论文题目:江西省农机购置补贴及配套政策实施效果分析与思考
摘要:农业机械购置补贴政策实施有效助推了我国主要粮食作物耕种收环节的农业机械化普及。但与此同时,农业机械化在南北地区、不同农作物、不同环节发展不均衡现象日益凸显。近两年来,部分丘陵山区县(市)农机购补资金使用量呈断崖式下跌,农机“产品少、住房少、行路难、看病难”的问题依然困扰着丘陵山区农机化发展,这些问题都对农机管理部门和生产行业提出了更高要求。因此,必须推进“农机农艺相结合、机械化与信息化相融合、农机社会化服务与适度规模经营相适应、机械化作业与农田设施建设相统一”的转型升级改革,及时调整农机配套政策,着力调优农机装备结构,加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,主动适应农业机械化环保、高效、舒适的新要求,针对不同地区的地理气候特点、生产作业习惯等精准施策。基于此,本文以江西省为研究对象,通过回顾江西省2008年以来农机购置补贴及相关配套扶持政策的改革进程,梳理农机购置补贴相关数据,并在对农机购置补贴政策实施效果进行分析的基础上,得出“江西省农业机械化由高速发展阶段正式迈向高质量发展阶段,需要适时改革调整农机购置补贴政策”的结论。同时,选取江西省具有典型代表性的样本县——安福县、丰城市进行调研,收集整理两县实施农机购置补贴政策以来的统计年鉴、实施方案、工作总结和典型案例材料等资料,尝试分析配套扶持政策等因素对农机购置补贴政策的影响。通过走访农机大户、农机合作社、乡镇农机站开展座谈方式,收集基层当前在推进农机购置补贴政策实施过程存在的问题,在总结国外先进经验基础上,提出发展农机工业、精简操作流程、鼓励交流创新、加强源头管理、完善配套政策、强化行业管理、引导规模经营等政策建议,为相关地区农机化政策的改革调整提供参考。
关键词:农业机械化;江西省;农机购置补贴;农机配套政策
学科专业:农业硕士(专业学位)
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 新时代农业机械化发展的社会背景
1.1.2 农机购置补贴实施的政策背景
1.1.3 南方农机化现实背景
1.2 国内外文献研究综述
1.2.1 农机化发展及政策选择研究综述
1.2.2 农机购置补贴政策成效研究综述
1.3 研究意义及方法
1.3.1 选题意义
1.3.2 研究方法
2 国外农机化政策实施情况及经验
2.1 发达国家农业机械化现状及政策
2.1.1 韩国农业机械化扶持政策
2.1.2 美国农业机械化扶持政策
2.1.3 日本农业机械化扶持政策
2.1.4 德国农业机械化扶持政策
2.2 发达国家农机化发展经验借鉴
2.2.1 发展农机工业是实现农业机械化的基础
2.2.2 适度规模经营是发展农业机械化的路径
2.2.3 多元扶持政策是助推农业机械化的动力
2.2.4 完备法律体系是护航农业机械化的保障
3 江西省农机购置补贴实施方式与成效
3.1 江西省农机化发展情况
3.2 江西省农机购置补贴及配套政策实施方式
3.2.1 2008年以前江西农机购置补贴实施方式
3.2.2 2009年~2012年“差价购机”模式
3.2.3 2013年“全价购机”模式
3.2.4 2014年“自主购机”模式
3.2.5 2015~2017年“双补贴”模式
3.2.6 2018年“三合一”补贴模式
3.3 江西省农机购置补贴政策实施情况
3.3.1 资金使用情况及分析
3.3.2 补贴资金地域分布
3.3.3 补贴机具类型分布
3.3.4 补贴产品企业分布
3.4 江西省农机购置补贴典型案例分析
3.4.1 安福县农机购置补贴实施情况分析
3.4.2 丰城市农机购置补贴实施情况分析
3.5 小结
4 江西省农机购置补贴政策存在的问题分析
4.1 政策实施层面上的问题分析
4.1.1 流程复杂制约政策高效实施
4.1.2 配套政策可操作性有待提升
4.1.3 队伍薄弱影响农机部门履职
4.2 农机市场层面上的问题分析
4.2.1 耕收环节市场趋于饱和
4.2.2 消费需求发生显著变化
4.2.3 恶性竞争导致市场畸形
4.3 技术推广层面上的问题分析
4.3.1 机插秧推广成效有限
4.3.2 合作社发挥作用不足
5 完善江西省农机购置补贴政策的建议
5.1 精简操作流程,努力提升政策可操作性
5.2 振兴农机工业,积极推广环保机具应用
5.3 强化行业自律,促进农机市场有序竞争
5.4 多元政策支持,重点扶持农机合作组织
6 总结与不足
参考文献
致谢