区域平衡

区域平衡（精选十篇）

区域平衡篇1

1.1 外商直接投资的概念

外商直接投资 (FDI) 指外国企业和经济组织或个人 (包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业) 按我国有关政策、法规, 用现汇、实物及技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资 (包括外商投资收益的再投资) , 以及经政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。

根据OECD定义, 外商直接投资是一个国家 (或地区) 的居民和实体 (直接投资者或母公司) 在投资者所在国之外的另一个国家的企业 (国外直接投资企业、分支企业或国外分支机构) 建立长期关系、以获得持久利益为目的, 并对之进行控制的投资活动。其中的“持久利益”是指直接投资者和企业之间存在着长期的关系, 并且直接投资者对企业的经营管理存在重大的影响。OECD还建议直接投资企业应被定义为股份有限企业或无限企业, 其中外国投资企业者拥有股份有限企业10%或更多普通股, 或投票权, 或在无限企业拥有与之等价的权力;该定义并不要求外国投资者拥有绝对的“控制权”。

根据IMF的定义, 外商直接投资是指由一个居住在一个经济体的企业 (外商直接投资者或母公司) 对居住在另一个经济体的实体 (国外直接投资企业、子公司或国外分支机构) 进行管理控制的投资, 这种直接外资涉及到一种长期关系, 这一关系是对一个投资者在某个外国的持久利益的反映。

1.2 外商直接投资的本质和特点

克鲁格曼认为, “外国直接投资的显着特点是, 投资不仅转移了资源, 而且获取了控制权。……虽然跨国公司有时作为国际资本流动的载体, 但若认为外国直接投资主要只是国际借贷的另一种方式却可能是个错误。事实上, 外国直接投资的主要意义在于其允许跨国组织的形成, 或者说, 扩大公司控制权是外国直接投资的基本目的。”因此, 国际直接投资表现为要素的“一揽子”转移, 实质上是企业组织的国际扩张, 是企业控制力的国际扩张。中国的经济学家对跨国公司及其对外直接投资也有深刻的认识, 如, 著名经济学者蒋学模就认为:“各国的对外直接投资主要是通过跨国公司进行的。跨国公司是一种国际性的企业, 它以本国总公司为基地, 通过对外直接投资在其他国家和地区设立子公司, 从事跨国界的生产、销售和其他业务活动……跨国公司已成为当代国际范围内生产和资本运动的主要组织形式。大型的、跨国经营的公司, 不仅可以加深国际分工, 而且也有力量推进科学技术进步和生产力的加快发展。”

2 FDI对于区域经济发展影响

2.1 对产业结构的影响

FDI的流入不仅会推动一国或地区的经济增长;同时, 对产业结构的调整也起着重要作用。中国作为一个发展中国家, 很难在一个封闭的环境中完成产业结构的调整。因为发展中国家在工业化进程中, 调整产业结构和实现经济增长往往存在着3个缺口, 即资金、技术和出口创汇能力。而FDI作为国际资本流动的重要媒介, 恰恰具备投资和融资、技术外溢和商品贸易三大功能。利用FDI的资本、技术和贸易来调整国内产业结构, 已成为许多新兴工业化国家和地区的成功之道。

其有利影响主要有以下几点:第一, 利用FDI的投资可以更好的发展高级产业;第二, 利用FDI的技术外溢效应, 可以更好地促进产业结构升级;第三, 外商投资企业促进了我国出口贸易的良性增长。但也存在一定的不利影响:第一, 外商投资的结构性倾斜加大了我国三次产业的结构偏差;第二, 外资产业的结构倾斜助长了我国消费品工业的过度扩张;第三, 外资工业的结构倾斜加快了我国工业结构的高加工度化进程;第四, 外商投资在第三产业的结构性偏差对第三产业的结构变动也产生了明显影响。

2.2 对劳动力就业的影响

从数量上看, 外商的不断进入意味着区域经济发展过程中有越来越多的企业的进入, 可以创造更多的就业岗位, 提高就业率。最为典型的案例如富士康本身在郑州的建厂, 就直接带动了当地数十万人的就业, 有效解决了大量农村剩余劳动力的问题。与此同时, 外资的引进将会对国内经济产生“挤出效应”, 这就要求当地企业必须不断提升人才素质, 积极开展有效的员工培养手段, 并且利用更为丰厚的薪酬待遇措施, 提升对于劳动力的吸引力, 提升了当地劳动力的综合素质。由此可见, 外商直接投资, 其不仅仅是带动了当地劳动力的就业数量, 而且带动了整体的劳动力质量, 提升了当地人力资源水平, 促进了区域经济的发展。特别是在人才日益稀缺的当下, 外商直接投资无疑撬动了劳动力这一块跷跷板, 实现了人力资源的有效流动, 保证了区域经济发展的可持续性。

2.3 对进出口贸易的影响

利用外资对促进地区进出口贸易的发展具有重要作用, 这集中表现在外资企业进出口增长方面。目前, 我国的外商直接投资其主要是借助于在当地建厂或是科研机构, 通过产品的加工, 从而将成品运回母国或是在当地销售。而其在产品生产的过程中, 必然需要一系列的设备以及原材料的购买, 若这些在当地无法得到满足, 就必须要从他国进口。由此一进一出, 有效地带动了区域进出口贸易的发展, 实现了良好的进出口贸易额的上升。而进出口贸易有助于提升以及促进我国整体经济的有序发展。

综上分析可以看到, FDI本身对于区域经济发展具有积极地促进作用, 而这也就是为何在东部FDI数量以及规模较大的地区, 其无论是经济发展质量还是数量都要远远优于外商直接投资较少的中西部地区, 由此在一定程度上造成了我国整体经济发展的不平衡。

3 对策与建议

考虑到FDI对于区域经济发展的贡献以及由此所造成的区域经济发展不平衡, 未来我国中给西部地区应该进一步提升自身竞争力, 提高对于外商直接投资吸引力, 其具体措施包括以下几点。

3.1 推行有利的优惠政策

优惠的政策可以吸引外商直接投资, 因而中西部地方政府应努力营造开放、公平、透明的政策环境。政府应积极采取有力措施解决政策法规透明度不高的问题, 确保各项政策在执行过程中的统一性和公正性, 以免优惠政策的吸引力被不透明操作的成本所耗散。对此, 可以将现行的政策法规公布在网上, 确保外商、外资企业对现行利用外资政策法规的理解与支持。短期内, 可以借鉴中国东部城市的发展建议, 在一定区域内给予一定的优惠政策, 营造专门吸引特定国家或地区的外资的集聚效应。中长期内, 各级政府部门应树立服务意识, 提高办事效率, 不断改进服务水平, 认真做好各项工作。

3.2 加强基础设施建设

基础设施主要包括交通运输、机场、港口、桥梁、通讯、服务、供电和供水等, 可以说, 基础设施建设是一个国家的经济发展之本。因此, 在我国中西部地区, 基础设施建设是未来经济发展中必须要完成和亟需解决的重要课题。如前所述, 中西部地区作为一个内陆地区, 其在公路、道路交通建设以及机场、服务层面的建设较为滞后。因此, 未来中西部地区应从提高人均生产效率、完善基础设施建设等方面出发, 营造更好的微观投资经营环境。在基础设施建设方面, 各城市对能源、交通、通讯等基础条件的要求越来越高, 中西部地区应在基础设施建设方面投入更大力度, 加强现有基础设施的更新改造和维护管理, 并按市场经济要求, 通过发行债券、股票、吸引外商投资等形式广开资金来源渠道。将基础设施建设与山川秀美工程和环保工程紧密结合起来。按照国际标准, 加强电网、通信、计算机网络、邮电、自来水及污水处理等项目的建设, 把中西部地区建成一个交通设施发达、通讯水平高、生活设施完备的经济体。

3.3 完善市场信用制度

市场机制在产业聚集、吸引外资互动发展及内外资源优化配置中起着基础性作用, 产业聚集必须遵循外资流入的市场规律, 我国政府应按照WTO贸易和投资自由化的原则, 为吸引外资的良性互动发展提供高质量高效率的公共服务, 而不是靠行政命令制定产业聚集和企业集群发展的方向, 使本地区的信用经济环境与市场化相适应。所以, 市场机制和信用经济为产业聚集区域吸引外资提供了根本保证。信用保障了贸易投资的自由化, 为区域吸引外资提供更好的保障。如果没有了信用保证, 外资投入就有了一定风险, 产业聚集就不能实现与外资吸引的良性互动及健康发展, 严重的信用危机会导致产业聚集的崩溃和大量外资的撤离。

3.4 加强生态环境建设

随着全球低碳和可持续发展战略的提出, 环境建设特别是宜居环境的建设已经成为全球未来可持续发展以及各地区经济发展的重要引导方针。对于中西部地区而言, 其未来的招商引资也逐步从过去的粗放型的高污染企业逐步转变为高精尖、环保型企业的引进。中西部地区未来也要积极改善区域内整体环境, 积极提高城市绿化面积以及人均绿化面积, 加强生态化经济发展建设, 加强对高污染企业的整治力度, 进一步改善现有产业结构, 鼓励发展资源消耗低、附加值高的高技术产业和现代服务业, 对于高污染、高消耗的重工业进行针对性的转移以及改造, 充分借鉴巴西等成熟的发展中国家的招商引资方式, 注重和谐、环保和生态引资, 朝更高层次的外资园区方向发展的做法。

除了积极的经济发展转型以及加强对于污染企业的治理工作之外, 中西部地区政府还应该出台相应的法律法规, 规范企业的生产以及污染物排放标准;同时, 鼓励清洁型企业的发展, 通过税收、技术等引导企业积极转型, 改变现有的生产方式, 对于屡教不改或是存在违规企业在采用高压政策, 进行严格的处罚力度, 实行责任机制, 设置排污费, 提高对外商投资企业环境污染处罚金额。总之, 要处理好FDI与环境的关系, 首先, 从外资的引进中把好第一道关;其次, 逐步建设和形成良好的城市环境, 引导区域企业的合理转型和污染治理, 坚持贯彻国家的可持续发展策略, 逐步形成适应资源节约型和环境友好型社会建设要求的环保产业体系。

3.5 加大中央对中西部地区的转移支付力度

中央财政转移支付支持经济不发达地区是促进区域经济协调发展的重要手段。当前, 有必要在强化中央政策的基础上, 加快建立规范的财政转移支付制度。对西部地区的财政转移支付的重点:一是大型基础建设项目, 加强公路、铁路及机场等基础设施建设, 重新构建新的交通运输路线, 迅速改变在信息技术和相关配套设施上的落后状况;二是西部地区科技教育产业。不仅要大力加强对中西部地区的基础教育投入, 加速普及九年义务教育进程, 而且要在西部中小城市大力发展职业技术教育, 为当地经济发展培养大批得技术型人才。

参考文献

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区域发展平衡性问题篇2

组员：罗东连、许琴、包艳雨、朱璐瑶、吴倩怡、胡晨露、汪梦妍

材料一: 区域经济发展不平衡带来的要素异常流动

在分析当前我国经济形势时，区域经济发展的不平衡也已经成为业界一个绕不开的话题。对此，全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保提出，通过多地调研可知，包括广东省、浙江省、上海市和北京市、天津市在内的地区，今年以来经济发展势头良好，而与这些“高富帅”省市相比，东北三省、山西省等地区经济下行压力较大，而区域经济发展的不平衡，已经带来了另外三种要素不平衡的流动。

“第一是人才流动，东北、西北、中部地区好不容易留下的人才又继续往深圳、广州、上海这些地方流动；第二是技术与产品的流动，上述地区好不容易积累下的技术、孵化出来的产品，又往这些地方流动，往发展最快的地方流动；第三是资金的流动，资金也跟着项目和创新产品走，朝着经济形势好的地方流动。这三种流动，使得经济发展情况好的地区财政收入好，发债和上市都容易，在二级市场增发价格也高，资金也比较抱团，同时，这些地区有些还是自贸区，更具发展优势。”梅兴保就此建议，政策应注意到那些经济相对落后、发展速度较慢的地区，比如可在转移支付、信贷政策等方面向这些地方倾斜。材料二：重塑经济地理格局的国家区域发展新战略点实施

当前，中国经济正步入以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要特征的新常态。党的十八大以来，国家明确提出了优化经济发展空间的战略目标，旨在通过重塑经济地理格局，完善区域发展政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展，强调要继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家级区域发展新战略。

2009年，世界银行在《世界发展报告》中提出建议，要以区域一体化机制来提高地方的供给能力，以全球一体化来扩大需求。经济全球化和区域一体化相容并相互促进，以便在更大的范围内寻求资源的优化配置，拓展进一步发展的战略空间，是重塑世界经济地理格局的重要发展趋势。

在战略层面上，针对新常态下面临的经济下行压力，尤其是政府在面对全球经济一体化以及区域发展不平衡问题时，以“一带一路”等为主体内容的战略性区域构想，便于区域发展战略规划、主体功能区建设和产业布局战略统筹和协调。通过人才和产业、城镇化和产业化多维度交叉匹配，解决中国经济发展中的动力不足问题，实现产业空间均衡布局和区域经济协调发展.在保障措施上，围绕产业价值链、创新价值链、人才价值链、就业价值链的匹配与互动，带动城市与产业的互动发展。材料三：区域不均衡发展推动农民进城

今年政府工作报告提出，“十三五”时期要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。同时，当前全国房地产库存高企，农业就业转移人口城镇住宅需求，是化解房地产库存的重要路径。无论是实现新型城镇化，还是化解房地产库存，都需要加快推进区域经济均衡发展，使得农业转移人口真正“进得来，留得住”。区域经济发展不平衡是当前“以人为核心”新型城镇化的一个突出问题。

一方面是社会资源加快向经济发达城市集中，农业就业转移人口跟随资源流动，但经济发达城市往往房价高企、生活成本居高不下，农业就业转移人口难以真正“落地生根”，“进不来，却留得住”。

另一方面是经济欠发达城市基础产业薄弱，就业吸纳空间狭小，虽然部分农业就业转移人口有能力就近“城镇化”，但“进得来，却留不住”，并非理想生活工作场所。目前，在北京、上海、深圳等地农业就业转移人口的月薪可超过5000元，完全有能力在原籍附近城市置业，但面对北京、上海、深圳几近天价住宅，只能是“望房兴叹”。而如果这些农业就业转移人口回原籍附近城市，不仅收入会大幅下降，而且能否成功就业面临重大不确定性。过去“闯关东”，东北制造业基地吸引大量社会就业转移人口，而随着东北三省经济没落，据报道称，每年人口净流出200万人。部分经济欠发达省份，只剩下留守妇女、留守儿童、留守老人，已经成为值得高度重视的社会现象。目前，我国农民工大约有2.6亿至2.7亿人，还有4000万留守妇女、4000万留守儿童和4000万左右的留守老人。

区域经济发展不平衡也导致非热点城市房地产库存化解困难重重。截至2016年2月末，全国商品房待售面积7.39亿平方米，住宅库存继续增加。2016年1-2月，全国住宅施工面积达41.46亿平方米，约为2015年全国商品房销售面积的3.23倍，大量库存集中在三线四线非热点城市。由于区域经济发展不平衡，非热点城市无法提供足够就业岗位，难以有效带动周边农业就业转移人口城镇化。虽然在热点城市就业的农业就业转移人口有能力购买非热点城市住宅，但因为就业在异地，住宅实际上会常年空置，不具备资产保值增值功能，甚至还要承担物业及相关维护费用，降低了购买的实际意义。而地方政府通过农业就业转移人口城镇化带动地方消费投资增长的愿望也会落空。与此同时，农业就业转移人口大量流入热点城市，导致热点城市住宅库存压力居高不下，容易成为市场炒作焦点。最近一段时间，北京、上海、深圳等一线城市住宅市场“发烧”，炒作基础在于预期未来一线城市仍将具备较大人口流入压力。

社会资源集中和产业聚集具备经济学意义上的规模优势，这是不以人意志为转移的客观规律。但资源产业过度集中到一定规模，反而可能带来规模不经济的问题。现代社会区域间经济发展相互依赖性显著增强。随着人口过度集中，北京、上海等特大城市制造业萎缩，城市发展面临一定“空心化”的问题。即使是当前特大城市鼓励的生产性服务业，发展基础在于我国其他区域制造业发展的状况。在我国幅员如此辽阔的国度，没有可能像日本东京都市圈那样，狭小面积承载全国1/3以上人口和1/2以上国内生产总值。在我国东部地区率先发展面临经济增长瓶颈时，资源丰富的中西部地区具备巨大的发展潜力。目前，重庆、四川、江西等省份经济增长速度明显超过东部地区。而东部地区产业成本上升导致的产业向中西部地区梯度转移，将进一步提升这些曾经欠发达区域的未来经济发展潜力。而“十三五”规划目标提出的“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”，也需要我国中西部地区经济加快发展。

材料四：政治文化发展的不平衡性

政治文化是一个多义性的概念,政治文化包括制度性政治文化与观念性政治文化两个部分。在我国,政治文化的发展呈现出不平衡的二元结构:观念性政治文化落后于制度性政治文化。这种不平衡性增加了政治制度的运行成本,加剧了公民的政治疏离感,加大了政治合法性危机。造成这种不平衡性的原因在于<1>我国政治文化发展的路径选择,<2>我国传统政治文化的超强延续性<3>政府违法行为的负面影响。

目前，地区间的基本公共服务不均衡问题还很突出。高中阶段入学率、高等教育毛入学率，东西部差距还比较大。每万人拥有的医院床位数、每百万人公共图书馆拥有量，尽管中西部超过东部地区，但质量和服务水平还比较低。东西部互联网普及率差距还很明显。

“十三五”时期，要不断完善促进基本公共服务均等化的制度保障，进一步缩小区域差距。中西部地区要切实抓好义务教育和职业培训，向普及高中阶段教育努力，尽力阻断贫困代际传递。

材料五：中国知识产权发展状况

中国经济网北京6月5日讯 6月4日，由国家知识产权局知识产权发展研究中心制定的《2014年中国知识产权发展状况报告》（以下简称《报告》）在京发布。《报告》显示，2014年全国知识产权综合发展水平不断提高，国际排名进步显著。《报告》显示，2014年全国知识产权综合发展指数达63.74，全国31个地区间呈现阶梯状分布，但在中西部地区四川省表现出一枝独秀的局面。东、中、西部地区逐级递减的趋势，具有显著的区域间不平衡。这主要源于各地区经济发展和市场发育水平不平衡，也源于地区产业分布不平衡。

从2014年的知识产权综合发展指数来看，综合发展指数较高的地区大多经济基础较好，知识产权资源集中。总体来看，指数超过80的地区中，除北京以外，广东、上海、浙江、江苏全部属于沿海地区。从经济区域来看，东部10个省市中，综合指数在80以上的有5个，分别是广东、北京、上海、浙江和江苏，介于70与80之间的有2个，分别是山东和福建。中部及东北地区的9省中，安徽综合指数超过70，超过60的有湖北、河南、辽宁、湖南和黑龙江6个省，黑龙江系首次综合得分超过60。西部地区的12个省区市中，四川的综合指数得分超过70，陕西、重庆、云南的综合指数得分超过60，其中云南是首次得分超过60，其他省区市的得分均在60以下。材料六：中国扶贫攻坚还有不少“硬骨头”

尽管我们取得了历史性的成就，但是区域发展不平衡的问题仍然非常突出。

一是地区之间发展水平的差距还比较大。不同区域间的人均财政收入、人均占有财富等重要指标继续分化，公共服务还远没有达到均衡水平。当国民经济总体上向创新驱动形态转变时，中西部地区的人才劣势会更为突出。

二是未富先老问题在落后地区更早显现。全国农村剩余劳动力供给面临拐点，劳动年龄人口每年减少两三百万人，可能会削弱经济增长和财富积累的根基。东北等地区人口老龄化日益凸显。出生人口性别比失衡在中西部尤为明显。

三是生态环境方面依然面临严峻挑战。我国人均水资源非常短缺，地区分布与人口规模很不匹配，超采地下水现象比较严重。西部生态比较脆弱，产业梯次转移、能源基地建设包括风力发电也会对生态环境造成一定的负面影响。

四是大宗商品价格长期低迷，不利于中西部地区的资本积累和竞争优势。

改革开放以来，特别是新经济体制基本确立以后，生产要素在市场的作用下开始跨区域配置，劳动力在全国范围可以自由流动。由于传统观念和老体制因素的束缚，生产要素的跨区域流动还存在不少限制。解决途径：

一、人口的跨区域转移是实现区域协调发展的最重要前提。根据自然条件和主体功能区规划，一些人口过量承载的中西部省份必然会有一定比例的居民永久性地流动到东部发达地区。目前发达地区在接收外来人口方面还没有做好充分准备，甚至存在着外来人员最终将返回家乡的预期。如果这种预期成为事实，不仅区域协调发展会落空，而且势必会造成很大的全国性经济社会问题。中西部地区资源丰富，有条件形成要素流进的洼地。东部的许多企业家和专业人士，包括外资企业和外国专家，还包括一部分中西部外出务工人员，都有到中西部进行投资创业的积极性。对他们来说，法治化的营商环境最具吸引力。要引导东北老工业基地积极发展和培育市场，深化国有企业改革，培育内生发展动力。

二、过去，在扶持落后地区发展时，政府办企业、办产业，花费了很多精力和资源，结果大多事与愿违。要认真总结政府代替企业干预市场的教训，下决心破除限制要素自由流动的各种体制机制障碍，打破地区封锁和垄断，进一步强化全国统一市场，促进生产力布局优化。

三、中西部的重庆、成都、西安、武汉、郑州、合肥、贵阳等内陆城市，近年来经济社会都得到较好发展，其原因在于，除了交通、能源、电信等硬设施有了极大改善之外，这些地方的软环境也有了很大改善。要引导各地进一步简政放权，提高行政效能，加快基础设施互联互通，健全市场法律制度，依法保护投资者合法权益，营造法治化、国际化营商环境。

在市场经济条件下，实现区域协调发展主要依赖于市场机制，这是基础性的决定因素。但是政府仍然具有不可替代的独特作用，政府应该发挥更积极作用，必须发挥好相关的法律、规划、政策等调控工具作用。只有如此，才能实施区域发展战略，才能落实《建议》提出的“支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度”。

我国城乡差距比较大，这是东中西部各地区的共性，表现在全国层面，区域差距更尖锐地反映在农村居民的收入上。缩小城乡差距，一个重要途径是加快推进城镇化。国家掌握着行政机构、高等院校、国有企业、司法机关、军事单位以及其他各种公益设施的规划分布权力，应当更多地考虑其布局所产生的经济社会影响，科学合理地进行调整和改革。在符合其他必要条件的前提下，尽可能将公共事业机构、设施和项目安排到欠发达地区以及人口流出较多的地区，形成更广泛的带动作用。

四、进一步强化财政政策调节地区差别的功能，加大转移支付力度，完善一般性转移支付增长机制，重点增加对老少边穷地区和人口状况恶化地区的转移支付，探索建立横向转移支付制度。需要强调的是，要以提高欠发达地区自身发展能力为目标，不能形成过度福利，使这些地区失去自身的“造血”功能。

强化政策性金融支撑，加大国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行对中西部和东北地区支持力度。创新政策性金融体制机制，探索设立更多以地区开发和贫困救助为目的的各种基金。

区域增长格局渐趋平衡篇3

改革開放以来,我国区域增长格局发生了巨大的变化,2009年,国家相继批复九个区域经济发展规划,区域经济发展规划对后金融危机时代促进中国产业结构升级、扩大内需,拉动投资等有何重要意义,对此,本刊专访了福建师范大学经济管理学院教授侯西安。

区域版图渐成型

《新华商》:近年来中国区域发展的格局出现了哪些积极的变化?

侯西安:虽然东部仍然是我国经济增长最快的地区,但是,东部与中部、西部和东北在增长速度上的差异呈现了缩小之势。北部沿海地区和中西部一些省区的经济增长明显加快。2003年以来中国经济几何重心呈现强劲的北移趋向。省际之间按人均地区生产总值基尼系数衡量的发展差距有所减小。区域产业分工与经济合作新格局正在孕育,并形成了一批具有紧密联系的经济圈(区),如珠江三角洲经济区、长江三角洲经济区、京津冀都市圈、辽中南城市群、成渝经济带、武汉城市群、中原城市群等。由于历史条件、自然条件及政策条件等方面的原因,东部沿海地区在相当长的时间内仍会保持领先的优势地位。

《新华商》:这些政策和理念的变化为区域发展带来了哪些新趋势?

侯西安:这些新趋势表现在区域增长重心向北偏西转移,区域发展差距有所缩小,区域产业分工进一步深化,区域合作步伐逐渐加快等方面。在此背景下,虽然不同区域的绝对差距仍然很大,但相对差距有所缩小,并且各个区域依托自身优势形成的产业分工越来越明显,区域合作步伐逐步加快。

《新华商》:密集出台九大区域发展规划及十一个产业振兴计划对中国区域经济发展具有怎样的意义?

侯西安:回首我国经济,结构失衡一直是横亘在我国经济复苏道路上的一块“心病”。除了需求结构、产业结构、收入分配结构失衡外,地区结构、城乡结构的失衡也制约着经济发展的稳定性和可持续性。以前我们发展的重点是东部和城市,现在要追求全面协调和可持续发展,总的一个战略意图就是要推进区域协调发展,避免板块之间无意的碰撞,这是此次密集出台多个区域规划的核心价值之所在。

如果说,十一大产业振兴规划已编制了一张大网,基本上将国民经济中各个行业全面覆盖,那么,区域振兴规划就是发挥各地区的区位优势,最终实现拉动全局的最有力保障。中国经济发展需要多级带动,一年内批准十个区域经济发展规划,体现了国家区域经济发展布局的需要,将为国家经济发展培养多个增长带。

历史数据表明,国家在一定时间段针对区域的振兴计划,将有效拉动该区域经济的高速增长,并拉动相关产业和企业的增长。以东北振兴计划为例,在2004年——2007年期间,东北地区GDP年平均增速为13.08%,高于全国平均水平,且比实施振兴计划前4年增速提高了3.42个百分点。以西部开发为例,从1995年到2009年前三季度,西部地区的固定资产投资规模在全国的占比已从16.2%提高到24.1%,中部从16.5%提高到22.2%,东北从8.9%提高到11.7%,东部沿海则从58.3%降至42%。

东部沿海仍然是“主角”

《新华商》:细数九大规划,我们可以看出东部沿海地区仍然是“崛起”的主角?

侯西安:是的,从整体层面上来说,东部沿海地区仍然是“崛起”主角。从《横琴总体发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》到《辽宁沿海经济带发展规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要》,再加上长三角、北部湾经济区、环渤海区域,以及《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,全国沿海地区将连成一完整的线条。

改革开放后,我国沿海地区得到了迅速发展,上世纪80年代,深圳经济特区的建立带火了珠三角;上世纪八九十年代上海浦东新区的开发拉动长三角;21世纪后,滨海新区和广西北部湾经济区的建立,则为环渤海地区和北部湾两地都带来了难得的发展机遇。此次批复的区域经济发展规划中,进一步保持了“面朝大海”的趋势,江苏沿海经济区、辽宁沿海“五点一线”经济带、横琴、海西经济区等4个经济区都是对我国沿海经济布局的进一步完善。从珠三角、长三角、北部湾经济区、海西经济区、江苏沿海地区,到包括辽宁沿海区域和滨海新区在内的环渤海区域,加上今后可能获得批准的黄三角和山东“蓝色经济区”,全国沿海将连成一片,到2020年我国全面进入小康社会时,沿海的整体经济框架将形成。

《新华商》:福建其实是全国最早实施改革开放政策省份之一,但受台海局势阴晴不定、发展腹地受限等多方面因素影响,发展速度一直不尽如人意。2009年5月14日,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式颁布,这一规划的出台,对福建,对整个海西具有什么样的重要意义?

侯西安:2009年5月14日,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式颁布,这是中央根据全国工作大局和中华民族核心利益,着眼两岸关系发生的积极变化和全国区域经济协调发展作出的重大战略部署。早在2004年初,福建省就正式了提出海峡西岸经济区战略构想。这表明福建开始致力于改变过去20多年着眼于本省行政区划内经济建设的“行政区自我崛起”的发展路线,开始走以省际区域对接和区域整合为内容的“经济区战略崛起”的发展路线。随着海西地区交通逐渐改善,海西的“磁吸效应”逐步发挥,各种各样的大项目进一步聚集,福建周边地区特别是许多中西部地区将通过福建这一通道,加强省际边贸联系,拓展对台对外经贸合作,形成了沿海港口与内陆腹地联动的区域协调发展新格局。目前,已有60多个国家部委、央属企业与福建签署了支持海峡西岸经济区发展的相关协议,给予了实质性支持。福建9个设区市加上周边的广东、浙江、江西三省11个城市组成的海峡西岸经济区域经济联盟正在形成,发展势头强劲。海峡西岸先进制造业基地、产业集群正逐步形成。

海峡西岸经济区建设上升为国家战略后,有望逐步成为继长三角、珠三角、环渤海之后我国区域经济发展新的增长极。目前,福建正积极配合国家发展改革委做好海西规划编制工作,力求通过规划,细化国务院《意见》提出的目标任务和政策措施,协调区域内重大建设布局,促进产业协作配套,推进海峡西岸经济区一体化发展。海西战略的实施,不仅让福建能对中国的区域经济发展作贡献,由于先行先试的政策优势,海西也必将对两岸的和平发展起到积极的推进作用。

区域经济水资源供需平衡分析篇4

1.1社会经济概况

某工程供水范围包括北方某省四市十六县, 既是经济发展迅速的地区, 也是水土流失最为严重的地区。供水区矿产资源丰富, 品质优良, 已探明的矿藏多达40余种, 主要有煤、铁、铝矾土、甲长石等, 其中煤为供水区的突出资源。近年来供水区煤炭业发展迅速, 万吨级大型矿井从无到有, 从少到多, 千万吨左右的矿井也在积极建设, 煤炭产量成倍增加, 煤炭成为供水区经济的一大支柱性产业。铝、镁、石材为供水区的相对优势资源。目前, 供水区基本上形成了以煤炭、焦炭、氧化铝、冶金、化工、建筑为支柱的工业体系, 工业经济发展迅速。

供水区现有耕地526 900 hm2, 粮食作物有小麦、谷子、高粱、玉米、糜子、豆类、薯类等, 经济作物有枣、油料、棉花、瓜果等。红枣产业是该区域的一项特色产业和优势产业[1]。

1.2水源保障

本工程供水区紧邻黄河大北干流, 拟从黄河流经的某水库取水。该水库正常蓄水位834 m, 正常蓄水位以下库容0.67亿m3, 死水位828 m, 设计洪水位832.54m, 校核洪水位836.09 m。水电站2000—2010年多年平均流量417 m3/s, 月平均最大流量1 061 m3/s (2007年9月) , 月平均最小流量92 m3/s, 说明水电站水量丰沛, 水源可靠。

1987年国务院以国办【1987】61号文件下发了《国务院办公厅转发国家计委和水电部关于黄河可供水量分配方案报告的通知》 (以下简称“87分水方案”) , 分配给该省年耗用水量为43.1亿m3, 目前该省用水远小于该分配指标。因此从天桥水库取水是有保证的[2]。

供水区所在泉域岩溶水水资源量丰沛, 泉域岩溶水资源量为16.07 m3/s (合5.068亿m3) , 可开采量为14.41 m3/s (合4.544亿m3) , 其中该省部分的资源量为12.5 m3/s, 可开采量为10.5 m3/s。供水区所在泉域现状实际开采量0.91 m3/s, 仅占可开采资源量的8.7%, 还有9.59 m3/s合3.02亿m3的开采潜力。

综上分析, 从水源条件上讲是有保证的。

1.3设计水平年

本研究设计水平年选取分近期水平年和远期水平年。近期水平年采用2020年, 远期水平年采用2030年。

设计保证率:农业灌溉50%, 生活及工业用水95%。

2需水预测

影响需水预测的因素比较多, 不同的经济社会发展情景、产业结构、用水定额和节水水平, 使得各区水资源的需求量会有较大差异。本次规划的重点是城镇及工业需水, 农业灌溉、林牧渔业需水。城镇需水预测用水部分分为城镇生活、工业、三产和生态环境进行需水预测[3]。

2.1城镇生活需水

随着居民居住条件日益改善、市政设施日益完善、居民生活水平的不断提高, 城镇生活用水标准较之前有一定程度的增长, 生活用水构成将发生较大变化。现状年区域城镇生活毛用水量为3 409万m3。根据原初设报告预测成果, 2020年城镇居民人均生活净用水量80~90 L/d, 预计2020年城镇生活毛需水量为8 636万m3, 2030年城镇居民人均生活净用水量90~100 L/d, 预计2030年城镇生活毛需水量为11 044万m3;2020年农村人均生活用水量取57 L/d, 预计2020年农村生活需水量为3 489万m3, 2030年农村人均生活用水量取61 L/d, 预计2030年农村生活需水量为3 509万m3。因此, 2020年、2030年供水区城镇生活需水量为12 125万m3、14 553万m3。

2.2工业需水

工业需水预测涉及到工业的结构布局、设备、技术、工艺水平和节水情况等许多问题。采用原初设报告成果, 工业需水预测分两大块, 一部分是一般工业的需水预测, 一部分是火电项目的需水预测[4]。

一般工业的需水量按GDP增长结合万元增加值用水量法进行预测。火电需水定额按100×104k W装机0.12 m3/s计算, 年利用小时6 000 h, 无规划新增火电装机的县 (市、区) , 火电需水量维持现状, 2020年、2030年火电用水量分别为3 725万m3、4 095万m3, 现状年区域一般工业总用水量为14 370万m3, 一般工业万元增加值用水量为23 m3;2020年区域一般工业万元增加值取水量取19 m3左右, 毛需水量26 528万m3;2030年区域一般工业万元增加值取水量取14 m3左右, 毛需水量34 201万m3。由于本文研究区域中有部分县现状工业基础相对比较薄弱, 按增长率预测无法反应当地工业经济发展状况, 因此, 在增长率预测的基础上, 按照各县 (市、区) 提供“十二五”期间新增发展工业项目, 新增工业园用水量4 510万m3。因此供水区2020年、2030年工业需水量为34 763万m3、42 806万m3。

2.3建筑业及第三产业需水预测

建筑业需水采用单位建筑施工面积用水定额预测, 第三产业需水采用单位从业人员人均用水量法进行预测。2010年建筑业总用水量为308万m3, 2020年、2030年建筑业单位施工面积毛用水定额采用1.30 m3/m2, 毛需水量分别为712万m3、859万m3。2010年第三产业用水量为986万m3, 第三产业从业人员毛用水定额为36 L/ (人·d) , 2020年、2030年第三产业毛用水定额取68 L/ (人·d) 、77 L/ (人·d) , 毛需水量分别为34 905 m3/hm2、3 151万m3。因此, 2020年、2030年建筑业及第三产业需水分别为3 039万m3、4 011万m3。

2.4农业需水预测

农业需水量包括农田灌溉需水和林牧渔畜需水两部分, 其中农田灌溉需水由水田、水浇地、菜田组成;林牧渔畜需水由林果地灌溉、牲畜用水和鱼塘补水三部分组成。2010年供水区域有效灌溉面积87 013 hm2, 规划新增灌溉面积78 540 hm2。根据各县 (市、区) 灌溉制度, 50%保证率下5个沿黄灌溉区域综合净定额分别为2 160 m3/hm2、2 100 m3/hm2、2 355 m3/hm2、2 355 m3/hm2、2 385 m3/hm2, 灌溉水利用系数为0.68, 根据原初设报告预测成果, P=50%农田灌溉需水量为5.45亿m3。2010年供水区林牧渔畜用水量为0.22亿m3, 预计2020年、2030年分别达到0.26亿m3、0.29亿m3。因此, 2020年、2030年供水区农业总需水量为57 150万m3、57 324万m3。

2.5城镇生态需水

生态需水主要为城镇绿化、河湖补水和环境卫生三方面, 经计算, 2020年、2030年城镇生态环境需水量分别为4 988万m3、5 436万m3。

2.6总需水量

根据前述各行业需水预测成果, 供水区至2020年、2030年毛需水量合计为112 066万m3、124 130万m3。

3供水量分析

3.1地表水

2010年供水区内已建地表水工程50%年份总可供水量23 936万m3[5]。由于体系内已经开始进行中小型水库除险加固、引提水工程更新改造和续建配套供水设施建设, 以提高已建工程的供水量和供水保证率, 本次设计不考虑其供水能力的减弱。

区域内2010年在建供水工程主要有东山供水工程及石膏山水库, 东山供水工程供水量为1.12亿m3, 其中灵石县、介休市新增供水量分别为2 745万m3、3755万m3;石膏山水库向灵石县工农业及生活供水, 新增供水量525万m3。在建工程至2015水平年基本建设完成, 至2020水平年, 在建工程的供水能力按设计供水能力统计[6]。

2015年前供水区预建松峪水库等15座小型水库, 新增供水量1 556万m3。

3.2地下水以及污水处理回用

地下水资源中深层承压水因补给困难, 本次不考虑其可利用量。依据原初设报告成果, 供水区地下水可供水量为24 454万m3。

根据原初设报告研究成果, 城镇生活和工业污水排放率分辨50%左右、10%左右;污水回收率按70%、处理率按70%, 由此, 中水回用可供水量2020年达到3 938万m3、2030年可达到6 258万m3[7]。

3.3可供水量汇总

根据前述可用水量分析成果以及原初设报告成果, 2020年、2030年50%可供水量为60 951万m3、63 229万m3[8]。

4供需平衡分析

根据供水区的需水预测、供水水源、可供水量分析的成果, 对2020年、2030年各区水资源供需平衡进行分析。供水区2020年总需水量为11.21亿m3, 与同水平年的供水能力相比, 供水区供需缺口为5.11亿m3, 2030年总需水量为12.41亿m3, 供水区供需缺口为6.09亿m3。由此可见, 在加强节约用水意识的基础上合理配置供水区水资源分布, 加大水利工程建设是解决目前严重缺水的主要措施。

摘要：在调查某工程供水区的概况基础上, 根据供水区的需水预测、供水水源、可供水量分析的成果, 对2020年、2030年各区水资源供需平衡进行分析。

关键词：水资源,需水预测,供需平衡

参考文献

[1]王雅竹, 石炼.五家渠市水资源供需平衡及水资源承载力分析[J].中国农村水利水电, 2013 (6) :16-20.

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[3]邓柏旺, 袁晓宇, 郑健吾, 等.工程设计中如何考虑水资源平衡[J].水资源研究, 2008 (2) :4-7.

[4]宫巨录.大连水资源供需趋势分析[D].大连:辽宁师范大学, 2010.

[5]杨国英.西宁市水资源的供需平衡问题研究[D].西宁:青海师范大学, 2012.

[6]刘双圆, 孙小舟, 汪冰寒.湖北省水资源供需平衡及其承载力[J].中国农学通报, 2014 (29) :192-196.

[7]胡雪媛.呼和浩特市水资源供需平衡分析[D].呼和浩特:内蒙古师范大学, 2007.

区域平衡篇5

多年来，韩国经济发展一直存在区域不平衡问题。多项指标显示，首尔都市区正面临着住房紧张、交通拥挤、地价飙高、城市舒适度降低和环境污染等多重困扰。对此，韩国政府颁布了一系列应对措施，重中之重就是要控制人口，转移产业用地，最终达到国内各地区平衡发展。

20世纪60年代至80年代，韩国政府通过迁移国家政务办公中心、建立新兴工业城市等途径来控制首尔都市区过快发展。同时，积极开发东南部地区及沿公路铁路主干道的工业圆区发展项目。为保证工业的分散平衡发展，部分税收法律经修订后开始限制市中心工业的扩散，并针对首尔都市区居民征收“居民税”。其间，新政策实施推动了新城镇如雨后春笋般崛起。

1981年，韩国第二个国家发展计划颁布实施，其中两个核心战略部署就是整体生活圈战略和增长中心战略，前者旨在缓和区域内的不平等，后者着力解决区域间的不平等。然而，1988年举办汉城（现名首尔）奥运会吸引了首都及其周边的大量投资，加之政府当局对区域内缺乏分散化管理，从而导致了大规模住房群的兴起。1992年，首尔都市区规划管理条例经重新修订，加入了人口总量统计管理体系和开发项目支出管理体系，以期达到人口总量和用地规模的“双控”目标。

2000年，韩国新颁布的国家发展计划特别强调了区域平衡发展的重要性。2003年6月，韩国总统卢武铉声称在他的执政任期内将完成245个政府单位和机关组织迁至忠清道的计划，从而实现国家政治中心转移，保障中央权力安全下放，促进区域政治经济发展。卢武铉政府认为，通过建立新的政治中心能改善区域发展不平衡的状况。当然，这项迁移计划至今存在争议。

而韩国民主党的态度是，建立一个特别行政城市与迁都相比起来，是更好的选择。2007年初，韩国政府决定在大田市附近建立一个汇聚九个政府部门和四个国家机构组织的特别行政区。2012年7月2日，作为特别自治城市的世宗市已经对外开放，36个政府机构组织将有望在2015年成功迁至此市。

显然，首尔都市区还在继续壮大。但是，此前一直推崇的保守化增长与区域发展的战略都或多或少的抑制了城市的高速发展。

我国区域经济发展不平衡的对策研究篇6

当今, 我国的经济发展面临着更多的重大挑战, 已经进入到一个新的经济发展转型期。从中央到地方, 在条件允许的范围内, 直接将经济发展放到了各项工作的首位。这里的条件允许范围包含着各项规章制度的允许, 也包含着生态环境的发展需求、社会公众的心理状况、技术利用等的允许, 是一个保证区域经济健康、可持续发展的框架, 凡超出此框架的行为虽能引起经济的临时性发展, 但必将会产生十分严重的经济发展后遗症。

在我国, 不论经济发达地区, 还是经济落后地区, 环境的治理与经济发展存在着此消彼长的现象, 这已经是近40多年我国经济发展的一大特色。党和国家一直注重经济的发展与环境的保护, 但是在实际的社会运作中, 存在地方利益或小团体利益占上风的事实———宁愿污染环境、破坏生态平衡也要保证本地区的经济发展, 造就了手中有钱、人人幸福指数持续下降的局面。

从其他国家的经济发展看, 经济发展与环境保护依然存在互制性, 但由于政策得当, 经济发展与环境保护均在可控范围内。我国虽然也强调环境保护, 但彻底实施环境保护优于经济发展的方式, 还是从近几年治理雾霾开始, 加上许多诸如人工成本的持续上升、人们的生活观念的转变等因素, 大大刺激了我国的经济转型。

二我国区域经济发展遇到的问题

1. 区域经济发展不平衡依然是一个突出问题。

我国的经济政策一直是让一部分人、一部分地区先富起来, 让先富带动后富。可是, 我国东、中、西部区域之间, 城乡之间和不同社会群体之间等的差距随着整体经济和社会快速发展变得越来越大。这些差距不仅开始影响国民经济持续、快速、健康的发展, 而且有可能威胁到社会稳定与和谐社会的建立。

2. 经济发展与生态保护矛盾依然尖锐。

几十年前, 经济落后、技术落后……许许多多的落后, 为了某些需求, 导致了经济快速发展、环境急剧恶化的社会发展局面的出现。现如今, 经济总量已经是过去的许多倍, 虽然经济增速放缓, 但与其他发达国家相比, 发展速度仍处于高水平。环保技术、治污技术已经相当成熟, 但是, 环境的改善和发展与经济发展矛盾依然尖锐, 这就值得国家的相关部门进行思考、研究、引导。

3. 城乡差距加大, 城市化进程依然高速前进。

城市是经济的发展核心, 农村是经济的基石, 二者相互促进, 是社会发展的伙伴。但是, 城市吸引了越来越多的外来参与者, 他们进入城市有着形形色色的原因, 但可归结为以下几点:一是城市经济好, 工资高, 这是最重要的一点;二是城市的生活环境好, 交通、银行、超市、学校等等均超过了农村;三是农村就业困难重重, 甚至除了务农, 无所事事, 而城市有许多的就业机会;四是农村的环境污染问题更为严重, 有的被迫离开自己的家乡。诸多因素, 造就了我国持久的城市化进程, 与之形成鲜明对比的是农村的消亡。据有关机构统计, 近10年, 我国每年约有600个村庄消失, 已经超出了社会发展的正常合理区间。究其原因, 仍然是经济发展的不平衡, 产生了许多多多的不良社会发展现象。虽然, 党和国家已经认识到区域经济发展在国家发展中的地位与作用, 但仍需在政策机制上进行约束与引导, 以促进我国社会的整体健康发展。

三促进区域经济发展的策略研究

下大力气缩小地区差距, 实现地区协调发展, 是中央和各级政府长期坚持的全部区域发展政策的基本指导方针和基本目标, 也是全面建设小康社会和实现现代化伟大战略目标的关键所在。

1. 利用政府公共投资缩小区域发展差异。

公共投资一般被界定为由中央和地方政府投资形成的固定资本, 由于有政府不能在微观层次上直接介入企业活动领域的特定认识, 这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中, 因此这些资本被称为公共投资, 也被称为政府投资。公共投资是政府调节经济的主要工具之一。

政府公共投资可以在局部范围内刺激区域经济发展, 也是加快区域经济发展的重要手段。利用政府公共投资, 可以给区域经济发展搭建快速发展平台, 不仅使投资本身刺激消费需求, 活跃经济增长, 还能大大降低民间投资的风险, 使其他的民间资本进入区域经济发展框架, 多维度地促进经济腾飞。

2. 实施政府优惠政策引导下的全民发展方式。

经济是在一定的政治、经济环境内存在和发展的, 与政策环境密不可分, 为了促进区域经济发展, 适当出台鼓励性的投资经营政策是各个国家经常采用的手段。在我国, 有关促进经济发展的地方性政策文件较多, 但多是宏观指导性的, 在具体的执行过程中存在着许多漏洞。

政府促进区域经济发展的优惠政策, 可以参照我国经济开发区建设的制度进行, 享受优惠条件的企业必须满足一定的条件, 如是否具有自主知识产权, 是否具有科技成果转化能力, 是否具有较高的研究开发组织管理水平, 企业总资产和销售额成长性指标是否呈现高态趋势等。在优惠政策上可以有地方政府的现金奖励, 也可以有所得税常年减免;可以有增值税部分比例返还, 也可以申请无偿研发经费补贴;可以在贷款或利息给予优惠, 可以在购买土地价格方面给予优惠等。

3. 优先发展循环绿色经济。

绿色经济是一个行政的表述, 包含着环境友好型经济、资源节约型经济、循环经济的取向和特征。经济增长本来的目的是增进人类的福利, 是人本主义必然的逻辑, 但是幸福、福利有短期和长期之分, 局部和全局之别, 持续和不可持续的不同, 为了短期的利益污染环境是与绿色经济取向背道而驰的非人本主义的虚幻增加, 可以把环境友好型的经济模式称之为绿色经济发展模式。

经济基础决定上层建筑, 上层建筑可以促进或制约经济的发展, 但两者存在正比例相关关系, 这就导致了许多地方经济发展同时, 生态环境急剧恶化, 有的地方空气污染、水土污染很严重, 几乎已经不适合人类居住。所以, 优先发展无污染的绿色经济实体, 让他们承担经济发展的关键点, 才是国家长治久安、人民幸福健康的唯一出路。

四小结

发展不平衡的中国区域旅游经济分析篇7

一、中国区域旅游经济发展概况

无论是国内旅游,还是入境旅游,东部地区依然处于领先地位。1995年到2008年间,东部地区总体入境旅游人数明显高于中西部地区总体入境旅游人数,而且呈现稳步增长态势(见表1),这直接导致东部地区国际旅游(外汇)收入远远高于中西部地区(见表1)。

表1显示了1995年~2008年间中国各省市接待入境旅游人数情况。其中,2000年~2007年是旅游人数快速增长期。在这期间,东部地区省市整体增长强劲,例如浙江省增长了354%,山东省增长了245.2%;西部地区整体与东部地区整体相比逊色不少,如青海省53.4%,宁夏只增长了20.5%。而就旅游人数总量来看,东部地区则更是遥遥领先。东部地区,尤其是东部沿海地区成为消费者旅游的首选之地。由此带来的旅游收入差距也就显而易见。在外国人占据旅游总人数相当比例的中国旅游市场,东西部旅游外汇收入差距巨大,如表2所示,从1995年~2008年东部省市一直是中国旅游外汇收入的主体来源。

认识和研究我国旅游经济区域非均衡性增长,对于正确认识旅游业发展现况并促进其平稳健康发展,进而促进国民经济健康发展具有重要意义。在众多针对中国区域旅游经济的研究中,更多的是在旅游业的空间布局,旅游资源和生产要素的空间布局,地区经济结构,区域旅游合作机制和模式,旅游业发展等面临的问题层面上。当然,这些都是促进区域旅游经济发展的必要途径,但还可以从更微观的角度来研究中国区域旅游经济及其发展不平衡的问题,即从旅游者本身及其需求的角度来探讨。旅游业是以游客为中心的产业,以满足游客的需求为最高目标,以游客的满意度为评价旅游产业的唯一标准。因此从旅游者的角度来分析更能直接抓住问题的实质。本文即从旅游者的角度来分析中国区域旅游发展不平衡的原因和缓解措施。

单位:万人次

资料来源:2009中国统计年鉴。

二、从旅游者的角度分析中国区域旅游发展不平衡原因

就我国旅游资源来说,无论是东部还是西部都十分丰富,对旅游者都同样具有吸引力,然而东西部的旅游发展状况却存在巨大差异,东部地区,尤其是沿海经济发达地区是人们出游的首选目的地。从旅游者的角度分析主要有以下四点原因。

第一,东西部的旅游条件、城市化发展水平差异巨大。消费者是否去旅游以及去什么地方旅游,通常取决于两类因素:第一,消费者自身的因素,包括个人经济条件,时间以及个人旅游偏好;第二,外部因素,主要是旅游目的地的社会环境、经济发展条件、交通状况、住宿条件、信息发达程度和服务水平等能否满足消费者的需求。对一个地区而言,社会环境、经济条件、各项配套设施和服务越能满足消费者的需求,就越能吸引消费者来旅游,就越有利于旅游收入的增长。

从这个角度来看,东部地区比西部地区更能满足需求,因此也使得两者对游客的吸引力存在巨大差异。首先,东部地区城市化水平高,经济发达,基础设施及各项配套设施完善,服务水平较高,交通网络发达,对外联系广泛,信息畅通,在以旅游基础设施、旅游接待水平、旅游发展理念等为代表的旅游产业素质方面东部地区较好,治安较好,人文环境较好,因此对游客的吸引力较大;相比之下,西部地区经济欠发达,基础设施相对落后,服务欠佳,交通网络和资讯网络不发达,人文环境差异较大。其次,东部地区旅游资源丰富,历史悠久,文化繁荣,气候宜人,而中西部地区处于高原地带,气候宜人程度较低,生态环境破坏相对严重,对消费者的吸引力远远不如东部地区。

第二,东西部对旅游的宣传力度大相径庭。西部地区有相当丰富的旅游资源,但是消费者对西部地区的旅游资源却不甚了解,而对东部地区旅游的名胜了解更多。旅游宣传对吸引游客起着举足轻重的作用,旅游发达的省份都是旅游宣传工作做的相对较好的省份。比如我们经常能够在电视上看到诸如青岛,上海,深圳,厦门,云南等地的旅游广告,西部地区还只是占少数。西部地区宣传方面的不到位在一定程度上阻碍了其旅游经济的发展,是造成东西旅游经济差距较大的又一个因素。

第三,国际活动等外部因素拉大东西差距。近些年,中国举办了一系列热点活动,包括北京的奥运会,上海的世博会和广州的亚运会。这些活动使这些城市声名远扬,吸引了更多的游客,进而推动了当地旅游产业的发展,拉大了中国区域旅游经济的差距。

三、区域旅游经济发展不平衡的后果

区域旅游发展不平衡所造成的不良后果显而易见:第一,东部地区旅游市场负荷过大,承载能力受到严重挑战,旅游资源耗损严重。在这种情况下,游客旅行的舒适度降低,容易造成心情烦躁不安,达不到旅游的根本目的,甚至会损害到旅游者的利益,从而破坏行业形象。从长远看,不利于东部地区旅游经济的可持续增长;第二,容易带来旅游产业的恶性循环发展。旅游产业能够吸收农村大量剩余劳动力,从而推动中西部地区的城市化进程,促进产业结构优化升级,并且带动产业链上各个产业的发展。在繁荣的东部旅游市场的对比之下,中西部地区的劣势更加凸显,更难吸引到游客和投资,从而形成恶性循环,旅游产业得不到发展,这最终不利于西部大开发的推进,进而不利于我国经济整体的均衡发展。

四、缓解区域旅游经济不平衡的措施建议

要想缓解东西部区域旅游经济发展不平衡的问题,一方面维持东部地区旅游产业平稳发展,另一方面,也是更重要的方面,是推动西部地区旅游产业加速发展。后者的关键在于增加西部地区的旅游吸引力,从而提高它在旅游市场中的竞争力,同时能够最大限度地满足消费者的旅游需求。根据上文的分析,提出相应的建议措施如下:

1. 加强基础设施建设,提高服务水平。

西部地区基础设施落后,服务水平低,降低了旅游者的满意程度,不利于当地旅游产业的可持续发展。针对这个问题,要加强基础设施建设。首先,要建立发达的交通网络,包括外部大交通和内部小交通,构建相互贯通的网络系统,打造便捷、舒适、安全的交通环境,尤其是大力发展地下交通网络,避免交通拥堵,治理交通拥堵,为游客创造一个舒心的道路环境。其次,在服务方面,大力发展酒店,餐饮,金融等配套产业,改善购物环境,还要尽量实现旅游资源和配套服务的整合,打造一体化服务体系。再次,提高服务业工作人员的业务水平,例如,通过培训和实行激励制度提高从业人员专业化程度。

2. 大力开发农村市场,促进西部地区旅游经济增长。

据统计,在旅游总人口中,农村人口多于城市人口,且农村旅游者的增长速度快于城市旅游者的增长速度(见表3)。

农村居民无论是旅游总花费,还是人均旅游消费都远远低于城镇人均旅游消费额。在这种情况下,提高农村居民的收入,大力开发农村旅游市场具有巨大潜力。西部地区的城镇化水平较低,多数居民是农村人口。适当提高他们的收入,会提高他们在旅游方面的消费能力,而收入提高的程度又能将他们的消费限定在中西部地区,从而推动中西部地区旅游经济的增长,缩小地区差距。

3. 利用大众传媒打造民族品牌。

如前所述,东西区域旅游经济差异其中一个原因在于宣传力度。和其他商品一样,旅游产品可以借助广泛宣传和品牌战略达到事半功倍的效果。而最有效的方式就是利用大众传媒,包括电视媒体,平面媒体和网络等进行广告。

我国西部省份拥有众多不被一般民众了解的丰富的旅游资源,其中不乏鬼斧神工、无与伦比的自然景观以及堪比世界级的人类文化遗产。例如,甘肃省,以丝绸之路人文旅游资源为代表,拥有沙漠自然旅游资源、陇东黄土高原自然旅游资源与史前文化与黄土民俗人文旅游资源、兰州黄河自然旅游资源与城市人文旅游资源、甘南藏族风情和青藏高原生态旅游基础上—神秘藏域香巴拉旅游等;青海省,以生态旅游为特色,拥有湟水谷地温性草原农耕文化景观、青海湖盆地草甸草原文化景观、柴达木盆地东北亚高山荒漠草原景观和戈壁荒漠盐文化景观、可可西里—长江源宽谷高寒草原景观、唐古拉极高山高寒草甸景观。这一地区少数民族民俗风情和宗教文化特点明显,如回族民俗文化风情、土族民俗文化风情、撒拉族民俗文化风情、藏族和蒙古族民俗文化风情等,使青海省特点鲜明,独树一帜;贵州省,以夏季避暑胜地而著称,拥有极为丰富的自然风景旅游资源,如瀑布、湖泊、溶洞、暗河、石林、峡谷、峰林以及喀斯特森林植被和生态环境。同时贵州省在以白族,侗族,苗族和傈僳族为代表的少数民族文化旅游方面存在巨大开发潜力。这些都是东部地区无法比拟的竞争优势。针对这些旅游资源优势,开发具有民族特色的旅游项目和活动,尤其是公众活动,凸显地域特色,将会使竞争优势充分发挥。

根据不同的产品市场定位,选择不同的传媒方式。就目前旅游者的年龄和构成来看,在游客总数中年轻人居主体地位,外国人也占有举足轻重的比例。他们在日常生活中往往离不开网络,因此积极利用网络媒介加强广告宣传,强化旅游品牌,加强与消费者之间的沟通与互动,可以成为今后推动西部地区旅游经济的增长的途径之一。

4. 均衡选择热点事件举办地。

近几年,热点事件、国家战略等成为区域旅游发展的重要影响因素,如上海世博会、广州亚运会均给当地带来不菲的旅游收益。海南国际旅游岛建设、对口援疆、河北省环京津休闲度假产业带建设等也有力推动了当地旅游业发展。利用热点事件推动当地旅游产业发展无可厚非。虽然在上海举办世博和在广州举办亚运目的不是为了推动当地旅游经济发展,但客观上却促进了已经是旅游经济发达的地区的上海,广州等地的旅游产业再次得到发展。如此西部地区旅游产业更加相形见拙,进一步加剧了区域旅游经济发展不平衡的问题。那么,这种发展模式是否可以应用的西部地区呢?如果大力发展西部地区的基础设施和配套服务体系之后,在具有承办一定规模的活动的基础上,今后不妨给西部地区一些举办国家甚至是世界级活动的机会。如果这些被应用到中西部地区,对当地旅游产业的刺激作用和当地经济的拉动作用可想而知,从而缩小东西区域差距。

五、总结

未来,中国将成为旅游大国,旅游产业将成为中国的支柱产业之一,旅游收入对国民生产总值的贡献率将逐步提高。区域旅游经济的不平衡状况不仅是旅游产业的定时炸弹,更是国民经济发展的不和谐因素。从旅游者的需求出发,探讨旅游产业的改革和创新变得尤为重要。在我国区域经济大发展的前提下,区域旅游要从非均衡发展到均衡发展,关键在于把握一个合适的尺度,改变旅游目的地的交通条件,提高和改善旅游信息宣传的方式与力度,开发创新的旅游模式,在调整区域内旅游资源的合理配置后,积极刺激和创造游客的旅游行为心理,实现区域旅游经济最大幅度的增长,最终向区域旅游均衡发展靠拢。均衡东西部之间旅游资源的开发与利用,才能实现可持续发展。

摘要：中国区域旅游经济发展很不平衡,大体呈现东热西冷的局面。从旅游者的层面分析,主要原因是西部地区基础条件落后,服务水平较低,宣传力度较弱,城市化水平较低;而东部地区不仅各方面条件较好,还有着更多的发展机会。缓解区域旅游经济不平衡的状况,一方面应改善西部地区旅游条件,加快城市化进程;另一方面注意加大宣传力度,同时开展新农村建设,给予西部地区更多的发展机会。

关键词：旅游经济,不平衡,发展

参考文献

[1]中国旅游经济蓝皮书(No.1):2008年中国旅游经济运行分析与2009年发展预测.

[2]中国旅游经济蓝皮书(No.2):2009年中国旅游经济运行分析与2010年发展预测.

[3]中国旅游经济蓝皮书(No.3):2010年中国旅游经济运行分析与2011年发展预测.

[4]郭二艳.区域旅游非均衡发展研究,《吉林杂志》,2010年,09期:264.

[5]麻学锋,王兆峰.基于不平衡发展视角下的区域旅游业研究,《商业研究》,2009年第三期

[6]施祖麟编著.《区域经济发展:理论与实证》,社会科学文献出版社,2007年.

金融支持下区域经济发展不平衡分析篇8

1 金融支持与区域经济发展的关系分析

随着社会经济的快速发展, 金融体系与经济发展之间的关系逐渐被人们推上研究层面。人们在实际的研究过程中, 对金融支持与区域经济发展之间的关系存在着不同的见解, 逐渐形成两种最具有代表性的观点。第一种观点认为, 金融支持与区域经济发展之间存在相互促进的关系, 在《金融深化论》与《金融压制论》中指出, 国家的金融体系与国家的区域经济发展之间存在着相互依存, 相互促进的关系。第二种观点认为, 金融体系与区域经济发展之间没有必然性的关系, 根据古典经济学家的相关理论研究表示, 区域经济发展要集中在实体经济发展中, 而货币只是一种经济符号, 区域经济发展可以带动金融体系的发展, 但金融体系却不能推动区域经济的发展, 在西方经济发展过程中, 形成了“两分法”经济学。在中国的经济发展过程中, 人们对金融体系与区域经济发展之间的关系进行了分析, 主要从银行、证券、保险这3个方面进行分析。在相关的研究过程中显示, 金融市场的变化对区域经济发展的影响比较明显, 两者之间的相关性也比较显著。

2 金融支持与区域经济发展的实证检验

在实证检验的过程中, 主要选择对我国的华北、东北、华东、华南、华中、西南、西北等7大区域进行分析, 这7大区域之间的经济发展不均衡现象十分明显。首先, 要选择金融指标, 包含了经济发展指标、金融支持指标这两大类, 其中, 经济发展指标可以全面的反映出一个地区的经济发展水平, 而金融支持指标主要是从银行、证券、保险这3个角度来分析。其次, 对数据来源进行说明和分析, 主要是根据我国地理特点, 将全国划分为7大区域, 相关的数据来源主要是《中国金融鉴》《中国统计鉴》, 还有相关的经济数据统计库。最后, 对统计结果进行检验, 在检验的过程中, 要进行平稳性检验、协整性检验和参数估计。

根据相关的检验结果可以得知, 我国的金融支持与区域经济发展之间存在着正相关的联系。其中, 金融体系对区域经济发展起着促进作用, 银行对区域经济发展的促进作用最显著, 证券和保险对区域经济发展的促进作用不明显。同时, 金融支持效率与区域经济发展之间存在着不确定关系, 根据相关数据显示, 金融支持对区域经济发展具有促进作用, 但是金融支持效率却存在着差异, 经过一系列的分析之后, 可以将这种不确定关系产生的原因归结为两点:第一, 由于我国的金融资源都大量的集中在东部沿海地区, 所以, 金融要素的产出边际效率不明显;第二, 欠发达地区的自然资源比较丰富, 所以, 金融要素的产出边际效率相对比较高。因此, 在金融支持下区域经济发展不平衡分析中, 需要考虑到这两点因素, 才能提出准确的数据资料。

在金融支持下的区域经济发展过程中, 金融体系中的资本市场所发挥的作用不明显, 对区域经济发展的推动性作用有待提高。通过对相关数据的分析可以得知, 金融体系中的资本市场, 对区域经济发展的促进作用不明显, 尤其是在东北地区, 证券行业对区域经济发展的推动作用不显著。而出现这一现象与实际的理论研究之间存在着差异。因此, 需要对资本市场的价值进行深入的分析, 在分析的过程中发现, 我国的资本市场在资源配置利用方面效率比较低, 再加上资本市场具有一定的投机特性, 使得整个资本市场与区域经济发展之间的推动作用不明显。

3 结语

综上所述, 通过对我国7大区域性经济金融指标数据体系进行分析, 主要从银行、证券、保险这3个角度进行分析, 探究金融支持与区域经济发展之间的关系。通过相关的数据分析和研究得知, 金融支持与区域经济发展之间存在着正向关系, 有金融支持的区域, 经济发展明显比较快, 对区域经济发展具有一定的促进作用。同时, 金融支持效率与区域经济发展之间的关系不明确。此外, 金融体系中的资本市场, 在区域经济发展过程中所体现出来的促进作用不明显, 理论研究与实践预期存在着差距, 需要进一步完善和改进。

摘要：随着社会经济的快速发展, 我国建立起了七大区域性的相关金融指标数据体系, 对我国的区域经济发展进行分析, 进一步研究区域金融支持与区域经济发展之间的关系。在区域金融支持体系中, 主要从银行、证券、保险这3个方面进行分析, 探讨金融支持与区域经济发展之间的内在关联。在区域金融支持下, 区域经济发展速度明显变快, 对区域经济发展起着推动性作用, 在实际的运行过程中, 区域金融支持效率存在着不确定性, 对区域经济发展的影响很难明确分析出来, 比如在一些经济比较发达的地区, 金融支持效率可能会低于一些欠发达地区的金融支持效率。因此, 需要对金融支持下的区域经济发展不平衡状况进行详细的分析, 为政府的金融决策提供相关的数据支持。

关键词：金融支持,区域经济发展,不平衡

参考文献

[1]陈长石, 刘晨晖.金融市场化对地区发展不平衡异质性影响研究[J].统计研究, 2016, 33 (4) :44-45.

[2]耿良.我国区域金融与区域经济发展的空间分析[J].河北经贸大学学报, 2015 (6) :104-108.

[3]徐晓飒.从金融资源配置谈区域经济的非均衡性发展[J].商业经济研究, 2015 (23) :71-72.

[4]陆军, 徐杰.金融集聚与区域经济增长的实证分析——以京津冀地区为例[J].学术交流, 2014 (2) :107-113.

[5]王威.浅析金融政策对区域经济发展的影响[J].中国商贸, 2014 (25) :173-174.

[6]邹伟.金融发展不平衡与金融支持经济发展研究[J].合作经济与科技, 2014 (21) :115-117.

区域平衡篇9

关键词：金融机构,分布不平衡,结构均衡

一、新疆现行金融机构构成概况

截至2006年底, 新疆区内银行机构为1, 598个, 占金融机构总数的45%。政策性银行92个, 其中自治区级2家, 地区级17家, 县级73家。工农中建兵团机构共1, 318个, 其中兵团农行有332家。股份制商业银行42个, 其中地区级5家, 县级37家。城市商业银行78个, 其中地区级2家, 县级76家。

截至2006年底, 新疆区内非银行金融机构2, 328个, 其中城市信用合作社28家, 县级7家, 营业网点21家。农村信用合作社1, 148家, 其中自治区级1家, 县级465家, 营业网点682家。邮政储蓄机构724, 其中自治区级1家, 地区级1家, 县级621家。

二、新疆金融机构区域结构分布不平衡现状及原因

1、兵团与地方分布不平衡。

兵团和地方相比, 兵团农行有332家, 地方农行有922家, 兵团农行数量仅是地方农行的30%, 兵团银行机构明显少于地方。兵团现有的金融机构除了农信社和兵团农行外, 很少有其他金融机构介入, 其资金来源单一, 主要靠外部银行贷款。近年来, 兵团农业生产的部分资金是从上级行借入, 且借入成本较高, 使得兵团农行处于高负债、低质量、低效益的局面, 现有信贷资金无力满足兵团农牧业产业化、城镇化、规模化的需要。兵团企业的经营现状与商业银行的信用评级标准相去甚远。兵团企业资金需求受到遏制的重要原因是其自身条件难以达到银行的授信标准。

2、南北疆分布不平衡。

从总体上来看, 新疆金融支持力度在南北疆地区存在不平衡。受新疆自然环境和长时期基础设施落后的影响, 南疆长期处于较低的发展水平。 (表1)

3、城乡分布不平衡, 支农资金投入不足。

新疆金融机构大都分布在城市, 农村地区金融机构数量少、规模小, 支农力度不够, 金融资源配置极不合理。2002～2006年, 支农贷款占全疆贷款的比重平均值为7.53%, 而同期全国支农贷款占全国贷款的比重平均值为9.84%。全疆农业GDP占全疆GDP比重平均值为23.05%, 而全国农业GDP占全国GDP比重平均值仅为11.12%。显然支农贷款占全疆贷款的比重相对于全国平均水平而言较低, 而农业GDP占全省GDP的比重相对于全国平均水平而言较高。所以, 新疆支农力度与农业在国民经济中所处的重要地位不相符。

造成此种现象的原因主要有以下几点: (1) 新疆农村尤其是自然条件差, 地理位置相对偏远、少数民族占比较大的老少边穷地区, 受客观环境的影响, 经济基础薄弱; (2) 新疆农村金融资源不仅不能支持农村日益增长的金融需求, 反而在利益的驱动下转移至发达地区, 出现农业金融资源的“逆向流失”; (3) 农村金融生态欠佳。某些中小企业、农户和县乡政府, 为了局部利益、自身利益, 置银行债券于不顾, 想方设法逃废银行债务, 造成大量银行呆坏账, 使得银行“寒心”。

三、打破新疆金融机构区域结构不均衡的对策

构建新疆地方金融机构体系, 实现金融机构的南北疆平衡、兵团与地方的平衡及城乡平衡, 实现区域结构的均衡。

1、首先要打破兵团农行在新疆兵团的金融垄断地位, 重点建立新的新疆兵团自己的金融机构, 形成金融机构竞争的局面, 提高兵团金融机构的运作效率。兵团每年内部的商品交易、劳务支付和资产交换等经济活动总量, 数额惊人, 由此发生的交易费用大部分被外部银行系统赚取, 这在一定程度上增加了企业成本, 减少了利润。因此, 兵团有必要建立自己的金融机构, 不仅会实现兵团资源配置的帕累托改进, 同时金融产业也会成为兵团新的利润增长点。

(单位:亿元)

资料来源:《新疆统计年鉴》

2、南疆对新疆GDP的贡献度高于北疆, 而金融支持力度却明显不如北疆, 严重制约了南疆经济的发展, 因此要加大对南疆的金融支持力度, 实现南北疆经济的协调发展。南疆是以农业为主的地区, 应通过各种金融优惠政策引导不同层次的金融机构进入南疆农村市场。重点要鼓励建立以小额信贷为主的村镇银行, 放低村镇银行的金融准入门槛, 以填补农村金融机构的不足。一是对县及县以下企业和农户提供贷款服务的地方金融机构视情况给予少交或免交营业税和所得税, 对贫困县以下 (不含县) 村镇银行实行税收全免, 刺激各类金融机构重返农村金融市场;二是强制性规定村镇银行对农村地区的资金回流比例, 对只存不贷的村镇银行可要求退出农村县域金融市场。北疆要兼顾农村与城市的协调发展。鼓励其在各地州、县市设立分支机构, 使这些较发达的地州成为经济的增长极, 以拉动整个北疆地区经济的发展。

3、加大对农村的金融支持力度, 实现农村与城市金融机构结构的均衡。2007年农户生产资金需求较上年增长27%, 即全年户均资金需求为12, 900元, 资金总需求量为258亿元, 目前金融机构对农户发放的贷款仅为89亿元, 资金缺口为169亿元。由于新疆地区农业占有较大比重, 政府应给予金融机构优惠政策, 积极鼓励和引导各类金融机构进入农村市场, 并真正将吸收的当地存款用于本地农业的发展。重点要鼓励建立以小额信贷为主的地方金融机构, 放低地方金融机构的金融准入门槛, 以填补农村金融机构的不足。比如, 法律可以规定, 地方金融机构在农村 (县以下) 每设立3个点, 便可以在县级 (含县) 以上城市设立1个点。并且同时规定地方金融机构从农村吸收的存款的75%要用于农村贷款, 要优先服务于当地农村地区经济的发展;否则, 就强制其退出农村金融市场。

参考文献

[1]王爱俭.中国社区银行发展模式研究[M].北京:中国金融出版社, 2005.

[2]全秉中.关于完善新疆和谐金融的建议[J].区情资料, 2008.3.

区域平衡篇10

关键词：区域划分；区域平衡；电力系统；无功电压管理

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0105-01

伴随着科技的进步，我国经济的快速发展，人们的生活用电、工作用电等的需求都在不断增长，为了能够满足人们对电力的需求，我国的电力系统也在不断的进行改进。但是由于环境以及资金等多种因素的限制，并且我国的电网结构较为薄弱，使用的设备不够先进，现如今，电网的运行状态与最初的设计相比，改变很大，这些问题的存在不利于电力系统的正常运行，也带来了一定的负面的影响，留下了安全隐患，同时，由于高压直流输电系统是并网运行的，如何维持电压的稳定变得特别重要。这些安全隐患的存在，威胁着整个电网系统的安全正常运行，同时，这些隐患的存在也很容易导致电压崩溃现象的产生。通常，某一个区域的电压不稳定，若得不到及时解决，就会产生整个电力系统电压崩溃的现象。

1 无功功率的平衡与电力系统稳定运行的关系

无功功率的平衡对整个电力系统的正常运行有着至关重要的作用，想要确保电力系统的正常运行就必须使无功功率保持平衡。无功功率指的是电网运行的过程中，所有无功产生的无功功率要与电力系统中各个环节上的无功功率损耗的和相等。电力系统的无功功率的损耗主要由线路和变压器的无功损耗两部分组成。在电力系统中，大多数情况下，用电设备所吸收的无功功率，与所加的电压有着密不可分的关系。在额定电压的附近，无功功率与电压的变化是成正比的，电压上升则无功功率增加，反之亦然。如果是电力系统中出现了无功功率缺额的现象，系统中所负荷的电压下降，才能减少对无功功率的吸收，从而保证无功功率的平衡。电力系统中，系统无功的不稳定性是引起电压崩溃现象产生的主要原因。在电力系统的电压崩溃之前，系统往往是处于一种重负荷的状态，系统的无功紧张，传输线路工作几乎达到了极限。当电力系统的无功储备充足时，电力系统的电压能够达到稳定的状态，若无功储备出现缺额的情况，将会引起电力系统的崩溃，从而导致部分或者整个系统停电。

2 区域的划分以及区域平衡

电力系统的电压不稳定以及电压崩溃等事故的发生主要是因为电力系统局部区域存在无功储备不足的情况。区域的无功储备不充足主要有两种情况，第一种是整个电力系统的无功储备缺额，第二种则是电力系统的其他区域占用了较多的无功储备却不能够传递给该区域。对于第一种情况，增加整个系统的无功储备的方法可以使问题得以解决。对于第二种情况，通过对整个电力系统的无功流动进行相应的调配，可以将电力系统划分成一些小的区域，进行无功的分别管理。区域的划分应该遵循以下原则：

第一，各个分区域之间要确保相互独立性，各区域之间的相互影响要尽可能的小。

第二，每个区域内都不能将其他区域的节点包含在内，同时，区域的节点之间的耦合度要尽可能的大。每个区域都要尽量确保有足够的无功储备。第三，进行整个电力系统的区域划分，所划分的区域数量要恰当，如若区域数量太多则会降低对系统进行整体管理的工作效率。数量太少就会使得工作变得繁琐，不利于系统的管理。第四，所划分的各个区域大小要合适，太大会导致管理不便，不利于工作的开展。

现如今，国内外都对区域划分有一定的研究，得出的划分方法也有很多，比如，按电网所属的电力公司进行划分，按照图论的理论知识进行划分，短路电流法，向上合并归类法等。在实际的电力系统中，这些方法都有运用。

区域划分的结果直接影响了电压弱节点的选择，因此，验证区域划分的结果是必不可少的。对于区域划分结果的验证主要有以下几种方法。

第一种，判断所划分区域的数量和区域的大小。根据电网运行的实际情况来判断所划分区域的大小。区域内节点的数量多少要合适，同时，也应该确保鼓励的节点不能划分成为区域。第二种，分析所划分区域的无功储备。为了验证划分的各个区域的无功储备是否充足，就必须对划分的区域进行无功储备的分析。如若存在某一区域的无功储备不足的情况，就需要从相邻区域接入无功电源，或者是将该区域与相邻的区域进行合并形成一个新的区域。第三种，对整个系统的区域划分结果进行总体衡量。这个方法主要是为了可以对区域内的节点耦合度以及区域间的耦合度大小进行检验。通过对区域内的节点以及先导节点的电气距离按照一定的规则进行计算，将结果进行对比，则能够对系统的区域划分结果有整体的衡量。第四种，使用Sugeno-Yasukaw准则对区域划分的合理性进行判定。

3 基于区域平衡的无功/电压管理

无功/电压管理方法的基本原理是利用电压稳定与电力系统的无功储备存在密切关系的思想，通过增加无功的方法来提高电力系统的电压稳定裕度。

通过一系列的研究，如今，无功/电压的管理往往侧重于无功的管理和电压的管理这两个方面。

侧重无功的管理的方法有以下几种，一种是可以采用通过对电力系统中有功和无功的分布进行调整使得电压得以稳定，这种方法将直接影响着系统的运行方式。还有一种方法是通过对无功电源的调整安排改善整个电力系统的电压稳定性。但是这种方法忽略了有功损耗对整个系统的影响。另外一种方法是，将无功储备的管理类似于一个优化问题来处理，这种方法是通过对发电机的无功注入进行重新合理的安排，使发电机的无功储备得到增长，进而提高电力系统整体的电压稳定性，同时，这种方法也能够使得有功分布不做改变。该方法的最终目的是将发电机的无功储备提升到最大，而将有功损耗降到最小。

侧重于电压的管理的方法是通过对区域划分的了解，对区域内节点情况的掌握，选出区域内的电压中枢节点，并将节点的电压保持在所规定的范围内，通常用到的方法是无功储备以及无功补偿。

在实际的电力系统的无功/电压管理中，需要将无功管理与电压管理的方法相结合。通过对所划分区域的无功/电压管理，保障每个区域的电压稳定性，从而才能够确保整个电力系统的电压稳定性，避免电压崩溃等事故的发生。不管是侧重于无功的管理还是侧重于电压的管理，最终的目的都是为了能够提高电力系统的电压稳定性，防止电压崩溃现象的产生。

4 结语

由于某个薄弱区域的电压不稳定得不到及时的处理会造成大规模甚至是整个电力系统的电压崩溃。所以，根据特定的标准将电力系统划分为不同的区域，对区域中容易产生电压崩溃的节点进行重点监视，及时解决出现的问题，可以有效的防止电压崩溃等事故的发生。本文提出了无功/电压管理的方案，可以有效的解决区域电压的问题，从而确保整个电力系统的正常运行。

参考文献：

[1] 周永灿.电网无功平衡的研究[J].科技信息，2012，（3）.

[2] 许冲冲.基于偶图分解的电压控制区域划分[D].北京：华北电力大学，2012.

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