浅谈中石化基层非在职党员队伍管理

关键词：

浅谈中石化基层非在职党员队伍管理（共6篇）

篇1：浅谈中石化基层非在职党员队伍管理

浅谈基层非在职党员管理

撰写：白永胜 男 41岁 输气分厂老年站 指导员 政工师 *** 关键词：非在职党员 归属 服务 载体 途径

目前，油田非在职党员人数在党员总数中占了相当大的比例。非在职党建工作的好坏，已经成为反映油田整体党建工作水平的一个重要指标。如何进一步抓好基层非在职党建工作，对推进油田整体党建工作的顺利发展，严肃党的纪律、严密党的组织、严格党的制度，保持油田整体党员队伍的纯洁性和先进性，具有重要意义。

一、基层非在职党员队伍的构成

胜利油田作为国有大型企业，由于企业性质的特殊性和历史原因，在基层非在职党员队伍管理工作上，具有自己独特的鲜明特点。目前，油田非在职党员队伍由离退休党员、退养党员、家属党员和协议解除劳动合同党员以及辞职党员五个党员群体构成，在党员人数上占有相当大的比例。就油气集输总厂输气分厂党员队伍的构成为例，输气分厂共有党员213名，其中，非在职党员就有75名，占了分厂党员总数的三分之一还多。

二、加强非在职党员管理的方法和措施

（一）规范管理，明确非在职党员的组织归属

根据调查，基层非在职党员队伍中，离退休党员和家属党员 1 的管理已经非常明确，归属老年党支部管理，并已经比较规范。而退养党员、协议解除劳动合同党员和辞职党员的管理，由于年龄和身体都还允许，大部分都在外面又找了临时工作，确实存在组织生活通知不到、党员活动组织不全、日常生活关心不够，担心会被单位抛弃、降低层次的问题。

要解决这些问题：一是，要把所有非在职党员划归老年站党支部统一管理，明确组织归属，“化繁为简”减轻和简化其它一、二线基层党支部的党建工作强度，也便于的党员管理工作开展。二是，要加强基层老年党建工作，完善基层非在职党员管理的组织职能。首先，要按居住区域建立非在职党小组。同时，党委要加强对老年党组织的工作指导，选举党性强、威信高、责任心强、经验丰富的同志担任老年党组织的党支部书记、委员和党小组长。三是，对退养党员、协解党员、家属党员和辞职党员这四个相对较弱势的群体，建立“在职党员与退养党员、与协解人员党员、与家属党员和辞职党员专人联系网络”，指定在职党员干部与这四个群体党员结成联系对子，建立联系制度和联系档案，并建立定期联系信息交流制度，交流非在职党员的思想和生活信息，以及交流管理服务经验。定期组织召开非在职党员民主生活会，组织大家学习党的有关方针政策，通报单位近期重点工作情况，并听取他们的意见和建议，使这四个群体党员在心理上消除与组织的距离感和失落感。尤其是对非在职党员干部和行动不便的老同志，采取家访、电话沟通等多种方式，定期与他们保持组织联系。通

过扎实工作，确实打牢非在职党员队伍党建工作的组织基础和保障基础。

（二）把服务理念引入党建工作，增强基层党组织凝聚力 认真落实老同志“两项待遇”、努力提高“六个老有”水平，是增强基层老年党组织凝聚力和向心力的主要手段。结合非在职党员家中婚、丧、嫁、娶事物逐年增多的特点，和年纪较大老党员遇事到处求人的实际情况，成立以非在职党员骨干为主要成员的“帮扶小组”，深入开展“送温暖工程”，千方百计的为广大非在职党员解决后顾之忧，确保非在职党员队伍的稳定。

一是，要本着移风易俗、喜事新办的原则为非在职党员及其子女提供全方位的婚事服务。根据当事人的意见和要求，对婚礼的整个过程进行详细安排，进行具体分工落实到人头，作到各司其责、环环紧扣。二是，要对重病非在职党员进行亲情帮扶。根据不同情况采取不同的帮扶措施。如：对重病非在职党员，以组织的名义出面帮助办理住院手续，帮助协调子女陪床护理；对是少数民族非在职党员住院，联系安排送饭车辆；对行动困难的非在职党员住院，联系安排车辆接送；对家庭经济困难的非在职党员，帮助筹措住院押金等实际困难；根据病情轻重及时向各级领导汇报，联系领导探望慰问等。三是，要对非在职党员丧葬后事进行贴心帮扶。根据需要主动帮助丧主接送亲朋、安排食宿；帮助联系殡仪馆、殡仪车；组织安排遗体告别仪式；联系办理遗体火化、骨灰存放等各种手续。四是，要定期走访家庭困难和居住

在外地的非在职党员等，及时了解生活及思想情况、征询意见、解决实际困难、传达上级关于老年工作及待遇方面的文件精神、传送单位文明建设方面的信息、把上级分发的慰问物品送到他们手里等，作好联系党群的纽带和信息二传手。五是，要采取组织金婚庆典、为七十岁以上老同志送生日蛋糕、集体过生日等灵活多样的尊老敬老形式，把党组织对老同志的关怀和温暖，直接送到老人们的心坎里。

（三）把开展丰富多彩的活动作为促进基层老年党建工作的有效载体

基层党建工作的主要内容是对群众进行宣传发动工作，不断提高群众的思想道德水平。让老同志们通过各种老年活动，自己教育自己、自己管理自己、自己服务自己，提高自己的生活水平和生活质量。从这个意义上说，群众工作取得了成绩，基层党建工作就取得了成绩。

非在职党员离开工作岗位后，大部分精力转移到了闲情逸致上，喜欢旅游参观、琴棋书画、强身健体等。因此，各级党组织要重视抓好非在职党员思想文化建设，积极开展健康向上的文体活动，最大限度地满足他们的文化需求，使他们保持健康向上的精神状态。一是，要注重整合文体活动资源，从实际出发，着眼于发展，想方设法建设完善非在职党员文体活动设施，逐步达到“八有”即：有电教室、有阅览室、有书画室、有健身室、有棋牌室、有门球场、有多功能会议室、有户外活动场地。二是，要

积极开展各种健康、带有励志性质的有益活动，包括学习欣赏、书画摄影、歌咏演出、健身锻炼、太极拳、气功等适应非在职党员轻型文体活动等。三是，要有计划地组织非在职党员“走出家门、看社会新貌、观城市美景”等活动，针对非在职党员的思想状况，引导他们结合自身经历，谈生活变化、社会进步、发展前景，使他们从中受到启迪，不断增强他们的党员荣誉感。以丰富多彩的活动为载体，不断提升党组织凝聚力、号召力和影响力，进一步扩大基层老年党支部工作的覆盖面，增强党的凝聚力、号召力。因此，丰富多彩的活动是凝聚非在职党员的有效载体，通过活动调动非在职党员参与老年工作。

（四）把提供特色舞台作为非在职党员展示个人社会价值的主要途径

根据非在职党员身体状况和个人特长，为他们发挥作用多方面地提供舞台，充分发挥老年党组织在企业建设中的积极作用，让非在职党员发挥余热，在心理上有成就感。激发非在职党员的积极性，也是老年党建工作的一项重要工作。

一是，结合非在职党员个人的兴趣爱好、特长能力，成立老年书画艺术、舞蹈、太极拳剑等非在职党员特色学习班，请专家或有特长的非在职党员当老师，传授技艺。二是，组织非在职党员当好“监督员”、“参议员”、“宣传员”、“调解员”，将精力充沛，有较高威信的非在职党员组织起来，对机关、基层单位进行党风廉政建设监督，组织召开座谈会，听取非在职党员对企

业建设的意见和建议，发挥好参谋作用。三是，根据工作需要，组织非在职党员到基层单位进行革命传统和精神文明建设教育，开展各类专题宣讲活动，帮助做好基层职工的思想政治工作。四是，组织善调解的老党员，帮助社区居民解除邻里家庭纠纷。同时，要在非在职党员中广泛开展争当“模范非在职党员”、“老有所为奉献标兵”等活动，大力宣扬他们奉献社会、服务社会中的先进典型事例，不断强化非在职党员离岗不离心、退岗不退色，始终在企业建设中发挥先锋模范作用的意识。

基层非在职党建工作是反映一个企业整体党建工作水平的重要标准，是反映一个企业整体队伍稳定的晴雨表。同时，也是摆在各级党务工作者和各级党组织面前的一项重大课题。我们必须解放思想、更新观念，开拓工作思路，创新工作理念，开创基层老年党建工作新局面，保持整体党员队伍先进性。

篇2：浅谈中石化基层非在职党员队伍管理

——综合公司

综合公司现有离退休、内退、家属、协解等非在职人员2273名，其中党员547人，占非在职人员总数的24.6％，非在职党员83人，近年来，我们按照上级党委的要求，紧紧围绕非在职党员的特点，坚持以“两深入、两心系”活动为主线，以创建优秀基层党组织和争当模范党员为目标，积极探索非在职党员教育管理方式，不断调动和激发其政治热情，充分发挥老同志的政治优势，努力实现非在职党员“长期受教育，永葆先进性”。

一、健全组织体系，夯实非在职党员管理工作基础

非在职党员工作不是中心，但影响中心，不是大局，但是牵动大局。东安地区是非在职党员相对集中的地方，人员分布广，居住分散，而且离开岗位时间长，年龄大，管理和服务难度较大。工作中，我们首先健全了非在职党员的教育管理组织体系。一是设置了非在职党员党支部。按照“区域规划，细化管理”和“就近、方便、管好”的原则，根据党员数量及分布情况，设置了３个非在职党员党支部、8个党员小组，负责83名非在职党员的教育管理工作，做到了“区有党支部，栋有党小组”。二是选好党支部班子。选配了３名思想觉悟高、党性观念强、有奉献精神的非在职党员担任党支部书记，同时把一些作风正、身体好，乐于奉献的同志选进各党支部班子，建立起了自上而下、层层覆盖的非在职党员教育管理网络，推动了非在职党员管理工作的扎实开展。三是明确职责。我们把非在职党员的管理与老年站的职能结合到一起，要求党总支定期分析研究党员队伍的思想状况，采取党支部成员责任区到支部，在职职工党员责任区到小组，协助指导各支部搞好支部建设，搞好教育管理工作。将非在职党员的管理工作，作为衡量每个党支部及其主要负责人工作业绩的重要内容，纳入公司基层党建，双文明评比，老年管理工作考核整体测评体系之中。在测评中，还采取听汇报、看资料、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求非在职党员的意见和建议，切实做到了总支抓支部，支部抓小组，小组管党员，党员到户，层层抓好落实。

二、创新教育方式，不断丰富党员管理工作内容

针对非在职党员高龄、多病、行动不便和居住分散的特点，我们创新教育方式，在学习教育中，充分尊重他们的生理、心理规律，坚持“内容服从需要，形式服从效果，时间服从体质”的原则，集中学习不易过多，时间不宜过长，活动形式不宜紧张激烈，力求灵活多样，力戒单调乏味，做到了喜闻乐见、寓教于乐，起到了很好的效果。同时，我们还坚持“三会一课”制度，精选学习内容，以学习、讨论、听报告会为主，重点进行了邓小平理论、党的“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神的学习和教育。坚持不定期召开形势任务报告会，宣传油田及公司的改革和经营发展形势，引导非在职党员自觉理解和支持改革。同时，结合他们关心关注的热点、难点问题，将形势任务教育与做好耐心细致、一人一事的思想政治工作紧密结合，采取召开座谈会、与党员谈心等方式，及时澄清非在职党员思想上的一些模糊认识，理顺了情绪，化解了矛盾。我们专门编写了学习教材，对在外地的，通过亲属、朋友捎送和邮寄，想方设法送到每一名非在职党员手中，对年老体弱、行动不便的，派专人上门宣传解释。通过集中学习、个人自学、写学习心得、参加专题组织生活会等方式，使非在职党员对新时期党的路线方针政策有了更深入的认识和理解，理想信念更加坚定，党性观念进一步增强。在这次抗震救灾捐款过程中，非在职党员的捐款非常踊跃，在职工群众中引起了强烈反响。

近几年，我们推出了“互动+体验”的教育模式，提高心理素质，改善思维方式，熔铸团队精神。非在职党员中，有的是经历过革命战争考验的老干部，有的是经历过数次石油会战的老专家，有的是长期在基层工作过的老石油，他们大多思想素质较高，实践经验丰富，对公司有着深厚的感情。我们十分重视发挥非在职党员的政治和技术优势，针对非在职党员的特点，开展了“三大员”活动，引导他们积极为公司的发展稳定献计献力。一是当好“参谋员”，发

挥参政议政作用。在公司召开党代会、职代会等大型会议及站党总支召开有关会议和在职职

工大会时，积极推荐一定数量的非在职党员和离退休职工、家属、协解人员参加，鼓励他们

在公司的重大决策、发展规划等方面畅所欲言，认真听取并采纳他们合理的意见和建议。二

是当好“技术员”，发挥技术优势，对年轻专业的技术人员和经营管理人员进行传、帮、带，帮助解决工作中遇到的难题。三是当好“宣传员”，发挥思想政治优势。充分利用他们在群众

中的威信和联系非在职人员的优势，做好宣传、疏导工作，带动、影响身边的人；组织邀请

威望高，热心下一代事业的老党员到基层单位开展“两讲”，为青年职工讲述艰苦创业的经历，讲述无私奉献、光荣传统和胜利精神，引导青年职工树立正确的理想信念，激发立足岗位、多做奉献的积极性。

三、倾注真情关怀，努力为非在职党员排忧解难办实事

多年来，我们本着“人员管理好、活动开展好、信息动态掌握好”的原则，坚持把问题想在前、工作做在前、道理讲在前、温暖送在前，不断创新活动载体，努力为非在职群体排忧解

难，较好的满足了非在职党员多层次，全方位的需求，形成了管理教育的整体合力。

我们一直组织“了解老同志，尊重老同志，服务老同志”为主要内容的“情系夕阳”亲情服

务活动，为所有非在职党员及困难家庭建立了亲情档案，及时解决非在职党员遇到的生活难

题。本着“真困难真帮助，特殊困难特殊帮助”的原则，积极开展工作人员与困难户、长期

病号和遗属等特困群体的“一帮

一、多帮一”帮扶活动，进行定点承包服务，发放“帮扶连

心卡”，公开联系电话、服务职责和服务内容，做到随叫随到。为推动亲情服务的制度化、规

范化，制定了首问负责制及《亲情服务活动章程》，基本实现了全过程管理，全方位服务。针

对孤寡、空巢户所占比例重，部分老同志体弱多病，行动不便等诸多难题，我们开展为年老

体弱或子女不在身边的离退休职工提供送饮用水、接送住院病人、维修电器、拆洗被褥、打

扫卫生等各种服务，解除老年职工的后顾之忧。为了确保老同志们冬季安全生活，亲情服务

队全员行动，挨家挨户上门检查燃气设施，对查出隐患及时进行整改、维修更换。每年“七

一”、春节、元旦等重大节日前后，我们都积极走访慰问特困党员、离退休党员、特困家属、特困协解党员、困难家庭，坚持把节日慰问品送到每个困难家庭之中。

我们结合“双促”主题，开展了干部“串百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”活动，在主题活动中，党支部深入非在职党员家庭中，了解情况，宣传政策，解决难题；同时，还

成立了由老党员、老干部参加的老年宣讲队，参加公司组织的“讲工人伟大，劳动光荣”“讲

光荣传统，胜利精神”的“两讲”活动，到各基层单位宣讲，形成了浓厚的主题活动氛围，受到了广大职工家属的一致好评，取得了良好的效果。各种文体系列活动的组织也是非在职

党员管理工作的一个亮点，我们在积极参加总公司老年组织的各项文体活动外，还相继组织

了庆“三八”、庆“五一”等一系列文体活动，“迎奥运”趣味运动会、太极拳剑扇、太极柔

力球、台球、乒乓球等比赛，推广喜闻乐见的项目20余个，600余人次踊跃参与，我们让群

体人员在参与文体活动中陶冶了情操、凝聚了人心，稳定了队伍。

党的关怀搭建起了凝聚党员的平台，极大的增强了非在职党员的归属感和幸福感，激发了非

在职党员老有所乐、老有所为的内动力。他们经常积极参加一些社会公益性活动、社区义务

奉献活动，义务参加保厂队、保卫秋收小分队，有的老党员自觉参与社区卫生监督，到学校

和幼儿园门口制止乱摆摊和乱停车现象，努力为打造和谐家园尽职出力，受到了广大居民的好评。非在职党员的管理工作是一个崭新的课题，几年来，我们充分克服了非在职党员多、管理难

度大的实际困难，保持了队伍的稳定和谐。我们将继续积极探索，克服新矛盾，协调新关系，把握新方向，解决新问题，加强先进性教育，充分发挥非在职党员先锋模范作用，为黄河钻

篇3：浅谈中石化基层非在职党员队伍管理

一、以组织建设为保证, 寓教于“建”。

要解决好非在职党员担心会被企业抛弃、降低层次的问题, 必须加大对非在职党员队伍党建工作的投入, 完善非在职党员管理的组织建设。对非在职党员的组织管理, 根据不同“成分”, 区别管理。采取离退休党员、家属党员归属老年站党支部管理, 退养党员仍由原单位支部管理, 协议解除劳动合同党员由现结业用工单位管理的办法, 并按居住区域建立党小组。同时, 上级党委要加强对非在职党员党组织的工作指导, 选举党性强、威信高、责任心强、经验丰富的同志任党支部书记、支部委员和党小组长, 并指定具有较强责任心和较高政治素质的在职党员干部与非在职党员结成对子, 随时沟通掌握情况。每年召开一到两次非在职党员座谈会, 组织非在职党员学习党的有关方针政策, 通报单位近期重点工作情况, 并听取他们的意见和建议, 保证其享受应有的政治待遇。尤其是对非在职和行动不便的党员干部, 应采取登门家访、电话问候等方式, 定期与他们保持组织联系。通过扎实的组织工作, 切实打牢非在职党员队伍党建工作的组织基础。

二、以服务保障为重点, 寓教于“需”。

据调查, 目前企业非在职党员平均年龄为六十一二岁左右, 已普遍进入老年期和多发病期。随着老龄化速度日益加快, 非在职老党员个性差异越来越大, “听不见、说不全、记不清、走不动、坐不住”的现象比较突出。在这种情况下, 必须把教育管理与服务保障有机结合起来。在教育管理方面, 根据非在职党员的实际需求, 采取因人而异、因人而管的方法, 由过去把党员请出来做工作转变为工作“送上门”, 确保每个非在职党员都能接受组织的教育管理。在服务保障方面, 及时帮助解决实际困难, 使他们充分享受到组织的关怀, 不断增强党组织的凝聚力。

三、以心理疏导为纽带, 寓教于“情”。

非在职党员年龄普遍偏大, 生理心理发生明显变化, 其生理心理疑难问题也越来越多。因此, 要针对老党员心理疑难问题, 定期对老党员进行心理卫生知识宣传, 为他们创造良好的心理卫生健康服务条件;邀请专家学者开展老年心理知识讲座、心理咨询、心理疾病治疗等活动, 帮助他们树立科学的养生观, 努力提高非在职党员的身心修养质量。对非在职党员要做到“四知四必访”:即, 知家庭住址、知生活情况、知思想状况、知愿望需求, 生活有困难时必访、家庭有矛盾时必访、生病住院时必访、重大节日时必访。这样既有针对性地做好非在职党员心理疏导工作, 又能使非在职党员感到党组织关怀和温暖。

四、以健康活动为引绳, 寓教于“乐”。

各级党组织要重视抓好非在职党员文化阵地建设, 改善提升非在职党员活动场所条件, 积极开展健康向上的文体活动, 最大限度地满足他们的文化需求, 使他们保持健康向上的精神状态。要注重整合文体活动资源, 从实际出发, 着眼于发展, 想方设法完善党员文体活动设施, 积极组织开展各种科学健康、带有激励性质的有益活动;针对非在职党员的思想状况, 引导他们结合自身经历, 谈生活变化、社会进步、发展前景, 使他们从中受到启发和熏陶, 不断增强他们的党员荣誉感。

五、以创新手段为载体, 寓教于“新”。

根据新形势下非在职党员社会化管理实际, 大胆改进创新, 以“三结合、三为主”的方式抓好非在职党员的教育管理工作:一是以集中管理为主, 分散管理与集中管理相结合。按居住区域建立党小组, 定期集中组织开展文体活动、学习教育。二是以老年党支部管理为主, 老年党支部管理与原工作单位党支部管理相结合。三是以自我管理为主, 自我管理与组织管理相结合。充分发挥非在职党员党组织的作用, 认真落实思想汇报、评议党员、小组生活会等制度, 确实发挥非在职党员党组织自我管理、自我教育的作用。

六、以特色建设为舞台, 寓教于“为”。

根据非在职党员身体状况和个人特长, 为他们发挥作用多方面地提供平台。要充分发挥各级老年工作管理部门在企业建设中的积极作用, 请专家或有特长的非在职党员当老师, 传授技艺。组织非在职党员当好“监督员”、“参议员”、“宣传员”、“调解员”, 将精力充沛, 有较高威信的非在职党员组织起来, 对机关、基层单位进行党风廉政建设监督, 发挥好参谋作用。根据工作需要;组织老党员到基层单位进行革命传统和精神文明建设教育, 开展各类专题宣讲活动, 帮助做好基层职工的思想政治工作。组织善调解的老党员, 帮助社区居民解除邻里家庭纠纷。同时, 要在非在职党员中广泛开展争当“优秀党员”、“老有所为奉献标兵”等活动, 充分挖掘利用非在职党员的特点特长, 做到老有所为。

结合企业党员队伍结构现状, 在非在职党员队伍的管理工作上, 采取“寓教于建、寓教于需、寓教于情、寓教于乐、寓教于新、寓教于为”等“六个寓教”有效方式, 需要各级党务工作者明确责任、健全机构、真心对待、亲情服务。只有这样才能切实引导和树立非在职党员的党员意识、党性观念, 保持党员队伍的整体先进性, 不断推动企业党建工作的顺利发展。

参考文献

[1]、康伯发《国企非在岗党员教育管理的建议》当代经济;2004年03期;

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关键词：非在职党员;分层次管理;“六化”管理模式

党的十八大报告指出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。报告中进一步强调了加强党员队伍建设的重要性。党的十八大不仅为我们新时期下加强党员队伍建设提出了要求，指明了方向，而且为新阶段党员队伍建设带来了深刻启示。

我们单位非在职党员人数占党员总数的94%，比重大，党员类别复杂，非在职党员队伍建设好坏直接影响到整个单位党员队伍建设水平。随着非在职党员人数不断增多，比重不断增大，原有的传统教育管理模式已经不能满足当前非在职党员的需求，少数非在职党组织软弱涣散，少数非在职党员理想信念动摇，宗旨意识淡泊，党员先进性没有充分体现，党员先锋模范作用发挥不够明显，严重影响了非在职党员队伍的可持续发展。针对目前非在职党员队伍存在的诸多问题，我们对非在职党员实施分层次管理，有效地激发非在职党员队伍的活力，创新基层党建工作，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

一、调查摸底，建立健全非在职党员信息库和各类子信息库

我们对非在职党员的基本情况、爱好特长、家庭情况、生活困难状况、患病情况等进行全面详实的摸底调查，建立健全了非在职党员信息库。对非在职党员信息库，按党员类别、爱好特长、家庭情况、生活困难程度、患病轻重等进行详细分类，建立了离退休党员库、家属党员库，协解党员库、待业子女党员库，以及患病党员库、生活困难党员库和党员才艺库等7个子信息库。

二、分析研究，归纳总结每类党员队伍呈现的特点

我们通过组织非在职党员开展学习教育、文体娱乐、志愿服务和结对共建等系列活动，以及对各类子信息库的分析研究，归纳出了每类党员队伍的特点。离退休党员队伍特点：年纪偏大，党龄长，理想信念坚定，宗旨意识强，政治素质高;热心志愿服务，热爱公益事业，具有奉献精神。退休前从事各类职业，有许多专业特长;都是老石油，有少数人是离休党员。家属党员队伍特点：年纪偏大，党龄长，政治觉悟高，宗旨意识强，具有坚定的理想信念，对党十分忠诚，志愿服务热情高;都是女性，许多人具有手工、文艺等方面特长，文化水平低，学习能力较弱，思想与外界有些脱节。待业子女党员队伍特点：年纪小，党龄短，文化水平高，学习能力强，可塑性强，流动性大，属于暂时管理，无法参加正常的组织生活，工作不稳定，少数人思想上有波动，宗旨意识淡薄，理想信念有些动摇。协解党员队伍特点：年龄参差不齐，没有固定工作，大多数人思想稳定，少数人宗旨意识淡薄、理想信念动摇，思想有波动，存在不稳定因素。患病党员特点：参加组织生活行动不方便，少数情绪低落、家庭经济困难，需要组织和社会从物质上、精神上给予关心、帮扶。生活特困党员特点：家庭经济困难，个人情绪低落，精神压力大，思想包袱重，需要组织和社会从物质上、精神上给予关心、帮扶。

三、实施分层次管理，发挥非在职党员作用

针对各类党员队伍自身的特点，在非在职党员教育管理服务中采取分类施教，分层次管理，分对象服务。本着“教育多元化、管理多样化，服务多向化”的原则，对非在职党员实施自治化、引导化、灵活化、关爱化、亲情化、动态化的“六化”管理模式。

1、对离退休党员实行自治化管理。（1）在离退休党员中，选拔一些政治素质高、党性强、党龄长、在党员群众中有威望，并具有奉献精神的老党员，担任老年站党总支副书记、党支部书记、党小组长等，组织非在职党员开展好组织生活。（2）对于身体健康的离休老党员和老石油，发挥他们的政治优势，聘请担任党课教师、红色宣讲员等。（3）对有专业特长、热心公益的的退休党员，积极引导他们组建各类志愿服务团队，并推荐有能力、有威信的退休党员担任志愿服务团体的负责人。（4）对退休前具有高中级职称这类退休党员，他们专业精湛，技能娴熟，我们根据他们退休前从事的不同职业、具备的各种特长，积极动员并聘请他们做各种义务教师，自主开办各类培训班、学习班，丰富小区文化生活。（5）在对离退休党员教育方面，对于年老体弱、行动不便不能参加学习的老党员，采取上门送学、上门送教的形式;对于能正常参加学习的老同志，采取自学与集体学相结合，以支委会、党小组会、党员大会等形式，通过参观革命教育基地，观看红色文化展以及老党员喜闻乐见文体娱乐活动等形式开展政治学习。

2、对家属党员实行引导化管理。（1）举办社会主义核心价值观和“两想两为”主流价值观等报告会，积极引导家属党员在思想上保持党员的先进性。（2）利用他们的特长，鼓励组织他们参与各类文体、志愿服务活动，发挥党员模范带头作用，在行动上保持党员的先进性。（3）发挥典型辐射带动作用，选树家属党员典型，大力宣传其先进事迹，充分调动家属党员奉献余热的积极性，为社区和谐建设贡献力量。（4）建立党员结对制度，在职党员与家属党员结对子，在职党员及时将油田的和社区的形势政策传达给她们，定期了解他们的思想动态和生活状况，并给予一些力所能及的帮助，让他们时刻感受组织的关心。（5）在对家属党员教育方面，由于他们文化水平低，主要通过参观革命教育基地、观看红色展，参加社区文娱活动等这些通俗易懂的形式开展党员教育，她们也乐于接受，教育效果也明显，使她们思想上始终紧跟时代节奏。在教育内容上，可以将文化知识融入其中，提高她们的文化素质。

3、对待业子女党员实行灵活化管理。由于待业子女党员流动性大，属于暂时管理，对于待业子女党员信息库要及时更新，及时了解其动向。（1）建立党员定期联系制度。通过老年站和党员服务社，与其个人及其父母保持联系，详细掌握他们的思想动态及近况，从而在党员与党组织之间架起一座连心桥，确保待业子女党员与党组织联系不断线。（2）鼓励并组织待业子女党员结合特长，参加社区文体、志愿服务等活动，增强他们对社区的归属感。（3）开展导师带徒活动，依托老年站和党员服务社邀请经验丰富、政治素质高、专业技能精湛的老党员与其结为师徒，学习政治理论和专业技能，从思想上引导，从业务上指导，让其不断提高政治素质和业务技能，增强工作能力。（4）利用待业子女党员中先进分子的典型事迹，通过宣传教育，充分发挥待业子女党员的模范带头作用，为社区和谐建设贡献他们的力量。（5）与再就业中心联系，及时提供岗位信息，帮助他们早日实现就业。（6）在对待业子女党员教育方面，将政治学习和业务学习相结合，相得益彰，相互促进，提高政治素质和业务能力。同时，针对他们的年龄特点和兴趣爱好等，引入信息化手段，采取电子邮件，QQ群，网上论坛、微博、微信等新媒体形式，定期将学习资料、支部活动、业务资料、就业信息等上传，在网上交流学习体会，召开网上党员大会，开办网上党课，开展业务学习，实现党员教育信息化、网络化。

4、对协解党员实行关爱化管理。对于协解党员，从关心思想、生活入手，帮助他们转变再就业观念，使他们自觉增强党性和组织纪律观念，维护党员形象，在社区建设中发挥应有作用。（1）开办EAP心理讲座，举办沙盘游戏培训，帮助建立积极阳光的心态。（2）开展就业培训，提高他们的就业能力。（3）与再就业中心联系，为他们提供就业信息，为协解党员“找岗”。（4）对思想有波动的协解党员，积极引导他们参加社区文体、志愿服务等活动，并对其进行心理疏导，使其思想上保持稳定。（5）建立党员联系制度，及时了解协解党员的思想动态和生活状况，力所能及给予帮扶。（6）在对协解党员教育方面，教育内容上要与他们的思想实际、生活需求相结合，实效性要强;要将政治学习与技能培训相结合，切实提高党员的政治素质和业务能力，为他们解决生活中的实际困难，提高就业率。

5、对患病党员实行亲情化管理。建立亲情帮扶机制，从心灵帮扶，物质帮扶、结对帮扶等方面入手，给予物质上、精神上关心和照顾，使患病党员时刻感受到组织的关怀。（1）老年站党支部坚持定期入户走访，及时把社区党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，建立党员结对联系制度，及时了解掌握他们的思想动态和生活状况。（2）引入EAP，对其进行心理疏导，消除不良情绪，建立阳光心态，正视病情，树立信心，与病魔顽强作斗争。（3）积极向有关部门反映帮其申请补助，与工会等单位联系，组织捐款，从物质上给予帮助。（4）开展“送温暖、献爱心”、党员互助等活动，组织志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，各老年站做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。（5）在对患病党员教育方面，要将政治理论与医疗保健知识相结合，与心理学知识相结合，采取上门送学、上门送教等形式，让他们时刻了解当前油田和社区的形势，时刻感受到组织的关心，让他们思想与时代不脱节，鼓励他们积极乐观面对生活。在学习内容上，以励志的典型人物、先进事迹等为内容，激励患病党员们树立生活的信心，鼓起生活的勇气。

篇5：浅谈中石化基层非在职党员队伍管理

一、加强非在职党支部建设，夯实管理基础

加强非在职党支部建设。一是合理部署党支部、健全组织网络，形成管理体系。改变过去条条管理的办法，实行区块管理，区有党支部，栋有党小组，在所有小区设立了党小组，党组织覆盖面遍及整个有非在职职工和党员的居住区，许多曾感到冷落的非在职党员又找回了“组织的温暖”，组织生活重新纳入正常轨道。二是对任期届满的党支部做到及时进行换届改选，严格政治标准，着力选配好党支部书记、副书记。在非在职党员队伍中，党支部书记全部由非在职党员担任，工作没有报酬，活动全靠义务。三是注意解决非在职职工，特殊部分老同志、困难协解人员、家属的特殊困难，对他们的特殊困难和实际问题通过不同渠道帮助解决。四是在对非在职黨员队伍管理上做到“三个同步”“六个清楚”“三个落实”。“三个同步”即在非在职党员支部建立与机构调整区域调查同步；建立党支部与选配好党支部书记副书记同步；非在职党员队伍管理和党务工作与公司党建工作同步。“六个清楚”即做到对每一位非在职党员的基本情况清楚、思想状况清楚、家庭成员社会关系清楚、家庭住址清楚、活动去向清楚、在想什么干什么清楚。“三个落实”即在管理教育工作上措施落实；在职党员与非在职党员一帮一办法落实；各项制度落实。

二、加强教育健全制度、夯实思想基础

1.强化对非在职党员的日常教育工作

健全学习制度，以总支为单位，管理中心每月组织非在职党支部成员、党小组长进行一至二次政治学习，以支部为单位，每月组织一次党员政治学习。二是健全“三会一课”制度，严格党的组织生活，定期开展组织活动，以支部、小组为单位，每月一次集中活动，三是坚持民主评议党员制度，同公司在职党员评议活动同步进行，党委、党总支负责，支部组织小组评议，每年一次。四是坚持民主生活会制度，要求每个支部同在职党支部一样每半年举行一次，提倡畅所欲言、思想公开。五是健全党支部工作量化考核和党员目标管理制度，打造保持非在职党员队伍思想稳定的战斗堡垒。

2.加强非在职党员的思想政治工作

随着企业改革的不断深化和市场化运作，非在职党员队伍的思想时而发生波动，每当遇到这种情况公司能够做到：一是坚持正面引导，及时向他们宣传有关政策，了解、掌握他们的思想动态，有针对性地开展工作，把各种矛盾和问题解决萌芽状态中。坚持思想教育与解决问题相结合，增强思想政治工作的实效性。二是加强对非在职党员的形势任务教育，集中力量做好理顺情绪、化解矛盾的工作。协解情绪波动较大，由于及时靠上去教育疏导，稳定了公司形势。

3.重要时期抓灌输

在加强和强化对非在职党员教育过程中，坚持每逢党的重要会议和重大事件，及时不失时机地组织他们学习，对党员进行党的路线、方针、政策的教育灌输。今年重点抓好学习贯彻党章，由中心统一组织学习到各支部组织学，由集中学到党员个人学，行动困难的党员，支部成员走到家中一起学，送到病床前共同学，年龄大眼花的老同志听着录音学。

三、创新载体活动、夯实阵地基础

一是开展争先创优活动，占领“前沿阵地”。公司党委充分运用“争先创优”这个活动载体，在非在职党员队伍中广泛开展了争创“先进党支部”“先进党小组”，争当优秀共产党员、优秀党务工作者、五好老职工、模范老人、健康老人、模范家庭等活动。层层有典型，支部有榜样。在非在职党员队伍当中树立起了一面面旗帜。二是开展文体娱乐活动，占领活动中心阵地。丰富文体娱乐活动载体，推进非在职人员的文体活动，加强信息沟通掌握了工作的主动权，防止了突发事件的发生和群体上访。为维护总公司大局的稳定发挥了重要作用。

对非在职党员队伍的管理教育问题，是目前新形势下企业党建工作的新问题。我们要进行认真研究和探索，认真对存在的问题和难题加以解决，扎扎实实的做好非在职党支部建设和党员的教育管理工作。在他们中形成“离岗不离组织、与单位共享幸福、优势互补、协助单位发展”的工作局面。

篇6：浅谈中石化基层非在职党员队伍管理

关键词 石化系统； 党员； 教育管理； 工作

当前，我国正处于改革发展的关键阶段，这既是一个发展黄金期，也是一个矛盾凸显期，既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。面对新形势，共产党员能否保持先进性，直接影响到党的执政水平和领导水平的发挥，影响到党和职工群众的关系。

1 要站在全局和政治高度，充分认识加强石化企业系统党员教育管理工作的极端重要性

加强石化企业系统党员教育管理工作是石化企业油气生产、勘探开发和生产经营的需要，也是石化企业发展先进生产力和先进文化的前提和保证，也是国家的利益之所在。石化企业肩负着国家油气能源生产的重任，在为改革开放，经济建设和人民生活方面都具有极其重要的作用。为确保能源生产，充分发挥这些作用，要求石化企业和石化企业队伍必须攻坚克难、敢打硬仗；必须恪尽职守，勇于奉献。

2 增强忧患意识，实事求是查摆当前石化企业系统党员队伍中存在的突出问题

在看到石化企业系统党员队伍主流是好的同时，我们也要看到党员队伍的现状同新时期党的新任务和要求还有许多不相适应的地方，还存在着不少影响先进性发挥的问题。主要表现在：

一是部分党员观念更新滞后，开拓进取精神不足，有些党员思想不够解放，不注意更新观念，安于现状，不求進取。二是党员队伍老化现象比较突出，一些党员由于年龄偏大，体质较差，根本无力积极开展工作。三是文化偏低，尽管现在大部分党员都通过各种途径取得大专以上学历，但其实际文化水平与所获学历存在较大差距，部分党员实际上只具有中、小学文化水平，由于文化偏低，对党的路线、方针和政策的学习存在困难，理解不深不透，思想认识上跟不上形势的发展；四是不少党员缺少党的基本知识和对党的认识，在实际工作中表现出组织纪律观念或党性原则不够强。五是部分党员的先锋模范作用弱化，党员意识淡化。有的党员组织观念淡薄，成为不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的"三不党员"。六是少数党员的政治思想素质存在严重问题，不能保持甚至彻底丧失了先进性。有的党员理想信念动摇，对共产主义远大理想产生怀疑；有的党员宗旨观念淡薄，不急职工群众之所急、想职工群众之所想，甚至以权谋私，贪污受贿，徇私枉法；有的党员不遵守党的纪律，迷失了政治方向。

石化企业系统党员队伍中存在的这些问题，严重损害了党的形象，损害了石化企业队伍的整体形象，损害了党的尊严，严重影响了党员队伍先进性的发挥。笔者认为之所以产生这些问题，原因主要有以下几个方面：

第一，在市场经济条件下，由于利益的驱动，不少党员在思想上产生偏差，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。第二、抓住突出问题，采取强有力的对策和措施，切实加强石化企业队伍党员教育管理工作。

2.1 从严把关，切实做好党员发展工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要提高党员队伍的整体素质水平，很重要的一条就是要把好双关，即发展党员的"入口关"和处置不合格党员的"出口关"。

2.1.1 必须按照党章规定的条件和要求以及"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的发展党员工作的方针，严把党员的"入口关"。一要着重解决发展党员入口不严的问题。要全面准确地理解和把握党员标准，只有把党员标准落到实处，才能确保新党员质量。把握党员标准，既要全面考察发展对象的思想政治素质，考察发展对象入党的真正动机和目的，也要注重考查发展对象的实际贡献和工作成绩，要严格履行入党手续和程序，入党介绍人，基层党支部，各级党委要各负其责，各尽其职，严格按规定的手续和程序办事。三要建立和完善发展党员的工作责任制，入党介绍人，支部书记、党委书记是重点责任对象，应对保质目标负全责。各级石化企业党委要加强对党员发展工作的监督和检查，既要注意发现推广好的典型，又要严厉查处发现工作中出现的违纪行为。

2.1.2 要疏通不合格党员的"出口关"，在处置不合格党员的问题上，要歇下包袱，转变观念。各级石化企业党组织对被宣布除名的人不能采取歧视的态度，更不能加以打击，而应该采取团结和帮助的态度。要加强对处置不合格党员工作的领导和管理，不仅要在政策上加以宣传，理论上加以指导，业务上加以培训，而且要在机制上加以保障。只有这样，才能使不合格党员的出口渠道畅通无阻，才能更好的提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性，纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

2.2 严格党员教育，增强教育的针对性，有效性，做到教育对象层次化，教育阵地网络化。加强党员素质建设，必须从严教育。必须依靠各级企业党组织，特别是基层党组织对党员进行教育。不仅要组织党员学习政治理论和党的路线、方针和政策，提高他们的政治觉悟，而且要组织他们学习科学文化和业务知识，提高他们的实际工作本领。