建筑施工企业安全文化建设的思考

关键词： 行为准则 职工 企业 生产

建筑施工企业安全文化建设的思考（共8篇）

篇1：建筑施工企业安全文化建设的思考

大学生安全文化 期末考查作业

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2012年12月 20日

《建筑施工企业安全文化建设的思考》

作者：周晓

中南大学土木工程学院

建筑业是国民经济的支柱产业，其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。建筑施工企业的安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全，关系到广大职工的切身利益，关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。另外，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升的趋势，经国家及成千上万家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。

建筑施工企业（construction company）指专门从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

一、建筑施工安全生产特点:

(1)生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化。作业人员随时面临着新的隐患的威胁。

(2)作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。

(3)多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。

(5)多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

(6)手工作业多，劳动强度大。

(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。

(8)分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同．容易形成文化冲突。

二、建筑施工企业安全文化特征:(1)时代性。企业安全文化的发展和繁荣随着企业效益和现代安全管理水平的提高而发展，全体员工对生命的价值有新的认识，在建立正确的安全价值观的基础上，此时建筑施工企业安全文化具有时代性。

(2)以人为本。企业安全文化以员工安全文化素质为基础。它所形成的生产价值与员工的生命价值可以引导、激励员工安全生产的态度和敬业精神，形成良好的安全文化氛围。

(3)实践性。建筑施工企业安全文化是在建筑企业安全生产、安全生活的实践活动产生的。同时安全实践活动的经验和理论经过传播、继承、提炼和优化，又应用于实践，使安全活动更有成效，产生新的安全文化内容。

(4)系统性。安全文化内涵丰富，涉及领域广泛，此时建筑施工企业安全文化同样具有同样的特点。要解决人的安全与健康的本质和运动规律问题，必须以文化的观点，用系统工程的思路，综合处理的方法，建立建筑企业安全文化系统工程体系。

(5)多样性。企业安全文化丰富，由于安全活动涉及的领域不同及员工对安全的接受程度、价值观和行为规范的差异，决定了建筑施工企业安全文化的多样性特点，不同的建筑施工企业可以互相学习安全文化

(6)可塑性。安全文化是可以继承和传播的，不同的建筑施工企业安全文化可以互相借鉴并创新，优势互补，能动地、科学地、有意识有目的地创造出一种理想的企业安全文化。

(7)预防性、超前性。根据安全文化发展阶段的理论可知，安全文化就有预防性和超前性。

(8)目的性。建筑施工企业安全文化的目的主要有两个，第一提高企业员工的安全文化素质、实现员工的安全需要;第二保护企业的财产不受经济损失。

三、建设施工企业安全文化的必要性：

（1）、建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则就是要解决人的思想问题为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化能够增强管理上的道德含量和安全意识符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围使所有人员形成一种安全思维定式把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。

（2）、‘建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段并与市场经济体制相适应。

（3）、建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源如果没有物的不安全状态存在则人的行为也就无所谓安全还是不安全。

四、施工企业安全文化功能:

（1）、教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件适合施工企业的地域、时域的需求它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息宣传了安全管理的成效;

（2）、认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式使之更直观具体、更生动形象更贴近现实生活与工作让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。

五、施工企业安全文化的主要内容：

安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容：

(1)、精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化也可称为一种观念文化主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量冲破各种不良影响的桎梏把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来建立起正确的价值观、人生观以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德同时也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。

(2)、管理文化。施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化a 制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则用优化的管理方法规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围，应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。

b目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”但不能

脱离现实空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺以树立起良好的信誉形象获得社会的认可与支持对内则产生一股强大的号召力、凝聚力使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。

c行为文化。安全文化也是施工企业的一种行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质

六 加强建筑施工企业安全文化建设的方法 ：

6.1 加强对安全文化建设工作的直接领导，并将安全文化建设融合于企业文化各项工作中组建专门的领导班子

加强对安全文化建设工作的直接领导，充分发挥施工企业政治思想工作的作用。该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划，制定施工企业的安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来，在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育，提高全体成员的思想境界。同时，将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中，使安全文化产生更广泛的效应，以深入人心。施工企业开展安全文化建设，不应该把安全文化看作是特别独行的事务，而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制的制定、生产过程的控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在施工企业中，也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现，这才是安全文化建设的实质。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制，配合施工企业改革的步伐，采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发。自微观人手，及时地研究社会与施工企业的状况，搜集安全文化的信息，不断地调整、完善安全文化的内容：同时注意评价实施安全文化的绩效，防止走过场、搞形式。

6.2 “建立四个体系”

1)安全教育培训体系：如何让安全第一的思想牢牢扎根在每位员工的心中，让遵章守纪成为每位员工的自觉行动，安全宣传教育培训是非常重要的。安全教育仅对员工进行“三级教育”是远远不够的，还要进行日常的安全教育。安全教育要有针对性、实用性、要因性，因人施行。

2)安全制度约束体系：指建筑施工企业要建立健全安全生产规章管理制度。

3)安全机构保障体系：指建筑施工企业根据实际情况，建立安全管理机构，配备掌握安全管理知识和安全技术知识的安全管理人员。

4)安全考核激励体系：为了拉动员工的积极性，提高绩效，促进员工综合素质的提高，适当地采取物质激励和精神激励是很必要的。

6.3 “三个坚持”

坚持党政工团齐抓共管，因为建筑施工企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作；坚持循序渐进，常抓不懈，因为安全生产是建筑施工企业永恒的主体，建筑施工企业安全文化建设是一项长期的战略工程，不付出长久的努力就难以取得预想的成果；坚持以人为本，以实现人的价值，保护人的生命安全与身体健康为根本宗旨。

6.4 “三个结合”

建筑施工企业安全文化应与行业和本单位实际相结合，不能建设脱离建筑施工企业实际的“空中楼阁”式的安全文化；应与建筑施工企业发展的目标相结合，坚持与时俱进；与“安全文化”建设结合起来，不能与建筑施工企业文化格格不

入。

6.5 加强安全文化制度建设

开展安全文化建设必须要建立一个科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。进行企业策划，引进企业识别系统(cis)．建立有显著个性和适合企业发展的企业安全文化支持系统。贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规，根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB／T24000)及《质量管理体系》(GB／T19000)等标准，建立文件化的管理体系。贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。企业制度文化建设应充分考虑建筑施工分包的普遍性和特殊性、员工的流动性和作业环境的多变性内容等，并充分发动全体员工广泛参与。按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施 加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，保证企业安全管理体系的正常运转，实现持续改进。

七、企业安全文化建设的意义：

1、有利于安全管理体系的建立和完善。

安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。

2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。

工程局目前的安全管理，点多面广、战线长，安全管理难度大；地质灾害严重，安全威胁大；劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷。

3、规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。

人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。

4、提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。

安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

篇2：建筑施工企业安全文化建设的思考

摘要：近年来，我省大力加强建筑施工企业安全生产管理监管力度，加快推进建设事业质量安全步伐，取得了比较明显的成就；为深刻吸取杭州“11.15”地铁工地重大坍塌事故的教训，根据河北省建设厅《关于开展在建重点工程项目安全生产专项督查的紧急通知》（冀建传真（2008）33号）精神，市建设局决定对全市在建重点工程项目进行安全生产专项督查。

企业安全生产管理是一项精细化的系统工程，为了抓好安全生产，减少各类事故的发生，促进国民经济的持续发展，需要加强安全生产管理，建筑施工企业应结合实际情况，采取实效性强的措施，来提高安全生产管理的效能，下面谈谈自己的看法。

一、建立完善的安全生产管理体系

安全生产管理体系是企业安全生产的核心。建筑施工企业注重建立完善的安全生产管理体系，为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用，必须设置专门的安全生产监管部门，从企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作作为监管检查基础，相应成立企业安全生产、文明施工等领导小组，处理事故、调解纠纷；明确企业安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任，分管安全生产的第二责任人，负具体领导责任，分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各建设施工项目部均应成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等直接参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构；明确施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设施工项目规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。只有进一步

完善安全生产、文明施工管理格局，才能使建筑施工企业的整体安全生产管理体系处于良性循环状态。

二、加强施工项目安全生产责任制

加强施工项目安全生产责任制是建筑施工企业安全生产管理的主要任务。按照国务院批转劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》对责任到位提出了具体要求，把“管生产必管安全”、“谁主管谁负责”作为安全生产的原则，企业应与工程施工项目经理签订《安全生产目标责任书》等，就项目安全生产管理的任务、目标、奖惩、惩罚等条款加以明确；项目部与各施工班组签订《安全生产管理目标责任书》，与施工人员签订《劳动用工合同》，将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产，人人有责。

在项目部建立完善的施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理责任制，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，发生各类事故时，要认真组织调查分析，严格做到“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”，把安全指标完成情况纳入考核机制中，做到“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”，从而形成强有力的安全生产责任制度。

项目部在制定全员安全生产责任制的基础上，工程项目必须配备专职安全员，掌握施工项目人员的安全思想状况，针对人员安全思想状况，及时提出预警；掌握项目的施工安全运行状况，熟悉全场

第1页，共3页的危险点、危险源，针对以上情况、缺陷、薄弱环节，提出安全措施，落实反措；认真执行安全技术措施及安全操作规程，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查；正确反映项目安全情况和传达上级布置的安全工作，对事故隐患及时向项目经理和企业安全管理部门报告。这样才能保证企业的安全生产管理做到全面覆盖，安全责任落实到位。

三、强化项目安全检查制度

强化安全检查的广度和深度要注重实效性，安全检查必须要广泛开展，着重于事故的防范，同时要有针对性，只有这样系统的、有效的安全检查才是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑企业对项目部规定安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创新安全检查形式和检查的内容；工程项目部在施工过程中也应自行组织不定期的安全检查，主要是查思想抓教育培训、查机械设备抓操作行为、查劳保用品使用抓安全设施、查伤亡事故处理抓事故防范等，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。

四、认真做好教育培训，增强安全防范效能

认真做好安全教育培训是建筑施工企业安全生产管理的基础。我们要牢固树立安全第一的科学发展观念，加强安全生产宣传教育，增强施工人员安全意识，提高施工人员安全生产技能，始终坚持以人为本,把安全工作作为各项工作的前提和保证。

1、安全教育制度化。建筑施工企业都应建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训，做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗，提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。

2、安全教育通俗化。针对建筑工人整体程度，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全无事故”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。

3、安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。在工地显眼处张贴既有哲理又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。

通过深入透彻的安全生产教育培训创建群体安全意识，使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨，坚守安全纪律，落实安全措施，实现安全操作，防微杜渐，持之以恒，最大限度地消除各类安全隐患。

五、正确认识安全生产专项资金的使用

《安全生产法》将安全投入列为保障安全生产的必要条件之一，安全生产专项资金是建筑企业确保施工项目安全设施、安全施工，并能确保正常发挥作用的一笔专用资金，必须加大投入给予保障。

1、企业设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。安全生产措施费用严格按照劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》按计划列入项目成本，确保安全生产措施费的使用。

2、项目中标签订《建设工程施工合同》后，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并在开工前一次性拨付，同时监督项目部专款专用。对不按规定使用安全生产

专项资金的项目部，企业依照有关规章制度给予处分处罚，发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

3、企业对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。

六、编制正对性安全施工方案，做好安全技术交底

为确保本工程各项安全管理目标的实现，减少安全事故的发生几率，对施工过程中的危险源有针对性的采取防护措施，确保安全生产管理制度的实施，编制本专项安全施工方案时施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。建筑施工企业专业工程技术人员根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上编制安全专项施工方案，如针对土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等专项施工安全方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字，由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。当突发事件（事故）发生时，为了将环境影响及职业健康安全方面的损失降低到最低限度，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。

安全技术交底这项工作是《标准》“规范”的法定工作，必须认真执行。

1、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。

2、施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。

3、各专业分包单位的安全技术交底，由各工程分包单位的施工管理人员，向其作业人员进行作业前的安全技术交底。

4、安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底，不准留有空白。

5、安全技术交底使用应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际状况，逐层进行有针对性的安全技术交底。

6、安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。

7、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。

8、安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台账资料管理员。安全台账资料管理员要及时收集、整理和归档。

9、施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。同时把安全交底作为项目部、班组长向作业人员布置安全工作，把是作业人员向项目部、班组长做出安全承诺，遵守安全，保证质量，既是一种责任，更是一种义务。

七、创建样板安全生产工地，全面提高安全生产管理水平

为进一步提高安全管理水平，建筑施工企业要坚持自我加压，积极争取创建样板安全生产工地，提升企业形象。

1、积极开展创建样板安全生产工地活动，努力提高安全生产管理水平。控制和减少伤亡事故的发生，杜绝重大安全事故，实现建筑施工过程中安全生产零事故，通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施，实现了安全生产的科学化、规范化管理，力争创建安全生产、文明施工优良样板工地。

篇3：建筑施工企业安全文化建设的思考

关键词：建筑施工企业,安全文化,管理

建筑施工企业是我国国民经济的支柱产业之一。国家实行扩大内需政策, 其中最主要的措施就是扩大基建投资, 加强基础设施建设, 以此来带动其他相关产业, 增加就业机会, 这充分说明了建筑施工企业在国家经济中的地位和作用。由于建筑施工企业具有人员流动大、露天施工、立体交叉作业多等特点, 施工中危险性大, 不安全因素多, 预防难度大, 加之建筑施工企业属于劳动密集性行业, 大量民工又是建筑施工的主要从事者, 这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识, 违章作业比较严重, 建筑施工企业管理和安全防控措施很难予以保证, 从而导致建筑施工过程中安全事故频繁, 人员伤亡、财产损失十分严重。鉴于建筑施工企业安全形势严峻的事实, 本文就如何建设安全文化, 形成强有力的文化氛围, 以推动“以人为本”、“法情并重”、“无为而治”的安全管理理念, 创新安全管理机制、提升员工素质和营造“大安全”氛围, 从而提升建筑施工企业安全管理水平, 提出笔者的一些见解。

1 把安全文化融入到企业文化建设中

安全是建筑施工企业永恒的主题。建筑施工企业, 无论其组织机构如何, 均有各自的企业文化, 但以安全价值取向、安全伦理道德、安全行为规范、安全管理理念、安全文化知识、安全文化氛围为主要内容的安全文化, 在企业文化中所占的份额却不尽相同。如何将安全文化理念融入到企业文化建设中是建筑施工企业应该研究的课题。笔者认为, 在企业文化建设中最少应将以下三种安全文化理念融入其中。

1.1“以人为本”的安全管理理念。

安全文化是以人生、人权、人文、人性为核心的文化, 是体现了时代前进方向的人本文化。安全工作的最终目的是维护人的生命权、健康权。建筑施工企业应顺应社会进步的需要, 将人作为文化服务的对象, 增强人的生命是最宝贵的意识。如何做到“以人为本”呢?首先要充分认识人的生命价值。在当今社会, 每一位企业员工, 不仅是社会人, 更是经济人, 这种特性对安全生产的取向和价值将产生深刻的影响, 这就要求我们必须通过安全文化的引导, 使企业员工把安全生产的价值与自身的劳动价值、人生价值统一起来, 建立起崭新的安全伦理道德和行为规范。

1.2“法情并重”的安全管理理念。

依法治企, 以情感人, 是安全管理中驱动的二个轮子。以“法”为重, 以“法”为本, 在“法”中体现人情、人性, 才能更好地提高员工遵章守纪的自觉性。

1.3“无为而治”的安全管理理念。

“无为”的思想核心是尊重和顺应客观规律, 强调自我管理, 主张在法规条文的规范下, 尽情地、主动地发挥自己的聪明才干。安全问题无人不有, 无处不在, 无事不有, 无时不在。安全管理如果单靠管理人员去管理是管不过来的, 也是管不好的。所以, 在安全管理中要克服“人管人”的管理弊端, 把关注重点放在“人的不安全行为和物的不安全状态”上, 通过风险识别、风险确定和风险评价与风险预控等手段, 为员工能够实现“自我约束、自我控制、自我调节”创造适宜的管理环境。

2 把安全文化融入到安全管理机制中

管理机制和管理方法是安全生产的重要保证。建筑施工企业在安全生产机制的建设中, 应建立以法人或总经理为第一负责人的安全生产管理委员会或管理机构, 以施工生产负责人为主责的安全生产指挥机构, 以总工程师为主责的安全生产技术保证机构, 以安全总监或安全负责人为主责的安全生产监督机构。

安全管理机构管理的对象是人, 而对人的管理不外乎有两点, 一是激励, 二是约束。要做好这两点, 制度的建立是不可或缺的。激励是安全管理的“高线”, 它的作用是明确努力的方向和达到目标的途径, 其目的是激励员工树立正确的安全价值观, 实现符合安全的行为, 把确保安全的价值和实现自身价值统一起来, 互融互动、协调统一;约束是管理的“基线”, 其目的是规范员工的基本行为, 使员工在规章制度允许的范围内从事安全生产。建立符合安全文化要求的激励和约束机制, 要从人的行为特性出发, 利用现代管理理念, 如契约理念、层级理念、安效理念等, 使员工明确岗位职责, 知道如何履行职责, 如何规避风险和消除风险、降低风险, 逐步把管理和被管理的人际关系转变为契约关系、责任关系、效益关系, 达到奖罚公开、标准公平、考核公正、彼此双赢的氛围。

3 把安全文化融入到员工教育中

从某种意义上说, 安全问题是员工的素质问题。提高员工素质有多种途径, 包括专业技术培训、现场实战演练、参观访问、研讨等。在提高员工素质的时候, 我们不可忽略的是加强对员工安全文化的灌输, 如用安全案例启发教育员工;用文学作品感染教育员工;用安全知识惠及保证员工。

篇4：关于建筑企业安全生产工作的思考

摘 要：安全管理工作对建筑企业的发展有重大的影响，良好的安全管理能够有效促进企业经济效益的提高，所以，必须充分重视安全管理的重要性，本文就建筑企业安全生产工作和措施进行详细分析，以推动安全管理工作的发展。

关键词：建筑；安全文化；安全生产管理

随着经济的发展，建筑行业也得到了迅猛的发展，但是我们也应该看到繁荣的背后存在安全管理上的问题，这对企业的发展有重要的影响，良好的安全管理能够有效促进工程的如期进行，提升工程质量，促进企业经济效益的提高。为了提高安全生产工作水平，可以从如下几个方面进行工作。

一、加强企业安全文化建设

文化对人的塑造有重要的作用，加强企业安全文化建设，将有效推动企业安全管理的进行。企业的安全文化应该包括职工对安全的态度、应对风险有关问题的行为方式和准则。企业安全文化建设应该包括以下几个方面：（1）强化安全生产责任制。建立完善安全管理链，专人专事，系统负责，明确职权，严格建立责任溯源问题追究制度，形成点面纵横分明的管理责任体系，综合涵盖安全管理的各个方面，做到安全管理的方方面面有人管理，责任分明，促进安全生产工作的顺利进行。（2）完善企业安全管理制度和安全操作规程。企业依据现行的安全法律法规，根据企业自身的实际情况，制定完善的企业安全规章制度，使得安全管理和操作的方方面面得以制度化，明确奖惩措施，细致化条文和实施办法，在制定的过程中要充分考虑所制定的制度的可执行度，规范企业和职工行为。（3）加强安全教育。教育是增强员工安全意识的重要手段，应该针对建筑工人进行分层，有重点、分层次地进行教育按期按培训，包括专业操作和安全法律法规的培训。（4）标准化管理。对施工现场进行统一的规划，实行配套的工地设施，包括围墙、安全标识、安全防护体系等。

二、规范安全管理机构设置与人员配备

实行企业安全生产管理的专门化、责任具体化是提高安全生产管理水平的重要方法。建立安全管理的安全生产委员会，统一负责领导企业的安全生产工作，及时处理生产环节中的问题，统筹安排。企业对安全管理的人员配置要达到相关管理规定，保证有充足的合格的人员对专门事项进行负责，明确职责，达到专人专事统筹兼顾的效果。如若发生安全事故，则可以通过机构和明确的分工追究到责任人，这也就加强了管理人员对本职工作的重视程度，促进安全管理的进行。

三、深入开展隐患排查与治理工作

建筑施工企业安全管理必须高度重视隐患排查工作，这是防止安全事故发生的重要防线。企业在施工过程中，要按照相关安全检查标准对建筑施工情况进行检查，日检与定期检查相结合，并对检查结果进行严格的核定，建立对应的考评机制和奖惩制度，开展全面的细致的隐患排查工作。对隐患排查和治理工作应该贯穿在施工的方方面面，包括施工现场、后勤保障、消防安全、设备安全、防护措施、安全教育、操作流程、制度实施等方面，力求做到建筑施工安全的完善化。

四、切实加强劳务队组的安全管理

劳务队伍是建筑施工安全生产的主要部分，同时也是安全管理的主要对象。建筑施工有其自身的特殊性，施工人员多数来自农村，存在安全意识淡薄、专业技能不高等情况，他们大部分有过相关建筑从业经验，容易按照主观意图进行施工，在施工中容易出现违规操作等行为，不利于施工现场安全管理的执行。企业在进行管理的时候，应该有针对性地进行安全规范操作和相关法律法规的培训和普及，增强责任和安全意识。另外，建立针对劳务队伍的考核和奖罚机制，通过经济手段、资格准入等核心利益督促劳务队组切实加强自身素质和水平的提高，同时加强对施工过程和劳动队伍的监督，做好劳动队组的安全管理工作。

五、不断提升安全生产执行力

良好的规章制度必须依靠高效执行才能得以实现，因此，必须强调安全生产的执行力，才能促进安全管理水平的提高。提升安全生产执行力的方法有：（1）加大对违法违规现象的惩处力度。在提高惩处力度时，要遵循警告性原则、即时性原则、必然性原则和公平性原则。安全管理专员经常开展规章制度教育活动，发出警告，一旦有成员违反了规章制度，要及时地进行相应的惩处，不容许有任何姑息和纵容，保持奖惩的公平性。（2）建立健全激励机制。除了惩罚制度外，还应该设立激励机制，实行物质奖励和精神激励相结合的激励制度，对在对在安全生产工作中认真履行职责的职工，进行表彰和物质奖励，鼓励员工做好自己的本职工作，不断提高技能，争做优秀职工，形成一个良好的工作态度和氛围。

六、大力倡导创新理念

创新的理念能够为工作的进行提供源源不绝的动力，不断创新安全生产的管理模式和管理方法，将有效提高企业管理的效率和质量。企业应该努力加速向现代安全管理模式转变。传统安全管理模式已经难以适应日益变化的施工现场情况，施工事故的频发也在对管理工作敲响了警钟，唯一的解决办法就是变革安全管理模式，加速现代化的进程，更注重事先预防、有效防控，采用现代管理中的定量分析、信息化建设管理，更迅速地排查安全隐患，量化隐患，促进工作的具体和迅速执行。更加关注建筑安全领域的发展方向，采用先进的安全工艺和设备，确保工程实施过程的安全。

七、结语

建筑企业的安全管理是一件复杂的系统工程，要不断提高管理水平，做到具体化、责任化，提前预防，细致排查安全隐患，提高安全意识和监管力度，预防事故的发生，有效促进企业经济效益的提高。

参考文献：

[1]郑文冬.基于建筑企业安全生产工作的思考[J].建筑安全，2012，27（9）：15-17.

篇5：企业安全文化建设的系统思考

一、企业安全文化概述

党的十六届五中全会明确提出了“安全发展”的新观念。这一新的重大战略思想，奠定了安全生产在国民经济发展战略中的重要地位和作用，同时也为企业安全生产指明了方向。安全问题的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，决定了企业必须从发展战略的高度出发，重新审视安全管理问题。

中外有关组织机构的调查资料一致表明：大多数安全生产事故发生的原因都是由于人的不安全行为造成的，其比例远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于职工思想上、行为上的问题，已经远远超出了传统安全管理所能包涵的范畴，而有着复杂的社会文化背景。因此，要解决这些问题，就要跳出传统管理的圈子，把安全放置在文化的大视野中去研究，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发企业各级管理者和广大职工安全理念的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，进而达到卓越的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。

国际核安全咨询组织在1991年INSAG一4报告即《安全文化》小册了中给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”

英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)组织认为，“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息交流，共享安全是重要的想法，对预防措施效能的信任与实现。”

国内外的大量实践表明，安全文化是安全生产系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受与认知支配着其安全意识和行为养成，安全文化决定着安全生产系统要素是否有效地作用。在已形成了积极有效的安全文化的企业中，安全生产系统能够有效地发挥作用，企业安全生产状况处于稳定向好的状态；而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全生产系统的作用难于发挥，企业安全生产状况处于不稳定的波动状态。

二、对企业安全文化建设的基本观点

尽管国内外许多企业的发展经验已经证明，安全文化建设是最终解决企业安全生产问题的有效方法和重要途径。但国内不少企业对安全文化认识的片面性和表面性决定了这些企业的安全文化建设很难取得理想的效果。甚至有专家通过几年对企业安全文化建设的一些调研，还归纳出了多种企业安全文化模式，如企业安全文化形象模式，企业安全文化精神模式，安全生产标兵企业或精神激励模式，企业安全效益型文化模式，企业安全科学技术型文化模式，企业安全文化宣传教育模式，企业安全文化文明道德模式，企业安全行为模式，企业全员安全活动模式和企业安全管理模式。这些都说明企业对安全文化的认识和实践虽然有所思考，但基本上还处于粗浅认识和简单归纳阶段，甚至仍存在不少误区。

积极有效的安全文化是企业实现本质安全的基石。我们认为，要顺利进行企业安全文化建设，就必须转变传统的企业安全观念，用新的视角和思维方式来看待安全管理问题。企业应该将安全文化建设看作是企业保障安全生产，维护职工安全与健康，实现安全发展和可持续发展的成功阶梯，而并非是由于国家法律法规的规定以及各级政府监管部门的要求才不得不进行的面子工作。对那些具有远见卓识企业家所引领的优秀企业来说，安全生产和安全发展已经成为企业凝聚人心，发展壮大的关键成功要素。安全文化建设不仅不妨碍企业的经营效益目标的实现，而且是企业实现可持续发展目标的重要途径，又是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。

安全文化研究所和北绘整合传播机构，经过近年来的潜心研究和工作实践，在企业安全文化建设上摸索出了一些有效的方法，初创了一种以绩效为导向的安全文化建设模式。我们认为，企业的安全文化建设，必须立足于企业自身发展的实际，从企业所处的环境和自身发展的要求出发，以建立本质安全型企业为目标、以安全价值为核心、以安全行为为重点、以安全绩效为导向创建本质安全型的安全文化。我们倡导的安全文化有以下特点。

本质型的安全文化 对传统的安全管理进行辨证扬弃，使企业安全管理以“事”和“物”为中心转移到以“人”为中心，突出“人的行为”在安全管理中的地位和作用，真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的基本理念，进而塑造本质型安全人，最终实现本质安全型企业；

卓越型的安全文化企业的每一位职工都追求卓越的安全生产成效和成果，企业领导和管理人员以及生产职工不满足于行业一般的安全管理水平，努力实现国际一流的管理水准和安全目标；

全员型的安全文化企业的每一位职工都能够自觉意识到他们的工作中存在着许多危机和风险，能够主动地并不断地去识别和排除各种安全隐患，逐步形成“安全生产，我的责任”、“安全生产，人人去管”的良好氛围；

公正型的安全文化企业承认人人都有可能出现差错，可以理解差错，但是不能忍受故意违章。操作者清楚哪些行为是可接受的，哪些是不可接受的并且与企业达成一致。生产者完全有权拒绝进行任何不安全的生产与作业活动；

报告型的安全文化鼓励企业人人都来发表对于安全生产的意见和建议，管理部门对于获得的每一份安全报告都给予认真的对待和分析，不管是否需要采取行动都应反馈信息给报告者。甚至对有益的报告要予以公开表扬与奖励；

学习型的安全文化鼓励企业人人学习、研究并运用各种知识和技术提高组织的安全生产与管理水平，企业依靠各种管理手段不断更新和充实职工的安全知识和技能，所有的安全报告都向职工公布，让每一个人都接受教训并体现在各自的本职岗位之中。

当我们讨论创建企业安全文化时，通常指的是创建一种组织环境，即创建一个群策群力的系统来共同关注安全绩效的改善，以使企业员工可以安全地完成本职工作，并有正确的理由和科学的方法来进行安全生产。和传统的安全管理不同，安全文化既关注当前的问题，也关注未来可能出现的问题，它隐含着三个层面的目标：

1、发现并及时解决目前存在的安全实际问题；

2、对各类安全问题采取根治的解决办法，即找到问题的根源并及时加以清除；

3、增强组织今后发现和解决安全问题的能力。

三、企业安全文化建设的模式

我们认为，企业安全文化建设的关键不是孤立地去解决问题，而是系统化地解决问题。因此，我们必须要对安全文化进行整体的规划和设计。一般来说，企业的安全文化建设有四个支柱：理念目标系统、管理控制系统、发展动力系统和形象传播系统。没有理念和目标做基础，安全文化建设就是无的放失难以产生效果，也难以凝聚人心并引发深层次的企业变革；没有管理控制系统，没有优化的组织、制度和流程，安全理念落地就缺乏载体，职工行为就难以改变，安全文化建设就难以产生实际的效果；没有发展动力系统，没有合理的人才选拔和进出制度、岗位任职资格体系、绩效管理体系、价值分配系统，职工就没有激情和动力去实施变革；没有形象传播系统，企业就无从树立自己的公众形象，职工也无从识别自己的形象。在今天这样一个快速发展的时代，企业没有自己的社会形象，就更不用说有独特的企业文化了。

理念是变革的燃料和动力。企业安全文化建设首先要选择一个正确的基准点，树立正确的安全理念，并在工作中不断加以坚持。没有把理念与实际工作很好地结合在一起，理念就

是空洞的；缺乏正确的理念来指导行动，行动就很难达到预期的成果。国际杜邦集团的安全记录优于其他工业企业30倍，事实上，杜邦的员工在工作时要比他们在家里还要安全10倍。达到这个理想成绩，全赖杜邦严守的十大安全理念。

管理控制是个系统工程，需要采取组合手段，配套推行，才能有效。管理控制的组合手段，包括以下四个方面:绩效管理系统、组织结构、管理流程和职工能力的提升。四个要素需要协同作用，均衡推进，才能取得实效。试图单靠引入一套管理的制度或办法，单项推进，缺少其他方面配合的话，结果很可能会以失败告终。

发展动力系统的核心是激励。激励是激发职工工作动力，使其发挥更大潜力的方法。现在企业更为重视的是对职工行为的监控，而不是激励。而且大多数企业的激励方式比较单一，过度依赖金钱刺激；激励机制不科学，过度强调短期效果，达不到使职工入脑入心并体现其自尊与价值的作用等等。这样，就造成了激励不足，或者激励偏差的现象。激励不足，职工工作的动力就不足，工作效率就降低；激励偏差，职工追求的目标就与企业的经营目标不一致，影响企业快速发展和持续发展。

有了这四个支柱，也就具备了企业安全文化体系中态度、能力、关系和环境四个核心要素。但仅有这些是不够的。安全文化建设不是一阵风，吹过就算，或只打雷不下雨，而是一场深刻的企业文化变革和管理创新，将对企业未来的发展产生深远的影响。文化变革需要时间、力量和责任的投入，因此，安全文化建设是企业一项基础性、战略性的工程，需要有计划、有组织、有手段、长期持续努力地推进，不可能一蹴而就，急功近利、半途而废都是不可取的。企业安全文化的推进和塑造，必须要有系统化的组织设计，必须要和企业的发展战略目标结合起来，必须要和安全管理结合起来，必须要用制度来保证，必须要用机制来推进，必须要有一批具有职业精神和专业能力的企业文化管理人才来贯彻和落实。

四、如何推进企业安全文化建设

安全文化研究所和北绘整合传播机构在组织设计和推进企业安全文化建设过程中，并未采用惯常的精神层、制度层、物质层这样静态模式的企业安全文化构建方法，是因为这样做很容易走向为文化建设而建设文化的道路，往往会脱离企业的经营管理实际。当我们分析问题时，这种静态的框架比较有效，但在实际效果上的确不好。我们采用更加具有推动力的动态模式，即通过一系列的企业变革措施顺利从目前状态过渡到理想状态实现企业的安全文化建设，应用时难度会很大但实际效果确会很显著。

在推进企业安全文化建设这一变革过程中最重要的是必须使领导和管理层具备“动态组织执行力和领导力”。在传统的、静态的企业环境中，最可靠的是经验，也就是如果你做过这件事，对这件事很熟悉，那么就能有权威、有能力来组织领导这场变革；而现在的企业环境更多的是动态，一切都在千变万化之中，没有现成的经验可以复制，也没有旧的权威可以依赖，所以就需要企业领导人和管理者具有非凡的勇气和魄力，做到主要领导亲自挂帅指挥，管理者全力组织实施。否则，企业安全文化建设就会半途而废或无法达到预期收效。能否顺利推进企业安全文化建设，关键在于领导者的承诺、执行者的责任和实践者的能力。大量的经验和教训表明，变革管理要取得成功，必须做到：

1、创造危机感——与外部环境保持密切的联系，识别并讨论危机与机遇，向职工表明变革的必要性，通过宣传与培训唤醒整个组织的情感动力，营造变革的氛围。

2、最高管理层的支持——如果想让变革有成功的机会，必须依靠最高管理层的权威、可信度和组织力量来有效地领导企业的变革。

3、制定远景和战略——为职工提供一个完整有效的、能激励人的、有资源支持的发展蓝图，用清晰的发展蓝图和可使职工得到实惠的方案去指导变革。

4、持续一致的沟通——人最怕的是未知，因此企业变革时，要通过沟通机制让职工知道，变革将把他们带往何处，不但要讲危机，也要讲成长及对每个人所带来的实际益处。

5、各级职工的参与——授权职工实施远景规划，改变阻碍变革的组织架构、管理制度和流程，通过各种培训来发展职工所需的知识与能力。

6、收获短期的成果——为取得有效的绩效改进目标制订计划，努力实现这些阶段性的目标，并对参与绩效改进的职工进行表扬和奖励。

7、坚定的推动与贯彻——利用日益提高的信誉，进一步深化组织变革，改变与企业战略发展不适应的体制、结构和政策，通过人力资源管理再次激活整个变革过程。

8、使新方法制度化——阐明企业成功与变革之间的联系，将成功的管理模式制度化，并利用各种手段确保变革的持续推进。

大多数企业真正要实现安全文化建设取得卓有成效，的确需要花上二到三年甚至更长的时间。这样一个时间表对企业各级管理者来说也许会觉得时间长了点。但事实是，如果你不接受这个时间表，你将永远不能实现企业的安全生产目标，企业的安全发展和可持续发展就会成为一句空话。

五、在企业安全文化建设中植入高绩效的精神

如果我们仅仅死盯着安全文化本身，而不是致力于那些能够塑造安全文化的要素，安全文化建设就会缺乏推动的力量。出于这种认识，许多企业把安全文化与政治思想工作等同起来，出现了行政抓管理，党委抓文化的局面。使得安全文化只能发挥宣传的作用。应该是安全文化建设由党委和行政齐抓共管，包括企业董事会和安监部门都要参加其中，而且应由行政和安监部门做出专项列支计划加以保障。

因此，在安全文化建设过程中最重要的是，我们必须要在企业安全文化中建立高绩效的精神，这种精神来自于：

1、企业主要领导对工作安全的有力承诺；

2、对职工个人价值的肯定并鼓励职工发挥主动性和创造力；

3、对安全成就优异的强调与鼓励。

如果企业领导层不关心变革，变革就没有机会。安全文化建设不是那种由上级传达一个文件给下级的模式所能实现的，安全文化建设的成功与失败和企业领导层的态度与行动有着必然和直接的联系。实际上，如果企业领导层认为安全文化是件值得做的事情，在听取专家指导意见后能够采取积极的行动策略，投入较多的精力和较高的热情，安全文化就能取得成功；如果企业领导层认为安全文化不值得做，或者认为值得做，但没有采取积极的行动，始终站在背后而没有走到台前进行宣传和推动，那么安全文化建设的缺乏成效就是显而易见的事情。

企业安全文化建设的前提是以人为本，必须以满足广大职工安全与健康的需要为出发点和落脚点，成就职工的内在价值追求，在精神与物质上都得到认可，这是一个让职工对企业蕴育温暖感、成就感、自豪感，进而激活其内因让每一个职工都有激情参与其中、形成强烈责任感和使命感的过程。这是安全文化的一个核心内容。但在许多企业中，由于缺乏有效的激励机制，激励措施不到位，使得职工普遍缺乏参与安全文化建设的主动性和创造精神。追求优异成就的目标可以激励企业取得卓越的安全生产绩效。几年前，我们在中煤能源集团大屯煤电提出了“零安全事故”管理目标，当时有很多人认为是不切实际、不可能的事情。但是，大屯煤电公司主要领导思想非常坚定，认为“零安全事故”目标作为一种管理理念，绝对是正确的。“零安全事故”是管理的大目标，不是具体的考核目标，其内在要求是把“零安全事故”作为考虑问题的出发点和落脚点。通过大家的共同努力，现在大屯煤电公司的安全管理理念正在发生根本的转变，“零安全事故”管理目标已成为普遍追求，其安全管理水平显著提高，其安全生产指标连年创新。过去有的单位认为安全可能影响生产进度、安全会带来经营成本的增加，现在已有很多单位从自身实践中真正体悟了“安全是企业的命脉”，“安全是最大的效益”等理念的价值。

六、基本结论

《易》曰：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。安全文化建设是企业长治久

篇6：建筑施工企业安全文化建设的思考

【摘要】本文主要分析油田施工企业在安全管理中不安全因素的产生原因，以及如何从实际中控制和杜绝不完全因素，减少事故的发生，使得生产工作顺利进行。

【关键词】施工企业安全;生产不安全因素;安全制度

安全工作是油田建筑施工企业的头等大事，需要我们认清新形势下安全管理工作的重要性，必要性和长期性，结合施工企业施工现场复杂的安全环境，努力做到施工实施到哪里，安全管理岗位就变动到哪里，安全工作就开展到哪里，杜绝“三违”做到“三不伤害”。

综合分析，违章的行为和现象，究竟存在哪些深层次原因呢?归根结底，还是人的安全观念还未从被动的“要我安全”阶段转化到主观的“我要安全”观念上来。综合员工自身原因和企业管理中的原因分析，不安全因素起因有以下几个方面：

一、安全意识淡漠

没有真正体现出“安全为天”的思想，经常是躺在成绩的温床上，思想上自顾自放松注意，势必会造成安全隐患。违章不一定会造成事故，但事故的发生一定有多处违章，这是不容置疑的辨证观点。为什么违章事件屡禁不止呢?个人之见，其中一个重要原因是违章人认为此事不大或者没事;认为违章是完成工作的“便利通道”;认为企业那些安全规定和安全防范措施是领导用来管理和整治员工用的;甚至认为那些所谓事故通报的悲惨事件，只不过是危言耸听，不可能发生在自己身上。

二、安全责任落实不到位

有的管理者只是将安全工作挂在嘴上，说起来重要，忙起来不要。只抓生产，忽视安全。不清楚自己的安全职责，遇到问题相互推诿，认为安全是管安全人员的事情;认为上面安全要求过多，生产都应付不过来，哪有心思和精力学文件和抓落实，认为可执行可不执行，甚至连看都不看直接进行下发，没有针对上面要求和工作实际，制订切实可行措施加以落实，甚至在检查中一句话“注意安全”。如果每位员工在每日的`工作中相互监督、相互提醒、相互检查，查找漏洞和薄弱环节，防止不安全的因素存在，杜绝事故隐患，从小事做起，就能筑起安全大堤。无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。“无规矩不成方圆”，要控制人的不安全行为，还要依靠健全的制度，要结合自身实际情况完善相关措施和建立健全安全组织机构，落实安全生产责任制，逐级签订安全责任书。

三、反违章禁令落不到实处

不愿学习各种规程制度，这种消极的对待工作的方法，也与当前的形式格格不入，明哲保身、事不关己高高挂起的态度与安全生产的要求背道而驰。

四、检查考核不到位

检查考核中，存在把关不严、标准不高，方式单一等，有的检查者甚至自身水平不高，不了解工作程序和准则，违章指挥等。要勤于检查，及时发现整改事故隐患。一线岗位安全隐患和死角多，习惯性违章较普遍，如果只在形式上讲安全，应付检查，那么即使是投入再大，付出再多，安全环境也不能得到本质改善，安全管理水平永远不能得到本质提升。

五、风险管理不到位，流于形式

不能有效识别和评估风险，闭门造车一个人编写危险源和环境因素辨识表，当然就没有切实可行的风险削减措施，照搬照套。

六、安全教育措施不力，效果参差不齐

对安全防护设施操作现场检查存在操作不熟练，有的甚至不会操作。未针对现场实际制定具体措施，员工只知道注意安全，不知道注意哪些方面的，班前会安全注意事项交代不细。现场检查表流于形式，全部以符合填写，根本不管符合不符合，没有履行好岗位职责。新增员工较多，虽然接受了三级入场教育，基層单位也开展了现场和理论培训，仍存在安全操作技能低，对存在风险了解不清等。

七、安全就是时刻注重岗位沟通，协调操作，不被别人伤害，不伤害自己，不伤害别人

员工良好的工作习惯是确保安全的前提，首先要让全员认真学习和领会，从根本上养成遵纪守法、安全第一的岗位操作习惯。严格规范和执行作业程序和监管措施。通过培训提高安全意识和自我防范能力。坚持定期或不定期安全生产检查，落实责任履行情况。坚决执行反违章六条禁令。要结合自身特点和风险类别，细化“反违章禁令”执行条款，将“三标”、“五型班组”、“安全文化”、“大比武、大练兵”活动相结合，大力开展违章行为专项整治活动，狠反“三违”行为，切实重视和加强安全生产，进一步提高对公司“反违章禁令”和“安全为天”要求重要性的认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性;以大讨论带动大检查大整改，进一步落实各项安全生产措施;进一步提高员工安全意识，自觉做到遵章守纪;进一步强化“三基”，狠反“三违”，提高安全执行力。

牢固树立安全生产思想，我们就能把好我们的安全关。必须做到以下六个方面：

一是提高安全生产极端重要性的认识。搞好安全生产工作是贯彻“三个代”重要思想的具体体现，是全建设小康社会的前提和重要标志，是社会主义现代化建设和经济持续发展的必然要求，企业和部门要高度重视，抓紧抓实。

二是加强“有感领导”。一个企业各级各部门的领导要结合本企业的生产任务真正贯彻《以人为本，安全第一》的思想，切实加强对安全工作的领导，从上到下形成强有力的，高效率的安全生产领导机制。

三是严格落实责任。要制定责任范围分明，责任程度科学，处罚力度合理，可操作性强的安全生产责任制，使人人肩上有担子、头上有压力、心中有责任，真正形成一种内部有动力，外部有压力的安全生产责任制。

四是采取有力措施。要教育方方面面的人员，特别是生产一线人员工作必须慎之又慎，严格按照规定和规程办事确保各项安全措施到位，做到万无一失。

五是强化检查督促。各级领导和安全生产监督部门一定要恪尽职守，勤奋工作，要改进工作方式，定期不定期的深入生产一线检查督促，警钟长鸣，防范于未然。

篇7：建筑施工企业安全文化建设的思考

加强建筑企业施工安全管理的几点思考

梁爽(大连正源地产开发有限公司,辽宁大连,116022)

篇8：关于建筑施工企业安全成本的思考

建筑行业的高速发展和激烈的市场竞争大大提高了建筑施工企业的成本控制意识, 建筑施工企业的成本核算不仅表现为人工、材料、机械等直接成本的核算, 安全成本也逐渐被建筑施工企业所重视。“安全第一, 预防为主”是企业安全管理的根本方针, 有限降低生产风险, 防止安全事故发生保障生命和财产安全是企业安全管理的主要目标。有效提高安全成本管理水平已成为现代建筑企业管理的重要内容。

1 安全成本的基本内容

安全成本就是企业为了保证其财产物资、职工和社会的安全, 这样能够避免企业事故发生率, 为了防止或减轻职业病危害而进行的安全培训、安全管理等各种费用支出。主要包括两个方面, 即保证性安全成本和损失性安全成本两个方面。

1.1 保证性安全成本主要包括为了提高安全生产水平所支出的安全工程费用和安全预防费用等两个方面。

(1) 安全工程费用。安全工程费用是为构筑安装安全工程、设施以及购置安全监测设备、仪表等支出的费用。其经济目的就是为实现一定的安全生产水平而提供基础条件。它是一种固定成本, 包括增加产品安全性能采购的原材料、半成品和其他材料、劳动保护费、环保安全卫生设施折旧费和修理费等。

(2) 安全预防费用。安全预防费用是指为运营安全工程的设施, 进行安全管理和监督, 安全培训和教育而支出的费用。其经济目的就是防止安全问题的产生, 使保证性安全措施发挥应有的效能。这是一种可变成本, 它包括安全教育及培训费、办公费、安全奖励费、安全工作差旅费及会务费、保险费用、警卫消除费、其他预防费用等。

1.2 损失性安全成本是指因安全问题影响生产 (或安全水平不能满足生产需要) , 以及安全问题本身而产生的损失, 也可以称之为事故成本, 它包括企业内部损失成本和企业外部损失成本两部分。

(1) 企业内部损失成本。企业内部损失是指由于安全问题使企业内部引起的停工损失和安全事故本身造成的损失。企业内部损失成本又可分为直接损失成本和间接损失成本两类。直接损失成本包括物资报废损失、物资丢失损失、抚恤费、医护费、罚款支出及检修费用、事故分析处理费用、固定资产损失价值、流动资产损失价值, 现场抢救费、清理费、补助及救济费用, 其他事故费用。间接损失成本包括停工停产损失、工作损失价值、资源损失价值、出来环境污染的费用、补充新职工的培训费用等。

(2) 企业外部损失成本。企业外部损失是指由安全问题引起的发生在企业外部的损失和影响。包括因事故造成的施工现场外的环境污染、人员伤亡、公共设施的损坏等的赔偿额。此外还有企业的声誉等无形资产的损失成本。

保证性安全成本越高, 安全工程、措施、管理防范越完善, 安全问题越少, 损失性安全成本越低。否则, 保证性安全成本越低, 损失性安全成本越高。事故费用是事故发生后必须支付的被动投入;而预防费用是防止事故发生的主动投入, 企业的安全成本投入应以预防费用为主。

2 建筑企业安全成本管理的原则

(1) 加强教育培训、加大安全宣传力度; (2) 多部门配合, 以安全管理部门为主, 财务、行政、技术部门配合; (3) 建立健全安全管理体系, 建立施工安全管理与情报系统, 准确、迅速地掌握安全方面的一手信息; (4) 落实安全生产责任制, 责任到人; (5) 以定量分析为主, 定性分析为辅。通过量化分析, 有效提高成本分析的水平, 做好安全成本的预测、统计、考核, 定期分析安全成本的投入及变化情况, 总结经验、吸取教训。

3 建筑企业安全成本管理的影响因素

安全成本的支出是保证企业安全生产的基本支出。合理安排和管理建筑安全成本的重点, 是在保障安全生产的前提下, 以最小的安全成本来获得最大的安全生产效益。

当保证性安全成本降低, 则发生安全事故的可能性会增大, 损失性成本会急剧上升。节约的保证性安全成本可能远不能弥补安全事故带来的损失。反之, 如果只追求损失性成本最小, 施工现场无任何安全隐患, 保证性安全成本会大幅增加, 企业的经济效益会大幅减少。因此, 建筑企业在考虑安全成本时, 应结合企业实际情况, 综合考虑保证性成本和损失性成本的支出, 寻找最适合本企业实际情况的支出点。在确定两者关系时, 应考虑以下因素:

(1) 合理制定企业的安全生产目标。以国家和行业的安全管理要求为基本出发点, 结合企业自身的设备设施、管理制度、人员素质等因素, 制定适宜本企业的安全生产目标。造成保证性成本过高, 影响企业效益。

(2) 通过企业的规章制度和企业文化来提高作业人员对施工安全的重视程度, 制定合理的管理方案或程序文件的实施, 降低事故发生的几率。

(3) 加强安全教育, 准确识别和确定重大危险源, 杜绝群死群伤的重大事故发生, 有效降低损失性成本。在安全评价基础上, 制定切实可行、行之有效、切合实际的应急预案, 以指导应急人员的日常培训与演习, 保证各种应急资源处于良好的备战状态, 防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急响应, 实现降低人员伤亡和财产损失的目的。

(4) 建立质量环境职业健康安全管理体系, 实现整合型质量环境职业健康安全管理体系, 减小审核成本, 降低鉴定成本。同时实现整合型质量环境职业健康安全管理体系, 可避免因不同管理体系而产生的指挥混乱, 同时减少重复工作量。从而降低安全管理成本。结合《职业健康安全管理体系规范》, 分析企业在不同阶段的安全成本指数, 如安全成本占工程成本比例、占施工企业总产值比例、施工企业工程利润比例及万人死亡率、百万平方米死亡人、亿元产值事故损失变化而引起的安全成本变化量, 找出安全成本与企业经济效益的合理关系。

(5) 明确建筑施工企业安全生产奖惩制度, 对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程的行为进行负强化, 对遵章守纪、敢于提出安全管理合理化建议、勤于消除事故隐患的行为进行正强化, 加强对责任事故赔偿力度, 加大对事故责任者的处罚力度, 增强操作人员与管理人员的安全生产意识, 避免无谓的由于人为失误而导致损失成本的增加, 而使安全成本增加。

4 结论

在建筑行业, 企业经营的重要目标就是安全生产, 企业管理人员需要进一步加强对安全成本的重视, 这样才能促进企业健康稳定发展。只有提高安全成本的管理水平, 才能合理协调保证性成本和损失性成本之间的关系, 就需要提高安全生产成本管理, 避免安全事故发生, 以此来降低因事故造成的内部损失和外部损失, 来提高建筑企业的生产效率和经济效益。

摘要：建筑施工企业的安全成本逐渐被重视, 有效提高安全成本管理水平已成为现代建筑企业管理的重要内容。只有不断提高安全生产成本的管理水平, 才能提高建筑企业的生产效率和经济效益。

关键词：建筑企业,施工,安全成本

参考文献

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