粮食安全与三农问题论文提纲

关键词： 摘要 农业

论文题目：基于平衡计分卡的A县惠农补贴项目绩效评价研究

摘要：农业,是一个国家的基础性产业。从改革开放以来,中共中央和国务院一直重视农业发展和“三农”问题,更是从2004年起,直至2019年,连续16年下发以解决“三农”问题为主题的中央一号文件,以此强调了“三农”问题的重要性。2018—2019年,中美贸易摩擦不断,粮食安全问题事关国家战略被推向风口浪尖。惠农补贴作为我国的一项基本国策,对农业发展起到支持、保护的作用。虽然国家不断重视惠农补贴政策,持续加大惠农补贴资金投入,但是很多地区在落实国家惠农补贴项目时,仍然存在着多种问题,缺乏绩效观念。长此以往,会影响到惠农补贴政策的落地效果,挫伤农民的生产积极性,甚至影响到国家农业发展和粮食安全。所以,对惠农补贴项目实施绩效评价以促进其更好地落实是非常有必要的。本文通过分析当前A县惠农补贴项目在管理中出现的问题,以及现有惠农补贴项目绩效评价的局限性,使用平衡计分卡的模型,构建了以财务、顾客、内部业务流程以及学习与成长为评价维度的全新绩效评价体系,同时增加业绩维度,弥补了现有绩效评价体系中缺乏评价实质性的不足,以及增加了对资金利用率和农民满意度等方面的考核。其次,以A县为例,采取走访询问和问卷调查的方式,运用层次分析法确定A县惠农补贴项目绩效评价体系中各指标的权重。接着,运用模糊综合评价法,将不同量纲的指标模糊化处理,并通过专家评价的方法,得出A县惠农补贴项目的评价结果。最后,根据评价结果,找出存在的问题,并提出切实可行的建议。本文的研究为其他补贴类项目的绩效评价也有着积极的参考意义。

关键词：平衡计分卡;惠农补贴;绩效评价

学科专业：会计（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外相关文献研究综述

1.2.1 惠农补贴政策的相关研究

1.2.2 绩效评价的相关研究

1.2.3 惠农补贴绩效评价的相关研究

1.2.4 研究评述

1.3 研究内容、方法及创新点

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.3.3 创新点

2 相关概念界定与理论基础

2.1 惠农补贴绩效评价相关概念

2.1.1 惠农补贴相关概念

2.1.2 惠农补贴绩效评价相关概念

2.2 相关理论基础

2.2.1 委托代理理论

2.2.2 利益相关者理论

2.2.3 新公共管理理论

2.2.4 政府绩效评估理论

3 A县惠农补贴项目管理及绩效评价的现状与问题

3.1 A县惠农补贴项目的管理现状

3.2 A县惠农补贴项目绩效评价的现状

3.3 A县惠农补贴项目管理与实施的问题

3.4 A县惠农补贴项目绩效评价的问题

3.5 基于平衡计分卡建立绩效评价体系的必要性与可行性分析

4 基于平衡计分卡的惠农补贴项目绩效评价指标体系构建

4.1 惠农补贴项目绩效评价体系的具体指标设计

4.1.1 财务维度指标设计

4.1.2 顾客维度指标设计

4.1.3 内部业务流程维度指标设计

4.1.4 学习与成长维度指标设计

4.1.5 业绩维度指标设计

4.2 惠农补贴项目绩效评价体系的指标权重确定

4.2.1 层次分析法的运用

4.2.2 具体指标权重的确定

5 基于平衡计分卡的A县惠农补贴项目绩效评价结果分析与建议

5.1 模糊综合评价法的运用

5.2 A县惠农补贴项目绩效评价结果

5.3 绩效评价结果分析

5.4 对策建议

6 研究结论与展望

6.1 本文结论

6.2 不足与展望

致谢

参考文献

附录 惠农补贴项目绩效评价体系调查问卷