食品生产企业质量安全责任书

关键词： 食品质量 社会 食品 企业

食品生产企业质量安全责任书（精选8篇）

篇1：食品生产企业质量安全责任书

XX乡XX村食品生产企业质量安全责任书

为了从源头抓食品安全，维护广大人民群众的身体健康和生命财产安全，重点抓好我村食品生产企业质量安全责任，把好市场准入关，结合我村工作实际，特制定本村食品质量安全责任书。

1、认真贯彻落实食品质量安全厂长负责制。食品生产加工企业业主（厂长、经理、个体老板）是食品生产加工企业质量安全第一责任人。

2、食品生产加工企业要严格执行《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品卫生法》等相关法律的规定，并符合法律、法规及国家有关政策规定的企业设立条件，不具备食品生产加工条件的食品生产加工企业不得生产食品。

3、实施生产许可制度的食品生产加工企业，不得无证加工生产食品；不得伪造产地，不得伪造或冒用认证标志等质量标志。

4、食品生产加工企业要严格按标准组织生产，不得无标准加工生产食品和生产国家明令淘汰和禁止生产的食品；不得使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、陈化的、回收的或非食用的原材料生产加工食品；食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具及设备要保持清洁安全，对

食品无污染；所生产的产品，其包装上的标识必须符合食品标签标识标注的规定；企业必须建立和完善质量保证体系和计量检测体系，产品须经检验合格后才能出厂销售；不得掺杂、掺假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品；同时必须建立和完善生产记录、销售记录、原辅材料购买和使用记录，确保在质量安全出现事故时马上可以准确分析出原因，从而尽快找到解决和补救的方法。

5、食品生产加工企业要定期或不定期接受质量技术监督部门对本企业质量、计量、标准化等法律法规的宣传，并自觉严格按国务院《关于加强产品质量工作若干问题的决定》加强对产品质量的监督管理定期或不定期地进行监督检查。

6、村两委负责对辖区内食品生产加工企业进行日常监管，实行村日查制度，检查企业对承诺的执行情况，及时向乡政府举报辖区内食品生产加工企业的违法违规行为。配合有关部门具体落实食品生产加工企业的关停并转。开展有关食品质量安全方面的宣传，加强企业的食品质量安全意识，引导企业自律。

7、本责任书一式二份，食品生产加工企业一份，企业所在村居一份。自本责任书签订后，双方均有义务履行各自的职责。

村委食品生产加工企业 法人代表：法人代表：（签章）（签章）

年 月 日年 月 日

篇2：食品生产企业质量安全责任书

暨安全生产责任书

为贯彻落实总书记管行业、管生产、管业务必须管安全的“三个必须”有关精神，督促食品生产企业认真落实食品企业质量安全主体责任，加强安全生产工作，确保食品质量安全与食品从业人员人身健康和生命安全。根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规以及县政府关于安全生产有关要求，我县食品生产企业必须落实食品企业主体责任，加强安全生产工作，并签订责任书，具体内容为：

一、责任对象

全县获得食品生产许可证食品生产企业。

二、主要工作目标

食品企业质量安全主体责任得到落实，食品质量安全与安全生产工作得到有效保障。

三、食品生产企业主要责任内容

1、保证申请食品生产许可所提供材料的真实性，保证获得生产许可证后，依法生产经营，不涂改、转让、出借生产许可证，并按规定及时办理变更、延续申请。

2、严格遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规、规范、标准的规定，对所生产经营食品的安全负责，承担食品安全的第一责任。

3、保证企业法定代表人（业主、负责人）和食品安全管理人员认真学习并掌握与食品安全相关的法律法规知识，切实提高对食品安全重要意义的认识。

4、保证具有与食品生产经营相适应的、经过食品安全知识培训的从业人员，保证从事食品生产经营的人员身体健康，无传染性疾病，保持良好的个人卫生。

5、保证具备持续保障食品安全的环境条件。具备持续保证产品质量安全、符合有关要求的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有确保产品质量、符合食品安全要求的原料验收、处理、加工、贮存、运输、销售等设施。

6、保证建立健全食品安全的质量保证体系，建立完善各项规章制度，提高企业自身管理水平。保证产品按相关标准检验合格出厂，建立从原料采购、中间产品监控、成品出厂检验到售后服务实施有效的、全过程的食品安全管理。

7、保证建立原料（产品）购进索证、检查验收、记录制度。不购进不符合食品安全标准要求的原（辅）料或产品。不使用有毒有害、非食用的原辅材料和回收过期食品加工食品，不滥用食品添加剂。

8、保证按照合法有效的产品质量标准组织生产，产品符合相应的产品标准。

9、保证食品生产的工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，具有与产品相适应的检验手段，保证产品出厂前经过严格检验，确保出厂食品安全，不销售不符合食品安全标准的食品。不在食品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好；不以不合格食品冒充合格食品。

10、保证当生产经营的食品可能危及人身安全健康或造成人身安全重大事故危险时，能及时召回已经生产经营的产品。

11、保证做好食品安全、劳动安全、消防安全、环境安全等相关安全防护措施，确保食品安全、从业人员的劳动安全、消防安全以及环境安全等得到有效保障。

12、自觉接受政府各有关职能部门的监督检查，不断提高食品质量安全管理水平。

13、如未落实上述主体责任，本企业自愿承担由此引起的一切法律后果。

海丰县食品药品监督管理局食品生产安全监管股（盖章）

签名：

****年**月**日

食品生产企业：（盖章）

签名：

篇3：食品生产企业质量安全责任书

食品安全是消费者在选购时主要考虑的因素, 也是食品企业发展最根本的基石。食品安全关系到政府和食品行业声誉、食品企业的生存、消费者的生命健康, 更关系到经济的发展和社会的稳定。然而不少国内食品企业摒弃了应有的社会责任, 为了追求利益屡屡犯险, 不断制假贩假, 甚至不惜以消费者的生命做赌注, 使得食品行业出现了前所未有的信任危机。中国食品企业想要重获消费者信任和获得长远发展, 唯一的途径就是提高食品质量、建立起企业食品安全的信誉。

1 食品企业社会责任的概念

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时, 还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念, 强调要在生产过程中对人的价值的关注[1], 强调对消费者、对环境、对社会的贡献。从目前食品行业出现的信任危机角度来讲, 食品企业的社会责任, 就是企业在创造财富的同时, 要承担维护好、实现好和发展好利益相关者的利益的责任, 其中最重要的是保证消费者的身体健康问题。食品企业社会责任的底线是食品的安全, 也就是说, 保证食品安全是食品企业社会责任的本质特征, 是社会责任的核心[2]。

2 中国食品企业社会责任缺失原因

中国食品企业社会责任缺失, 屡屡出现食品安全问题的根本原因无外乎这样几点:

2.1 把利润作为唯一经营目标

很多食品企业把利润最大化作为自己唯一的经营目标, 只注重眼前利益而忽视长久发展。再加上来自国外食品企业的激烈竞争和原材料价格的持续上涨对企业利润的挤占效应, 很多食品企业为了保住自己的利润, 为了能够降低成本, 不惜削减产品质量水平, 甚至危害消费者健康。

2.2 道德文化建设缺失

企业道德文化建设在中国起步较晚, 企业自身对社会责任的认识和实践比较薄弱, 侵害劳动者、消费者、债权人和社会公共利益的行为普遍存在。很多食品企业责任人甚至连道德文化和社会责任是什么都不知道。

2.3 法律法规不完善

食品安全方面的法律法规虽然不少, 但存在立法过于分散、缺乏可操作性等问题, 因此法律法规体系还是不够完善, 尤其是企业社会责任方面的立法。从总体上讲, 中国企业社会责任立法已经初步确认, 但是企业的社会责任法律法规体系还存在着很多不足[3], 难以在规范市场经营方面发挥应有作用。

2.4 监管力度不够

一方面, 国内不少监管机构在对食品企业的质量安全管理上睁一只眼闭一只眼, 一些执法流于形式, 造成监管“真空”。一些管理部门职能交叉重复, 造成了谁都可以管, 但最后谁都不管的局面。另一方面, 犯罪成本太低, 而作假的收益又太高, 也是中国食品企业屡爆恶性事故的原因之一。如果食品企业出事, 一般是监管部门罚一点款了事, 难以对这些企业形成足够的威慑。

3 国外食品安全建设的启示

3.1 企业食品安全和道德意识强

很多国外食品企业早就意识到企业道德和社会责任对于自身发展的重要性, 它们把食品质量与安全作为企业社会责任建设的首要任务, 以过硬的质量赢得了国内外的信赖, 成就了一流的品牌和企业的可持续发展。

3.2 食品监管形成立体网络

在国外, 已经有非常多的国家建立起全方位的食品监管网络了。比如, 美国的食品安全监管机制, 按照联邦、州和地区分为3个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家, 采取进驻饲养场、食品生产企业等方式:从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管, 从而构成覆盖全国的立体监管网络[4]。

3.3 惩罚力度强

除了直接赔偿外, 不少发达国家都有惩罚性赔偿相关法律, 让消费者通过法律, 把不良企业罚到倾家荡产。其目的主要是对其他企业进行威慑与警示。比如2010年底德国一家养鸡场发现饲料遭致癌物质二噁英污染, 事发后, 不但德国检察机关提起刑事诉讼, 同时该饲料企业还要承担受损农场提出的高达数千万欧元的民事赔偿。

3.4 诚信体系的约束力

不少发达国家是靠一个无形的诚信体系来进行运作的, 一旦食品企业的诚信受到质疑或者有污点, 其诚信得分会严重下降, 后果极为严重, 其中最直接的后果就是银行以后基本上就不会再贷款给这些诚信出问题的企业了。

3.5 有较完善的法律体系

发达国家食品安全法律法规的发展比国内早很多, 因此一般都有比较完善的法律法规体系。美国良好的食品安全状况很大程度上也归功于其完善的食品安全法。例如:《食品添加剂修正案》、《婴幼儿食品配方法》、《色素添加剂修正案》、《药物滥用控制修正案》、《肉类检查法》、《联邦食品、药品和化妆品法》等等。每年还有一系列的举措推动食品法律的制度创新。

4 中国食品企业加强社会责任建设的建议

4.1 树立正确的经营理念, 增强食品安全责任观念

食品企业作为一个社会单元, 不可能离开社会、独立于社会之外而生存, 因此, 必须要树立正确的经营理念, 增强食品安全责任观念, 承担相应的社会责任, 考虑消费者的利益。食品企业的生存发展也要随着社会的进步而前进, 利益与利润并重, 义利并行, 从关心企业自身利益到顾客利益的方向上来才行, 这样才会更道德, 更有价值意义, 才会走得更远。

4.2 建立食品安全追溯和召回机制, 使危害最小化

食品企业应该建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控, 对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析控制, 建立质量信息的可追溯机制。另一方面, 食品企业应该建立相应召回机制, 能从市场和消费者手中及时收回问题食品, 从而制止已流入市场的问题食品对广大消费者的人身健康和安全损害扩大化。

4.3 完善监督机制, 加大惩罚力度

建立健全政府各监管部门之间的协调机制, 明确职责分工。加强各监管机构内部建设, 健全激励约束机制, 提高监管执法人员素质, 以提高监管效率, 加强监管力度[5]。同时也应该充分发挥行业协会、新闻媒体、社会公众等的监督作用, 形成多元化监督网络, 提高监督效能。值得注意的是, 在监管力度方面尤其要加大惩罚性赔偿力度, 提高犯罪成本, 只有在严厉惩罚性赔偿制度下, 食品安全才能真正落到实处。

4.4 完善法律体系, 保障消费者利益

中国食品安全相关法律起步较晚, 安全标准层次还比较低, 但是为了更有效地防控食品安全犯罪, 有必要建立以食品安全基本法为龙头, 其他具体法律相配合的多种层次的立体框架的食品安全法律体系。只有完善相关法律体系, 才能保障公众身体健康和生命安全, 才能促进食品行业的健康发展。

5 结论

食品安全与消费者健康和社会安定息息相关, 食品企业在追求自身利益的同时, 还应该要保证消费者的根本利益, 承担起相应的社会责任, 只有这样才能在激烈竞争中站稳住脚, 才能够获得更长远的发展。

参考文献

[1]刘建胜.社会责任视角下的企业核心竞争力提升[J].企业活力, 2011年[6]:74~76.

[2]刘艳.论食品企业的社会责任[J].现代商贸工业, 2010[11]:79.

[3]史倩.论我国企业社会责任[D].河南:河南大学, 2011年5月.

[4]各国如何应对食品安全事故[J].《品牌与标准化》, 2011[11]:53~55.

篇4：企业安全生产责任制

制定和严格实施安全生产责任制是企业做好安全管理工作的出发点和基本要求。安全生产责任制规定了企业和各级领导人员和管理人员、技术人员和有关部门直至岗位生产工人的安全生产职责范围，以便各负其责，从而保证在搞好生产的同时保证职工的安全与健康的一致性。在完成生产任务的同时制订安全措施计划。在布置、检查、总结和评比生产的同时，把安全工作列为重要内容进行布置、检查、总结、评比。从组织上和制度上必须体现安全与全生产的统一性，彻底解决安全与生产两张皮的现象，保证国家的安全生产方针得到切实执行。安全生产责任制的实质就是人人管生产、人人管安全。

企业制定岗位责任制时必须把安全生产责任制列为重要内容，明确每一个职工要保证完成生产任务，同时要保证生产安全。由于从制度上明确了各级人员的安全职责，从而避免了安全工作无人管、出了事故相互推诿等现状，调动和激发全体职工安全生产的积极性。

一、安全生产责任制必须横向到边，纵向到底

所有规章制度中的各种要求，只有通过安全生产责任制，才能具分解到各岗位的工人，各级领导、各级横向职能部门及其工作人员身上，这种要求的具体化，是各种规章制度得到贯彻实施的保证。没有全员的安全生产责任制、没有全方位的安全生产责任制就不是一个完整的责任制管理体系，必然在一些地方出现安全“死角”和漏洞。

二、安全生产责任制要与企业奖惩制度挂钩

企业实行经济责任制，管理上得到加强，经济效益有了明显提高。为使安全生产责任制建立后能够得到严格的贯彻落实，实行安全生产奖惩制度是切实有效的，但其原则应是“奖惩分明”。要做到奖惩分明，就不能没有依据。经过充分酝酿制定的安全和产责任制人公正的，也是大家尽职尽责能够办到的，是各个岗位进行工作实绩考核的标准。是非分明，赏罚分明，才能充分调动职工安全生产的积极性，确保企业安全无事故。这是企业的一种无形资产，是企业职工最大的福利。

三、安全管理要以人为本、重视激励作有用、把情感融入安全管理

在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须新生人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。

推行科学民主化的管理方式，人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。虽然一般的管理侧重点不同，但在管理中必须兼顾所有人的利益，一项决策做出之前，应把方案拿出来，由企业法人组织项目经理，项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论，做出反馈意见，必要时可以跨级进行，这样才能保证决策正确和实施的顺利。

伟大的马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制。成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。

目前，多数企业安全管理采取的是负激厣即违章罚款，虽然有激励效用，但不免单一，且容易使人感觉安全生产很“冷”，因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，数额必须大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。

在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用，其中，人的感情因素深深化地渗透到行为中，影响着行目标、行为方式等多方面。在企业内部，每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企业在这方面军很注重，常常采取“感情投资”的方法，解决职工的住房、子女入托以及汽车问题。我们也可以在节日和员工的生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“于细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。

企业搞安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据单位特点，循序渐进，逐步形成自己的安全管理文化，增强全体职工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产，杜绝各类事故的发生。

现代安全管理的另一重要特征，是应当强调系统的安全管理。这就要从某一组织的体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实行全员安全宣传教育，使组织达到最佳安全状态。

四、企业安技干部是安全生产责任制的监督者、管理者

篇5：企业安全生产责任书

安全生产责任保证书

以党的十八届五中全会和习总书记重要讲话精神为指导，树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，落实“一岗双责、党政同责”职责，明确“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”安全生产职责，切实加强对村级三产、私营、个体企业等安全生产管理，有效遏制各类事故的发生，确保广大人民群众生命财产安全，促进村级经济的健康发展。为此，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，特与你村签订2016年安全生产责任保证书。

一、事故控制目标：

1、重伤以上工伤事故为零；

2、火灾爆炸事故为零；

3、重大设备事故为零；

4、火灾事故和直接经济损失在2000元以上的各类事故为零。

二、管理目标：

1、广泛开展群众性安全活动，从职工、农户、学生抓起，深入开展劳动安全、消防安全、交通安全和生活安全等各类安全知识宣传教育。

2、认真组织私营个体企业职工学习习总书记关于安全生产一系列重要指示和《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，牢固树立安全第一的思想。

3、村委会要抓好所在区域加油站、液化气站、烟花爆竹销售点、商业网点、集贸市场、道路交通、公共文化娱乐场所、旅社、饮食服务业等安全防范工作，杜绝各类事故发生。严厉打击非法生产、经营烟花爆竹（包括半成品），一旦发现，坚决取缔。

4、加强对辖区内中小型企业安全监管，建立基本工作台帐签订安全生产责任书，签订率达100%。

5、村与私营企业个体工业户签订安全生产责任书,签订率达100％。

6、新建、改建、扩建建设工程项目应实行安全生产“三同时”，执行率100%。

7、根据企业及工种特点，村级要会同企业组织职工学习安全知识，安全操作规程，进行应知应会考核，新职工进厂要经过三级教育培训，考核上岗。杜绝用老、弱、病、残及童工做临时工、季节工，特殊工种作业人员必须持证上岗，确保企业生产安全。

8、对锅炉、压力容器、起重机械和化工等特种设备的购置、安装，必须符合国

家有关规定，坚决取缔行政区域内的土锅炉和各种土制压力容器及特种设备，确保安全，特种作业人员持证上岗率100%。

9、抓好安全卫生、环境污染治理，对影响人体健康的工种进行身体检查，有效地对职业病进行防治。

10、各村（居）主要负责人为本区域平安用电创建和用电设施保护第一责任人，确保完成创建工作和监管责任的落实，完成率100%。

11、进行安全投入，按规定配置更新消防安全器材和各种安全保护设施。

三、安全责任

1、村委会要把村三产、私营个体企业安全生产工作列入重要议事日程，严格执行安全生产属地管理规定，村民委员会主任对本区域内安全生产负总责，各企业法人代表为该企业安全第一责任人。按时参加上级召开的安全生产会议，结合村情，认真贯彻上级关于安全生产工作的指示、要求。

2、建立健全本村安全组织管理网络，配备专兼职安全员并赋予职权，积极支持工作，建立健全各类安全生产台帐，填写要认真准确，资料管理应规范。

3、加强安全生产基础管理工作，针对本村三产、私营个体企业行业门类，健全安全生产管理制度，安全操作规程，并张贴上墙，汇编成册，人人知晓，严格执行，奖罚分明。

4、认真组织好每月7日“安全检查日”活动，对三产、私营个体企业正常组织安全生产检查，及时消除各种安全隐患，并做好记录。认真执行政府安全生产工作意见，接受政府和上级部门安全生产工作考评，同时无条件接受上级主管部门对安全生产的检查、指导，对上级安全生产检查指出的隐患，迅速整改到位，并具书面报告。

5、制订好本行政村重特大事故应急救援预案，对行政区域内发生的安全事故，应及时组织抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大，同时保护好现场，在事故发生一小时内，将事故基本情况报镇人民政府，并按上级要求作出处理。

本责任书一式三份，曲塘镇人民政府与签字单位各一份，镇农业安全领导组一份。

曲塘镇人民政府 行 政 村

镇 长： 主要负责人：

2016年 月 日 2016年 月 日

安全生产责任 保证书之三

安全生产责任保证书

以党的十八届五中全会和习总书记重要讲话精神为指导，树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，落实“一岗双责、党政同责”职责，和企业安全主体责任。明确“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全生产职责，切实抓好安全生产工作，确保企业正常生产经营，维护职工的合法权益和生命财产安全。为此，依据《安全生产法》、《消防法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》等法律、法规，特与你单位签订2016年安全生产责任保证书。

一、事故控制目标：

（一）工伤事故

1、重伤以上工伤事故为零；

2、直接经济损失在5000元以上的各类事故为零。

（二）火灾事故

1、重伤1人（含1人）以上的火灾事故为零；

2、经济损失在5000元以上的火灾事故为零。

二、管理目标：

1、企业法人代表和分管安全负责人应认真学习和组织职工学习《安全生产法》、《消防法》、《工伤保险条例》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、等法律法规，职工遵章守纪率达100%。

2、认真排查各类事故隐患，落实整改措施，事故隐患的整改率达100%。

3、认真开展安全标准化创建工作，通过安全标准化达标和到期复审验收。

4、特种设备的购置、安装、维修、使用必须严格执行国家规定，设备安全完好率达100%。特种作业人员持证上岗率100%，车间部门负责人、班组长以及班组安全员的培训上岗率为100%。

5、安全生产责任保证书层层签订率达100%，企业消防、安全生产教育普及率和考核合格率达90%以上，新上岗的职工受三级安全教育率达100%。

6、对化学危险品的购置、运输、储存、使用、销毁严格按照国家的有关规定，验收合格率和“三员”持证上岗率为100%。

7、新建、改建、扩建建设工程项目应实行安全生产“三同时”，执行率100%。

8、保证本单位安全生产投入的有效实施，制订并严格执行安全生产各项规章制度和操作规程。

9、各企业主要负责人为本单位平安用电创建和用电设施保护第一责任人，确保完成创建工作和监管责任的落实，完成率100%。

三、安全责任

1、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护和消防安全的法律、法规和政策规定，坚持“安全第一、预防为主，综合冶理”的方针，以及“管生产必须管安全”

和“谁主管谁负责”的原则，企业的法定代表人对本企业的安全生产负全面责任。

2、建立健全安全生产管理机构，配好专（兼）职安技员，落实安技工作岗位责任，制订安全生产制度并严格执行，真正做到安全生产机构、人员、制度“三落实”。企业应根据季节特点和上级部门的部署，有计划地组织开展各项安全活动，大力提高职工安全生产意识，以推动和促进企业安全生产各项工作。

3、认真组织好每月7日“安全检查日”活动，进行安全检查，考核评分，并按经济责任制进行奖惩，同时督促车间、班级开展检查和日查活动，对查出的各类事故隐患，按“三定四不推”的原则落实整改措施，做到万无一失。

4、按照规定购置、发放职工防护用品，并督促职工按要求穿戴。对从事有毒、有害作业的职工，必须定期进行健康检查。

5、配足消防器材，落实专人保管，重点防火单位要建立义务消防队，并定期组织演练。

6、加强生产现场管理，对重大危险源实行分级管理，实施危险源监控。规范机械设备防护罩壳配置、电器、线路安全装置，治理尘毒危害，消除事故隐患，为职工创造一个良好的生产环境。

7、加强企业食堂卫生管理，保证食品卫生安全。

8、锅炉、压力容器、起重机械和化工等特种设备的购置、安装、使用要符合国家有关规定，特种作业人员必须持证上岗，逐日记载，定期检查，确保安全。

9、企业在实行各种经济承包责任制时，应按规定规章签订安全生产协议，同时必须有保护劳动者的健康和安全的内容，并明确规定各自应负的责任。

10、加强企业的安全基础管理工作，健全各项制度，并按规定张贴上墙。切实加强节假日的值班、干部带班、巡回检查工作。企业应建立健全安全台帐，填写要认真、准确，资料管理应规范。

11、企业应制订好重特大事故应急救援预案，发生事故后，必须保护好现场，及时组织抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大，并在事故发生一小时内，将事故基本情况报镇人民政府，不得瞒报。同时协助有关部门按照“四不放过”的原则进行处理；企业必须执行安全生产一票否决权制度，制定安全生产奖惩措施。

12、企业应积极地参加各级主管部门召开的安全会议，认真执行政府安全生产工作意见，接受政府和上级部门安全生产工作考评，企业专（兼）职安技干部参加安全例会率与年终考核挂钩。

13、企业应无条件地接受上级主管部门对安全生产的检查、监督、指导、服务。

本责任书一式两份，曲塘镇人民政府和签字单位各一份。

曲塘镇人民政府 厂（公司）盖章

镇 长： 法人代表签字：

2016年 月 日 2016年 月 日

安全生产责任 保证书之二

安全生产责任保证书

以党的十八届五四中全会和习总书记重要讲话精神为指导，树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，落实“一岗双责、党政同责”职责，和企业安全主体责任。明确“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全生产职责，切实抓好安全生产工作，有效遏制各类事故发生，保障广大人民群众生命财产安全，促进经济稳定、健康发展。为此，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规，特与你单位签订2016年安全生产责任保证书。

一、事故控制目标

（一）工伤事故

1、重伤以上各类工伤事故为零；

2、机关、事业单位、社会团体因工死亡人数为零。

（二）火灾爆炸事故

1、重特大火灾爆炸事故为零；

2、经济损失2000元以上的火灾事故为零；

3、烟花爆竹零售企业的火灾爆炸事故为零。

（三）交通事故

1、机关、企事业单位、社会团体负同等责任以上的重特大交通事故为零；

2、各类交通事故四大指标低于上年度。

二、管理目标

1、各单位、部门法定代表人或主要负责人和分管安全负责人必须认真学习《安全生产法》、《消防法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》等法律、法规，牢固树立安全第一的思想。

2、认真排查事故隐患，落实整改措施，事故隐患整改达100%。

3、特种设备检测率100%；特种作业人员持证上岗率100%；农机车辆检测率100%；农机车辆驾驶员持证率100%。

4、危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和销毁，必须执行国家有关规定，持证率为100%。

5、新建、改建、扩建建设工程项目应实行安全生产“三同时”，执行率100%。

6、建筑安装工程的文明、安全合格工地达100%、标准化工地达50%。

7、公路、桥梁、航道以及交通运输设施安全达标率为100%。

8、消防安全重点单位消防安全达标率100%，公共消防安全基础设施按专项规划实施。

9、各部门主要负责人为本管辖区域平安用电创建和用电设施保护第一责任人，确保完成创建工作和监管责任的落实，完成率100%。

10、制订并严格执行安全生产各项规章制度和经济责任制。

三、安全责任

1、各单位、部门法定代表人或主要负责人是本单位、部门安全生产第一责任人，落实“一岗双责”对本单位、部门安全生产工作负总责。必须认真执行县、镇安委会、安监部门和行业主管部门安全生产工作的要求，切实抓好安全生产各项工作，并列入重要议事日程。

2、积极参加安全生产各类会议，认真执行政府安全生产工作意见，自觉接受政府和上级部门对安全生产工作的考评、检查、监督、指导。同时，严格控制本责任书中涉及到的各项事故控制目标，认真执行涉及到的各项管理目标。

3、强化安全生产基础工作，健全安全生产组织管理网络，健全安全生产各项规章制度。配齐专兼职安技人员，建立健全各类安全生产基础台帐，填写要认真准确，资料管理应规范。

4、认真组织好每月7日的“安全检查日”活动，及时消除各类安全隐患，严格奖惩措施，并做好记录，对上级安全生产检查查出的隐患，迅速整改到位，并具书面报告。

5、认真制订好本单位、部门重特大事故应急救援预案，发生安全事故后，必须保护好现场，在事故发生一小时内，将事故基本情况报镇人民政府，及时组织抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大，坚持“四不放过”，实行安全生产一票否决制度。

本责任书一式两份，曲塘镇人民政府与签字单位各一份。

曲塘镇人民政府 单位、部门（盖章）

镇 长： 法定代表人或主要负责人

2016年 月 日 2016年 月 日

安全生产责任 保证书之一

安全生产责任保证书

以党的十八届五中全会和习总书记重要讲话精神为指导，树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，落实“党政同责、一岗双责”职责，有效遏制各类事故的发生，确保广大人民群众的生命财产安全，促进社会、经济健康稳定发展。为此，依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》等法律、法规，特与你（责任人）签订2016年安全生产责任保证书。

一、事故控制目标

1、减少一般事故，避免重大事故，杜绝特大事故；

2、直接经济损失在5000元以上的各类事故为零；

3、各类事故死亡人数控制在县政府下达的指标以内。

二、管理目标

1、镇各分管负责人必须认真学习《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》等法律、法规，以及《曲塘镇分管负责人及各系统安全责任组组长安全生产职责》、《曲塘镇安全生产事故行政责任追究制》、《曲塘镇安全生产工作考核办法》等规章制度，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，落实“一岗双职、党政同责”责任。

2、组织分管工作（业务）范围内机关、事业单位人员和生产经营单位负责人，认真学习国家关于安全生产的法律、法规，广泛开展群众性安全生产活动，深入开展劳动安全、消防安全、交通安全和生活安全等各类安全生产知识宣传教育。

3、督促分管工作（业务）范围内的部门和单位制订并严格执行安全生产各项规章制度，落实经济责任制，并层层签订安全生产责任保证书，签订率100%。

4、督促分管工作（业务）范围内的部门和单位加大安全投入，并按照上级和镇安委会部署，根据行业和季节特点有计划地开展各类安全活动，推动各项安全生产工作开展。

5．各分管负责人为分管区域平安电力创建和电力设施保护第一责任人，确保完成平安电力创建工作和监管责任的落实，创建率100%。

三、安全责任

1、坚持“安全第一，预防为主，综合冶理”的方针，具体负责分管工作（业务）范围内贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规，组织有关部门研究制订安全生产目标责任制并督促实施。对分管工作（业务）范围内的有关部门和生产经营单位的安全生产工作负总责。

2、主持制定分管工作（业务）范围内事故应急处理预案，并报政府备案。定期排查事故隐患，对事故隐患实行“三定”（定计划、定措施、定责任人）。排查危险源（点），推行危险源（点）监控法，落实监控措施、监控责任。

3、督促分管工作（业务）范围内部门、生产经营单位负责人和安全生产管理人员100%的参加上级部门安全生产培训。

4、监督检查分管工作（业务）范围内部门、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目严格执行安全生产“三同时”，执行率100%；消防安全重点单位消防安全达标率100%；特种设备检测率100%；特种作业人员持证上岗率100%。

5、定期召开安全生产会议，分析、研究、解决分管工作（业务）范围内安全生产工作的情况和问题，拿出方案，并监督实施。结合每月7日“安全检查日”活动，每月至少组织一次管辖范围内的安全大检查，深挖细排各类安全事故隐患，事故隐患整改率100%，并做好记录。

6、分管工作（业务）范围内发生死亡或重伤安全事故，必须以最快速度赶赴事故现场，组织指挥抢救，督促做好善后工作，并迅速向上级安全监管部门和相关部门报告情况，协助有关部门认真开展事故调查处理。

7、明确安全责任制，坚持安全生产“四不放过”的原则，实行安全生产一票否决制。

8、定期向镇政府行政会议报告分管工作（业务）范围内的安全生产工作情况。

本责任书一式叁份，曲塘镇人民政府镇长、责任人各一份，镇安委会一份。

曲塘镇人民政府

镇 长： 责任人：

2016年 月 日 2016年 月 日

安全生产责任 保证书之五

安全生产责任保证书

以党的十八届五中全会和习总书记重要讲话精神为指导，树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，落实“一岗双责、党政同责”职责，和企业安全主体责任。切实加强“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全生产职责，有效遏制各类事故的发生，确保广大人民群众的生命财产安全，保证社会健康稳定发展。为此，依据《安全生产法》、《消防法》、《曲塘镇安全生产事故行政责任追究制》、等法律、法规，特与你单位签订2016年安全生产责任保证书。

一、事故控制目标、（一）伤亡事故

1、重伤1人（含1人）以上的伤亡事故为零；

2、直接经济损失在2000元以上的各类事故为零。

（二）火灾爆炸事故

1、重伤1人（含1人）以上的火灾爆炸事故为零；

2、经济损失在2000元以上的火灾事故为零。

二、管理目标

1、生产经营单位法人代表和安全负责人必须认真学习和组织员工学习《安全生产法》、《消防法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，牢固树立安全第一的思想。

2、生产经营单位应根据本单位生产经营特点，加强对员工消防和安全生产知识教育培训，员工消防和安全生产知识应知应会100%，新招员工安全生产教育培训率100%，特殊工种人员持证上岗率100%。

3、生产经营单位应加大安全投入，并根据季节和行业特点及上级部门安全工作部署，有计划地开展各项安全活动，提高员工安全生产意识，促进单位安全生产工作。

4、安全生产责任保证书层层签订率100%，事故隐患整改率100%，消防安全重点单位消防安全达标率100%。

5、新建、改建、扩建建设工程项目严格执行安全生产“三同时”，执行率100%。

6、单位主要负责人为本单位平安用电创建和用电设施保护第一责任人，确保完成创建工作和监管责任的落实，完成率100%。

7、制订并严格执行安全生产各项规章制度落实经济责任制。

三、安全责任

1、各生产经营单位法定代表人或主要负责人是单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。必须认真贯彻执行县、镇安委会、安监部门和行业主管部门安全生产工作要求，切实抓好安全生产各项工作，并列入重要议事日程。

2、明确专人负责安全生产工作，落实岗位责任制。定期组织员工开展消防演练和发生火灾等事故急救逃生演练。

3、制定重特大事故应急救援预案。发生事故后必须保护好现场，及时组织抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大，并按规定及时如实上报，不得瞒报，坚持“四不放过”，实行安全生产一票否决。

4、配备足够有效的消防器材，落实专人负责和更换药剂。重点防火单位要建立义务消防队，并定期演练。

5、安全疏散指示标志必须醒目，安全出口位置、数量必须符合规定要求，火灾应急照明灯必须足量、有效，不得被遮挡、覆盖。

6、不得锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯和安全出口。

7、认真组织好每月7日的“安全检查日”活动，及时消防各类安全隐患，严格奖惩措施，并做好记录，对上级安全生产检查查出的隐患，迅速整改到位，并具书面报告。

8、积极参加安全生产各类会议，认真执行政府安全生产工作意见，自觉接受政府和上级部门对安全生产工作的检查、指导、考评。

本责任书一式两份，曲塘镇人民政府和签字单位各一份。

曲塘镇人民政府 单位（盖章）

镇 长： 法定代表人或主要负责人

篇6：企业安全生产责任书

为了认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强生产管理，进一步落实安全生产责任制，建立健全安全标准化管理体系，强化重大风险的监控措施，建立和完善应急救缓和应急保障体系，确保公司生产经营目标的全面实现，按照“谁主管谁负责”，“分级管理、分级负责”的原则，有限公司（以下简称公司）与所属各部门签订《安全生产责任书》，其具体内容如下

一、安全生产目标

1、杜绝重伤以上伤亡事故；

2、杜绝重大火灾、燃烧爆炸事故；

3、杜绝急性中毒、职业病、食物中毒等安全事故；

4、降低一般事故频率，一般人身伤害，轻伤事故频率季度不超过千分之四人次，本公司生产管理区内不发生交通事故。

5、不发生重大环境污染和有毒有害气体泄漏事故，努力减少污染物的排放。

二、安全生产工作要求

1.遵守安全生产法律、法规的规定，保证安全生产、依法承担安全生产责任。组织制定并实施本部门的安全生产事故救援预案，及时如实报告生产安全事故。

2.应和相关管理人员共同自觉学习，提高安全生产管理工作能力，达到相关规定要求。3.把安全生产实绩作为本部门与各管理人员工作和重要考核内容，实施安全工作考核并且奖惩分明。

4.在工作中把安全生产工作放在重要议事日程，审议安全生产工作规划并进行安全生产规划的具体实施。

5.及时了解和掌握本部门的安全生产工作运行情况，及时监督落实重大问题和事故隐患解决措施，保证安全生产。

6.做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，发现问题及时与设备维修人员联系进行维修处理，使其经常保持完好和正常运行；督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材及更新工作。

7.向公司安全主管部门（公司办公室）定期进行安全生产管理、检查督促、事故隐患整改情况等方面的汇报，对存在的重大安全问题应进行专题汇报并提出具体解决措施。

8.组织所属员工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格，未获得相应执业资格的从业人员，不得上岗作业。

9.对特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

10.及时进行建设项目的安全方案审查与实施，保证建设项目与安全设施同步进行。

11.进行本部门重大危险源应急预案编制，组织预案救灾演练，落实应急救援人员。

12.推广安全生产工作先进经验，积极探索新形势下安全生产工作思路，使本部门安全生产工作更加科学有效。

三、安全事故控制

1.必须组织本部门员工认真学习《安全生产法》和有关安全生产规定，强化管理，避免安全事故的发生。

2.发生重大生产安全事故时，部门的主要负责人应当即组织抢救，并不得在事故调查处理期间撤离职守。

3.及时上报有关部门并报公司安保科，保护好事故现场，按“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过）严肃查处事故责任。

4.协助有关部门进行事故调查处理，支持配合事故抢救，提供便利条件并保持正常生产。

四、安全工作报告与考核

1、每月公司组织的经理会，各部门要把安全工作作为一项汇报内容；每季度最后一个月底前上报本部门季度安全生产工作情况；年底12月30日前上报部门领导签名的安全生产履职报告书。内容为：①领导职责履行情况；②本部门安全生产和安全管理体系运行情况；③对事故隐患或事故的处理情况；④存在的问题和下一步采取的措施。⑤经验介绍和建议。

2、公司安全主管部门将根据本部门日常安全管理工作状况和安全生产履职报告汇报内容进行实绩考评，做为年终对部门负责人的考核依据。

3、对于部门负责人失职造成的安全事故，公司安全主管部门将根据公司安全生产管理办法采取行政处罚及经济处罚，对于达到刑事诉讼条件的另有关部门处理。

五、附则

1、本责任书自取双方签订之日起生效，执行期为 年 月 日至年 月 日。

2、本责任书一式两份，双方各执一份。

篇7：企业安全生产责任书

为了认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强生产管理，进一步落实安全生产责任制，建立健全安全标准化管理体系，强化重大风险的监控措施，建立和完善应急救缓和应急保障体系，确保公司生产经营目标的全面实现，按照“谁主管谁负责”“分级管理、分级负责”的原则，深圳市惠利兴包装有限公司（以下简称惠利兴公司）与所属各车间主管签订《安全生产责任书》，其具体内容如下：

一、事故控制指标

1、杜绝重伤以上伤亡事故；

2、杜绝重大火灾、燃烧爆炸事故；

3、食堂要做好保鲜、保洁、防毒、消毒工作，加强食物入口管理，杜绝食物中毒等食品安全事故；

4、降低一般事故频率，一般人身伤害，轻伤事故频率不超过3人次，本单位生产管理区内不发生交通事故。

二、安全生产工作要求

1、遵守安全生产法律、法规的规定，保证安全生产、依法承担安全生产责任。组织制定并实施本单位的安全生产事故救援预案，及时如实报告生产安全事故。

2、应和相关管理人员共同自觉学习，提高安全生产管理工作能力，达到相关规定要求。

3、把安全生产实绩作为本单位与各管理人员工作和重要考核内容，实施安全工作考核并且奖惩分明。

4、在工作中把安全生产工作放在重要议事日程，审议安全生产工作规划并进行安全生产规划的具体实施。

5、及时了解和掌握本单位的安全生产工作运行情况，及时监督落实重大问题和事故隐患解决措施，保证安全生产。

6、做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，发现问题及时与设备维修人员联系进行维修处理，使其经常保持完好和正常运行；督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材及更新工作。

7、向股份公司安全生产领导小组办公室定期进行安全生产管理、检查督促、事故隐患整改情况等方面的汇报，对存在的重大安全问题应进行专题汇报并提出具体解决措施。

8、组织所属员工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。今后未经安全生产教育和培训合格，未获得相应执业资格的从业人员，不得上岗作业。

9、对特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

10、及时进行建设项目的安全方案审查与实施，保证建设项目与安全设施同步进行。

11、进行本单位重大危源应急预案编制，组织预案救灾演练，落实应急救援人员。

三、安全事故控制

1、必须组织本单位员工认真学习《安全生产法》和有关安全生产规定，强化管理，避免安全事故的发生。

2、发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当即组织抢救，并不得在事故调查处理期间撤离职守。

3、及时上报有关部门并报惠利兴公司安全生产主要负责人，保护好事故现场，按“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过）严肃查处事故责任。

4、协助有关部门进行事故调查处理，支持配合事故抢救，提供便利条件并保持正常生产。

四、安全工作报告与考核

1、每月公司组织的生产分析会，各主管要把安全工作作为一项汇报内容；每季度最后一个月25日前上报本单位季度安全生产工作情况；年底12月25日前上报本单位领导签名的安全生产履职报告书。内容为： ① 领导职责履行情况； ② 本单位安全生产和安全管理体系运行情况； ③ 对事故隐患或事故的处理情况； ④ 存在的问题和下一步采取的措施。⑤ 经验介绍和建议。

2、公司安全生产主要负责人将根据本单位日常安全管理工作状况和安全生产履职报告汇报内容进行实绩考评，做为年终对单位主管的考核依据。

篇8：食品生产企业质量安全责任书

1 企业安全生产主体责任制度的建立

完善的企业安全生产主体责任制度是加强安全生产管理的前提, 是企业各部门、各组成成员落实安全生产责任的指导, 是企业安全生产的主要保障之一。企业安全生产主体责任制度就是要确定企业所有安全生产业务的负责人, 明确企业各级领导、各个部门、各类人员都有自己的安全生产职责。因此, 建立企业安全生产主体责任制度要遵循以下程序:首先全面分解企业所有安全生产活动、确定安全生产任务, 科学、合理的匹配各项任务的安全生产负责人, 制定任务分解初稿;随后进行讨论、修改, 修改时可聘请安全领域专家;最后进行审核, 审核通过后可进行发布、实施。整个建立过程要遵循法制性、系统性、民主性、匹配性及有效性等原则, 使企业所有安全生产任务“物有所管”、企业所有安全生产人员“权责一致、各司其职”。企业安全生产主体责任制度建立的具体程序如图1所示。

2 企业安全生产主体责任制度实施模型及原则

2.1 安全生产主体责任制度实施模型

建立企业安全生产主体责任制度后就是制度的实施。企业安全生产主体责任制度的实施是一个复杂的、循环的过程, 因此, 在制度实施的整个过程需要一种不断改进的循环使用方法, 而PDCA计划循环法不失为一种制度实施不断循环改进的方法[2]。根据企业安全生产主体责任制度实施的原则和方法确定实施的程序模型, 如图2所示。

从图2可以看出, 企业安全生产主体责任制度实施的一次PDCA循环主要分为以下四个阶段:

第一阶段:计划 (PLAN)

制定全面实施计划;企业安全生产管理各项任务必须清晰, 且每项任务均有企业不同安全生产管理人员负责, 做到各施其职、事有所属;企业各部门或个人都设置有相应的协调机制;主体责任制度实施的各项基础, 包括外部基础和内部基础都应准备良好。

第二阶段:实施 (DO)

时刻关注计划实施的情况;监督相关工作人员或部门主体责任的落实过程;一定要确保主体责任制度的顺利实施。

第三阶段:检查 (CHECK)

现场检查、调研主体责任制度实施的效果;对每个安全生产任务的负责主体进行安全生产主体责任绩效评估, 最终得出企业安全生产主体责任的落实结果;对绩效评估结果, 公平、公正、公开的落实相应的激励制度;依据结果, 查处责任落实过程的薄弱环节。

第四阶段:改进 (ACT)

对责任制度实施中取得良好效果的条例进行保留、完善, 争取达到最佳实施效果;对责任制度实施的薄弱环节, 需要组合相关人员进行研究, 制定应对措施, 改进新的实施条例和方案;结合企业的动态发展实际, 查找进一步改进的机遇、不断完善实施计划、准备下一轮PDCA的行动计划。

2.2 安全生产主体责任制度实施原则

安全生产主体责任制度的实施是一个动态的、长期的落实过程。企业安全生产主体责任制度的执行与实施要求企业每一个工作人员或部门在自己的岗位上全力做好岗位工作, 严格履行岗位责任。责任制度的执行和实施环节要遵循以下原则:

(1) 严格性原则

企业安全生产事故绝大部分是因为基层员工玩忽职守、错误操作等导致的[3]。企业领导和基层工作人员没有认识到安全生产的严重性, 事故发生没有严格追究事故责任, 往往“好了伤疤忘了痛”, 各种操作错误、办事敷衍现象屡禁不止, 最终导致事故发生。出现这种情况最主要的原因是执法不严、执纪不严、控制不严, 因此企业必须严格执行和实施安全生产主体责任制度。

(2) 公平性原则

法律面前人人平等, 制度面前人人平等, 纪律面前人人平等, 绝对不允许权势大于法制、钱财大于法制、人情大于法制。实施安全生产主体责任制度时要本着公平性原则, 人人平等, 公平地衡量安全生产人员的工作质量, 执行相应责任。

(3) 公开性原则

因为不管制度设计多么严密, 如果执行主体不恪守职责, 那么制度就会形同虚设而不起作用。所以, 企业安全生产主体制度要实施“阳光工程”, 必须使制度及其执行情况公开透明, 相关人员之间彼此互相监督, 各级企业领导要自觉接受基层人员和外部人员的监督, 获得社会群众的支持和理解, 以防止人情关系对执法、执制、执纪的干扰, 防止企业工作人员滥用职权、包庇他人等。

(4) 高效性原则

应当努力提高责任制度执行的及时性与效率, 防止久拖不决现象, 通过责任制度执行信息的快速、高效的社会反馈, 使违反制度者及时受到制度的惩处, 使模范遵守制度者及时得到制度规定的褒奖, 从而经常性地为人们提供应该如何正确对待制度的范例, 从而使安全生产主体责任效果得到提高。

3 企业安全生产主体责任制度实施的环境

拥有一套规范、完善的企业安全生产主体责任制度和实施方案并不能保证企业责任管理的顺利实施, 还需要支持企业安全生产顺利实施的内部环境和外部环境。

3.1 内部环境

在具有完善的责任制度和良好的外部环境后, 企业安全生产主体责任制度的实施还需要良好的内部环境。内部环境是指企业本身所具备的, 如企业组织机构、人力资源、安全文化、安全技术及除责任制度以外的其他制度等。为了便于理解, 我们将内部环境整合成以下几个方面。

3.1.1 组织保证体系

安全组织保证体系由企业的主要负责人、安全生产管理机构、企业安全工作负责人 (安全主管) 、专职安全生产管理人员和各级安全管理组织与工作人员所构成, 形成企业安全管理的组织系统, 并以明确的职责和工作要求为企业安全工作提供组织保证。组织保证体系必须是健全的、有力的、协调的和有效的, 不能流于形式。

3.1.2 安全文化

安全文化作为安全生产的第一要素, 可以认为它是安全生产的核心, 是安全生产的灵魂[4]。企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。据调查统计分析, 80%的事故都是由于人的因素而引发的, 只要提高劳动者的科技文化素质是完全可以避免的[5]。因此, 良好的企业安全生产文化能够促进企业安全生产主体责任制度的落实。

3.1.3 安全技术

安全生产主体责任制度实施方法是一个复杂的过程, 其中包含了基本信息的获取、数据的处理等。因此, 这里的安全技术是指使安全生产主体责任制度得到更好的运用, 在一定环境下需要借助信息技术、计算机技术等先进技术手段支持。那么, 企业要具有良好的安全技术基础, 才能保证安全生产责任制度的高效实施。当企业安全生产主体责任制度实施方法相对成熟时, 或者企业在实施企业责任制度之初就有能力和条件的话, 尽可能保证企业管理工作的信息化, 不但可以减少不必要的文书工作及管理成本, 优化企业安全管理资源, 更主要要是能够增进企业管理工作效率和工作质量。

3.2 外部环境

企业安全生产与经济社会发展息息相关, 因此企业安全生产主体责任制度的实施需要一个良好的外部环境。良好的外部环境主要包括以下几个方面。

3.2.1 系统、完善的安全生产法律、法规及标准体系

当前, 以《安全生产法》为中心的安全生产法律、法规及标准体系不适应安全生产形势的发展[6], 需根据实际情况进一步健全我国安全生产法律、法规及标准体系, 从而促进安全生产主体责任制度的顺利实施。

3.2.2 权威、规范及有效的监察、监管体系

政府的监察、监管体系能够监察企业及其员工执行有关法律、法规等情况, 可以保障安全生产的顺利进行, 为企业单位的生产顺利进行提供了有力的保障。严格安全生产行政执法, 是搞好安全生产的关键[7]。因此, 我国需要进一步建立一个权威、规范及有效的监察、监管体系。

3.2.3 合理、科学的群众监督体系

群众监督包括员工、工会、市民 (公众) 、社会组织及新闻媒体等对企业安全生产、政府监督管理、中介机构等情况进行监督[8]。我国需要建立一个合理、科学的群众监督体系, 从第三方的角度进一步有效监督企业安全生产主体责任制度的实施情况。

4 结论

(1) 我国在强化企业落实安全生产主体责任制度中做出了很大努力, 并取得了一定成效, 但目前形势依旧严峻, 如在强化企业安全生产主体责任中地方政府重视度不够、覆盖面欠广, 评估制度不完善, 实施方法不科学, 实施过程缺乏公正、公平性等。

(2) 本文创建了一种基于PDCA循环模式的企业安全生产主体责任制度实施方法, 方法的核心是从建立良好责任制度→制度实施→实施效果评估检查→薄弱环节改进等四个主要环节, 层层接替、层层分解, 不断落实企业安全生产主体责任, 不断提高企业安全生产管理水平;并提出了建立企业安全生产主体责任实施的内部环境和外部环境, 能够为企业和政府落实企业安全生产主体责任制度提供参考。

参考文献

[1]王庆运.企业安全生产主体责任理论探讨[J].中国安全生产科学技术, 2008, 4 (6) :169～172WANG Qing-yu.Significance of production safety main body responsi-bility theory in enterprise[J].Journal of Safety Science and Technolo-gy, 2008, 4 (6) :169～172

[2]Hank Marquis.HOW TO ROLL THE DEMING WHEEL[EB/OL].http://www.itsmsolutions.com/newsletters/DITYvol2iss20.htm, 2006-5-17

[3]宋振.关于强化班组安全管理工作的探讨[J].中国安全生产科学技术, 2009, (增刊) :114～116

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[5]徐德蜀.安全夏化, 安全科技与科学安全生产观[J].中国安全科学学报, 2006, 16 (3) :71～82XUDe-shu.Safety Culture Safety Science and Technology and Con-cept of Scientific Work Safety[J].China Safety Science Journal, 2006, 16 (3) :71～82

[6]高建明, 刘宝龙, 恒川谦司, 等.我国安全生产法制对策研究[J].中国安全生产科学技术, 2009, 5 (6) :201～204GAO Jian-ming, LIUBao-long, Kenji Tsunekawa, et al.Countermeas-ures on national legislation of work safety[J].Journal of Safety Sci-ence and Technology, 2009, 5 (6) :201～204

[7]刘晓宇, 刘功智, 周建新, 等.安全生产执法监察探讨[J].中国安全生产科学技术, 2008, 4 (1) :143～146LIUXiao-yu, LIUGong-zhi, ZHOUJian-xin, et al.Discussion on exe-cuting the law and supervising of work safety[J].Journal of Safety Science and Technology, 2008, 4 (1) :143～146