合党政要求，组织好自定的审计及审计调查项目。

㈤进一步推行送达审计，改进传统审计方式。

根据省厅要求，全市审计机关要逐步推行送达审计方式，改进单一的就地审计方式。许多项目的实践证明，送达审计方式的实施效果是好的，有利于提高审计工作效率、降低审计成本、加强人员管理、促进资源整合和审计廉政纪律规定的落实，是一种有效的审计方式。对于送达审计中存在的一些问题，如不便于同被审单位的沟通和直接交流，不便于掌握现场资料等，可以通过抓好审前调查、审中联系、重要疑点现场核查和审后跟踪，开好审计进场座谈会、审结交换意见会等办法来弥补。总的来说，送达审计肯定是利大于弊的。今年全市审计机关要继续推进这项工作，对市区部分单位的审计要以送达方式进行，使市县两级送达审计项目占全部审计项目的大部分。

四、抓好2006年工作的总体要求

2006年我市审计工作的总体目标，就是要加深对科学发展观的理解，领会其基本内涵、基本要求与基本原则，联系工作实际认真贯彻落实，提高依法审计的能力的审计工作质量与水平，要按照计划要求，抓好工作，确保2006目标任务的全面实现。我们要清醒地看到，形势的发展、加强党的执政能力和法治政府的建设、经济和社会全面协调可持续发展均对审计工作提出了新的更高的要求，要根据形势的发展，不断总结经验，把握规律，研究问题，采取切实有效的措施扎扎实实地作好各项工作，争取经过努力使审计工作隔几年就能上一个新台阶。结合今年的目标任务，我主要从工作指导的角度讲四点要求：

㈠围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，提高依法审计能力。

审计工作要全面贯彻科学发展观，提高依法审计能力，涉及到方方面面，需要做的工作很多，其中最根本的一条就是要自觉地做到围绕中心，服务大局。这是审计监督在国家机器中所处的地位和它的法定职责所决定的，这是审计工作第一位的要求。只有明确并坚持这一指导思想，才能充分发挥审计监督的职能作用，推动审计事业的深入发展。攀枝花审计20年的实践有力地证明，只有准确把握审计在攀枝花经济建设大背景中的定位，想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，审计才能赢得各级党委、政府的支持，为自身的发展创造良好的外部条件，获得不断前进的强大动力。

审计工作中贯彻科学的发展观，具体为，始终要把党委、政府和人民群众关心的问题作为重中之重。在项目的选择上，必须把维护人民群众的根本利益作为审计工作的根本出发点和最终目标，选择审计项目，确定审计重点；在审计实施中，要把围绕中心、服务大局的指导思想切实贯彻到全体审计人员当中去，关心宏观经济形势、熟悉宏观政策措施、善于从宏观的角度研究分析问题，要关注宏观调控措施的落实情况，关注涉及群众切身利益的问题，关注财政资金的使用效益，促进改革和经济健康发展，促进建设和谐社会。在审计发现问题的整改上，要同时抓好发现问题、揭露问题、抓好整改三个不可缺少的步骤，依法严肃查处问题的同时要高度重视审计发现问题的整改，如果只注重发现和揭露问题而忽视督促整改，发现的问题不了了之，服务于大局的审计目的就不能实现，审计的作用就大打折扣，审计机关要切实采取措施加以落实。

㈡继续坚持“全面审计、突出重点”的方针，全面履行审计监督职责。

“全面审计、突出重点”是行之有效的工作方法，更是做好审计工作的重要指导方针。这几年，正是由于我们认真贯彻了这一方针，才使审计监督的效果更加明显，影响不断扩大，促进了审计工作上层次、上水平。

全面审计包括两个层面的含义，一是全面履行审计监督职能，二是以真实性为基础，在审计中要摸清家底，全面掌握和分析审计对象的财政财务收支情况。突出重点关键是围绕中心选好重点，服务于发展改革和稳定大局，要抓好两方面的工作。一是加强和改善审计计划管理。第一要从国家宏观经济发展的大局出发，以经济建设为中心，以促进经济社会全面协调可持续发展、以维护人民群众根本利益为目标，找准审计工作与宏观经济发展的结合点，选择重点领域、重点部门、重点资金、热点问题开展审计，向政府提出准确的建议和意见；第二要增强计划的科学性，作好计划的前期准备工作，加强调查研究，分析审计工作情况；第三要充分考虑计划的必要性和可能性，保证计划切实可行。进行审计成本控制，既考虑我们的审计力量，又考虑保证审计质量，认真研究审计工作的人力、财力、时间和审计目标等的平衡和协调。二是要把提高“全面审计、突出重点”的能力切实贯彻到审计的全过程，贯彻到各级审计机关领导和每一名审计人员的思想和行动上，促进提高审计工作质量和水平。注意在审计目标的把握、审计计划的确定、审计方案的编制、审计实施、审计处理、审计披露、审计整改等各个环节都要突出重点、抓住关键。

㈢坚持依法审计、客观公正的原则，切实保证审计质量和水平。

我国经济社会正处于加快发展的重要转型期，审计工作也处于由传统审计向现代审计加快发展的重要转型期，要推动审计事业发展，充分发挥审计监督的职能作用，必须坚持依法审计、客观公正的原则。要抓好两方面的工作：

一方面，审计实施必须坚持以法律为准绳，以事实为根据，准确判断是非。我们始终坚持依法独立行使审计监督权，强化依法审计意识，严肃揭露和查处各类违法违规行为，惩治腐败，维护正常的经济秩序，对各种严重违反财经法规的问题，敢于坚持原则，敢于逗硬处理，维护法律尊严。一要注意处理好依法审计与实事求是的关系，坚持每项审计都要摸清真实情况，充分揭露问题，从宏观着眼，微观入手，一切从客观实际出发，有效避免工作偏差。二要注意审计处理问题必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，实事求是，特别要注意具体分析、具体处理改革开放中出现的新情况、新问题，在查处违法违规问题的同时帮助被审单位规范财政财务管理，整改落实审计决定和审计意见。

另一方面，审计行为本身也要依法进行规范。审计人员及审计过程要严格遵守法律法规的约束，按照规范的审计准则、审计程序和作业标准实施审计，在法律规定的职责范围内活动，审计机关和审计人员应当成为遵纪守法的模范。

随着政府工作透明度的加强，依法审计要求增强审计工作的透明度，各级审计机关在审计结果公布方面要进行积极探索。2002年，审计署推行审计结果公告制度，并在审计工作五年发展规划中提出，到2007年，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜披露的内容外，力争将所有审计和调查项目的结果全部对社会公告。2002年市局建立并推行审计结果对外公告制度，但存在面小、数量少的问题，根据我市目前实际情况，推行审计结果公告要量力而行，逐步推进，在提高全员认识，在党委、政府的领导下，在基础工作准备充分、条件具备时稳妥地推进。

㈣进一步加强“人、法、技”建设，夯实审计基础。

提高依法审计能力和审计工作的质量与水平，必须加强审计机关的基础性工作，必须求真务实，扎实工作，才能不断推动审计工作上新台阶。要抓好三方面工作：

一方面，加强审计法制建设，规范审计行为。建立健全审计质量控制体系，这是审计管理的核心，是审计法制建设重要而紧迫的任务。一要明确审计环节的责任目标，实行必要的职责分离，对审计项目全过程实行质量控制，确保控制的目的；二要采用现代技术方法，结合审计实践不断细化和完善审计准则，提高可操作性，逐步实现对审计质量的实时监控；三要强化审计执法责任制和错案责任追究制度，加强和改进审计复核、复议和审计质量检查工作，保证质量控制制度和措施落到实处。

今年要把审计法律法规和审计准则的贯彻落实作为重要任务，强化审计人员依法审计、按规办事的意识。一是贯彻实施审计署六号令的工作。充分认识审计署六号令体现了科学的质量管理理念，在审计工作各个环节都纳入了全过程的质量控制与监督，规定了目标、程序和要求，明确了各环节的相应责任，从制度上保证了规范审计行为。二是抓好国务院新颁布的《财政违法行为处罚处分条例》的学习，认识到新《条例》的颁布是我国审计法制建设中的一件大事，各级审计机关和审计人员要深入学习，准确把握各项规定，并在审计工作中认真贯彻执行。三是全面贯彻执行《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，今年在各个审计项目中要推行审计日记制度。

二方面，大力推广和采用先进的审计方法和手段。要提高审计工作效率，确保审计工作质量和水平，必须采用先进的审计技术手段，推行有效的审计工作方法。一是要在继续坚持行之有效的传统审计方法的同时探索更为科学的审计组织方式。推行代表现代审计发展方向的内控制度测评、统计抽样、风险分析、审计风险评估等审计技术方法，有效地帮助审计人员更好地从总体上把握审计对象，准确抓住重点，提高审计工作的质量和效率。二是继续加强审计信息化建设。首先是实现审计信息、数据的网上传输，基本实现办公自动化及与相关部门的网络信息交流。其次是抓计算机技术在审计中的应用，重点推广应用现场审计实施系统，构建一个集项目管理、数据采集、统计抽样、评价测试、底稿生成、审计报告、审计分析等多功能于一体的审计操作AO平台，在一些具备条件的审计项目中开展计算机辅助审计。再次是加大全员计算机应用培训力度，改变以往重硬件轻软件、重建设轻应用、重设备配置轻人员培训的现象，培养一批既精通审计业务，又掌握计算机技术、具有信息化思维的审计人才，构建信息化建设的人才基础。

三方面，进一步加强审计干部队伍建设。队伍建设是审计事业发展的基础和前提。要推进审计事业发展，必须抓好人的建设，经过多年的学习培训和实践锻炼，全市审计队伍素质有了很大的提高。今后仍应继续抓好以下工作：一是加强机关党建和思想政治工作，进一步提高审计人员政策理论水平。组织大家深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，自觉联系国家政治经济大局开展审计工作，提高从政策理论的层面来认识问题分析问题的能力。二是加强干部培训，优化干部队伍结构。始终坚持审计领导人才、审计管理人才和审计人才三支队伍一起抓，着力培养复合性人才。在全员中开展教育培训，针对不同职级、岗位和知识结构的人员，改进培训方式，实施分层次培训，由基础知识培训向技能培训转变，增强培训工作的实用性和有效性。进一步抓好审计科研和学会工作，拓宽促进审计人才成长的领域。进一步深化人事制度改革，加大竞争上岗、交流轮岗力度，健全科学的业绩考评体系，形成有利于各类人才脱颖而出的竞争机制和充分发挥作用的有效工作机制，使审计队伍人尽其才、适得其所。三是从严管理审计队伍。按照温家宝总理要求，在审计队伍建设上要贯穿一个“严”字，进人要严把入口，自身队伍要严格管理，发现问题要严肃处理。首先是加强审计机关廉政建设，建立健全审计廉政工作体系，靠制度防腐的同时着眼于防范。具体讲，就是要结合今年保先教育活动的开展，对审计干部进行廉政教育，增强防腐拒变的能力；就是要继续抓好八条审计纪律的严格执行；就是要严肃查处自身内部存在的不廉洁的问题；就是要主动抓好接受社会各界对审计机关进行监督的工作，树立审计人员客观公正、实事求是、廉洁奉公的形象。其次是加强审计队伍作风建设，要切实培养求真务实、严谨细致的作风，一丝不苟地对待每一项审计工作。审计力度的加大，审计结果公告制度的实行，是对审计人员素质、能力、和水平的检验，也是对审计队伍作风的检验。再次是要加强机关文化建设，对审计人员工作和生活的实际问题，要积极帮助解决，调动广大干部的积极性、主动性和创造性，努力创造和谐、向上的工作氛围和环境。

同志们，今年是“十一五”计划开局之年，做好今年审计工作，对五年规划的如期实现具有打牢基础的关键作用，当前审计工作面临的形势和外部环境是好的，社会对审计的期望值越来越高，审计任务也越来越繁重，我们要清醒地意识到所面临的压力和挑战，希望各级审计机关和全体审计人员都能高度重视树立严谨细致的工作作风，努力提高审计工作质量，认真开展好“严谨细致、提高质量”年活动，以更好地促进审计事业的发展，为促进改革和经济建设，为开创审计工作新局面作出积极的贡献。

篇2：财务审计会议

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届四中全会、全国审计工作会议、省委十三届六次全会、省委经济工作会议精神，认真贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和做好审计工作的重要指示，总结20xx年审计工作，部署20xx年工作任务，表彰全省审计机关先进集体和先进工作者。刚才，传达了夏宝龙书记、李强省长关于做好审计工作的重要指示，袁家军常务副省长到会作了重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实把省委省政府领导的指示精神贯彻落实到审计工作中去。下面，我讲三个方面问题。

一、20xx年主要工作

20xx年，全省各级审计机关紧紧围绕审计署和省委省政府的工作部署，依法履行监督职责，各项工作取得明显成效。一年来，全省共审计单位2861个，促进增收节支和挽回损失113.3亿元，核减投资额35.68亿元，审计提出建议被采纳5738条，向社会公告663篇。

1.以反腐改革发展为主线，认真履行审计监督职责。

20xx年，我们紧扣审计署提出的“反腐、改革、发展”总体要求，努力推进审计监督全覆盖，狠抓重点项目审计质量，充分发挥审计监督作用。

一是开展公务支出公款消费审计。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见》，在各单位全面自查的基础上，省、市、县审计机关重点抽查了6545家单位，查出各类违纪违规问题金额3.09亿元，根据相关政策，区分不同性质问题作出处理，并推动边审边改、建章立制。这个项目对于强化公职人员“公款姓公，一分一厘都不能乱花”意识，严肃执行和维护财经纪律起到积极推动作用。省委省政府主要领导多次作出批示予以肯定。

二是开展全省涉农专项资金审计。这个项目是根据省人大对全省涉农资金开展评议的要求开展的，由厅里几个处共同组织，省、市、县审计机关同步实施。项目做得比较深，全省各级审计机关共向纪检、检察、公安机关移送案件线索203件，立案178件，涉案人员316人。其中台州市审计局移送55件、丽水市审计局移送58件。这个项目对于推动涉农资金的整合，推动各单位各部门管好用好涉农资金发挥了积极的作用。涉农资金专项审计报告得到省委、省人大、省政府领导肯定，引起审计署关注。

三是组织配合开展土地出让收支和耕地保护情况审计。根据审计署的统一部署，全省各级审计机关抽调1191名业务骨干参与审计，省厅对参审人员提出“五个到位”工作要求，积极做好审计实施过程中的管理和协调。此次土地审计，我省审计机关组织有力、管理有方，参审人员业务精良、纪律严明，有力保障了审计工作的平稳推进，得到审计署领导的好评，省政府主要领导作出批示予以肯定。

四是开展政府预算执行审计与全部政府性资金专项审计调查。将全部政府性资金纳入审计监督视野，组织开展预算执行、政府债务、财政存量资金、“大集中”地税审计。省厅“两个报告”直面问题，点了22个市县、33家省直部门单位存在的70多个问题，省人大领导肯定审计机关敢审敢说敢担当。

五是深化领导干部经济责任审计。全省共完成919个单位1140名领导干部经济责任审计。省厅建立了向干部管理部门口头汇报制度，把经责审计中一些写不进报告或在报告中难以充分表达的关键性信息，如被审计对象的工作亮点、个性特点、履职风险点以口头方式向省委组织部汇报。这一做法有利于经责审计成果的转化运用，得到省委组织部领导的肯定。

六是加大对重大违法违纪问题的查处力度。加强与纪检、检察等机关的协调配合，增强反腐败斗争合力。全省审计机关共向纪检、检察、公安机关移送案件线索278件，涉案人员349人，涉案金额4.84亿元。其中省厅移送纪检、检察、公安机关案件线索43件，涉案人员56人，涉案金额1.41亿元。查处问题的深度和移送案件线索的力度都有了大幅提升。

此外，组织开展的全省“五水共治”、财政存量资金、城镇保障性安居工程、杭州湾海域环境保护等审计项目的审计报告、审计专报，有不少得到省委省政府领导的批示。开展融资性担保行业经营风险和境外审计试点，为以后审计积累了经验。

2.以“审计质量提升年”活动为抓手，强化审计业务建设。

在全省审计机关扎实开展“审计质量提升年”活动，有力提升了我省审计监督专业化、科学化水平。

一是出台质量提升“1+4”文件。省厅制定下发了《开展审计工作“质量提升年”活动实施意见》、《进一步加强审计项目计划管理的实施办法》、《进一步加强审计现场重点环节管理的实施办法》、《进一步优化审计报告的意见》、《审计整改督查工作实施细则》，加强对项目计划、现场管理、审计报告、审计整改等各个环节的质量控制，防范审计风险。

二是强化审计实务培训。省厅举办了3期审计查核问题能力培训班，邀请审计署、省公检法系统13名专家以案施教，取得良好培训效果。举办了16期审计局长、审计业务骨干、新进审计人员等各类培训班。在全省审计系统选聘了67位业务骨干兼任培训教师，并组织编写培训大纲，为提高培训质量提供了师资和教材保障。各地也根据干部需求加大了培训力度。

三是加快《浙江省审计条例》立法。积极主动配合省政府法制办和省人大财经委、法工委参加立法调研、论证等工作，条例(草案)相继通过省政府常务会议审议、省人大财经委初审、省人大会“一审”。

四是推进审计信息化建设。安排专项资金用于“1+7”审计信息化工程建设，即启动建设1个浙江省数字化审计指挥中心，建设行事单位、地方金融、政府投资项目，以及审计项目审理、整改督查、廉政风险防控预警、档案管理等7个业务管理系统，为科学审计奠定基础。

五是加强审计管理。按照省政府“四张清单一张网”的要求，在浙江政务服务网公布了14项审计权力清单、11类审计责任清单。省厅被评为全省法治政府建设先进单位。创办《审计要情》，把审计发现的重大问题和案件线索直报省委省政府主要领导。优化整改工作流程，经济责任审计项目整改期限由3个月压缩到1个月，提高了整改的时效性。召开各市审计局长例会，一个会议一个专题，研讨抓好审计质量、撰写审计报告、深化经责审计工作，努力破解审计业务难题。

总的看，去年开展“审计质量提升年”活动成效明显，各级审计机关、广大审计干部从“要我抓”质量变成“我要抓”质量，致力于做深做透审计项目。省厅审计报告、审计要情、专报信息获省领导批示103件，同比增长68.8%。在审计署表彰的优秀项目中，我省获2个署优项目、1个表彰项目。省厅申报的《市县长经济责任审计研究》中标审计署重点课题。省厅开展“审计质量提升年”活动的做法及成效，得到审计署领导肯定。

3.以坚定理想信念为目标，抓好审计队伍建设。

厅党组一手抓业务建设，一手抓队伍建设，努力使两项建设相互促进、相辅相成。

一是不断增强讲政治意识。通过中心组学习会、微型党课、专题讲座、全员集训等形式，联系干部工作和思想实际，有的放矢开展理论学习、思想引导、政治教育。专题研讨在浙江工作时提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，用“三个立”精神指导工作、激励干部。学习贯彻审计署、省纪委落实“两个责任”座谈会精神，厅党组切实负起党风廉政建设主体责任，班子成员切实履行一岗双责，努力做到业务党务一起抓，专业建设和思想建设双提高。认真学习领会夏宝龙书记总结的“工作十法”，联系审计工作实际提炼了“审计工作十法”、“审计实施十法”，印发全系统学习践行。围绕“审计责任与中国梦”主题，厅领导和审计人员同台交流学习心得，激励全厅党员干部增强党员意识、努力为党工作。

二是牢固确立起“三个理念”。厅党组要求各级审计机关、审计干部牢固确立起靠业务吃饭、质量至上、团结出干部“三个理念”，并要求全省审计人员按照“三项标准”(即获得党委政府主要领导有分量的批示、获得署优省优项目、发现和移送大要案线索)做深做透审计项目。厅领导班子成员真抓实干、靠前指挥，全省审计干部知行统一、见诸行动，“三个理念”、“三项标准”在全系统深入人心、蔚然成风。

三是努力形成“以实绩论英雄”导向。省厅修订了《省审计厅部门和人员年度考核办法》，实行“分类量化均分”的考核方法，使考核结果更具可比性、公平性。修订《省审计厅对市级审计局年度工作考核办法》，删减了原来难以公平量化的指标，赋予审计质量、审计成果更大分值。考核导向的转变，在全省审计机关中形成了一个重成果、比业绩的干事氛围。

一年来，我们认真践行“三严三实”，市、县审计机关深入开展了第二批群众路线教育实践活动，省厅扎实抓好“四风”突出问题整改，对照教育实践活动96项整改清单，已兑现整改事项92项。对省委第四巡视组向省厅反馈的问题，逐条逐项抓好整改。注重正面引导，树立了彭雪君、金利江两个基层审计干部先进典型，用身边人身边事，引导和激励广大审计干部学有榜样、干有目标。加强警示教育，向全省审计机关通报衢州市审计局计算机审计中心原主任胡学海受贿案件，警示广大审计干部时刻注重廉洁自律。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我省审计工作中还存在许多问题和不足，主要是服务党委政府中心工作还不到位，审计监督全覆盖的职能作用未能充分发挥，审计组织方式、管理方式、成果应用方式需要进一步创新，对市县审计机关的领导有待加强，审计队伍素质还跟不上形势发展的需要，尤其是刘家义审计长在全国审计工作会议上指出的“六个不适应”在我省审计机关不同程度存在。对这些问题我们要高度重视，在实践中逐步解决。

二、20xx年审计工作总体要求和重点任务

20xx年审计工作的总体要求是:认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》精神，按照全国审计工作会议、省委十三届六次全会及经济工作会议的部署，坚持反腐、改革、法治、发展的工作主线，努力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督全覆盖，树立审计价值理念，强化审计监督保障作用，提高审计专业化职业化水平，为确保我省全面完成“十二五”规划目标任务提供审计服务。

按照这一总体要求，做好20xx年全省审计工作，必须坚持围绕中心、服务大局，致力于“四个促”。促改革。要发挥深化改革“催化剂”作用，深入揭示体制机制制度层面问题，对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，及时予以反映，促进深化改革和创新体制机制。促发展。要及时反映经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患，促进公共资金、国有资产、国有资源安全高效使用，维护国家经济安全，当好经济发展“安全员”。促法治。要着力发现法律法规执行中存在的有法不依、执法不严等问题，揭露和查处重大违法违纪线索，严肃财经法纪，促进廉政建设，维护法律尊严，发挥反腐败“利剑”作用。促民生。通过对民生和资源环保项目资金的审计，当好人民利益“守护神”，保障民生相关政策措施的落实，纠正严重影响和损害群众利益的问题，服务改善民生，促进社会公平正义。

20xx年重点要抓好下面几个项目审计：

关于稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。根据审计署统一部署，省本级重点关注各地各部门与稳增长密切相关的重大项目建设进度、资金保障、简政放权情况，财税、金融、产业、外贸等政策情况，以及地方招商引资优惠政策清理情况，反映存在的主要问题，研究提出审计意见，保障中央政令畅通。市、县要把“五水共治”政策措施落实情况跟踪审计，作为推动政策落实的审计重点。

关于全省基本养老保险基金审计。根据审计署统一部署，对全省20xx年至20xx年基本养老保险基金开展审计，重点揭露基本养老保险基金筹集、管理、使用等环节存在的违法违规问题，关注基本养老保险政策执行、业务管理和制度衔接中存在的突出问题，揭示制度存在的风险，分析基金可持续性，为推动养老保险制度改革提供审计意见。

关于全省“五水共治”政策措施落实情况跟踪审计。根据省委省政府的部署，20xx年是“五水共治”跟踪审计的第二年。要持续跟踪审计20xx年以来各项治水措施、项目、资金落地情况和实施效果，评估“治水”成效，为推动各地提升“治水”绩效提供审计支持。

关于全省发展信息经济扶持政策专项审计调查。省委省政府把信息经济列为支撑浙江未来发展的7大万亿级大产业，去年省政府印发了《关于加快发展信息经济的指导意见》，并召开信息经济工作座谈会进行专题部署。通过对发展信息经济扶持政策专项审计调查，检查各地各部门政策措施落实情况、目标实现和实际效果，向省政府提出完善信息产业发展政策的工作建议。

关于全省科技经费专项审计调查。根据省人大对全省科技经费开展评议的要求，开展20xx年至全省科技经费专项审计调查。揭示科技专项资金立项审批、拨付使用、检查评审等环节中存在的问题，促进提高科技专项资金使用绩效。从体制机制上分析科技投入方面存在的问题及原因，推动科技经费投入机制的完善。结合该项目，同步实施涉企财政专项资金审计调查子项目。

关于全省公务支出公款消费审计。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见》，继续对20xx年度全省公务支出公款消费进行审计。围绕中央八项规定、国务院“约法三章”等要求，重点突出车改涉及经费、私设“小金库”、“三公”经费和会议培训费的审计，新增机构编制管理情况审计，促进厉行节约和规范管理。今年省厅安排30家省一级预算单位开展审计，各市县审计机关按照覆盖面不少于三分之一的要求分级实施。

关于本级政府预算执行审计。围绕贯彻落实新颁布的《预算法》，跟踪20xx年预算编制情况，反映20xx年本级预算执行、管理中存在的问题，推动进一步健全全口径预决算管理体系。重点关注财政存量资金盘活和政府性债务规模结构，推进存量资金与政府债务的有效统筹，防范债务风险，努力向本级政府和人大会提交有分量的“两个报告”。

关于领导干部经济责任审计。落实中央经济责任审计规定及实施细则，探索完善以权力运行为主线的经责审计模式。省厅将对34家单位、59名省管领导干部进行经责审计，选择一个县开展自然资源资产责任审计试点。重点关注重大决策、政府债务风险管控、自然资源资产开发利用、机构设置、编制使用、履行党风廉政建设第一责任人职责等情况，反映不作为、慢作为、乱作为问题，促进领导干部守法守纪守规尽责。

三、开展“审计价值提升年”活动

审计工作有两个永恒的主题，一个是审计质量，一个是审计价值，两者都是做好审计工作的重要衡量标准。去年我们开展“审计质量提升年”活动取得阶段性成果，为我们今年抓审计价值提升打下了坚实的基础。什么是价值?根据《现代汉语词典》解释，价值有两层含义，一是指体现在商品中的社会必要劳动时间。二是指用途或积极作用。这里，我们取后面这个含义来解释审计价值。所谓审计价值，就是审计机关为社会提供的产品的效用大小，讲得更直白一点就是各类审计报告和文书所提供的有效信息有多少、有多大。我们再回到价值第一个层面含义上理解一下审计价值。商品的价值是由社会必要劳动时间决定的。审计工作是一项高级的、复杂的脑力劳动，如果审计人员无所用心，缺乏必要的体力和脑力投入，不花大力气、下大功夫对海量信息作综合分析、深度加工，出具的审计报告、审计专报泛泛而谈，对报告、专报的使用主体就谈不上多少价值。审计质量是审计工作的基本要求，审计价值是审计工作的最终诉求。审计质量的高低直接影响审计价值的大小，审计机关、审计干部只有努力把每一个项目都做深做透，使每个项目都做到质量过硬了，审计价值才立得住、用得上。审计价值是审计质量的“转型升级”，审计的价值不能到发现和揭示问题止步，而必须针对问题，举一反三、就事论理，提出加强管理、完善政策、创新体制机制、推动改革发展的建议，使审计工作、审计成果更好服务党委政府决策、服务反腐改革发展大局，这样审计质量才有倍增意义，审计价值才能实现最大化。因此，提升审计质量是一项基本建设，提升审计价值是一项战略工程，两者相辅相成，体现了最大限度发挥审计职能作用的内在要求，我们必须为之付出艰苦努力，持之以恒抓好审计质量、提升审计价值。

基于审计价值在审计工作中的战略地位，为更好发挥审计监督作用，厅党组决定，在去年开展“审计质量提升年”活动基础上，今年在全省审计机关开展 “审计价值提升年”活动，努力实现“三个转变”，打造浙江审计工作“升级版”。

1.转变观念，牢固树立发现问题是水平、推动解决问题是本领的审计理念。

去年对审计工作作出重要批示，“审计工作既要敢于和善于发现问题，更要积极推动解决问题。”不但对审计工作提出要求，而且为我们揭示了审计监督的价值所在。在这个意义上，具体到一份审计报告，上半篇发现和揭示的问题准不准、深不深，更多体现审计质量，下半篇审计建议提的是否有针对性、操作性、前瞻性，有没有被使用者采纳进而推动解决问题，更多体现审计价值。总体上看，我省审计干部业务能力比较强，查找问题的基本功比较扎实，但提出的审计建议大多比较原则，缺乏针对性、操作性。这就要求审计机关、审计干部转变观念，从过去只注重发现问题转到发现问题与推动解决问题并重上来，牢固树立起发现问题是水平、推动解决问题是本领的审计理念。按照这样一种理念，审计工作要坚持“两手抓、两手硬”。一手抓发现问题。审计监督必须坚持问题导向，首先要敢于和善于把问题揭露出来，否则推动解决问题就成了一句空话。问题揭示的越准越深越透，就越有利于推动解决问题。厅党组提出做深做透审计项目的“三项质量标准”在今年的审计实践中要始终不移坚持下去，审计干部要沉下心来抓审计质量，在发现和揭露重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题上积极有为，把我省审计质量品牌打得更响、立得更牢。一手抓推动解决问题。把问题查清查实，只做了审计工作的一半，做好更重要的另一半，就是提出建设性意见，推动解决问题。为使推动解决问题有标准、能考核，厅党组在“老三项”标准基础上研究提炼了提升审计价值的“新三项”标准：推动一项政策或法规的“废改立”，即党委、人大、政府根据审计报告或专报，制定、修改、废止一项政策或法规;推动一个体制或机制创新优化，即党委、人大、政府，以及干部管理监督机关、有关主管部门、被审计单位采纳审计建议，创新或优化一个体制机制;推动一个“老大难”问题的解决或历史积案的妥善处理，即党委政府及其职能部门，根据审计结果，采取措施解决一个多年解决不了的问题，社会反响良好。“老三项”是“新三项”的基础，“新三项”是“老三项”的深化，“新三项”比“老三项”要求更高，厅党组希望审计机关、审计干部在今后的项目审计中，要做审计工作的有心人，肯下大功夫、花大力气，善于从一个个审计项目揭示的特殊问题中发现共性问题，从法规政策、体制机制的角度提出治本对策，彰显审计是国家治理基石和重要保障的本质功能。

2.转变职能，切实发挥审计工作的监督和保障作用。

经济监督职能是审计监督的最基本职能，对此《宪法》91条、109条和《审计法》第16条至30条作了专门规定。四中全会《决定》和国务院《意见》又进一步丰富和发展了审计职能，明确提出促进依法行政、推进廉政建设、推动履职尽责的宏观监督职能和推动政策措施贯彻落实的保障职能。这两大职能相辅相成，体现了对新形势下审计职能的新定位。这就要求审计机关从以往只注重具体经济事项的监督转到强化宏观监督职能和保障职能上来，更好发挥国家治理工具、推动重大政策落实的“督查员”作用。具体要做到“两个拓展、一个优化”。首先，要拓展宏观监督职能。审计监督全覆盖，就是要求审计监督对象更加完整，审计监督内容更加宏观。审计工作中，审计机关要坚持“法定职责必须为”，对审计对象、审计内容做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位，体现出审计监督无盲区的威慑力。限于目前的审计力量和手段，审计全覆盖不是每个单位都要审过，而是“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖，目前有的县局存在“一人审计组”现象，这种走过场式的审计潜在风险很大，必须坚决纠正。今年省厅将进一步完善和推动《浙江省审计条例》立法工作，研究制定对“三资”全覆盖审计办法，制定内管干部经责审计办法，积极探索党委部门经责审计试点。县(市、区)审计机关也要对集体资产规模大的村(居)开展经责审计试点。其次，要拓展保障职能。审计工作只有集中力量抓住要害，牢牢把握重点，才能牵一发而动全身，避免多端寡要。强化政策跟踪审计是对审计机关的要求。今年各级审计机关要把政策跟踪审计作为“新常态”，认真监督检查党中央、国务院关于稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况，以及省委省政府“四大国家战略举措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四单一网”等重大决策部署落实情况，审计中既要揭示和发现政策执行中存在的有令不行、有禁不止行为，又要及时反映政策措施的不完善、不配套、不衔接等问题，保障政策落地生根和不断完善，当好政策落实“督查员”。第三，要优化服务职能。审计服务职能是审计监督职能、保障职能的衍生职能，优化审计服务职能是为了更好体现审计监督职能和保障职能的价值作用，发挥审计产品的更大效用。这要求审计机关在改善审计流程上下功夫，首先要优化项目计划，各级审计机关要从只注重为“两个报告”服务转到更好地为党委政府中心工作服务上来，坚持需求导向，找准做好审计监督工作和服务党委政府中心工作的结合点、着力点，科学编制审计项目计划，使项目计划更好服务党委政府决策。其次要强化审计现场实施管理，每个审计人员都要聚精会神、心无旁骛完成审计实施方案各项任务，做到实施方案确定的重大事项没落实的不放过，审计发现的重大问题线索疑点没查清的不放过，外部来源线索反映的重要问题没排除的不放过。第三要优化审计报告，审计报告篇幅太长、审计评价与审计建议过于原则、对审计发现问题定性和处理适用法规引用不当等问题在全省审计机关普遍存在，厅党组要求审计组花更大神气写好、议好、改好审计报告，业务处长要严格把关、反复推敲，保证出手的每一份报告对内经得起审理审核，对外经得起质疑检查。今年省厅将出台《审计报告(送审理稿)审理打分标准》，以加强对审计报告的审理把关。希望各级审计机关、广大审计干部都要投入更多的“社会必要劳动时间”，潜下心来对项目审计中掌握的信息资源用心研究、深度开发，提出有用管用的工作建议，为党委政府及有关部门出台完善政策制度提供参考。第四，要狠抓审计整改，实行整改挂号、销号、约谈、公开和问责制度，走完审计整改“最后一公里”，决不能“行百里者半九十”。

3.转变方式，不断提高审计工作的专业化、职业化水平。

四中全会《决定》、国务院《意见》不但提出提高审计队伍专业化水平的要求，还明确了推进审计职业化建设的努力方向。目前我省审计机关直接从事一线审计人员占60%左右，与审计署“直接从事审计业务工作的公务员比例达到80%以上”的目标要求相去甚远。做好新时期审计工作，审计机关必须加快转变方式，优化资源配置，实现审计工作内涵式发展。要创新审计组织方式。探索扁平化管理模式，对一些事关经济社会发展的大项目，整合全省审计资源协同审计，今年省厅将确定一个重大审计项目试行审计任务竞聘制。要推进审计信息化建设。今年要加快浙江数字化审计指挥中心建设，着力解决电子数据采集难、归集难问题，把各行业、各部门的数据集中起来，并强化关联分析，为连续审计、宏观审计、全覆盖审计提供支撑。要完善协作机制。建立健全与纪检监察、检察、公安等机关的工作协调机制，在案件会商、情况沟通、调查取证等方面探索一套可操作的机制办法，项目审计中要特别注意审计取证的边界，避免取证风险。还要协调用好社会审计、内部审计两支力量，增强监督合力。要促进审计能力转型。要提高政策水平。审计监督是一项政策性很强的工作，不懂政策就做不好审计工作。审计人员只有通过深入学习、深入研究，不断提高自身的政策水平，才能胜任政策审计任务。各级审计机关今年要把对审计对象相关政策的学习研究作为审前调查的一门必修课来重视。要增强业务培训的实用性。省厅今年将结合培训中心回收和经济责任审计模拟实验室建设，加大案例教学、模拟实战力度，努力培养一批“一专多能”的业务骨干。要深化纪律作风建设。以严肃会风作为深化作风建设的突破口，建立健全作风建设长效机制。各级审计机关党组要切实履行党风廉政建设主体责任，从严管理审计队伍，使每个审计干部都做到捍卫党纪国法红线、守牢审计质量生命线、不碰审计保密高压线、不踩廉洁从业底线，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风实的“审计铁军”。

同志们，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大征程中，各条战线、各个领域千帆竞发、万马奔腾，向着“两个一百年”的目标奋力前行。我省各级审计机关、广大审计干部不能站在一旁当“看客”，我们要发扬“不用扬鞭自奋蹄”的精神，开拓进取，务实奋进，主动适应经济发展新常态、主动融入改革发展大局，以新的精神面貌、新的工作作风，依法认真履职，充分发挥审计监督保障职能，通过扎实开展“审计价值提升年”活动，全面提升我省审计工作水平，在深入实施“八八战略”，干好“一三五、实现四翻番”，建设“两富”、“两美”浙江中有新作为、新贡献!

篇3：财务审计会议

会议经费控制的重要性、艰巨性和紧迫性日益凸显,如何加大会议经费使用情况的审计监督力度,建立健全和完善会议经费控制制度,是审计工作必须重视和深思的课题。

一、会议费审计中发现的主要问题

1. 会议费无预算或预算编制不够完整和具体。

一是开会不报批,想开就开,列支会议费无预算;二是部门(单位)编报、财政部门批复下达给各部门的年度部门预算指标中,会议费预算无具体支出事项内容,没有分性质和工作量逐项确定开支标准。

2. 会议经费内控制度不健全。

不少单位会议经费内部管理较薄弱,如列支会议经费,无预、结算清单或明细项目(如参会人数、天数、会费开支标准、会议预算、结算金额清单等相关资料),无会议相关文件材料(如会议议程、会议签到等佐证资料);有的会议经费先行支出但未见书面审核;有的会议经费发票真实性难以确定或报销票据不规范;有的会议经费结账模糊,分不清是一次会议一结,几次会议一结还是一段时间会议一结,也分不清结的是哪些费用;有的开票单位有宾馆、酒店、旅行社等,但是没有写明具体提供哪些会务服务,有的开票单位甚至根本不具备承办会务服务的资质。

3. 超额业务招待费挤占会议费。

受业务招待费支出金额和比例的限制,不少单位为防止大量超支,就采用各种手段掩盖业务招待费超支的现实,粉饰财务报表。最常见的就是将部分业务招待费转嫁到会议费上,这已经是公开的秘密。他们把超支的业务招待费变成宾馆、酒店等开具的会议费发票,从而为超支的业务招待费披上合法外衣。同时,私人请客、宴请领导、朋友聚会等私人交际目的的招待费也堂而皇之地出现在其中。业务招待费屈身一变为会议费,容易找到貌似合理的支出理由或借口,容易逃避相关部门的监督检查。

4. 小会议大预算虚列会议支出。

虚增会议经费支出并返利的现象已成为宾馆、酒店业拉拢客户的“潜规则”。有的宾馆、酒店为招揽客源,对会议组织者实施返利行贿。因此,个人凭借会议组织及结账的职务便利,将储值卡等套现资金流入自己腰包,这实质是贪污会议经费的行为。有的单位为套取专项资金,在财政资金预算支出中故意做大会议经费,虚列会议成本套现设立“小金库”。有的单位隐瞒召开会议取得的收入,经费结余账外存放或私分;有的单位将会议结余资金存放在承办单位,套取现金;有的单位没有将会议购置的设备和器材入法定账套,形成账外资产或者挪为私用。

5. 虚构会议套取会议项目资金。

如果单位会议费项目经费预算足够多,完成预算执行也会成为问题。若不需要花光全部经费也可以完成会议费预算,有些人便打起了“多余经费”的主意,以虚假的会议通知和会议费发票报销会议费,便是他们套取财政资金的一条途径。从会议通知、会议安排、与会人员的名单、签名,到申请单、领导的审批件、会议费发票,凡是需要附在记账凭证后面的资料,全部编造一份,使本不存在的会议看起来手续完备而真实。

6. 变相公款送礼。

一些单位为了所谓的业务发展需要,将财务上无法报销的购买礼品支出,由宾馆、酒店通过换开发票的形式,摇身一变为会务费,从而逃避监督。购置的各类礼品、纪念品,数量、规格、档次都节节攀高。除了赠送上级单位、兄弟单位、业务往来单位等外,还掺杂了私人的礼尚往来。有的将对上级部门的节日慰问、礼金、参加有关单位的开业、奠基和搬迁等礼金支出转嫁到会务费上。有的索性把会议经费先预存进宾馆、饭店或会议中心的专门账户,用于自己或小团体的后续高档娱乐消费,或授权、馈赠利益关系方的签单消费,有的甚至用于个人私下提现送礼行贿。

7. 变相公款旅游。

有的单位利用异地开会,包含所谓的参观考察,进一步创新拓展为夹带旅游功能的变相公款旅游。一张旅行社或旅游公司发票,不仅包括往返旅费、住宿费、旅游景点门票等,还包含礼品、纪念品等额外福利。于是,会议经费被用于参会者的福利工具,有的还延伸到家庭成员、亲朋好友,甚至作为邀请相关部门异地开会的礼尚往来用途。往往开会地点都是热门旅游路线,而会议后没有任何与会议有关的议题与成果。有的单位则索性将参加旅行社旅游的费用直接转嫁到会务费上。

8. 套现发放职工福利。

有的单位为了提高整体福利待遇,解决资金来源途径,扩大额外收入列支渠道,弥补规范津补贴后的所谓损失。采用会议经费发票套取现金发放职工福利,如由宾馆、酒店代为购买各类消费卡、健身卡等发放给职工作为奖金、补贴,或代为购买职工年货、月饼、粽子等,然后用宾馆、酒店加上手续费后开具的会议经费发票列支。有的将应由职工个人承担的费用作为会议经费集体报销。这样的普惠性福利发放,掩盖了单位真实的收入水平,不易被外界关注,同时单位领导赢得了所谓的支持率。

9. 利用会议公司“洗钱”。

会议费的违规行为,以前往往发生在单位内部宾馆或定点饭店召开的会议。因为所有这些行为,都需要取得与实际情况不符的发票才能顺利实施,需要承办会议的宾馆饭店进行配合。近年来,随着对内部宾馆的清理和对定点饭店的规范,随意取得会议发票不再那么容易,这时又衍生出一个新的中介机构——会议公司。会议举办方将会议交由会议公司承办,会议公司负责联系宾馆饭店,并与宾馆饭店进行结算;而会议举办方直接将会议费打入会议公司账户中,用会议公司开具的发票入账,招待费、礼品、高档烟酒等通过会议公司购买、支付后统一开具会议费发票;会议结束后,会议公司将会议举办方支付的资金和实际支出金额之间的差额在扣除一定的营业税和劳务费后,直接提现交由会议举办方相关人员。这样既免去了取得与实际金额不符发票的障碍,又由于会议公司专业的“洗钱”能力,给监督检查部门的核查带来了更大的困难。

1 0. 会议费转移到下属单位或二级机构。

不少单位为了逃避监督检查,将部分会务费转嫁给下属单位,由下属单位分散列支。如某单位的几笔会议费会计凭证摘要显示为上级单位召集会议,后面只有几张酒店发票和消费卡发卡公司的发票,经过与该单位核实,确实是为上级单位列支有关费用。

二、会议费审计的主要内容

1. 审查会议经费资金来源合规合法性。

会议经费的资金来源是确定会议经费审计方案的基础。如会议经费是财政资金,要审查会议经费是否有立项、预算计划等相关审批手续。如经费来自其他渠道,要查看是否有向下属单位或有业务往来单位摊派会议经费的情况。同时,要审查会议的立项、预算计划、实际筹资与开支的差异性,判断资金来源方面存在的其他问题。

2. 审查会议相关资料齐全完备性。

会议相关资料包括立项、审批、举办过程、财务收支等资料。其中立项资料包括举办会议的依据文件、申请报告、会议经费来源和使用的预算报告,审批资料包括会议名称、地点、天数、人数、议程、经费来源与额度,审批签字情况等;举办资料包括会议名称,地点、议程日期表、参会人员签到表、会议主要材料等;财务收支资料根据情况不同,如果是委托办会,需要附受托方的结算明细清单、票据、合同等。如果自办会议,要办会经费使用明细清单,如果大型会议,要有物品或设备器材等购置和使用清单,制作工程或服务的承包劳务合同,涉及大额经费还要有招投标程序,最后是决算报告等资料。

3. 审查会议经费审批程序的健全合规性。

会议经费的审批程序是否健全,是确认举办会议活动合法性的重要依据。举办大型会议或活动须报请相关部门审批同意,其中申办,承办和举办国际会议或活动还须履行外事审批程序。有些单位可能没有建立健全会议经费管理制度或办法,可以先比照行政和财政管理体制,办理会议经费的审批程序手续。如果没有相应的立项批件和预算计划,相关经费就不得列支会议经费。

4. 审查大型会议相关内容是否经过招投标程序。

有些大型会议需要租场地、器材,布展、运行管理等,内容较多。一些主办单位为了方便起见,将会议交由相关公司协助承办,并支付一定的服务费。根据《政府采购法》和政府集中采购目录的相关规定,对政府采购服务项目,单项达到一定金额以上就必须进行公开招投标。因此,审计要关注这些承办公司的确定是否经过公开招投标。如果应公开招投标而没有履行该程序或明招暗定,要进一步审查是否有相关人员以权谋私或利用职务之便收受贿赂的情况。

5. 审查会议经费收支的真实完整性。

审查会议经费收支的真实完整性、财务处理的规范性是会议经费审计的关键步骤。其一,要审查会议经费收入的完整性。通过核对出席人员签到表,收款收据等,审查是否存在隐瞒收入,如果涉及商业赞助,还需要审查赞助收入是否全额纳入收入管理。其二,要审查会议经费支出的真实合法性。不少单位为了虚列会议经费,会采用各种手法。如虚开住宿时间或房间数量,将招待费虚报成会议费或将部分会务费转嫁给下属单位,分散列支。因此,要通过审查参会人数、就餐和住宿记录,审核经费使用审批程序是否完善,是否有虚假列支,不合理支出或贪污浪费等情况,识别会议费的真实性。

6. 审查会议经费使用的合法合规性。

根据会议经费使用中出现的常见问题,审计中就要注意关注单位是否存在置换招待费、变相公款送礼、变相公款旅游、返利受贿私分、套现发放职工福利、费用转嫁给下属单位等情况。因此,要仔细核对会议资料,计算住宿人数和天数等,准确核实会务费;仔细查阅场地租赁协议、餐费的消费清单、交通用车记录等,识别会务费真实性。必要时要延伸审计下属单位,核对会议方案、内容、规模等,数据量较大时,可采用年度趋势分析法,观察审计时间段内数据是否有异常,查看是否存在与下属单位无关的会务费支出。

7. 审查会议经费结余和物资处理合法合规性。

根据规定,召开会议取得的各项收入必须统一纳入预算管理,属于财政资金安排的会议活动费结余应全额上交财政。因此,要审查是否存在隐瞒会议经费结余,账外存放的情况;是否有未经审计,自行结算的情况。必要时,要延伸审计会议承办单位,审查有无将会议结余资金存放在承办单位形成账外“小金库”的情况。一般会议购置的设备和器材等都应登记入账,会议购置或赞助取得的各项财产物资在会议结束后应列入单位固定资产,或及时变价上交财政。

三、完善会议经费管理的建议和对策

1. 加强会议经费内控制度。

提高财经纪律和廉政纪律的执行力,严格预算编制与执行,规范费用支出审核,强化会计核算,做到一会一结算。应制定明确、规范和细化会务费管理规定。具体到财务报销凭证应附会议通知、细化预算、费用支出明细、支付凭证等。要明确规范会议经费支出的责任界限。

2. 强化会议经费预算管理。

合理编制会议经费预算,提高科学性和可操作性,尽可能细化预算。要严格按照预算批复执行,控制项目和金额支出,进一步提高预算执行的及时性和有效性,减少会议经费支出的随意性和盲目性。定期分析经费支出的预算执行情况,提高经费使用效率。

3. 严格会议经费审批程序。

单位领导、财务及会议经办人要明确各自在会议经费管理工作中的责任。单位分管财务的领导要严把会议经费的审批关。

4. 规范会议经费台账。

财务人员在支付会议经费的同时,要建立会议经费台账,与记账凭证、原始凭证相关内容对应。主要包括:一是立项资料。包括举办项目的依据文件,申请报告,经费来源和使用的预算报告;二是审批资料。包括举办项目的具体情况,经费来源与额度,审批签字等情况;三是举办情况资料。会议项目包括级别类型、会议地点、会议议程及天数(议程日期表)、参加人数(签到花名册)、会议主要材料文本集、财务成员及负责人名单与分工等;四是财务收支资料。收据领用、使用、缴销记录、银行账户及账号,财务收支账册及记账凭证与报表,物品购置清单、入库验收单、出库审批单,设备器材购置清单等;五是结算资料。包括立项批件、预算计划、实际筹资与实际开支,通过数据之间的差异性,判断项目经费来源方面存在的其他问题。

5. 审查支出的真实性。

通过走访调查审计法、追踪资金流向审计法、实物观察与计量审计法和分析性复核审计法。主要包括:一是召集有关人员座谈,了解部门、单位在会议费的管理程序和操作流程,研究探讨在会议的管理上,各单位和部门是否存在着计划、预算和实际执行之间相互脱节等问题;二是了解承办单位的业务处理流程,摸清承办单位内部的结算关系,关注部门间的对接方式,是人工还是宾馆业务系统自动结转等;三是进一步核实其提供的会计记录的真实性、完整性、合法性和一致性,通过审计人员的分析与复核,作出具有证明力的审计结论,从而揭示出问题存在的根源。

6. 关注资金利用的效益性。

主要通过结构分析、趋势分析、比率分析、对比分析、横向上采用多个单位,纵向上采用多个年度,从整体层次对会议费的情况进行全面系统地分析,把握其主要特点、规律和趋势,充分追溯问题的根源。

7. 加强审计监督力度。

审计部门在预算执行审计、经济责任审计和其他常规审计时,应有针对性地加大对会议费的审计力度,将会议经费支出情况作为一个重要指标。特别是大额会议费支出,要运用分析性复核和专业判断。对有疑问的会议费要进行延伸审计和调查;发现舞弊问题,严格依法处理。

8. 严格管控会议培训。

召开会议必须坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量和规模,严格落实会议审批制度,严格执行会议费标准和管理办法。必须事先报批会议计划和预算,会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议期间,不得安排宴请,不得组织旅游以及与会议无关的参观活动,不得以任何名义发放纪念品。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。经批准召开的会议,尽量使用部队内部招待所、礼堂和会议室,在外召开的会议安排在四星级以下(含四星)地方财政部门定点饭店,严禁在党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。研究工作、起草材料、编辑书籍等日常性工作,不得以集中办公等名义租住招待所(饭店)。严禁违规使用会议费购置办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。严禁在培训经费中列支会议费、公务接待费等与培训无关的任何费用。

9. 加大媒体宣传力度。

要利用报刊、电视、网络等媒体,加强舆论监督的力量,增加公务经费开支的透明度和社会能见度。加强适度公开力度,将会议费支出情况定期在一定范围内公开,接受公众监督。这样可以“倒逼”财政观念和廉洁意识的提高,防止因会议经费支出衍生的其他腐败行为,确保财政支出的纯洁性。

篇4：财务审计会议

报告中，宋阳副书记首先介绍了评估行业近年来取得的可喜成绩。她指出，在财政部的正确领导下，在协会理事会的大力支持下，中评协与各地方协会通力合作，大胆拓展行业发展空间，不断健全行业管理体系，稳步推进评估机构做优做强进程，努力引领评估行业实现可持续健康发展。在各级协会共同努力下，评估行业在“推动法制建设、推进准则建设、加强人才队伍建设、提升国际影响力”等诸多方面取得了令人瞩目的成果，夯实了生存基础，提升了专业形象，并在国家社会经济文化建设中发挥出了越来越重要的积极作用。

谈到评估行业发展状况，宋阳副书记采取了“数据说话”的生动方式。她通过一组组数据的纵横对比，向大家分析了行业近年发展趋势及当前特点，明确提出：我们所处的“十二五”规划期，是国家全面建设小康社会的重要时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，更是评估行业实现跨越式发展的关键时期。在新的形势和发展水平要求下，评估行业必须在“净化执业环境、加强人才储备，强化评估机构和各级协会自身建设”上狠下功夫，最终实现评估行业持续、稳定发展。

最后，宋阳副书记强调，行业发展靠大家，希望每位同志认真分析当前形势，增强行业发展信心，以高度的责任感和使命感，团结一致，鼓足干劲，共同开创评估行业的美好明天。

会上，宋阳副书记还对2011年行业财务工作进行了全面总结，特别对各级协会出色完成2010年行业财务报表汇总及2011年会费收缴工作给予了充分肯定。她指出，中评协，特别是刘萍秘书长一直十分重视行业财务工作。多年来，在刘萍秘书长的关怀引领下，在各地方协会领导的大力支持下，在各级财务人员的鼎力支撑下，行业财务工作进行顺利，行业财务报表汇总及会费收缴工作完成圆满。财务工作的丰硕劳动成果，已经转化为促进评估行业科学发展、保障各级协会工作顺利开展的基础和动力。她希望，在今后的财务工作中，各地方协会要继续坚持诚信原则，着眼行业发展大局，努力克服困难，改善不足，再接再厉，争取更大成绩。

篇5：财务会议简报

会上，集团公司计划财务部负责人吴国红首先对所属企业20××年度财务决算的审计工作情况进行了通报，指出了各企业在财务管理、会计核算、税务风险等方面存在的不足，并针对性地提出了意见及建议。

之后，集团公司计划财务部分别就集团公司财务管理办法(试行)修订的部分条款，及规范各类财务报表的报送要求进行了说明。

然后，所属各企业分管财务负责人结合本企业的财务工作进行了会上交流，各自总结了过去一年的工作成绩与不足，同时汇报了今后的工作计划与思路，并就如何加强财务管理工作、财务人员队伍建设、企业应对财务策略等方面交流了工作经验，提出了宝贵意见和建议。

最后，集团公司总经理助理××做了重要讲话，在讲话中， ×总充分肯定了所属企业的财务工作，并结合集团当前情况对今后的财务工作做了进一步的要求：增强财务人员的服务意识，要求财务工作从核算型逐步向服务型、价值型方面转变，服务企业管理，参与企业发展;加强企业财务风险控制，科学执行预算管理;加强企业的资金管理，增强时间成本意识，规避资金风险;建立好与金融行业的合作关系，利用资本市场促进企业持续发展，提升企业价值;提高税务意识，合理税收筹划，承担国企职责，均衡税企关系。