本论文主题涵盖三篇精品范文,主要包括《贸易安全论文范文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。摘要:贸易安全是国家经济安全的重要组成部分。本文对贸易安全的相关文献进行了梳理和总结,指出我国学者对贸易安全问题的研究主要集中在贸易安全的含义、我国贸易安全所面临的主要问题及应采取的对策等内容,并对目前我国学者对贸易安全问题研究存在的不足进行了简要的评论。
第一篇:贸易安全论文范文
经济全球化背景下国际贸易法对中国贸易安全的保证
现阶段,不断加快的全球化经济—体化进程,促使了具有一定规模的国际贸易主体系统的形成。在这样的背景下,各国之间的贸易联系日益紧密,不仅给各国贸易带来了机遇,同时也给各国带来了挑战,各国为了对自己的产品和市场进行保护,会对其它国家的出口产品采取一定的贸易保护措施,所以,必须重视起国家的贸易安全问题,各国应对世贸组织的相关规则以及国际贸易法进行合理的利用,以此确保本国的贸易安全。
我国在经济全球化形式下面临的贸易安全问题
第一,从国内方面而言,我国的对外贸易正处于迅猛发展的时期,但是我国的进口贸易总额占GDP的比重一年比一年高,尽管这也体现了我国的经济发展速度越来越快以及在世界经济中我国所占有的比重也来越重,但是一旦外贸依存度高于一定界限的时候,我国的经济和世界经济之间的联系也会越来越强,同时也会不断增加受到外部经济环境的影响的可能性。我国过高的外贸依存度会恶化我国的贸易条件,新技术的过度进口依存度会对我国企业的自主创新能力造成影响,使我国对外竞争优势的提高受到阻碍,将我国对外贸易的自主发展性降低了。
第二,现阶段,我国的贸易结构并不合理,我国在进口部分产品的时候,其主要是在固定的贸易伙伴中进行,长此以往,便会使我国在对外开放的过程中受到严重影响,这些贸易伙伴为了促进本国的经济发展,针对我国制定一些具有约束性的制度的可能性较高,进而使对我国的贸易保护环境得以形成。在出口大部分劳动密集型产品到国外的时候都会被认定为这是一种倾销行为,由于我国的成本不高,在整个国际市场中便陷入对利益进行比较的环境中,致使不平衡的贸易现象发生,很多的贸易纠纷随之产生,严重影响了我国在贸易中的地位。
如何利用国际贸易法保证中国贸易安全
准确把握国际贸易法的发展动向。国际贸易法是国际经济法的重要分支,它调整跨越国界的贸易关系以及与贸易有密切关来的各种关系,它既包括传统商法的内容,又包括新的贸易管理立法的内容:既包括国际贸易当事人间实体性权利义务规范,又包括程序法和解决国际贸易关来中法律冲突问题的冲突规范。当前国际贸易法出现了一些新的发展趋势:1.调整范围日益扩大;2.国际贸易法的内容正日趋更新;3.国际贸易法的立法体系日趋完整,立法模式也在呈现出灵活性。因此,在进行对外贸易的过程中,应认真履行对外贸易法和WTO规则中的各项基本规则,和国际贸易法相结合,对国内外的贸易法以及相关的经济法律制度予以完善,为了和国际经济新局势的发展相适应,应及时对其进行调整。
深入了解和学习国际贸易法。应深入了解《对外贸易法》、《对外贸易壁垒调查暂行规则》、《反补贴条例》、《反垄断法》、《外资金融机构管理条例实施细则》和《保障措施条例》等都是法律内容所涉及到的各项规则,再和我国的国情相结合,制定出适合我国的对外贸易法,对对外贸易的相关条例进行完善,调整和现代经济需要不适应的法律,保证我国对外贸易的有序性,使我国的经济实力增强。应时刻关注国际贸易法的发展动向,及時对其进行了解,只有这样,才能正确运用相关法律保护我国的贸易安全。
顺应国际趋势,经贸争端用法律机制解决。在不断弱化的国家经济主权以及日益增强的国际经济组织影响力的背景下,可以对多边规则的实施机制进行强化,这样可以使约束力和强制性得以增强。法律规则是解决国际贸易争端的主要手段。拥有用法律解决争端的机制,成员国之间是不是靠法律规则对贸易争端进行解决,是不是依靠“反向协商一致”的方式以及争端解决机构的强制管辖权来保证规则的约束力,这是和GATT体制相比,WTO体制最大的区别。相较于过去主要借助成员国自行采取贸易制裁和外交手段,这一变化意义尤为重大,同时也标志着解决国际贸易争端从外交导向转变成为法律规则导向。例如,2017年5月1日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的糠醇(Furfuryl Alcoh01)作出第四次反倾销快速日落复审终裁:若取消现行反倾销措施,将会导致涉案产品的倾销以50.43%的加权平均倾销幅度继续或再度发生。在处理该事件过程中,我国商务部迅速反应,积极应诉,我方人员有效运用《反倾销条例》中第三章“反倾销调查”和第四章“反倾销措施”中相关条例,积极应对,这场对中国球轴承产品反倾销诉讼案,最终以我方完胜而落幕。由此可见,在面对经贸争端时,中国应积极利用《对外贸易法》、《对外贸易壁垒调查暂行规则》、《反倾销条例》中的相关条例内容,切实维护自身的合法权益,防止贸易安全受到损害。
现阶段,多边贸易体制已暂时性的受到了阻碍,应对争端解决机制进行充分的运用,以此来应对我国不正当的贸易保护措施,其次,还应和其他发展中国家加强协调合作,共同抵制贸易保护主义,只有这样才能有效维护多变贸易体制,从而确保国家贸易的安全。
(作者单位:重庆邮电大学)
作者:单婕
第二篇:贸易安全问题研究综述
摘要:贸易安全是国家经济安全的重要组成部分。本文对贸易安全的相关文献进行了梳理和总结,指出我国学者对贸易安全问题的研究主要集中在贸易安全的含义、我国贸易安全所面临的主要问题及应采取的对策等内容,并对目前我国学者对贸易安全问题研究存在的不足进行了简要的评论。
关键词:贸易安全;国际竞争;综述
改革开放以来,尤其是加入世界贸易组织以来,我国对外贸易快速发展。但是,居安思危,对外贸易安全问题一直是学者关注的重要问题。目前,源自美国的金融危机使我国的对外贸易风险从理论变为现实,这要求我们更加深入地研究和思考所面临的贸易安全形势及应对策略,以实现我国对外贸易的可持续发展。本文试图对我国学者对贸易安全问题的研究进行梳理和总结,以期对今后的进一步研究有所启发与帮助。
一、贸易安全的含义
虽然贸易安全对贸易发展和国家经济稳定至关重要,但我国学者对于什么是贸易安全的表述并不完全一致。归纳起来,主要有两大类观点。
一类观点认为,贸易安全体现为一种能力,即在对外贸易发展面临风险或受到冲击时,一国的对外贸易有一种抗击风险、实现自身健康发展的能力。如有学者认为,所谓贸易安全是指一个国家的对外贸易在面临来自国内外不利因素的冲击时,通过参与国际竞争和加强国际合作牢固地控制或占有国内外市场,使本国产品拥有较强的抵御或抗风险能力,从而为本国经济的发展提供良好的国内外生存环境[1]。夏兴园认为国家贸易安全是指一国的对外贸易在受到来自国内外不利因素的冲击时,依然能够保持较强的竞争力或具有足够的抗衡和抵抗能力[2]。何传添认为,贸易安全是指一个国家的国际贸易发展所面临的国内外环境、参与国际竞争促进本国经济发展和提高本国人民生活水平的能力及其为本国带来的相应的国际经济和政治地位[3]。
另一类观点认为,贸易安全表现为一种状态,即在贸易自由化的条件下,在面临各种各样的国内外环境的情况下,一国对外贸易保持稳定和持续发展的状态。如有学者从国家经济安全的定义加以引申,认为贸易安全即一国的贸易利益不受侵犯,比较优势能充分体现,有能力抗御其他国家对本国对外贸易的侵犯和打击,本国在世界市场上占有份额不断增加,对外贸易体系正常运转、不受破坏和威胁的状态[4]。吴英娜认为,国家贸易安全是在贸易自由化的条件下,一国的国际贸易交易得以顺利进行,国际贸易对本国经济的发展可起到积极的推动作用,国际经济波动的影响可得到有效控制的状态[5]。邹时荣指出,贸易安全是我国全面开放市场、实施贸易自由化后引起人们关注的新概念。贸易产业安全是指一国能够抵御内外冲击,保持市场秩序和贸易体系正常运行与发展的状态,以及维持这种状态所需的贸易制度、市场运行规制及竞争力[6]。
尽管学者们的表述不同,但是他们的观点在实质却是接近的。归纳起来,贸易安全主要有如下几个方面的含义:第一,国家的贸易发展和贸易利益不受外部和内部的威胁和侵害。第二,国家要为贸易的发展创造良好的国内环境和国际环境。第三,避免国家利益来自贸易要素的影响而损失,或使本国的经济受到来自贸易要素的过大打击。第四,保障国家在参与国际竞争中贸易能维护国家的利益并争取优势地位,及其能提高经济效益和促进经济增长。第五,国际贸易发展的同时,促进国民生活水平的提高[3]。
二、我国贸易安全面临的主要问题
1.国际方面
(1)加入WTO的消极影响
加入WTO是我国积极参与经济全球化的重要战略决策,事实证明,加入WTO对我国的贸易发展产生了深远的影响。有学者在分析加入WTO对我国贸易安全的影响时指出,加入WTO有利于我国的贸易安全,但是,入世也会对中国的贸易安全带来消极影响。第一,国际资本市场的波动对中国贸易安全产生重大影响。第二,国际贸易的宏观调控难度增大,受世界经济波动影响增加。一是加入WTO,围绕市场、资金和资源分配的争夺战加剧,原本属于国家经济主权范畴的有关政策、制度和法律成为国际斗争的焦点,中国在制定贸易政策的自主性方面将受到制约。二是中国产品对国际市场的依存度增加,固定资本投资对国际资本市场的依赖也会增加。三是我国和西方国家之间的贸易摩擦在中国入世之后不会消失。第三,我国的民族工业将要付出相当的代价。在基本失去关税和进口数量限制等保护措施的情况下,中国的一些幼稚产业将会在一定程度上受到冲击[3]。
(2)国际贸易摩擦频发
我国对外贸易的快速发展,一方面给世界各国的消费者带来了物美价廉的商品,但另一方面也对国际市场造成了不小的冲击,因此也面临着各种各样的贸易纠纷和贸易摩擦。有学者认为,我国对外贸易迅速发展所带来的日益频繁和加剧的贸易摩擦对我国贸易安全产生很多不利影响,主要表现为:①对华反倾销、反补贴和保障措施削弱了我国出口企业竞争力。②贸易摩擦造成了失业人口增加,为构建和谐社会带来不安定因素。③贸易摩擦破坏了与其他国家良好经济关系,不利于社会和谐发展。④贸易摩擦具有“溢出效应”。总之,频繁的贸易摩擦恶化了我国的对外贸易环境,严重影响了我国的对外贸易发展。贸易摩擦使我国减少乃至丧失对有关国家市场的占有率,影响了制造业及相关行业的发展,给出口的持续发展带来重大威胁,甚至会影响我国对外经济政治关系[7]。
3.主要贸易伙伴的经济波动
随着我国对外开放的不断发展,我国经济对世界市场尤其是几个主要贸易伙伴的依赖程度越来越大。有学者指出,日美经济形势对我国外贸具有至关重要的影响,日美经济上的任何波动都将对我国外贸造成强烈的冲击。当前日美经济的形势及前景不容乐观。(1)从近期和中长期来看,日本经济发展仍非常困难。(2)美国经济不利因素依然存在。首先,虽然美国经济已经走出衰退的阴影,但失业人数却依然在增加。其次,美国的经常项目逆差和亚洲国家经常项目顺差不断扩大,在最近仍有进一步加剧的趋势。再次,美国大公司爆出的丑闻、股票市场的不稳定及国内紧张的安全形势严重挫伤了投资者的积极性,这将使美国经济的复苏因投资的减少而突显乏力,最终将影响我国产品向美国市场的出口。最后,反恐战争及对伊战争使得美国政府的财政赤字缺口不断扩大,这有可能使美国经济重新陷入衰退[8]。
2.国内方面
(1)贸易依存度高
近些年来,中国对外贸易保持了快速增长的势头。进出口贸易总额占GDP的比重,即外贸依存度年年攀高。外贸依存度的快速提高,一方面表明中国在国际分工体系中扮演着日益重要的角色;但另一方面过高的外贸依存度也意味着中国受到国际经济冲击的可能性不断增加,外贸风险也随之增加[9]。①劳动密集型产品的高出口依存度,导致了贸易条件的恶化。②战略资源的高进口依存度,缩小了我国对外经济政策的回旋余地。③新技术的高进口依存度,影响了我国自主创新能力的提高。④对外贸易流向过于集中,加剧了我国外贸风险和外贸摩擦的发生。⑤加工贸易出口的高外贸依存度,影响了我国外贸竞争优势的实现。⑥对外资的过度依赖,降低了我国外贸发展的自主性[10]。
(2)我国贸易国际竞争力弱
与我国贸易依存度过高相伴而生的是我国较弱的贸易国际竞争力。夏兴园指出,我国贸易竞争力不强,后劲不足。国际市场竞争激烈,而我国低附加值产品独特性低,抗危机能力差,出口商品竞争力不强,关键时刻难以起到稳定出口的作用。该学者进一步指出,我国的劳动密集型出口产品是建立在低劳动力成本基础上的,这些产业有一个共同的特点就是:成本低,市场容易进入,从而也很容易引起投资过剩,投资过剩又导致生产能力过剩,生产能力过剩最后导致供给过剩,供给过剩就必然会出现恶性竞争,最终受到伤害的还是中国企业。我国贸易竞争力弱是因为以下原因:①缺乏新的优势主导产业。②贸易体制改革滞后。③国内出口商之间的恶性竞争[2]。
(3)贸易结构不合理
有学者认为中国外贸结构存在问题,包括贸易伙伴集中;出口产品的竞争优势集中;加工贸易产品出口集中;某些关键设备和零部件进口依存度大;石油及其他资源的进口更趋集中。而中国外贸的结构性问题会给中国外贸带来结构性风险。如对主要贸易伙伴出口依存度高不仅会限制对外开放的回旋余地,而且容易在主要贸易伙伴内部形成针对我国的贸易保护主义环境;劳动密集型产品出口集中使出口国陷入“比较利益陷阱”;加工贸易出口集中造成与贸易伙伴的贸易不平衡,容易使我国在对外谈判中处于不利地位;能源、矿产资源、某些关键设备和零部件进口依存度大更容易使本国的经济命脉受制于人[11]。
(4)对外贸易流向过于集中,
对外贸易流向过于集中,加剧了我国外贸风险和外贸摩擦的发生,我国经济贸易的发展,将更加直接地受制于这些国家的经济、政治稳定与发展状况。这些国家政治或经济上的动荡都会直接影响到我国的进出口状况,给我国外贸发展带来波动与风险。比如2006年中国对美国的外贸依存度就高达21%,如此高的对美贸易依存度,成为近年来中美贸易摩擦的频率越来越高的根本原因,近年来中美之间愈演愈烈的反倾销、纺织品贸易争端和知识产权保护问题以及美国频频对人民币升值施加压力便是最好的证明[10]。
(5)对外资的过度依赖,降低了我国外贸发展的自主性
改革开放以来,吸引外资工作成绩显著,外资对我国贸易发展做出了重要贡献,但外资企业在我国投资的主要目的是利用我国廉价的劳动力,生产的核心技术是由外方掌握的,我国只负责生产链条中技术含量较低的环节,外资企业的投资强化了我国的静态比较优势,相对延缓了动态比较优势的发展。而且出口渠道由外方控制,我国缺乏发展外贸的主动权。一旦国际经济环境和政治格局发生变化,外资企业会快速撤资,从而对我国的对外贸易造成严重的冲击[10]。
此外,学者们还从其他方面分析了我国贸易安全面临的问题。如有学者从制度经济学的角度分析,认为贸易不安全的根源在于制度非均衡[4]。有学者认为我国对外贸易制度不统一对维护我国贸易安全造成许多障碍[2]。
三、实现贸易安全的对策
在对我国贸易安全面临问题分析的基础上,学者们对如何实现我国外贸安全提出了相应的对策和建议,归纳起来,主要有以下方面:
1.全面履行WTO的各项规范,构建与WTO相一致的市场经济体制
有学者认为,全面履行WTO
的各项规范,有利于减少贸易摩擦[1]。我们应当将世界市场经济和WTO的一般原则与中国的实际相结合,重新构建和完善具有中国特色的市场经济体制和贸易体制。一是为贸易运行提供法律保障。二是通过WTO的条款保护民族产业。三是适时进行贸易体制改进,使加入WTO后在降低关税、减少进口配额限制、放松外汇管制的同时,对外贸易的变化不至于对国内产业冲击过大[8]。
2.用科学发展观指导外贸发展,改变贸易增长方式
我们应当按照科学发展观的要求,把全面协调与可持续发展作为我国贸易发展模式,把贸易强国与优化贸易结构作为贸易发展战略和根本途径,加快转变贸易增长方式,更加注意依靠科技进步和劳动者素质来提高质量、效益与竞争力[1]。现在各地、各部门政府均制定年度对外经济发展总量目标。片面追求量的扩大不仅造成外贸效益不能与外贸产品质量的提高同步增长,而且也造成低效外贸和低质量外资过多的深层次原因,因此,应当制定对外经济的质量指标体系并依此来约束领导干部[11]。
3.提高我国企业国际竞争力
有学者指出,国际竞争力低下是我国大型企业与世界500强的最大差距。为此,需要从以下方面着手解决:首先,缔造我国大型跨国公司。由于我国目前仍缺乏大型跨国公司,致使国际竞争力的提高受到制约,从而使贸易安全乃至经济安全受到挑战。其次,增强企业的核心竞争力。只有企业的核心竞争力得以突显并增强,才能真正带动经济的发展,从而转化为较强的贸易竞争力[2]。我们应当结合西部大开发战略,提高内地的贸易竞争力;以东北老工业基地改造为契机,提升我国重工业的国际竞争力[8]。
4.扩大内需,降低贸易依存度
若一国外贸依存度过高,过分依赖其贸易伙伴,一旦有一方出现政治或经济上的动荡,另一方都将为之付出惨痛的代价。为适应我国这样一个人口多、国内市场潜力大的特点,要实现以内需为主的长期方针,减缓国际经济波动对我国经济的影响,兼顾内外两个市场的平衡协调。扩大内需应该是拥有13亿人口大市场的中国今后继续保持高速增长并可能迅速缩短与发达国家差距的最好选择和出路,是增强抵御国际市场风险和国家经济安全的条件之一。保持强劲的国内需求是经济的原动力,提高国内市场需求才是解决生产能力过剩,安排就业,提高人民生活水平,积累国民财富和提高全社会经济效益的根本之策[1]。
5.促进加工贸易的转型升级
目前加工贸易已经成为我国经济增长的主力军,占据中国商品进出口总额的半壁江山,但是我国加工贸易仍然面临不少问题,主要表现在核心技术与自主知识产权的普遍缺失,自主品牌和国际知名品牌严重缺乏,产品档次偏低,高附加值、高新技术、高创汇的加工贸易项目相对较少,市场仍过于集中在美国、日本、香港地区,而且国内加工贸易企业自身营销能力较弱,易受国际经济波动影响。今后我国加工贸易应走高科技含量、高附加值的路子,大力推进加工贸易的转型升级,增强加工贸易对我国经济增长的贡献度[1]。
6.推进市场多元化战略,实现贸易平衡
有学者指出,我们应当推进市场多元化进程。实现贸易平衡发展,适当降低对美国、欧盟、日本等发达国家市场的出口依存度,大力拓展欧洲市场,并逐步向拉美、中东及非洲一些新兴市场进军,防止单项产品的出口依存度过高以及集中在个别国家,避免双边贸易摩擦[10]。
7.建立健全贸易保护体系
我们应当依照国际惯例适当保护本国产业。在降低关税水平和非关税壁垒关税化的情况下,仍要重视发挥关税应有的保护国内产业的作用。也就是说,随着关税总体水平的降低,要依据有效保护理论和关税结构理论,利用WTO规则关于允许保护国内幼稚产业的例外条款,并与国内产业结构调整相结合,不断合理调整关税税率结构,形成“从原材料到中间产品到最终制成品”、“比较优势明显产品到比较优势不明显产品到缺乏比较优势产品”的由低到高的梯级关税税率结构,以体现对产业的不同保护,使国内产业在激烈的国际竞争中健康发展,从而有利于更好地充分利用国内、国外两个资源,在国家的比较优势中分享国际分工的利益[2]。
8.合理利用外资,优化投资结构
外资的利用必须从整个产业结构调整和升级的角度出发,提高技术引进的先进性,引导跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国,改变传统的引资模式,优化投资结构。同时,落实“国民待遇”原则,建立一个对内外资企业真正公平的商务环境,通过抬高外资进入中国市场的门槛来提高外资质量,并降低对外资的过度依赖,从而提高国有企业和民营企业在对外贸易中的主导权[10]。
(九)重视战略资源和高新技术战略,减少贸易安全隐患
政府应加强矿产资源开采和出口的监管,禁止出口钨、镁、铝、锑和稀土等战略性矿产资源。鼓励企业选择低能耗的经济增长方式,走高效低耗的可持续发展道路,缓解国内战略资源的供需状况。同时,加快制定和实施境外资源利用战略,综合运用贸易、对外投资、对外援助等多种形式,积极开展跨国经营,进行资源导向型对外投资,拓宽能源进口渠道,防止能源单一进口途径受国际政治环境影响。为化解高新技术密集型产品过度依赖进口带来的风险,政府应实行战略性贸易政策,加大扶植高新技术产业和装备制造业的力度。提高国内自主研发能力,减少关键技术设备对国外的依赖,增强我国的整体进口替代能力和水平[11]。
(十)培养人才
入世后面对激烈的经济、科技领域的竞争,培养科技人才及精通国际经贸法规的人才都是维护我国国家安全战略的根本途径。除了自培养人才之外,还需要借重国际智源,聘用一些发达国家和发展中国家的精通国际贸易法规和了解争端机制的人才为我所用[3]。
(十一)加强国际合作
针对美国贸易单边主义政策给我国对外贸易带来的风险,有学者指出中国必须与其他贸易伙伴国建立长期稳定的双边与多边自由贸易关系,减少美国贸易单边主义政策给我国国际贸易带来的风险。中国必须充分认识到借助世界贸易组织多边谈判约束美国单边主义贸易自由化战略的艰巨性与失败的可能性,在充分利用世界贸易组织与美国进行斗争之外,更加需要主动出击,以“公平自由、互惠互利”原则为基础,与其他贸易伙伴国建立长期稳定的双边与多边自由贸易关系。我国还应当以“亚太经济合作组织”(APEC)为平台,积极敦促美实
行开放的地区贸易自由化[12]。
四、贸易安全的其他问题
1.贸易安全的衡量指标
有学者建立了一套评价贸易安全度的指标体系,并对我国的贸易安全做了粗略估算。该指标体系包括:第一,国际市场参与程度,包括外贸依存度、进出口商品结构、外贸的集中度、关键产业进出口占其总量的比重、关键资源进出口的依赖程度、走私品占国内市场的比重、贸易竞争力。第二,国际经济关系,包括与贸易伙伴之间的贸易关系、与区域贸易组织的关系。第三,国民经济受贸易的影响程度,包括国际贸易带动的就业人口、外贸对GDP的贡献、外贸对产业结构调整的贡献、外贸对产业技术进步的贡献。第四,国家的贸易政策,包括外汇政策、扶持出口的政策、本国政府对他国市场的影响程度、对进口的控制和监管程度。该学者还依据上述指标,对我国的贸易安全度进行了估测,结论是我国贸易安全度属B级,表现为较不安全的状态[5]。
有学者从定性的角度指出贸易安全的衡量指标主要有:一是国家是否为本国对外贸易的发展创造良好的国内外环境,使本国的贸易利益不受外来威胁或冲击。二是国家是否在国际贸易中发挥自身比较优势,在与外国产品竞争时争取优势地位。三是国家是否建立起保障本国对外贸易发展的制度体系,在遇到突发事件袭击时能够保证对外贸易的顺利进行[12]。
有学者针对出口贸易,提出了衡量贸易安全的指标:(1)贸易竞争力指数。即(出口总额-进口总额)/(出口总额+进口总额),正数则表明该国具有较强的出口竞争力。(2)出口商品国际市场占有率。(3)出口纯收益率,即出口商品换汇额-(出口商品生产成本+国内流通费用)/出口商品换汇额。(4)进出口交换比率(出口平均价格指数/进口平均价格指数),等等。此外,外贸依存度也是贸易安全的一个重要指标,需要将其控制在合适的范围内,10%以下或是40%以上都属于危机状态[2]。
2.贸易安全的主要特征
在经济全球化趋势下,贸易安全与经济安全的其他方面如金融安全、产业安全等一起,日益成为各国所关注的问题。当前形势下,国家贸易安全主要呈现出以下特征:其一,受经济自由化趋势影响。其二,随着国际分工深化,国家贸易安全日益突出。其三,国家贸易安全的内容随着信息技术的发展而变化。其四,国家贸易安全与政治相关联。其五,国家贸易安全的核心是国家的整体竞争力[2]。
3.贸易不安全的表现形式
有学者把贸易不安全归结为以下8种表现:进口国在进口大宗商品中遭受出口国的低价倾销;大宗出口商品受到进口国反倾销投诉;歧视性的贸易法案和条款对国际贸易的不平等限制,造成国家出口贸易受阻,出口企业大量倒闭和大量工人失业;发达国家利用在世界贸易组织中的有利地位,阻挠发展中国家获取平等的贸易地位的倾向;不公平贸易如零部件倾销,后期发展产品倾销,第三国倾销对民族产业的威胁;恶性欺诈造成国家利益巨大损失;国际贸易中的恶意抢注商标,造成巨额贸易流失;走私与骗汇、逃汇、套汇等[4]。
五、简要评论
在查阅资料的过程中,笔者发现,目前,研究经济全球化背景下经济安全和金融安全的文献较多,但是专门研究贸易安全的文献比较少,还没有发现贸易安全方面的专著。我国学者对贸易安全问题的研究主要集中在贸易安全的含义、我国贸易安全面临的主要问题以及应当采取的对策等方面。除此之外,还对贸易安全的评价指标体系、贸易安全的特征、贸易安全的表现形式、我国加入WTO对贸易安全的影响进行了初步的探讨。但总体来讲,我国学术界对贸易安全探讨的不够充分、不够深入,在这方面还没有有分量的研究成果,与我国对外贸易快速发展现实和对外贸易在世界贸易中的地位相比还有很大的差距。还有许多问题有待于我们进行深入研究,如到底什么是贸易安全、贸易安全与经济安全的关系、贸易安全与金融安全、能源安全的关系,贸易安全的层次问题,即全球贸易安全,国家贸易安全和企业贸易安全,区域经济一体化对贸易安全有何影响?其他国家维护贸易安全的经验,等等。此外,贸易安全的评价指标的科学性和合理性还有待于进一步探讨。这些理论问题不搞清楚,贸易安全问题研究就难以深入,甚至得出错误的结论。比如,在研究中,不少学者都将我国贸易依存度高列为我国贸易安全面临的一个主要问题。我们姑且不论贸易依存度指标的合理性以及贸易依存度是否真的偏高,仅从贸易依存度的含义来看,贸易依存度高只能说明我国的经济对外贸的依赖程度高,如果贸易出现问题,影响经济稳定,这其实是一国经济受对外贸易影响的程度问题,是一个经济安全问题,而不是贸易安全本身的问题,这就是没有搞清楚贸易安全与经济安全的关系所造成的。
参考文献:
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[12]苗迎春.贸易安全:国际反恐新领域[N].国际金融报,2002-11-04.
(责任编辑:刘艳)
作者:何 剑 徐 元
第三篇:我国石油安全的进口贸易战略分析
摘 要:随着我国经济建设的高速发展,对石油资源的需求量与日俱增,国内自给自足的格局早已经被打破,大部分石油资源来自于国外进口。这就为我国的经济发展带来了一定的制约,并引发多种石油安全问题。鉴于此,针对当前石油安全现状进行分析,在此基础上,提出石油安全的进口贸易战略,以期能够为解除国内的石油安全隐患提供一些帮助。
关键词:石油安全;国际贸易;进口贸易
改革开放以来,我国的经济建设取得了前所未有的发展成果,然而伴随着大量能源的快速消耗及企业的迅猛发展,国内的石油市场已经出现了供不应求的局面,越来越多的石油生产资源需要靠国外进口来维持,这也为我国的石油市场引发了更多的安全问题。本文针对当前石油安全现状进行分析,并提出相应的进口贸易策略。
一、我国石油安全现状
(一)国内原油供需平衡被打破
目前,石油随着几十年的大量开采,东北一些老牌油区的石油产量已经出现下滑,并且产量极不稳定。西部的新开发油田,大部分尚处于勘察阶段,而且成本较高,很难在短时间内显现出重大优势。另外,国内的石油需求与日俱增,预计到2020年石油缺口将超过4万万吨,这无疑会使各大油田的压力剧增。
(二)原油进口地区较为集中,通道过于单一
目前,我国超过一半的石油进口量来自于局势动荡的中东地区,石油长期稳定供应很难得以保障,这也是石油安全问题的主要因素之一。另外,石油进口大多数依赖于海运,很多时候必须要经过马六甲海峡。马六甲海峡成为了我国石油进口的咽喉之地,一旦出现紧急状况,将会给我国的石油供应造成严重打击。
(三)我国原油供给受到诸多制约
为了制约中国经济的发展速度,美、日、俄等发达国家对我国的石油资源进行控制,美国利用军事力量将我国的最大原油进口地控制起来,限制对中国的原油出口;美国还利用参股、控股等手段,干涉本来能够实现天然优势互补的中国与中亚国家之间的合作,为我国石油进口设置障碍;作为石油进口的咽喉之地,马六甲海峡同样受到美国的严密控制;日本不断地对位于东亚地区的中俄油气管道合作项目进行阻挠,而俄罗斯恰恰利用各国之间的矛盾,利用能源战略在其中左右逢源,始终不能真心诚意地与中国进行能源合作。
(四)国内石油市场抗风险能力较低
尽管我国是石油进口的大国,但却并没有建立起一套科学、合理的国际采购管理以及期货市场管理体系,致使在原油的进口价格调节方面并不占有优势,反而时常出现“买涨不买落”的尴尬场面,这就使得我国的石油进口贸易需要承担更多的额外风险。另外,保障国家安全的重要手段就包括石油战略储备,其可以在发生突发事件之后,及时地对石油价格进行调整,稳定市场形势,缓解不良事件带来的经济危机。然而,我国在石油储备战略的制定方面,尚处于体系的构建阶段,很难在政治、军事等方面出现异常现象的时候,发挥出重大功效。
二、保障我国石油安全的进口贸易对策
(一)拓宽石油进口来源,实现多元化
从长远来看,中东地区仍将是我国石油进口的主要来源。其占据了已勘测出的油田储备总量的60%以上,并且油质好,成本低。然而,作为世界工业大国必不可少的能源,势必成为众矢之的。美国利用“中国威胁论”干涉海湾地区对中国的石油出口贸易,致使一些国家受到严重影响。因此,只有与中东地区建立相互依存的稳固合作关系,才能够保证我国石油进口的长期稳定。其中,最关键的应对措施就是建立原油购买与提炼的上下游合作关系。并且还要积极地与其发展其他方面的贸易往来,增加互惠互利的利益交汇点,从综合方面保证贸易合作的长期稳定。
近年来,非洲地区的石油产量急剧增加,这为我国的石油进口提供了又一重要来源。非洲地区的局势较中东相对稳定,而且非洲政府出台了很多优惠政策,非常有利于我国的石油进口。另外,非洲与我国在很多方面都可以形成贸易互补,这为长期合作提供了更多的可能性。
中俄两国石油战略合作存在诸多好处:首先,通过便捷的输油和输气管道能为石油供应安全提供保障;其次,俄罗斯能够获得一个稳定的消费客户,对中国的石油天然气开发投资有利于发展地区的经济。尽管还有很多地方需要磨合,但中俄两国在能源合作方面具有非常大的互补性,两国之间的合作已经在不断地向前推进,并实现“双赢”。
(二)加强贸易方式的多样性
1.政府之间协议、现货进口、长期合同相结合。长期合同具有一定程度上的稳定性,它能排除现货交易的不确定因素,对于国家获得长期稳定的石油供应,保证国家石油安全具有重要意义。对外贸易合同类型可划分为企业间的合同和政府间的合同。较大多数石油生产国的原油出口都有政府或国有石油公司控制,通过政府间的长期合同签订,可以通过政府的信誉保证来提高石油来源的稳定性和可靠性。
2.积极使用期货方式,规避贸易风险。利用石油期货我国石油企业不但可以参与期货市场的套期保值活动以达到规避风险的目的,而且也可以参与风险采购来预测自己的经营利润和成本,同时还可以利用期货的远期交易前景来指导生产经营,增强抗风险能力。
3.完善国内石油贸易市场体系。要保障我国石油安全,促进我国石油生产行业的进步发展,就必须重视石油期货市场的建立,这是完善国内石油市场体系的重要举措,能够增强我国在国际石油市场上的地位。
(三)构建多形式、全方位的运输体系
建设多样性高、安全性高的运输渠道。目前,中俄之间的石油运输管道建设项目已经取得了一定的进展,2004年末确定的“泰纳线”项目成功启动,2010年8月正式开通,2010年1月1日正式履行协议,这条线从俄罗斯直通我国大庆,输油能力每年达到1500吨,对缓解我国石油需求压力具有重要意义。加快国内油轮船建设,实现“国油国运”。专家指出,当一国全部进口原油量一半以上的份额都是由本国所属油轮完成时,这个国家的海运石油安全才能基本得到保障,然而就我国来说,当前靠租赁国外船舶来完成的海运占到大部分比重,靠我国油轮自己承担的石油进口份额不到20%,在当前国际油价普遍上涨的形势下,运输船只紧缺,运费昂贵,这给我国的原油运输带来额外的损失,石油运输安全得不到保障。因此,加快建设我国自己的油港和远洋运输船队十分必要。
三、总结
石油作为一种紧缺而又不可再生的能源,其对于各国的经济发展的重要性是毋庸置疑的。当前,世界各国对石油的争夺已经进入到白热化程度,如何在这样的国际形势中,实现我国石油能源的供需平衡,是有关人员急需思考的问题。本文首先对我国的国内石油生产以及使用状况进行分析,然后对石油进口贸易中出现的问题进行讨论,最后提出相应的应对措施,其中包括进口来源多样化、加强我国石油储备战略体系建设以及拓宽贸易方式等,以期能够为相关工作人员提供一些有价值的参考意见。
参考文献:
[1] 周则男.打破贸易坚冰,维护产业安全——回望中国石油和化工行业加入WTO后的成长与进步[J].中国石油和化工,2011,(6).
[2] 贺静,李颖江.应对国际贸易摩擦,维护石化产业安全——中国石油和化工行业坚持公平贸易维护产业安全工作会议选粹[J].中国石油和化工经济分析,2011,(7).
[3] 冯远,等.我国石油国际贸易的战略与调整[J].财贸经济,2009,(12).(责任编辑:陈喜辉)
作者:冯建新
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