浅析影响施工技术资料及时组卷的因素

关键词： 项目管理 工程施工 资料 施工

一、前言

施工技术资料管理是施工项目管理中很重要的一部分, 它的收集、整理、编制贯穿整个工程施工全过程, 一套记录真实、数据准确、内容齐全、可追溯性强的施工技术资料能够比较真实地反映项目实际施工质量, 是竣工验收的必要条件, 也是对工程投产后进行检查、维修、改造的重要依据。本文从监督工作角度, 结合监督过程中发现的常见问题, 从建设单位、监理单位以及施工单位的不规范行为, 分析对施工技术资料组卷的影响因素, 并提出建议。

二、影响因素分析

1. 建设单位的影响

(1) 存在三边工程

在项目建设初期, 由于前期论证不充分、决策不透明, 加上急于投产见效, 形成“边施工、边设计、边调整”, 施工单位穷于赶工期、抢进度, 忽略了及时收集、整理过程资料。而且“三边”工程返工现象普遍存在, 且周期较长, 资料管理人员疲于应付, 弄虚作假也就顺理成章了。

(2) 工程肢解发包

建设单位存在工程肢解发包现象, 各分包单位自各自为政, 没有人来对工程总包资料负全责。建设单位、施工单位以及监理单位之间互相踢皮球, 导致资料组卷一拖再拖。甚至将分部工程上升到单位工程, 导致一个工程中存在几十个子单位工程, 资料编制、审核工作量数倍的增加, 尽管夜以继日地工作, 组卷工作依然遥遥无期。

(3) 在“三单”等施工资料上签属意见不及时

出于规避责任及经济责任等原因, 工程建设单位往往会拒绝变更单、联络单以及签证单的签认, 设计单位也会要求施工单位以现场签证代替设计变更以降低设计变更率, 从而在“三单”等施工资料的签认上推诿、拖延, 使施工资料迟迟无法组卷。

(4) 资料验收标准不统一

竣工验收手册存在着国标版、中石油版、中石化版以及各省市的相关管理规范, 部分建设单位还有自己内部的验收手册、有自己的归档要求。由于前期沟通不及时, 使得工程已经进行大半了, 施工技术资料执行何种编制规范依然还在争论。或者在工程接近完工时, 更换表格, 使得部分数据无法收集。

2. 监理单位的影响

(1) 单位工程划分不及时、不科学

单位工程划分不及时、不科学在工程施工现场比较常见, 问题主要有以下三方面:一是用某专业划分代替全部单位工程划分。二是单位工程划分时有意无意地舍弃部分工程内容;三是专业划分时不按规范要求进行。由于划分不及时、不科学, 施工资料就会在各种审查中被发现缺项, 随着单位工程划分的更新, 施工资料一遍遍反复修改。

(2) 报验管理不及时, 对报验施工资料把关不严、审查不细

专业监理工程师责任心差或技术水平低, 对施工技术资料报验管理要求不严, 未能及时督促、要求施工报验。专业监理工程师对施工单位报送资料, 不看图纸、不结合实际, 再加上不仔细审查, 把关仅限于签字, 连结论都不填写。

3. 施工单位的影响

前面分析谈到的建设单位原因、监理单位原因等都是外因, 而施工单位自身管理水平、人员素质、施工能力真正决定了施工技术资料的编制水平。

(1) 领导对施工资料重要性认识不足, 项目管理不到位

施工单位领导重工程实体、轻施工资料, 不及时安排专业人员对过程资料进行收集、整理, 有时甚至还会使用非专业或跨专业的人员, 导致资料编制质量下降。

(2) 资料管理人员技术水平低

资料管理员不具有工程交竣工资料收集整理方面的专业知识、不熟悉有关施工、验收规范, 资料编制毫无章法, 内容不齐全、数据自相矛盾。

三、建议

1. 杜绝“三边”工程、严禁肢解发包

建设单位应加大审计力度, 对“三边”工程、肢解发包工程, 发现一起, 查处一起, 确保工程施工领域健康、有序地发展。同时应措施采取加强立项、可研, 加大勘探力度, 深化设计, 使设计更科学、更贴近实际。

2. 做好单位工程划分及资料格式

工程项目开工时, 施工单位应尽早与业主、监理或总包方联系, 确定好交竣工资料整理的原则、使用规范标准及表格标准, 达成共识后, 要有签字确定的会议纪要或联系报告。同时, 监理单位应尽快将在建工程按有关标准规范要求, 科学地、全面地、系统地进行单位工程划分, 报业主审批。

3. 重视施工技术资料管理, 纳入项目管理考核

施工单位应重视施工技术资料管理的重要性, 把资料管理纳入项目日常管理, 制定切实可行地赏罚制度。在施工过程中, 及时选派高水平的专业资料管理人员对工程全过程资料进行跟踪收集、整理。监理单位也应选派过硬地专业监理人员, 及时督促、认真审查过程资料, 确保施工资料与工程进度基本同步。

结束语

工程资技术料是反映建设工程施工过程中, 各个环节质量状况及基本数据的原始记录, 是反映工程质量的客观见证和评价工程质量的主要依据, 是工程的“合格证”和技术说明书;又是生产运行、决策管理, 项目改建、扩建、改造维修的基础和依据;还是出现质量问题、发生安全事故时分析、判断查找原因和界定、追究责任和责任鉴定的主要依据。工程施工技术资料实际上是工程质量重要组成部分。因此应对施工技术资料予以高度重视, 保证资料的科学性、完整性及真实性。

摘要：文章从建设单位、监理单位、施工单位的部分行为入手, 分析了影响施工技术资料及时组卷的一些重要因素, 并提出一些专业建议。

关键词：施工技术资料,影响因素

参考文献

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