企业要进行生产, 首先要有设备, 设备是企业生产经营最基本的物质基础。企业进行生产, 要有各个方面的管理, 任何一种工业管理制度和技术管理制度, 都是为满足和适应当时科学技术和工业发展的需要而出现的。随着企业生产规模的急剧扩大, 管理现代化程度的提高, 使设备管理的地位愈来愈突出, 作用愈来愈显著。
化工企业一般归属于流程制造, 具有连续生产、自动化程度高, 生产过程复杂, 资产和设备的投入高, 市场需求变化快的特点。同时, 也具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒的特点, 设备一旦发生问题, 会带来一系列严重的后果, 往往会导致装置停产、火灾爆炸、环境污染、人身伤亡等事故的发生。因此化工企业设备运行对安全性、对环境影响及对产品质量的高要求, 也使得企业设备基础管理显得尤为重要。设备卡片、设备台帐、设备档案等属于设备管理的基础资料, “帐、物、卡”三位一体、保持一致是设备管理体系当中最基本也是最基础的要素之一, 它不但体现了设备固定资产的安全性, 更体现了其完整性。
笔者从事十多年机器设备的评估工作, 接触的企业有上百家, 在工作过程中所观察了解到的企业设备基础管理存在的问题, 主要表现在以下几点。
1 领导不重视、设备管理体系不够完善
随着改革的不断深化, 政企分开, 上级部门不再直接管理, 政府只对企业的整个管理进行宏观调控而不作微观干预, 设备管理成为企业的自主行为, 只能依靠企业领导的管理意识、事业心来进行。从笔者接触到的一些企业看, 老企业的设备基础管理比较扎实, 由于长期的经验积累, 基础管理和现场管理比较规范;但一些新企业的设备管理体系不够完善, 领导重视程度也不够, 对设备管理重要性的认识, 设备管理基本理论、基本方法的掌握有欠缺。设备基础管理显得比较薄弱。如没有制定一套行之有效的设备管理制度, 或虽有制度, 但执行不力;未制定确实可行的设备管理业务流程, 明确设备增加、处置、变动和清理等处理程序;机构设置不健全, 人员配置不到位, 无专门管理机构、无专人专职 (兼职) 管理, 或虽有专职 (兼职) 人员, 但不尽职、不称职或人员频繁变动;设备基础管理只是进行表面上的简单管理, 采用的管理手段与方法落后, 不实用甚至无效, 无法与发达的信息技术和现代化的企业管理方法相匹配, 设备管理和生产管理脱节。
2 设备基础管理差
(1) 设备台帐未建立健全。设备台帐是掌握企业设备资产状况, 反映企业各种类型设备的拥有量、设备分布及其变动情况的主要依据。在我接触过的企业中, 虽有一些新企业和小企业未建立设备台帐与设备卡片, 但大部分企业, 尤其是一些老的化工企业, 还是建有设备台帐与设备卡片, 但很多不规范, 尤其是近几年, 有相当一些企业的台帐管理基本停滞, 新增设备要么不登记, 要么登记不规范, 如设备名称、规格型号、生产厂家、技术参数、配套设施等填写不全, 有些台帐甚至无设备原始入帐金额, 设备部与财务部不定期对帐, 两本帐相互脱节, 生产设备发生的调整变化, 财务部门不能及时进行帐务外理, 如早已完工投入使用的基建项目, 因种种原因未办理竣工结算, 致使一直未入固定资产帐, 一些报废、毁损多年或者已变卖、被盗、赠送的设备, 长期挂在帐上, 未及时按有关规定进行核销处理;对精、大、稀、重设备, 进口设备, 自制设备等很多企业不另行分别编制专用台帐。对不够条件列为固定资产的简易设备, 也不建立“简易设备台帐”。由于台帐管理不规范, 导致资产帐实不符, 帐帐不符、帐卡不符, 帐外资产及资产流失问题严重。
(2) 特种设备管理意识淡薄。特种设备指涉及人身安全危险性较大的压力容器、压力管道、工业锅炉、电梯、起重机械等设备, 在化工企业, 由于其生产的特点, 这类设备尤其多。按《特种设备安全监察条例》, 国家要求企业对特种设备进行特殊管理。但在实际工作中, 由于认识不足, 一些企业的基础工作存在着“底数不清, 参数不准”的薄弱环节, 比如:未建立健全特种设备管理台帐和特种设备技术档案, 一些技术文件丢失, 注册登记表填写有误, 设备名称、型号、出厂编号、安装位置及登记牌号等不全或不统一, 人为差错多。更有些企业因为不重视, 为了省钱省力, 对一些特种设备没有严格按照要求进行注册登记, 不进行定期检验, 放任一些未检验或已过期设备运行, 与安全有关的设备、设施标志不明显或没有标志, 存在较大安全隐患。
3 设备档案管理混乱
设备档案管理是设备管理的一部分, 是指设备从规划、设计、制造、安装、调试、使用、维修、改造、更新至报废的全过程中形成的图纸、文字说明、凭证和记录等文件资料, 通过不断收集、整理、鉴定等工作建立的档案。但在实际工作中, 设备档案管理工作往往被忽视或简单化。主要表现在:一是领导不重视, 认为设备档案可有可无, 机构不健全, 人员配置不到位。二是设备档案管理人员对业务不熟悉, 究竟应该怎样进行设备档案管理工作不清楚, 重要设备, 不单独建档。一些重要设备资料, 如市场调研, 设备选型和技术、经济论证、设备购置合同 (副本) 、检验合格证及相关附件设备安装调试记录、精度检验记录和验收移交书、图纸、技术说明书等随意堆放, 资料散失严重。三是设备档案管理人员岗位变动时交接不清, 或私自带走有价值的图文资料行等, 造成设备档案管理脱节、无连续性。
如何完善设备基础管理, 针对以上情况, 结合现代设备管理, 笔者提出一点自己不成熟的建议和观点。
(1) 加强内控建设, 规范流程管理, 提高设备管理人员素质。
完善设备台帐管理、设备档案管理等一系列设备基础管理制度, 保证设备台帐的完整性和设备基础信息的完整性, 规范设备管理关健流程 (如设备购置、出租、报废流程等) 。提高设备管理与工程技术人员的业务水平和管理水平, 调动员工的主观能动性, 建立有效的监督机制和激励机制。
(2) 与其它部门全面衔接, 协同管理。
设备管理部门要与财务管理部门及使用部门通力合作, 确保“帐、卡、物”的一致性, 从设备的购置、使用、维护至处置全过程管理。财务部的资产卡片号、设备管理部门的设备编号、车间的工艺流程编号要一一对应, 共同做到数量清、质量清、用途清、价值清, 做到财务相符、帐卡相符、帐帐相符等。
(3) 采用现代化的管理手段和方法
随着工业化、经济全球化、信息化的发展, 设备管理信息化也已成为趋势。设备管理者应具有“以人为本”的管理思想, 在工作中充分体现设备管理的服务性。学习国内外先进的管理经验和方法, 将先进的管理方法渗透到企业生产经营的方方面面。
随着我国市场经济的发展和完善, 企业面临的市场越来越复杂, 竞争越来越激烈, 企业将会越来越认识到设备基础管理的重要性。事实也表明, 做好设备基础管理, 有助于提高企业装备素质和设备利用率, 降低生产成本, 提高企业的生产经营效益和市场竞争力, 促进企业健康、安全、环保、快捷地可持续发展。
摘要:随着科学技术的发展和管理水平的进步, 人们越来越认识到设备管理在企业发展中的作用。本文结合作者的设备管理经验, 根据化工企业的设备管理特点, 探讨了在设备基础管理中存在的问题, 并提出了一些设备基础管理的方法和思路。
关键词:化工企业,设备基础管理,存在问题,对策
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