对法治文化建设工作的认识和思考

关键词： 因素 法治 建设 文化

对法治文化建设工作的认识和思考（共8篇）

篇1：对法治文化建设工作的认识和思考

对法治文化建设工作的认识和思考

法治文化建设是一项复杂的社会系统工程，涉及社会各个层面，有经济因素、政治因素、社会因素及历史因素，需遵循其固有规律顺序而积极推进。我国是个缺少法治文化传统的国度，培育法治文化建设应着重从以下几个方面着手：

一、对法治文化内涵要有正确的认识

法治文化是法律制度、法治精神在一个国家或地区实施的程度和人们对法律信仰水平的总和。包括法治精神意识、法治规范制度、法治行为方式和法治物质载体四个方面。

法治文化是法治的灵魂，是法治社会的重要精神支柱和内在动力。法治文化从结构形态和构成要素上可以分为有形法治文化和无形法治文化。有形法治文化，主要是指法律法规、法律制度和法律设施等可视内容。无形法治文化，主要是指法律心理、法律意识和法律思想等不可视内容。

由于中国法治文化的缺乏，目前，对法治文化内涵的研究基本都是以西方的法治文化为坐标的，所以，在法治文化的研究培育过程中，要注重继承吸收传统的法治元素，并大胆借鉴和移植“外来”的先进法治文化，同时使之民族化、本土化。

加强法治文化培育和移植。一是要注意对传统法律文化的批判。过批判，使传统法律文化中的糟粕成为一种“恶”，从而使人们形成自觉抵制这种落后文化的心理和习惯。二是其他文化形态要保持与法治文化立足点、价值趋向等方面的一致性。三是要正确处理好法治文化与道德文化的地位关系。如果是以“依法治国”来表达法治的话，就表明法律是调整社会关系的最高准则，道德只能服务于法治文化。

二、树立“以文化引领法治，以法治弘扬文化”的构建理念

我们要努力在强化组织保障、浓厚社会氛围、拓展法治空间、融合各种文化、推进法治实践上做文章，多角度、深层次立体打造法治文化网络，全力做到“以文化引领法治，以法治弘扬文化”，最终实现法治文化建设的良好社会效果。

（一）加强职能部门的协调沟通，在强化组织保障上下功夫

通过与相关职能部门的协调沟通，整合区域资源，多途径、多手段拓展法制文化建设。要让相关职能部门共同思考，共同参与构建设法治鼓楼，将法治文化元素多视角、全方位地融入城市建设中。

（二）在社区改造出新中注入法治文化元素，在浓厚社会氛围上下功夫 在社区，我们结合老城改造出新工程，注入法治元素，较为成功地打造了部分新型法治文化社区。“六五”普法期间，我们将进一步结合小区出新的契机，多交流、多思考，努力将法治文化元素注入到出新中，全力打造新型法治文化小区。

（三）打造新型“法治文化广场（长廊）”，在拓展法治空间上下功夫

“五五”普法期间，我们先后建设了“莫愁法制文化广场”、“铁路北街法治文化广场”和“芦席营法治文化广场”。这些法制文化广场有的是借助原有设施，在注入必要的法治元素后打造出来的，有的是在原有文化特色的基础上，通过增设法治名言、法治漫画和法治宣传橱窗打造出来的。有的是根据区域调整，根据绿地空间的需要，结合老城改造、小区出新工程，经过认真设计，整合法治宣传各种功能后建成的。建成开放后的法治文化广场具有休闲、健身、游憩、普法学习一体，深受群众喜爱。“六五”普法期间，我们要最大限度地对传统法制文化品牌进行提挡升级。此外，要进一步开拓进取，不断寻找新的法治文化构建空间，多角度、深层次立体打造法治文化广场（长廓）。比如，结合区政府对湖南路商业街进行二次改造，利用政府打造立体化商业街区契机，协调苏宁集团与区住建局等相关职能部门，共同做好打造新型湖南路法制文化一条街规划和建设准备工作。

（四）建设区级法治文化教育中心，在法治文化的融合上下功夫

目前，我们正在协调区政府，着力筹建区级“法治文化宣传教育中心”。成立后的区“法治文化宣传教育中心”，将承担以下工作职能。

一是进行法治文化元素设计，努力在法治文化广场中进行推广应用。二是组织法治文娱创作和演出，努力多出主题鲜明、寓理寓法的文艺精品。三是进行移动手机法治文化短信编辑，形成不同教育群体短信内容。

四是组织协调相关职能部门参与实施“六五”普法规划，共同推进“六五”普法教育。

篇2：对法治文化建设工作的认识和思考

随着改革开放的不断深入，经济社会生活中的深层次矛盾已经逐步显性化，利益格局的调整和利益关系的冲突渐趋激烈，改革过程中所长期积累的结构性矛盾已经不可回避。因此，加强信访法治建设，依法做好信访工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的必然要求，是落实依法治国方略、全面推进依法行政、建设社会主义社会文明的迫切需要，是畅通信访渠道、保障群众合法权益，维护社会稳定的重要举措。溧水县是江苏省信访的重点地区之一，我们对溧水信访进行了实地调研，就信访工作的法治建设作一点思考。

一、信访工作的新情况、新变化

所谓信访是人民来信来访的简称。广义的信访是指群众通过写信或上访向各级党政部门、人大、司法机关等单位提出要求、意见、批评、建议、愿望和以此来参政或维护自己的合法权利。狭义的信访就是2005年5月1日起施行的《信访条例》所规范的行为，即公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由行政机关处理的活动。从狭义的定义中，我们可以看出，信访的主体是基层组织或公民，信访的请诉求对象为各级党政部门。信访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。由于国企改制、城市化工业化的推进、农村土地流转加速、城市和农村社会阶层的分化加剧，利益在不同群体、不同阶层中调整，加之政府和工作人员的问题，如部分行政人员和基层干部不仅公仆意识淡薄，行政不作为或者行政不当，而且有的甚至知法犯法，侵害群众利益，有的基层干部和少数领导对信访工作不重视，处理问题方法不妥使矛盾激化等，形成了一拨又一拨的“信访洪峰”，严重影响了社会的稳定。当前信访出现的新情况、新变化，概括起来主要有以下几个方面：

1、信访总量居高不下，且仍呈上升趋势。仅以溧水县为例，2004年仅县信访局收受信访2632件次，比上年上升34%；群众来访4085批2311人次，比上年上升46%。人民群众遇到生产生活中的问题，求助于政府解决的比例较高，靠市场经济法则解决矛盾和问题的比例较低。比如2004年3月溧水地区气温偏低，遇到了“倒春寒”，一场霜冻，冻坏了部分农作物，尤其是对茶叶的生产打击很大，影响了茶农收入，县茶场的部分群众集体上访，竟要求政府予以赔偿，令人哭笑不得。

2、群体信访十分突出，规模扩大。群众联名来信增多，每件来信的签名人数增加，有的地方一个村半数以上人口签名，有的单位所有职工签名。溧水县2004年仅1－4月份到县里集体上访32批次，100人以上就有7批，最多的集体上访达250人以上。

3、无序上访问题突出，处理难度较大。群众越级上访，重复上访已成趋势，溧水县2004年1－3月份去北京上访3批。在溧水的群体上访中有的群体上访组织较严密，有的围堵政府大门，有的敲锣，有的放鞭炮，上访行为已严重出格，影响了正常交通和机关办公秩序，造成的负面影响较大。因上访人数较多，司法机关也难以处理。

4、信访老户缠访问题多，牵涉大量人力物力。信访老户，虽人数不多，但工作难度大，无论怎样做工作，采取什么措施帮助解决问题，但仍有少数人得寸进尺，愈演愈烈。少数信访老户还无理取闹，如溧水县1983年根据省政府文件精神，对民办教师进行考试录用，部分民办教师被淘汰，这部分人现在也加入信访大军，而且是反复上访。信访老户与无理上访纠缠在一起，不仅牵涉了有关领导的精力，而且还耗费了信访部门和有关机关大量的时间、精力和物力。

5、涉法信访问题，分流较难。许多本应该通过司法途径解决的民事纠纷、合同纠纷、工程承包结算等问题也加入了信访行列，因为信访人往往希望运用行政干预方式寻求得到解决，这样既可以减少诉讼费用，也可缩短解决问题的时间。

二、信访居高不下的原因分析

在严峻的“信访洪峰”背后，除了公民权利意识的觉醒及其自身权益保护的诉求得不到解决等原因之外，转型时期社会结构性矛盾一直未能有效解决，各级国家机关中的工作人员懈怠渎职，都是引发信访量剧增的原因。就溧水地区2004年来说，信访主要集中在以下几个方面：（1）企事业单位改制和职工工资福利的矛盾；（2）环境保护引发的矛盾；（3）旧城改造拆迁补偿的矛盾；（4）征地补偿和土地流转中的矛盾，失地农民生活保障方面的上访更为明显；（5）民事纠纷引发的矛盾；（6）企业离岗人员的养保、医保及对越自卫反击战立功、伤残人员、连带农村退伍人员、退伍士官待遇问题引发的矛盾。从中我们应觉察到这样的事实：现行的信访制度虽然是中国公民权利救济的重要渠道，但信访工作不完善的法治建设却是出现“信访洪峰”的主要原因。

1、信访渠道不畅。中国的信访可谓是一种最传统、最贴近市民社会的民意诉求机制，是公民维护正义的最后一道防线。实践证明，信访既是公民参政议政的特殊通道，也是群众维权的有效法宝。信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传声筒、民意的表达器。实际上，惟有切实畅通信访的渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”，才是善待公民信访权的明智之举。但是，当前基层在处理信访问题时往往“堵”的偏多，在村头、路上设卡，把上访群众堵在家里、堵在路上。在畅通信访渠道上，基层有时落实不够，同时待轻处理的现象，对上访百般压制、对上访问题视而不见、充耳不闻，无疑会直接影响公众对政府的信任度，一旦群众感情受压抑到一定的限度，因信访的渠道不畅而越级上访，暴力上访等问题就会大量增加，2004年溧水到市、省、中央越级上访总计30批次649人。另据国家信访局的统计，到京上访的人中，有80%的上访是有正当理由的，其中有80%是可以由基层解决的。

2、信访人的合法权益不能得到保障。法治是社会主义的本质要求和重要特征，也是建设现代化国家的重要标志。信访工作作为党委和政府的一项重要工作，既是实现法治化形势发展的要求，也是依法治国的需要。信访作为公民申冤诉苦寻求救济和维权的途径，公民的上访权也是受宪法保护的。遗憾的是，信访这种宪法赋予的公民权利却长期没有真正纳入法治轨道，而是成为一种官方与民间沟通的边缘化的制度性安排，因此信访制度难免处于尴尬的运作状态。正是由于信访存在的颇为明显的缺憾，在某些基层官员眼中，“上访”就等于“闹事”，视上访者为“刁民”，错误地将反映问题的上访者视为“不稳定因素”，认为上访从显性层面上讲影响地方政府的形象和当地的社会稳定，从隐性层面上讲影响自己个人的政绩和仕途。个别的基层干部还有害怕因上访而使自己的腐败问题暴露的阴暗心理，对上访者千方百计地采取阻挠、压制的方法，有的非法限制剥夺公民的上访权。更有甚者，打着所谓“依法治访”的旗号，以所谓规范信访秩序的名义，动辄将公民正当的上访视为非法而借机压制打击。

3、信访秩序较乱。在众多的信访人中，不管是合理的，还是不合理的，很多人采取的都是非正常的手段，围、堵有关部门和政府大门，缠住有关领导不放。特别是群体性的上访，上访人情绪激动，行为过激，有的出现无视政府的现象，采取打横幅、集体静坐等过激行为，不满足要求就认为没有答复，给部门和政府施压。更有少数信访者吃准了政府要稳定的“软肋”，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的手段在实践中屡试不爽，并为更多的信访人所效仿，影响了社会稳定。

4、信访问题没有得到妥善处理。信访的处理要从完善机制、规范程序做起，随着《行政许可法》的颁布实施，程序受到越来越多的重视。在崇尚法治的时代，为人民群众办实事，维护社会稳定等信访工作的目标，只有落实到具体的可操作的程序上，才能有所保障和真正实现。而在实际的信访处理中，信访部门更多的是充当消防队的角色，当稳定压倒一切的时候，所有的信访机构都成为社会稳定工作的指挥部，“花钱买太平”、“摆平就是水平”等成为信访工作的实际考核目标。当遇到真正要解决的问题时，更多是以“踢皮球”、“打太极拳”等方式来相互推诿。不能把问题解决在基层也是导致重复上访、越级上访增加的原因。而到上级上访在得到领导批示的情况下，又层层转回到基层再处理，使一些信访人总认为是没有处理的结果。信访处理程序机制的不健全或责任界定不清增加了信访工作中的不规范因素，也导致大量的信访难以解决和处理，进而影响了信访工作的规范化、法治化。

三、信访工作法治建设的对策思考

构建社会主义和谐社会，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。构建和谐社会，发展经济，必须维护社会稳定。维护社会稳定，必须维护基层稳定，没有基层稳定，就没有整个社会稳定。构建和谐社会安定有序是关键环节，公平正义是支柱基础，民主法治则是前提保障。我国目前正处于改革发展的关键时期，社会稳定问题出现了一些新的特点，群体的突发事件数量增多，纠纷与冲突涉及范围扩大，尖锐和对立的程度加剧，这些直接影响了基层稳定，影响了和谐社会的建设。“基础不牢，地动山摇”。“信访洪峰”的出现，已严重影响了社会稳定。信访工作实际上是实现政治需要的一种手段，是为经济建设、完善社会主义制度和巩固国家政权服务的。通过信访反映的问题再通过国家机器去协调去规范各种社会关系，以期达到维护社会秩序、社会稳定和让人们过上安居乐业的社会目的。信访发挥了社会“减震器”作用，是依法治国方略的重要一环。信访工作的法治化建设既是依法治国、依法行政的必然要求，也是构建和谐社会的内在要求，也是处理新形势下信访矛盾的根本途径。2005年5月1日起实施的修订后的《信访条例》是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化、法治化建设，必将对维护基层稳定构建和谐社会产生积极的影响和作用。

1、畅通信访渠道，密切党群关系。要把维护群众利益作为立足点和出发点，通过信访把党和政府对人民群众的关心送到群众的心坎上，为党和政府赢得一片民心，为社会增添一份安宁。通过信访建立群众参与政府决策的沟通机制，把蕴藏在群众中丰富的民情资源化为党和政府的决策信息，完善决策、改善工作。把广大群众凝聚在党和政府的周围，充分调动人民群众的积极性和创造性，齐心协力构建和谐社会，通过信访进一步弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，这才是维护社会稳定的明智之举。

2、维护人民群众合法权益。《信访条例》规定，信访人有依法提出信访事项的权利、获取相关信息的权利、查询信访事项办理情况的权利、得到书面答复的权利、要求复查复核的权利等。这些权利受到法律保护，任何组织和个人不得以任何方式阻碍其行使权利。不得对信访人进行打击报复，对打击报复信访人应根据情节轻重，依法给予行政处分和纪律处分。触犯刑律的，要依法追究刑事责任，这就从法律上保护了公民的合法权益。维护信访人的权利，主要做到：（1）认真处理信访人提出的信访问题，满足他们的正当要求；（2）采纳信访人提出的正确意见和积极的批评、建议；（3）在实际工作中防止对信访人的打击报复事件的发生；（4）广泛宣传公民信访活动的合法性；（5）不准截留和私拆信访人的信访信件，不准追查信访人的信访动机；（6）教育信访人运用法律保护自己的权利，同时也要认识到不能用信访的合法性来达到捏造事实，陷害他人的目的，否则也要负法律责任。

3、维护正常信访秩序。信访秩序是指信访过程中的信访人和信访工作者都要按一定的规则行事，遵守法律的有关规定，不致越轨。当前，不正常上访现象较多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，堵塞政府大门，挡堵交通要道，已严重扰乱了公共秩序，影响了社会稳定。必须以法律来维护正常的信访秩序。为此，《信访条例》第十八条、第十九条、第二十条对上访群众的各种过激行为作出了处置规定，以法律的形式维护正常的信访秩序。一方面要保护上访人的合法权益，另一方面要教育引导广大群众增强法制观念，以合理合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨碍国家的、集体的和他人的合法权益。要让群众懂得，上访的表达方式要按照规定程序，如采取过激行为，仍属违法行为，也要承担法律责任。同时对那些别有用心的，借上访之名，扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为，必须依法进行处置。要依法分解和妥善解决涉法信访问题，对涉法信访案件，信访部门要加强与司法部门的联系，积极引导群众按法定程序解决，司法部门则要切实履行职责，严格依法办事。对群众未按《信访条例》要求的非正常上访，要教育疏导在先，限其按《信访条例》的要求有序上访，真正做到:对群众有理有序的信访要想方设法帮助解决，有理无序的要先变无序为有序后认真加以解决，无理无序的依法处理，这样就从法律上规范了信访人的行为，为维护正常的信访秩序提供了法律保障。

4、强化工作责任。基层是信访问题产生的主要源头，也是解决信访问题、化解矛盾的“第一关口”。必须从法律上建立界限清晰、落实到位的工作责任。《信访条例》第四条规定：坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则明确了各级政府及其职能部门在处理信访问题中的责任和分工，处理好“条”与“块”的关系。这一原则，强调了地方政府在处理信访问题中的主导作用。信访问题的处理要以地方各级政府为主，依靠信访问题发生地解决，同时这一原则也明确了地方政府各职能部门和职责范围，属于哪个部门的问题，由哪个部门负责处理。条例还规定了各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和条例规定，追究有关责任人的责任，对因行政机关超越或者滥用职权，应当作为而不作为，对违反法定程序，侵害上访人合法权益的依法追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任，这样就从法律上规范了信访的责任主体。解决信访问题关键在落实责任，其中最主要的是政府及各部门和工作人员的责任，落实责任，关键在于各级党委、政府持什么态度，信访涉及到方方面面，单靠信访部门、许多问题很难解决，《信访条例》第五条规定，县以上人民政府应当建立“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访格局。第七条规定各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，将信访工作纳入公务员考核体系。如溧水县信访局就结合全县信访工作的实际情况，制定了“县级机关部门信访工作目标管理考核内容及评分标准”，对考核部门建立信访工作档案，同时将考评情况上报县委、县政府，作为全县各类考核评比的重要依据之一。地方各级党委政府要加强制度建设，落实好信访工作责任制和责任追究制，对群众提出的合理、合法要求的，应当而且能够解决的，要尽一切努力，立即解决；一时难以解决的，要说明情况，做好解释工作。对要求不合理、不合法的，要耐心做好说服劝导工作，争取群众的理解和支持。绝不能回避矛盾，更不能采取简单粗暴的态度和方法压制群众激化矛盾。要让群众反映的问题件件有着落，事事有结果，这是信访工作的落脚点，也是信访法治建设的关键环节。把信访工作的责任落到实处，把信访问题解决到实处，把群众的思想工作做到实处，基层信访工作就能真正进入依法有序的良性循环的状态。

篇3：对法治文化建设工作的认识和思考

一、对学校文化的理解

学校文化, 广义即指学校全体人员通过共同努力所达到的学校总体文明状态, 是物质财富和精神财富的总和。狭义即指一个学校的文化是由其观念意识、传统风气、行为准则、价值取向、行为方式所构成, 侧重在精神形态方面。它包括以价值观念为核心的思维、心理和行为方式等一些基本稳定的要素, 具体体现在学校教育理念、办学宗旨、发展战略、奋斗目标、学校道德、行为规范、校训校风、学校形象等之中, 最终以群体的气质和品性显示出来。

学校文化的形成, 不是一蹴而就的, 它需要一个较长的积累过程, 比如民国时期, 梁启超在清华大学任教时, 曾给当时的清华学子作了《论君子》的演讲, 他在演讲中希望清华学子们都能继承中华传统美德, 并引用了《易经》上的“自强不息”“厚德载物”等话语来激励清华学子。此后, 清华人便把“自强不息, 厚德载物”8个字写进了清华校规, 后来逐渐演变成为清华校训。当学校文化一旦形成, 便具有相对稳定性, 比如美国西点军校的校训即“职责、荣誉、国家” (Duty、Honor、Country) , 自1898年正式启用以来, 一直被奉为西点人的座右铭。这种具有稳定性的学校文化, 会以其典型性向外界传送学校形象及其意义。而具有象征意义的学校文化又是抽象的, 它存在于各种现象之中, 并在学校的氛围中得以自然流露。

学校文化, 不仅反映了学校的精神面貌, 而且有利于营造良好的思想政治教育氛围, 具有导向、凝聚、规范、鼓励的功能, 对学生思想观念、道德规范的培养和人格魅力的塑造具有重大作用。学校文化与思想政治工作在学校育人目标的实现上起着相辅、相存的作用。

二、对学校文化与思想政治工作关系的认识

学校文化与思想政治工作是两个不同的概念, 二者不能混为一谈, 更不能相互取代。但二者又是相互联系, 相通相融, 不可分割的。

1. 学校文化与思想政治工作的区别

(1) 性质不同。思想政治工作是我党的优良传统, 它以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导, 通过有组织、有意识的教育, 灌输马克思主义理论, 使党员和广大人民树立科学的世界观和人生观, 掌握马克思主义的观点、立场和方法。它具有鲜明的党性、思想性, 本质上属于政治范畴。而学校文化是通过观念意识、传统风气、行为准则、道德规范、行为方式等, 培育学生共同的价值观, 对学生的行为进行有效的管理和控制, 具有明显的管理性, 是思想政治工作的一种形式, 属于管理范畴。

(2) 侧重点不同。思想政治工作是根据党的中心任务与人们的思想和行为规律, 遵循精神文明建设的基本要求, 着重对人的思想政治观念、世界观、人生态度、心理活动施加影响。而学校文化是在学校的教育教学活动过程中逐步形成的、全体成员共识共守的行为规范、传统作风和价值观念, 侧重对以价值观念为核心的思维、心理和行为方式等发生作用。

(3) 运行特点不同。思想政治工作实行党、政、工、团齐抓共管的体制, 其运行特点是在党委统一领导下, 进行系统教育、正面灌输。学校文化的运行方式是在全体人员的共同作用下, 主要通过倡导, 让受教育者进行自我教育、自我约束、自我体验, 逐步形成共同的价值观念。共同的价值观念一旦形成, 学校就会产生巨大的凝聚力和感召力。它的运行特点主要是以潜移默化的形式, 通过营造良好的学校文化氛围, 提高学生的思想道德素质。

(4) 立足点高度不同。思想政治工作是对学生进行马克思主义基本理论、党的基本路线、爱国主义、集体主义、社会公德及艰苦奋斗的教育;同时, 对学生中存在的各种思想问题、情绪问题和行为问题进行疏导, 及时予以解决。而学校文化则是在宏观的大政方针指导下, 根据学校条件和特点, 形成治校理念、校训校风, 树立良好的声誉, 创建学校核心价值观等。前者较后者立足点更高。

2. 学校文化与思想政治工作的联系

(1) 出发点相同。学校文化和学校思想政治工作, 其研究对象都是学生, 都是以尊重人、理解人、关心人、鼓舞人、教育人为共同的出发点。

(2) 育人目标一致。学校文化从研究人的共同价值取向出发, 倡导优良校风和校貌, 强调自我激励的作用, 注重焕发人的精神, 塑造人的灵魂。思想政治工作是通过对马克思主义理论教育和社会主义、爱国主义、集体主义思想教育, 解决人的思想认识、观点、立场问题, 以育人为业, 以转变人的世界观为本, 努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才。二者在培养人的良好品质、塑造人的美好灵魂、提高人的思想道德素质等方面的目标是一致的。

(3) 实施途径相通。学校文化和思想政治工作为达到目的的途径或手段是相通的。思想政治工作经常采取的一些途径, 对学校文化建设也适用。例如开展丰富多彩的寓教于乐的文体活动;树立典型, 学习榜样等。这些途径和手段都是学校文化建设和思想政治工作共同使用的, 二者实现的途径是可以通用的。

(4) 教育功能相同。学校文化和思想政治工作都属于意识形态。无论是学校文化还是思想政治工作, 都是通过一定的形式, 教育学生遵守道德规范、行为准则, 培养学生正确的人生观、价值观、爱国主义和集体主义精神, 共同体现社会主义精神文明建设的要求, 二者具有相同的育人功能。

三、正确处理学校文化和思想政治工作的关系, 促进共同发展

学校文化为思想政治工作提供理念、价值、精神表现的形式与载体;思想政治工作则借助学校文化, 不断丰富其内容, 深化其工作效果。在实际工作中, 我们必须正确处理好二者的关系, 将学校文化与思想政治工作有机结合, 互相推动, 共同发展。

1. 坚持用思想政治工作统领学校文化

用思想政治工作统领学校文化, 主导学校文化发展的方向, 这是由思想政治工作的主要任务决定的。

思想政治工作的主要任务, 就是运用马克思主义中国化最新成果, 对学生进行理想信念教育和道德教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育……通过开展思想政治教育, 去启迪、武装、升华学生的思想, 提高学生的觉悟和道德水平。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观, 培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质;引导学生勤于学习、善于创造、甘于奉献, 成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。可见, 思想政治工作有明确的目的指向, 要让先进的思想道德内化为人的自觉行为。而学校文化, 强调的是观念意识、传统风气、行为准则、价值取向、行为方式……主要体现的是人的价值和主体精神, 对人的熏陶和影响有时是不自觉的或半自觉的。因此, 只有坚持以思想政治工作为统领, 坚持用思想政治工作主导学校文化方向, 才能保证学校文化沿着正确的轨迹前进。从而更好地融理想信念、价值观念、道德情操、行为方式、生活情趣于一体, 让学校文化变得更加科学文明、健康向上。

2. 坚持把学校文化融入思想政治工作

思想政治教育工作以理论教育、时事政策教育和革命传统教育为主要内容, 以灌输教育和自我教育为主要形式, 对培养学生的世界观、人生观和价值观发挥着重要的作用, 但不能否认, 这样的教育因为内容比较空洞枯燥, 形式比较死板单一, 即便花了力气下了工夫, 工作常常显得软弱无力, 教育效果欠佳。

新形势下的思想政治教育工作必须改变这种被动的局面, 克服思想政治工作存在的种种弊端, 做到有声有色, 更具吸引力和感染力, 这需要坚持将学校文化融入思想政治教育工作中。

学校应借助学校文化为思想政治工作提供观念、价值、精神表现的形式与载体, 把思想政治工作中党的路线、方针、政策的教育内容转化为学校文化, 形成学校的教育理念、办学宗旨、发展战略、奋斗目标。学校应通过构建学校文化、确立学校校训、严肃校风校纪、提升学校形象, 把思想政治工作中的人生观、价值观、道德观的教育变得更加有形化、具体化、多样化。通过构建学校文化, 进一步丰富思想教育的内容, 更新思想教育的形式, 提高思想政治工作的实时性、针对性和有效性, 为思想政治工作增添新的活力和提供更广泛的活动舞台。

学生是十分宝贵的人才资源, 是民族的希望, 是祖国的未来。把学校文化同思想政治工作相结合, 在构建学校文化的同时, 加强和改进学生思想政治教育, 提高他们的思想政治素质, 把他们培养成对国家、对人民、对社会的有用之才, 对于全面实施科教兴国和人才强国战略, 确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人, 具有重大而深远的战略意义。

摘要：学校文化建设和思想政治工作是促进学生成才的重要手段, 是学校强化育人功能的有效措施。学校德育工作者只有正确认识和处理二者之间的关系, 将它们有机结合, 相通相融, 相互推动, 共同发展, 才能真正达到育人的理想效果。一方面, 要坚持用思想政治工作内容统领学校文化, 确保学校文化发展的正确方向。另一方面, 要以学校文化为切入点, 在确立学校的核心价值观、树立学校形象、锤炼学校精神之中贯穿思想政治工作, 使思想教育更加有形化、具体化、生动化、多样化, 从而切实增强德育工作的针对性和实效性。

关键词：学校文化,思想政治工作,关系,认识,思考

参考文献

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[2]陶然.学校文化管理新思维[M].北京:中国人事出版社, 2005.

[3]黄蓉生, 姜华.改革开放以来大学生理想信念教育论略[J].高校理论战线, 2009 (7) .

篇4：对学校信息化建设的认识和思考

关键词：建设情况；引发思考；认识

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）21-0260-134

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.21.082

“互联网+教育”意味着教育内容要持续更新、教育样式会不断变化、教育评价会日益多元，一言以蔽之，中国教育正进入到一场基于信息技术的更伟大的变革中。下面笔者根据学校信息化建设实际和自身工作体会，针对落实“互联网+教育”、强化学校信息化建设谈些认识和思考。

一、我校信息化建设情况

（一）夯实基础，强化硬件建设

近年来，我校加大信息化建设投资，先后对学校的计算机机房设备进行了更新换代，对班班通工程，实现了硬件建设三级跳：即，从最初的“投影+幕布”模式，到后来的“投影+白板”模式，到现在的“多媒体教学一体机”模式。为各学科教研室、备课组配备了高性能办公电脑；在全校各楼层加装了楼宇监控系统。今年，学校又新建了高标准的多功能录播室，实现了优质课网络直播、点播，并计划尝试开展录播教研。

（二）配套资源，强化软件建设

我校每年投资资金，购置中华资源库、高考学习网、学科网、橡皮网等网络资源，同时加强校本资源库的建设，将校本资源库建设纳入学科教研室、备课组和教师学期考核，积极推动我校高校课堂建设，促进“一驱三模五环”新课程教学模式的推广应用。同时，还督促教师充分利用“甘肃教师学苑”“甘肃教育资源平台”进行网络教研、网络学习等。积极组织全体教师参加“一师一优课”教师晒课、微课制作大赛等活动，提升教师教育教学能力。

（三）落实培训，强化潜件建设

在潜件建设上，我校重视教师信息技术应用能力培训，先后通过网络研修、校本培训和教研活动等形式，对全体教师进行了信息技术能力提升培训。同时，为加强班级多媒体设备维护，每学期开始，电教中心组织教师对各班电教管理员进行培训，并通过集中培训和分散培训的方式，对全体教师进行多媒体设备使用培训。今年，我校依托教师多媒体教学设备应用能力大赛和教师多媒体课件制作大赛等载体，大力提升教师信息技术应用能力。

二、引发的思考

在政府工作报告中，首次明确提出‘互联网+计划。具体到教育领域，可大致概括为一个简单等式：互联网+教育=智慧教育。我校通过加大在网络设施和资源建设方面的投入，加速促进基础教育与互联网深度融合，利用互联网实现了更加高效的教与学。

在现代信息社会，互联网具有高效、快捷、方便传播的特点，在学生们的学习和生活中发挥着不可替代的重要作用，并成为学生们学习的好帮手。这不但有利于提高学生上网学习和交流的能力，帮助学生增长知识、开阔视野、启迪智慧，而且还能更有效地刺激学生的求知欲和好奇心，更能有效地养成学生独立思考、勇于探索的良好行为习惯，全面教育和培养祖国未来的建设者和接班人。

借助“互联网+教育”计划，通过现代科技手段，实现优质教育资源的共享，从而实现教育公平。大力发展智慧教育，充分发挥网络的积极影响，增强学生驾驭网络和通过网络进行学习和交流的能力，教育他们逐步掌握从网络获取、传递、加工和处理各种有益信息的能力，从网络上获取新知识，不断增强学生的自尊心、自信心和竞争力，充分调动学生学习的积极性、自觉性和主动性，互相交流学习和方法，提高学习质量和效果，以达到学习和教育的目的。

三、对落实“互联网+教育”、强化学校信息化建设的认识

（一）加强软件、潜件建设，实现与硬件建设配套跟进

一是促使教师意识转变。借助教研活动、校本培训及国家、省、市、县级培训，进一步强化教师信息技术应用意识。二是着力提升教师信息技术应用能力。开展信息技术在教育教学中的应用效果评价；通过继续加大信息技术应用在教师学期考核和年度考核当中的权重，依托“一师一优课、一课一名师”活动、教师多媒体教学设备应用能力大赛及教师多媒体课件制作大赛等活动大力提升教师信息技术能力。三是通过教师办公平台、空间、微信、QQ群等，继续鼓励和加强学科教师开展网络教研，使网络教研经常化。

（二）着力提高校本资源质量，提升校本资源库的更新率和应用率

继续完善学科教研室、备课组考核机制，把学科资源库建设与学科教研室、备课组考核挂钩，保障校本资源库质量，提高资源更新效率，形成具有本地特色和校本特色的教学资源，逐步实现基础性资源全覆盖、个性化资源日益丰富。同时继续加强班主任和任课教师管理，提升校本资源库使用效率，尝试把校本资源库面向全体学生开放，提高校本资源库的更新与重组，全面实现“优质资源班班通”和“网络学习人人通”。组织开展教学信息化交流活动，总结、展示、交流信息技术与教育教学融合的新技术、新方法和新成果，推动信息技术在教育教学中的合理有效应用。

（三）优化多媒体设施设备的管护工作

一是强化电教管理部门职能。通过量化工作，优化考核机制，加强电教管理员业务能力和管理能力培训等举措，强化电教管理员服务意识和服务能力，提高设备维护效率。二是通过与各班签订电教设备管护目标责任书，加强班级多媒体设备管理，优化多媒体实施设备在教育教学中的功能。

（四）落实“互联网+教育”，着力打造高效课堂，助力减轻学生学习负担

通过开展“一师一优课、一课一名师”、学校微课题研究等活动，提高现代教育技术和信息技术的课堂应用能力，打造信息化高效课堂，推动信息技术在课堂教学中的有效应用。探索网络学习空间建设、应用的有效机制，加大与企业交流合作力度，加快推进“人人通”取得新进展，使教师和学生拥有实名网络学习空间。深入研究和挖掘网络学习空间的应用模式，将空间与课堂教学有机衔接，鼓励教师和学生利用网络学习空间开展网络教研、互动交流和自主学习，探索信息技术促进教学改革、提升教学效率与效果的新模式，助力减轻学生学业负担。

（五）继续加强平台应用，着力做好“智慧教育”云平台接入

篇5：浅谈我对法治和安全的认识

产”的认识

加强安全法治，保障安全生产就是要自觉地弘扬法治精神，切实用法治思维审视安全生产面临的形势和任务，用法治方式推动安全监管规范化、法制化，从而保障安全生产。

今年6月，围绕加强安全法治、保障安全生产主题，已落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识为重点，将开展第十四个“安全生产月”活动。

随着社会的进步，经济的快速发展，各个领域安全形势依严峻，尽管在安全认识上、意识上、知识上、技能上、制度上有所提升，对安全生产提出了更高的要求，进一步加强依法治安总要求，保障安全生产。特别是中央提出的“四个全面”的背景下，生产安全从制度化，标准化、规范化、示范化、信息化的前提下进一步强化安全法治。

安全法治是决定安全生产的重要因素。加强安全法治，必须牢固树立红线意识。习主席指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价。要以“以人为本、生命至上”的价值观在生产工作中落实和践行。加强安全法治，必须狠抓安全责任落实。根据国家的相关安全生产的法律、法规、规范、标准的企业应建立以下几项安全管理基本制度。

1、建立健全安全生产责任制的落实

安全生产责任制是安全管理的核心，是保障安全生产的重要手段，有效的预防事故的发生。安全生产责任制就是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则。明确各级领导和各职能部门及各类人员在生产活动中应负的安全职责。把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从而增强了各级管理人员的安全责任心，真正把安全生产工作落到实处，才能有效地控制施工中的安全隐患和事故的发生，只有这样才能使企业的生命更加强大。

2、制定安全检查制度、制定安全教育制度及劳动防护用品管理制度

安全检查是在施工过程中发现隐患、消除隐患、防止事故的发生、也是企业预防安全生产事故的一项重要性的手段。安全教育制度是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定，加强对员工安全教育是提高员工安全意识的重要手段。劳保用品是为了减轻或避免劳动过程中，劳动者受到的伤害和职业危害，是保护劳动者安全健康的一项预防性辅助措施。

3、制定各工种安全操作规程

工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康一项重大措施。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范，结合现场的实际情况制定出各工种的安全操作规程。同时根据现场使用的新工艺、新设备、新技术，制定出相应的安全操作规程，在整个施工过程中进行全面监督并其实施。

4、建立应急救援预案

《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须建立应急救援组织，建立应急救援的目的是保障一旦发生生产安全事故，迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失。

落实是抓好安全工作的重点。班组安全建设是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者，贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的职工遵守有关规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律。安全工作是重复的过程。

1、事前宣传教育培训，员工入厂三级安全教育:公司级-部门级-班组；特种、安全管理等人员，有国家相关部门培训，持证上岗。

2、事中检查、危险源评估、隐患排查及整改，并落实措施，不能及时整改的应落实防范措施。不断完善制度和应急预案。

3、事后处理，要把历史上的事故当成今天的事故对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当事故来对待。

安全生产管理工作，只有起点没有终点。安全生产是一项极其广泛复杂的工作，坚持以人为本，创造和谐的生活环境，保证人民生命财产安全是实现民生的永恒主题，我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

篇6：对法治文化建设工作的认识和思考

2006-3-25 0:0 响水县国税局·高圣峰 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

一、对当前国税文化建设的认识

国税文化是国税系统广大干部职工在实践工作中长期积累的共同理念、价值取向和行为规范，具有税收工作特色的理念体系。以物质、制度、精神三个层面为基本特征的税收文化建设，一方面强调以组织收入为中心以及保障税收征管工作的物质环境，这是开展国税文化建设的前提；另一方面强调对人的约束性，有一套保障税收工作正常运行的规程体系，是国税机关编织的一张有形的网；第三是强调对人的潜移默化作用，通过文化的熏陶，凝聚人们的向心力，达到提高素

质的效果。

对于“国税文化”概念，众说纷纭，没有定论，而且这一术语本身在经济学文献中出现得较少。笔者认为所谓“国税文化”，就是指国税机关在长期税收实践中所创造的独具税收特色的优秀物质成果和先进精神成果的总和。作为税收文化现象，包括价值观念、行业精神、治税思想、职业道德、工作技能、行为规范等一切观念意识的成果。国税文化，是实现制度与目标的思想保障，是制度创新与工作创新的观念基础，是税务机关行为规范的内在约束，是税务机关活力的内在源泉。税收文化建设，不仅仅是国税机关的文化，更是每一位国税干部的文化，需要全员发动、全体参与、共同努力，采取由下到上、由上到下、由内到外、由外到内的方式，建立全体税务干部共同的价值理念、奋斗目标、道德规范和行为准则，促使全体国税干部心往一处想、劲往一处使，全局一盘棋。

二、国税文化建设与其他文化的辩证关系

（一）物质文化是国税文化建设的基础。

物质文化建设是国税文化建设必不可少的组成部分，是国税文化建设的基础。良好的工作、生活环境，能营造和谐向上的工作氛围，能使干部职工在工作中保持愉悦的心情，能提高工作效率。物质文化建设是税收文化建设由表及里的第一个层面，也是做好税收工作的物质基础。一方面，税务干部要以饱满的工作热情去组织税收收入，为国家财政不断增加新的血液，以满足社会的需要。税务机关可以采取多种征管措施，不断强化税源管理，加大科技管理的力度，扶植新的经济增长点，使组织收入工作进入良性循环轨道；另一方面，税务干部职工在工作生活中，不仅具有组织税收收入的义务，也应有物质、安全、情感、自尊和价值体现等方面的权利，税务机关的决策者要在尽可能的前提下，注重工作、生活环境的改善，最大程度地满足干部职工的各项需要，从而使税务干部有一种强烈的归属感和职业自豪感，进而为实现个人和税收群体的共同目标而竭尽全力。

（二）制度文化是税收文化建设的核心。

制度文化建设是国税文化建设的关键和保证。西方有一句谚语：如果世界上真有所谓天堂和地狱，那么，天堂的规则一定比地狱更详细。就是说唯有制度和标准，能守护一个良好的集体。制度文化是税务系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和。它是税收经济活动中的必然产物，对于规范、约束税务干部职工行为、保证税收征收管理活动正常进行具有极为重要的作用。由于规章制度是税务机关决策层意志的集中体现，因而具有权威性、强制性，规章制度一经制定，要求每位干部职工都必须坚决遵守，不得违犯。任何一个规章制度都是在一个阶段和条件下对干部职工行为的明确规范。该做什么，不该做什么，有着非常明确的针对性，便于操作。对税务干部行为的强性约束作用是显而易见的。因此我们推行税收文化建设要有一个清醒的认识。只有不断加强税收制度文化建设，才能

使税收工作高效、有序地运转。

（三）精神文化建设是税收文化建设的灵魂。

精神文化是制度文化、物质文化的思想基础，是国税文化建设的核心和灵魂。培育和谐进步的国税文化精神和理念，可以对内感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外形成传播，树立国税良好形象精神文化建设是通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德、组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。作为精神文化建设的税收核心理念是税收精神文化的高度概括，这是税务大家庭的精神支柱，是与每一位成员关系联接和维系的纽带，促使他们自觉为税收的发展而努力。要特别强化以人为本观念，以尊重人、理解人、关心人为出发点，来创造良好的人才培育环境及和谐高效的“团队精神”；把税收精神文化的丰富内涵与其相适应的文体活动结合起来，使广大税务干部既有精神文化的情感陶冶，又有精神文化外在表现的美感享受。

三、加强国税文化建设的几点设想

（一）本着庄重、明确的原则，加强国税标识文化建设。

标志形象是文化的传统表现形式，如长方形的“中国税务”胸章、灯笼式“税”字肩徽等都是税收文化的标志形象。一是规范办税服务厅标识。统一标牌名称，统一标牌长宽比例，统一标牌背景底色，统一字体、字色，统一字高宽与标牌高宽比例，统一标牌图样式、比例与标注位置。二是进一步规范着装。强化服装管理与着装要求的一致性，让税务人员喜欢穿、有得穿、有得换，以及建立服装淘汰更新的灵活机制，从实际出发强化必须着装的范围和非公务行为着便装的意识。三是统一基层各单位（科、所）的名牌、有象征意义的雕塑、办公楼以及自行设计的宣传广告、独特的名片设计等，充分运用艺术手段反映税收文化的精神

内涵。

（二）本着快捷、便利的原则，加强办税服务厅文化建设。

进一步加强办税服务厅环境建设，全面推行办税服务承诺制、首问责任制、办税服务厅值班长制度，改进办税服务流程，实现一窗一站一门式服务；开发使用税款征收专用设备，简化优化征收及打印的工具，规范配置，提高效率；规范办税窗口，分为基本服务区（必设窗口）与特色服务区；规范办税厅陈设，规范办税公开，规范文书填写样本，规范办税宣传；深入开展“星级办税服务厅”、“ 巾帼文明示范岗”评比活动，全力构建“服务型”国税系统。

（三）本着应用、拓展的原则，加强国税宣传文化建设。

营造声势浩大的税收文化氛围，就必须借助各种宣传媒介的力量。既要发挥好报纸杂志的宣传作用，也要利用现代科技的新方法，如网络、广播、电影、电视、声像、现代科技产品等，从不同侧面反映税务职业道德的涵义。随着知识经济和网络时代的到来，税收文化呈现出多元化的发展趋势，还应大力推进税收信息化建设，逐步丰富智能化和网络化税收文化内涵。特别是要利用互联网宣传成本低、宣传面广、传播速度快、不受时间和地域限制等特点，大力开展网络文化建设，局域网上开设“业务探讨”、“网络文摘”、“文化论坛”等版面和栏目，在全局营造出积极向上、团结有序的文化氛围，激发了全体员工的积极性、主动

性和创造性。

（四）本着统一、标准的原则，加强管理文化建设。

税收文化不是一成不变的，而是动态发展的。加强税收文化建设必须加强管理文化建设。首先，要加强对事的管理。近年来，我国的税收管理取得了很大的成就，逐步实现了从“管户制”到“管事制”、从“人工管理”到“微机管理”、从“粗放式管理”到“集约化管理”的现代化管理变革，但不可否认，新的文化氛围还没有完全形成，一些地方，还存在着“放水养鱼”、“减税引资”、“寅吃卯粮”等消极错误的思想倾向，大大削弱了改革成效。将“诚信”的观念引入税收工作，使税收文化内涵得到了丰富和发展，是我国税收文化发展史上的一大进步，标志着我国的税收文化建设开始向更高层次迈进。其次是加强对人的管理。大力弘扬当前的读书学习文化，培育时时学习、处处学习、事事学习的文化理念，倡导全员学习、终身学习之风，教育引导干部职工以不断的学习适应不断的变化，建设学习型国税队伍。通过开展一些诸如技能比武、岗位练兵、知识竞赛、体育竞赛和文艺演出等形式多样、内容丰富、健康向上和寓教于乐的活动，培养税务人员的参与意识、竞争意识、进取意识和团队精神，引导税务人员在活动中升华思想、陶冶情操和增长见识。开展好“希望工程”、“青年文明号”、“青年志愿者”等活动，充分利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节日、纪念日蕴藏的宝贵道德文化教育资源，举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，培育税务人员热爱祖国、热爱税收、热爱生活的高尚情操。

（五）本着科学、统一的原则，健全税收文化运行机制。税务职业道德教育依赖于税收文化的良性有序发展，既需要全体税务人员的精心培育和呵护，还需

要有健全的机制作保障。

一是文化理论探索机制。

税收文化应具有远大的目标和坚定的理念，并保持一定的稳定性和连续性。因此，保证税收文化长期和健康发展，就必须下大力气进行税收文化可持续发展的理论研究。不仅要深入探讨中国税收文化的形成和发展规律，而且还要认真研究国外，特别是西方发达国家的税收文化，不断丰富和完善我国的税收文化理论

体系。

二是人员素质保障机制。

税收文化是税务人员在长期的工作实践中共同培育并遵守的最高目标、价值准则和行为规范，税务人员的思想素质、学识水平以及社会背景等文化因素必然会影响到税收文化建设的水平，因而加强税收文化建设必须以良好的素质作保障。在提高素质过程中应更多地融人情感和文化的因素，用积极向上的文化理念渗透干部的思想意识，在潜移默化中改造人、教育人、提高人。此外，还要舍得投入，在培训时间、制度、教材、经费、场地等方面，给予优先保证，建立起以促进税收文化发展为导向的科学规范的教育培训体系。

三是社会形象建设机制。

社会形象建设是税收文化建设的重要组成部分，税收文化建设成功与否，最终都会反映到社会形象上来，因而必须加以重视。社会形象主要分为环境形象和行为形象。所谓环境形象就是指学习、工作的办公条件，环境形象文化就是通过不断改善税务机关办公条件，美化工作场所，营造舒心愉悦的文化氛围，并借助环境效应，对税务人员进行和风细雨式的改造。所谓行为形象就是通过严肃税收风纪，使税务人员举止大方，待人接物文明礼貌等。形象文化是无所不在、无时不在的诱导者、监督者，是无形的学校，能为税收工作的正常开展营造良好的氛

篇7：对法治文化建设工作的认识和思考

识和思考

2013年9月7日，总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示：为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表示：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

为适应国际经济新格局的新变化，习主席提出“一路一带”的战略构想，不仅明确了对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点。其意义可归纳为以下几方面：

首先，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。

其次，逐步形成两个辐射作用。海上丝绸之路经济带可以逐步辐射到南亚和非洲等地区，扩大中国的影响力。并有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。

然后，带动中西部加快改革开放。我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。在遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域。

最后，促进东部地区的转型升级和对外投资。东部省份可以寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。

机遇总是伴随着挑战。各国期待高，自己准备少投入多效益，自然条件相对恶劣，经济欠发达，人文环境复杂，宗教、民族矛盾多，国家之间边界争端、水资源争端短期内难以解决等。这些问题在“一带一路”的建设规划中应充分考虑。我们面临的困难不在国内，在于“一带一路”的这些国家和地区人民的认同和政府的支持。

要想长久的把困难解决好，必须本着共建，共享、共赢的理念做到五通，即政策沟通是保障，要协调；道路联通是条件，要满足；贸易畅通是目标，要互利；货币流通是途径，要跟进；民心相通是关键，要先行。所以关键是处理好中国与中亚及东南亚国家的关系，发挥好上合组织和中国东盟自贸区在推动诸边合作中的积极作用，加强互联互通，优势互补，共同发展，共同受益，打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。

两千多年前，各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。如今，随着中国经济的崛起和腾飞，中国在更多方面有能力帮助别国，特别是作为制造业大国，中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品，而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国，中国能够携手各国共同应对金融风险，中国有实力投资海外，与急需资金的国家共同把握发展机遇。千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，它一直是全人类的共同财富。

篇8：对当代群众文化建设的认识和思考

关键词：群众文化,意义,现状,对策

没有群众文化的深厚基础, 就没有经典文化的座座高峰。群众文化因为时代和科技进步而变化显著, 显示出强大的生机和活力。树立科学的文化发展观, 把文化建设的根基牢牢扎在群众文化建设之中。人民是历史的创造者, 当然也是文化史的创造者。当今时代, 人民群众通过群众文化来实现“我的文化我做主”已经蔚为潮流。推动社会主义文化发展繁荣, 重要的是从根本上认识群众文化的价值, 在群众文化的高度发展中, 让人民群众的文化创造活力和热情竞相迸发, 让群众文化为文化繁荣发展提供源头活水。

一、开展群众文化的意义

群众文化是人民群众自我创造和广泛参与的文化。在为社会创造巨大物质财富的同时, 人民群众以强烈的文化追求, 用质朴本真和充满活力的文化样式, 抒发感情, 寄托审美诉求和文化理想, 获得精神满足和文化认同。群众文化兴发于生产劳动, 植根于民间土壤, 汲取生活养分, 创造丰富的文化意蕴和艺术形式, 承载风俗教化, 传递着共同的价值观念和行为准则, 推动着文化进步。

群众文化是一切文化生产的基础。群众文化是一切文化成果的源头和母体。虽然文质代变, 文化有了文野之分、粗糙和精致之别、业余和专业之辨, 和专业艺术相比, 群众文化具有相对原始、通俗、简朴的特征, 但是, 没有群众文化的深厚基础, 就没有经典文化的座座高峰。群众文化和专业创作的源流、本末之序不容颠倒, 群众文化对于催生经典、涵养文明, 塑造精神家园、传承民族血脉的贡献不可磨灭, 群众文化在文化成长中的作用难以替代。

群众文化之所以生生不息, 成为基础性的文化形态, 归根结底, 因为人民群众是社会实践的主体, 是一切物质和精神财富的创造者。群众文化充分地体现着人民群众的文化首创精神和历史主体地位。人民群众改造自然和社会的伟大力量、对美好生活的热望、丰富多样的实践感受, 使群众文化持久地呈现鲜活面貌和旺盛生机。群众文化是文化繁荣的沃土, 人民群众作为文化创造的主体力量当之无愧。

群众文化的蓬勃发展是当代中国文化的一个必然的和主要的表征。社会主义文化是人民大众的文化, 群众文化的高度活跃, 让人民群众在自我表现、自我教育、自我服务中实现文化成果的共享, 体现着文化为人民服务的崇高目标。群众文化的发育壮大, 激发着蕴藏于人民中的文化创造活力, 为文化发展繁荣提供了最深厚的力量源泉。

重视群众文化建设, 从而使文化发展立足于人民文化创造的基点上, 坚守在代表人民文化利益的方向上, 表现在群众文化的主体作用上, 对于新的历史条件下社会主义文化建设至为重要。

二、当今群众文化开展的现状

今天, 许多人对群众文化仍然存有不同程度地片面的理解和狭隘认识。主要表现为:只重专业艺术, 轻视群众文化的思想还相当普遍地存在, 认为抓文化工作就是抓专业创作, 看成果就是看评奖, 群众文化充其量是敲边鼓、跑龙套、当陪衬, 对于群众文化和专业文化的辩证关系, 对群众文化的基础性、根本性地位还缺乏深刻理解;只看到群众文化在内涵、规范和技法上的业余、通俗, 而低估群众文化深层次思想艺术价值的偏见仍然存在。

事实上, 人民群众的文化需求发生了深刻变化, 文化主体意识和创造意识越来越强烈, 文化品位不断提高, 已经更多地从单方面接受文化转变为主动参与和创造文化, 热情表达着自己的文化主张。还有些人由于缺少对当今时代文化发展新趋势的准确把握, 不了解当下群众文化呈现的新气象、新特征, 对群众文化的印象还停留在形式单一落后、少数人唱唱戏、跳跳舞的层面上。实际上, 群众文化形式因为时代和科技进步而变化显著, 自主创造、张扬自我的手法更加千姿百态, 参与人群更加广泛和普遍, 特别是互联网、新媒体、新通信工具使群众文化和先进的传播途径、时尚的娱乐方式结合, 为群众文化开辟着新的广阔空间, 群众文化显示出强大的生机和活力。

诸多陈旧观念和文化偏见, 导致一些文化管理部门对群众文化重视关注不足, 投入支持不够, 缺乏精心规划部署和优先资源调配。一些专业文化工作者对群众文化热情不足, 在理论上缺少认真研究。在文化工作中忽视群众文化, 就会严重削弱文化建设的主体力量和深厚根基, 影响党领导文化工作的主动权。党的十七届六中全会从尊重人民的文化主体地位和首创精神出发, 明确提出要广泛开展群众性文化活动, 发挥人民群众文化创造积极性, 对群众文化建设提出了新的更高要求。

三、加强群众文化建设的措施

加强群众文化建设, 树立以群众文化为主体的文化建设新理念。社会主义文化建设涵养万千、内容宏大、目标高远。其发展立脚点, 从根本上说, 就是党的群众路线和群众立场。坚持这个立脚点, 就能正确认识文化长远发展和全面繁荣的主体力量、发展根基和活力源泉。转变观念, 树立科学的文化发展观和正确的文化政绩观, 把文化建设的根基牢牢扎在群众文化建设之中, 在群众文化的高度发展和长足进步中, 体现文化创造源于人民, 为了人民, 属于人民, 体现文化发展为了人民, 依靠人民, 发展成果人民共享。要在理论上对群众文化进行新的阐释, 在内涵、作用、目标、动力上赋予新的内容, 深刻理解群众文化对于人民共建共享的中国特色社会主义文化的特殊意义。

群众文化有自发性特点, 但是它的壮大和提高, 离不开政策资源的倾力支持, 离不开专业文化的精心打磨, 离不开全社会良好的文化氛围。这就需要各级党委政府和文化管理部门把群众文化摆在文化工作的重要位置, 把目光投向基层, 投向群众, 把宝贵的资源用于为群众服务, 把重要精力用于发展群众文化, 为群众文化的发展注入活力, 不遗余力地推动群众文化登上大剧场、大舞台、走进主流媒体、进入新的传播渠道, 让群众文化在高水平、高质量的展示平台上亮相生辉。要让那些甘为群众文化沐雨栉风、默默奉献的基层文化干部、专业文艺工作者和民间文化人才得到全社会的尊重和认可。要深入总结群众文化活动中创造的新鲜经验和优秀成果, 积极推广艺术性、时代性和广泛性更强的新活动载体和文化样式, 不断提高基层群众文化活动水平。

加大公共文化事业投入, 积极搭建公益性文化活动平台。群众文化的可持续发展基础是群众文化素质的全面提升。在深化文化体制改革进程中, 进一步推动文艺院团和文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向, 面向市场, 面向生活和群众需要, 创作生产群众喜闻乐见、经济效益和社会效益双丰收的优秀产品, 丰富人民群众的精神生活, 提高人民群众的艺术素养和鉴赏水平。

群众文化的日益兴盛表达了我们的文化追求, 群众文化的日益兴盛, 是社会主义文化繁荣发展的力量所在、标志所在、希望所在。

参考文献

[1]王皓亮.如何搞好群众文化工作.大众文艺, 2010.9.