安全生产企业自查表

关键词: 谏言

安全生产企业自查表(共9篇)

篇1:安全生产企业自查表

煤矿企业安全生产许可证 直接延期自查报告书 矿井名称(全称): 企业经济性质: 填制时间:

山西煤矿安全监察局印刷

矿井基本情况 矿井名称(全称):

篇2:安全生产企业自查表

浔河居委会各经营单位安全生产自查自纠情况

1、是否履行了相关审批手续,是否依法取得了国家及省规定的有关证照,有关证照的来源是否合法。是()否()

2、主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质,有关资质是否合法有效;是()否()

3、是否对从业人员进行了全员培训。是()否()

4、设计、建设是否符合国家有关规定和标准,是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,是否通过了有关部门的审查和验收; 是()否()

5、是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;是()否()

6、生产系统是否安全运行;是()否()

7、是否存在重大事故隐患;是()否()

8、对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

是()否()

9、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安全生产规章制度;是()否()

10、是否依法设立了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;是()否()

11、主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。是()否()

12、是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用;是()否()

13、高危企业是否交纳了安全生产风险抵押金; 是()否()

14、是否建立了重大危险源监控责任制,重大危险源是否登记建档,制定了监控措施;是()否()

15、是否根据国家有关要求,制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案;是()否()

16、是否适时进行了演练;是()否()

17、是否按规定如实上报生产安全事故,是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。是()否()

自查自纠单位名称: 法人(业主)签字盖章:

浔河居委会专项整治领导小组

篇3:安全生产企业自查表

安全生产是建筑施工企业管理者对施工人员进行管理的重要方面。安全生产管理实践中, 发现无论施工企业采用多么先进的安全生产技术、安全管理方法, 但施工事故仍频频发生, 而且, 事故率并不和安全生产硬件的投入、安全措施的改进成正比。因此, 安全科学的研究对象开始从硬性的物理环境和生理环境扩大到社会环境和心理环境, 安全氛围 (safety climate) 的概念被提出, 逐渐成为安全管理领域的重要概念[1,2,3]。

安全氛围是一个抽象的构念, 开发安全氛围测量量表 (SCSS, Safety Climate Survey Scale) 是对其定量研究前提。安全氛围的测量可以追溯到Zohar的研究, 此后, 许多学者相继对核电企业、铁路企业、医院与高校开发出测量量表。而对建筑施工企业的安全氛围量表 (CESCSS, Safety Climate Survey Scale of Construction Enterprises) 进行开发研究的不多。对建筑安全氛围进行有效测量不仅能够为相关实证研究奠定操作化基础。而且具有重要的管理实践价值。只有建立科学的测量和评价方法, 才可能有针对性地对其进行改善和提高, 从而促进安全生产水平的提高[4]。

1 安全氛围结构的相关研究

Zohar对20多个工业企业里的工人进行了问卷调查, 采用主成份分析的方法, 得到八个安全氛围维度, 包括:①管理层对安全的重视;②安全生产对职位晋升的影响;③安全行为对社会地位的作用;④安全管理人员的地位;⑤对职工安全培训的重要性;⑥工作场所的安全风险状况;⑦感知到的安全节奏对安全的影响;⑧安全委员会的地位[3,5]。Brown和Holmes等人用Zohar开发的安全氛围问卷, 采用相同的研究方法, 结果只得到三个维度:①员工心里感知到的管理层对员工安全的关心;②员工心里感知到的对这一关心的采取行动的积极性;③员工的身体安全感知[6,7]。随后Dedobbeleer和Beland在他们的研究基础上, 得出了与Brown、Zohar不同的二因子结构———管理者承诺及员工安全问题的参与[8]。Neal等人研究发现安全氛围包含四个维度, 即管理层所持有的安全价值观、管理者及员工的安全实践、安全沟通以及员工在安全上的参与[3,9]。Flin等人对二十年 (1980~1998) 间不同行业发表的18份安全氛围调查研究报告和研究结论进行归纳后, 发现如管理监督、安全系统、风险、工作压力、胜任力等5个因素使用频率最高[1,10]。

国内学者对企业的安全氛围也做了大量的研究。叶新凤研究了煤矿企业的安全氛围, 通过探索性因子分析得出煤矿企业的安全氛围维度:安全意识、管理允诺、监管者行为、安全政策、安全交流、安全培训和风险准备, 开发出了煤矿企业的安全氛围量表[11]。张江石等人编制了利于企业使用的安全氛围测量量表, 得出安全氛围的维度和26个层面构成[4]。陈扬[1]等人对建工集团下的某工地进行调查, 对获取的数据进行因子分析, 提取了8个因子的安全氛围结构:制度与规范、安全督导、管理层关注、安全态度、工友的行为与影响、安全施工的能力、员工参与、安全责任。

上述研究所得到的安全氛围维度存在较大差异, 研究成果应用有一定的局限性。因此本研究在前人的研究基础上结合中国建筑施工企业的特点, 开发一套适用于建筑施工企业安全氛围测量的量表。

2 量表开发

2.1 初始量表题项的建立与题项初步的定性净化

由于国内外学者对安全氛围的维度还没形成统一意见, 而且建筑施工企业的安全氛围研究甚少。因此, 在研究建筑施工企业安全氛围的过程中, 首先进行定性研究, 以获得有关安全氛围的第一手资料, 作为发展量表题项的重要依据。

定性研究发展题项, 具体采用焦点小组访谈法, 小组分为5组, 一组6人, 每次访谈时间为1~2.5小时。一对一深度访谈共进行20次, 每次访谈时间为0.5~1小时。每次访谈进行全程录音, 不方便录音的, 进行笔录。访谈结束后给访谈者一定的报酬, 累计总访谈时间为30小时。整个过程通过事前准备的问题展开讨论, 深入引出受访者对安全氛围的理解以及维度构成。

上述工作完成后, 按照扎根理论的分析方法进行了三级编码的资料分析工作, 再结合Zohar、Dedobbeleer、Brown、Neal、Flin等人的研究, 确定初始量表的维度及题项, 共有8个维度、70个测项。采用内容效度检验的方法对题项进行定性净化, 最终确定了55个题项、8个维度的建筑施工企业安全氛围的量表, 如表1所示。

2.2 数据收集与样本特征

2.2.1 问卷的编制

基于初始量表的55个测项, 编制了调查问卷, 调查问卷分为纸质版和电子版。进行大样本调研, 以确定最终量表。请被试者根据实际的工作情况, 对各题项的同意程度打分, 采用李克特5点计分 (1=“完全不同意”, 5=“完全同意”) 。

2.2.2 数据收集与有效样本的基本情况

数据来自于建筑承包施工企业的工人、专职安全管理者、工长、管理者, 以及各个建筑施工专业论坛。总共发放问卷800份, 回收了621份, 经过核查, 有效样本412份, 有效率为66.34%。有效问卷的数量达到了Nunnally和Berstein[12]推荐的量 (至少为测量题项5倍的要求) 。将有效样本随机分成两份, 一份 (样本1) 用于探索性因子分析, 另一份 (样本2) 用于验证性因子分析。在有效样本中, 89.12%为男性, 建筑工人占79.21%, 78.54%年龄在20~40之间, 62.80%的人具有3年以上工龄, 52.32%为高中以下文化水平, 20.21%为大中专文化水平, 27.47%为本科及以上文化水平。

2.3 题项定量纯化及因子分析

2.3.1 题项定量纯化

题项池生成后, 进行题项纯化, 使量表更加简洁。依据Churehill、Nunnally和Bernstein的研究成果, 题项纯化的标准主要有3个:①题项与总体的相关系数 (CITC) 小于0.5且删除此题项Cronbach'sα系数增大, 题项剔除;②旋转后因子载荷小于0.4或题项在两个因子上的载荷比0.4大, 题项剔除[12];③题项在因子a和因子b上的载荷比临界值高, 考虑将其剔除, 若剔除掉此题项后, 因子a和因子b却合并成了一个因子, 题项就不需要剔除。

选取样本1, 采用SPSS16.0软件对数据进行处理, 得出CITC以及删除该题项后Cronbach'sα值, 从CITC最低的MA6开始, 删除了MA8、SB6、SB7、SB8、CB2、ST3、WE2、SI6, 每次删除上述题项都会导致CITC变化以及α系数的增加, 依次删除, α系数变为0.9011、0.9312、0.9345、0.9478、0.9683、0.9698、0.97 12、0.9843、0.9876, 第11次计算之后, CITC系数最低的是CB6, 但是删除该题项之后, α系数将下降, 故保留此题项, 纯化结束。

2.3.2 探索性因子分析

通过探索性因子分析对题项进行再纯化, 并验证上文定性研究所得出的安全氛围维度的合理性。对样本1数据做巴特利特球度检验和KMO检验方法分析, 结果显示KMO值为0.864, 巴特利特球形检验的χ2值为22730.438, 达到显著性水平 (P<0.001) , 说明大部分数据线性关系较强, 可以提取公共因子, 适合做因子分析[13]。采用主元素分析法, 把特征值大于或等于1的主成份作为基元因子, 对因子载荷矩阵实行正交旋转[14], 以便更好的因子命名。

根据上文题项纯化的第二、三标准, 进一步筛选题项, 只有满足以上两个标准才保留。由于题项SB10在监督者行为与态度 (β=0.553) 和管理者态度维度上 (β=0.728) 表现都强, 故删除此项;MA7、ST5、ST6、MA1、CB9在各自的维度上表现较弱 (β=0.167、β=0.330) , 均未超过0.35, 故删除。经探索性因子分析结果最终剩余41题项。经过以上过程, 提取了8个因子, 累计解释方差为81.57%, 说明上文定性研究得出的安全氛围维度是合理的。表2给出了因子分析的结果。

2.3.4 验证性因子分析

探索性因子分析得到八因子结构与理论建构一致, 但八个因子中是否存在几个因子合并的情况, 还不知, 本研究通过多模型比较进行验证, 选择数据拟合良好、简练的模型。

用Lisrel8.51软件对样本数据B进行处理。采用最大似然法, 以探索性因子分析得出的八因子模型为初始模型进行验证性因子分析。根据分析结果, 初始八因子模型拟合不够理想, 因子之间的相关性较高, 说明存在更高阶的理论构念。因此我们分析题项以及安全氛围的核心内涵, 对初始模型进行修正, 将管理者态度、安全规程、安全培训、工作环境归为管理者关注 (简称MC) , 得到一个五因子模型, 比八因子模型拟合性要好, χ2显著减少199.17、RMSEA指数为0.086, 其他指数均接近于0.9, 根据指数可以看出五因子模型可以接受, 但不是很理想。我们根据拟合指数和修正指数, 我们把ST1、SA3题项删除, 最终得到38个测项的五因子修正模型。与五因子模型相比χ2减少74.73 (P<0.001) 同时绝对拟合指数 (RMSEA、GFI) 、相对指数 (NNFI、CFI) 和简约指数都有所提高。详见表3。

从表3可以看出五因子修正模型达到了良好模型的要求, 具有较好的结构效度。五因子修正模型较初始模型, 释放了一定的自由度, 更加简洁准确的描述数据间的关系。因此把五因子修正模型最终定为建筑施工企业安全氛围量表的结构及测项构成。

3 量表的信度效度检验

3.1 信度检验

用Cranbach’sα系数和组合信度 (CR) 检验量表的信度。首先计算Cranbach’sα系数, 经计算总量表的信度系数为0.96, 高出吴明隆[15]认为高质量的总量表信度系数应在0.8以上。其次进一步检验五因子修正模型的信度, 采用组合信度指标以及抽取的方差值进行检验, 5个隐变量的组合信度在0.6~0.85之间, 管理者关注、监督者态度与行为、安全沟通与参与、工友行为影响、安全认知分别是0.62、0.69、0.71、0.76、0.84, 均满足Bagozzi和Yi[16]推荐的大于0.6的要求。管理者关注与监督者态度与行为两个维度的组合信度指标小于0.7外, 其他组合信度都达到了Fornell和Lakcker[17]两位学者推荐的大于0.7的理想标准。38个测项的标准化载荷在0.50~0.89之间, 并且所有的t值均具有较强的统计显著性, 说明量表具有很好的内部一致性, 量表的信度得到检验。

3.2 效度检验

鉴于指标的使用频率, 采用收敛效度、区别效度2个指标评价量表的有效性。

收敛效度, 采用Fornell推荐的评估收敛效度的标准方法:①所有标准化的因子荷载大于0.5, 且达到显著水平;②组成信度比0.7大;③AVE (平均变异数抽取量) 值比0.5大。经计算量表的每个题项的标准化负荷系数在0.50~0.89之间, 都明显高于最低临界值0.5, 都具有很强的统计显著性。建筑施工企业安全氛围的五因子所代表的潜变量的AVE值介于0.52和0.84之间, 满足了0.50的最低标准的要求。综上所述, 量表具有良好的收敛效度。

计算每个维度的平均方差提取量 (AVE) 和两个维度之间的相关系数, 比较两者之间的大小, AVE大于相关系数时, 说明这两个维度间具有区别效度。通过软件对数据处理, SCSS量表每个维度的平均方差提取量 (AVE) 的平方根以及各维度之间的相关系数计算结果, 如表4所示。各因子AVE值的算术平方根均显著大于其与其他因子的相关系数, 可以判定本研究编制的CESCCS量表具有良好的区别效度。

注:对角线为维度的AVE平方根, *表示P<0.05, **表示P<0.01, ***表示P<0.001。

4 讨论

在量表的定量研究中, MA6、MA8、SB7、SB8、CB2、ST3、WE2根据被试者的反映这些题项内容宽泛, 不好回答, 故删除。可以解释这些题项的CITC的值比较低。MA7、ST5、ST6、MA1、CB9在各自的维度上分别表现较弱, 说明这些因素对安全氛围影响小, 可能是因为工人对这些因素不敏感或者这些因素工人不易感知到。

通过研究得出建筑施工企业安全氛围的8个因子, 管理者可以通过这8个方面营造良好的安全氛围, 减少事故的发生。安全管理启示:管理者应积极参与安全管理工作, 制定可操作的、符合实际的规章, 减少工人的不安全行为, 规章应该形式多样, 通俗易懂, 同时加强与工人的沟通, 提高工人自主参与安全工作的积极性, 采用工人乐于接受的形式定期进行安全培训, 应注重内容的实用性, 多样性, 提高员工的自我安全意识。做好施工现场的安全防护。

5 结论

1) 建筑施工企业的安全氛围具有8个一阶因子 (管理者重视、监督者态度与行为、工友行为、安全规程、安全沟通与参与、安全培训、安全意识、工作环境, 以及5个二阶因子 (管理者关注、监督者态度与行为、工友影响、安全意识、安全沟通与参与) 。

篇4:安全生产企业自查表

摘 要:为了加快实现县级供电企业管理由分散粗放向集中精益方式的根本性转变,适应智能电网发展需要,本文基于某省“县级供电企业生产经营统计一套表”,构建关键性指标评价体系,进一步选取了特征指标进行聚类分析。研究结果为加快提高县级供电企业经营管理水平,更好地发挥企业的公共服务职能,适应省级电力公司跨越式发展的需要提供了理论支撑。

关键词:县级供电企业;统计一套表;辅助决策模式;聚类分析

一、引言

随着电力体制改革日趋深化,电力市场逐步完善,电力企业面临着新的竞争机遇和挑战。如何按照现代企业制度的要求,坚持科学发展观,着力进行自主创新,是广大电力企业管理工作者共同肩负的重大使命。县级供电企业作为精益化管理的主体,同时也是电力公司统计工作的基础,需要通过全面推行县级供电企业生产经营统计一套表制度(以下简称为“一套表”),全面提升企业规划计划与统计管理水平。

二、“县级供电企业生产经营一套表”的应用现状

县级供电企业生产经营统计一套表的主要作用在于形成常态化的企业经营与电纲发展分析机制,及时发现、跟踪、解决县级供电企业薄弱环节,加强基层经营管理,提升数据价值。“一套表”制度是以规范基层统计工作为切入点,融合基层单位的生产统计、节能减排统计及其他专业统计,从而实现基层统计归口、数据集约管理。目前,县公司生产经营统计一套表覆盖了公司经营区内所有的全资子公司,贯穿110千伏及以下各电压等级。通过一套表,系统归集各专业数据,通过相对固化的分析模板,综合分析公司生产、经营管理、社会经济、节能减排等方面的薄弱点,反映基层工作成效,支撑企业的综合计划及经营管理,服务管理部门的资源统筹和决策。基于一套表的基本工作体系,为了进一步加强流程控制,从而更好地发挥数据信息在问题剖析、决策支撑等方面的作用。

三、基于“县级供电企业生产经营一套表”的聚类分析

本文基于县公司差异化特征,采用主观判别法和层次分析法构建相对完整的反映公司生产和经营管理的四级评价指标体系。其中,一级指标包含了经济社会、公司生产、电网运行、发展投入、经营管理以及节能减排等六类,将一套表中的663个指标提炼为98个关键性指标。在此基础上,测算出指标权重。从指标提取及其权重来看,经营管理和公司生产在一级指标体系中的权重较大,公司生产和发展投入次之,社会经济及节能减排的相关指标权重最低(详见图1)。

本文采用SPSS系统聚类(hierarchical cluster),组间连接法,对上述评价指标进行聚类分析。按照非重复性和代表性的原则进行筛选,本文得到:GDP总量、供电可靠率(RS-1)、农网综合供电电压合格率、中压10(20)kV主干线路平均长度、综合线损率、基建投资所占比重、单位投资增售电量、全员劳动生产率、市场占有率、主营业务收入增长率、新能源机组数占比等11个特征指标。本文借助碎石图得到最佳分类数为5(详见图2),在此基础上,采用K-Means均值聚类,得到聚类果如表1所示。

从聚类结果来看:第一类中包含了23个县公司,各项指标较为平均;第二类有6个县公司,GDP总额较高,全员劳动生产率、供电可靠率RS-1、农网综合供电电压合格率也都比较好,可以认为该地区经济较为发达;第三类有18个县公司,突出的特点是GDP总额和全员劳动生产率都比较低;第四类只有一个县公司,其主要特点是GDP总额、主营业务收入增长率、单位投资增售电量都最低,但市场占有率较高,可以认为该地区尽管形成了垄断的市场结构,但盈利能力有待提高;第五类有3个县公司市场占有率、主营业务收入增长率、单位投资增售电量都处于高水平,代表了处于经济欠发达地区的供电公司,可以认为3个企业在高度垄断市场的同时,具有较强的盈利能力。

四、基于“县级供电企业生产经营一套表”的相关性分析

在对上述评价指标体系的三级指标进行相关性分析的基础上,本文进一步选取了经济社会、经营管理、电网运行、公司生产中1%水平上统计显著的指标进一步地分析其相关关系。

(1)地区GDP增长率与供电量同比增长率相关性分析。以数据样本中51个公司2014年GDP增长率与供电量同比增长率为基础,通过分析县公司所在辖区经济增长与供电量的相关性,反映经济社会类指标。图3表明县公司售电量和地区GDP是强相关,各地区县公司的发展水平有较大的差异,受产业发展等多种因素影响,不同地区县公司的GDP和售电量相关程度仍存在一定差异。

(2)人才当量密度与全员劳动生产率相关性分析。通过分析县公司人才当量密度与全员劳动生产率的相关性,反映公司经营管理类指标。图4可以看出,县公司人才当量密度与全员劳动生产率总体相关程度较高,其相关系数达到了0.391,并且在1%水平下统计显著,充分体现了县公司生产经营统计一套表在经营管理方面,深化人力资源集约化管理,提高人员效率的诊断作用。

(3)单位投资增售电量和供电量同比增长率。供电公司的单位投资增售电量与供电量同比增长率两者中等相关,并且相关性检测的P值=0.000,小于0.01,证明两者高度显著(详见图5)。如果将单位投资增售电量当作一个描述个体单位的电量增加的指标,供电量同比增长率当作一个描述总体的电量增加的指标,这也就可以解释它们存在显著的相关性的现象。

(4)单位投资增售电量和投入产出比。结果表明供电公司的单位投资增售电量和全员劳动生产率的相关性比较低,但是却是显著的。投入产出比是项目投入资金与产出资金之比,即项目投入1个单位资金能产出多少单位资金。其中,产出应计为项目全部运行寿命期内收益或净收益的总和,也就是说最后是讨论收益的,而所增的售电量仅仅可以当作产品所产出的量的增加,收益却不一定变大,这可能就是造成它们相关性弱的原因。

五、主要结论

本文基于县级供电企业生产经营统计一套表,对基层供电企业电网发展和生产经营进行数据分析,在构建关键指标体系的基础上,进一步选取了特征指标进行聚类分析,为基层供电企业电网发展和生产经营关键数据的结构树模型奠定基础,对县公司辅助管理和制定发展策略、优化发展格局有一定的理论指导意义。

参考文献:

[1] 李由.对标管理纵横谈.中国电业[J], 2012, (9).

[2] 蔡艺.主成分方法在综合评价中的应用.中国统计[J],2005, (2):24-25.

[3] 张灵莹.主观指标评价的模糊综合评价方法及应用.深圳大学学报[J], 1998, 15(1):92-94.

[4] 刘新宪, 朱道立.层次分析法决策[M],上海:上海科学普及出版社.1990.

[5] 叶宗裕.关于多指标综合评价中指标正向化和无量纲化方法的选择.浙江统计[J], 2003, (4):24-25.

[6] 华晶.世界能源发展趋势分析.国家电网报[J],2007, (195):3.

篇5:消防安全自查表

家里每个房间都计划了不同逃生线路?每条路线都畅通无阻?

家庭每个成员是否都清楚火灾逃生的第一准则——让所有人尽快撤离火场,并且不再返回火场?

一旦发生火灾,家庭每个成员都知道如何正确、快速地拨打119火警电话报火警吗?

家里是否严格禁止卧床吸烟?在丢掉烟头,处理烟嘴、烟缸之前是否确定香烟已经熄灭?在你上床睡觉前,一定要保证熄灭所有的烟头。

如果你的家里有移动式加热器,它们摆放在安全的位置吗?移动式加热器一定要与人、窗帘和家具保持足够距离。

当炉灶有火时,总有大人留在厨房吗?不玩火,不要在室内、外明火焚烧垃圾等物品。家里的电视机通风情况良好吗?电视机周围一定要留出足够空间,保证空气对流,如果电视机温度过高,它也会成为一个火灾隐患!

你把垃圾、废物及时地从卧室、储藏室、厨房、通道清理出去了吗?千万不要把垃圾、废物堆放在火炉和取暖器、加热器旁边!

家中备有灭火器或其它灭火工具吗?家庭成员都会正确使用吗?

消防安全知识

一、两知一会

(1)知道火灾的危险性

(2)知道如何报警

(3)会逃生自救

消防四宝

灭火器、逃生绳、防毒面具、手电筒

火灾逃生自救十法

一、要了解和熟悉环境。当你走进商场、宾馆、酒楼、歌舞厅等公共场所时,要留心太平门、安全出口、灭火器的位置,以便在发生意外时及时疏散和灭火。

二、要迅速撤离。一旦听到火灾警报或意识到自己被火围困时,要立即想法撤离。

三、要保护呼吸系统。逃生时可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等将口鼻捂严,否则会有中毒和被热空气灼伤呼吸系统软组织窒息致死的危险。

四、要从通道疏散。如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等。也可考虑利用窗户、阳台、屋顶、避雷线、落水管等脱险。

五、要利用绳索滑行。用结实的绳子或将窗帘、床单被褥等撕成条,拧成绳,用水沾湿后将其拴在牢固的暖气管道、窗框、床架上,被困人员逐个顺绳索滑到下一楼层或地面。

六、为低层跳离,适用于二层楼。跳前先向地面扔一些棉被、枕头、床垫、大衣等柔软的物品,以便“软着陆”,然后用手扒住窗户,身体下垂,自然下滑,以缩短跳落高度。

七、要借助器材。通常使用的有缓降器、救生袋、网、气垫、软梯、滑竿、滑台、导向绳、救生舷梯等。

八、为暂时避难。在无路逃生的情况下,可利用卫生间等暂时辟难。避难时要用水喷淋迎火门窗,把房间内一切可燃物淋湿,延长时间。在暂时避难期间,要主动与外界联系,以便尽早获救。

九、利用标志引导脱险。在公共场所的墙上、顶棚上、门上、转弯处都设置“紧急出口”、“安全通道”、“火警电话”和逃生方向箭头等标志,被困人员按标志指示方向顺序逃离,可解燃眉之急。

篇6:家庭消防安全自查表

2012-07-18来源: 生活报11日,记者从省公安消防总队获悉,公安部在全国范围开展“网上消防安全自查活动”,并推出《家庭消防安全自查表》,读者只需回答“是”或“否”,得分相加就能判断家中是否存在消防安全隐患。同时,省公安消防总队专家介绍,家庭、单位准备逃生设备时,除了要准备灭火器、逃生包、灭火毯等,还要备上一瓶矿泉水、一条毛巾和一个口哨。矿泉水和毛巾用来遮掩口鼻,口哨用来呼救。家庭消防安全自查表、家中所用保险丝是否有用铜、铁丝代替现象。

2、家中、楼梯、阳台是否存放易燃、可燃物。

3、家中是否使用电炉、热得快等电热器具。

4、电线是否乱拖乱接简易插座。

5、家中是否使用瓶装液化气。

6、家中电线是否有老化、破损现象。

7、是否在家从事易燃易爆物品生产、加工、经营活动。

8、易燃、易爆(汽油、酒精)物品是否靠近火炉、燃气炉灶。

9、住宅是否用木板等易燃材料进行装修或分隔。

10、家用电器出现故障后是否继续使用。

11、房屋是否为木质板材结构。

12、厨房、灶间与房间是否分离。

13、火柴、打火机等物品是否放在儿童不易取到的地方。

14、电气线路上的插头、插座是否非常牢固。

15、住宅处是否张贴消防防火或者自救知识资料。

16、家人是否接受过消防安全知识培训。

17、安全疏散出口是否有2个以上。

18、住宅楼道是否有疏散指示标志。

19、家中或者楼道是否配置灭火器。

20、家中是否有火灾安全逃生疏散线路图。

21、就寝前或出门前,是否关掉电源开关、熄灭香烛等明火、关掉燃气炉灶开关。

22、是否备有应急照明灯、手电筒、逃生绳。

23、电线是否按要求套管敷设。

24、燃气炉灶处是否通风良好。

25、家中的废纸、书报是否经常清理。

确定安全等级

标准说明:1-11题答“否”得1分,12-25题答“是”得1分,将分数累加确定目前你的住房消防安全等级系数。居民住房消防安全等级系数分为4级:

A、非常安全(23-25分),但不代表没有火灾隐患,消防安全仍不能忽视。

B、安全(21-23分),家中消防安全环境严峻,存在火灾隐患,火灾危险性存在。

C、不安全(16-20分),家中消防安全环境恶劣,火灾隐患多,火灾危险性大。

D、非常不安全(少于16分),家中消防安全环境非常恶劣,火灾隐患很多,火灾危险性很大。

篇7:信息安全等级保护自查项目表

一、备案单位基本情况 单位全称 责任部门负责人 责任部门联系人 已定级备案的信 息系统数量 姓 姓 名 名 职务或职称 职务或职称 三级系统 等级保护工作责任部门 办公电话 办公电话 二级系统 移动电话 移动电话 合 计

四级系统

二、备案单位等级保护工作开展情况

(一)等级保护工作的组织部署和实施情况 序号 1-1 1-2 1-3 检 查 内 容 具 体 情 况

等级保护协调领导机构设置、落实信息安全责任情况。等级保护责任部门和岗位人员确定情况。等级保护工作的文件,有关工作意见或方案的制定情况。

1-4 1-5 1-6

依据国家等级保护政策、标准规范和行业主管部门等要求,组织开展各项工作情况。等级保护工作会议、业务培训情况。单位主要领导对等级保护工作批示、指示情况。

(二)信息安全管理制度的建立和落实情况 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 人员安全管理制度建设情况。包括人员录用、离岗、考核、安全保密、教育培训、外来人员管理等安全管理制度。是否建立安全责任制,系统管理员、网络管理员、安全管理 员、安全审计员是否与本单位签订信息安全责任书。是否有完善的机房安全管理制度,是否建立了机房进出人员 管理和日常监控制度。信息安全产品采购、使用管理、工程实施、验收交付、服务 外包等系统建设相关管理制度建设情况。信息安全事件报告和处置管理制度建设情况,是否建立了日 常信息安全监测和预警机制。制定信息系统安全应急处置预案情况,是否定期组织开展应 急处置演练,并根据演练情况进行完善。

(三)信息系统安全等级保护定级备案情况

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本单位是否有未定级、备案信息系统,已定级信息系统是否 定级准确。新建信息系统是否在规划、设计阶段确定安全保护等级并备 案。信息系统所承载的业务、服务范围、安全需求等是否发生变 化,信息系统安全保护等级是否及时进行变更。是否对本单位重要信息系统的重要性有清楚的认识,是否开 展重要信息系统相关的威胁分析和相互依赖分析。

(四)重要信息系统开展等级测评和安全建设整改情况。4-1 4-2 是否对本单位信息系统等级测评和安全建设整改工作进行总 体部署,具体工作计划是什么? 重要信息系统等级测评和安全建设整改工作是否纳入经 费预算,如何予以保障? 是否每年对第三级(含)以上信息系统进行等级测评,开展 等级测评时,《全国信息安全等级保护测评机构推荐目录》 从 中选择测评机构。是否要求测评机构和测评人员提供相关证明和资质材料;是 否与测评机构签订保密协议

并对测评过程进行监督。

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是否按照国家标准或行业标准建设安全设施,落实安全措施; 是否根据等级测评结果,对不符合安全标准要求的,进一步 进行安全整改。

(五)信息安全产品使用、等级保护自查整改等情况。是否按照《管理办法》要求的条件选择使用信息安全产品; 采用国外信息安全产品的,是否经主管部门批准,并请有关 单位对产品进行专门技术检测。本单位如采用国外信息安全产品,主要是哪几类产品,所占 比例如何? 本单位是否采用国外信息安全服务,如采用,主要是哪几个 方面,主要原因是什么? 本单位等级保护自查工作组织部署情况;如接收过公安机关 反馈意见或整改通知书,具体落实情况。重要信息系统 2011 年以来发生的重大信息安全事件(事故)等情况。

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篇8:专业生产胶钛表调剂、锰系表调剂

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篇9:中小企业陈情表

此为武克钢先生慷慨谏言。

作为伴随着改革开放成长起来的企业家,武克钢时有肺腑之言。两年前,他呼吁中国需要构建工商文明,引起强烈反响。今天,在中小企业倒闭潮汹涌而回应者寥寥之时,他站出来呐喊,对于支撑了30年中国经济神话的中小企业,决不能让它们生如草芥,死如尘埃。它们的消亡是整个国家、社会的痛。

“中小企业是低端的、消耗资源的,理应被淘汰的。”可是有谁去细数过50.2%的税收、75%的就业岗位、60%的出口创汇、65%的发明专利是中小企业创造的?“淘汰导致产业升级。”可是岂有抽干血然后再让你升级的逻辑?

对于未来出路,武克钢开出的药方是:“轻税重罚、轻管重处”;改政、松绑、减税、放贷,实业仍然救国。

今年是改革开放30周年。作为伴随着改革开放历程成长起来的企业家,我也在看这30年,或许鲜少理论色彩,却有实实在在的自我体会。在我看来,这30年总体上就是给社会松绑,最突出的是在三件事上:一是把土地的支配权还给农民;二是让外国人到中国来办厂;第三就是中国人可以做买卖、办工厂,当企业家。所以,我们就看到了改革开放后中国经济一片欣欣向荣。

然而,就在轰轰烈烈地纪念讴歌之际,改革开放最重要的成果之一,中国最大的就业岗位和税收的源泉——中小型企业,竟然遭遇了前所未有的“倒闭潮”,支撑了30年中国经济神话的中小企业竟然成为了牺牲的对象!

对中小企业的误读与妖魔化

对于中小企业,我们有着太多的误读。一种几乎成了共识的观点认为它们是以消耗资源和破坏环境为代价的。然而,中小企业以不到20%的金融资源却创造出了50.2%的税收、60%的出口创汇及65%的就业岗位。说到破坏环境,大型企业的排污、污染比例都远远高于中小企业。

现在,我们纪念改革开放30年,谈得最多的是拨乱反正的政治决策,以及意识形态的争论等。这些应该谈,也应该大谈特谈。但是,谈到中小企业在中国改革开放进程中的地位和作用,则不多;即使谈,也是蜻蜓点水。

事实上,2007年12月11日,我国中小企业协会会长李子彬在首届中小企业节的讲话中已披露:截至2006年底,全国中小企业已有1000多万家,最终产品和服务价值占国内生产总值的58%,上交税收占50.2%。在吸纳75%的城镇就业人口的同时,还为75%的农村剩余劳动力提供了就业机会。同时,中小企业也是技术创新的生力军,中国65%的发明专利、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。

这些数字表明,中小企业以其灵活的机制、强大的生命力和市场适应能力,在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面起着举足轻重的作用,已成为建设创新型国家的主力军。

那么消耗的资源呢?有人以中小企业大量消耗资源和破坏环境为病垢指责中小企业。那么,另一组数据也许能说明问题。

中小企业消耗的金融资源不到我国金融资源的20%,这可能是一个不争的数据,中小企业基本没有得到各级财政的直接拨付,银行信贷是中小企业金融资源的主要来源。以不到20%的金融资源创造出50.2%的税收和60%的出口创汇及65%的就业,大约不能算是资源消耗吧!

资源有可以定量的金融资源和有形资源,以及可定性的环境资源。且不说大量的两头在外的加工型中小企业,基本不消耗重要的有形矿产等资源,就是近几年才挤入资源型产业的中小企业所占比例还是很小的。如能破除垄断,让这类企业市场化成长,其同比消耗比一定不比垄断型的企业差。中小企业拿到一点资源不容易,谁家不是珍惜使用,回收资源90%的是中小企业,中国垃圾堆里的资源都让中小企业捡光了。旧城改造,我们千万民工竟能像蚂蚁啃骨头一样,将水泥里的钢筋每一根都敲出来回收。至于说到环境资源,有数据显示大型企业的排污、污染比例都远远高于中小企业。

中国制造不能陷入“抽血式”升级的逻辑

有人说,中小型企业的“倒闭潮”,是经济转型的阵痛,中小型企业可以在阵痛中转型。然而,如果没有一个支持企业发展的良性政治环境、融资环境,阵痛恐怕会演变成绝症。立法不能跟着思潮走,银行也不能做“当铺”。技术升级,无论如何都要建立在工艺和设备更新的基础上,哪有抽走你的血以后再要求你升级换代的逻辑?

据有关部门统计,今年倒闭的企业已超过10万家,而笔者认为这仅仅是冰山融塌的前奏。中小型企业何以会出现“倒闭潮”?在宏观背景上,从去年开始的美国次贷危机引发的连锁反应使美国出现了经济衰退的雏形,受此影响,欧洲国家的经济发展也开始略显疲态;从中国的情况来说,人民币汇率的变化、原材料价格暴涨、劳动力成本提升,财政紧缩政策使融资更加困难等多种因素,直接影响到我国大部分处于产业链低端的中小型企业的生存。这些都是原因,但背后的深层原因是近年来越来越紧的对民营经济的收压性政策。

意识形态立法堵塞中小企业言路

在既往的改革政策逻辑里,中小型企业无需政策扶持,它们是野生经济,或者说,只要不去打压,就是最好的扶持了。然而,随着中小企业规模不断增大,日渐成为中国产业经济中最重要的支柱性力量,那种“不打压就是扶持”的政策思维早已经被修正了。

从政策层面上来看,对中小企业产生巨大影响的,无疑是今年年初新颁布的《劳动合同法》。近日,认真读完《劳动合同法实施条例》后,我的第一反应是,“早知今日,何必当初”。《劳动合同法实施条例》与其说是《劳动合同法》的完善,不如说是《劳动合同法》的修正。可为何一部刚出台不久的“法”,就要做出如此大的修正?而美国的一部宪法,两百多年来基本宪纲未修改过。

何以如此?是因为我们常常把立法作为立法期意识形态的缩影了。我们是靠意识形态立国的国家,跟着意识形态的指挥棒转,宪法的确立和修订,就不会进行广泛的民意调查,也不可能成为民意的基准了。中国随着社会发展的进程,社会的思潮是不断变化的,一会儿左,一会儿右,这毫不奇怪。但立法是不能跟着思潮走,不能跟着当时的意识形态走。

《劳动合同法》出台的背景,正是社会在偏向左,认为改革开放的经济成果大得不得了,强调要共享成果,保护弱势群体的呼声很高的时期。我们不怀疑出台《劳动合同法》有很好的动机。但是,在制定这部法律的时候,立法者有没有考虑到:第一,我们改革开放的经济成果虽然是巨大的,但改革开放的主要经济成果已通过高税额转移到政府手中,按13亿人平均分配,也才刚达到发展中国家的水平。第二,在廉价劳动力依然是中国经济发展不可忽视的力量、每年有2000万人口需要就业否则就会成为社会不安定因素的现实中,我们要求劳动力、薪资和福利立即达到与国际发达国家一样的水平是否可行?

经过30年的改革开放,中国已变成了一个多元化的社会。要想和谐发展,各阶层的利益要相对平衡才可能做得到。《劳动合同法》本来与劳工界、工商界、政府管理阶层、宏观经济学界、社会学界共有利益相关,应经过充分的协商、听证,甚至是博弈;需要研究我国的经济发展阶段和未来的趋势,找到利益的相对平衡点,试行一段时间,最后才立法。然而《劳动合同法》在当时“左”的思潮主导下,基本排斥了与之利益最相关的工商界的参与,也没有认真地听证和征求利益相关方意见,急于表功出台,结果一定是引起社会的躁动,最后只好修正。这个过程,用一句话来说,政府把自己摆放在万能的地位上了。政府一万能,社会就会付出惨痛的代价。

早在两年前,珠江三角洲和长江三角洲的劳动力密集型企业,已经出现了疲软的迹象。这些企业,是10年或20年前从韩国、我国台湾等地来中国大陆落户的,而那时却开始向人力成本更低的越南等国“漂移”。当时,我们的政府对此并没有做出对策和准备。而新《劳动合同法》的出台无疑是雪上加霜,尤其是对中小型企业来说,有的就成为压垮它们的“最后一根稻草”。

信贷收紧绷紧企业资金链

从中小企业在改革开放的作用来看,它们目前遭遇的的危机,事实上就是中国经济危机的全部。

在过去30年,每隔3~5年一般都有一次宏观经济调控。尽管每一次调控,遵循的都是“宏观吃紧,调控民企”的逻辑,但是,中小企业生命力却最顽强。每一次调控来临时,它们总能够以合法或非法的方式保护自己,找到存活下来的那条缝隙。而此次调控,为什么会出现倒闭潮呢?要给出这一问题的答案,其实也很简单,只要把最近的两次调控与此次的调控作一比较就可以明白了。

1998年的宏观调控,起因是亚洲金融风暴造成了消费市场的低迷,中央政府通过启动房地产的方式,激活了内需,并由此带动了重化工业的繁荣;2004年的那次,则是因为上游产业出现了投资过热景象,决策层进行了选择性的惩罚,将进入钢铁、水泥和电解铝的民营企业一一逼退,同时在短时间内控制对地方产业的信贷,从而实现了经济的软着路。而此次的景象就全然不同,最重要的两个新特征:一是出现了15年来从未发生的通货膨胀,二是人民币升值造成外贸的增长压力,调控陷入两难局面:“外需萎缩,内需不涨”了。也就是说,这一次是缺少了刺激内需的动力了,中小型企业就成为了牺牲的对象。

金融调控和信贷收紧是造成中小企业资金链断裂而倒闭的直接原因。对于大多数中小企业来说,尽管遭遇目前严重的经济压力,成本高于产出,但只要银行信贷予以帮助,企业根据市场需求调整产品结构,还是可以渡过难关的。但是,我们国家的银行信贷则普遍“嫌贫爱富”,只会“雪上加霜”,决不可能“雪中送炭”。客观地说,银行这种落井下石的行为不能全由银行负责。国家的宏观调控政策,导致银根收紧,数次上调存款储备金,导致银行经营在收缩,再加上银行信贷终身责任制等一些荒唐的政策,使银行只愿意向既保险、效益又高的垄断型国有大型企业或国家重点项目发放信贷,而中小企业则成为银行的“烫手的山芋”,一有风吹草动,就惟恐收贷不及导致银行自身损失。

目前,银行对于中小企业,几乎是百分之百的抵押贷款,都必须有银行认为极保险和极容易变现的资产,如土地、房产做抵押,才能放贷,而生产设备,加工能力打二折银行都不一定接受。中小企业与商业银行之间的这样状态,严格地讲中小企业根本就没有“银行”和“信誉贷款”,中小企业实际上面对的是“典当行”和“当铺”,讨价还价的是典当成数。没有一个支持企业发展的良性信贷环境,中小型企业怎么可能发展和升级换代?

不能抽干血再升级

有学者说,中小型企业的“倒闭潮”是经济转型的阵痛,中小型企业可以在阵痛中转型。说得真是轻巧!人们都知道,阵痛是妇产科的术语,可是,阵痛可以顺产,也有难产,母子双亡的情况也时有发生。

逼中小企业转向高科技,升级换代,听起来很美好。但是,技术升级,无论如何都要建立在工艺和设备更新的基础上,也就是说,建立在追求技术设备投资的基础上,建立在更良好的融资环境基础上。哪有抽走你的血以后再要求你升级换代的逻辑!

如果把30年中国经济的飞速发展,比作一列承载着国家繁荣的列车的话,列车只有在铁路上才能飞驰。铁路是由两根铁轨、枕木和碎石组成的路基。考量中国的两个指标:一是股市,一是房市,就相当于两根铁轨;枕木呢,则可以看作是各类大中型企业;而枕木下的碎石,或者说是路基,可以看作是数量众多的中小型企业。那种以转型为借口而要中小型企业自生自灭的理论,实际上是不要铁路的碎石路基了。没有碎石路基,列车怎么奔驰?有些学者又该说了,我们改磁悬浮了。改磁悬浮可以,那是未来科技发展的目标,就是现在可以改,请问,碎石往哪里倒?几亿人的就业,占国家55%的税收、60%的出口,65%的就业等一系列问题怎么办?

因此,幻想磁悬浮是可以的,但在科技和国家经济情况还没有达到的情况下,强行逼中小企业转型,仅几千上亿的就业问题,一定是国家的灾难。那么,眼看着中小企业倒闭潮一浪高过一浪而言阵痛不思救策,也是国家的灾难!

破解中小企业困境的办法

垄断与腐败,尤其是后者,是威胁中小型企业生存的痼疾。上世纪30年代的“轻税重罚、轻管重处”或许仍是治疗疾病的良药。放权让利,任民自主,这是改革成功的根本核心。俄罗斯用过,美国用过,改革开放30年中国用过。为何现在要忘呢?改政、松绑、减税、放贷,实业仍然救国。

如何破解中小型企业目前面临的困境?我认为,需要从政策和制度的层面入手,归纳起来就是八个字:“改政、松绑、减税、放贷”。

“以税定贷”增强企业“造血功能”

此前,鉴于中小型企业面临着资金链断裂的现实,我曾就此提出一个解决办法,即采取“以税定贷”,银行信贷投放的新方式,使中小企业产生“造血功能”,自身循环健康发展,达到优胜劣汰、产业升级有序进行的目的。

当然,以税收作为国家银行政策性贷款的基本依据,有人说这不是市场经济,要保证商业银行的市场性。我这个建议,是考虑到权利与义务对等的基本原则,中小企业向国家交了这么多税,国家控制着银行,为什么不以税收作为贷款的基本依据呢?那些反对这个办法的人,为什么不去置疑国家把80%的金融资源倒向了国有垄断企业呢?

市场经济中,为了就业保障,各国都有针对中小企业的各种优惠政策,这是公共政策。在另一方面,既然国有垄断银行不愿服务中小企业,为什么不让中小企业自己开办银行来服务自己呢?如果银行是自由竞争的,如果国有企业与民营企业之间是公平竞争的,完全不需要以税定贷的原则。但是,在中小企业不准联合起来办银行的情况下,在垄断企业享有垄断权力搞不公平竞争的情况下,在银行被政府控制的情况下,难道以税定贷不是最公平的措施吗?

其实,以税定贷,仅仅是着眼于中小型企业发展中的一个问题,远远不是全面。要真正破解目前中小型企业的危局,需要从政策和制度的层面入手,才能一劳永逸地解决问题。

“轻税重罚、轻管重处”仍是良药

吴敬琏先生曾指出,改革走到今天,所存在的最大问题是:垄断与腐败。可谓一语中的。垄断与腐败,尤其是后者,是威胁中小型企业生存的痼疾。

在中小型企业野生阶段,政府对此并没有太多的限制。而如今,在加强管理的名义下,多重的政府管理机构,个个如狼似虎,把中小型企业的市场准入成本无限地抬高。可以说,就目前情况来说,任何一家中小型企业,要推出一项新产品,不拿到10张以上的许可证,是不能投放市场的。每一张许可证的发放,与其说是政府在管理,倒不如说是企业花钱买政府官员的管理寻租权。

此外,地方上各种名目繁多的摊派,针对的对象大都是中小型企业。处于弱势和求生状态的中小型企业,像过去旧社会中的“姨太太”一样,只好逆来顺受,然后再把这些费用转嫁到产品成本上去。生产成本一升高,又会造成生产伪劣产品的地下工厂泛滥,造成经济学上所说的劣币驱逐良币的现象。

建国初期,著名老一代经济学家孙冶方和徐雪寒,在研究了上世纪三四十年代的实业管理政策后指出:对目前依然存在民族资产阶级的情况,政府最简便的管理政策是:轻税重罚、轻管重处。即在建国初期依然需要民族资产阶级的情况下,对其企业采取较轻的税收,而对于其生产过程,则不予干涉,企业生产什么,由企业自己决定,不需要发放什么许可证之类的。国家政策的着眼点是:只要企业所进入市场的产品,如果出现伪劣假产品,要课以重罚,罚到你官司缠身倾家荡产,罚到你媒体曝光名誉扫地,罚到再无敢效仿者。生产过程由市场经济决定,后果由法律来决定。这一政策,对于鼓励民族资产阶级的发展,缓解建国初期的紧张局面,功莫大焉。

而目前,我们现行政策则恰恰相反:是重税轻罚,重管轻处。政府过多干涉的是企业的生产过程,而对于进入市场的产品质量则在其次了,这种倒挂是寻租的乐园,是滋生腐败的温床,也是导致中小型企业一遇风吹草动就陷入危局的制度原因。

要根治上述恶劣的情况虽然还很难,但是政府如果在税收政策上立刻加以调整,则会起到立竿见影的作用。为了让中小企业能够生存和创造就业机会,政府的财政政策到了该调整的时候了,这就是减税。

企业创造的财富,分解为三大部分:一部分是国家税收;一部分是职工工资福利;一部分是企业利润。今年企业普遍困难,但国家财政收入却继续大幅增长,今年上半年,全国财政收入增速达到30%。这意味着政府合法地占有了更大比例的企业财富。同时,政府又出台各种措施,要求企业自己提高职工的工资和福利保障。我不明白为什么企业多交了税,政府不用这税来搞转移支付,而要由企业自己来再增加成本?在这样的情况下,企业的税收和劳动成本直线上升,利润自然锐减,再加上原材料涨价,银行又雪上加霜地收紧信贷,这不是故意把企业逼上绝路吗?

政策松绑,重提“实业救国”

中国30年改革之所以能够成功,简单地说,最重要的一条经验,就是把能解决问题的办法合法化而不是拘泥于以往的既定政策。不是要求政府另外想出一套东西来指导中国人民往哪走,而是政府可不可以为了让适合生产力发展的生产方式生存,而努力去节制寻租管理。

当年,农民包产到户的自发行为,政府顺应农民的要求,对农民进行松绑,结果8亿农民一下子有粮吃、有衣穿了;改革初期野生的中小型企业,所发展的机遇和空间有很多,但最重要的一条,就是我前面说过的,“没有政策比有政策好”。“最好的政府是管得最少的政府”这些最基本的经验,似乎已被整天在高调争论的左右派学者官僚们忘掉了。

因此,改革到今天,面对着中小企业的“倒闭潮”,破解的办法还应该跟30年前一样,官方权威政策的方向,要顺应民间自发的努力,全面对中小企业彻底松绑。

从国际经验上看,叶利钦没有盼到俄罗斯“休克疗法”的成功,却使经济休克了。普京上台后,一手打击垄断的官僚资本、经济寡头,一手打击腐败的地方政府,令政府撤出市场,让市场经济公平运行,一批中小型企业渐渐复活并发展起来。就美国来说,从上世纪末到本世纪初,扶植中小型企业的发展已经基本成为国策。从《反垄断法》的出台,到创造能够自主就业的环境,这些都促进了中小型企业的发展。美国近期已有呼声,要夺回创造就业和税收的制造业,缩小制造业的运输半径圈。

而我就始终想不通,中国作为能创造大量就业机会和税收的世界制造工厂有什么不好,怎么这两年在学界“中国制造”成了贬义词。实业救国是百年中国有识之士的共识,没有产业和实业的民族一定是一个没有脊梁的民族。一个现代国家必须形成一个橄榄球的社会财富和人口分布,这应该是学界的共识和发达国家繁荣稳定的重要经验,文革模式的普遍贫穷和目前正走向的两极分化,都会造成社会的动荡。让中产阶层成为主体,增加人们的资产收益和普遍财富,社会就会稳定。而千百万中小企业正是中产阶层的孵化器,破坏了这个孵化器,对社会有什么好处呢?

我感到最担心的是,中国以经济建设为中心,向着市场经济奔了几十年,市场经济也给中国带来了几十年的繁荣,怎么忽然间,似乎大家大脑被洗空了一样。忽然间,大家忘了国家稳定的基础在于经济建设,繁荣经济的基本法则是市场经济这样的基本常识?这样的转变是如何从上到下微妙地发生的,我没有仔细研究过,但我知道,这样的转变威胁着中小企业的生存,威胁着劳动者的就业,威胁着中国的稳定,再这样压下去,会压出巨大的社会问题!

放权让利,任民自主,这是改革成功的根本核心。政府自觉减压,放权让利于民,以经济建设为重,自由市场,开放外资的进入,还农民和工商业者生产自由。搞了30多年的改革,这些基本东西可不能忘!■

[编辑 谢康利]

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