重大事故预防和应急处理预案管理制度

关键词：消化道

重大事故预防和应急处理预案管理制度（精选6篇）

篇1：重大事故预防和应急处理预案管理制度

重大事故预防与应急处理预案管理制度

第一章总则

第一条本制度适用于---抽水蓄能电站工程。

第二条为了防止发生重大事故及对社会造成严重影响的其它事故，建立在紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证工程建设安全顺利进行，根据《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，制定本制度。

第二章组织机构

第三条本工程在开工时就由---抽水蓄能有限公司组织成立工程项目重大安全事故预防与应急处理指挥领导小组，组织机构如下：组长由安委会主任担任；副组长由安委会副主任担任；成员由施工单位项目经理、设总及其他相关人员组成。

第四条工程项目重大安全事故预防与应急处理指挥领导小组下设事故预防与应急处理工作组，作为重大事故预防与应急处理领导小组的日常办事机构。组长由安委会副主任担任，副组长由各施工单位的项目经理担任。

第五条各施工单位在工程事故预防与应急处理工作组领导下成立事故应急救援与处理指挥部和事故救援队伍，由项目经理担任指挥部总指挥，有关副经理为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和指挥。

第六条各施工单位事故预防与应急处理指挥部应在现场配备应 — 1 —

急处理所需的车辆、经培训合格的现场救护人员及其它应急处理所需的物资，就近确定合格的应急救护医院等。

第三章各方职责

第七条工程项目重大事故预防与应急处理领导小组应贯彻落实有关重大事故预防与应急处理的规定，在地方政府及新源公司的领导下开展重大事故预防与应急处理工作；组织制定本工程重大事故应急处理预案；发布重大事故应急处理预案启动命令；指挥本工程的事故抢险及应急处理工作；上报事故抢险及应急处理进展情况。

第八条工程项目重大事故预防与应急处理指挥部在领导小组领导下开展本标段重大事故预防与应急处理工作；组织制定本标段重大事故应急处理预案；发布重大事故应急处理预案启动命令；指挥本工程的事故抢险及应急处理工作；上报事故抢险及应急处理进展情况。

第九条各施工单位应在进点后即进行危险点预测和预控，依据危险点评价等级制定重大事故应急预案，并按规定对应急预案进行演练。

第十条制定的重大事故救援与应急处理预案，应覆盖事故发生、发展、处理的全过程，结合事故类型和规律，制定并落实防止重大事故发生的措施、限制事故影响范围及防止事故扩大的措施、减少事故损失的措施、尽快恢复工程建设正常秩序的措施。（应急预案的编制要求见附件）

第十一条各施工单位编制的重大事故应急预案应与施工组织设 — 2 —

计同时编制、同时审批。

第十二条必须制定应急预案的项目有：防洪度汛、火灾、触电事故、洞挖塌方、山体滑坡、高边坡落物、爆破施工及火工器材管理、排架垮塌、水淹厂房、塔吊的安装及拆除、斜井或竖井卷扬提升设备施工等。

第四章应急处理程序

第十三条重大事故预防与应急处理指挥部在施工现场发生重大事故后应迅速启动应急处理预案，调动应急抢险队伍和物资储备，主要领导立即赶到事故现场组织事故抢险和救援，同时将事故情况报告重大事故预防与应急处理领导小组，尽最大努力减少事故造成的损失。

第五章附则

第十四条本制度由---抽水蓄能有限公司负责解释。

第十五条本制度自发布之日起试行。

附件：

重大事故救援与应急处理预案编制内容

应急预案的编制应包括以下几个方面的内容：

一、基本的原则方针。安全第一，预防为主，统一指挥，分工负责。

二、项目的基本情况。包括：1.工程项目基本情况简介：工程概况和施工特点；项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项、气象状况等。2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。主要医务人员名单，联系电话，常用医药和抢救设施，附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等。3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。工地消防机构和成员，义务消防队，消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。

4.施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），标明消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。

三、根据施工特点和任务，分析本工程可能发生的较大事故和发生位置、影响范围等。

四、应急机构组成，明确责任和分工。指挥部下设物资保障组、交通组、通讯组、后勤组、抢险组、救护组等。各组职责由指挥部制定，职责应明确，明确各组负责人及相应联系方式，各组应分工协作。

五、报警与通讯方式。各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如消防、公安、医疗、交通，工程所在地安监局、工地应急机构办公室、救援协助临近单位等。

六、应急预案的启动规定。当施工现场发生：

1、火灾；

2、爆炸事故；

3、山体滑坡；

4、水淹厂房；

5、触电事故；

6、其它生产性重大安全事故；

7、不可预见突发性事件等事故造成人员死亡数在1人以上或对施工区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。应急总指挥启动应急反应预案。由应急总指挥或事故现场操作副总指挥启动应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动.根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

七、应急预案的终止规定。对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达命令终止应急预案。

八、相关规定与要求。要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。

篇2：重大事故预防和应急处理预案管理制度

重大事故应急预案汇编

二0 0九年八月重新修订

本预案汇编经下列程序：

批准：何茂雄

审核：周天明

主要编制人员：

张小刚

马

林

邢建新程建军

胡国安尹学清

关于印发重大事故应急预案的通知

为及时应对可能发生的人身伤亡、设备、火灾、自然灾害等重大事故，正确、有效和快速地组织开展事故抢险救援工作，减少人员伤亡，使企业的财产损失降到最低，确保公司正常生产经营秩序，依照有关法律、法规，并结合电力生产的特点和公司的实际情况，公司组织有关人员编制了重大事故应急救援预案。现印发全公司，希望各部门组织员工学习，认真落实各项防范措施，落实各级安全责任，使公司全体员工熟练掌握本单位应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。公司各有关部门要按预案要求定期组织演练，预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

各部门在应急预案演练、执行过程中，发现的不足之处或错误，请及时与公司办公室联系，以不断完善预案。

本预案系根据公司实际情况，于2009年8月重新组织修订，于2009年8月20日修订完毕，并颁发之日起试行

冷湖滨地钾肥有限责任公司

2009年8月20日

一、人身伤亡事故应急预案

二、重大设备事故应急预案

1、锅炉压力容器爆破事故应急预案

2、汽轮机超速和轴系断裂事故应急预案

3、全厂停电事故应急预案

附：《全厂停电时保厂用电事故处理预案》

4、燃料供煤系统发生重大设备损坏应急预案

5、水源取水中断事故应急预案

三、重大火灾事故应急预案

四、自然灾害事故预案

1、洪涝灾害应急预案

2、破坏性地震应急预案

3、水淹厂房及厂房坍塌事故应急预案

4、恶劣天气事故应急预案

五、环境污染事故应急预案

附录一：公司各级应急救援组织机构及人员联系电话附录二：对外应急救援电话附录三：人身事故危险源统计表附录四：火灾事故危险源统计表

人员伤亡事故应急预案

二00九年八月重新修订

第一章总则

一、目的和依据

二、适用范围

三、基本原则

第二章造成人身伤害的主要事故类别第三章人身事故应急救援组织机构与职责

一、应急领导小组

二、应急办公室与各应急专业组第四章应急分级

一、应急分级

二、预警状态

三、应急状态第五章应急响应

一、应急启动程序

二、预警控制

三、事故抢险

四、应急救援

五、信息公布

六、应急结束

第六章各类事故预防措施与应急处理预案

一、食物中毒事故

二、交通事故

三、落水淹溺

四、生产场所易发生的人身事故

1、触电急救

2、创伤急救

3、气体中毒事故第七章后期处置

一、事故调查

二、改进措施

第八章预案培训与演练第九章附则

第一章总则

一、目的和依据

为及时应对可能发生的群伤群亡、集体中毒等人身伤亡重大事故，正确、有效和快速地组织开展事故抢险救援工作，减少人员伤亡，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》，并按照国家《应急预案框架指南》和省公司《组织制定江苏省电力公司系统生产安全事故应急预案的实施意见》以及《江苏省电力公司系统生产安全事故总体应急预案》要求，结合我公司实际情况制定。

二、适用范围

本预案适用于本公司应对和处理群伤群亡、集体中毒等各类重大人身事故。

三、基本原则

预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实事故预防和控制措施，有效防止重特大人身事故发生。组织开展有针对性的培训和事故演练，提高人身事故处理和应急抢险的能力。

统一指挥。在地方政府相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，通过公司各级应急领导组织机构，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

分工协作。各部门按管辖范围，按照各负其责的原则建立事故应急处理体系，领导管辖范围内的人身事故预防措施的落实和应急救援处理。

第二章造成人身伤害的主要事故类别

根据我公司的生产特点，我公司易造成人身伤害的主要事故类别为中毒事故、生产过程中的触电事故、高空坠落摔跌事故、高温烧、烫伤事故等。

详见附录四：人身事故危险源统计表

第三章人身事故应急救援组织机构与职责

一、应急领导小组

1、应急领导小组组长：何茂雄

副组长：周天明谢明辉张小刚

成员：尹学清胡国安马林邢建新

2、应急领导小组主要职责

负责重大人员伤亡事故应急、救援的组织领导、指挥部署、协调处理工作，组织现场抢救；落实政府关于应急处理的工作部署，确定应急工作的重大决策等。

（1）负责重大人员伤亡事故应急、救援的组织领导、指挥部署、协调处理工作，组织现场抢救。

（2）贯彻落实国家及省市公司有关事故应急救援与处理法规、规定。（3）事故发生后，组长或副组长必须赶赴事故现场进行现场指挥，并确定是否请求政府应急援助。

（4）统一领导本公司人身事故抢险及应急处理工作，研究重大应急决策和部署，批准现场救援方案，决定是否请求政府应急救助。

（5）负责向县政府相关部门和统一能源集团报告事故情况和对外发布信息；（6）宣布进入和解除预警状态；（7）宣布进入和解除应急状态；（8）宣布实施和终止应急预案；

二、应急办公室与各应急专业组

1、应急办公室主任：张小刚

成员：杜建宁张建明王元辉胡国安重大人员伤亡事故应急办公室值班室设在公司综合办。电话：5999013

2、应急办公室主要职责：

（1）及时了解人身事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和事故恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；（5）及时向总公司、冷湖行委相关部门报告事故和抢险救援进展情况；落实总公司、上级政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。

（6）配合上级部门进行事故调查处理工作；适时发布情况，将事故原因、责任及处理意见公布。

（7）定期组织开展应急预案的评审与改进。

3、应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列应急专业组：

（一）事故抢险组：

组长：尹学清成员：张小刚

邢建新

韩常发

乔永广

张连云职责：承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（二）事故抢救组：

组长：事故发生单位安全第一责任人

成员: 事故发生单位的各专业人员、管理人员

职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

各生产部门要预先建立易发生重大人员伤亡事故的生产、施工作业项目的事故防范措施，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即停止其作业，撤离作业人员，并上报有关领导以便及时消除安全隐患。

（三）伤员抢救组：

组长：胡国安

成员：综合办

职责：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，负责事故现场协配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗，负责统计伤亡人员情况。

（四）治安保卫组：

组长：汪春成员：保安队员

职责：负责现场灭火、现场伤员的搜救、抢救伤员、维持现场秩序，禁止无关人员和车辆进入及事故后清理工作。

（五）物资供应、运输组：组长：刘享榕

成员：采购供应、工程部

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送伤员和抢险物资。

（六）后勤工作组组长：胡国安成员：综合办人员

职责：负责参与抢险人员生活后勤工作、伤亡人员亲属安置、伤亡人员善后

安抚工作。

第四章应急分级

一、应急分级

按照人身事故严重程度，将人身事故的应急处理分为预警状态和应急状态两个等级。

二、预警状态

1、发生下列情况之一，公司进入预警状态：

(1)因电力生产发生人身事故，造成一次重伤1人及以上；(2)因集体中毒发生人身事故，造成一次3人以上中毒；

三、应急状态

1、发生下列情况之一，公司进入应急状态：

(1)因电力生产发生人身事故，造成一次重伤3人及以上；(2)因电力生产发生人身事故，造成一次1人死亡；(3)因集体中毒发生人身事故，造成一次10人以上中毒；

第五章应急响应

一、应急启动程序

人身事故应急办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或紧急状态，并将有关情况报告公司应急领导小组，通知相关部门。

应急领导小组在接到人身事故报告之后，根据严重程度，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案，并根据需要按预案成立各专业组。各专业组按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助

二、预警控制

1、在预警状态下，公司立即启动人身事故的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施，不使事态扩大。

2、在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态：

（1）人员伤势得到控制；（2）人员已安全脱离危险；

三、事故抢险

1、发生重特大人身事故，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢救，排除险情。

2、在人身事故抢救过程中，公司视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持。

四、应急救援

1、发生人身事故时，应急领导小组根据情况需要，请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展人身应急救援与处置工作。

2、发生严重自然灾害及公司外特大安全生产事故时，根据地方政府应急指挥机构的要求，参与应急救援与处理。

五、信息公布

1、发生人身事故后，应急领导小组应及时将事故情况通报给公司，使职工对人身事故情况有客观的认识和了解。

2、应急领导小组应根据政府部门要求，参加信息发布会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容如实向公众进行通报。

六、应急结束

1、在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：（1）人员伤势得到控制；（2）人员已安全脱离危险；

第六章各类事故预防与应急处理预案

一、食物中毒事故

1、预防措施

（1）公司食堂应严格执行《食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》，保证食品卫生。

（2）加强对用水、食品贮藏场所的管理，保持周围清洁，食堂须注意关好门窗，做好治安保卫工作，谨防投毒事故的发生。

2、事故发生后处理措施

（1）同时在食堂就餐人员中出现同一种中毒症状态或者疑似食物中毒的（如出现严重的恶心、呕吐、腹泻等），应启动应急救援预案，可由公司行政部向附近医疗救治机构组织抢救。

（2）达到3人以上，应由公司应急领导小组人员统一指挥，送冷湖医疗单位进行紧急救援治疗，并向冷湖卫生行政部门报告。

（3）若正在值班的运行人员发生上述中毒事故，应迅速组织公司的技术人员应急顶岗，同时联系厂外的公司运行人员迅速到位；同时根据实际情况决定是否停机组。

3、发生食物中毒事故时应注意保护现场，对可疑中毒食物及其有关工具、设备采取临时控制措施。封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。封存被污染的食品加工工具及用具，并按规定进行清洗消毒。

为控制食物中毒事故扩散，及时收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致中毒的食品。

二、交通事故

1、预防措施

1）、有车单位严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》及《江苏省道路交通管理条例》，保证行车安全。

2）、有车单位定期组织车驾人员参加安全学习和培训，加强对车驾人员的安全教育。

3）、严格执行车辆保修规定，做好车辆的日常维护和检查工作，确保车况良好。

2、事故发生后处理措施

公司机动车辆在道路上行驶发生交通事故后，车辆驾驶人员应当立即停车，保护现场，造成人身伤亡的，车辆驾驶人员应当立即抢救受伤人员，并立即拨打110报警，拨打120联系市急救中心，同时向公司人身应急领导小组的领导汇报情况。报警时要讲清事故发生的时间、地点、车辆型号、号牌、伤亡程度和损失情况等。受害者已死亡，则不应当搬动，要保护现场，等交警来处理；受害人受伤，则采取应急措施，及时拦截过往车辆，将受伤人员送往医院。在紧急情况下，事故车辆可以直接将伤员送往医院，但注意保护好现场和有关证据，等待公安机关交通管理部门处理交通事故。

三、生产场所人身事故：

（一）、触电

1、预防措施：

（1）在电气设备上工作，应严格执行“安规”中规定的组织措施和技术措施，有关人员应监督检查组织和技术措施的严格执行。检修、施工现场的安全管理要保证到岗到位，现场的安全标志要做到围栏明显，警告牌清晰，标示牌正确。

（2）基建、检修设备与运行设备应做到界面清楚，有可靠的封闭隔离措施，不得将尚处在施工中的基建设备、系统提前接入运行设备系统中。非直接从事电气设备工作的人员，如设备刷漆、整修电缆沟以及起重搬运等，必须由设备管辖单位签发工作票，并严格履行许可手续和设专人监护。直接从事设备检修、安装、调试的，还应执行工作票“双签发”制度。

（3）检修人员在工作前必须做到“四检查”：检查设备名称、编号是否与工作票相一致。检查设备是否确己断开电源。检查工作地点确在接地线保护范围之内。检查工作地点与带电设备距离是否符合规程要求。

（4）设备停电检修要认真把好“四关”：

①、开工关：要做到每个工作人员四明确：明确工作任务、明确工作地点、明确临近带电部位、明确安全措施及注意事项。工作负责人在履行开工许可手续后应将工作人员带到检修设备位置，并始终在现场负责安全组织、安全监督、安全监护。

②、转移关：工作转移必须经过工作负责人，由工作负责人将工作人员带到新的检修设备位置，并重新详尽交待安全注意事项。

③、间断关：工作班人员要集体行动，不得单独留在高压室或高压设备区。工作间断后恢复工作，工作负责人必须重新检查安全措施，重新将工作人员带到检修设备位置。

④、收工关：工作结束时必须使设备恢复原样，做到谁拆、谁动、谁恢复，自行设置的安全措施自行拆除。严禁扩大工作范围，增加工作内容，工作负责人确认所有工作人员撤离，才能最后一个撤离现场，严禁单人重返检修现场。

（5）变电站、升压站部分设备停电检修，检修用具一般应布置在围拦内，以保证检修人员不越出围栏工作。工作负责人（监护人）主要精力应放在安全监护上，必要时还应设专责监护人，专责监护人不得从事其它工作。

（6）变电站、升压站部分设备停电检修，禁止使用金属做的登高器具（特殊情况应严格履行审批手续并做好相应的防范措施），使用梯具时，应有专人监护梯子的搬运。梯具的竖落一般应有二人进行，并注意与带电设备保持安全距离。

（7）施工负责人及停电联系人在现场应对施工安全负责，必须与运行单位明确停电联系部门和联系人，明确工作票填写人、签发人、许可人及工作负责人（安全监

护人），新建设备与运行设备的接口部分，明确在运行屏上进行二次接线与调试工作的实施程序和有关要求。

（8）停电联系人根据技术负责人或项目负责人提供的资料会同运行单位的有关人员进行现场实地查勘，提出停电工作书面计划，停电联系人按规定向运行单位提交“停电申请联系单”，明确停电时间与要求。

（9）高处作业人员应配带工具袋，较大工具应系保险绳，传递物品应用干燥的尼龙绳，严禁使用铁丝、钢丝绳。

（10）检修班组成员必须做到清楚停电的线路名称、色标，清楚工作范围和工作内容，清楚危险点和所采取的现场安全措施，清楚工作票所列安全措施和其他安全注意事项。

（11）线路检修工作必须由不少于两人组成，工作负责人在开工前必须向工作班人员详细交待与停电检修线路相邻(平行、交叉或同杆架设)的带电线路，停电线路的色标，必要时绘图说明并设专责监护人。

（12）线路停电后传达许可工作命令时，必须讲明停电线路名称、双重称号、色标颜色，工作负责人应确认无误后，在工作票备注栏内做好记录，并与工作票所列内容核对准确，若有疑问时，必须查明核实后，方可进入工作现场。工作负责人在接到停电许可手续后，方可派人在停电线路施工范围的两端，先进行验电，再挂工作接地线。工作接地线应有编号，装拆接地线应有专人负责并做好记录。

（13）完成安全技术措施后，停电联系人和工作负责人亲自查看到工作接地线已按规定挂好后，方可通知施工人员登杆塔开始工作。

（14）工作结束后，工作负责人须先检查施工线路，确认工作人员全部撤离杆塔、无遗留物后，再拆除工作接地线。工作终结后，工作负责人应报告停电联系人，由停电联系人报告停电工作许可人可以恢复送电，并办理书面交接手续。

（15）工作许可人在接到所有停电联系人（工作负责人）的完工报告后，并确认工作已经完毕，方可下令拆除发电厂、变电所线路侧的停电接地线等措施，向线路恢复送电。

（16）凡是登杆作业的低压线路上的停电工作、带电作业以及低压配电盘、配电箱的工作，均应执行工作票制度。低压停电工作前，必须执行验电、挂接地线制度。

（17）登杆作业穿越带电的低压线路或路灯线路时，必须先采取绝缘隔离措施，人体不得触及低压线路或路灯线，否则应对低压线路或路灯线采取停电措施。

（18）低压作业必须穿绝缘鞋、穿长袖衣裤，带电作业应戴绝缘手套，停电作业应戴羊皮或线手套。

（19）低压电气工、用具应定期试验，使用前应进行检查，有条件的场器。在电缆沟、隧道、夹层或潮湿、容器内等危险性较大的地方使用手持电动工具和照明，应使用安全电压。

（20）电气设备预防性试验的加压，接、拆连线，必须严格执行传呼、发令、复诵制度。

（21）低压电气设备都必须有良好的保护接地。非全封闭的低压配电盘(直流盘)，盘后应敷设绝缘垫。

（22）加强双电源管理，建立完善双电源档案，防止反送电触电。（24）带电设备必须保证完好，外壳有良好可靠的接地。

（25）正确使用安全劳动保护用品，电气安全工器具使用和保管必须符合《安规》要求，定期进行检查试验。

（26）完善电气防误装置的“五防”功能，严格执行防误操作的管理规定。为防止跑错带电间隔，必要时设安全禁示围栏。

2、触电后急救措施

（1）当发生人员触电事故，应立即采取办法断开回路电源，使触电者迅速脱离电源，立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救，并坚持不断地进行，同时及早联系医疗部门进行紧急援助。在医务人员未到达现场时，不应放弃现场急救，不能只根据没有呼吸或脉搏擅自判定伤员死亡，放弃抢救。只有医生有权做出伤员死亡的诊断。与医务人员接替时，应提醒医务人员在触电者转移到医院的过程中不得间断抢救。

（2）在触电者未脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员，防止伤及救护人员，在脱离电源过程中，救护人员既要救人，也要注意保护自己。

（3）伤员脱离电源后，如神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动，保持气道畅通。

（4）触电伤员如神志不清，应使其就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

（5）触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行抢救。畅通气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外按压（人工循环）。

（6）医务人员到达现场后，由医务人员接替救治，并将伤员送至医院抢救。如医务人员不能到达现场，应组织将伤员送至医院抢救，途中不得中断必要的抢救措施。

（二）、生产场所人身事故气体中毒事故

我公司主要气体危险源是开关室的六氟化硫气体和氨房氨瓶、氨气管道中的氨气以及卸酸、放酸操作时形成的酸雾。

1、预防措施：

（1）升压站发生紧急事故应立即开启全部通风系统进行通风。发生SF6开关防爆膜破裂事故时，应停电处理，并用汽油或丙酮擦拭干净。

（2）进行气体采样和处理一般渗漏时，要戴防毒面具并进行通风。

（3）SF6气瓶应放置在阴凉干燥、通风良好、敞开的专门场所，直立保存，并应远离热源和油污的地方，防潮、防阳光爆晒，并不得有水分或油污粘在阀门上。

（4）对于氨瓶压力容器，使用前除对系统认真检查（接口密封圈无脱落、损坏或老化、管道紧固严密不漏、阀门操作灵活等）外，还应注意不使用不合格压力容器如：超过检测期、无防护罩、无防碰撞设施等情况的钢瓶。

（5）当氨气系统出现泄漏时，视出现的情况作相应处理。如出现在氨气管道或氨瓶上，漏量很少不影响人身安全，应立即将压力容器的出口阀关闭，如漏量较大时，必需将防护用品带好（如防毒面具、防冻伤的手套等）再隔离。如果压力容器本身（包括角阀）发生泄漏，应立即汇报部门领导并通知检修人员一起采取防范措施，同时对周围可能引起爆炸的区域设置防火、禁火标志，以避免发生爆炸，最后将现场用水冲洗干净。

（6）在进行酸液卸、放操作过程前，要仔细检查容器、管道、阀门、法兰等通流处有无渗、泄漏情况，卸放过程必须要有人现场职守，直至操作完毕；若酸液泄漏形成酸雾，应迅速用水冲洗并快速采取隔离措施。

2、事故发生后处理措施

（1）气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起警惕。稍重时头痛、气促、胸闷、眩晕。严重时会引起惊厥昏迷。

（2）怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息。抢救人员进入险区必须带防毒面具。

（3）已昏迷病员应保持气道通畅，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并联系医院救治。

（三）、高空坠落事故预防措施

（1）凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有坠落可能的高处进行作业，均按高处作业采取必要的安全措施。

（2）施工前工作负责人对工作人员的工作任务、工作地点等要明确分工，布置做安全措施的步骤方法和注意事项，所有工作人员除要加强自身防护外，还要注意集体防护。

（3）凡作业环境、施工方法、防护措施等不符合“安规”要求的，不得进行施工，工作人员有权拒绝工作，并向上一级领导、安监部门反映。

（4）高处作业要按规定搭好脚手架，装设安全网，并经专业人员检查验收。高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋，并正确配戴个人防护用具。

（5）拆除脚手架，必须由上而下分层进行，拆下构件应用绳子放下，不得抛掷。（6）按《安规》要求，正确使用安全帽、安全带（特殊情况下必须使用保险绳）、安全网及其它安全用具和防护用品，定期检查试验，不合格的严禁使用，责任落实到人。高处作业人员必须系好安全带(绳)，安全带(绳)必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。工作过程中，尤其在工作转移过程中，应随时检查安全带(绳)是否拴牢。工作人员精神状态、着装符合要求。

（7）工作场所照明要保证足够的亮度。生产场所的所有升降口、楼梯平台、大小孔洞必须符合《安规》要求。

（8）高空作业应尽量避免上下交叉施工，如必须上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。使用工具和材料设备不得上下抛掷，符合《安规》规定。

（9）由于作业需要须暂时拆除部分平台、栏杆及临时开挖的沟道、孔洞，应及时设置临时围栏或盖板等安全防护措施，同时应设明显的警示标志，工作完毕后要立即恢复，才可办理工作终结。

（10）各类载人（载货）电梯（升降机）、绝缘斗臂车等应符合相关安全使用条件，并做好定期检验工作。

（11）严禁使用不符合规定的脚手架和梯子。

七、燃运系统人身伤亡事故预防措施

（1）必须严格执行热力机械工作票制度，对需要电气采取安全措施的项目，要有明确的分工，并应有电气运行人员到现场，履行开工手续后方可作业。

（2）燃运两大机械应挂“未经许可、不准攀登”的标示牌，必要时有些爬梯口设门加锁。桥抓操作室门应装闭锁装置。

（3）输煤皮带两侧人行道应设高出皮带平面30～40厘米的固定防护栏并保持完整，沿皮带每隔5～10米装一个事故停机拉线开关。皮带滚动处、落煤口应设护网或遮栏。

（4）较长的皮带，应适当装设跨越皮带的桥，严禁运行人员跨、钻皮带，或在皮带上行走，在场地狭窄、设备之间距离较近处应加装防护板(网)，防止运行人员触及转动设备，不得用木棍、铁棒等校正运行中跑偏的皮带。

（5）完善输煤系统的安全防护设施，加强防护罩、防护栏、皮带事故拉绳等防护设施的检查和维护。

（四）、防起重伤害人身事故预防措施

（1）起重工作必须遵守电业安全工作规程(热力机械部分)和起重机械安全规程。重大、特殊的起重工作，须制定专门技术、操作措施，经总工程师(分管副总)批准后执行。

（2）加强起重设备的维护和定期检测工作。起重作业系特种作业，操作人员需经培训考试合格持证上岗，并熟悉起重设备的性能和操作方法。驾驶室应有操作规程。起重设备应严格按有关规定定期检验，严格执行日常检查维护制度，严禁使用不合格的起重设备。

（3）起重工作必须由专人负责指挥，使用统一的标准信号。起重工作开始前，工作负责人必须向所有工作班人员，交待技术措施和安全注意事项。起重吊车、绞车的工作人员，必须集中精力，听从指挥人员的指挥。

（4）严禁用非起重用机械吊、运重物。禁止利用任何管道悬吊重物和起重滑车。禁止使用行车或起重滑车吊拉热力系统的管道，或吊拉管道中的阀门。

（5）在带电设备附近进行起吊作业，必须保持符合规定的安全距离并有人监护。（6）起重机械、起重索具，严禁超负荷使用。

（7）起重机工作结束后，臂杆、吊钩应置于规定方位，各控制操作杆拨回零位。轨道式起重机固定制动装置，切断电源。

（8）起重机械的刹车制动装置、限位装置、安全防护装置、信号装置必须齐全灵活。

（9）有下列情况，不得起吊：指挥信号不明。吊物重量超过起重机允许负载。吊物捆绑不牢。起重机械安全装置不灵。吊物上有人。吊物埋在地下，情况不明。光线不足，视线不清。吊物边缘锋利，无防护措施。斜拉斜拽。液体盛放过满。

（五）其他人身伤亡事故预防措施

1、生产厂房和工作场所的通道要保持畅通无阻，照明充足，各种指示标记（包括设备名称铭牌、色环流向、警告牌）醒目无误。

2、生产厂房内外工作场所各类梯台的档距、围栏应按照规定要求齐全完整，楼面地坪承重载荷标识清楚。工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，必须有坚固的盖板。所有升降口、大小孔洞、楼梯和平台，必须装设不低于1050mm高栏杆和不低于100mm高的护板，如在检修期间需将盖板取下、栏杆拆除时，必须装设临时遮栏，并在工作结束时恢复原状。

3、禁止在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立，如必需在管道上坐立才能工作时，必须做好安全措施。应尽可能避免靠近和长时间的停留在可能受到烫伤的地方，如因工作需要，需在这些处所长时间停留时，应做好安全措施。

4、在装有水位计、压力表、真空表、温度表、各种记录仪表等的仪表盘、楼梯、通道以及所有靠近机器转动部分和高温表面等的狭窄地方的照明要保证光亮充足。在操作盘、重要表计(如水位计等)、主要楼梯、通道等地点，还必须设有事故照明。

5、作业人员进入汽鼓前，检修工作负责人应检查汽鼓内的温度，并有良好的通风时方可允许进入，并有一人在外面监护。在汽鼓内进行清洗排管等工作时，外面操作人员应站在能看到或听到汽鼓内作业人员的地方，不得同时担任其他工作。工作完毕后，工作负责人应清点人员和工具，检查确实无人或工具留在汽鼓内部后，始可关闭人孔门。

6、捅煤斗堵煤时，应站在煤斗上面的平台上进行，严禁进入煤斗站在煤层上捅堵煤，在特殊情况下，经厂主管生产的领导批准进入有煤的煤斗内进行其他工作时，必须采取可靠的安全措施，如关闭煤斗出口挡板，切断给煤机电源并挂警告牌。安全带的绳子应缚在外面的固定装置上，并使用梯子上下，至少有两人在外面进行监护。煤堆积在煤斗的一侧并有很大的陡坡时，应先将陡坡用捅条消除。采取措施，防止作业人员瓦斯中毒。

7、定期检查制粉系统人孔门螺栓的完整、煤粉管道法兰抱箍的连接强度，保持防爆门的防爆功能，防止积粉自燃。

8、加强对锅炉炉外承压部件，如饱和汽水混合物管道、主蒸汽管道、超临界锅炉下辐射区联络弯头、汽水联箱封头等薄弱环节的管理和监督核查。

9、加强对汽轮机管道系统承压部件，如给水管道、主蒸汽管道、高压疏水管道、除氧器等薄弱环节的管理和监督核查。

10、生产区域的动火作业，必须严格执行动火工作票制度，并落实各级人员的相关职责。在油区内的燃油设备上动火，须经厂主管生产的领导(总工程师)批准，参加油区工作的人员，应了解燃油的性质和有关防火防爆规定，动火工作必须有监护人，消防人员必须始终在场。

11、油区的一切电气设施(如开关、刀闸、照明灯、电动机、电铃、自起动仪表接点等)均应为防爆型，电力线路必须是暗线或电缆，不得有架空线。油区内一切电气设备的维修，都必须停电进行。

12、不得在带有压力(液体压力或气体压力)、带电、充油的设备或容器上进行电、气焊接。

13、机器的转动部分必须装有防护罩或其他防护设备(如栅栏)，露出的轴端必须设有护盖，对于正在转动中的机器，不得装卸和校正皮带。

14、在机器完全停止以前，不得进行修理工作，修理中的机器应做好防止转动的安全措施，如：切断电源(电动机的开关、刀闸或熔丝应拉开，开关操作电源的熔丝也应取下)。切断风源、水源、气源。所有有关闸板、阀门等应关闭。上述地点都挂上警告牌，必要时还应采取可靠的制动措施。检修工作负责人在工作前，必须对上述安全措施进行检查，确认无误后，方可开始工作。

15、各类转动设备应标明转动方向，其裸露或外伸的转动部分必须加装罩壳并在罩壳上涂刷警告色。跨越转动部件的通道必须架设过桥。

16、转动设备的电动机外壳应有可靠的保护接地。转动设备紧急停运事故按钮（拉绳）必须靠近设备，标志醒目，并按规定定期检验。

(六）高空坠落、燃运系统、起重伤害等人身伤害事故发生后的创伤急救措施创伤急救原则是先抢救后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。

1、抢救前先使伤员躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。

2、外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。

3、为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。

4、搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。

5、如伤者伤口渗血，用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。如包扎后仍有较多渗血，可加绷带适当加压止血，但严禁使用电线、铁丝、绳子等进行止血。

6、伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端)，使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。

7、高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏出血，受伤者外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢发冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状

态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。

8、电灼伤、火焰伤或高温汽、水烫伤均应保持伤口清洁，伤员的衣袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止感染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送往医院。

9、强酸或碱灼伤应立即用流动清水彻底冲洗，对于可能引起化学性烧伤或能经皮肤吸收中毒的毒物更要充分清洗，时间一般不少于20分钟，并考虑选择适当的中和剂中和处理。眼睛有毒物溅入或引起灼伤时要优先迅速冲洗。同时，迅速将被侵蚀的衣物剪去。

10、肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。

11、疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋(或其它代替物)放置头部两侧(图12)使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。

12、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。

13、发生颅脑外伤时，应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。颅脑外伤时，禁止给予饮食，速送医院诊治。

第七章后期处置

一、事故调查

发生人身事故之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

二、改进措施

人身事故之后，公司应及时总结人身事故发生后的应急工作经验和教训，提出

具体措施，进一步完善和改进人身事故应急预案。

第八章预案培训与演练

一、预案培训

1、为全面提高公司员工的应急能力，各部门要将事故应急预案列入安全培训计划，并组织考试。要将应急预案作为新从业人员“三级”安全教育培训内容。

2、在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本单位应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

3、各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

二、预案演练

1、预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行桌面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握各种事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中最大限度降低人员伤亡数量。

2、预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

第九章附则

1、本预案解释权和修改权属冷湖滨地钾肥有限责任公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。

4、本预案如有与政府有关规定相抵触的，按政府有关规定执行。

重大设备事故应急预案篇

二00九年八月重新修订

一、锅炉压力容器爆破事故应急预案

一、总则

1、目的和依据

1）为了正确、有效和快速地处理锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道（以下简称锅炉压力容器）特种设备的事故, 最大限度地减少锅炉压力容器爆破事故造成的影响和损失，维护公司生产和员工人身安全，保证公司正常生产经营秩序，根据《特种设备安全监察条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《锅容管特事故处理规定》（国家质监总局2号令）、《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质监总局13号令）等法规、规章的规定，结合我公司实际，制订本预案。

2）本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

2、适用范围

本预案适用于公司应对和处理锅炉压力容器爆破事故。

我公司锅炉压力容器基本情况：在用电站锅炉3台，生产用压力容器9台，供热管线二条，气瓶24只（其中氧气瓶10只、乙炔气瓶9只、二氧化碳气瓶2 只、氨瓶2只、氮气瓶1只）。

3、基本原则

预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。

二、组织机构与职责

1、应急领导小组组长：周天明

副组长：尹学清张小刚

成员：张建民尹一青刘照伟保国文

1）应急领导小组主要职责:

（1）贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助；（3）统一领导本企业锅炉压力容器爆破事故抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；（6）宣布进入和解除预警状态；（7）宣布进入和解除应急状态；（8）宣布实施和终止应急预案。

2、应急领导小组下设办公室。主任：尹学清副主任：张小刚

成员：张建民尹一青刘照伟保国文胡国安

锅炉压力容器爆破事故应急救援办公室值班室设在公司电厂办。电话：2386422 1）应急办公室主要职责:（1）及时了解锅炉压力容器爆破事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

2）应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列救援专业组：（1）事故抢险调度组：组长：张小刚副组长：张建民

成员：电厂运行、管理人员

职责：运行状况下，负责事故的处理、控制，使其不致扩大；承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（2）事故抢险检修组：组长：张小刚

副组长：尹一青

成员: 电厂生产、管理人员

职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

运行课、生技课要预先建立锅炉压力容器爆破事故的生产、施工作业项目的事故防范预案，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即上报有关领导以便及时消除。

（3）物资供应组：组长：刘亨榕

成员：采购供应部全体

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。如发生火灾事故、人身事故时，专业组设置参照火灾事故预案、人身事故预案。

三、应急分级

1、应急分级：按照锅炉压力容器爆破事故严重程度，公司将锅炉压力容器爆破事故分为预警状态和应急状态两个等级。

2、预警状态

预警状态基于可能造成的影响或危害；发生下列情况之一，公司进入预警状态： 1）遇有下列情况之一时，锅炉机组应立即停止运行（紧急停炉），即停止向燃烧室供给燃料及空气：

（1）汽包水位达到正、负200mm，并且有继续上升或下降趋势；（2）锅炉所有水位计损坏；

（3）主给水管道或主蒸汽管道或锅炉水冷壁管发生爆破；

（4）炉膛内或烟道内发生爆燃使设备遭到严重损坏；（5）炉膛灭火或返料严重结焦，无法正常运行；（6）锅炉房内发生火警，直接影响锅炉的安全运行；（7）引风机或一次、二次风机故障无法运行；

（8）安全门动作后不回座，压力下降到2.0Mpa仍不回座，汽温变化达到迫使汽机停机；

（9）压力超出动作压力而安全门不动作，同时向空排汽阀无法打开； 2）发生下列情况之一时，应停止锅炉的运行（故障停炉），停炉时间由值长向总工程师请示决定：

（1）锅炉，省煤器管，过热器管严重泄漏；

（2）锅炉主蒸汽温度超过限额，经多方设法调整或降低负荷运行仍无法恢复正常；

（3）锅炉汽水管道一次阀前泄漏，威胁人身或设备安全；

（4）锅炉给水，炉水及蒸汽品质严重超过标准，经努力调整，不能恢复正常；（5）锅炉房内发生火警，威胁设备安全；（6）锅炉汽包水位所有的远方指示器损坏；（7）炉墙浇注料脱落，支撑钢梁超温，烧红；

3）压力容器、压力管道发生超压运行、水位异常、现场周围发生火警等直接影响压力容器、管道安全运行时，值班人员应迅速正确地判断事故的原因,并采取一切可行的措施,解除对人身、设备的危险。隔绝故障设备和系统，限制事故的扩展。在设备确已不具备运行条件,或继续运行对人身、设备有直接危害时，应立即停止运行。

3、应急状态

根据《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》，发生下列重特大事故情况之一，公司进入应急状态：

1）锅炉爆炸事故及由此酿成的火灾事故； 2）压力容器及压力管道爆炸事故； 3）压力容器、压力管道泄漏中毒事故；

四、应急响应

1、应急启动程序

1）当公司发生锅炉压力容器爆破重特大事故时，当值值长应立即启动事故处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告本公司应急领导小组办公室。

2）应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。

3）应急领导小组在接到锅炉压力容器爆破事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4）应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及电力系统应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

2、预警控制

1）值长是现场事故处理的指挥者,负责指挥全体人员进行事故处理。

2）运行人员处理事故时应坚决执行值长的命令，接受命令时，必须复诵命令内容。但对明显威胁人身和设备安全的错误命令应拒绝执行并讲明理由，当意见不能统一时，应立即汇报上级领导请求指示。

3）事故处理时，运行人员应根据有关参数、故障现象分析原因，准确判断，迅速处理。当遇到运行规程以外的事故时，运行人员在值长未到现场之前，应根据自已的知识和判断，主动采取对策，就地处理。并将情况迅速按级汇报，发生重大事故不能恢复正常运行时，应注意保持事故现场。

4）发生事故时，运行人员应坚守岗位，保证所辖设备安全运行，并且注意各岗位间联系配合。禁止与消除故障无关的人员停留在发生故障现场。

5）事故发生在交接班期间，应延迟交班。在交接班未签字前，交班的运行人员应继续工作，接班人员应积极协助交班人员做好事故处理工作；在交接班已签字后，交班人员应积极协助接班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。

6）机组发生事故时，有关领导和技术人员应到现场监督消除故障，并给予运行人员必要的指导，但指导不应与值长命令相抵触。

7）故障消除后，运行人员应将事故发生的时间、过程、征象以及采取的措施作详细记录，并逐级汇报。

8）事故处理结束后，应及时联系热控人员将发生事件的追忆记录完整地打印并保存。

9）锅炉事故停炉（紧急停炉）的操作步骤如下：（1）立即汇报值长；

（2）通知汽机、电气，锅炉事故停炉；

（3）立即将“紧急停炉”按钮（两只）同时按下，注意锅炉一、二次风机、给煤机应连锁跳闸，若有应跳闸而未跳闸的应立即停止运行；

（4）注意各自动调节是否切换为手动，监视调节汽包水位正常，联锁关闭过热器、减温水总门及减温水前隔离门。调节引风机风量，维持炉膛负压50～100Pa进行通风；

（5）开启过热器，向空排汽阀排汽10分钟；

（6）若在事故停炉10分钟内，锅炉仍不具备启动条件时，则应停止引风机运行。关闭连排调节阀及各一次取样阀，通知化验室停止加药，并关闭加药一次阀；

（7）停止向锅炉进水时，开启省煤器再循环门及其前隔阀（水冷壁、省煤器严重泄漏时除外）；

（8）短时间内不能恢复时，其他操作按正常停炉操作处理。

3、事故抢险

1）发生锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸的重特大电力生产事故时，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

2）在锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故抢险过程中，公司视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。

3）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸重特大安全事故救护方法：

（1）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸的重特大事故发生后，应急领导小组及下设办公室的成员立即赶赴事故现场，迅速成立现场各抢险专业组，现场指挥抢险救援工作，并根据发生事故类别，制定详细而具体的抢险方案。对有关生产设备的隔离、保护等安全措施，现场指挥应通过值长发令执行。

（2）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后，为防止事故扩大，锅炉应熄火停止运行，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。

（3）压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢险人员必须佩带过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。

（4）火灾发生会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氰化氢等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽车蒸汽。因此，参与消防灭火和救护人员，进入事故现场必须采取或掌握有关灭火过程中防烟防毒的基本措施。

（5）发生室外火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免吸入烟气晕倒。

（6）发生室内火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应佩戴过滤式防毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。

（7）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。

4、应急救援

发生锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后，应急领导小组根据情况需要，请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展应急救援与处置工作。

5、应急结束

当锅炉、压力容器、压力管道故障消除、运行参数保持在稳定限额之内，主要设备运行稳定，不存在重大影响或严重威胁的各类事件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。

五、应急保障

1、技术保障

1）、公司应结合电力生产特点和锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故规律，建立覆盖锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故的预防性措施、紧急控制措施和恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

2）公司组织有针对性的反事故演习，制定防止锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故的处理预案，并由相关单位予以落实。

2、资金和物资保障

对锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故应急所需的设备和物资提供资金支持，做好事故抢修的物资储备。

1）运行课：预备事故现场应急电源和照明设备。

2）生技课：预备金属切割机、液压扩张器等装备破拆变形管道、设备、建筑物，开辟现场通道；预备梯子、安全绳、隔热服。

3）公司义务消防队：预备高压水枪、灭火机；过滤式防毒面具、预备氧气呼吸器、防化服、防酸服等防护装备。

4）行政课：预备交通车辆。

5）公司应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

3、人员保障

1）公司应结合应急工作需要，聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组，调查和研究锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。

2）公司应加强锅炉、压力容器、压力管道的运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

六、后期处置

1、后期处置程序

1）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故之后，必须立即报告其主管部门和当地质量技术监督行政部门。除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司组成事故调查组进行事故调查。

2）事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

1）锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故应急预案。

2）公司应及时总结锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。

七、预案培训与演练

1、预案培训

1）为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的31

现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

2）各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

3）各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

2、预案演练

1）预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握锅炉压力容器爆破事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中最大限度降低人员伤亡数量。

2）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

八、附则

1、本预案解释权和修改权属统一能源（射阳）热电有限公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。

二、DCS所有上位机黑屏事故应急预案

一、总则

1、目的和依据

1）为了正确、有效和快速地处理DCS所有上位机黑屏事故，最大限度地减少DCS所有上位机黑屏造成的影响和损失，维护公司财产和员工人身安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

2）本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

2、适用范围

本预案适用于公司应对和处理DCS所有上位机黑屏事故。

3、基本原则

预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。

二、组织机构与职责

1、应急领导小组组长：尹学清副组长：张小刚

成员：张建民

尹一青

刘照伟

保国文 1）应急领导小组主要职责:（1）贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助；（3）统一领导本企业DCS所有上位机黑屏事故抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；（6）宣布进入和解除应急状态；（7）宣布实施和终止应急预案。

2、应急领导小组下设办公室主任：尹学清副主任：张小刚

成员：张建民胡国安邢建新

DCS所有上位机黑屏事故应急救援办公室设在公司电厂办。电话：9109 1）应急应急办公室主要职责:（1）及时了解DCS所有上位机黑屏事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

3、应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）事故抢险调度组：组长：张小刚副组长：张建民

成员：电厂运行、管理人员

职责：运行状况下，负责事故的处理、控制，使其不致扩大；承接事故报告；请

示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（二）事故抢险检修组：组长：张小刚副组长：张建民

成员：电厂运行、管理人员

职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

生技课要预先建立DCS所有上位机黑屏事故的生产、施工作业项目的事故防范预案，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即上报有关领导以便及时消除。

（三）物资供应组：组长：张国来成员：供应课全体

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

如发生火灾事故、人身事故时，专业组设置参照火灾事故预案、人身事故预案。

三、应急分级

由于本事故的严重性和突然性，本预案不作应急分级，发生DCS所有上位机黑屏事故即应进入应急状态。

四、应急响应

1、应急启动程序

1）当公司电力生产发生DCS系统所有上位机黑屏重特大事故时，当值值长应立即启动事故处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告本企业应急领导小组办公室。

2）应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，立即进入应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。

3）应急领导小组在接到DCS系统所有上位机黑屏事故报告之后，应就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4）应急领导小组在决定进入应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及电力系统应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

2、预警控制

1）联系市调，切除该机组的AGC控制及一次调频，稳定机组负荷。2）预警期间停止任何设备的操作。

3）如果DCS系统服务器工作正常，通过DCS系统服务器进行设备的操作和参数的监视。

4）事故发生在交接班时间，应延迟交班。在交接班未签字前，交班的运行人员应继续工作，接班人员应积极协助交班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。在交接班已签字后，事故发生了，交班人员应积极协助接班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。

3、事故抢险

1）接到运行的通知后，热工人员以最短的时间赶到控制室。

2）打开工程师站，检查服务器是否工作正常，如果服务器工作正常，联系运行人员在服务器进行操作和监视，并立即处理上层以太网的故障。

3）如果服务器工作不正常,通知值长,进行手动停炉和手动停机。

4、应急救援

1）生技课检修人员要防止DCS所有上位机黑屏后不能正常停炉引起锅炉的损坏，做好应急的准备。

2）生技课做好协助检查网络的准备。

5、应急结束

当机组恢复正常运行，各项运行参数保持在稳定限额之内，无对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。

五、应急保障

1、技术保障

1）联系市调，稳定机组负荷。

2）密切监视热工小室火焰放大柜、炉膛负压参数，防止炉膛灭火而不动作。3）密切监视汽包水位、主汽压力等参数是否越限。4）监视汽轮机各个调门是否有较大幅度晃动。5）密切监视汽轮机转速。

2、资金和物资保障

1）热工人员要保障值班人员能够顺利地取出工程师站钥匙。

2）热工人员要保障能够进行应急处理的事故备品充足,并且值班人员能够顺利地取出。

六、后期处置

1、事故调查

1）DCS系统所有上位机黑屏事故之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

1）DCS系统所有上位机黑屏事故之后，公司应及时分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进DCS系统所有上位机黑屏事故应急预案。

2）对事故过程中消耗的事故备品和材料及时进行补充

七、预案培训与演练

1、预案培训

1）为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。

2）各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

3）各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

2、预案演练

1）预案演练是对应急能力的一个综合检验，发电部、检修部应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握DCS系统所有上位机黑屏事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动。

2）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

八、附则

1、本预案解释权和修改权属统一能源（射阳）热电有限公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。附录：DCS系统黑屏事故紧急处理实施细则

DCS系统黑屏事故紧急处理实施细则

一、总则：

为了确保公司生产的稳定运行，根据公司生产的实际情况特制定本细则。

二、具体实施细则

1、DCS系统操作员站退出。

（1）、一台操作员站退出时，可登陆到3#炉（备用）操作员站，同时班长向值长汇报，值长通知DCS系统维护人员到现场检查。

（2）、两台操作员站同时退出，则一台用3#操作员站使用，公用系统（除氧器）操作员站用作1#机或2#机和除氧器的共用操作员站。

2、系统出现通讯故障。

锅炉侧：

通讯故障时，DCS系统操作员站将失去数据显示与操作功能，显示值均为“#COM”，这是DCS系统严重故障状态，此时，所有操作必须转到就地进行。锅炉班长在向值长汇报后，必须立即做好具体的工作安排，现主要分以下两种情况来说明：

（1）、系统出现通讯故障时，此时生产系统是稳定运行的，则班长将情况汇报值长的同时必须密切监视汽包水位，确保水位正常稳定，若发现异常班长需立即派人到现场进行手工调节。控制室内安排一人监视，通过对讲机来协调调节门的开关情况。并安排一人到炉顶监视汇汽集箱内的主蒸汽温度压力及汽包压力，用对讲机与控制室监视人员做好配合工作。

在汽水系统得到控制的同时，要做好燃烧系统的控制。此时需安排一人立即赶到除氧层，将所有给煤机的控制全部切换为手动，同时密切注意给煤机积算仪上的煤量读数，用对讲机向控制室人员报告入炉的煤量情况。班长还需安排三人分别到一、二次风机和引风机处观察风机的运行情况，与控制室人员密切配合好风门的手动调节工作。控制室监控人员根据电子设备间内的氧量表指挥现场人员进行调节。通话时要注意语言简洁明了，切不可无故浪费时间。

控制室监控人员在特殊情况下，可向DCS维护管理人员咨询床温、主汽温度、流量、压力等重要参数。

（2）、系统故障时，生产系统正处于调节状态，则在按第一种方案无法处理，不能及时控制好设备的稳定运行时，为了保证设备和人身的安全必须立即请示公司领导，请求批准紧急停炉。

汽机侧：

当DCS系统出现“#com”时，汽机班长必须立即派人到就地密切注视开机盘上的各表读数，同时用对讲机与控制室人员联系，将机器运行的主要工况报告给控制室监控人员。控制室人员要密切注意电子设备间内的前排仪表盘上各二次仪表，密切注意机组的轴承振动、轴向位移、油动机行程等重要参数。加强设备的巡检力度。同时要安排人员到给泵、循泵现场，观察泵体的运行情况，以及进、出口压力。并要安排人员到0米层观察热井水位和凝汽器进、出水水温。现场人员要用对讲机与控制室人员做好密切配合工作。

DCS系统出现通讯故障时，现场过程控制站内的主控单元工作仍是正常运行的，所以系统在没有异常情况下，应该能在15分种内恢复正常。因此，在处理故障的前

15分种内一般在系统稳定的情况下则不需紧急停机，运行人员在做好监视工作的同时压下汽机的负荷，汽机保持在低负荷下运行，根据锅炉的运行情况作具体安排。

化水侧：DCS系统通讯故障时，值班班长需立即派人到现场监视就地各表计。用对讲机与控制室人员做好配合工作。所有操作均切为手动。

三、汽轮机超速和轴系断裂事故应急预案

一、总则

1、目的和依据

1）为了正确、有效和快速地处理汽轮机超速和轴系断裂事故，最大限度地减少汽轮机超速和轴系断裂造成的影响和损失，维护公司财产和员工人身安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

2）本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

2、适用范围

本预案适用于公司应对和处理汽轮机超速和轴系断裂事故。

3、基本原则

预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。

二、组织机构与职责

1、应急领导小组组长：尹学清副组长：张小刚

成员：张建民尹一青刘照伟保国文 1）应急领导小组主要职责:（1）贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助；（3）统一领导本公司汽轮机超速和轴系断裂事故抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；（6）宣布进入和解除预警状态；（7）宣布进入和解除应急状态；（8）宣布实施和终止应急预案。

2、应急领导小组下设办公室。组长：张小刚副组长：张建民

成员：电厂运行、管理人员

汽轮机超速和轴系断裂事故应急救援办公室设在公司电厂办。电话：9109 1）应急办公室主要职责:（1）及时了解汽轮机超速和轴系断裂事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。2）应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）事故抢险调度组：组长：张小刚副组长：张建民

成员：电厂运行、管理人员

职责：运行状况下，负责事故的处理、控制，使其不致扩大；承接事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作。

（二）事故抢险检修组：组长：张小刚副组长：张建民

成员：电厂运行、管理人员

职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

运行课、生技课要预先建立汽轮机超速和轴系断裂事故的生产、施工作业项目的事故防范预案，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即上报有关领导以便及时消除。

（三）物资供应组：组长：刘亨榕

成员：采购供应部全体

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

如发生火灾事故、人身事故时，专业组设置参照火灾事故预案、人身事故预案。

三、应急分级

由于本事故的严重性和突然性，本预案不作应急分级，发生汽轮机超速和轴系断裂事故即应进入应急状态。

四、应急响应

1、应急启动程序

1）当公司电力生产发生汽轮机超速和轴系断裂重特大事故时，当值值长应立即启动事故处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告本企业应急领导小组办公室。

2）应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。

3）应急领导小组在接到汽轮机超速和轴系断裂事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4）应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

2、事故抢险

事故发生在交接班期间，应延迟交班。在交接班未签字前，交班的运行人员应继续工作，接班人员应积极协助交班人员做好事故处理工作；在交接班已签字后，交班人员应积极协助接班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。

发生事故时，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情。

在事故抢险过程中，公司视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求消防队给予支持。

事故发生后，应急领导小组及下设办公室的成员立即赶赴事故现场，迅速成立现场抢险指挥部，现场指挥抢险救援工作，并根据发生事故类别，制定详细而具体的抢险方案。

对机组毁坏现场和飞出碎片实施有效现场保护，禁止移动，以利于事故现场调

查分析。

立即切断损坏主设备等的电源、汽源、水源、油源，控制现场局势，以利于救援工作的开展，保障救援人员的人身安全。

采取措施迅速控制由轴系断裂事故引发的连环事故，如轴承箱火灾、电气火灾、邻机设备损坏等。

根据人员伤亡情况，启动重大人身伤亡事故应急救援预案。

3、应急救援

发生汽轮机超速和轴系断裂事故后，应急领导小组根据情况需要，请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展应急救援与处置工作。

根据地方政府应急指挥机构的要求，参入应急救援与处理，力所能及为事故抢险和应急救援提供各种方便。

4、应急结束

在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：(1)事故机组各项运行应急操作已结束。

(2)由汽轮机超速和轴系断裂事故引发的相关事故已得到有效控制。(3)伤亡人员已妥善安排救治。

五、应急保障

1、技术保障

运行课、生技课应结合电力生产特点和事故规律，制定并落实防止汽轮机超速和轴系断裂事故的预防性措施、紧急控制措施和修复前的现场运行控制措施。

运行课、生技课根据制定的防止汽轮机超速和轴系断裂事故的预防性措施、紧急控制措施，组织有针对性的反事故演习。

2、资金和物资保障

由于汽轮机超速和轴系断裂事故造成的直接间接设备和设施损失巨大，财务课应制定筹集组织事故恢复所需费用预案。

器材部应制定事故抢险物资紧急领用程序，以及因需要重新订购汽轮机、发电机、励磁机主设备等应采取的与厂家应急磋商措施及费用支付方案。

六、后期处置

1、事故调查

发生汽轮机超速和轴系断裂事故之后，必须立即报告其主管部门。除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发

生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

1）汽轮机超速和轴系断裂事故之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关（或积极配合上级部门组织攻关），研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进汽轮机超速和轴系断裂事故应急预案。

2）对汽轮机超速和轴系断裂事故抢险工作中的先进事迹和个人，应大张旗鼓地给予表扬和奖励；对在抢险工作中存在的问题和个人要给予批评和处罚。

七、预案培训与演练

1、预案培训

2）各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

3）各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

2、预案演练

1）预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握汽轮机超速和轴系断裂事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中最大限度降低人员伤亡数量。

2）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

八、附则

1、本预案解释权和修改权属统一能源（射阳）热电有限公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。

四、全厂停电事故应急预案

一、总则

1、目的和依据

1）为了正确、有效和快速地处理全厂停电事故，最大限度地减少全厂停电造成的影响和损失，维护公司财产和员工人身安全，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。

2）本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照国家《应急预案框架指南》要求制定。

2、适用范围

本预案适用于公司应对和处理全厂停电事故。

3、基本原则

预防为主，统一指挥，分层分级，相互协调，保证重点。

二、组织机构与职责

1、应急领导小组组长：周天明

副组长：谢明辉尹学清

成员：马林

张小刚

邢建新

张建民

尹一青

刘照伟

保国文

1）应急领导小组主要职责:（1）贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）服从地方政府及电力系统应急指挥机构的领导，请求应急援助；（3）统一领导本公司全厂停电事故抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；

（5）督促制定应急预案，下达应急指令；（6）宣布进入和解除预警状态；（7）宣布进入和解除应急状态；（8）宣布实施和终止应急预案。

2、应急领导小组下设办公室组长：尹学清副组长：张小刚

成员：张建民电厂运行、管理人员

全厂停电事故应急救援办公室设在公司电厂办。电话：5999013 1）应急应急办公室主要职责:（1）及时了解全厂停电事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况；

（4）掌握应急处理和恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

3、应急领导小组可根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）事故抢险调度组：组长：张小刚副组长：张建民

成员：电厂运行、管理人员

（二）事故抢险检修组：组长：张小刚副组长：张建民

成员：电厂运行、管理人员

职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

运行课、生技课要预先建立全厂停电事故的生产、施工作业项目的事故防范预案，对易发生事故的作业场所和项目，各有关部门的管理人员要督促并跟踪检查，发现重大事故隐患时，立即上报有关领导以便及时消除。

（三）物资供应组：组长：刘亨榕

成员：采购供应部全体

职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

如发生火灾事故、人身事故时，专业组设置参照火灾事故预案、人身事故预案。

三、应急分级

1、应急分级

按照全厂停电事故严重程度，公司将全厂停电事故分为预警状态和应急状态两个等级。

2、预警状态

发生下列情况之一，公司进入预警状态：

（1）正常运行方式下，110KV母差保护动作导致110KV系统单母线运行，110KV线路保护动作导致单回线运行；主变保护动作导致一台主变事故停役；110KVI（II）段母线、设备故障，导致一段母线失电；

（2）电网周波、电压严重超限，可能进一步导致公司110KV系统上与电网解列或恶劣天气、台风、雷电等严重威胁电气系统主设备安全运行的状况。

3、应急状态

当我公司与110KV系统解列时，公司进入应急状态。

四、应急响应

1、应急启动程序

1）当公司电力生产将要发生全厂停电重特大事故时，工作小组应立即启动事故处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告公司应急领导小组办公室。

3）应急领导小组在接到全厂停电事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

2、预警控制

1）在预警状态下，公司立即启动全厂停电的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

2）在正常运行方式下，110KV母线母差保护动作，应查明事故原因并予以隔离和消除。用线路对故障停电母线进行试送电正常后，方可将我厂与系统联络。

3）110KV母线实际为单母线运行期间，责成相关部门采取措施加强对运行设备、系统的维护与倒闸操作管理，防止发生电气误操作。当我公司与110KV系统解列后，值长应立即启动公司《全厂停电时保厂用电事故处理预案》，保证机组安全停机并及时向应急领导小组汇报。各级运行值班人员必须严格服从电网调度、值长命令，正确执行调度操作。任何部门和个人不得干扰运行值班人员进行事故处理。

4）事故发生在交接班期间，应延迟交班。在交接班未签字前，交班的运行人员应继续工作，接班人员应积极协助交班人员做好事故处理工作；在交接班已签字后，交班人员应积极协助接班人员做好事故处理工作，直到机组恢复正常状态或接到值长关于接班的命令为止。

5）在110KV电气系统恢复正常运行方式，各台机组转入正常运行方式的情况下，应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态。

3、应急结束

当机组恢复正常运行，各项运行参数保持在稳定限额之内，对电网安全稳定已无重大影响或严重威胁的各类事件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。

五、应急保障

1、技术保障

1）运行课、生技课应结合本部门的职责，掌握有关事故应急预案和运行、检修规程，加强设备缺陷管理，落实公司《防止全厂停电措施》。

2）公司有计划有组织地有针对性进行全厂反事故演习，提高各部门在全厂停电事故情况下的动作协调性，落实全厂停电事故时的保厂用电措施、全厂交流电失电情况下保设备措施及事故处理预案的有关要求。

2、物资保障

运行课、生技课、供应课等部门应结合本部门的职责，按照有关事故应急预案要求，加强设备相关备品件的管理。

六、后期处置

1、事故调查

全厂停电事故发生之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

2、改进措施

全厂停电事故之后，公司应及时总结全厂停电事故发生后的应急工作经验和教

训，提出具体措施，进一步完善和改进事故应急预案。

七、预案培训与演练

1、预案培训

2）各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报警、接警、处警和组织、指挥应急响应的程序等内容。

3）各部门日常要对员工进行应急救援知识的教育，熟悉应急救援工作的有关程序和要求。

2、预案演练

1）预案演练是对应急能力的一个综合检验，各部门应每年进行全面演练一次，公司每三年进行一次全面实战模拟演习，使每个抢救人员能够熟练掌握各种事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，在事故抢救中最大限度降低人员伤亡数量。

2）预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

八、附则

1、本预案解释权和修改权属统一能源（射阳）热电有限公司。

2、本预案自发布之日起实施。

3、本预案如有与国家有关法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。附：《全厂停电时保厂用电事故处理预案》

全厂停电保厂用电事故处理预案

一、电气主接线方式及命名简介1、110KV系统接线及命名

1）、110KV母线为双母线接线，分别命名为：110KV正母线，110KV副母线，母联开关命名为：110KV母联710开关。

2）、热电厂至110KV射阳变的线路命名为：110KV东电I线968线路；热电厂至东北郊变线路命名为：110KV东电Ⅱ线969线路。

3）、#

1、#2主变110KV侧开关分别命名为：#1主变701开关，#2主变702开关。#

1、#2主变10KV侧开关分别命名为：#1主变101开关，#2主变102开关。

4）、发电机设置机端母线，采用单母线接线方式，#

1、#2发电机分别接入10KVI、Ⅱ段母线，并通过1#、2#升压变压器接入升压站110KV正、母线并通过110KV东电I、II线与主网联结。10KVIII段母线工作电源引自10KVII段母线。

5）、10KV厂备线(备用电源)从城北变电所10KV北郊线68#杆支线68#-1引入，设10KV备用段母线，10KV备用段母线分别为厂用10KVⅠ、Ⅱ、Ⅲ段母线提供启动/备用电源。2、110KV系统运行方式 1）正常运行方式

（1）110KV系统正常运行方式为双母线并列运行，母联断路器710处于合闸位置，正、副段母线PT随相应母线投入运行。正母线联接设备有：#1主变110KV侧断路器、东电I线。副母线联接组件有：#2主变110KV断路器、东电Ⅱ线。

（2）110KV系统正常运行时，应保证有一台主变110KV侧中性点接地闸刀在合闸位置；另一台主变110KV侧中性点接地闸刀在分闸位置。改变中性点运行方式时应先合后拉，并调整接地保护方式。

（3）110KV正、副母线经710断路器并列运行，进行拉开710断路器的解列操作时，应尽可能调整使得通过710断路器的电流接近于零。

（4）110KV系统按上述正常方式运行时，110KV母差保护应投入运行。2）特殊运行方式

（1）110KV正母线或副母线因故或检修停用时，所有接在欲停母线上的110KV主变及出线断路器可倒换至另一母线上运行，此时710母联断路器转冷备用（或检修）。

（2）任一母线上电压互感器检修停用时，110KV母联710断路器在合闸位置时，可将二次电压切换至另一母线压变供电。

（3）如110KV母联断路器检修，两条母线分排运行时，若母联断路器CT电流回路有人工作时，应将母联断路器母差用CT电流端子从母差回路退出。

3、厂用电系统运行方式 1）、正常运行方式

（1）#

1、#2机组正常运行时，10KVⅠ、Ⅱ段母线为分列运行，10KVⅡ段母线向10KVⅢ段母线供电；10KV备用段母线向10KVⅠ、Ⅱ、Ⅲ段母线提供备用电源，10KVⅠ、Ⅱ、Ⅲ段备用电源进线闸刀手车在工作位置，10KVⅡ、Ⅲ段备用电源进线开关处于热备用状态，10KV I段备用电源开关处于运行状态；10KV备用电源进线开关处于冷备用状态。

10KVI段备用电源进线开关合闸时，闭锁10KVⅡ、Ⅲ段备用电源进线开关；同样，49

10KVⅡ段备用电源进线开关合闸时，闭锁10KVⅠ、Ⅲ段备用电源进线开关；10KVⅢ段备用电源进线开关合闸时，闭锁10KVⅠ、Ⅱ段备用电源进线开关。如需两路或三路备用电源进线开关同时合闸，则将闭锁开关解除即可。正常运行时，闭锁开关在解除状态。

（2）400V厂用低压母线供电方式：#1厂变向400VIA、IB段母线供电，400VI段母分开关401C在合位；#2厂变向400VⅡA、ⅡB段母线供电，400VⅡ段母分开关402C在合位；#3厂变向400VⅢA、ⅢB段母线供电，400VⅢ段母分开关403C在合位；01#厂变作为厂用400VⅠ、Ⅱ、Ⅲ段备用电源；取水变供400V取水配；循水变供400V循水配，循水配母分开关404C在合位；输煤变供400V输煤配，输煤配母分开关406C在合位；400V化水配由厂用400VⅢB段供电，化水配母分开关407C在合位；#02厂变作为400V输煤配、循水配、取水配、化水配备用电源；灰库变向400V灰库配供电；综合搂变向400V综合楼配供电；灰库配、综合楼配为单路电源供电。

（3）正常运行时，#01厂变处于热备用状态，其控制方式小开关在“远控”位置，400V0I备用段电源进线闸刀4001在合位，厂用400VⅠ、Ⅱ、Ⅲ段备用电源进线开关处于热备用状态，备用电源自投压板均在投入位置。

（4）正常运行时，#02厂变处于热备用状态，400V0 II备用段电源进线闸刀4002在合位，400V循水配、取水配、化水配备用电源进线闸刀在合位，400V循水配、取水配、化水配、输煤配备用电源进线开关在热备用状态。

2）特殊运行方式

（1）当#1机或#1主变（或#2机、#2主变）检修或停用时，10KVI段（或10KVⅡ、Ⅲ段）母线可调由10KVⅡ（或10KVI段）母线供电。

10KVⅠ、Ⅱ、Ⅲ段母线可互为备用。

（2）当#1（或#

2、#3）厂变检修或停用时，#01厂变可供厂用400VI段（或400VⅡ、Ⅲ段）运行，当#

1、#

2、#3厂变某两台均检修或停用时，#01厂变可供厂用400VⅠ、Ⅱ、Ⅲ段中二段母线运行，此时#01厂变仍可作厂用400V另一段母线的备用电源，如此时#01厂变过负荷，按变压器规程中有关章节处理，必要时停用一些不重要负荷。如#

1、#01厂变均检修或停用时，厂用400VI段母线失电，可考虑厂用400VⅡ、Ⅲ段母线经400V0I备用段母线供电。

当一台厂变停役时，对应厂用400V母线由#01厂变供电，该段备自投压板退出，其它各段备自投压板仍投入。

篇3：重大事故预防和应急处理预案管理制度

一、体育教学伤害事故的预防

1. 加强安全教育宣传, 增强师生的安全意识, 提高师生自我保护和救护的能力。

安全教育要常抓不懈, 做到定期以各种集会、校园广播电视、黑板报、墙报和设立专门宣传窗、展览等形式向全校师生进行全方位立体宣传, 使每一位教师和学生具有安全意识, 掌握必要的安全知识, 提高自我保护、预防和救护的能力。

2. 定期对体育活动场所和各种体育设施、器械进行检查, 为学生创造安全的活动环境。

依据各类体育场所、设施的安全标准, 对所有的体育场地、设施和器械定期进行全面、彻底的安全检查, 尤其是对一些大型体育器械, 如篮球架、足球门、单双杠、跳马、跳箱、攀爬器械等要做重点检查。对于不符合安全标准的, 存在安装不当、使用过期、老化等安全隐患的设施和器械, 必须立即进行修理或者做报废处理。让学生远离危险设施, 绝对避免学生在危险的环境中进行活动。

3. 教师要努力提高思想素质, 有强烈的责任心。

体育教学与训练是在教师的指教下进行的, 伤害事故的发生与教师的责任感有直接关系。因此, 要求教师一定要有高度的责任心, 在教学训练中做到严肃认真, 一丝不苟, 严格课堂纪律, 严密课的组织, 对学生加强安全教育, 制定安全措施切不可马马乎乎、掉以轻心。

4. 认真备课、上课, 全面分析与研究教材。

科学合理的安排与组织教学、练习手段及练习方法, 对教学内容和教学环节中易发生伤害事故的隐患做到心中有数, 防患于未然。根据学生的心理、生理特点合理选择教学方法和手段, 对于技术性较强、有一定危险性的项目, 在技术动作的教学中, 教师一定要依据循序渐进的原则, 由易到难、由简到繁, 同时要严格要求, 加强调控与监督。对于对抗激烈的项目教师要明确要求, 组织好学生, 适时掌控学生情绪, 防止因学生兴奋性过高而发生的意外。

5. 要充分重视准备活动, 充分做好准备活动。

准备活动不是可有可无的, 而是非常的重要和必须的, 准备活动的充分与否直接关系到运动损伤的发生, 因此, 在进行准备活动安排时, 教师一定要考虑到学生的运动水平、性别差异、身体状况、教学内容、气候和天气等因素, 对于主要教学内容准备活动要有针对性。

6. 加强学生的组织纪律, 提高自我约束能力。

不少的校园意外伤害事故都是由于学生组织观念淡薄, 纪律性差, 自我约束能力低而造成的。因此, 体育教师在教学与训练中要加强组织与领导, 对学生严格要求, 努力培养学生的组织纪律性, 提高学生的自我约束能力。在练习一些具一定有安全隐患 (如铅球, 铁饼、标枪等) 的项目时, 要充分发挥学生的相互监督机制, 相互观察, 相互监督, 相互提醒, 对安全隐患防患于未然。

7. 要进一步加大学生身体检查的工作力度。

每学年进行一次体检, 让学生及时了解自己的健康状况, 认真填写健康卡。体育教师应熟知每个学生的健康状况, 做到心中有数, 以便对有问题学生做到适度安排。

8. 教育学生克服思想上的麻痹大意, 端正练习态度。

有经验的老师都知道, 在技术动作的学习之初和动作熟练掌握之后, 出现伤害事故的几率往往比较少, 而在动作基本掌握, 能勉强完成动作的阶段反而更容易发生伤害事故, 这往往是由于此时学生思想上容易产生放松心理而麻痹大意, 再加上学生对动作的掌握还不够熟练、不够稳定, 还没形成稳固的动力定型。学生对于已经能完成的动作认为不过如此, 没什么, 小意思, 殊不知大意失荆州。因此, 老师应及时的教育和督促学生, 要小心谨慎, 不能麻痹大意。

二、建立学校体育教学伤害事故的应急预案

在工作中, 我们要预防伤害事故的发生, 同时也要正视校园伤害事故, 即应该承认意外伤害事故的偶然性和不可预测性。针对此, 学校应建立一套校园安全事故快速应对机制, 这对于及时科学处理安全事故, 最大限度地减少伤害事故和经济损失具有非常重要的意义。

1. 要建立一条快速、畅通的急救通道。

从第一目击者、第一抢救者到第一决策者, 必须形成快速的联系通道。通常学生是第一目击者、发现者, 发现意外的伤害事故应及时报告在现场的教师 (多数为体育教师) , 并应进行简单的急救处理。如果事故较严重者, 应及时地向学校领导汇报, 力求尽快护送伤者到医院抢救, 决不能故意隐瞒, 推脱而延误病情。

2. 学校体育教学伤害事故需要法律的保障和支持。

以前, 学生如果发生了意外伤害事故, 对事故的责任没有法律上的明确界定, 因此, 呼吁各级立法部门尽快制定学校安全事故的处理法规, 对伤害事故类型、责任归属、处理程序及损害赔偿作出具体规定。清晰界定, 分清责任, 为伤害事故的合理处理提供法律依据。

3. 加大推行保险力度, 与保险公司风险共担。

篇4：重大事故预防和应急处理预案管理制度

二、《中华人民共和国农产品质量安全法》

三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。

工作原则

按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。

一、分级管理、分级响应

根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。

二、明确职责、落实责任

按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。

三、科学决策、依法应急

采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。

四、加强监测、群防群控

坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。

五、及时反应、快速行动

对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。

事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。

一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)

(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;

(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)

(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)造成10人以上死亡病例的;

(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)

(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)

(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;

(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

组织体系

一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组

重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。

(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。

1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;

2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;

3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;

4.根据需要发布事故的重要信息;

5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。

(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。

(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。

篇5：重大安全事故应急处理预案

一、成立重大安全事故应急处理工作领导小组及主办机构，明确有关人员职责，公布联系方式。

项目部成立由项目经理刘越云（见附表1）任组长的安全事故应急处理工作领导小组。主办机构设在项目办公室，联系人：刘越云；联系电话：1351380737

2小组有关人员：

安全员：***、***

外部公用应急电话：

火警：119急救：120匪警：110交通事故报警：12

2二、项目部配备灭火器、急救药物、担架、绷带等。

三、应急设备

灭火器、急救药物、计算机中心、财务部、试验中心；

物资：危险化学品、电脑、记录和报告。

四、事故现场的应急措施：

1、呼救

当工地发生伤害、失火事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。

听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给以其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到现场负责人（项目经理）处。

现场负责人（项目部经理）、或由项目经理指定人员负责现场工作。

2、报警

报警员负责急救电话120，（如遇火灾应拨打119火警电话），将工程所在位置、工程名称、联系人、事故种类、伤害情况等通知医务人员（消防部门）前来救护，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员。报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型（或失火地点、火势、失火材料），同时必须告知工程附近姓醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。安全员负责将伤亡（火灾）伤害情况及时公司安全站（或物业保卫部）。

3、接车

接车员迅速到路口接车，引领急救车（消防车）从具备使用条件的道路迅速到达现场。

4、事故应急方案

4.1火灾现场的逃生

4.1.1遇有火警发生时，应迅速准确打“119”报警并积极参与扑救初期火灾，防止火势蔓延。当火势难以控制时，要镇定情绪，设法逃生。

4.1.2火灾逃生要注意以下几点：

 不要惊慌，要尽可能做沉着、冷静，更不要大吵大闹，互相拥挤；

 正确判断火源、火势和蔓延方向，以便选择合适的逃生路线；

 回忆和判断安全出口的方向，位置（公司基地疏散图见附录2），以便在最短时间

1内找到安全出口；

 要有互相友爱的精神，听从指挥，有序的撤离火场；

 当被要火包围时，可通过阳台排水管等处逃生，或找固定的物体上栓绳子，顺绳子

逃离火场。如果上述措施不通，则应退回室内，关闭通往火灾的门窗，并向门窗上浇水延缓火势蔓延，同时向窗外发出信号。

 高层建筑遇火灾时，应按照安全出口的指示标志，尽快的从安全通道和室外消防

楼梯安全撤出，切务盲目乱窜或奔向电梯。如果情况危急，急欲逃生，可利用阳台的空隙、下水管或自救绳等滑行到没有起火的楼层或地面上，但千万不要跳楼。如果确实无力或没有条件用上述的方法自救时，可禁闭房门，减少烟火，火焰的入侵，躲在窗户下或到阳台避烟，单元式住宅高楼也可沿通道至屋顶的楼梯进入楼顶，等待到达火场的消防人员解救。总之，在任何情况下，都要有不要放弃救生的希望。 如现场慌乱秩序不能平息，找不到逃生的通口和出口，自己已经不由自主的被卷入

杂乱的人流，甚至被挤压践踏时，可以采取一些自我保护的方法。在慌乱人群中，应用双手抱头，两肘朝外，尽快松开衣扣，确保呼吸畅通和心脏不受挤压，用肩和背部承受外部的压力，注意避免使自己的身体靠在墙上或被挤压到墙角、栅栏傍边，要尽快走进通道；如果被挤压倒，人群从身上踩过，应双手抱住后脑勺，两肘支地，胸部稍离地，以免窒息死亡。

4.2触电伤害事故的急救

4.2.1当发现有人触电后，应迅速展开急救工作，动作迅速，方法准确最为关键。

4.2.2首先应迅速切断电源，若电源开关距离较远，可用绝缘体拉开触电者身上的电线，或用带绝缘柄的工具切断电线。切勿用金属材料或潮湿物体作救护工具，更不可接触触电者身体，以防自己触电。

4.2.3当触电者脱离电源后，应根据其具体情况，迅速对症治疗。对伤势不重。精神清醒者，应使其安静休息一小时，再送往医院观察；对伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使其舒适、安静地平卧，并迅速请医生治疗或送往医院。对伤势严重、呼吸停止或二者都已停止，应立即实施人工呼吸和胸外挤压，并迅速请医生治疗或送往医院。必须注意，急救要尽快进行，不能等候医生，在送往医院的途中也不能中止急救。

4.2.4人工呼吸

实行人工呼吸以口对口人工呼吸方法效果最好。捏紧被救者鼻孔，深吸一口气后紧贴被救者的口，向其口内吹气，时间约为2秒钟。吹气完毕后，立即离开被救者的口，并松开其鼻孔，让其自行呼气，时间约为3秒钟。如此以每分钟约12次的速度进行。

4.2.5胸外心脏挤压法

救护者跪在被救者一侧或骑跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在被救者心窝上方、胸骨下方的位置，掌根用力垂直向下挤压，以压出心脏的血液。挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏。以每分钟60次的速度进行。

一旦被救者心脏和呼吸都停止跳动时，应当同时进行口对口呼吸和胸外挤压。如现场只有一个人抢救，可以两种方式交替使用，每吹气2－3次，再挤压10－15次。抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能停止抢救。

4.3机械伤害事故的急救

4.3.1体克、昏迷急救

由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成工作现场的体克昏迷。其一般按以下程序处理：

（1）

（2）

（3）

4.3.2骨折急救

工作现场发生严重骨折时，必须迅速采取紧急救护，对于骨折伤者，正确的固定最重要。固定的方法为：

● 固定断骨的材料就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等，长短要以

定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。

● 脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原

地，等待携有医药器材的医务人员来搬动。

● 抬运伤者，从地上抬起时，要多人缓缓平托，运送时，必须用木板或硬材料，不能用不能用架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨折伤者的头须放正，两旁必须用沙袋夹住，不能让头随便晃动。

4.3.3严重出血急救

严重出血会危及生命，及时有效的现场止血，队挽救伤者的生命具有及其重要的作用。常用止血方法有：

● 一般止血方法，一般伤口小的出血，先用理盐水（0.9％NaCI溶液）冲洗伤

口，在涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

● 压迫带止积压法，严重出血时使用，适用于头、颈、四肢动脉大血管出血时的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更进的动脉跳动处

（止血点）。只要位置找的准，这种方法马上起到止血的作用。身上通常的止血点有8处，一般来讲臂动脉、大腿动脉、桡骨动脉是最常用的。上臂动

脉；用四个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住

大中央稍微偏上点的内侧；桡骨动脉：用3个手指压住靠近大拇指根部的地

方。

● 其他止血方法，有止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等多种。

4.4模板坍塌的安全事故预案

4.4.1发生模板坍塌事故后，班组长及木工班组成员或其他施工管理人员应立即一边派人通知项目经理一边组织人员进行抢救；

4.4.2得到通知的施工管理人员及项目经理应立即拨打120电话，将工程所在的位置、工程名称、联系人、联系电话、伤者情况等通知医务人员前来救护，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员；

4.4.3施工管理人员及项目经理应立即赶往事故现场维持秩序，在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其他时间的发生；

4.4.4医护人员来到后施工管理人员和班组长人员应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项，项目经理及其他施工管理员应保护好现场，并通知公司、分公司（处）安全监督分站及分领导以备调查并采取有效措施加以防范。

4.5高处坠落安全事故预案

高处坠落是多事故，为减少高处坠落事故的发生及尽量降低事故发生引起的直接或间接损失，项目部应及具备有急救箱等其它必须品。

4.5.1发生高处坠落事故，现场施工人员应一边进行急救，一边通知项目经理及班长。让体克者平卧，不用枕头，腿抬高30度。若属于心原性体克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须要搬动时，动作要轻。氧和必须保持呼吸畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或内插管给氧。立即与医务工作人员联系，请医生治疗。

4.5.2得到通知的项目经理及班组长、施工管理人员应尽早通知公司有关部门，并应立即拨打电话120将工程所在位置、工程名称、联系人、联系电话；伤者情况等通知医务人员前来救护，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员；

4.5.3施工管理人员及项目经理应立即赶往事现场维持秩序，在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其他事件的发生；

4.5.4医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项，项目经理及施工管理人员应保护好现场，并通知公司、分公司（处）安全监督站及分管领导以备调查并采取有效措施加以预防。

4.6物体打击安全事故

物体打击是多发事故，为减少物体打击事故的发生及尽量降低事故引起的直接或间接损失，项目部应备有急救箱等其它必需品。

4.6.1发生物体打击事故，现场施工人员应一边进行急救，一边派人通程所在位置、工程名称、联系人、联系电话；伤者情况等通知医务前来救护，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员知项目经理及组长。

4.6.2得到通知的施工管理人员及项目经理应立即拨打120将程所在位置、工程名称、联系人、联系电话；伤者情况等通知医务人员前来救护，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员；

4.6.3施工管理人员及项目经理应立即赶往事现场维持秩序，在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其他事件的发生；

4.6.4医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项，项目经理及施工管理人员应保护好现场，并通知公司、分公司（处）安全监督站及分管领导以备调查并采取有效措施加以预防。

4.7食物中毒应急预案

4.7.1积极抢救

在事故发生后，公司领导应积极组织抢救中毒者，控制现场，确保没中毒的安全。

4.7.2及时逐级报告

一旦发生食物中毒，部门主管或项目负责人应及时向公司领导报告，公司则向市食品卫生监督检验所和建设局报告。报告内容有：发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和方法。若怀疑投毒则向公案部门报告。

4.7.3保护现场、保留样品

发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩下食物不要急于到掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物提供可靠的情况。

4.7.4如实反映情况

公司负责人及本次中毒有关人员，如食堂工作人员、病人等应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物，进餐的总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

4.7.5对中毒食物的处理

在调查情况之前对可疑食物应立即停止食用。在卫生部门已查明情况，确定了食物中毒，既可对于引起中毒的食物及时处理。对中毒食物可采取煮沸15分钟后掩埋或焚烧。液体食品可用漂白粉混合消毒。食品用的工具、容器可用1～2％碱水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用20％石灰乳或5％的来苏溶液进行消毒。

五、事故报告：

1、根据国家《特别重大事故程序暂行规定》的要求，重、特大事故发生后，接到基层

单位事故报告，公司重大安全事故应急处理工作领导小组应立即赶赴现场，了解情况后立即将发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门（建委）和所在地人们政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人们政府和国务院归口管理部门。

2、在24小时内写出事故报告并报上条所列部门。特大事故报告应以下列内容：⑴事故发生时间、地点、单位；

⑵事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

⑶事故发生的原因的初步判断；

⑷事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑸事故报告单位

六、事故妥善及处理

1、重大安全事故应急处理工作领导小组到现场后应根据现场情况，由应急领导小组组长组织，专人分工负责组织抢救、抢险工作，统一调派所需的车辆、人员、物资、派人协助指挥交通、疏散人群，努力将事故造成的国家和人民生命财产的损失减少到最低的限度。

2、派专人协助重、特大事故调查组进行调查。

3、派专人协助公司进行事故善后处理事宜。

4、根据事故调查组认定的事故原因分析，举一反三，采取积极有效措施防止类似的事故发生；根据事故责任分析对有关责任人进行处理，触犯法律的将依法移交司法部门处理。

篇6：学校重大安全事故应急处理预案

为及时有效地处置学校重大安全事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护学校的安全稳定，制定本预案。

一、（一）重大事故（包括外来暴力侵害事故）发生后，学校要立即将事故情况分别报教育主管部门和当地公安机关，并在事故发生6小时内书面报告上级主管部门。事故报告包括：发生事故的学校（单位）及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

（二）主管部门接到事故报告后，应立即报告局领导，同时通知有关处室迅速赶赴现场，妥善做好善后工作。必要时可通知公安、安监、卫生、保险等部门，给予支援和帮助。

（三）保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

二、应急处理原则和措施

学校重大安全事故应急处理按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，在稳妥可靠的前提下，果断处置。

（一）学校重大火灾事故

1、迅速向公安消防部门报告。

2、迅速疏散人员和贵重物资、有爆炸和有毒气泄漏的场所应及时疏散周边人员。

3、做好伤员救助、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

（二）学校重大交通事故

1、迅速向公安交警部门报告，快速全力抢救伤员，认真做好事故现场的勘察处理和保护。

2、妥善做好受伤及遇害家属的思想工作。确保学校正常的教育教学秩序。

（三）学校重大危险物品安全事故