上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报

上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报（通用7篇）

篇1：上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报

文章标题：07年上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报

按照市政府安排，2007年7月6日至10日，由市政府副秘书长——带领市公安局、市消防支队有关人员组成督查组，采取听汇报、查资料和现场检查的方法，对七县(区)上半年消防工作责任书落实情况进行了专项督查。现通报如下：

一、主要工作完成情况

（一）消防工作责任制落实情况。各县(区)都将消防工作纳入本地国民经济和社会发展计划，列入政府工作重要议事日程，建立行政一把手全面抓，分管领导具体抓的领导责任制，及时召开政府常务会议、消防工作会议、消防联席会议，研究部署，协调解决政府专职消防队建设、消防文职雇员的招聘、全年消防工作安排、重大火灾隐患整改等消防工作重大问题，与各乡（镇）、有关单位及行业主管部门签订了消防工作责任书，逐级下达任务，落实责任，督促检查行业主管部门履行消防工作职责，做到了领导、工作、措施和责任“四到位”。上半年共召开各类消防工作会议23次，签订消防工作责任书376份。

（二）政府专职消防队和崆峒区消防中队建设情况。各县（区）都将政府专职消防队建设作为消防工作的重要任务，多次召开常务会议研究。崆峒区消防中队在平凉工业园区征地10亩，完成了图纸设计，现正在办理前期手续，7月下旬即可开工建设；静宁县政府按照“一次规划到位，分年逐步实施”的原则，2007年列支100万元，完成了消防队员招聘、营房改造和车库、消火栓基础设施建设任务，一辆5吨水罐消防车已购回；崇信县政府按照“坚持实用实效、改建新建结合、一次规划到位、两年完成建设”的思路，2007年预算安排50万元，已完成了营房建设和消防队员招聘工作，消防车辆已与生产厂家签订了合同；灵台县政府今年安排34.5万元用于政府专职消防队的建设，已与消防车辆厂签订车辆购置合同和消防队员招聘工作；泾川县确定了专职消防队营房地址，完成了消防队员招聘方案；庄浪县政府专职消防队员招聘方案已确定。

（三）消防文职雇员的聘用情况。各县（区）消防文职雇员聘用已经县（区）政府常务会议研究，共招聘15名（其中崆峒区3名，其余各县均2名）。

（四）消防业务经费预算及落实情况。按照市政府与各县(区)政府签订的消防工作责任书，2007消防大队(科)业务经费在2006年的基础上递增15的要求，共预算业务经费73.5万元，目前，拨付到位32万元。

（五）火灾隐患排查整治情况。各县（区）把火灾隐患的排查整治作为全年消防工作的核心内容，按照“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的工作要求，多次召开火灾隐患排查整治专项会议，制定了《火灾隐患排查整治方案》，全面开展了火灾隐患排查整治工作，及时查处火灾隐患。上半年，共召开火灾隐患专项治理和排查整治工作的会议15次，成立检查组10个，制定检查方案8个，开展检查21次，检查单位476个，发现各类火灾隐患1069条（处），公安消防部门下发各类法律文书96分，督促整改火灾隐患941条（处），有效预防和遏制了火灾事故多发的势态。

（六）重大火灾隐患整改情况。今年，列为市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位共有七家，分别是平凉国际家具汇展中心、平凉市工贸大世界、平凉阳光浴场、平凉市金桥大酒店、泾川南北商品贸易城、泾城商都、泾川北塬加油网站。崆峒区政府、泾川县政府对上述重大火灾隐患的整改工作十分重视，成立了重大火灾隐患整改领导小组，多次召开会议对整改工作实施督办。目前，平凉工贸大世界火灾隐患已整改完毕，泾川南北商品贸易城投入12.6万元安装了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和消防控制柜，实现了整栋大楼自动消防工程的联动，基本整改了存在的火灾隐患，泾城商都投资5万元更换了木质楼梯，增配了灭火器材。国际家具展中心、阳光浴场、金桥大酒店、泾川北塬加油网站重大火灾隐患没有整改。

（七）消防宣传情况。各县（区）坚持把消防宣传“五进”工作作为推进消防工作社会化进程的重要措施来抓，按照“宣传工作具体化、宣传内容实用化、宣传手段灵活化”的原则，在元旦、春节、五一黄金周、安全生产月期间，组织公安、消防、教育、工商、文化、广电等部门深入学校、农村、企业、社区以及人员密集的公共场所，开展消防知识咨询、播放宣传录像、散发传单、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、灭火演练等多种形式的宣传活动，先后开展大型宣传活动4次，散发宣传资料6万余份，悬挂横幅120余条，张贴消防宣传标语600多条，播放宣传录像12场次，开展消防宣传培训9期650余人次。与此同时，各县（区）都在县电视台开放固定宣传栏目，定期进行消防知识讲座，典型火灾案例分析，对火灾隐患进行曝光，扩大了消防知识的宣传面，增强了广大人民群众的消防安全意识。

二、目前存在问题

总体上看，上半年消防工作责任

篇2：上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报

各乡镇（场）、街道办事处: 根据县委、县政府主要领导的要求，为了确保祁阳县2011《消防工作目标责任状》和《“清剿火患”战役责任状》工作的全面完成，经县委、县政府同意，12月13日至15日，由县委常委、副县长邓年生、县委办副主任于小平、县政府办副主任蒋仲敏带队，组织县两办督查室、发改委、公安局、消防大队、县安监局、教育、工商局、卫生局、规划建设局、文化局等有关部门主要负责人，采取实地检查等方式，对各镇(场)和街道办事处落实2011《消防工作责任状》和《清剿火患战役责任状》完成情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、总体情况

（一）部分乡镇（场）、街道办事处对消防工作较重视，各项工作措施落实到位。部分被督查单位都能按与县政府签订的消防工作责任状和《祁阳县“清剿火患”战役工作方案》的要求，与各村签订了2011年消防工作责任状，成立了以主管乡镇长或街道办事处主任为组长的安全防火组织，安排部署了本单位的消防工作，进行了消防安全大检查。同时及时召开“清剿火患”战役工作部署会，成立由行政一把手为

组长的清剿火患领导小组，制定了方案，明确管领导和具体管理人员，做到了分管有领导、工作有重点。如三口塘镇、肖家村镇、潘市镇、下马渡镇、龙山街道办事处、浯溪街道办事处。

（二）强化检查宣传作用，切实做好消防安全工作。大部分乡镇（场）和街道办事处领导能按照消防工作责任状和“清剿火患”战役方案要求，带队对辖区的宾馆、学校、医院、厂矿企业进行消防安全检查，加大整改力度，坚决防止隐患演变成火灾。如肖家村镇、三口塘镇等乡镇领导多次与派出所联合开展检查，为积极开展“清剿火患”工作起到了良好的表率作用。同时重视消防安全宣传和教育，加强农村消防工作，制定村防火公约，提醒村民禁止用火；与森防工作相结合，以“家火山火一起防”为定位开展工作，通过发传单、悬挂横幅、放广播、刷标语等形式，宣传防火常识及重要性。如肖家村镇、大江林场、三口塘镇、潘市镇、龙山街道办事处等单位做的较好，有力的防范了火灾事故的发生。

二、存在的不足

（一）组织建设方面。各乡镇（场）、街道办事处虽然成立了防火组织，但大部分乡镇并未按照《关于成立消防安全委员会的通知》文件的要求，以政府文件形式成立乡镇政府消防安全委员会，未设立村消防安全专（兼）职管理人员，农村义务消防队责任制度不健全。

（二）消防监督检查方面。各乡镇（场）、街道办事处虽然开展了消防检查工作，但大部分乡镇无检查记录或检查记录不详细，不能真实的反应出存在的隐患以及解决办法，大部分乡镇和街道办事处没有针对火灾的特点进行消防演练。

（三）器材装备和消防设施建设情况。所有乡镇里的中小学和卫生院绝大多数都未配备灭火器、应急照明灯、安全出口标识等消防器材，大部分乡镇的农贸市场未安装消火栓，消防通道窄且不畅通。

（四）清剿火患工作措施落实不到位。大部分乡镇未制定“清剿火患”工作方案，成立领导小组，农村和社区网格化排查进度较慢，各类网格化排查台账未建立或台账不完善，统计表填写不规范。

（五）农村义务消防队伍建设滞后。大部分乡镇均未以正式文件形式成立义务消防队，且并未对农村义务消防队进行相关消防培训。

（六）宣传教育方面。检查中我们发现，个别乡镇没有充分认识到消防宣传工作的重要性，部分消防宣传工作仅停留在表面上，没有落到实处。

三、下步工作建议

（一）夯实组织建设基础，成立清剿火患战役领导小组。“清剿火患”战役是公安部新近部署的一项重要工作，各乡镇（场）、街道办事处要充分认识“清剿火患”战役工作的

重大意义，迅速以政府文件形式成立乡镇政府消防安全委员会和乡镇政府清剿火患战役领导小组，落实责任制，各行政村设立消防安全专（兼）职管理人员。

（二）加强监督检查力度，及时消除火灾隐患。各乡镇（场）、街道办事处应正确对待监督检查工作，将发现的隐患记录在册，及时督促整改，避免检查走过场、走形式，认真对待每一次检查，切实提高隐患排查整治质量，保持全县火灾形势稳定，圆满完成“冬防”工作目标和“清剿火患”战役工作措施。

（三）加强消防队伍建设，提高抗御火灾能力。各乡镇应立即以政府文件形式明确各乡（镇）、村义务消防队及责任，配备一批消防器材，组织人员进行灭火演练，保证能够及时扑灭初起火灾。

（四）加大消防宣传力度，提高村民消防意识。各乡镇（场）和街道办事处在今后的工作中要加大宣传教育力度，因时因地制宜，采取各种形式进行宣传教育，提高村民消防安全意识。例如，可利用开党委会组织乡镇干部尤其是村干部学习消防知识，利用赶集等群众聚集度较高的时段通过贴标语、发传单等形式宣传消防常识，提高村民消防安全意识。

（五）被督查单位要针对督查组提出的建议和本通报中提出的问题，迅速采取有效措施，狠抓整改，并将整改落实情况以书面形式于12月25日前报县消防安全委员会办公室。

目前，我县火灾防控形势依然严峻，各乡镇（场）、街道办事处应加强领导，以预防火灾事故、维护社会稳定为目标，全面落实责任制，充分发挥政府领导作用，全面、深入、细致地开展安全工作，杜绝安全事故的发生。对于工作开展不利的乡镇，政府将在年终考评时给予相应的处分。

二○一一年十二月十六日

篇3：上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报

一、部署周密, 领导组织有力。

今年以来, 不少地方党委、政府对油气田及输油气管道保护工作继续给予了重视和支持。山东省委、省政府强调, 要认真贯彻落实中央领导同志在胜利油田召开“发现50年、产油10亿吨”表彰大会之际做出的重要批示精神, 一如既往地支持胜利油田建设。山西、黑龙江、山东、广西、贵州、甘肃等省区领导同志分别就加强本省油气管道安全保护工作做出了批示, 提出了要求。天津、河北、江苏、山东、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 研究下发了年度工作要点或工作安排, 天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃等省 (市) 专门召开了动员部署会议, 吉林、甘肃部署深入推进“平安油区”建设。多数地方围绕“两节”、“两会”和迎接建党90周年等重大活动, 对油气保护工作做出了专门部署。为保障上海世界游泳锦标赛、深圳大运会、西藏和平解放60周年、西安世园会、“中国—亚欧博览会”等重大活动安全顺利, 上海、广东、西藏、陕南、新疆等省 (区、市) 把油气安全保护作为一条重要战线进行了研究部署, 环粤、环藏、环陕、环疆等有关省 (区、市) 也做出了相应安排。

二、重点突出, 打击整治有力。

各地坚持“打防结合、以打开路、以打促防”的方针, 继续把打击整治作为首要环节来抓, 日常工作与集中行动相结合, 既解决了涉油问题, 又形成了强大震慑。据不完全统计, 今年上半年各地共查破涉油案件5340起, 打掉涉油违法犯罪团伙190个, 打击处理有关违法犯罪嫌疑人员2049名;取缔、关闭土炼油炉和非法涉油厂点253个、非法呆油井点73口、非法废旧物品收购站点107个;清除管道违章占压物17处;查扣盗运原油车辆1420台, 收缴油品8410吨。江苏、广西等涉油问题非重点地区坚持“露头就打”, 对新发生的打孔盗油案件迅速出警, 组织力量全力侦破, 基本做到了“发一起、破一起”。天津、河北、辽宁、福建、山东、河南、湖北、陕西、新疆等省 (区、市) 将完成部际联席会议挂牌督办事项作为必须完成的硬任务、硬要求, 逐一明确了任务、目标、要求和时限, 逐一协调落实了工作责任地区和单位, 新疆自治区还以区政府办公厅的名义给有关市、州发出了督办函。今年5月份以来, 天津、河北等11省 (区、市) 深入组织开展了“灭鼠行动”。吉林专门召开会议, 协商建立了“灭鼠行动”部门、警种协作制度。山东组织力量深入一线靠前指挥。陕西在西安等8个市 (区) 组织开展了油气田整治专项行动, 还派出工作组长期驻扎重点油区加强督导。行动开展以来, 有关地区已查破涉油案件2020起, 抓获涉油违法犯罪人员911名, 打掉团伙149个, 查处取缔涉油非法厂点、土炼炉120处, 查扣非法贩运车辆484台, 查缴各类油品4410吨。尤其是河北、辽宁、黑龙江、吉林、山东、陕西、新疆等地, 通过挖线索、打现行、攻积案等方式, 接连查破了一批涉油大案、要案, 河北、山东还抓捕了不少涉油在逃人员。

三、目标明确, 防范控制有力。

各地以“防恐、防盗、防破坏、防事故”为目标, 突出重点单位和重要部位、设施, 采取有效措施, 进一步强化了防范控制工作。北京、上海等地深入总结、继续固化奥运、世博安保成功经验, 切实加强了重点巡护等工作。天津安排警力驻守重点管道企业, “零距离”加强检查指导。辽宁在全面摸排的基础上, 将辖区涉油厂点全部纳入了工作视线, 全面实行了跟踪监管制度, 还督促管道企业对安全风险较大的大型穿越、线路阀室和易发生打孔盗油案件的地段明确了看护责任人、落实了有针对性的防护措施。广东在重点单位、重要部位推行了“五个一”工作机制 (即组织一个工作专班、建立一本基础档案、指定一名责任民警、制作一个巡查记录本、落实一个倒查责任制) 。广西将管道保护日常监管责任落实到了沿线派出所和社区民警, 组织完善了重要目标基础台帐, 建立健全了风险评估和隐患查改制度。上海、安徽、福建、山东、广东、广西、陕西、新疆等省 (区、市) 企地密切协作, 制定完善了应急预案, 组织开展了实战演练。今年6月份, 各地深入开展了“安全检查月”活动, 河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、山东、河南、湖南、广西、贵州、西藏、甘肃、青海、新疆等省 (区、市) 还组织工作组深入一线督导检查, 行动中各地共检查单位2547家、重要部位7356个, 发现隐患2760起、整改2553起。青海省海西州组织对可能藏匿原油的院落、出租房屋进行了检查, 共查获袋装原油120袋、360余公斤, 车辆5台, 捣毁收油窝点6个、化油池3个, 缴获原油31-3吨。今年上半年, 各地签订联防协议634.1份, 新增保卫组织117支、3048人, 新增技防设施600套, 组织应急处突演习89场次;石油企业就投入安保资金4460万元, 增设技防设施1302个, 增加防范力量2512人, 组建专职管道巡护队伍999个。

今年上半年的工作也存在一些需要注意的情况和问题。一是山东、河北分别发生打孔盗油案件123起、79起, 共占全国总数的83.8%;黑龙江、山东分别发生开井盗油案件415起、189起, 共占全国总数的88.9%。二是部际联席会议挂牌督办的事项进展不大。部署的3个区域联合会战中, 目前只有河北牵头的津冀鲁会战已部署开展起来;部署在重点地区每季度开展的一次路检路查集中行动中, 目前只有天津、河北、辽宁、河南、陕西、新疆等地在局部地区有所动作。三是各地在办理涉油案件中普遍存在对涉案线索未查尽、对盗窃源头和销赃窝点未查清、对“幕后”和“保护伞”未触及等问题。四是少数地方在探索管道保护新模式、新机制中存在过度强调警企协作的倾向, 有的甚至将管道企业的主体责任转移到派出所及民警身上。五是从上报情况看, 少数地方末对今年工作做部署安排, 明显敷衍应付。

篇4：上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报

7月29日，贵州省上半年工作情况老干部通报会在贵阳召开。省委常委、省委组织部部长孙永春向部分省直单位离退休干部、贵阳市离退休干部代表，通报了上半年全省经济社会发展、党的群众路線教育实践活动及全省组织工作和老干部工作情况。

孙永春说，今年以来，面对严峻复杂的经济形势，经过全省上下共同努力，贵州省经济社会发展呈现出运行平稳、增速较快、结构优化、后劲增强的态势，主要经济指标增速在全国的排位仍然靠前。下半年，我们将坚持稳中求进、进中有为的方针，把保增长、调结构、惠民生作为经济工作的主要任务，确保增速、确保总量、确保位次，努力实现加速发展、跨越发展、转型发展。党的群众路线教育实践活动启动以来，省委常委会带头学习、带头听取意见、带头边学边改，省直各单位迅速行动、扎实开展，“书记省长——群众直通交流台”等做法得到了中央督导组肯定，整个活动正在健康有序推进。全省组织系统紧跟省委中心任务、服务发展大局，圆满完成省人大政府政协领导班子换届，大力推动人才优先发展，全面推进基层党组织建设和同步小康驻村等工作。

孙永春还介绍了上半年全省老干部工作情况，要求省委组织部、省委老干局等单位，一如既往地从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀好老干部，让老干部更好地享受经济社会发展成果。（本刊见习记者黄飞）

篇5：村级党建工作半年督查情况通报

通报

各村党组织：

根据年初全乡党建工作总体安排部署，为进一步规范村级组织活动、健全档案资料、迎接各级考评，8月1日至4日，乡党建工作领导小组对全乡10个村党组织上半年党建工作进行了一次全面督查，现将督查考核总体情况和分村情况通报反馈如下：

一、全乡各村党组织上半年党建工作基本情况

（一）总体情况

从督查情况看，全乡大部分村能够按照要求，认真履行党建工作职责，扎实推进党建“书记项目”实施，抓好党建各项制度和任务落实，党员干部管理较为规范，党组织生活能按时开展并留有痕迹等。

（二）存在的问题

督查中也发现一些问题，集中表现为：公开栏面积不达标或公示不够规范，部分党组织三会一课记录不规范、不完整，部分村支部尚未建立流动党员微信群或“一村多群”管理不规范、作用发挥不明显，党员未按要求进行积分制管理，“智慧党建”党员信息采集、录入不及时、更新维护不到位，党员活动日未落实，“书记项目”进展较慢，等等。

（三）下一步工作要求

问题清单已在督查时反馈至各迎检人员，各村要对照督查反馈的问题抓好整改的同时，重点做好以下几个方面：一是重点推进党建“书记项目”。各党支部书记要把聚精会神抓党建作为工作的思想自觉和行动自觉，对照县乡下发的党建重点工作相关文件，抓好工作推进，通过内容再提炼、载体再创新，着力在抓亮、抓实上下功夫，切实以项目推进质效检验党建责任落实成效。二是深化村务监督“一季多单”。各村要严格按照标准配备公开栏，严格按要求统一公开模板样式、统一程序步骤。党务公开一般应盖村党组织公章或由村书记审核签字，村务公开一般应盖村委会公章或由村委会主任审核签字，财务公开一般应由村务监督委员会或村民理财小组负责人审核签字。三是加快推进村级阵地升级。严格按照村级综合服务平台计划，在规定的时间内村部全部新建或改扩建到位，完善功能配套设施；严格执行村干部坐班值班制度，保持村级阵地的卫生整洁。四是健全党组织和党员教育管理制度。严格执行“三会一课”、党员固定活动日、远教“固定学习日”、党员积分管理等制度，规范“七簿一册一台账”、党员活动纪实手册记录。以村为单位建立1个以上覆盖本村全体党员的微信群，每周在微信群中，至少发布1条“两学一做”学习内容，定期发布上级会议精神、党建业务知识、先进典型事迹等内容，适时发布农业技术、养生保健、人文社科等信息。五是提升“红星云”运维质效。明确由各村党支部支部书记专人负责“红星云”微信公众平台中各支部党员信息的实时更新、党组织活动的记录发布，全面督促和组织支部党员完成“红星云”微信公众号党员注册登陆、每日学习，党费管理等系统，确保能运用、运用好。要加大宣传、注册和使用力度，提高党员参与率。六是继续推进“双带双心”党建主题活动。按照乡村两级党建“双带双心”主题活动实施方案要求，对照先富党员带头扶贫献爱心、贫困党员带头脱贫树信心台账，主动协助先富党员、贫困党员与涉农部门进行对接，做好协调、帮办、扶持等服务工作，确保活动成效。

二、检查得分情况（总分100分）

黄沙村：96分

太平村：95分

民主村：93分

都塘村：91分上洲村：89分龙洞村：88分

姚洲村：86分

清水村：83分大江村：81分安全村：76分

三、检查结果运用

本次检查的主要目的是促进学习、寻找差距、查找不足、补差补缺。通过这次检查，检查好的村值得表扬但不能自满，要进一步结合实际把党建工作抓出特色；检查相对较差的村，要提高认识，认真查找差距和不足，要针对存在问题进行及时整改、补差补缺。通报下发后一月内，乡将对各村存在问题整改情况进行一次回头看，对仍然不能完成任务的村支书进行组织谈话、全乡通报，对党建工作不开展、开展不正常、开展不扎实的村书记进行调度。本次检查按40%权重纳入年终总评，年终总评倒三的村取消各类评先评优资格。请各村党组织高度重视村级党建工作，牢固树立抓好党建就是最大政绩、不抓党建就是失职的责任意识，切实负起责任，采取得力措施，把党建工作牢牢抓在手中，提升党建工作能力和水平，力争全乡党建工作均衡发展、再上台阶。

中共大洲乡委员会

篇6：上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报

2009-7-17 9:02:36 临湘市商务局用户

为全面掌握今年以来全市招商引资工作进展情况，强力推进招商引资工作，确保年初目标任务全面实现。6月18日至7月5日，市委督查室、市政府督查考评办和市招商局组成联合督查组，对全市招商引资目标责任单位上半年的招商引资、项目建设工作进行了全面督查。督查主要采取看项目建设，查资金到位，听情况汇报等形式进行。经报市招商引资工作领导小组领导同意，现将有关情况通报如下：

一、上半年招商工作基本情况

据统计，元—6月份，全市新引进项目70个（新引进过500万元项目32个）协议引资81.4亿元，实际到位12.1亿元，占本市全年目标任务15亿元的80.6%。新签约项目7个，计划总投资37.55亿元。新开工项目9个，计划总投资15.15亿元，完成投资4.21亿元。新投产项目11个，计划总投资7.75亿元，完成投资3.48亿元。续建项目5个，上半年完成投资4.41亿元。新引进项目中过亿元项目6个，过五千万元项目5个。在岳阳市上半年招商引资督查中我市内联引资工作位列第一位。上半年，全市招商引资和项目建设继续保持较好发展态势，主要特点如下：

（一）招商引资稳步推进。市委、市政府确定今年为“干事创业年”，在全市继续实行“招商引资年”活动，推行以项目强市，不断加大招商引资工作力度。一是领导招商蔚然成风。今年以来，各级各部门领导对招商引资工作高度重视，把招商引资作为第一要务来抓。市级领导带头抓招商，跑项目，督进度。春节期间，市委书记胡知荣、市长毛知兵、市委副书记

任茂辉和政府办、商务局、招商局等单位负责人，放弃休假时间，分成多个小分队赴北京、武汉、东莞和长沙等地开展乡友联谊会，发动知名乡友多方联络，引荐客商，广泛开展招商引资。德国欧亚风能联合会代表团来我市考察期间，市委书记胡知荣亲自安排接待，市长毛知兵亲自参与洽谈。市编办主任权正球把主要精力放在招商工作上，不仅尽责尽力协调服务临湘海螺水泥项目建设，还主动引荐客商完成了大自然整体收购，引进香港永兴明企业来我市投资锂电池生产项目。全市20个乡镇有8个乡镇是书记或乡镇长分管招商引资工作，各乡镇都成立了招商引资工作班子。桃矿街道办事处工委书记郑昌林积极协调龙潭湖漂流项目，还引进食品添加剂项目落户工业园。白云镇党委书记吴天星为重点项目服务总是亲自出马解决难点问题。二是资源招商成效显著。上半年，从所引项目看，资源招商仍然是我市招商引资的一大特色。依托丰富的风能资源，市招商局和旅游局获取德国欧亚风能联合会有意在中国投资开发风能后，迅速向市主要领导汇报，通过多方对接和紧盯不放，终于引进德国欧亚风能联合会暨荣基风能控股公司来我市投资30亿元开发黄盖湖风电场项目。依托境内丰富的矿产资源，工业园引进湖北客商李红光总投资5000万元，用地50亩新上临湘诚信矿业项目。依托境内龙潭湖自然风光资源，忠防镇引进客商计划投资5000万元开发龙潭湖生态旅游项目，项目已完成首期投资，并于5月1正式开漂。依托丰富的竹木资源，羊楼司镇引进投资600万元的家华木门厂，目前已经投产。此外，黄盖镇已申请将黄盖湖纳入国家湿地保护区，旅游开发正在招商中。三是园区招商来势看好。今年来，工业园认真落实市三级干部会议精神，突出“腾笼换鸟”，盘活园区存量土地，元—6月实

现“腾笼换鸟”项目4个，成功转租、收回、重组土地4宗约120亩。其中：收回湖南茗格土地8亩，由湖南天之健药厂投资3000万元生产医药辅料；天地人整体出租给由岳阳鸿天食品添加剂有限公司投资2100万元新建焦亚硫酸钠生产线；山丰科技整体转让给岳阳老板兴办草酸项目；收回罗圣纺织土地50亩拟建电缆加工项目等。儒溪化工区一改往年“候商”思路，会同招商局主动走出去招商，在4月份前往江浙环太湖化工产业区开展为期一周的招商推介。通过外宣，吸引不少化工企业的客商前来考察投资，5月份引进了江苏博翰化工科技有限公司落户园区，投资1.5亿元新上湖南博翰化工项目。另外，还有年产5万吨甲醛精细化工和年产3万吨废机油提炼柴油2个项目已达成投资意向协议，5个过亿元的化工项目正在加紧洽谈，化工产业招商来势看好，前景诱人。四是农副产业招商蓬勃发展。督查发现，全市乡镇普遍都按照市委、市政府统一部署，充分利用本地特色农业，因地制宜开展招商引资工作。长塘镇通力协调服务去年引进的采石场项目，由于以诚感商，新引进投资1000万元的万头养猪场已成规模。桃林镇充分挖掘本地特色资源引资1200万元建成桃林豆制品厂、金山苗木园。儒溪镇在做好化工园区协调服务工作的同时，积极招商引资，引进投资3000万元的万头养猪场。江南镇继续加大特种养殖招商力度，引进了投资500万元的特色水产晓洲螃蟹养殖项目。横铺乡积极实施引智与引资相结合，引进中国农业大学动物营养专业硕士研究生欧阳辉，投资300万元发展猪种繁殖基地。五里牌乡引导在外乡友刘果回乡创业，投资1500万元开发花园式休闲农庄。定湖镇引进广东客商投资1000万元，投资开发集休闲、养殖于一体的中山湖生态农庄。此外，詹桥镇、白羊田镇、长安街道办事处、聂市镇、坦渡乡、乘风乡等引进了一批农产品加工类或养殖业方面的项目，对于解决农村劳动力就业，提高农民增收起到了明显的促进作用。

（二）项目建设来势看好。为积极应对金融危机，今年来，市委、市政府把项目建设作为工业兴市战略的重要抓手，通过项目建设调优结构，推动工业发展，增强工业发展后劲，实现我市工业经济又好又快发展。一是重大项目建设进展迅速。2月3日，市政府召开服务临湘海螺项目会议，下发了服务责任目标制文件，相关部门单位都递交了服务海螺责任状，要求相关单位一把手专抓，并安派专人长期定点服务。市编委办、招商局、白云镇等单位都抽调主要力量，常驻海螺协调解决问题，推进项目建设。目前，临湘海螺建设速度非常迅猛，每天有近千名工人施工，办公楼、员工公寓楼、食堂都已竣工，年底即可顺利投产。二是新开工项目较多。上半年，主要有投资5亿元的兆邦陶瓷二期、投资3亿元的长兴化工、投资3亿元的凯迪生物质能发电、投资1亿元的工业园现代物流信息中心、投资5000万元的诚信矿业等项目相继开工建设。桃林镇的腾力胶业、忠防镇的龙潭湖旅游休闲等项目上半年实现了开工建设并顺利投产。三是续建项目推进顺利。如临湘海螺水泥、兆邦陶瓷、发达陶瓷等项目，克服重重困难，按期推进项目建设，力争早日建成投产见效。

（三）园区建设取得突破。一是继续加大工业园区建设力度。市委、市政府进一步加大园区建设的投入，今年来已经投入2000多万元资金用于工业园区基础配套设施建设。启动三湾工业区二期路网工程、固体垃圾处理、15公里排污管网等工程建设。目前投入近1500万元的园区2.1公里快速通道路基工程已完成，近期将开始路面硬化。二是正式启动儒溪化工基

地建设。3月4日，市政府召开儒溪化工基地建设市长办公会议，安排资金，调整人员，明确岗责，正式启动了化工基地建设工作。要求今年完成儒溪化工基地土地修编工作，启动园区路网、管网、变电站等基础设施建设。4月16日，市长毛知兵又主持召开儒溪化工园区建设会议，安排5000万元专项资金用于基础设施建设，目前已完成投入1000万元。已经开始征地拆迁和进行土地平整。

二、存在的主要问题

上半年，我市招商引资和项目建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在以下三个方面的突出问题：

1、工作发展不平衡。一是多数市直单位对招商引资工作特别重视，市委办、政协办、政法委、纪委监察局、公安局、编委办、国税局、商务局、畜牧局等完成招商任务较好。但也有少数单位对招商认识不高，没有主动寻找商机，招商任务不能落实。二是少数乡镇将全部精力集中在计划生育、社会维稳和新农村建设等中心工作上，而对招商工作只是简单的分解任务，未跟踪落实，导致招商引资工作只部署不落实，进展缓慢，效果不好。三是招商引资情况统计报送不及时，数字不真实。

2、项目结构不够优。从引进的项目看，农业类项目多、工业深加工项目少，小项目多、大项目少，资源型项目多、科技含量项目少，项目整体结构不优，产业特色不明，带动作用不强。

3、招商环境不够好。不可否认，通过近几年市委、市政府下大力抓招商引资，建立健全优化经济环境机制，招商环境得到明显改变。但当前影响发展环境的因素仍然存在，主要表现为“兵僚主义”作风严重，办事

人员责任意识不强，部门利益至上，拿政策框框、上级要求、群众举报等作借口，在项目推进上拖、卡、阻现象时有发生。

三、下半年招商引资工作意见

招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。特别是在当前在金融危机大背景下，地区间的竞争更加激烈，沿海与内地、经济发达地区与欠发达地区都在开展招商引资比拼。为化解我市当前招商引资工作存在的困难，在下步工作中，各乡（镇）、办事处和市直单位要高度重视招商引资工作，进一步细化目标，采取有效措施，强力推进招商引资工作，确保圆满完成市委、市政府下达的招商引资任务。

一是提高思想认识，加强组织领导。各责任单位要按照市委办年初下发的《招商引资目标管理考核办法》（临办发[2009]6号）文件要求，继续实施招商引资“一把手”工程，切实把招商引资工作作为“招项目、扩投资、促增长”的有效手段，主要领导亲自抓，明确专人负责，成立专门机构，健全激励机制，坚定信心、自我加压，采取更加有力的措施，调动一切积极因素，力争全年招商引资工作取得新突破。

二是搞好项目服务，营造良好环境。各单位要认真贯彻落实市委、市政府的各项招商引资优惠政策，为全市开展招商引资工作创造优良环境。相关职能部门要建立台帐，对投资商反映的问题要及时解决，并将解决情况如实向市委、市政府汇报。同时，对在建的招商引资项目要实行全方位服务，帮助解决项目建设过程中存在的问题，加快项目建设进度，力争早日投产见效。

三是创新工作方式，前移招商阵地。借鉴学习经济发达地区招商引

资的成功经验，在发挥好点对点招商、敲门招商和以商招商基础上，推进网络媒介招商、专业化招商等新型招商方式。同时，进一步前移招商阵地，走出去请进来，主动承接产业转移，破解金融危机带来的不利影响。

四是培植主导产业，形成集群发展。以科学发展观统领我市招商工作，找准我市的产业定位和招商重点。一是依托优势资源培植特色产业。全面整合我市现有的楠竹、矿石、茶叶、浮标、旅游等优势资源，深度开发，做大做强支撑县域经济的强势产业。二是依托优势基地发展化工产业。引进一批环保达标的高新化工项目，形成全省真正的化工产业基地。三是依托优势企业壮大配套产业。支持目前引进的兆邦陶瓷、海螺水泥、长兴化工等一批规模较大、有一定带动力的现代企业做大做强，延伸产业链，带动配套产业发展。

五是实行银园互补，夯实园区载体。两个园区基础设施需要资金投入，银行资金也需要好的项目投出，因此要做好银园互补，打造园区载体。一是将工业园基础设施建设项目打捆包装，争取银行融资，同时争取国家政策性资金和项目建设资金。二是建立优良项目通报制度，加强银企沟通，不断优化信用环境。三是吸纳民间资本。引导民间资本投资公共建设，不断加快工业园区的基础设施建设。栽好园区梧桐树，引来企业金凤凰。

六是实行部门联动，破解要素制约。相关职能部门要变通处理，积极破解项目落地的要素制约。如园区搞好土地集约整顿，进一步核对入园企业土地使用情况，尽量核减闲置土地；国土部门严格规划执法，抓好土地整理，新造一批耕地，在确保耕地占补平衡的同时积极向上争取用地指标，化解项目建设的土地瓶颈；环保部门积极配合，协助招商项目按要求

篇7：上半年县(区)消防工作责任书督查情况通报

各乡镇党委，区直各部委办局、人民团体党委（党组、总支、支部）：

为全面了解和掌握全区农村基层组织工作开展情况，区委组织部组成督查调研组，深入到各乡镇、部分村，通过听取汇报、实地查看、走访党员干部、查阅资料和召开座谈会等形式，对科级班子和干部队伍的日常管理、“三大载体”建设、农村无职党员“设岗定责”活动、村级组织活动场所建设、流动党员管理等重点工作进行了全面的督查调研。现将督查调研情况通报如下：

一、总体工作运行状况

总体来看，各乡镇都能够认真贯彻落实年初全区组织工作会议和基层组织工作调度会议精神，紧紧围绕新农村建设这个主题，扎实开展基层组织的各项工作。从工作进度上看，多数乡镇对工作都进行了安排部署，细化工作目标，强化工作措施，落实工作责任，一些重点工作取得了不同程度的进展；从工作摆布上看，大多数乡镇能够把握住全区组织工作重点，结合各自实际，找准本地区组织工作的突破口和切入点，系统抓好落实，有的工作已经取得了初步成效；从工作创新上看，一些乡镇认识到了创新是党建工作的灵魂，有意识地在创新上深化基层组织工作，以工作创新打造看点和亮点，支撑和带动本乡镇的整体基层组织工作；从工作落实上看，多数乡镇的工作处于安排部署阶段，一些工作进度需要加快，有的工作需要尽快落实，大部分工作的成效还没有显现出来。

二、具体工作的主要特点

（一）完善机制，创新形式，领导班子和干部队伍建设进一步加强。各乡镇十分重视领导班子建设和干部队伍的日常教育管理，班子整体的领导水平、工作能力和干部队伍的整体素质有了明显提高，工作作风进一步转变。一是《科级领导集体重大问题议事规则》执行得较好。各乡镇都结合工作实际，集体研究制定或修订《议事规范》、《议事底线》，重大问题进行会前沟通、集体议事、民主决策，维护了班子的团结，推进了决策的科学化、制度化和规范化。上官地镇、太平地镇、大夫营子乡、哈拉道口镇等乡镇把会议时间、会议议题提前1天以书面形式通知党委成员，王府镇、穆家营子镇等乡镇会前以书面的形式征求党委会议议题，老府镇对涉及人事安排、评优评奖及大额资金的使用等议题实行票决制，进一步规范了决策程序，提高了决策水平。二是制度建设进一步加强。大部分乡镇把制度建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点，结合各自实际制定或完善了多项制度，并严格执行，做到了用制度管人。如岗子乡制定了《机关干部轮流讲课制度》，夏家店乡主要领导在村干部培训班上带头讲课；上官地镇制定了《重点工作月汇报制度》、《专项工作推进制度》；老府镇、安庆镇、王府镇等乡镇进一步修订完善了领导班子和干部队伍管理的各项制度，并装订成册下发到干部手中，有效规范了干部的管理。三是主题教育开展较好。大部分乡镇把开展“四个意识”主题教育和中青年“读书与实践”活动作为加强干部教育培训的主要载体，按照区里的要求,结合各自实际,制定了实施方案，进行了具体的安排，责成专人抓好落实，并要求立足本职工作岗位开展活动，以活动促进工作，用工作实化活动，科级领导班子和领导干部的发展意识、责任意识、服务意识和创新意识明显提高，中青年干部的学习热情、实干精神、创新活力进一步增强。

（二）提前筹划，及早动手，村级活动场所建设进展顺利。各乡镇把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项基础性工作来抓，列入重要工作议事日程，明确具体责任人，限定工程时限，各项工作得到较好的落实。一是工程进度比较快。列入2006年的15个建设村，除老府镇白音波罗村、上官地镇驿马吐村外，其他村都已建设完工，并且平整了院落，修建了围墙，配备了办公设施，现在都已入住办公。列入2007的54个建设村，筹划比较早，行动比较快，在下拨资金未到位的情况下，积极筹措建设资金，垫付前期工程费用，启动建设工程，大部分已进入实质性操作阶段，大夫营子乡、老府镇的项目村建设主体已经完工。二是工程标准比较高。列入2006年的村级建设项目的老府镇索虎沟村、太平地镇山前村、当铺地满族乡碾子沟村、上官地镇大五十家子村等新建村的建设标准比较高，建设面积都达到了90平米以上，都已配齐配全了办公用品和电教设备；列入2007年建设项目的村，大都借鉴了去年建设村的经验，克服了去年建设中存在的问题，严格按照标准开工建设。另外，一些没有活动场所建设项目村在不增加村级债务和群众负担的前提下，自筹资金建设村级活动场所，如当铺地满族乡石界庄村、初头朗镇福山庄村、上官地镇官地村已开工建设，王府镇牛营子村和王府村、上官地镇白音和硕村、老府镇小河沿村正在准备重新装修房舍或综合活动室，安庆镇元茂隆村新建了办公楼，目前已封顶。三是项目管理比较严格。相关乡镇结合实际制定了一些针对性、操

作性比较强的管理制度，严格执行招投标和项目审计、验收制度，对工程的选址、招投标、施工、验收等环节严格把关。大部分建设村建立了档案，把工程预算和审批文件、党员会议和村民会议意见、建设图纸、招投标（议标）手续、施工合同、工程建设台帐、固定资产登记表等资料存入档案，规范了项目的管理。

（三）转变方式，拓展内容，“双提包扶工程

”工作得到不同程度的深化。各乡镇、区直各部门切实把“双提包扶工程”工作作为推动经济发展、加强党的建设和强化扶贫工作的一个综合性载体来抓，按照区里“三个三”的总体要求，结合干部大下乡，重新调整领导力量和工作力量，在总结几年来包扶经验的基础上，深入开展包扶工作。一是包扶范围得到拓展。各乡镇结合实际，不断延伸包扶链条，拓展包扶范围，分层面、有重点地实施包扶。如安庆镇除机关干部包扶外，还确定每名村脱产干部包扶1个村民组和2户贫困户，有能力的党员和村民组长每人包扶1户贫困户，增加了包扶主体力量；老府、大庙等乡镇从壮大主导产业的角度出发，把种养殖大户、致富能手列入包扶主体，实行专业户与包扶户“一助一”结对子，随时随地对包扶户进行帮扶。二是包扶形式不断创新。各乡镇、区直各部门认真研究包扶方式方法，灵活包扶形式，适时完善包扶思路，创造性地开展包扶工作。如老府镇启动了以“知民情、释民疑、解民难、帮民富、促民和”为重要内容的“五进农户”活动，大夫营子乡在机关干部中开展了“六联系、六保证”活动，促进了“双提包扶工程”工作向纵深发展；太平地镇积极探索实行“支部党员能人干部群众联包致富共同体”的“双加”包扶模式，让支部关心贫困户、党员能人带动贫困户、干部包扶贫困户、有一定能力的农户帮助贫困户，加快了贫困户脱贫致富的步伐；区财政局变“输血式”包扶为“造血式”包扶，选派了3名机关党员分别到大夫营子乡七家村、娘娘庙村、崔营子村任支部副书记，帮助包扶村完善发展思路，引进产业项目，促进了包扶村经济的发展；区交通局除为城子乡瓦房村、乌台图村的包扶户提供价值1万元的化肥外，还加大了整村包扶力度，为永合营子村、海苏沟村分别出资5000元，专门用于村级活动场所建设，缓解了村级组织活动场所建设资金短缺的问题。三是包扶措施针对性增强。针对贫困户春耕生产、日常生活困难的实际，统战部、编办、公安分局等单位为包扶户送去化肥、米面和衣物等生产生活用品，解决了贫困户的燃眉之急；针对贫困村改善农牧业生产条件的需要，纪委、民政局、财政局、公安分局、计生局、水利局、园林局等单位帮助包扶村打配机电井，整修村级公路和购买水利设施，提高贫困村的基础设施建设水平；针对包扶村发展缓慢的实际，法院为大庙镇艾苏波村争取了200个沼气池建设项目，并承诺为建池户补贴建设资金，目前该项目正在运作之中；针对贫困村缺医少药的实际，红十字会发挥自身优势，为包扶村民义诊，赠药，提供健康知识手册，极大地方便了群众。总的来看，各乡镇、区直各部门和广大机关干部都十分重视双提包扶工作，将其作为一种联系群众的模式固定下来，为包扶对象做了大量的实事、好事，密切了党群干群关系，推动了农村经济社会的发展。

（四）强化服务，注重实效，服务型乡镇政府建设又有新突破。各乡镇结合各自实际，以转变乡镇站所工作职能、改进服务方式为突破口，把工作重点放在了政务综合服务大厅、村级代办服务点和服务队伍建设上，各项工作都取得了一定进展。一是服务大厅建设有所加强。各乡镇重新整合了乡镇机构改革后的服务大厅，规范服务大厅的运行机制，穆家营子镇、上官地镇等已建服务大厅的乡镇运转都很规范，未建服务大厅的乡镇正在进行筹划，如大夫营子乡高起点筹划、高标准配置，整合政府工作资源，调配各站所工作力量，准备建设一个“一条龙”服务的综合性便民服务大厅。从我们督查调研的情况来看，也有个别乡镇服务大厅建设至今还没提上议程。二是村级代办服务点建设全面展开。按照年初的工作要求，各乡镇进一步把服务触角向村延伸，大部分行政村都建立了村级代办服务点，确定了专兼职代办员，实行了全程代办制，及时帮助群众办理一些具体事项。如安庆镇把村“两委”班子脱产干部全部作为兼职代办员，村会计为常任代办员，兼职村干部代办员就近接受群众委托，常任代办员除本人接受群众的委托事项外，还对其他村干部接受群众委托的事项进行登记归类、造册建档，定期不定期地到镇里进行办理。穆家营子镇设立了便民服务点办公室，办公室成员由3名镇干部和1名村会计组成，规定每周三为集中办公日，其它时间的办理事项由村会计收集、办理或送交有关部门，降低了群众的办事成本。各乡镇还加强了对村级代办员的管理，如王府镇实行责任追究制，对群众举报拒绝代办一次事项的扣除代办员工资200元，规范了村级代办员的代办行为；上官地镇实行村级代办员享受交通补贴和误工补贴办法，根据所在村人口多少、道路远近适当给予补助，调动了村级代办员工作的积极性。三是便民服务队伍的作用进一步发挥。各乡镇进一步整合站所工作力量，结合下乡工作队和包村工作队，组建了便民服务小分队。便民服务小分队根据群众需求，随时下乡到村组、深入到田间地头，帮助群众办理各项事务。如穆家营子镇的设施农业小分队经常深入到五三村高科技示范园区、全家梁无公害蔬菜示范园区等设施农业示范基地，为设施农户提供种子培育、病虫害防治、蔬菜销售等方面的帮助；大庙镇针对胡萝卜产业，组织相关站所人员组成了专业便民服务队，定期到胡萝卜产业基地开展技术指导、政策解释、市场销售等方面工作。目前，全区共组建了设施农牧业、法律宣传、安全生产、计划生育服务、调解民间纠纷等十大类130多支服务小分队，这些小分队在群众的生产生活中正发挥着积极的作用。

（五）项目倾斜，产业拉动，“小康示范村”创建活动开展得扎实有效。各乡镇把“小康示范村”创建活动与新农村建设有机结合起来，把生产发展、生活富裕作为创建工作的重点，把培植和壮大主导产业作为创建工作的突破口，创造性地开展创建活动，取得了较好的工作成效。一是创建思路和规划得到重新修订和完善。各创建村结合新农村建设的总体要求，系统梳理了工作脉络，合理进行工作定位。如老府镇明确了产业调整方向，以小河沿村、老府村、台子村为主发展设施农业，以前店村、下井村为主发展烤烟产业，以东杖房村、老水泉村、老庙沟村为主推广林果产业，进一步明确了创建工作思路；当铺地满族乡在抓好市区两级创建典型的同时，明确了乡级创建典型的发展思路，主要在石界庄村的山区农业开发、碾子沟村的劳务输出、哈什图村的冷棚建设、焦家营子村的设施农业和市场建设上做文章，创建工作的脉络比较清晰。二是创建重点比较突出。各乡镇按照市级、区级、乡镇级三个层面抓“小康示范村”创建工作，层次分明，重点突出，初步形成了“塔式”管理模式。基础条件好、村级班子强、发展潜力大的10个市级创建典型村，着力打造综合性“小康示范村”样板。如当铺地满族乡新井村、城子乡喇嘛扎子村、老府镇小河沿村、大庙镇公主陵村、夏家店乡三家村在不断壮大主导产业发展生产的基础上，充分挖掘自身潜力，积极向区直有关部门争取新农村建设项目资金，正在运作村路硬化和村容美化，形成自主品牌。区级的40个创建典型村以生产发展和生活宽裕为重点，千方百计打造产业支撑，努力形成一村一品的产业格局。如穆家营子镇衣家营子村的肉牛产业、太平地镇两间房村的烤烟产业、大庙镇马架子村的胡萝卜产业、上官地镇官地村的养猪产业、初头朗镇陆家营子村的设施农业已经成为了本村强村富民的主导产业；如当铺地满族乡大兴隆庄村、王府镇下官地村、大庙镇桥头村、哈拉道口镇哈拉道口村等大部分区级创建典型村积极发展设施农业，把设施农业作为新农村建设的突破口，加大扶持力度，加快发展规模和速度，今年大兴隆庄村新建暖棚500亩，下官地村新建暖棚200亩，桥头村新建暖棚500亩，哈拉道口村新建暖棚450亩，为农民开辟了一条增收致富新途径。乡镇级创建典型结合各村实际，选准突破角度，步步为营开展创建工作。如安庆镇羊草沟村利用移民搬迁的有利条件，加大村容村貌治理，投资2.5万元，在全村主要街路栽植杨树2450株，垂柳150株，其它灌木30株，美化了街路环境。太平地镇河南营子村从乡风文明抓起，组织了3支中老年秧歌队，活跃在村前屋后、婚庆典礼等场所，丰富了群众文化生活。三是创建机制已经形成。区直部门把“小康示范村”创建活动作为份内的工作安排部署，按照职能职责要求，主动与创建村联系，协助创建村开展工作。财政、农业、水利、建设、林业等部门还把项目建设资金向“小康示范村”倾斜，有效促进了创建活动的开展。乡镇结合实际，提出了近期工作任务和长远工作目标，在资金、项目、政策、技术等方面向“小康示范村”倾斜，有意识地培植典型村。各创建村主动与区直有关部门联系，共同研究探讨创建思路，争取区直部门的扶持，参与创建活动的热情很高。总之，经过几年的工作实践，“小康示范村”创建活动深入人心，成为推进农村基层组织建设的有力抓手，形成了固定的、规范的工作运行机制。

（六）加大力度，强化措施，党员干部教育管理工作普遍得到重视和加强。各基层党组织认真落实党员先进性四个长效机制，结合农村基层党员干部队伍的实际，以“双提双带”为统领，加大党员教育管理力度，创新党员教育管理的方式方法，规范流动党员管理，党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用进一步增强。一是党员干部培训力度明显加大。年初以来，各乡镇按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，紧紧围绕区里主推的设施农业和各自的主导产业，根据党员干部和群众的现实需求，创新培训方式，拓宽培训渠道，培训的效果明显增强。一方面，采取以会代训，举办专题培训班、种养殖大户现身说法等形式，对乡村干部进行理论知识和实用技术培训；另一方面，采取“走出去”的形式，组织乡村干部、党员代表、种养殖大户到辽宁凌源、喀左，山东寿光、青州和区内的太平地镇酱坊地村、穆家营子镇北洼子村、初头朗镇陆家营村、当铺地满族乡焦家营子村等地考察学习设施农业发展经验和做法。截至目前，全区共组织52批3600多人次外出参观学习。二是“设岗定责”活动在全区农村大范围推开。各乡镇按照区里的要求，制定了实施方案，确定了工作岗位，明确了岗位职责，因人、因事、因地合理设岗，全区有5000多党员已认领了岗位。在具体操作过程中，一些乡镇结合实际，创造性开展工作。如穆家营子镇制定了《无职党员设岗定责目标管理责任卡》，并发放到每一位无职党员手中，由党员结合实际自愿选岗，定期评岗，规范了党员的履岗行为；太平地镇把党员上岗工作情况和日常表现细化为政治思想星、科技致富星、帮扶济困星、参政议政星、带动致富星等十星，采取岗星互动，量化打分的形式，激发了党员上岗履责的热情；夏家店乡及早动手，在明确农村无职党员岗位的基础上，为各村统一制作了图板，营造了工作氛围，规范了工作管理。三是流动党员管理进一步规范。各乡镇抓住流动党员春节回家过年的有利时机，对流动党员进行了一次“拉网式”排查，比较详实地掌握了流动党员的数量和基本情况，建立了《流动党员摸底情况统计表》，明确了外出党员联系人，完善了流动党员日常管理、教育培训、民主评议等制度，加强了乡镇流动党员教育管理服务中心和村流动党员教育管理服务站建设，流动党员管理逐渐规范。如上官地镇把外出流动党员细分为常年外出、季节性流动、无法联系三种类型，实施分类管理；王府镇党委下设的宏基公司党委，针对农民流动党员较多的实际，鼓励公司农民工流动党员持活动证到公司下设的党支部参加组织生活，保证了农民工党员离家不离党。同时各基层党组织认真发放了流动党员活动证，大部分活动证都发到了流动党员手中。四是村干部管理工作进一步完善。各乡镇从建立激励机制入手，对村干部采取“基础工资效益工资”的结构工资管理模式，把工作情况与绩效工资结合起来，让村干部的工作与报酬挂钩。如安庆镇、大庙镇等乡镇完善了村级班子和干部目标考核制度，实行了千分考核制，把全年的工作进行分解量化，并赋予一定分值，分值多少直接与干部工资挂钩；王府镇、大夫营子乡实行责任目标化管理，把村干部工资分为基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资和创新奖几个部分，并把奖励工资与工作目标完成情况结合起来，量化赋分，严格奖惩，有效调动了村干部工作的积极性。

（七）明确责任，注重落实，农村现代远程教育工作全面开展。年初以来，各乡镇按照全区组织工作会议的有关要求，普遍建立了乡镇远程教育工作站，成立了村远程教育工作点，并将远程教育网络向种养殖小区和农户延伸，拓宽了服务领域和服务范围。目前全区150个示范点、20个示范基地、1000户党员中心户已经挂牌并开始发挥作用。同时各乡镇注重以学促用，结合新农村建设、设施农业发展等中心工作，将农村党员干部群众按照地域、行业等特点分类编组，组织农村党员干部、入党积极分子和种养殖大户，依托乡镇党校、村党员活动室和远程教育中心户开展远程教育学习讨论活动。不少党员和群众通过收看远程教育节目，学到了一些实用技术和致富本领，远程教育工作的成效进一步显现出来。如太平地镇南波罗胡同村农民陈庆彦通过收看教育节目，葡萄种植技术不断提高；穆家营子镇穆家营子村农民蒋海亭通过收看教育节目，学到了蘑菇高产栽培技术。目前松山党员教育频道和“松山党建”网站已成为农村党员干部群众接受远程教育、掌握各类信息、学习致富技术的重要平台。

另外，各乡镇都十分重视信息调研工作，按照年初组织工作会议的安排部署，明确信息调研工作责任人，制定信息调研报送工作制度，加大信息调研报送工作力度，严格信息调研工作奖惩，信息调研工作比去年有了明显的好转。乡镇组织委员撰写信息和调研文章的积极性明显增强、数量显著增加，质量有所提高。截至目前，全区乡镇党委共报送信息136条。

三、存在的主要问题和不足

（一）一些乡镇党委对党建工作认识不深、重视不够，缺乏主动性、系统性和创造性。面对全年组织工作的各项任务，有的乡镇思路不清，抓不住工作重点，理不清工作头绪，工作忙乱、被动，不能用亮点工作来支撑整体工作、撬动工作上水平。有的乡镇党委书记虽然能够主动抓党建工作，但是抓党建工作的力度不够，投入的精力不足；有的分管副书记没有从应有的层面上认识党建工作，思想重视程度不够，没有较好地履行党建责任人的职责；有的组织委员在组织委员岗位上时间长，工作热情有所减退，一定程度上影响了基层党建工作。特别在信息调研方面，一定程度上存在着重视数量而忽视质量的现象，对所报送的信息缺乏深入思考和综合分析，信息的质量不高，参考价值不大，个别乡镇报送数量过少。

（二）一些乡镇整体工作进展缓慢，有些乡镇的工作仍旧处于安排部署阶段。工作进展缓慢，既有思想认识上的问题，也有工作方式方法的原因，还有工作积极性不高的因素。从督查情况来看，基层有很多项工作滞后于区里的工作安排。对“双提包扶工程”工作，部分区直包扶单位、乡镇重视不够，积极性不高，力度不大，缺少切实可行的包扶措施，包扶热情相对往年有所减退，有一些区直部门年初以来还没有去过包扶村。对服务型乡镇政府工作中的便民服务大厅建设，有些乡镇存在着应付和消极思想，有畏难情绪，有的大厅没有实质性运转，没有大厅的建设热情不够高，工作比较迟缓。对于村级代办服务点建设，部分乡镇刚刚进行安排部署，制度不全，机制不灵，工作比较滞后。

（三）有的乡镇工作抓落实的力度不大。在开展主题教育中，有的乡镇重视程度不够，没有进行系统的安排部署和抓好落实。在服务型政府建设中，大部分乡镇还没有把便民服务大厅作为乡镇政府行政运作的核心部位来抓，缺乏落实工作的方法和措施，工作力度不大，甚至处于停滞状态。在村级组织活动场所建设中，有的乡镇、村重视程度不够，存在等靠思想；有的村内部建设结构不合理、活动室小，不符合建设图纸要求；有的村建设档案台帐不全。在远程教育工作中，大部分乡镇都处在一种被动应付状态，缺少一些创新的方法和措施，在落实具体工作上与区里的要求存在很大距离，没有发挥党员电化教育应有的作用。在无职党员“设岗定责”活动中，部分乡镇刚刚进行安排落实，一些已安排部署的乡镇大多照搬区里的方案，没有进行系统、深入地思考和研究，缺少自己的特色和典型。

（四）一些常规性工作不够规范。大部分乡镇档案材料缺少系统的分类、梳理、装订，个别乡镇的档案材料不全、散乱。在执行《科级领导集体重大问题议事规则（试行）》过程中，大部分乡镇的会议记录只记决策结果、不记决策过程，缺少与会党委成员签字。在基层党员干部的教育培训中，建立的学习档案不规范，制度不健全，干部的学习笔记存在漏记和突击补记现象，缺少相关资料的存档，没按要求上报干部参加教育培训情况。在流动党员管理工作中，一些乡镇管理不规范，制度不健全，有的乡镇在管理上甚至出现“真空”，流动党员活动证发放没有达到100％的要求。在村级代办服务工作中，大部分村还没有达到有明显标志、有具体制度、有服务记录、有办事台帐、有情况反馈的“五有”标准。在村级组织活动场所建设方面，招投标手续等不健全，没有建立台帐，省略工作环节，缺少相关档案，建设工作处于无序和混乱状态。

四、下步工作要求

（一）要进一步提高对农村基层组织建设的认识。从督查调研情况看，总体上各乡镇按照年初的安排部署，围绕工作重点，花了大量力气，做了一些工作，但一些乡镇党委对农村基层组织建设工作认识不深、重视不够。各乡镇党委要切实从加快新农村建设的高度，认识农村基层组织工作的重要性，把农村基层组织建设与经济工作一同部署、一同落实，彻底改变党建工作是务虚的、与经济发展关系不大的思想。乡镇党委书记是党建工作的第一责任人，要切实履行好抓班子、带队伍的职责，用足够的时间和精力抓党建，年末乡镇党委书记要就基层组织建设工作向区委作书面述职；分管党务工作的副书记是直接责任人，要合理摆布好分管工作的关系，把主要精力投入到党建工作中来，协助党委书记筹划、安排、落实好党建工作；组织委员和村党组织书记是具体责任人，要切实执行好上级的有关方针、政策，真正把工作向深入做、往实里抓，力求抓出实效。

（二）要进一步加大年初部署重点工作的落实力度。目前看，基层组织落实工作的步伐与区里的工作步调存在一定的差距，一些重点工作的落实力度不大，仍浮在表面上。各乡镇要结合区里的督查深入开展一次“回头看”自查活动，切实加大工作落实力度。对“四个意识”主题教育和中青年干部“读书与实践”活动，要从抓学习入手，结合领导班子和干部队伍的实际，采取有效措施，推动学习教育活动的深入开展，务求取得实实在在的效果。对“双提包扶工程”，区直部门要主动和包扶对象取得联系，尽快组织干部深入到包扶村、包扶户，按照区里的要求开展包扶工作。对“小康示范村”创建活动，要注重典型的培树，积极打造产业支撑，突出创建特色。对农村党员干部现代远程教育工作，要加大工作落实力度，年内抓出几个远程教育播放典型。对信息调研工作，要继续加大报送数量，努力提高信息调研质量，力争出精品信息，写参考性强的调研。对村级活动场所建设，必须不折不扣地执行《关于进一步加强村级组织活动场所建设的通知》（赤松组发〔2007〕25号）要求，确保这项工作真正落到实处。

(三）要进一步规范农村基层组织建设的各项工作。从督查调研和日常了解的情况看，一些乡镇的基层组织工作存在不规范的问题，甚至有的工作随意性、随机性较大。各乡镇要进一步规范和完善农村基层组织的各项工作，加大规范化建设力度，对执行《科级领导重大问题议事规则》，要做到会前1天以上通知会议时间和会议议题，会议记录要有主题、有议事过程、有表决情况、有与会党委成员签字；对服务型政府建设，有服务大厅的要抓紧规范运行，没有服务大厅的要积极创造条件尽快建立起来，村级便民服务点运行不规范的，要完善相关制度和出台配套措施；对“设岗定责”活动，要把工作着力点放在发挥农村无职党员的作用上，规范履岗行为，加大监督考核力度；对村级活动场所建设，要严格进行招投标，遵守建设工作规程，按照上级要求和图纸规定，建设一个总面积在90平米以上、综合活动室能够满足全村党员、村民代表活动需要的相对大一些的活动场所；对农村党员干部现代远程教育工作，要进一步强化制度建设，不断完善和规范远程教育工作站、远程教育工作点和远程教育示范基地的软硬件建设；对流动党员管理，要充分发挥乡镇流动党员服务中心和村流动党员服务站的作用，履行好流入地和流出地党员组织“双重”职责，探索有效的管理方法，使流动党员管理进入规范化的轨道。

（四）要进一步加快工作的推进速度。目前，时间已过半，一些乡镇的工作进展速度不是很快，工作安排的也不是很紧凑。各乡镇要切实增强时间的紧迫感，注重工作的连贯性，使各项工作一环扣一环，一链接一链，确保年初安排的各项目标任务超前完成。对“双提包扶工程”工作，各乡镇要主动与所包扶的区直部门对接，尤其要对没有进村入户的区直单位勤联系、多沟通，提醒区直部门要尽快开展包扶工作；对村级活动场所建设，要制定出工程进度表，立刻动工，抢抓工时，确保10月底前保质保量完成，并交付使用；对“设岗定责”活动，没有安排部署的要抓紧召开动员会，合理确定岗位，明确岗位职责，督促党员尽快进入工作角色；对村级代办服务点建设，要统一制作牌匾，张贴建立村级代办服务点公告，确定专兼职代办员，尽快进入实质性操作阶段，为群众提供方便快捷的服务。各乡镇党委要加快推进非公党建的步伐，对辖区内符合建立党组织条件的限上非公企业没建党组织的要抓紧建立，已建党组织的要规范其运行，充分发挥党组织在企业中的作用；要不断改进党组织设置形式，符合建立党总支条件的党支部要按程序升格为党总支，积极探索在产业链上建立党支部，延伸党组织的服务触角，使党组织设置适应农牧业产业化发展的要求；要在整体推进基层组织工作的基础上，着力抓出不同特色的组织工作典型，用典型带动工作开展，靠典型提升工作的层面和水平。