农业经营模式

农业经营模式（精选6篇）

篇1：农业经营模式

农业保险公司经营模式

一、专业性农业保险公司经营模式

（一）阳光农业相互保险公司。这是我国第一家相互制保险公司，在黑龙江垦区农业风险互助模式基础上改制而成，2005年1月正式成立。实行公司统一经营为主导、保险社互助经营为基础的双层经营管理体制，公司统一经营种、养业分保业务和防灾减灾业务，保险社具体办理农险业务，自留保费50%，其余向公司分保。目前总公司下设1个分公司、9个中心支公司、94个保险社和1540个保险分社，共有会员20万人，初步形成了覆盖全省垦区的农业保险服务体系。2006年，公司承保五大粮食作物2424万亩，承保其他经济作物40万亩，保费收入2.28亿元。随着业务范围由垦区扩大至全省，该公司在开展种植业保险基础上，与省畜牧局合作开展了奶牛保险试点业务，省财政局补贴1000万元，为在全省开展奶牛养殖保险业务奠定了基础。目前已承保奶牛500头，保费收入10.8万元。

（二）吉林省安华农业保险公司。2004年12月，在吉林省委、省政府的大力支持下，吉林粮食集团等7家企业共同发起成立了安华农业保险公司。省政府安排了包括农业风险基金、政策性保费补贴和保险业务补贴资金在内的专项资金，并要求省内试点地区按同比例配套补贴资金。公司经营首先从龙头企业订单农畜产品开始，2005年重点开展了对德大公司、广泽乳业、吉粮集团等龙头企业经营的六大主要品种的政策性保险，覆盖10万农户，户均保险金额7500元、自交保费100元。在此基础上，公司扩大业务范围，开展商业性保险业务，至2005年底，已涵盖种养业、农民财产、房屋、健康、人身意外、责任保险等各个方面，走向了“大农险”发展之路。

2006年，安华农险在总结经济作物保险经验的基础上，积极研究推动农村大田粮食作物保险。按照“保障基本，盈亏平衡”原则，开发了玉米、水稻种植成本巨灾保险，在吉林市通过行政部门统一推动。玉米每公顷保额3000元，费率为10%；水稻每公顷保额4000元，费率为8%，保障责任为旱、洪、雹、风灾造成的生产成本损失。省政府划拨资金给予农民60%的保费补贴；当赔付额度不超过农民自筹保费时，公司将差额部分作为保险专项基金，用于下一年的保费补贴；大灾年份，公司最高赔付额度不超过农民自筹保费的2倍。截至2006年底，吉林市共承保玉米和水稻43668.7公顷，保障金额14100.61万元；保费收入1330万元，赔款支出666.8万元。

（三）上海安信农业保险公司。该公司在原人保上海分公司农险部基础上组建，上海市各区县财政或农委所属投资公司为主要投资人，共出资2.2亿，于2004年9月正式成立。公司采取“政府政策扶持、市场化运作”的经营模式，延续了上海市两项补贴政策。一是自1996年以来实施的市、区（县）两级财政对水稻、生猪、奶牛、家禽等九类传统种养两业险种实行30－35％的保费补贴；二是从1992年开始，将农村建房险纳入农险业务经营范围的“以险养险”补贴政策。目前该险种累计保费收入占农险总保费的一半左右，平均赔付率为10.5％。同时，根据农险业务的实际需要，上海市决定逐步扩大补贴范围和数量，并建立农业保险巨灾风险基金，对种、养两业险实行超赔补偿。

公司成立两年来发展势头良好。成立当年，市农业风险基金和公司保费收入0.99亿元；2005年，保费收入1.32亿元；2006年，保费收入1.63亿元。农业保险占上海农业生产总值的比例也从2004年的8%增加到目前的18%；保险产品由开业时的37个增加到60个；保险范围从传统农业扩展到现代农业，从自然风险拓展到市场风险，由生产领域延伸到流通领域和消费领域。2005年，上海经历了多次重大自然灾害和台风侵袭，安信农险累计赔付8000万元，2006年又先后为奶牛场患病奶牛无害化处理和碧利斯台风造成的损失赔偿53.9万元和55.3万元。

二、新疆自治区的保险公司自办模式

中国人保新疆分公司自上世纪八十年代开始，在自治区政府行政、税收等政策支持下，自办以棉花为主的农业保险。其特点是：政府推动、公司经营；单独立账、独立核算；建立基金、封闭运行；滚存积累、逐年发展，做到了按灾赔付，略有节余。同时，中华联合保险公司也在兵团内依靠行政方式推行农业保险业务。

但是，自2001年以来，由于税收等支持政策不能落实到位，以及人保公司统一核算等原因，农业保险发展遇到一定困难。按照保监会统一部署，新疆保监局加大农业保险工作力度，组织开展新形势下的试点工作。2005年提请区政府恢复成立了新疆农业保险领导小组，2006年研究制定了农业保险试点实施方案，选择阿克苏、喀什、和田、塔城、昌吉等五个地州作为首批试点地区，以粮食、棉花、大宗特色作物和大宗家畜等为主要险种，制定了为期三年的试点发展规划，印发全自治区，形成了政府主导、商业性保险公司经营，区域统保、风险基金为后盾的发展模式。目前，农业保险下滑局面已初步得到扭转，2005年实现保费收入2.7亿元，同比增长8.3％，承保各类作物1609万亩，占总播种面积的28.87％。其中：承保棉花种植面积1171.38万亩，承保率达到67.44％。2006年，5个农业保险试点地区业务规模达到2998.6万元，同比增长9.19％，覆盖25个县市；全区农业保险实现保费收入2.84亿元，同比增长4.84％，为农业生产提供了64亿元的保险保障，支付赔款1.76亿元，自治区停办农业保险业务的地区已经逐步恢复。

三、江苏省的政府与保险公司联办共保模式

2004年11月，中华联合保险公司与淮安市政府签定联办共保协议，在全市范围内开展水稻、三麦（大麦、小麦、荞麦）、养鱼和农民意外伤害等保险试点。除市县财政给予参保农户50%的保费补贴外，还建立了超赔共保的风险分散机制，即出现超出保费规模的损失时，按照3:7的比例，由企业和政府共担风险，既降低了公司的经营风险，又减轻了政府财政兜底的压力。试点两年来累计承保20个试点乡镇的小麦和水稻88.49万亩，承保面积约占试点乡镇种植面积的80%；参保农户达10万多户，保费收入约505.41万元，支付赔款394.04万元。

2006年7月，人保、太保苏州市分公司与当地政府合作，开展水稻保险试点，试点范围覆盖全市所有67个乡镇，政府给予60%的保费补贴。一旦发生灾害，农户即使没有购买保险，也可以获得60%的赔偿。保险公司提取11.45%的管理费用，如遇大灾年份，分摊超赔损失10%（淮安模式分摊30％），且分摊上限不超过累计收取的管理费总额。试点以来发展较快，截至12月底，已承保水稻154.72万亩，覆盖57.12万农户，保费收入1569.62万元。

四、浙江省的共保经营与互助合作模式

按照“政府推动+市场运作+农民自愿”的原则，浙江省采用“共保经营”和“互助合作”两种方式开展试点。主体形式是共保经营，由在浙10家商业保险公司组建“浙江省政策性农业保险共保体”，实行“单独建账、独立核算、盈利共享、风险共担”的管理核算制度，占最大比例（60％）的人保财险受共保体委托具体经营日常业务。互助合作是辅助形式，主要做法是依托农业行业协会、专业合作社，对风险较小的单一农产品进行“农户自愿缴费、财政适当补助、合作共享、自负盈亏、自我管理”的互助合作保险探索。试点时间统一暂定为3年。

在保险对象上，共保经营主要面向具有一定规模的种养大户，鼓励各类农业龙头企业、农业专业合作组织统一参加投保；互助合作的参保对象主要是自愿入会、自愿缴费的会员。在试点品种上，选择了规模大、投入大、产出效益高的11个农产品，产值约占全省农业总产值的70%。各试点县（市、区）从中选择不超过5个农产品进行试点，水稻是必选参保品种。在风险分散机制上，实行赔款不超过全省范围内农业保险保费收入的5倍封顶政策。在保险工作推动上，充分借助政府行政力量。

试点工作自2006年3月正式启动，截至2006年底，实收保费1221.33万元，赔付1537万元。其中，水稻投保面积17.86万亩, 生猪投保48.36万头，蔬菜大棚投保1.53万亩，奶牛投保3496头，青蟹投保6716亩。

五、四川省的商业保险公司代办模式

四川的农业保险试点工作是在保险公司自办基础上，争取地方政府支持而形成的代办模式。2004年5月，人保财险在眉山开展奶牛保险试点；2005年2月，中华联合在资阳、内江开展生猪保险试点。此后，这两家公司又逐渐扩大业务范围至10个市的20个县区。三个试点地区政府均采取了财政以奖代补的保费补贴政策，即农户在投保后，持保险凭证到有关部门领取保费补贴，保证了保费补贴及时到位。眉山市为鼓励农户投保，还出台了贷款优先政策，即农村信用社凭保单给予参保者相应保额的优先贷款，并借用行政力量强势推动。

2005年，试点地区共承保生猪4.35万头，奶牛1.03万头，保费收入226.3万元，赔款229.3万元；2006年承保生猪27.27万头，奶牛0.12万头，保费收入189.6万元，赔款162.9万元。由于经验不足，两个试点都出现了一定程度的经营亏损。四川省委省政府高度重视，派出了包括保监局在内的联合调研组开展调研。今年5月，省政府专门下发“三农”保险发展意见，提出对政策性保险业务要单独建账，独立核算，用非亏损业务弥补亏损业务，实行“以险养险”。最近，眉山市政府修改了奶牛保险试行办法，适当提高了费率，改进了赔付程序，恢复了曾一度中断的试点工作。

篇2：农业经营模式

（一）建设社会主义新农村和广大农民的迫切需要。我国是世界上农业自然灾害较严重的国家之一，灾害种类多，受灾面积广，成灾比例高。2004年全国农作物洪涝受灾面积11590万亩，成灾面积6280万亩，受灾人口1.17亿人，直接经济损失600多亿元。广大农民抗御自然灾害的能力很脆弱，急需提供风险保障。随着国家一系列惠农政策的贯彻落实，农业产业结构的调整，农业生产方式和经营组织形式不断创新，农民收人水平和风险意识提高，保险有效需求明显增加。

（二）当前我国农业保险停滞不前的局面亟待改善。近年来“三农” 问题得到了党和国家的高度重视及社会各界的普遍关注。党的十六届三中全会决定中提出了“探索建立和完善政策性农业保险制度”的指示，对农业保险的发展提出了新的要求。但是随着保险市场化程度的提高和人保等保险公司的海外上市，极大地限制了保险公司内部用商业性业务利润补贴农业保险亏损的做法，农业保险业务急剧萎缩，与当前我国农业基础地位及保险业发展状况极不适应，迫切需要建立新型的农业保险制度。

（三）农业保险政策性特点的要求。农业保险的特点是保险经营成本高，风险高，费率高，有些农险产品的保险费率甚至超过10％，远远高于其它险种费率水平，而农民支付保费的能力十分有限，保险覆盖面小，赔付率高，农业保险的这种准公共晶属性，如果完全依靠市场机制来提供准公共产品，必然会出现供给不足，如果没有政策和财政资金支持，商业保险公司很难承担政策性农业保险业务发展的重任，因此必须建立与农业保险发展要求相适应的运行机制和经营模式。

二、农业保险经营模式的选择

（一）构建我国农业保险新模式的基本思路。根据目前我国农业和农业保险政策性特点的要求，改变传统商业性农业保险经营形式，构建农业保险新模式的总体思路应是建立多层次体系、多渠道支持的农业保险经营模式。农业保险不能等同于商业保险公司经营的其它险种，完全实行商业经营，也不可能完全依赖国家财政补贴或照抄照搬外国的任何。一种现成模式，应积极探索适合我国国情和各地特点的多种模式并存，具有中国特色的政策性农业保险新模式。

（二）积极借鉴国外农业保险的发展模式。根据世界各国发展农业保险的历史、特点、操作方式和法律制度的不同，农业保险大致可以分为五种不同的模式。一是政府主导模式，如美国、加拿大模式；二是政府支持下的相互会社模式，如日本模式；三是政府垄断经营模式，如前苏联模式；四是民办互助模式，如西欧模式；五是国家重点选择性扶持模式，如亚洲发展中国家模式。在以上五种模式中，美国农业保险的经营模式最具有一定的借鉴意义。美国的农业保险由联邦农作物保险公司管理，负责对全国性农险险种的费率厘定，对经营农险的商业性保险公司进行指导和检查，提供管理费补贴，国家对农险给予免税和法律支持。2004年美国各家经营农险业务的保险公司共收入保费41.9亿美元，其中政府对农险的补贴为24.8亿美元。美国这种在政府支持下商业保险公司办理农业保险的模式，在许多国家得到推广和使用。

各国农业保险在政府支持下，给予了一定的补贴，以此促进了农业保险的发展，但这种补贴也存在一定的局限性。从公平角度上说，受益的只有少部分人，如美国有300万农民，仅有约30多万人参加了政府支持的农业保险计划。政府不仅补贴保费，还要补贴管理费，业务规模越大，补贴费用越高。墨西哥的政策性农业保险就因为政府补贴过高，而被迫停止。

（三）我国农业保险经营模式的选择。借鉴国外农业保险的经验，总结过去我国农业保险的经验教训，近期各地正在积极探索各种不同形式的农业保险模式，一是设立专业农业保险公司经营农险业务；二是由商业保险公司代办政策性农业保险；三是在地方财力允许的情况下，设立由财政兜底的政策性农业保险公司；四是设立农业相互制保险公司；五是引进国际上经营农险较为成功的外资公司，如法国安盟保险公司。

我国是农业大国，农业产业化、区域化、现代化发展很不平衡，农业保险不可能完全照抄照搬国外农业保险做法，完全套用一种模式，但也不宜过于分散。如果完全由各地分散决策，自行选择农险模式，今后如何整合和统一，最大限度地减少和消除制度变迁的成本，合理利用和节约资源，都是值得注意的问题。在积极鼓励各地探索农业保险新模式的同时，应建立全国相对统一的农险经营模式，以下两种模式是比较好的选择。

1.政府主导由商业性保险公司办理政策性农业保险。该模式的特点是按照政策性业务商业化运作的原则，实行委托经营。国家对农业保险给予免税和补贴，由国家或各地政府将政策性农业保险业务委托商业性保险公司管理，实行单独立账、单独核算。该模式的优势在于充分发挥现有资源，节约成本，易操作。如人保公司在20多年的发展中，在农业保险方面积累了技术、人才和许多有益的经验，保险机构遍布乡村，可以利用人保公司现有机构和人员，解决政府开办政策性农业保险的前期基础性投入问题，提速农业保险发展进程。只要国家政策到位，人保公司是完全有能力办好农业保险的。

篇3：关于农业经营模式转型的思考

首先, 农业经营模式转型受制于一个根本的国情, 即人多地少, 在这种情况下, 对农业经营模式转变要有客观的、理性的认识, 不可好高骛远, 不可盲目攀比。

其次, 农业经营模式转型动力在一个根本的时代背景, 这就是现代化与社会转型, 工业化、城镇化已经让传统农业难以继续维持, 谁来养活中国人, 明天谁来种地, 这些现实的课题推动着农业经营模式转型。

第三, 农业经营模式转型始终面临一个根本的命题, 即公平与效率, 目前的趋势是逐渐剥离附着在土地上的社会保障功能, 为提升农业效率提供条件;如果再细化一下, 则农业经营模式转型需要在稳妥推进农村社会保障、农民有序进城的基础上进行, 单纯的推进农业经营模式转型可能会引起其他连锁反应。

二、关于农业经营模式转型的方向及路径

首先, 在转型方向上, 将呈现以下特点:

1、在规模上, 适度规模, 美国家庭农场规模达不到, 欧洲小型家庭农场也难以达到, 日本的适度家庭规模形态差不多;

2、在特征上, 土地集约与劳动集约、资本集约、技术集约并行, 因产业、地域而差异;

3、在地域上, 区域化差异将较为明显, 东北、新疆、长三角是规模经营的优势区, 其他传统农业区因为农业人口的流出还没有达到极限, 不仅适度规模需要一定时间, 就是适度规模的程度也会有限。

其次, 在转型路径上, 出现基于农民主体行为的四种路径:

1、农民的联合——各类专业合作社如雨后春笋一样涌现, 显示出这种趋势, 但面临人才、资金、管理三大瓶颈, 又以人才最为关键, 特别是缺乏带领农民的精英。

2、农民的委托——以土地托管等形式出现, 农民只委托了生产过程的一些环节, 不影响农民的生产经营主动权, 也不担心收益权的流失, 等于农民雇用了社会服务体系来耕作。

3、农民的退出——即资本下乡、工商企业经营, 农民可能成为农业产业工人, 也可能转入城市, 或转入农村二三产业。

4、农民的坚守——家庭农场, 目前东北、沿海发达地区出现这种迹象比较明显, 需要的是土地、资金、技术的配套政策。

三、关于几种农业经营模式之间的优缺点

农民专业合作社——可以用艰难的成长来概况, 至今不乏现实的异化和理论上的种种质疑, 但农民分开了几千年, 重新联合又谈何容易, 以宽容之心对待, 努力做到扶上马, 送一程。

土地托管——转型阶段的特殊产物, 是农业社会化的前奏。可以预见的是, 将来的农民要从现在的兼业化向专业化过渡, 这种专业化意味着, 至今传统的产前、产中、产后环节, 农民要分离开来分别从事, 就是生产的技术环节, 也要分离出去一部分, 由社会服务体系承担。如果说要借鉴美国农业的话, 发达的农业社会服务体系是值得借鉴的。

资本下乡——核心是下乡的目的和从事的产业类型;因为, 如果是看上了农民的土地, 必然要引起巨大的社会矛盾。对于农民来说, 让人悲哀的情形是, 地没有了, 钱给的也不多;最最悲哀的情形是, 地不仅没有了, 而且给的钱也花完了, 他的明天怎么办?这是资本下乡最需要防止的情形。当然, 也不是任何农业产业一规模就效益提高了, 完全因产业而异, 比如猪、鸡、奶牛基本上工业化了, 靠规模和管理来比拼, 但肉牛、羊并没有较好的破题;粮食则理论上是典型的土地密集型产业, 规模效益是明显的, 但核心在土地流转的成本。

家庭农场——目前说法很多, 比如标准的问题, 必须完全以农户自身为劳动力吗, 也不见得, 现在水果产业的关键环节是必须雇人的, 但不算家庭农场;首先是规模要初具, 以家庭劳动力为主, 某些环节是可以雇人的;但这些都不是根本问题, 根本在于国家的配套服务体系, 想以俄罗斯的反面典型来说明。俄罗斯辛苦了8年, 终于通过了土地私有化法案, 但最终的结局是, 农民并没有感恩戴德, 反而出现了农民退还土地给国家的情形。为什么?也是吃了教条主义的亏, 看到中国家庭承包经营制度不错, 结果学不了, 因为中国的农业是典型的精耕细作, 全靠小面积上的劳动资本无限投入以提高产出, 但俄罗斯家庭经营土地基本在几百上千亩, 根本不可能精耕细作, 并没有出现中国改革初的情形;另一方面, 俄罗斯也在学美国的家庭农场, 但完全忽略了美国家庭是以强大的农业服务体系来支撑的, 美国的农业从业人员虽然只有200多万, 但服务农业的相关产业从业人员有1500万之多, 更不要说发达的农业科技、农业机械工业和农业保险制度, 这些俄罗斯做不到。举俄罗斯的例子, 想说明的是, 中国家庭农场的发展必须要在强大的农业支持和服务体系来配套, 这是一个关键因素。

四、关于农业经营模式转型中的人才问题

从生产力的角度讲, 人是最活跃的因素, 也是最重要的因素。一个基本的观点, 传统农业可以由现有的农村劳动力来承担, 就是常讲的“386199”部队, 但现代农业发展的重任一定是年轻人来承担, 否则农业真的很危险。因为现代所要求的技术、信息、管理、资本、风险承受能力等, 传统的农民办不到, 必须是新型职业农民, 年轻人是主体。

目前涌现出一批从城市返回农村的青年, 我认为这是未来农业的中坚力量。这个群体大体是三大构成:返乡的务工青年、返乡的大学生和从城市来到农村的青年创业者, 他们正在带来农业的新希望, 因为当他们选择到农村的时候, 就表明了农业将成为其人生的事业而不是老一代农民的基本生存手段, 也就注定了他们必将扛起现代农业的大旗前进, 他们的数量不必很多, 因为也不需要很多, 但作用却会越来越突出。

当然农业不是好搞的, 在我接触的农业创业青年中, 呛口水的事经常发生, 鼻青脸肿的也不少, 全军覆没的也有。我总结一下, 主要有以下几种情况:一是理性不足, 激情有余, 冷静不足, 冲动之下, 人仰马翻;二是专业不足, 外围老练, 行内陌生, 根基不牢, 跌跌撞撞;三是韧劲不足, 一遇风险, 进退失据, 几番徘徊, 黯然离场;四是管理不足, 好大喜功, 贪大求洋, 急功近利, 欲速不达。

五、关于农业经营模式转型产生的影响

若用一句话来概况的话, 就是农业经营模式转型将推动三农的裂变与升华。

传统的三农问题基本是一个整体, 这就是农业、农民、农村三大问题密不可分。农业需要在农村广阔的土地上经营, 而农业的经营又需要农民来实现, 经营农业的农民又普遍居住在农村。但虽然如此, 农业、农民、农村三大问题并不是完全重合的三个同心圆, 它们之间依然有差异。

农业的基本功能是食品供给和工业原料提供, 如此, 则农业产品已经注定守在整个市场经济产业链的最底端, 受制于工业和城市, 所以农业必然存在效益低下的问题, 这是农业本身提出的最现实问题。所以, 若仅靠经济规律, 农业肯定会强烈要求规模化、集约化、现代化, 这将与农民要求的土地集体所有、家庭承包形成一定的矛盾, 也必然给传统的所谓的农村“田园牧歌”场景带来冲击, 也会给国家的秩序现状带来冲击。

农民最大的问题是收入低下, 然而农业的低效益和人多地少的现实决定了农民的收入肯定是低下的, 那么为了提高收入, 农民则极可能要发展不是食品供给和工业原料的产业, 农民还要进入城市, 谋取收入更高的职业, 给城市的就业和社会管理带来重大问题, 也必然影响农业的从业主体和农村的发展。

农村最大的问题是基础设施落后, 公共服务极其短缺, 依靠农业和农民的积累来化解农村问题显然没有可能, 若国家的基础设施建设不大量向农村倾斜, 农村公共服务不明显改善, 则必然影响农业的发展和农民的生存, 那种基于城乡二元体制形成的根深蒂固的对于农村的隔离, 更进一步加剧了对农业发展和农民生存的负面影响。

在工业化、城镇化的快速推进下, 传统三农的整体概念现在已经开始分裂和演变, 农业、农民、农村三个概念将来最终可能分离开来, 走上各自独立并开始各自演化的路径。

就农业而言, 现在逐渐进入“围城”状态, 即农业内部的人想出去, 而农业外部的人想进来。原因很简单, 农业内部的人受制于资本、技术、信息等制约, 还有生活方式问题的影响, 想在农业之外的产业寻找更好的发展机会, 此即农村青壮年劳动力大量进城;而农业外部的人看到了农村人口大量减少后带来的现代农业规模化、集约化经营前景, 带着资本、技术进入农业行业, 以期取得更好的投资回报。所以, 从事农业的人今后不再是农民, 而是农业职业者, 这将农民从一个社会身份概念简化为一个职业概念。正如国外, 农民一词已经由“farmer”取代了“peasent”。

就农民而言, 将会出现剧烈的分化。首先, 一部分农民会变为市民和非农业劳动者, 这是工业化、城镇化的必然结果;其次, 一部分农民会变为农村非农产业的从业者, 人虽然在农村, 但从事的行业却是农村的二、三产业, 比如建筑、加工业、餐饮商贸等, 而且不一定就住在村子;再次, 还有一部分农民会依然从事农业, 但其年龄一般较大, 既有无可奈何的城市返乡者, 也可能有主动回乡的创业者;最后, 农村还将残留一批老一代农民群体, 即农村留守老人, 他们基本失去劳动能力, 又没有被城市吸纳, 最终要在衰败的农村度过凄凉的晚年。

篇4：农业经营模式

摘要：农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。土地流转是农村土地承包管理工作的重要内容之一，农村土地流转对实现农业现代化、农村经济发展、解决“三农”问题和推进新农村建设有着积极的意义。

关键词：土地流转;特点和优势;存在问题;采取措施

中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.020

1 土地流转的特点和优势

1.1 土地流转的特点

农村土地可以进行企业化大规模耕种经营，具备现代化农业的性质特征;土地流转不会改变农村集体对土地耕地所有权的性质;土地流转不会降低农民生产积极性和生产力，可形成专业化农民的生产体系;农民可以减少农耕工具、农机具的成本投入，更能发挥劳动效率，从而节约大量成本;有效转移农村劳动力，减少农业人口的比例结构，从而加速推进城镇化建设;提高农民的集体组织观念和组织性，促进和谐社会的构建。

1.2 土地流转的优势

提高农民收入，改善农村生态环境。农村土地流转加速农业产业结构调整，促进农业经济效益提高，增加农村的整体收入，同时土地的高度集约化也相应改善了农村的生态环境，促进农民增收、提高农业经营效益。通过土地流转，农民可以获得相对较高和比较稳定的有偿转让收入;更新农民观念、提高农民素质。规模化经营在农村扎根后，企业先进的经营理念、生产技术和市场意识对当地农民起到潜移默化的作用，从而改变农民传统的生产观念，学到先进的生产技术和管理经验;提高生活水平、促进农村和谐稳定。土地流转增加了农民的收入，提高了生活水平，同时国家采取积极措施解决农村基本养老问题和贫困户基本生活保障问题，从而促进了农村的和谐与稳定。

2 土地流轉过程中存在的主要问题

2.1 受传统思想观念的束缚，农民对土地流转的认识不够

有相当多的农民不知道土地承包法的有关内容及土地流转的有关法规、规章、政策和知识，认为是要收回他们的承包权，思想上顾虑重重，缺乏自主创新意识，不愿将土地流转出去，这种思想在一定程度上阻碍了流转规模的扩大。

2.2 土地流转范围整体性差，供需双方信息不畅

部分村民不愿意参加到土地流转的行列中来，致使土地流转的整体性大大降低，出现了土地流转不能成大片的现象，影响了规模经济效益的最大化，总体效益不是太高。

2.3 农村土地流转管理亟待加强

一是二轮土地承包需要进一步完善。承包合同不完善，承包双方权利义务关系不明确，承包纠纷时有发生，地方土地承包台账管理不健全，土地经营权证、承包合同、台账与实际承包地块不一致;二是土地流转管理滞后。缺乏完整的政策体系和现代化的工作手段，在一些地方土地流转仍然处于自发、无序的状态;三是管理机构和经费不到位。缺乏统一规范的土地承包和流转管理机构。土地承包管理有名无实，土地流转管理处于真空状态，影响了土地流转的规模和效益。

2.4 乡村基层组织工作力度不大

基层干部存在求稳怕乱、少找麻烦的思想，工作不到位，引导不力，服务滞后，影响了土地流转规模经营与规范化管理的进程。村级组织在协调引导、土地调剂、矛盾处理、监督管理等方面，没有发挥应有的作用。

3 促进土地流转的有效措施

3.1 加大宣传力度，提高农民土地流转知识与思想认识

建立健全土地流转相关法律、法规和政策，解除农民的顾虑;积极开展探索、大胆试验，结合实际制定具体的、切实可行的指导意见和政策措施，进一步创新机制、完善制度;土地流转的受益者是农民群众，要加大土地流转的宣传力度，提升农民的思想认识，并使其真正从中受益。

3.2 加强土地流转服务体系建设，形成完整的信息网络

在土地流转的过程中，要注重信息的及时性与完整性，确保农民可以得到最大的利益;在土地的市场化运作中，农民要有知情权、参与权、监督权和申诉权，切实保障农民的土地流转自主权和流转土地的收益权。

3.3 政府重视，政策落实到位

实现农业增产、农民增收、农村稳定是各级政府的重要目标。农村土地流转有助于实现农业增产、农民增收、农村稳定，要在充分调研的基础上，研究制定土地流转的有关政策措施，来推进农村土地流转的进程;通过算账对比、典型引导、强化服务、制定优惠政策等，为土地流转创造宽松的政策环境。

3.4 健全土地流转市场机制，推进土地规模化经营

农村土地流转工作要在稳定家庭承包责任制的基础上，引入市场机制;逐步健全农村土地流转的市场机制，积极有序地推进土地承包经营权流转，把农业生产从家庭分散经营转向适度规模经营;要加强对土地流转的有效监督和规范管理，做到有法可依，依规而行，使土地流转健康有序进行;要加快农村劳动力的非农转移，大力发展第三产业，同时大力推进户籍制度改革，使有能力的新生代农民逐步成为“城市人”，改变农民对土地的过度依赖，为土地规模化经营打好基础。

篇5：农业产业化模式经营发展分析论文

摘要：我国是一个农业大国，农业是我国的支柱性产业之一，农业经济的发展也是国民经济发展的重要组成部分。积极发展农业，加快农业产业化建设，对于国家经济的发展有重要的促进作用。本文将对农业产业化模式经营的发展做出分析研究，针对现阶段发展的现状，总结发展创新的措施，进一步完善农业产业化经营模式。

关键词：农业产业化；模式；经营

农业产业化是新农村发展的必然选择，随着农业结构的不断变化，其产业化发展已经成为贯彻落实科学发展观，转变农业经济发展方式的重要途径。在实际生产中，我们应该结合农业产业化发展的基本理念，形成中国特色的农业产业化经营模式，从而带动农业经济的发展。

一、发展农业产业化的重要意义

1.带动农业结构的调整。农业产业化将会成为带动农业结构调整的中坚力量。农业结构的调整包括农产品的生产，加工，销售以及农业科技水平的提高和农民先进理念提升等等各个部分组成的。想要完美地调整农业结构，必须要时刻把农业与工业和市场紧密结合，逐步形成农产品基地--农产品加工--产品流入市场的生产线，让农户与市场，农户与加工商的利益相互依存，最终实现产业链的系统化，科学化发展，发展农业生产的产业化必定会带动农业结构的战略调整。2.促进城乡一体化的实现。改革开放以来，我国一直在促进城乡一体化的发展，来改变城乡经济差距巨大的情况，在近几年看来取得了很大的成绩。但是总体来看，缩小城乡的经济发展差距的任务还是很重，乡镇经济发展不平衡依然是严重拉低省市经济的主要因素。所以我们现在首先需要解决的就是农村普遍存在的农业发展没有规模化，系统化的问题，提高农业生产效率就必须走农业发展产业化的道路，带动农村经济快速发展，缩小与城市经济发展的差距，逐渐实现城乡一体化。

二、目前我国农业产业化发展的现状

1.主要组织形式。目前我国农业产业化发展的主要组织形式有以下四种：第一种：龙头企业加农户型。这种模式简单来讲就是企业与农民相互依存形成一个利益的共同体，同时也是风险承担的共同体。这种模式主要是以龙头企业向外联系市场，向内联系农产品基地，利用龙头企业的强大实力扩大市场规模，扩大农产品基地规模，利用其规模优势，在市场竞争中占得先机。但是在这种模式中农民是非常依赖企业的，所以难以保证企业会一直站在农民的利益角度经营。第二种：市场加农户型。这种模式就是农民与市场直接交流，避免了中间其他企业或者个人介入的机会，让农户有直接与市场主体谈判的机会，形成生产销售一条龙的链条，很好地解决了农户有产品难卖的难题。第三种：企业加农民合作经济组织加农户型。这种模式是农民合作的经济组织以土地，资金，技术等农业重要因素帮助农民生产，同时入股企业的方式与企业联合经营的模式来解决产品生产加工销售的`问题。这种模式是相对比较先进的，它增加了农户与企业之间的联系。第四种：企业加中介组织加农户型。这种模式以农业中介组织为依托，企业将农产品的生产，加工，服务，销售各个环节与农户形成普遍联系的网状关系。帮助形成生产，加工，销售一体化的产业集团。但是这种模式的缺陷是一旦中介组织出现问题，那么整个系统都将会瘫痪。2.经营业绩。，我国粮食产量达58957万吨，实现了历史上罕见的粮食产量九连增。同时，在示范园区建设中，我国以实现农民提高收入为中心目标，重点发展和优先安排商品率高，附加值高和市场前景广阔的特色农产品及基地建设，提升规模化发展层次及水平，农业规模经营已经初步显现，为延伸产业链经营，扩大市场延伸奠定了夯实的基础。3.主要存在问题。首先我国农业合作组织发展的程度是非常低的，这也是一直我国农业发展进步小的瓶颈问题，我国大多数农户还是选择分散，独立经营的模式。没有形成大规模农业生产，所以很难实现农业的大规模机械化。造成农户个人面对强大激烈的市场竞争，对于农民的利益造成很大损失。其次，目前我国针对于农产品经营规模大，在市场影响力大，对于农户生产效应辐射范围广的龙头企业数量非常少，而且对于产品的加工也大多数都是粗加工，精细加工的企业更是少之又少，而且相对与国外的农产品大企业来讲，不仅数目不占优势，而且经营规模也有很大差距。而且这种差距也会逐渐跟不上海外市场的需求，逐渐与世界市场产生差距。

三、发展农业产业化模式的创新举措

1.科技带动农业产业化的模式。在这个科技主导的时代，无论什么产业想要健康成长，都需要科技的带动，农业产业化发展也不例外。要积极引进先进的技术以及设备，促进科技与农业发展的有效结合。逐步把农业发展建设成为农业科技相结合的新模式，逐渐把这种新的思想观念深入到农民的思想中，增加农业生产效率，从而间接增加了农民的收入。2.生态旅游观光型农业产业化发展模式。随着社会的进步，生态这个词也成为了大家耳熟能详的词汇，包括旅游业，再加上社会压力越来越大，许多游客也更加希望去到生态观光的地区游玩。而我们正可以利用这个机会，发挥农村的地理优势发展生态旅游观光型产业。生态旅游观光型农业产业化发展模式主要是指在发展农业产业化的同时，利用上当地发展农业形成的自然景观，以及该地区农业发展所应用的特有的生活活动吸引游客先来观光，促进当地旅游业的发展。3.龙头企业带动农业产业化发展。在龙头产业带动型产业中，主要是指将农产品的生产加工与销售联系起来，从而形成一体化的经营模式。在这种模式中，一般都是公司和农户建立合作的关系，来建立产业化的经营模式。在实际的发展中，龙头企业的科技一般较为发达，资金雄厚，对于农业产品的市场竞争是一种基本的保障，提高了农产品的市场竞争力。在这种类型的产业结构中，首先要保证的就是龙头产业的壮大发展，从而带动农业产业化的不断发展，达到双赢的效果。

四、结语

综上所述，农业产业化发展是新农村发展的必然选择，也是快速发展农业经济的具体表现。我们通过对农业产业化具体模式的探究，总结了不同类型的农业产业化发展模式，并且通过对这些模式的不断创新，来加强农业产品的市场竞争力，从而加快现代化农村的建设，也带动农业经济的快速发展。

参考文献：

[1]张慧霞.我国农业产业化发展现状及对策研究[J].中国农业信息,2016(01).