地铁安全文化建设

关键词： 建筑物 轨道交通

地铁安全文化建设（精选6篇）

篇1：地铁安全文化建设

地铁作为独特的、大运量的现代化城市公共运输系统，其运营安全被国际社会密切关注。广州地铁一、二号线自开通以来，安全运营一直保持着良好的态势，已分别实现安全运营1800多天和500多天。希望借此机会，向各位同行学习，同时介绍我们广州地铁运营安全管理的成果，以共同探讨和促进城市轨道交通的健康发展。

广州地铁运营安全管理的主要做法是：

一、树立大安全观念，扩充地铁运营安全管理内涵

地铁运营系统是由地铁设备设施、行车组织、员工、乘客和周边环境等众多因素组成的一个庞大联动机，运营过程中的各个环节和因素均会对运营安全产生影响。借鉴兄弟城市安全管理经验，广州地铁将行车安全管理推进到运营安全管理的层面，建立起包括行车安全、设备安全、治安安全、消防安全、员工职业卫生与安全、乘客人身与财产安全、防恐反恐安全等方面在内的大安全概念，扩充了地铁运营安全管理内涵。

为满足运营大安全的需要和适应广州地铁线网发展的要求，我们在推进全面质量安全管理体系，使企业在体系宣贯、体系认证的过程中，达到对运营安全进行系统的、全面的、全员的、全过程的管理，并且通过体系的运作达到持续提高安全管理水平的目的。

二、延伸“全员安全管理”的外延，致力于建造“安全型社会”

进行全员安全管理，我们不限于地铁内部员工，而是把与地铁运营直接发生关系的人员都包括在全员的范围之内。

首先，培养“安全型的地铁员工”。对全体地铁员工持续进行严格的安全培训，提高员工安全意识，使员工掌握安全知识，严格执行安全制度，提高自救、互救和应急处理能力。

其次，培养“安全型的地铁家庭”。对地铁的员工家属进行运营安全知识和技能培训，考试合格后，组成义务安全员与辅助安全员队伍，使地铁运营安全深入员工家庭。

再次，培养“安全型地铁虚拟组织”。定期与地铁车站内公安、保洁人员、商铺银行营业人员等召开安全联席会，组织他们参加各种地铁安全演练，使他们的安全理念与地铁保持一致，安全知识和应急技能与地铁员工同步提高；对外单位的施工负责人进行地铁施工管理规章和安全培训，实行持证上岗；与地铁车站周边的社区进行联合，共同维护地铁运营安全。

最后，培养“安全型地铁乘客”。定期开展“地铁安全咨询日”和“地铁开放日”等活动，向市民派发地铁安全知识小册子，充分发挥地铁车站和列车等宣传阵地，会同新闻媒体，进行广泛的安全宣传教育，提高市民对地铁安全知识的认识和掌握。

事实证明，将地铁运营安全管理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会”，建造“安全型的社会”，对地铁的运营安全起到了重要的作用。调查结果表明，市民对我们采取的安全措施如在站台不能蹲姿候车等，表示充分的认同，使乘客坠轨、跳轨伤亡事故数量一直保持较低的水平。

三、建立全面运营安全管理体系，夯实地铁安全基础

广州地铁建立了“横向到边，纵向到底”的全员、全方位、全面的运营安全管理体系，形成了有效的“治、控、救”管理机制，形成了运营安全所有管理岗位各司其职、各负其责、有章可循、有据可查，以及安全工作标准化、规范化、系统化、制度化的局面。

第一，完善落实安全生产管理责任制，做到事事有人负责。

安全责任重于泰山，我们按照“守土原则”落实安全责任，推行“千斤重担人人挑、人人身上扛指标”的安全目标管理理念，从总公司领导、总部领导、部门领导、班组长直到每个员工，均签订安全生产责任状，将安全责任和安全目标层层分解、层层落实。实行“一票否决制”，建立安全责任追究机制，将安全生产责任状完成情况作为每层级领导、每位员工的绩效考核、岗位晋升考核标准之一。

我们提出“零宽容”的要求，严格按照“四不放过”的原则，对事故苗头和安全隐患进行分析和处理，坚持从管理上找原因、查漏洞、订措施，通过分析查找原因、整改隐患、完善规章、改进管理，举一反三防止同类事故重复发生，认真落实“预防为主”的方针。在管理人员中树立“事故发生在基层、事故的根源在管理层”的管理责任意识，切实做到事事有人负责。

第二，健全和落实安全规章制度，做到事事有章可循。

根据《安全生产法》等的相关法规要求，建立了以安全管理制度为统领的，包括安全操作规程手册、事故管理规程、应急处理预案等在内的安全规章体系。以制度来规范安全管理各个环节，以规范化保证安全，确保达到事事有章可循。

地铁行业是高风险的行业，不折不扣地严格落实安全生产规章制度是运营安全的保证。我们以“铁的要求、铁的纪律、铁的制度”，从严管理、从严要求。通过经常性规章制度培训和学习，让员工清楚理解规章；通过经常检查督促，让员工严格执行规章；通过经常分析事故苗头、事故隐患后果，让员工认识到遵章守纪就是“保护自已、保护同事、保护企业、保护家庭”。

第三，开展安全关键点的检查和评估，做到事事有人检查。

我们重视抓好对安全关键点的检查，要有计划性、针对性和技术性。通过对影响运营安全的所有设备设施、作业程序和生产环境进行摸查、汇总和评估，查找出安全关键点，查找出十类重大危险，编制“事故十防”办法。确定运营安全管理工作的重点和关键点，编制《安全关键点》，区分不同的关键设备、危险作业、生产危险场所，明确安全检查周期、内容和技术标准，以《安全关键点》作为日常开展安全检查工作的依据，使安全检查工作有内容、有方法，做到有依有据、有的放矢。

同时，我们定期对运营情况进行安全评估，及时掌握当前的安全生产状况和潜在的风险，做到安全管理工作心中有数。根据安全评估的结果，及时调整安全工作的重点；对潜在的风险，制定风险的防范措施，变被动安全为主动安全。

四、持续开展全方位安全培训和演练，不断提高员工安全素质和应急处理能力

首先，制定安全教育制度，明确安全教育内容和要求，编制员工通用安全知识和员工安全应知应会。对新员工落实“三级”安全教育制度，使员工在上岗前符合岗位安全知识、技能、等级的要求。其次，根据安全生产的实际需要，评定运营生产系统中的各个岗位的安全等级，制定各个等级的安全知识和安全技能的要求，对员工进行分层培训、考核，实行安全关键岗位持证上岗。再次，结合运营实际和国内外同行业的事故事件教育员工，不断强化员工安全意识。

完善的预案和员工的应急能力是事故苗头和事故能否得到及时、正确和妥善处理的重要保证。在总结同行地铁的经验教训基础上，根据广州地铁运营的具体特点和发展，我们编制了完善的各种事故情况下的应急处理预案。并制定公司演练计划，定期、不定期地组织进行各层级的、切实有效的各种演练，不断提高各级员工对各种预案操作的熟练程度以及应急应变的能力。

我们的演练方法和方式分为桌面演练、实操演练、突发演练三种。其中，突发演练就是采取在被考验者完全不知道时间、地点和内容的前提下，组织者突发性地虚拟设备故障或虚拟“事故”，以检验被考验员工的应急应变处理能力。通过这种演练，以达到各种设备与各级员工之间的“联调”，提高多工种共同配合抢险作业的能力，提高员工应急处理能力和安全意识，同时也检验设备维保质量和应急功能状态。

五、充分发挥“一体化”经营优势，前移安全关口，实现新线安全运营

广州地铁在新线建设、开通运营过程中，充分发挥“一体化”经营体制优势，在设计、建设、运营中，有效实现了企业资源的整合，通过运营人员全过程参与新线的设计、建设和调试，将运营的概念和运营安全的关口前移到设计、建设阶段，保证新线按时、安全、顺利、高水平的开通运营。

在新线设计阶段，我们组织运营人员有效介入，将运营现场的经验与实际问题带到设计工作中，使设计充分考虑运营安全的需要，避免设计在运营中已经出现的问题，把运营安全的关口前移到设计之中，从而优化新线设计，保证了新线选用安全可靠的设备设施和系统，保证了新线技术的先进性、可靠性和安全性。

在新线建设阶段，从招投标、设计联络、工厂监造到设备安装调试，我们同样让运营人员全过程充分参与。对发现或存在的问题，进行认真分析汇总，并定期或不定期地提交给建设部门给予合理的解决。通过科学合理地提前介入到建设阶段，既将运营现场的经验带入建设阶段，使建设中的实际问题得到合理的解决，又使运营部门提前充分地了解、掌握了新线设备设施的特性和功能特点，提高了运营人员的业务技术水平，为及时接管运营做好了技术和人员的储备。

在新线联调和演练阶段，运营主动承担设备大联调、演练工作，组织编制和实施车辆、信号等设备系统之间的联调方案，通过设备联调充分暴露各系统设备可能存在的问题，实践性地检验了设备系统间的联动工作能力，使运营人员深入地掌握各设备的功能。组织进行包括时刻表演练、事故救援演练等的演练，提高了员工的操作设备能力，应急处理能力，检验了规章制度的合理性和实际运营组织能力。

广州地铁二号线在实现70%国产化率的前提下，3年半建成，一次开通成功，并当选2003年全国十大科技建设成就奖，荣获了国家建设部“2004年科技示范工程”称号，是我们充分发挥“一体化”经营体制优势，将运营的概念和运营安全的关口前移到设计和建设阶段的成果。

六、应用新技术、新设备，提高运营系统的可靠性和安全性

采用自动化程度高、安全性能好的系统设备，是提高运营系统安全性的重要基础，广州地铁通过不断创新，大胆应用新技术、新设备，不但节约了工程投资，还有效地提升了运营服务水平和安全水平。二号线在全线开通时，即实现了ATC功能，以行车组织自动化、列车驾驶自动化，减少了人的失误对安全的影响。二号线在国内率先安装了屏蔽门系统，彻底杜绝了乘客跳轨、掉轨的客伤事故。二号线成功研制和应用刚性接触网，有效提高了接触网系统的运行可靠性，改善了弓网关系，降低了弓网关系事故风险。

我们以强烈的创新意识、开拓精神面对地铁安全的新环境、新问题。三号线是国内第一条最高时速达120公里的快线，区间最长距离超过6公里，为确保运营安全，经过科学论证，我们采用了移动闭塞等新技术，在防灾报警、隧道通风、乘客隧道疏散等方面有针对性完善了安全设备，在超长隧道轨道侧增设了紧急乘客安全疏散通道。这些措施对运营安全将起到强有力的保障。

七、精心检测、细心维修，提高设备可靠性

运营设备设施维修质量的好坏，直接关系到地铁运营安全与否。为保证设备设施的质量状态，我们采用先进的检测手段，建立维修管理信息化系统，以精益求精的精神不断提高维修质量。

在线网运营下，设备设施的维修不仅要保证质量，还要体现速度。我们采用了先进的设备检测技术和工具，能快速检测设备状态，查找故障点，为及时、准确地掌握设备质量状态，处理设备故障提供了保证。

在维修管理上，我们采用了维修管理信息化系统，对维修过程中的工时、物料、定额、检修规程等进行全面监控，保证维修计划的落实，全面提升设备设施维修管理，提高维修水平。

对设备设施的维修管理，我们采用抓“小事”防微杜渐与集中技术力量攻“大事”的方式，做到精检细修，突出重点。在设备的日常维修保养中，特别抓好车辆、接触网等设备的巡视、检测、紧螺栓、加油、清洁之类等看似简单但却容易引发事故的“小事”，克服麻痹思想，以小防大杜绝大故障或事故的发生。同时，集中技术力量攻克重大技术问题，对于运营生产中出现的故障或技术难题，组织跨专业的技术攻关小组进行攻关。从设备设施运行质量角度为确保运营安全奠定了坚实的基础。

八、创建地铁运营安全文化，推进社会文化建设

以人为本、尊重人的生命、促进企业发展为内涵的安全文化在运营安全管理中发挥着重要的作用。首先，具有规范人的安全行为的作用，使人能意识到安全的涵义、安全的责任和应有的道德，从而能自觉地规范员工的行为，避免不安全行为。其次，具有组织及协调安全管理机制的作用，使运营组织内部的各部门、各人员都为实现安全运营而协调一致运作。再次，具有使生产进入安全高效的良性循环的作用。实践证明，地铁运营安全不但要有可靠的安全生产设备，而且必需有高水平的管理和高素质的职工。人员高水平的安全素质，必须靠企业的安全文化来进行培育。

运营安全文化是我们企业文化建设的一部分，在大力建设广州地铁企业文化的同时，我们积极推进建设运营安全文化，积极努力提高全体地铁员工和全社会的安全意识。在企业内部持续开展“安全生产月”、“安全生产示范岗”、“安全知识竞赛”和“6S管理”等活动，以不同层次和不同主题的具体活动为载体，使员工在潜移默化中受到安全教育，提高员工的安全意识和安全素质。在地铁车站通过宣传画、广播、电视和多媒体等方式，宣传“安全第一，预防为主”、“以人为本，安全至上”的安全理念，大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，在广大乘客当中普及安全知识和基本安全技能。在推动社会安全文化建设方面，通过培养安全型的地铁员工、地铁家庭、地铁乘客，将地铁运营安全管理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会”，致力于建造“安全型的社会”，从而确保地铁运营安全。

安全文化不但发挥了保证地铁运营安全的作用，而且影响了市民的道德行为。如提倡搭乘扶梯须靠右站立，不但大大降低了在扶梯上发生客伤的危险性，而且形成了一种良好的互敬互让、与人方便的社会公德，从而在实践中推进了社会文化的建设。

地铁安全管理是一个动态和不断发展的过程，在广州地铁和运营管理实践中，我们感到以下几点值得进一步思考和探索：

一是在跨越式发展中，如何实现运营安全

至2010年，广州地铁将建成9条线路、共277.1公里的城市轨道交通路网，广州地铁正处于一个跨越式发展的阶段，必将面临着以下问题：第一，在新线建设过程中，面临着如何选择安全可靠、性能价格比高的系统设备问题，如何处理好既有线路安全运营与新线建设的结合问题；第二，在新线运营筹备过程中，面临着如何使运营人员快速掌握系统设备、组织运营问题；第三，在新线开通运营过程中，面临怎样既保证原有线路安全优质服务，又安全顺利接管和开通新线问题。第四，在运营安全管理中，面临着如何调整安全管理模式以适应发展的问题；第五，在运营管理中，如何确定运营管理模式的问题。地铁必须以安全可靠的运营为广大乘客提供服务，在这种跨越式发展阶段，我们需要超前面对，未雨绸缪，以良好的设备质量、有序的运营组织，实现运营安全。

二是如何建立和完善地铁运营应急抢险救援机制

地铁作为城市公共交通重要组成部分，运力大、舒适、快捷、方便的优越性尤为突出，成为越来越多的市民选择的出行方式，在城市公共交通中占的比重越来越大，扮演着越来越重要的角色。一旦地铁中断运营，必然会对整个城市的地面交通造成巨大压力，影响广大市民的生活。而且，近年来地铁又成为坏人破坏与恐怖袭击的主要目标之一，由于地铁空间相对封闭且狭窄、人员多且密集，一旦发生恐怖事件，将会导致大的人员伤亡和财产破坏，有可能会给整个城市甚至社会造成混乱。

为保障人民生命财产安全，维护社会稳定发展，建立一个反应快、保障有力的地铁运营应急抢险救援机制迫在眉睫。但是，由于在抢险救援处理中往往涉及到公安、消防、医院、公交等社会力量和资源，地铁企业在组织和协调以上力量进行抢险救援中显得力不从心。所以，需解决如何在政府统筹协调下，地铁企业与有关部门和社会力量如何分工协作，建立一个反应快、保障有力的地铁运营应急抢险救援机制。

三是如何建立地铁行业安全法规，实现依法管理

目前，国内以法律法规的形式明确和规范城市地铁建设和运营的，主要是各地城市制定的地方法规。如广州地铁是依据《广州市地下铁道管理条例》进行地铁建设与运营管理，是属于地方法规。这些地方法规主要描述了地铁运营治安管理、地铁设施保护、乘客安全管理等方面内容，对地铁企业运营安全管理缺乏系统、行业性的指引和规范。

随着各城市地铁的蓬勃发展，地铁交通正以其发展规模和自身所具有鲜明的特点，逐步形成一个新兴行业。为了地铁行业自身的健康发展和地铁运营安全的需要，有必要制定统一的地铁法律法规，以统筹全国地铁行业的管理，统一规范地铁建设和运营，进一步完善地铁运营安全管理法制建设，使地铁建设和运营管理走上依法管理的更高层次。

四是如何把握好社会效益、经济效益的边界

地铁公司作为一个公共交通企业，其产品是安全、优质地运送乘客。在产品实现的过程中又与其他行业及政府部门密切相关，怎样与它们密切配合，履行好自己的职责，谋求社会效益和经济效益的最大化，已成为企业发展所面临的问题。地铁作为以社会效益为主导的民心项目，固然必须承担城市公共交通的重要职责，追求良好社会效益，但是它也必须追求良好的经济效益，以保持其持续发展。在地铁运营安全方面，有一个如何把握既实现良好的社会效益但又不无限制承担社会责任的问题。尤其在对乘客意外伤亡事故，进行责任划分和善后处理的方面，以及防恐、反恐等社会治安方面，如何处理好社会效益和经济效益问题尤为突出。我们需要明晰职责，为乘客提供优质服务，并广泛依靠社会各界力量，实现社会效益、经济效益双丰收。

篇2：地铁安全文化建设

广州地铁建设工程安全生产检查标准

目

录

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一、工程开工准备阶段安全生产检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、文明施工检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、“三宝”、“四口”防护检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、施工现场临时用电检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

五、基坑安全检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

六、门式钢管脚手架检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

七、扣件式钢管脚手架检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

八、模板工程检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10

九、暗挖隧道检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11

十、特种设备管理检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

十一、起重设备检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

十二、施工机具检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

十三、内业资料检查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15

地铁工程建设安全生产检查标准

广州地铁建设工程安全生产检查标准

编写说明

为提高广州地铁建设工程安全管理水平，实现安全检查的标准化、规范化、预防伤亡事故的发生，特制定本标准。

本标准适用于广州地铁建设施工现场的安全检查。检查人员在按本标准开展检查工作时，除符合本标准外，应符合国家、省、市现行有关规范，以及强制性标准。

地铁工程建设安全生产检查标准

一、工程开工准备阶段安全生产检查

1、现场三通一平

施工现场场地平整，做到水通、电通、道路通，排水通畅。

2、安全生产管理责任制

制定各级安全责任制，明确安全管理目标，建立安全、文明施工管理机构，各项安全生产管理制度。

3、人员管理

（1）项目经理、安全主任持证上岗，并且企业三类人员具备安全考核合格证（A类：企业主要负责人；B类：项目负责人，与报名项目经理一致；C类：企业专职安全管理人员）；

（2）施工管理人员及进场工人登记造册；

（3）所有进场作业人员需与在广州建委注册备案的企业签定用工合同，并购买工伤保险。

4、施工组织设计

制定安全专项方案，专项施工方案中需包括安全技术措施。施工方案审批手续完善。

5、分包管理

总承包单位对工程进行专业分包和劳务分包时，必须将工程分包给具有相应资质 的承包单位，双方签定分包合同，并报监理单位审批，业主备案。

6、安全教育

制定承包单位、项目部、班组三级安全教育制度，落实班前安全活动，分项工程开工前进行安全技术交底。对进场作业人员进行安全培训和考试，考试合格后，由监理单位发出入证。

7、五牌一图

现在悬挂五牌一图：施工标牌、组织机构牌、安全制度牌、防火管理牌、文明施工管理牌和施工现场平面图。

8、设备管理

进入施工现场的机械设备、机具完好，挂安全操作规程标牌，按规定进行检测验 收；操作人员上岗证齐全。

9、文明施工

文明施工遵照《广州市建设工程现场文明施工管理办法》，现场周边维护，洗车槽、工人宿舍、厨房、厕所按规定搭设。

10、监理机构

监理组织架构完善，项目总监持证上岗，监理日志填写规范。

二、文明施工检查

1、现场围挡

（1）市区主要路段的工地设置高于2.5m的围挡；

（2）一般路段的工地设置高于1.8m的围挡；

（3）围挡材料坚固、稳定、整洁、美观；

（4）挡沿工地四周连续设置。

2、封闭管理

地铁工程建设安全生产检查标准

施工现场进出口设置大门；设立门卫制度、配置门卫。

3、施工场地

（1）工地地面硬化处理，道路畅通，排水设施通畅；（2）泥浆、污水、废水不外流，不堵塞下水道和河道；（3）工地大门设置洗车槽，工地内无积水。

4、材料堆放

（1）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放；（2）料堆挂名称、品种、规格等标牌，堆放整齐；（3）易燃易爆物品分类存放于安全位置。

5、现场住宿

（1）在建工程不得兼作住宿、仓库；

（2）施工作业区与办公、生活区按要求明显划分。

6、消防管理

（1）制定消防措施、制度，具备动火审批手续和动火监护制度；（2）灭火器材配置合理。

7、治安治理

建立治安保卫制度。

8、施工现场标牌

（1）张挂的五牌一图标牌规范、整齐；（2）制定安全标语等警示、宣传标志。

9、生活设施

厕所，食堂符合卫生要求，建立卫生责任制。

10、保健急救

施工现场设计保健医药箱，配备急救器材。

三、“三宝”“四口”防护检查

1、安全帽

（1）正确佩戴安全帽

（2）安全帽符合标准，具有产品合格证。

2、安全网

（1）在建工程外侧采用密目安全网封闭；

（2）安全网有产品合格证、生产许可证等有效证件（3）安全网应设置在脚手架外立杆外侧，并挂设严密；

（4）安全网应用纤维绳，铁丝绑扎在立杆或大横杆上，绑扎牢固。

3、安全带

（1）二米以上高处作业、临边作业人员系安全带；（2）安全带系挂符合安全要求；

（3）安全带符合安全标准，具有产品合格证。

4、楼梯口防护

（1）楼梯口、梯段边设置牢固的防护栏杆；

（2）防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地面高度为1.0－1.2m，下杆离地面高度0.5－0.6m，横杆长度大于2m时，加设栏杆柱；

地铁工程建设安全生产检查标准

（3）防护栏杆用材要求：钢管必须是标准管材；采用钢筋做防护栏时，钢筋上杆直径应大于16mm,下杆直径应大于14mm，栏杆柱直径应大于18mm。

5、电梯口防护

电梯井口应设可靠的防护栏杆或固定栅门。梯井内每隔两层或每高10米设一道安全平网。

6、预留洞口防护（边长≥1.5m）

洞口四周应设置可靠的防护栏杆和18cm高的挡脚板，洞口下挂设安全平网。防护栏杆设置用材与楼梯口的防护要求相同。

7、预留洞口防护（边长＜1.5m）

洞口应用坚实的盖板覆盖或采用钢板、钢筋构成防护网格，铺满脚手板，并有固定措施，防止挪动、移动。

8、通道口防护

通道口应设置牢固的防护棚。防护棚的宽度应大于通道口，长度应按照建筑物的高度设置。建筑物的高度超过24m时，防护棚应设双层，间距应大于60cm。

9、阳台、楼板、屋面等临边防护

(1)阳台、楼板、屋面等临边应设置可靠的防护栏杆。防护栏杆设置及用材与楼梯口防护要求相同；

(2)坡度大于1.22屋面,防护栏杆高度为1.5m,并挂设密目式安全网。

10、临街防护

临街面的临边应设牢靠的防护栏杆,敞口立面应采取可靠的措施作全封闭处理。

四、施工现场临时用电检查

1、临电方案

(1)施工单位编制内容包括负荷计算、配电系统设计(图纸)、防护措施、安全用电措施和电气防火措施的施工现场临时用电专项方案并报经施工企业技术负责人审批;(2)建立安全技术档案,其中包括:用电技术交底资料,用电工程检查验收表,接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表,电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。

2、外电防护

（1）低压电压下方应无生活设施、作业棚、堆放材料、施工作业区；

（2）在建工程(含脚手架)的外侧边缘与架空线路的边线之间必须保持安全操作距离;(3)起重机的任何部位或吊物边缘与10KV以下的外架空线路边缘最小水平安全距离不得小于2m;(4)达不到最小安全操作距离时必须采取防护措施,设置屏障、遮拦、围栏或保护网,并挂警告标志牌。

3、配电线路

(1)架空线、电杆、横担应符合规定要求.架空线路与地面距离:施工现场应大于4米,机动车道应大于6米;(2)架空线必须在专用电杆上,不得加设在树木和脚手架上;(3)电缆埋地敷设方式、深度应符合要求:过路及地下0.2m至地上2m应穿管保护;(4)电缆架空敷设时应用绝缘子固定,高度不应低于2.5m.建筑物内电缆沿墙水平敷设高度不应低于1.8m;(5)按规定使用五芯电缆;PE线颜色是绿/黄双色线,其截面不小于工作零线得截面;5

地铁工程建设安全生产检查标准

(6)室内配线用绝缘子固定,距地高度不低于2.5m,排列整齐.室内配线是绝缘导线。

4、保护方式

(1)采用TN-S系统:重复接地点不少于3处,每个接地电阻值应不大于10欧,PE线与N线分开,不得混接;(2)采用TT系统:每个接地电阻值应不大于4欧;(3)高于建筑物的大型设备除做好重复接地外还必须按照规定设置防雷接地装置,防雷接地电阻值应不大于30欧。

5、配电箱

(1)符合三级配电两级保护的要求;三级配电:配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱.三类电箱中的各类电器应是合格品;两级保护:选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器.(2)配电箱内由总隔离开关和分路隔离开关.开关箱做到一机一闸一漏一箱.漏电保护器参数应符合规定要求;(3)配电箱设置位置应符合规定要求,有足够两人同时工作空间和通道.箱内电器完好可靠,回路标识明显,采用端子板接线,不得有外露带电体,进出线应从箱底下底面出入,进入配电箱的电源线不得采用插销连接;(4)固定式配电箱安装高度为1.3-1.5m,移动式配电箱安装高度为0.6m-1.5m;(5)箱体符合规定要求,有门有锁,有防雨防尘措施.6、现场照明

(1)照明回路有单独的开关箱,配有漏电保护装置并符合要求;(2)灯具金属外壳必须做保护接零.室外灯具安装高度不低于3米,室内灯具的安装高度不低于2.4米,钠、铊等金属卤化物灯具安装高度应不低于5米;(3)照明器具、器材应无绝缘老化或破损;(4)隧道内按规定使用安全电压.7、变配电装置

(1)配电室应符合规定要求,配电室的地面距天棚不低于3米,配电屏(盘)操作通道宽度应符合规定要求;(2)门向外开并配锁,应有防雨、水、雷和小动物出入等措施,通风良好;(3)发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统,并独立设置,接地电阻应符合要求;(4)发电机组与外电线路有联锁控制,不得同时使用.五、基坑安全检查

1、施工方案

(1)开挖深度超过5m(含5m)得基坑(槽)并采用支护结构施工的工程在施工前单独编制安全专项施工方案,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字.有专项的安全技术交底;(2)建筑施工企业应组织不少于5人的专家组,对已编制的专项方案进行论证审查,提出书面论证审查报告.2、临边防护

地铁工程建设安全生产检查标准

(1)坑槽开挖深度不足2m,按规定放坡;超过2m时,应有临边防护措施;(2)基坑施工具备临边防护措施,设置18cm的踢脚板.3、坑壁支护

(1)坑槽开挖设置安全边坡应符合规范和设计要求;(2)支护施工符合设计要求,按照施组施工,及时支护.4、排水措施

(1)基础施工应具备有效的排水措施;(2)坑外降水,需有防止临近建筑物危险沉降措施.5、坑边荷载

(1)积土、料具堆放距坑边距离不小于2米;(2)机械设备施工距坑边距离不符合规定要求时,应有加固与防护措施;(3)大型机械在基坑边作业时,施工荷载应经过计算,并做好防护措施.6、上下通道

人员上下应设有专用通道,通道有防滑措施,施工通道保持通畅.7、作业环境

(1)基坑内作业人员必须有安全可靠的立足点;(2)垂直交叉作业时必须有隔离防护措施;(3)作业环境应具有足够的照明.8、基坑支护的第三方监测

建立对支护变形和对毗邻建筑物及重要管线、道路的沉降观测方案和措施.六、门式钢管脚手架检查

1、施工方案

(1)在施工前单独编制专项施工方案并经由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字;严格按审批的方案施工;(2)对30m及以上高空作业的工程,建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组,对已编制的专项施工方案进行论证审查;(3)开工前由专项安全技术交底;(4)搭设人员应由相应的资质.2、架体基础

(1)基础应平整夯实,符合设计要求;(2)脚手架底部必须设纵横扫地杆,应设置在距离底座上不大于20cm处的门架立杆上;(3)立杆下端应设置固定底座或可调底座;(4)当脚手架搭设在楼面、挑台上时,立杆底座下应铺设垫板和砼垫块,并对结构承载力进行计算;(5)由良好排水措施且无积水.3、材质

(1)门架及配件的规格、性能及质量应符合国家及行业标准,并有出厂合格证明书;(2)钢管应平直,严禁使用有硬伤和锈蚀的钢管;(3)扣件应采用可锻铸铁制作的扣件,无裂纹、变形、滑丝.4、架体组装

(1)门架必须采用连墙件与建筑物可靠连接.连墙件最大间距:搭设高度小于45米时,竖 7

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向间距应不大于6米,水平间距应不大于8米 ,搭设高度大于45米时,竖向间距应不大于4米,水平间距应不大于6米;(2)脚手架高度大于20米时,应在脚手架外侧连续设置剪刀撑,其宽度为4-8米,与地面夹角为45-60度,搭接长度应大于600毫米,应采用两个扣件扣紧;(3)门架外侧每隔4步设置一道水平加固杆,并应连续设置形成水平闭合圈,水平加固杆应采用扣件与门架立杆扣牢.5、架体稳定

(1)上下榀门架的组装必须设连续棒及锁臂,连续棒直径应小于立杆内径的1-2毫米;(2)沿脚手架高度方向至少每两步设置一道水平架(当高度大于45米时,应每步一设),水平架在设置层内应连续设置.在脚手架转角、端部及间断处的一个跨距内应每步一设;(3)整体垂直度应步超过H/600+50毫米,整体水平度应步超过L/600.6、脚手板与防护栏杆

(1)架体外立杆外侧应用密目式安全网封严;(2)作业层应满铺挂扣式脚手板并扣紧挡板,防止脱落和松动;(3)作业层外侧设置1.2米和0.6米双道防护栏杆及18厘米高的挡脚板;(4)门架立杆离墙面净距离大于150毫米时,应采用内挑架板或其它安全防护措施

7、荷载

(1)作业层均分布荷载标准值不得超过设计要求;(2)脚手架上同时有2个或2个以上作业层作业时,在一个跨距内各作业层上的施工均分布荷载应经过计算.8、通道

(1)通道洞口高度不宜过2个门架,宽不宜大于1个门架跨距;(2)通道扣宽度为1个门架跨距时,应按照要求采用加固措施;当大于2个门架跨距时,应经专门设计和制作托架;(3)作业人员上下脚手架的斜梯应采用挂扣式钢梯,并采用“之”形式,一个梯段宜跨越2步或3步.钢梯应设置栏杆扶手.七、扣件式钢管脚手架检查

1、施工方案

(1)高度超过24m的落地式钢管脚手架,在施工前单独编制安全专项施工方案并经由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字,针对性强,能指导施工;(2)封闭(半封闭)脚手架必须有设计计算书,高度超过50米的脚手架应采用分段卸荷等有效措施,并专门设计.30米及以上高空作业的工程,建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查;(3)有专项安全技术交底;(4)搭设人员应有相应的资质.2、立杆基础

(1)基础应平整夯实,符合设计要求;(2)脚手架底部设纵横扫地杆,设置位置在距离底座上不大于200mm处的门架立杆上;(3)立杆下端应设置固定底座或可调底座;8

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(4)立杆底部设置底座、铺设50毫米厚、长度不少于2跨的木垫板或槽钢;(5)有良好排水措施且无积水.3、材质

(1)钢管脚手架应采用外经48-51毫米,壁厚为3-3.5毫米的3号普通钢管,且有产品合格证或质量保证书;严重锈蚀、压扁、弯曲、裂纹、打孔的钢管不得使用;(2)扣件应采用可锻铸铁制作的扣件,无裂纹、变形、滑丝;(3)铸铁底座符合国家规定;焊接底座外经尺寸150×150毫米,厚度不低于8毫米;(4)脚手架可采用钢、木、竹材料制作,每块重量应不大于30公斤;(5)木脚手板厚度应大于50毫米,宽度应大于200毫米,两端用铁丝箍牢,有腐烂的不得使用;钢脚手板有裂纹、开焊、硬弯的不得使用;竹脚手板应是质地坚实,无腐烂、虫蛀、断裂的毛竹片制作的竹榀,松脆、破损散边的毛竹榀不得使用.4、架体与建筑物拉结

(1)脚手架立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接.当架高在7米以下暂不能设置连墙件时,可搭设抛撑,抛撑每6跨设置一道,并与地面成45-60度夹角;(2)脚手架连墙件的布置:当架高不大于50米时,按照三步三跨设置;架高大于50米时,按照两步三跨设置.连墙件应靠近主节点,且不应大于300毫米;(3)高度在24米以下的双排脚手架宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接,或采用拉筋与顶撑配合使用的附墙连接方式.不得使用只有拉筋的柔性连墙件;(4)高度在24米以上的双排脚手架必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接;(5)连墙件的拉筋应采用直径4毫米的钢丝拧成双股使用或采用不小于6毫米的钢筋.5、剪刀撑

(1)24米以下单、双排脚手架两端外侧应设置剪刀撑,并由底部至顶部连续设置,中间相邻剪刀撑净间距不大于15米;24米以上双排脚手架整个长度和高度方向应设置连续剪刀撑.斜杆与地面成45-60度夹角;(2)剪刀撑搭接长度应大于1米,固定扣件应不小于2个.每到剪刀撑搭设宽度应大于4跨,且大于6米;(3)一字形、开口形脚手架两端及高度在24米以上的封闭型脚手架的拐角应设置横向支撑,中间每隔6跨设置一道.6、脚手板与防护栏杆

(1)架体外立杆外侧应有密目式安全网封严;(2)作业层脚手板应铺满、铺稳,有固定措施,不得有探头板;离开墙面120-150mm;(3)作业层外侧设置1.2米和0.6米双道防护栏杆及18厘米高的挡脚板;(4)自顶层作业层开始向下每隔12米满铺一层脚手板.7、杆件间距

立杆横距纵距应符合规定要求,步距应不大于1.8米.8、杆件搭接

(1)立杆对接扣件应交错布置,相邻立杆的接头不应设在同步内,同步内隔一根立杆的两根相隔接头错开的距离应大于500毫米;各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的1/3;(2)纵向水平杆可采用对接或搭接.对接扣件应交错布置,不宜设在同步(同跨),不同步(跨)相邻接头错开距离应大于纵距的1/3;(3)主节点处必须设置一根横向水平杆.横向水平杆伸出内立杆长度应不大于500毫米.端头至墙面的距离不宜大于100毫米;9

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(4)纵向水平杆每根杆两端高差不应超过正负20毫米,同跨内高差不应超过10毫米.步距、横距偏差不超过正负20毫米,纵向偏差不超过正负50毫米;(5)立杆总垂直度偏差不超过正负100毫米.9、通道

(1)预料斜道宽度应大于1.5米,坡度为1:6;人行斜道的宽度应大于1米,坡度1:3;每隔30cm设一道防滑条;(2)斜道的立杆、横杆间距、剪刀撑及基础做法等设置应符合规定要求;(3)“之”字斜道转角处应设置平台.平台及斜道两侧设两道防护栏杆及挡脚板,并挂密目式安全网;(4)利用与脚手架相连的建筑阳台或门口作为通道,应符合安全要求并设置提示标志牌.10、卸料平台

(1)卸料平台必须有专项设计,并附有荷载及稳定性计算;(2)卸料平台两侧设防护栏杆及挡脚板,并挂密目式安全网;(3)卸料平台有限定荷载值警示牌,严禁超载;(4)卸料平台支撑系统必须单独设置,固定在建筑物上,不得与脚手架连接.八、模板工程检查

1、施工方案

(1)模板工程具有专项安全施工方案,属于8米以上,或跨度超过18米高支模的方案经施工单位组织5人以上专家组论证,有施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字;有专项的安全施工组织设计并报经审批,严格按方案施工;(2)有专项的安全技术交底,根据混凝土输送方法制定有针对性安全措施.2、立柱材质

(1)立柱应选用质地坚韧、无腐朽、无扭裂、无劈裂且平直的材料;(2)钢立柱应符合国家现行规范的钢制品标准.3、支撑系统

(1)现浇砼模板支撑系统应有设计计算,并符合安全要求;(2)立柱底部应平整坚实,并加垫块或底座,木楔应钉牢;(3)立柱底部不得采用砖或多层木板垫高;(4)立柱的间距应符合设计要求;(5)立柱高度超过2米应设两道水平拉结及剪刀撑;(6)立柱接长使用,接头不超过两处,接头方法应符合要求;(7)满堂支撑时,立柱应由底到顶连续设置纵向剪刀撑;(8)高于4米的满堂支撑时,立柱从顶层向下每隔2步设置一道水平剪刀撑;(9)采用多层支撑,上下立柱要垂自,并在同一垂自线上.4、施工荷载

模板上施工荷载不得超过规定;模板上堆料均匀.5、模板存放

模板存放具有防倾倒措施;各种模板存放整齐、不过高,符合安全要求.6、支拆模板

(1)2米以上高处作业设置可靠立足点;10

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(2)拆除区域设置警戒线,组织防护;不留有未拆除的悬空模板.7、模板验收

(1)模板工程具备验收手续,监理需量化验收内容;(2)支拆模板前进行安全技术交底.8、作业环境

(1)高处作业应有可靠立足点,高度超过2米应搭设牢靠的操作平台;(2)作业面的空洞、临边防护严密;(3)在模板上运输时,需设置走道垫板,走道垫板稳牢.九、暗挖隧道检查

1、方案管理

(1)爆破设计以及专项施工组织经审批,手续完善,并通过专家论证;(2)有专项的安全施工组织设计并报经审批,严格按方案施工,有专项的安全技术交底;(3)编制相应应急预案,并进行演练,记录演练成果;(4)爆破方案经公安部门审批通过.2、作业面管理

(1)开挖面的坡度设置合理,及时清理危石浮块,处理渗流;(2)各项工程严格按施工组织设计进行,按操作规程进行施工;(3)隧道开挖后,施工单位与第三方监测对各项指标进行监测.3、爆破管理

(1)制定爆破品管理规定;(2)爆破品由专人负责管理,严格执行爆破品存放的程序;(3)爆破施工单位具有相应的资质,并严格按爆破设计和操作规程进行.4、机械设备管理

(1)进场机具设备建立维修保养台帐;(2)井架提升系统经验收合格,起吊过程由专人指挥.5、劳动保护

(1)进场施工工人必须按工种配发劳动保护用品;(2)爆破作业后对空气质量进行监测.6、安全警示标志

在洞口以及施工作业区域悬挂安全警示标志.7、消防

(1)洞内通道畅通,上下楼梯符合要求,排水顺畅;(2)洞内配备足够的合格消防器材.8、照明

(1)洞内照明充足,灯具的高度设置符合规范要求;(2)照明按规定采用安全电压.9、电气

洞内电线架空高度符合要求,电缆不得拖地和浸泡水中，10、通风

现场通风风量具有设计计算,符合每人0.5立方米的要求.十、特种设备管理检查

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1、特种设备管理台帐

(1)建立特种设备管理制度与台帐;(2)对特种设备的设计说明,产品合格证以及验收,检测,安装,维修保养记录进行归档管理.2、验收检测

(1)监理负责对进场的特种设备以及施工机具进行验收;(2)按规范要求对设备以及附件进行标定,检验检测;(3)龙门吊,井架提升设备需有相应行政管理部门现场验收,检验报告资料齐全,手续完备.3、非标设备管理

(1)设备具有完整的设计,制造,验收(包括设备制造材料)的相关图纸,论证材料,检验证明等文件资料;(2)设备的现场安装,验收;试运行需经监理旁站、记录、审批;(3)专业性较强的设备,单独编制专项安全操作规程与制定安全施工保障措施.4、安全操作规程

(1)针对不同的设备编制特种设备安全操作规程;(2)安全操作规程需要悬挂在设备附近.5、操作人员管理

(1)设备操作人员需具有相关资质证书(证件);(2)操作人员证书(证件)经过年审以及相关考核;(3)操作人员的证书(证件)归档管理,及时更新.6、安全防护

(1)对设备传动部分组件加装防护罩

(2)电气设备部分按要求进行接地;电气设备以及高空作业设备须装防雷装置.7、安全标志

机械设备应悬挂安全警示标志.8、检查记录

定期对设备以及附近进行检查、维修、保养,并记录结果.十一、起重设备检查

1、施工方案

(1)有专项安装安全施工组织设计并报经批准,装拆施工的单位具备相应的资质;(2)有专项安全技术交底,有安全操作规程.2、基础

(1)设备基础经过设计计算,并有监理单位审核通过;(2)基础土层压实后的承载力符合设计要求,浇筑砼厚度应大于300毫米,埋设地脚螺栓;(3)基础表面水平偏差应不大于10毫米,有良好的排水措施.3、底座

安装水平高差应小于10毫米,与地脚螺栓连接牢固.4、架体

(1)架体整体稳固,垂自度偏差应不大于高度的1.5％-3％;12

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(2)导轨接点截面错位应不大于1.5cm;(3)吊篮导靴与导轨的间隙应控制在5-10mm之内;(4)外侧用立网防护.内吊篮式井架架体开口处应有加固措施.5、揽风绳

(1)架体高度在20米以下时,揽风绳应不少于1组;高度在20米-30米时不少于2组;(2)揽风绳应选用多股钢丝绳,直径不得小于9.3mm;(3)揽风绳与架体、地锚连接牢固,绳卡每处不得少于3个,揽风绳与地面的夹角为45-60度.揽风绳不得栓在树木,电杆或堆放构件上.6、附墙装置

附墙架与架体及建筑物之间,应采用刚性连接,不得连接在脚手架上.附墙架的材质应与架体材质相同.7、吊篮

(1)有灵敏可靠的安全停靠装置;(2)设置前后安全门,吊盘两侧设有安全防护网;(3)断绳保险装置应灵敏可靠;(4)高架提升机应使用吊笼;(5)吊篮与架体的涂色应有明显的区别.8、卷扬机

(1)场地砼硬化,有操作棚,视线良好,地锚牢固;(2)安全防护措施齐全,刹车灵敏可靠,联轴器不松动;(3)与井架第一导向轮距离应不小于绳筒宽度的15倍,钢丝绳排列整齐;(4)吊篮处于最低位置时,卷筒上的钢丝绳应不少于3圈;(5)专人操作,持证上岗,操作棚内设有安全操作规程.9、钢丝绳

(1)不得使用锈蚀、缺油以及达到报废标准的钢丝绳,不得拖地,过路应有保护;(2)绳卡设置符合规定要求;(3)提升钢丝绳不得接长使用.10、限位保险装置

(1)有超高限位保险装置并灵敏可靠,吊篮的越程应大于3米;(2)卷扬机卷筒上应有防止钢绳滑落的保险装置;(3)高架提升机应设有下限限位器、缓冲器和超载限制器.限位器和超载限制器灵敏可靠.11、操作联络

联络信号准备、合理.12、电气

(1)有专用的开关箱,开关箱内设有隔离开关和漏电保护装置;(2)有电设备应按照规定做保护接零;(3)重复接地符合要求,按照规定设置避雷装置.13、进料口

进料口应设防护棚,其宽度应大于提升机最大外部尺寸.14、卸料平台

(1)卸料平台宽度应大于80厘米,设有常闭型定型化的防护门;(2)平台两侧设1.2m和0.6m的双道防护栏杆及18cm高的挡脚板,并挂设密目式安 13

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全网;(3)平台脚手板应铺平绑牢.十二、施工机具检查

1、打桩机械

(1)有专项安装安全施工组织设计并报经批准,有专项安全技术交底,有安全操做

规程;(2)各种安全保护装置齐全,灵敏可靠;(3)打桩机各部位螺栓紧固,各部件齐全完好,润滑良好,运行平稳无异响;(4)电气装置齐全可靠,电缆规格符合要求,有可靠的保护接零,有专用开关箱并符合要求,漏电保护器匹配合理、灵敏可靠;(5)操作人员持证上岗.2、搅拌机

(1)安装场地砼硬化,机身安装稳固,设有可靠防护棚,有良好的排水措施;(2)离合器、制动器灵敏可靠,各部位润滑良好,运行平稳无异响;(3)传动部件防护罩、料斗保险挂钩齐全;(4)钢丝绳完好并润滑良好,端部固定符合要求;(5)设备金属外壳应做保护接零并连接牢固,符合要求;(6)有专门开关箱并符合要求,漏电保护器匹配合理、灵敏可靠,功率大于5.5kw应采用自动开关或降压启动装置控制;(7)作业平台平稳牢固,操纵箱箱体完好,按钮开关灵敏;(8)操作人员持证上岗,安全操作规程与安全技术交底完备.3、电焊机

(1)电焊机有防雨措施,有操作规程;(2)电焊机有可靠的保护接零,接线柱处应有防护罩;(3)焊把和电焊线绝缘良好,电焊线通过道路时,应架空或穿管埋设在地下;(4)电焊机一次侧电源线长度应不大于5米,二次线长度应不大于30米;(5)有专用开关箱并符合要求,漏电保护器匹配合理、灵敏可靠,设置二次空载降压

保护器或二次触电保护器;(6)施焊场所10米范围内无堆放易燃易爆物品,施焊场所应配有符合防火要求的消

防器材;(7)操作人员持证上岗,正确穿戴防护用品.4、钢筋加工机械

(1)安装场地砼硬化,机身安装稳固,设有可靠的防护棚,有安全操作规程,有良好的排水措施;(2)钢筋冷拉作业区及对焊作业区应有防护隔离措施,并悬挂警示牌;(3)传动部件防护罩齐全;(4)冷拉机地锚、钢丝绳连接点牢固,夹具完好可靠,信号明确;(5)设备金属外壳应做保护接零并连接牢固,符合要求;(6)有专用开关箱并符合要求,漏电保护器匹配合理、灵敏可靠,开关箱距设备距离应不大于3米;(7)操作人员持证上岗.14

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5、圆盘锯

(1)安装场地砼硬化,机身安装稳固,设有可靠的防护棚,有安全操作规程,有良好的排水措施;(2)作业场所应配有符合防火要求的消防器材;(3)锯盘护罩、分料器、防护挡板及传动部件防护罩齐全;(4)设备金属外壳应做保护接零并连接牢固,符合要求;(5)有专用开关箱并符合要求,漏电保护器匹配合理、灵敏可靠,开关箱距设备距离应不大于3米;(6)操作人员持证上岗.十三、内业资料检查

1、安全制度管理

(1)建立施工单位安全管理制度;(2)建立施工项目部安全管理组织架构;(3)制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标),具有责任目标考核 规定;(4)按规定配备专(兼)职安全员,安全管理人员的证件齐备.2、分包管理

(1)建立分包合同管理台帐;(2)监理需审核进场作业的专业分包和劳务分包资质;(3)分包单位须配置专职安全管理人员,并定期向总承包单位汇报安全工作情况.3、临时用电

(1)施工单位应编制内容包括荷载计算,配电系数设计(图纸),防护措施,安全用电措施 和电气防火措施的施工现场临时用电专项方案;(2)临时用电工程必须经编制、审核、批准,经验收合格后方可投入使用;(3)必须建立安全技术档案包括:用电技术交底资料,用电工程检查验收表,接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表,电工安装、巡检、维修、拆除工作记录.4、安全专项施工方案管理

(1)依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程以及人工 挖孔桩,应当在施工前单独编制安全专项施工方案;(2)编制的安全专项施工方案,有施工企业技术负责部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,有施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师

签字;(3)对建设部要求论证审查的六项工程,建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组,对 安全专项施工方案进行论证审查;(4)施工企业应根据论证审查报告进行完善,施工企业技术负责人、总监理工程师签字后方可实施.(5)专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施过程中,施工企业应严格按照安全专项方案组织施工.5、安全教育

(1)对新进场人员,变化工种工人进项三级教育记录;(2)编制具有针对性的安全技术交底材料,对工人进行安全技术交底,并规范记录;15

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(3)落实班前教育活动记录制度,规范填写班前教育活动记录表.(4)对进场工人进行安全培训,对考试合格的作业人员登记造册,由监理单位发放出入证;现场工人挂证作业.6、应急预案

(1)针对工程特点对施工过程中存在的危险源作出辨析;(2)制定针对各项工程相应的防护措施,以及应急预案,预案内容完善;(3)定期对应急预案进行演练.7、设备管理

(1)建立特种设备,非标设备,施工机具的管理制度;(2)建立设备验收、运行、维修、保养管理台帐;(3)设备合格证,设计文件,检验报告,标定证书齐备;(4)建立特种作业人员管理台帐.8、第三方监测制度

(1)建立第三方监测管理制度;(2)建立毗邻建筑物、地下管线或架空高压线设立专项防护措施.9、爆破反感

建立爆破专项方案,针对爆破应急预案以及建立火工品管理制度.10、消防方案

(1)编制临时设施消防方案与消防设备配置图;(2)对消防方案进行定期演练.11、安全检查

篇3：地铁安全文化建设

安全文化的成因

近年来, 随着首都经济社会的快速发展, 北京地铁发展迅速, 地铁对客流的吸引力随着线网规模的扩大而显著增强, 大规模网络化格局下, 运营负荷大幅增加、组织难度加速显现、协调跨度明显增加、保障要求空前提高等诸多新情况, 对北京地铁的安全管控能力提出了新的更高要求。特别是网络化运营、大客流冲击、各种社会矛盾和恐怖活动威胁, 又给地铁安全运营带来了新的难度。线路上的一个点发生问题, 就可能产生连锁反应, 影响线网运营, 影响乘客出行。

面对种种风险和挑战, 北京地铁公司坚持“安全是基础、服务是根本、效益是目标、管理是手段、改革是动力”的工作方针, 确立了“建设安全可靠、长治久安的‘平安型地铁’”目标和“永远追求零风险”的价值追求, 以一整套安全管理工作的理论、理念作为支撑, 来培育公司和员工的本质安全意识, 推动安全工作的内化于心、外化于行, 确保矩阵式安全控制体系的落实。同时, 在超常规快速发展的大规模网络化运营新阶段, 实施战略管理、制度管理, 特别用文化管理作为提高企业管理水平的重要手段和途径, 打造安全文化, 筑牢“平安型地铁”的根基。

安全文化的构成

北京地铁公司“十二五”发展规划确立了“国内领先、世界一流”的战略目标和“六型地铁”战略任务, 成为全体员工共同追求的企业愿景。通过对企业文化的总结提升, 建立了与战略发展规划高度协调的“六型地铁”文化, 形成了包括理念、行为、视觉三大体系以及六大专项文化和多子文化支撑的文化体系格局。

安全文化作为六大专项文化之一, 是“六型地铁”母文化的重要组成部分, 由理念、战略、管理、行为和物态五大部分组成。

(一) 理念篇

理念篇明确了“以人为本创平安、永远追求零风险”的安全理念, 这是安全文化的核心和基础, 也是安全文化建设的总目标总任务。通过安全共识、安全观念体现北京地铁安全工作的愿景、使命、精神、价值观等。

“十二五”期间, 北京地铁公司通过强化行为“零违章”、操作“零差错”等在设计、设备和环境、管理、制度、监督等八个方面控制目标, 强化员工“安全可靠, 长治久安”、“抓小才能防大, 隐患就是事故”等六大安全共识, 牢固树立“安全是北京地铁的生命线”、“习惯成自然, 自然成自觉, 自觉变行动”等八大安全观念, 让员工始终在“以人为本创平安永远追求零风险”的安全理念的轨道上执行岗位工作, 实现“自律安全、自责安全、自我安全”, 提高安全工作质量和水平。

(二) 战略篇

战略篇是安全文化建设的总设计, 对安全发展目标、安全生产方针、安全战略体系和安全发展举措进行了明确规定, 为安全工作发展指明方向。

公司按照“建设安全可靠、长治久安的‘平安型地铁’, 使北京地铁成为国内领先、世界一流的城市轨道专业运营企业集团”的发展目标, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针, 创新并实践了“人、机、环、管”四大要素和“治、控、救”三道防线组成的矩阵式安全控制体系。通过科技强安、管理固安、文化兴安的战略举措, 运用先进的技术, 实施安全生产标准化和对标管理, 建立健全规章制度, 狠抓基础安全建设, 凝聚安全共识, 强化思想意识, 规范、约束和激励安全行为。以此推进现代管理, 提升全员素质, 追求本质安全, 对安全工作实施科学化、战略化管理。

(三) 管理篇

管理篇是在安全理念指导下, 对各项具体工作的展示, 体现安全工作的哲学思考和基本原则, 是对安全文化战略实施的具体化, 是安全文化落地的有效途径。

公司推行“4248”的安全管理举措, 即:坚持“四项原则”、构建“两个体系”、建立“四个责任机制”、执行“八大制度”。实施员工责任意识提升工程, 全过程全方位制定安全管理对策, 严格执行“PDCA”的工作流程, 系统性防范事故发生, 努力治理或消除在人员、车辆设备设施、环境和管理四大方面的隐患, 将隐患减少到最低程度, 将风险降低到最低程度。

(四) 行为篇

行为篇是文化管理的关键环节, 是安全理念的动态体现。行为篇对安全文化行为进行系统、科学地设计与诠释, 由三级行为准则、三种行为规范、三大行为保障组成。首先, 解决行为限界是安全文化行为的第一要务, “十二五”期间, 公司从安全管理的层级职责入手, 设计决策层、管理层、 执行层的职责, 明确各层级该做什么。其次, 以行为规范强化层级管理的底线意识和安全禁令, 明确什么不能做。第三, 树立安全行为的保障, 着力从思想上树立员工的规范意识, 锻造安全意志, 培养行为习惯。

(五) 物态篇

物态篇体现了确保安全文化全面宣贯、落地生根的必要条件, 阐述了安全文化在物质保障、科技保障、传播途径和视觉识别系统。“十二五”期间, 北京地铁公司加大资金投入, 组织安全科技攻关, 积极推广安全科研成果, 努力激发员工进行安全技术创新, 提高安全科技保障水平。创新安全文化载体, 设立“金手柄奖”“安康杯”等安全品牌创建活动;开展安全责任大讨论、安全故事大家讲等安全主题教育活动;运用“警示语”“示意牌”等安全标识, 让安全意识强起来, 让危险源点亮起来;开展“每日一题”、“每日一议”等全民性安全培训和监督检查行动。建立安全文化长廊、安全事故警示墙、安全教育基地等多样化安全文化阵地, 并充分利用北京地铁网站、地铁电视、微博、微信平台设安全文化专栏、安全色彩管理、文化视频等栏目, 拓展多媒体传播渠道。

践行安全文化的成效

在安全文化的引领和指导下, 北京地铁公司全体员工始终牢固树立“永远追求零风险”的价值追求, 安全管理体系和模式始终保持持续改进的态势, 实现了安全可靠、长治久安, 也迈入世界一流地铁行业。

(一) 理念引领, 安全管理水平整体提升。一是实现了思想上的高度统一。通过宣贯和践行安全文化使员工牢记安全控制目标、达成了安全共识、树立了安全观念, 建立“以人为本创平安永远追求零风险”的价值取向, 实现了思想上的高度统一。二是实现了意识上的全员提高。通过文化宣贯将安全理念、战略体系和管理举措明确传递到管理的各个层面, 激发了员工的自豪感和归属感, 每一名员工作为安全工作的重要力量, 坚持严格按照规章制度长期重复操作不变形, 在思想、行为上自觉践行、遵章守纪, 员工队伍安全意识和工作水平得到了整体提升。三是实现了行动上的联动协作。以“人、机、环、管”四大要素和“治、控、救”三道防线组成的矩阵式安全控制体系使企业和全体员工形成“大联动机”, 联动控安、高效治安、团结促安, 成为一个有机整体, 真正做到“抓小防大, 安全关前移”, 也使安全文化与运营生产实现了互相融合发展。四是实现了运行机制上的良性循环。通过将“4248”的安全管理举措逐项落实, 安全工作开始由“强制的安全制度管理”向“自觉的安全文化管理”转变, 使管理体制和运行机制形成了良性的循环, 各项工作得以相互促进、协调发展。

在西二旗站换乘的乘客按线排队候车

(二) 实践文化管理, 推动全员践行, 安全管理成果显著。文化管理, 关键在于融入。公司注重将安全文化战略和管理举措融入中心工作的细节。一是建立了常态化宣贯阵地。公司所属各基层单位结合自身特点编制了本单位的安全文化手册。坚持每年深入开展安全生产月、安全主题演讲、安全文化论坛、安全知识竞赛、安全文化长廊、安全情景剧等一系列活动。发挥典型引领作用, 开展安全示范岗、“金手柄奖”、“服务之星”和规范化服务示范站区、标准化项目部等评选活动, 使安全文化的宣贯工作常态化, 形成了具有北京地铁特色的安全文化氛围。二是建立了科学化管理途径。从解决运营生产中的实际问题入手, 发挥安全文化推动创新和落实的作用, 完善了运营管控的量化评价, 实行数据化的安全运营形势分析, 研发了员工绩效安全档案管理系统。完善安全管理责任体系, 实行检修执表作业实名制。分层级开展有针对性的应急演练, 多工种、多专业参与的大规模综合演练, 通过集团、分公司、中心 (项目部) 层层推进、深化管理措施, 安全基础得到进一步巩固。三是建立了信息化的互助服务平台。利用地铁网站、服务热线、移动电视等媒介, 倡导安全乘车, 减少乘客不安全行为。

“十二五”期间, 北京地铁公司经受了“7.21”、“11.3”特大灾害天气的考验, 圆满完成了党的十八大、APEC、抗战胜利70周年阅兵等重要交通保障任务, 并成功实施了新票制票价改革, 安全管理水平稳步提高, 荣获交通部“全国交通运输文明行业”、“北京影响力——影响百姓经济生活的十大企业”等称号。安全文化建设成果得到上级部门的高度肯定, 被国家安监总局评为全国安全文化建设示范企业, 并有多个下属单位获评为北京市安全文化建设示范企业称号。

篇4：地铁安全文化建设

关键词：地铁建设；安全管理；创新探究

引言：地铁在人类历史上出现已有百年的历史，第一个建设地铁的是英国，英国为了缓解当时伦敦的交通堵塞问题，于一八六三年设计建造了世界上第一条地下铁路系统。一八六三年电力尚未得过普及，因此当时的地铁用的是蒸汽机车，铁路干线长度约为6.5KM。但实际上在地底下挖隧道并不是一件容易的事，这需要很大的人力物力与极大量的资金支持，耗时几年才能完成。并且地下施工伴随着危险性，地下的地质情况千变万化，施工不可避免会对周边地质造成影响，就容易发生如：地陷、塌方等现象，地铁建设过程中的安全管理创新研究具有重大意义。

一、地铁建设过程中的安全管理现状

虽然我国地铁建设已经取得一定成绩，但是我国地铁建设起步较晚，地下施工技术和设备却相对落后，加之缺乏科学的安全管理，导致了安全事故偶有发生。安全事故严重制约了我国地铁事业的可持续发展。做好安全管理预防工作，是保障地铁建设施工顺利进行的前提，地铁建设的首要任务就是制定安全施工防范措施、策略、计划等等。由于地铁建设过程中，施工作业都在地下进行，施工过程中无法避免会对周围的地质环境造成影响，易诱发地质灾害安全事故，这类安全事故就有较大的破坏性和突发性，一旦发生安全问题，过果不堪设想，科学预防至关重要，安全管理就是预防施工过程中安全事故发生的关键。但经过调查发现，我国地铁建设过程中的安全管理往往属于事后行为，无法有效做到事前预防。目前我国施工安全管理方面存在着许多问题，现场施工人员自身安全意识较差，缺乏必要的安全知识和技能，对安全事故认识度并不够，不主动学习或接受安全知识，因此在安全技能方面不全面，不熟悉。

二、地铁建设过程中的安全管理作用

地铁建设过程中的安全管理创新意义重大，安全问题是地铁顺利建设的基础，地下施工具有高风险、多事故的特点。地铁建设过程中一旦发生严重安全事故，不仅会给社会带来不良影响，还会给国家和社会带来巨大经济损失，最主要的是地下安全事故极为容易造成人员伤亡，一旦出现人员伤亡，将严重影响企业名誉，给企业带来负面影响，引发社会舆论，给伤亡人员家庭带来巨大的打击，导致企业的破产，因此地铁建设过程中必须重视安全管理。安全管理是降低地铁建设过程中的安全风险，避免事故的发生，杜绝现场施工人员的不安全行为及违规操作的有效手段。

造成地铁施工安全事故的原因有很多，因为地下施工条件恶劣，地铁建设施工过程中有较多的手工劳动和繁重体力劳动，高强度的体力劳动，易使人疲劳、精神涣散、注意力不集中，所以在这种情况下可能引起安全事故的发生。另一方面，地铁建设施工中有许多叉作业较多，很多工序需要须多人配合进行，如：在设备搬迁、事故处理、大班作业、提下钻具施工过程中都需多人、多工种相互配合进行立体交叉作业，如果指挥不好、衔接不当、防护不严，很容易出现造成相互伤害的现象和严重的安全事故。此外，地铁建设施工设备管理不当也会引发安全事故，地下隧道挖掘工程中用电设备较多设备，布置也比较分散，移动频繁，并且钻机及其他很多其他设备均为导体，施工过程中容易发生触电事故。想要避免这些安全事故的发生，比较创新强化安全管理，可以说地铁建设过程中离不开安全管理，安全管理是科学规避安全事故发生的有效手段。

三、地铁建设过程中的安全管理创新思路

（一）让所有施工人员参与到安全管理中

安全管理不是一個人的工作，无法靠一两人来完成监督，因为地下施工现场十分复杂，所以监督人员很难做到面面俱到。因此，想要实现有效的安全管理必须将安全问题上升到全员参与的高度，要求现场施工的每一位负责人、施工人员都参与安全管理，让每一个人都自觉遵守安全管理制度、程序和正确施工操作流程及相关规章制度，不能抱有侥幸心理。

（二）完善相关管理规章制度

无规矩不成方圆，想要将安全管理工作落到实处，严格的制度规章必不可少。尤其是此类地下施工工程，因为地铁建设属于密集劳动作业，需要大量的工作人员共同完成，因此必须有规章制度来规范，才能保障地铁建设的安全施工。规章内容应涉及到岗位安全标准，严格规定每个工种的注意事项、施工工艺、施工流程等等，规章应具有简单、明了、可操作性强等特点，以此来规范施工人员，避免违规操作造成安全事故。另一方面，必须加大处罚力度，发现施工人员违规操作必须严肃处理。

（三）强化对安全管理监督工作人员培训

安全管理人员是地铁建设过程中安全管理工作开展的关键，是整个安全监督工作的核心力量，因此想要将地铁建设安全管理落到实处，必须安全管理工作人员自身综合素质，增强其自身责任心，通过培训和学习调动安全监督工作人员积极性，促进监督工作的实现，提升安全管理水平。

结束语：地铁建设过程中的安全管理对地铁发展来说意义重大，地铁建设安全管理不仅关系着国家经济利益，更关系着施工人员的生命安全，因此安全管理问题必须引起高度重视。对地铁建设施工中违反纪律及规章进行违规操作的工作人员进行严肃处理，加大处罚力度，减小事故发生的可能性。强化安全管理人员素质及专业技能，要求对施工环境有足够的了解，管理工作中要做到合理、真实、公平。安全管理人员必须严格要求自己，用制度规范自己的行为，强化自身责任意识。

参考文献：

[1]王佳玉.地铁施工中事故原因的分析及解决对策[J].湖北现代职业技术学院，2012，13（11）：119-124.

篇5：地铁安全文化建设

【摘要】广州地铁进入了新一轮的大规模建设，针对可能面临的工程风险，广州地铁建总明确了安全管理工作模式，以风险管理为主线，以安全风险动态排查与防控督查为重点，利用两个平台、一套系统和一个应用，建立完善安全管理制度，形成安全系统闭环管理，强化工程应急管理，取得了显著成效。本文对安全管理模式进行了探讨，并提出了待完善的细节。

【关键词】地铁建设；安全管理；风险管理

近年来，广州地铁进入了新一轮的大规模建设，同时开工的项目有三百多个。针对可能面临的工程风险，广州地铁建设总部开展了新线建设的重大工程风险及对策专题调研，明确了安全管理工作模式。

建设工程项目风险管理，是指参与建设工程项目的建设、地质勘察、设计单位、施工、监理咨询和质量安全监督机构等主体单位在工程项目实施的各个阶段对存在于工程项目中的风险因素和事件有计划的采取风险预测和识别、进行风险分析与评价、制定风险控制防范措施和对策、实行全过程风险监督管理的活动[1]。建设总部以风险管理为主线，不断规范管理、科学精细地做好各项安全生产工作。

1风险防控与管理

针对目前建筑施工企业大多未建立专门的风险管理机构，工程项目的施工管理绝大多数是管理者利用一般项目施工的管理经验或无计划、不系统的进行局部的风险管理或应对，风险管理人员的素质水平不均衡，部分人员经验缺乏，面对风险采取的应对处置措施效果不佳等情况，广州地铁在地铁工程建设安全生产监督工作中引进安全风险评估与管理新模式，成立风险管理小组督促相关工作的落实[2]。

1.1开工前完成“四个报告”。“四个报告”是指地质补勘报告、管线评估报告、房屋鉴定报告和周边环境调查报告。四个报告也是后续进行安全风险评价的基础资料之一。

1.2开展安全风险动态排查与防控督查。每年年初建设总部组织开展安全风险动态排查与审查，参加的单位包括建设方专家组、勘察、设计、施工、监理和第三方监测单位的项目负责人、技术负责人和安全负责人，分析方法一般采用头脑风暴法、德尔菲法、对比法和专家个人判断法，最终得出了各个工点的重大安全风险，形成项目部、工程中心、总部和总公司四个层级的建设风险控制体系。各标段每季度和每月组织项目各方对本期的安全风险进行审查。建设总部质安部每月督促做到每个项目管理人员应知应会，并重点检查，如表1-1。有些风险在项目经理一级都难于处理和应对时，必须将风险上报，由上一级领导组织专家进行讨论和研究。广州地铁建设总部坚持召开每周安全例会，在安全周例会上通报各工点风险管控情况和日常安全生产情况。在监理例会上，对风险管控和安全管理情况进行专题汇报，并提出下一步的要求。

1.3风险技术管理

在技术管理上，广州地铁实行“一体化”管理，地铁总公司和建设总部两级设计管理机制，地铁总公司、地铁建设事业总部、地铁设计院三个层次的把关，层层落实责任，总体设计、设计咨询、工点设计、工点咨询、专业设计，科学整合，严格贯穿统一的设计思想和安全的理念。

2建立完善安全管理制度，形成安全系统闭环管理

2.1完善安全管理制度

针对以往的安全管理制度进行梳理，完善制度建设，加强管理考核。对重大的安全和技术问题实行专家论证会制度，增强了对关键点和风险点的防范，一定程度上减少决策失误和安全事故的发生。针对存在的施工现场安全风险管理力度不够，建设总部建立了一整套有关安全管理的制度，将事后追究改为事前防控；还采取严格的管理措施和手段，加强对制度执行力和落实情况的考核，确保风险管理制度的有效实施。对施工现场安全管理考核评分结果直接与施工和监理单位的诚信管理挂钩；同时对内部考核与监督，其结果与部门效绩挂钩，促进了各相关单位和责任人加强风险管理。

2.2两个平台、一套系统和一个应用

两个平台是指一体化平台、安全预警与应急平台；一套系统是指视频监控与门禁系统；一个应用即企业协同通讯应用BingoLink。安全预警与应急平台的建设遵循“预防与应急并重、常态管理与非常态管理相结合”，覆盖事前的应急值守、风险隐患监控，事中的应急指挥，事后的总结评估，实现了闭环管理[3]。该平台要求各单位24小时内上传和处理数据资料。一体化平台中也有大量的安全管理资料需要上传，两个系统中有许多资料是重复的，还暂未做到相互引用。视频监控与门禁系统的投入使用，现场的视频信号实时传递到地铁公司的监控中心，有专门的监理人员监督检查，并通过语音对讲系统实时要求整改，做到了及时发现及时处理，视频监控系统的威慑作用使现场违章的情况降低了很多[4]。企业协同通讯应用BingoLink除了用于公司内部协作，还应用到建设管理中，对监理和施工单位的人员，通过现场签到（基于地理位置的签到服务）进行管理，从而监控可能存在的监理和施工人员不到场的情况。该应用也很好的解决了风险管理信息的传递、反馈不到位、不及时的问题。

3现场安全监管和奖罚

按照“三铁”要求，主要采用“四不两直”的方式，开展安全“双盲”检查，并依据《广州市轨道交通工程施工现场安全生产文明施工奖惩指引》给予奖罚。主要检查安全生产责任制、安全教育落实；安全隐患自查自纠；特种设备；危险性较大作业安全专项方案的执行；风险防控和应急管理等情况。对不到位、不履责、管理不力、出现重大隐患的标段的项目经理、总监进行安全约谈、通报批评，同时抄送上级主管单位，切实督促参建各方全面落实安全生产责任，做到安全管理的常态化。对发现的安全隐患由业主代表督促整改，整改不到位的，坚决停工。每年年终对各标段进行考评，落实奖优罚劣。

4安全教育培训体系

广州地铁要求切实开展农民工的培训教育，这些培训教育包括项目部班组班前安全教育、每周安全教育；监理每月安全培训；业主开展每季度和工序转换的安全教育。通过层层教育和专题培训，不断提高全员的安全意识和综合素质。建设总部质安部每季度组织业主代表、施工项目经理和安全总监、监理总监、总代和安全专监进行安全管理培训，宣贯国家、省、市安全生产法规、标准，广州地铁的安全生产制度和要求；曝光施工现场安全隐患，给各方敲钟、警醒。建立全员安全培训档案，做到培训有的放矢，全员参与。

5工程应急管理

根据安全风险登记表，凡被列入总部级以上的风险，均需由施工单位编制专项应急预案。项目部的应急预案要与外部的应急预案对接。根据内外部环境和工程风险的特点，开展针对性的应急演练，实现全员掌握应急救援程序和伤员救护的技能。以防范突发事件为重点，建立应急联动机制。在督促施工项目部、驻地监理部履责的同时，将充分发挥施工、监理上级主管单位的管理与技术资源，要求上级单位定期给予地铁工地技术与应急资源支持。扭转广州地铁业主长期担保姆、拐杖、挡箭牌的局面。建设总部编写了《轨道交通工程应急管理手册》，建立人才和技术、应急物资、应急救援队伍等保障机制和网络。并每年举办一场应急演练，演练过程要求全体在建项目的项目经理、安全总监和监理总监等人员观摩，给他们上一堂生动的安全课。

6安全协同管理

推进新线建设工地安全协同管理，建设总部进一步加强与市安监局、市建委、区安监局、监督站的沟通联系，建立安全协同联动机制。

广州地铁构建“4+1”工程监管体系，在安全监管工作方面，也引入政府主管部门、纪检监察部门、媒体及社会各界的监督，以加强工地安全监督管理。

开展工地“属地共建”活动，要求各项目部与沿线工点街道、公安、城管、社区、医院等机关企事业单位做好共建交流，确保在日常安全管理和突发事件情况下的协同管理和应急处置。

建设总部各中心每月组织一次风险防范的探讨交流，并邀请有丰富实践经验的风险防控和应急处置专家到场授课，以期不断提高全线的风险防控和安全管理水平。

7结论

广州地铁的安全管理模式在地铁新一轮大规模建设中是适用的，新线建设的安全管理水平不断提升，事故率和经济损失不断降低，取得了较好的成效。其他城市轨道交通建设可参考借鉴。

同时，该管理模式在以下细节方面还有待提高：

（1）两个平台的融合与互补。目前两个平台对内业资料的要求高，有过多的过程管理资料需要扫描上传至系统，受限于项目部的扫描仪、网速等原因，耗费了大量的时间精力，其中很多资料无关紧要，无需上传，建议精简信息化系统的资料上传要求。另外，两个平台存在较多的重复，需要施工和监理单位的安全管理人员重复操作，建议加快两个平台的融合和资料的引用。在一线人员有限的情况下，花过多的时间精力在内业资料上，则较难顾及现场管理，安全管理的主次颠倒。

（2）视频监控系统的使用。目前视频监控系统主要用于监督现场发现违章，未充分发挥该系统的作用。该套系统可以在应急指挥、进度质量掌控、关键设备材料实时监控、共享人才库，解决人才紧缺等方面发挥作用。另外，基于视频监控数据的统计分析，可进一步提升施工现场管理的精细化水平。

参考文献：

[1] 张伟.CKWR铁路工程项目施工风险管理研究[D].西安：西南交通大学硕士论文，2012：42-44

[2]刘国祥，罗凤霞.广州地铁土建工程安全风险管理模式探索[J].安全生产工作研究，206-210

[3]刘光武.广州地铁安全预警与应急平台的研究与应用[J].现代城市轨道交通，2011（1）：18-22

[4]郑大闰，王振亚.视频监控系统在地铁施工现场管理的应用研究[J].建筑工程技术与设计，2015（3）：227，251

篇6：地铁安全文化建设

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强对哈尔滨地铁建设工程风险管理，提高控制和防范施工风险的能力，明确公司各部门（各参建单位）的风险管理职责，理顺风险管理各阶段程序，提前做好风险各项准备工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等法律法规及规章制度，结合哈尔滨市地铁工程建设实际，制定本办法。

第二条 本办法所称风险分自身风险和环境风险，自身风险是指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的地铁工程；环境风险是指因工程施工可能对周边环境产生重大影响，导致原有正常功能无法正常使用或者结构安全受到影响的工程。

第三条 哈尔滨地铁工程建设风险管理按照分阶段、分层级的原则进行管理，贯穿规划、可行性研究、勘察、设计、施工等各个阶段，内容应包括风险辨识、风险分析、风险评估与风险控制等。

第二章 风险源的辨识、分类及分级

第四条 风险源辨识、等级划分及分类标准相关规定详

见《哈尔滨地铁工程安全风险等级划分及分类标准规定》。

第五条 可行性研究阶段风险管理。在确定线路规划方案时，因工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造成其严重损害的，尽可能予以避让，无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的，应组织可研设计单位开展现场风险调查及风险评估，为后续初步设计阶段开展风险辨识、分类分级提供依据。

第六条 勘察设计阶段风险管理。工程勘察开展前，勘察单位（包括物探单位）应根据设计单位提出的有关工程勘察要求，结合实际情况进行方案深化，编制工程勘察大纲，完成工程环境、管线及障碍物等调查并形成报告，满足设计、施工各阶段风险辨识、分类分级需要。

第七条 初步设计阶段风险管理。在可行性研究阶段和勘察阶段风险管理的基础上，工点设计单位根据《哈尔滨地铁工程安全风险等级划分及分类标准规定》进行识别和分级，形成风险工程分级清单，并报总体设计单位进行汇总审核，确定初步设计阶段风险工程分级清单，为施工图阶段风险辨识、分类分级提供参考依据。

第八条 施工图设计阶段风险管理。工点设计单位按照施工图设计深度，结合工程特点、周边环境和理论计算，进行风险工程的分级细化，编制施工图阶段工程建设风险等级清单，并报总体设计单位审核通过后，作为施工图设计的依据。

第九条 施工阶段风险管理。在施工前，施工单位应深

入识别地质风险和工程周边环境风险，依据施工图纸、勘察报告、环境调查报告及施工方案，在勘察设计交底的基础上，对风险进行辨识分级，形成风险识别分类分级清单，并报监理单位审核后，作为施工阶段风险管理的依据。

第三章 风险管理应对

第十条 可行性研究单位要做好工程建设风险辨识和评估工作，优化可行性方案，规避和降低由于线位、站位和施工方法等规划方案不合理所带来的风险，制定工程风险控制措施，提交专家论证通过的工程可行性研究阶段风险评估报告，作为后续工程阶段建设风险管理的依据。

第十一条 工程勘察开展前，设计单位应根据地下结构类型和施工方法提出工程勘察要求，勘察单位结合工程地质和水文地质条件进行方案深化，编制工程勘察大纲，重点应包括与不良水文地质或工程地质相关的风险因素。

第十二条 工程勘察单位应遵循“分阶段、分对象、分等级”的基本原则，对本工程的地质水文条件充分分析，从勘察的角度针对复杂地质条件和异常地质条件提出本工程应注意的事项，形成勘察阶段风险清单或调查报告，由勘察单位技术负责人签字确认，为各阶段开展风险管理提供依据。

第十三条 地铁公司在勘察前应组织设计交底，勘察后组织勘察成果交底，在设计阶段勘察单位应对设计单位进行勘察成果交底，并在施工阶段对施工、监理单位进行勘察成

果交底。

第十四条 在设计阶段风险等级确定后，设计单位应采取应对措施降低风险等级。一级环境风险工程必须进行专项设计，二级环境风险要有专项措施，三级、四级环境风险应根据实际情况采取相应措施。

第十五条 在施工前，设计单位应将风险设计情况对施工、监理、监测等单位进行交底。交底内容应涵盖施工图设计的有关安全风险专项内容。

第十六条 施工单位应查对图纸与现场实际情况，在设计交底时应提出风险工程设计安全性的有关质疑，由设计单位负责解答并进行处臵。

第十七条 施工必须建立健全风险管理体系，成立风险管理组织机构，配备专职风险管理人员，制定风险管理办法，明确各级风险管理流程、应对措施、应急保障等，经监理单位审批后报地铁公司备案。

第十八条 施工单位在施工前针对排查出的各级风险应编制专项施工方案，报监理批准后实施。一级环境风险的专项施工方案必须组织专家进行论证，二级、三级环境风险的施工方案应根据实际情况组织专家进行论证，自身风险应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》有关规定，组织专家进行论证。

第十九条 施工单位必须配备专项监测小组，监测人员必须根据工程项目规模或风险控制等级数量配足配齐相应的人员，满足工程风险监测需要。

第二十条 施工单位应按照设计技术要求等，确定工程施工预警监控指标及标准，编制监测方案报监理单位和第三方监测单位进行审核审批。

第二十一条 风险工程施工前，施工单位项目技术负责人应当就该风险的技术要求、注意事项、应急预案以及周边环境等情况向技术管理人员及施工作业班组进行交底，并形成交底记录。

第二十二条 风险工程实施前，施工单位应对每一项风险工程编制有针对性、可操作性的应急救援预案，经监理单位审批后报地铁公司备案，涉及重大风险的应急预案须报建设行政主管部门和安全生产监督管理部门备案。

第二十三条 施工单位必须成立专业应急队伍，在现场设立应急物资专用储备库，建立并定期更新应急物资信息数据库，同时与相邻施工单位签订应急物资共享协议。

第二十四条 施工单位必须根据应急预案开展应急演练工作，每年根据工程实际特点编制演练计划，在风险工程实施前组织相关管理人员、作业人员进行演练，并根据演练情况完善应急预案。

第二十五条 监理单位应设臵专人进行风险管理，并针对风险工程编制专项监理细则，明确风险工程的控制措施及标准。

第二十六条 风险工程的监测应实行施工单位、监理单位、第三方监测单位的三级监测管理制度。第三方监测单位

是监测工作的综合管理单位，除完成自身监测工作外，须同时对施工、监理单位的监测工作进行管理。

第二十七条 在风险工程实施前，第三方监测单位应对施工、监理单位的监测方案的技术措施进行审核，按照标准对监测点的布设进行验收，并统一初始值。

第二十八条 风险工程实施时，必须进行全过程监测。风险工程实施完毕后，各参建单位须对工程自身及周边环境持续监测一年后，确认各项监测数据稳定并与周边环境产权单位无争议可申请停测，经监理单位审批后方可停测，并报地铁公司备案。

第二十九条 施工单位在风险工程实施前应按风险级别以书面形式提前告知地铁公司。一级风险提前30天，二级风险提前15天，三级、四级提前10天履行告知程序。

第三十条 风险工程在实施前必须执行条件验收制度，验收由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、第三方监测单位相关人员参加。一级风险由地铁集团公司安质部组织验收，二级风险由建设公司现场负责人组织验收，三、四级风险由监理单位组织验收。

条件验收主要包括以下几个方面：

1、风险工程的专项施工方案、专家论证意见、监理审批意见、各项保证措施等技术准备工作情况。

2、风险工程的图纸、专项图纸或设计措施落实到位情况，必须满足施工安全所需的设计图纸。

3、施工单位技术负责人向技术人员交底、培训，技术人员向作业班组的交底、培训，及监理单位向施工单位的交底等情况。

4、风险工程的监测方案审批情况，监测点布设、验收及采取初始值情况。

5、风险工程的专项应急预案制定审核情况，储备相应的有针对性的应急物资情况。

第三十一条 施工单位必须在现场设臵风险源公示牌，对各个阶段的风险点和注意事项进行宣传和教育。明确风险管理实施责任人，风险工程风险类别及等级，施工人员注意事项，风险处臵措施，风险事故预案等。

第三十二条 风险工程实施时必须每天对工程自身及周边环境进行巡视，并形成巡视记录，发现异常情况应立即采取措施、查明原因，出现险情时立即向地铁公司报告，同时按照有关规定向安全生产监督管理部门及建设行政主管部门报告。

第三十三条 监理单位应定期检查施工单位安全风险管理体系执行情况及风险管理制度、措施的落实情况，发现违规情况应立即制止，并监督整改。

第三十四条 风险工程监测必须执行日报、周报、月报制度，施工单位必须每天向监理工程师、设计单位现场负责人、建设单位现场负责人报送监测日报，发现异常数据或超过警戒值时，应立即采取措施。第三方监测单位应定期和施工单位的监测数据进行比对，并将数据上报地铁公司，同时

抄报监理单位、设计单位。

第三十五条 设计单位应根据风险工程实施情况，对风险工程实施过程中执行设计意图、落实设计措施的情况进行核查，并形成核查记录。对违反设计意图、设计措施不落实的情况立即通报施工、监理单位，同时向地铁公司主管部门报告。

第三十六条 地铁公司定期召开风险例会，及时掌握风险管理动态信息，解决风险实施过程中存在的问题，对各参建单位风险体系及风险措施的落实情况进行评价，布臵下阶段风险管理工作。

第三十七条 风险工程实施完毕实行销号制度。针对每项风险工程实施完毕后，施工单位必须以书面形式向监理单位申请销号，通过审核确认后方可销号，并上报地铁公司备案。

第四章 风险管理工作流程

第三十八条 哈尔滨地铁建设工程风险管理，分为可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段及施工阶段。

第三十九条 可行性研究阶段风险管理

可行研究单位根据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》，通过辨识和评估工程建设风险，优化可行性方案，规避和降低由于线位、站位和施工方法等规划方案不合理所带来的风险，初步制定工程风险控制措施，完成工程可行性研究阶段风险评估，并通过专项评审后作为后续设计、施工

风险管理的依据。

第四十条 初步设计阶段风险管理

1、工点初步设计单位根据工程地质勘察与环境调查资料，结合现场初步勘察、工程环境初步调查，在初步设计前进行安全风险的识别和分级，形成风险工程分级清单（包括设计采用的控制措施、建议），完成各级风险工程初步设计风险评估。同时，对重大工程风险源或环境风险进行专项风险评估形成报告。

2、工点设计单位在完成风险工程初步设计后，经工点设计单位技术负责人签认后，一并报总体设计单位审查。

3、总体设计单位负责审查工点设计单位提交的风险工程初步设计文件（含一级风险工程安全专项初步设计），进行全线汇总，经总体设计单位负责人签字确认后，并由地铁公司组织相关部门及设计单位进行讨论、研究、会审，最后形成意见。

4、地铁公司组织专家对风险工程初步设计评估报告（含一级自身风险工程初步设计和一级环境风险工程安全专项初步设计）进行论证，并形成论证意见。

5、总体设计单位负责组织工点设计单位按照论证意见进行修改完善，为施工图设计阶段优化设计提供参考依据。

第四十一条 施工图设计阶段风险管理

1、在初步设计阶段风险评估基础上，由初步设计单位负责向施工图设计单位进行风险工程设计交底。

2、工点施工图设计单位根据对地质、工程周边环境的

深入调查，全面识别工程自身风险和工程周边环境风险，进行风险分析和评估，确定各施工工点的风险等级，并提出施工期风险控制建议，初步形成施工图设计阶段风险评估报告。

3、工点设计单位负责编制完成风险施工图设计文件，经工点设计单位技术负责人签认后，报总体设计单位审查。

4、总体设计单位对全线风险工程施工图设计文件（含一级环境风险工程安全专项施工图设计）进行汇总、审查，形成图册后，经总体设计单位负责人签字确认后，形成风险评估报告。并由地铁公司组织相关部门及设计单位进行讨论、研究、会审，最后形成意见。

5、地铁公司组织专家对风险工程施工图设计评估报告（含一级环境风险工程安全专项初步设计）进行论证，并形成论证意见。

6、总体设计单位负责组织工点设计单位按照论证意见进行修改完善，为施工阶段风险管理提供参考依据。

第四十二条 施工阶段风险管理

施工风险管理主要分为施工准备和施工过程两个阶段。

1、施工准备阶段风险管理

（1）在工程实施前，施工图设计单位应对施工图设计风险进行交底，地铁公司应对周边管线进行交底，并形成交底记录。

（2）施工单位应按照设计及管线交底，对现场进行复核。对发现影响范围内的实际地质条件、环境现状与勘察、调查

报告不一致时，书面报监理单位签认后，报请地铁公司组织勘察、设计单位解决处理。

（3）在施工前，施工单位应按照风险分级管理办法规定，对本项目内风险进行分级，建立分级台帐，报监理单位审核。

（4）施工单位对各级风险工程制定专项施工方案，并按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》有关规定，组织专家进行论证。

（5）风险工程实施前，施工单位对每一项风险工程制定应急救援预案，成立专业应急队伍，在现场设立应急物资专用储备库，同时与相邻施工单位签订应急物资共享协议，经监理单位审核确认后，报地铁公司备案。

（6）施工单位对风险工程履行三级安全教育、技术交底，明确有关风险施工的注意事项，并履行签字手续。

（7）监理单位除对施工单位的风险管理进行监督检查外，应对监理范围内的风险工程编制专项监理细则，明确监理旁站项目、隐蔽验收程序、控制标准等管理要求。

（8）施工单位在风险工程实施前按风险级别以书面形式提前告知地铁公司。一级风险提前30天，二级风险提前15天，三级、四级提前10天履行告知程序。

（9）在各项准备工作完成后，施工单位以书面形式申请条件验收，验收合格的方可进行风险实施，验收不合格的整改后重新提请验收。

2、实施过程风险管理

（1）施工单位每天对风险工程实施情况进行巡视，填写巡视记录，项目总工应纠正巡视中存在的问题，对存在严重隐患的及时上报项目负责人，并采取应对措施消除隐患。

（2）监理单位除每天对风险实施情况进行巡查外，还应对施工单位风险管理体系运行情况进行监督，一旦发现违反风险管理规定或存在严重隐患的应及时予以纠正，并形成记录，作为施工单位风险管理考核的依据。

（3）设计单位对实施的重大风险工程每周至少进行一次现场服务，对不满足设计意图或存在严重问题的应及时提醒施工单位予以纠正，同时汇报地铁公司。

（4）设计单位应结合施工实际情况定期对第三方监测单位和施工单位反馈的监测数据进行分析，判断是否达到设计预期效果。

（5）施工、监理、第三方监测单位一旦发现监测超过警戒值，施工单位应立即组织各方查找原因提出应对措施，对有严重影响周边建（构）筑物及桥梁、堤坝等安全的在采取应对措施的同时上报地铁公司。

（6）第三方监测单位按照合同约定的频率对风险工程进行监测，结合工况及时总结分析监测数据，判断风险稳定情况，一旦发生异常及时预警，并加强监测。

（7）地铁公司业主代表每周组织施工、设计、监理单位对风险进行一次专项检查，形成检查纪要。对存在问题督促落实整改。

（8）地铁公司安质部应不定期组织安全风险检查，对存在的问题反馈给业主代表及施工、监理单位落实整改，整改完成后应经业主代表签认后反馈安质部备案，对存在重大隐患整改后安质部进行复查。

（9）风险工程完毕后，经相关部门确认施工单位向地铁公司安质部申请销号，但对周边环境风险施工单位、第三方监测单位须持续一年进行监测，确认各项监测数据稳定并与周边环境产权单位无争议可申请停测。

第五章 风险源管理职责

第四十三条 地铁集团公司职责

1、建立、健全安全风险管理机构，建立相关规章制度，明确地铁公司及各部门的风险管理责任，为风险管理提供资金保障。

2、组织、督促哈尔滨地铁工程建设各阶段（包括可研、初步设计、施工图设计、土建施工期）的风险管理工作，以合同形式约定各参建单位风险管理责任范围和实施内容，并加强沟通与协调。

3、在工程设计阶段，组织总体设计单位进行不同设计阶段的风险控制措施的落实、跟踪与管理工作；参与重大风险控制方案的审查。

4、在施工阶段，负责协调与督促施工单位进行风险管理，监督施工过程风险监控和风险事务处理；对重大安全事故，及时上报政府有关部门，启动事故应急预案，并负责组织工程现场抢险。

5、国家、地方法规所规定的与建设单位有关的安全责任。

6、地铁集团公司安质部为安全风险管理的日常机构，负责协调或组织各阶段（包括可研、初步设计、施工图设计、土建施工期）的风险管理工作。

第四十四条 地铁集团公司各部门的职责

1、安全质量监察部

（1）安质部作为风险管理牵头部门，代表地铁集团公司督促相关部门（单位）落实国家及地铁集团公司相关风险管理法规、办法，并对落实不到位或存在重大安全隐患的相关责任单位、人员进行处理。

（2）及时收集各方风险管理存在问题，并参加组织相关部门（单位）召开风险专题会议，及时解决风险管理存在的问题。

（3）负责组织一级风险施工前的条件验收工作，督促相关部门（单位）完成2级、3级、4级风险实施前条件验收工作。

（4）负责编制哈尔滨地铁集团公司突发事故应急预案，督促相关单位制定相应的应急预案并适时进行演练，并督促相关单位做好应急物资、机械的储备工作。

2、总工办职责

（1）负责督促设计、勘察、物探单位按风险管理办法及相关规定做好各阶段风险管理工作。

（2）负责重大技术方案的制定与论证工作。（3）参与风险工程条件验收，提出风险验收意见。（4）及时组织设计、勘察单位向施工、监理单位进行风险交底工作。

（5）定期组织设计、勘察、物探单位研究进行风险辨识分类分级，并制定措施。

3、建设分公司

（1）负责督促施工、监理单位按照地铁集团公司风险管理办法相关要求，组织落实风险管理相关规章制度。定期开展风险专项检查，对相关单位提出处理意见。

（2）负责对上级主管部门或地铁集团公司提出的风险问题，督促施工、监理单位进行整改工作。

（3）组织设计单位在施工图阶段开展风险管理工作。（4）参加一级风险的条件验收，组织二级风险的条件验收，督促监理单位完成2级、3级、4级级风险实施前条件验收工作。

（5）督促相关单位制定突发事故应急预案并适时进行演练，并督促相关单位做好应急物资、机械的储备工作。

4、规划与新线筹建部

（1）组织做好规划阶段的规划方案风险评估、重大风险因素分析及风险评估报告编制等风险相关管理工作。

（2）负责督促可研设计单位做好现场风险调查、风险评估及风险评估报告编制等工作。

第四十五条 参建单位风险管理职责

1、勘察单位的职责

（1）按照相关规范、合同及设计单位提出的技术要求，开展勘察工作，编制相应阶段的勘察报告，内容应包括工程风险分析评价所需要的专项内容。

（2）参与施工过程中实际地质条件复杂或变化过大时的地质分析与评价，以及工程风险发生时的地质鉴定与分析工作。

（3）参与建设、设计、施工等单位组织的工程风险评估、风险处臵方案的技术论证和评审，并提出建议。

2、设计单位的职责

（1）负责对周边重要环境影响区域进行风险影响分级，共同参与编制周边环境保护措施，并对工程重大风险源进行工程设计交底。

（2）制定工程重大风险预警控制指标，明确现场监控 检测要求。参与制定施工注意事项及事故应急技术处臵方案，并配合或参与重大事故的调查、处理工作。

（3）协助地铁集团公司开展风险评估方案论证和成果评审，参与重大风险源的设计控制方案论证与审查，并提供建议。

（4）参与建设单位风险管理，参加风险源实施条件验收。

（5）配合地铁集团公司完成现场施工风险的技术巡检，参与现场风险状态的分析与论证工作，指导审查施工单位风险管理方案、处臵措施与应急预案落实情况。

3、施工单位的职责

（1）全面负责落实各级风险辨识、方案编制及审核工作。（2）组织工程项目施工的安全生产与风险管理的教育与培训、考核。对管理人员和施工操作人员，按其各自的安全职责范围进行教育交底。

（3）建立、健全各种安全风险管理台帐，保证风险管理专项经费的投入与落实

（4）施工单位应当结合实际情况，在施工组织设计中编制安全技术方案和安全措施，经施工单位总工程师审定，由总监理工程师审批后认真贯彻落实。

（5）对达到一定风险等级和规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项施工方案，经施工单位总工程师审定，由总监理工程师审批后报地铁公司备案、执行。

（6）建立风险预警机制及责任制度，重视监测与风险监控、动态评估与管理工作，对施工周边建筑物、构筑物、各种地下管线等进行监测，全面掌控施工安全状态，发现异常应立即采取保护措施并报告相关单位。

（7）编制应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援物资和设备，并做好应急演练工作。在发生应急事件时，迅速、正确地做出应急处理响应。

（8）及时报告施工风险和安全事故，严格落实地铁公司及政府有关主管部门的监督、检查意见，配合进行施工安全事故的调查、处理及落实工作。

（9）在辨识、评价风险源的基础上编制《风险控制手册》。

4、监理单位的职责

（1）督促施工单位做好风险识别排查，制定安全风险监理实施细则，并对施工单位风险管理工作进行监督检查。

（2）审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

（3）审批施工组织设计中的安全生产的保证计划和风险控制技术措施。

（4）对于施工重大风险，应在施工前检查施工单位风险预防措施，并进行旁站监理，做好监理现场记录。

（5）在实施监理过程中，发现存在隐患的，应要求施工单位立即整改；情况严重的应要求施工单位立即停止施工，并及时报告地铁公司。

（6）及时报告施工风险管理信息和安全事故，严格落实建设单位及政府有关主管部门的监督、检查意见，配合建设单位及政府主管部门的监督、检查工作。

（7）督促施工单位做好风险实施前各项准备工作，参加一、二级风险条件验收，负责组织三、四级风险条件验收工作。

5、第三方监测单位的职责

（1）负责从安全生产、风险监控角度进行监控量测方案设计，确保建设施工项目的关键部位、关键工序等得到有效监控。

（2）负责施工单位监测方案的审核审批，做好施工阶段的第三方监测、现场巡视和风险分析工作，及时提交预警信息及建议。

（3）参与风险预警、应急处臵和事故调查，并提出建议。（4）参加风险源实施前条件验收，并提出建议。

6、环境调查单位的职责

（1）负责按照法律、法规、合同及有关标准进行工程周边环境调查工作，确保调查成果全面、真实、准确，满足地铁工程建设风险管理的需要。

（2）负责对复杂环境条件及其风险做必要的说明，并进行必要的专项调查工作。

（3）参与重大工程周边环境风险评估的论证和审查，提出建议。