安全工作基本思路及方法

安全工作基本思路及方法（精选6篇）

篇1：安全工作基本思路及方法

安全工作基本思路及方法

我公司以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展的经营理念，始终把员工的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。在公司内部管理上下功夫，加强政治及业务学习，提高管理水平，建立健全各项规章制度，强化责任机制，严格考核、兑现，提高公司经营管理人员的水平。坚持不懈、始终如一的抓好安全生产水平，确保安全生产无事故。加大成本控制力度，把投入的费用降到最低限度，力争获取最大的收益。

一、工作思路

以党的十七大精神为指导，牢固树立以人为本的科学发展观，全面贯彻县委、县政府、煤碳工业局，关于加强煤矿安全工作的一系列重要决策部署。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入推进安全生产专项整治活动，落实隐患排查治理各项措施，普及安全法规和安全知识，弘扬安全文化，建立安全生产长效机制，推动安全生产状况的持续稳定好转，实现“转型发展、安全发展、和谐发展”。

二、工作重点

根据上述总体思路，突出抓好以下七项工作：

（一）夯实两基：基层、基础

加强基层和基础工作，要把安全工作的重心放在基层班组。班组要确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在基层贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手，把安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，尽快建成安全质量标准化样板矿井、样板班组，夯实煤矿安全工作的基础。同时扎实做好采掘计划的审批、实施，煤矿作业规程、操作规程的完善，灾害预防与处理计划的制定，各种图纸的及时填绘、定期交换，加强班组建设、现场管理等基础工作。

（二）用好两支队伍：矿级领导带班、安全监管小组

要多管齐下，做好矿级领导带班和“安全监管小组”两支队伍的建设，建立一支适应新形势的煤矿管理队伍，矿井安全生产经营管理人员必须严格执行领导干部的入井跟班制度，成立跟班领导小组，坚持24小时跟班制，跟班领导、股室、队组管理干部必须与职工同上同下。尤其是矿长、副矿长、总工程师，除了例行跟班下井外，经常突击入井检查，发现真实情况，掌握第一手材料，以便正确指挥生产，解决安全生产中出现的问题。同时，自五人小组监管以来，小组成员严格按照有关的法律法规落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。“周报告”：就是小组成员将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告有关主管部门。“月分析”：就是小组成员每月要召集矿有关人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产心中有数。

（三）建设两制：体制、机制

完善安全生产管理体制，落实机制，及时建立健全完善各级管理人员、技术人员的安全生产责任制、职能股室的安全生产责任制和各工种的安全岗位责任制。按照《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规的规定，完善并落实各级安全第一责任者的安全责任。各级安全生产经营管理人员的安全生产责任必须确保企业主要负责人的安全生产责任完全分解和落实，坚持管人、管事必须管安全的原则，同时必须以法律法规为根据，以制度建设为基础，以考核细则为依据，以实测数据为凭据，实施严格的考核。明确责任，落实专人负责，加强监督管理，建立有效的激励约束机制，坚持不懈地认真执行，形成落实机制，保障各项安全基础管理工作落实到位。

（四）抓住两重点：瓦斯、水害防治

瓦斯治理方面，我公司时刻保持对矿井瓦斯治理长期性、艰巨性和复杂性的清醒认识，把瓦斯治理作为矿井安全管理的核心和关键。一是设置瓦斯治理机构，并重点配备专业技术人员，建立了职责明确的瓦斯治理责任制。二是瓦斯检查员严格按照瓦斯巡回检查路线图表进行检查，杜绝空班、漏检、假检。三是我们从源头强化控制，保障各类瓦斯检测设备的灵敏可靠，各类瓦斯设备传感器的安装、使用、校验，必须符合规定的要求。四是调度室监控系统由专职人员24小时值班，一出现异常情况及时汇报。五是巷道局部通风机由指定人员管理，保证正常运转，确保我公司安全生产。

在水害防治方面，我公司按照省、市、县各级政府的要求和文件精神，始终坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，全面落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。一是牢固树立“有掘必探、有采必探”的理念，结合矿区实际编制防治水中长期规划和计划，编制探放水设计，制定探放水现场作业安全措施，在采掘过程中严格落实探放水措施，二是矿值班领导、专职技术人员定期检查防治水工作措施落实情况，技术人员随班下井指导，确保防治水工作做到“防范排查常态化”。三是我公司严格做到“有疑必停”，采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、雾气、底板鼓起等异常现象时，必须停止生产作业，撤出作业人员并及时进行治理，确保实现“治理排除及时化”。四是打造一支队伍。为抓好我公司防治水工作，成立防治水工作领导小组和专业探放水队伍，确保防治水工作有人管、有人抓、有人问。同时，为切实提升我公司管理和从业人员的技术水平，采取积极措施着力打造一支监管和从业队伍。五是夯实硬件基础。我公司严格按照《煤矿防治水规定》设计探水钻孔，先后购买了4台探水钻，加大探防水力度，使防治水管理体系进一步完善，为下一步煤矿防治水工作提供了可靠保证。

（五）实现两全面：全面提升从业人员素质、全面实现质量标准化

为提高全矿从业人员安全素质，增强依法自我安全保护意识，预防和减少各类伤亡事故，以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，为我公司安全生产工作和创建本质安全型矿井提供人才保证和智力支持。一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理，加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训，从思想深处和意识上让他们掌握安全知识和现场操作技能，增强职工全员安全意识。三是做好到期证件的复训审证工作。正副矿长、总工程师、专职安全检查人员、股长、技术人员、特种作业人员和转岗、换岗、离岗一年以上重新上岗的普通工种人员和特种作业人员都按要求参加培训和复训，考试合格后持证上岗。四是提高培训质量。实行教考分离，加大对学员所学业务知识和实际操作技能的考核，每次培训都组织严格考试，考试不及格的要进行补考，提高培训质量，杜绝不合格人员上岗。五是组织知识竞赛等活动。按专业、以队组组织各种形式的安全知识竞赛和技术比武、岗位练兵活动。同时组织相关人员参加市、县和公司举办的各类培训班和安全知识竞赛等活动。

为全面实现质量标准化矿井建设，我公司在以往取得成绩的基础上，高标准、严要求、分阶段、有计划的完善标准化“硬件”“软件”管理存在的问题，加强安全质量标准化工作，认真落实各项工作措施，深入开展作业现场精细化管理，精化、细化、量化各岗位质量标准和单项工程质量标准，狠抓生产过程中的工作程序化、操作规范化，实现工作结果的安全质量标准化。

（六）狠抓两落实：落实安全生产责任制、隐患排查治理制度。

我公司在原来基础上进一步完善安全管理机构，明确了安全责任主体，矿、股室、队组三级责任明确，各负其责。因检查疏忽，没有查出隐患，出现问题的，追究矿分管领导的责任。查出问题，未及时落实，出现问题的，追究股室人员的责任。队组长未及时处理，出现问题的，追究队组长的责任。做到任务明确，责任到人。通过完善安全管理机构，强化两个责任主体，确保安全生产责任制从矿到股室、队组、职工，层层得到落实，实现安全长治久安。深入开展煤矿隐患排查治理工作，健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，实施煤矿重大隐患闭环管理办法，有效治理重大隐患。健全完善煤矿重大隐患分级管理、挂牌督办制度，抓好整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。我公司坚持每月至少进行3次安全隐患的排查治理活动，由隐患排查治理办公室牵头，采、掘、机、运、通、地测防治水各个专业股室参加，对于查出的安全隐患，由隐患排查治理办公室以安全隐患整改通知书的形式下发所在队组，所在队组按照“五落实”原则，逐条逐项严格按照“四闭合”进行处理整改，并将整改情况上报矿隐患排查治理办公室备案复查。对没有按期整改的隐患，查明了原因，限期整改，对重大安全隐患，实行了跟踪监管措施。通过建立完善各种安全管理制度，开展形式多样的安全建设活动，落实安全责任制，不间断地组织安全隐患排查整改工作，优化了安全生产环境，强化了现场安全管理。

（七）培育两心：责任心、事业心

加强广大干部职工自身建设，牢固树立对安全生产工作的事业心和责任心，严格落实岗位职责。这就要求我们广大干部职工在现场管理中要做到“勤、精、严、细、实”。“勤”就是勤检查，勤督促，勤走动；“精”就是精心安排，精于管理；“严”就是严格制度管理，严于律己，严格把关；“细”就是心细，对工作中出现的各种问题细心研究，找出对策，落实整改；“实”就是将各类规章制度、技术措施责任到人，落到实处。通过以上要求，树立广大干部职工的责任心和事业心。

三、保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。

煤炭企业是一个高危行业，安全工作能否搞好，关键在于是否保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。保持正常心态：不管是多年的工作内容，还是第一次接触的，都要保持一个正常的工作心态，每个工种都要不得半点马虎，粗心大意是安全生产的天敌。正常工作状态：学一行，专一行，爱一行。“既来之，则战之；既战之，则胜之”，不能“身在曹营心在汉”，工作的时候就应该专心工作，不想与工作无关的事情。做到忙而不乱，有序的开展工作。

连续均衡的生产动态：严格地遵守和执行各项安全规章制度，做到既要对自己负责，更要对他人负责。安全受影响，就必然会影响职工队伍的稳定和正常的生产，同时也会影响企业的信誉及企业的形象，所造成的直接损失和间接影响更是难以估量，所以安全有保障，生产才能正常，才能保证连续均衡的生产动态。

四、实现三个转变

一是企业由要我安全向我要安全转变。转变安全意识，要牢固树立忧患意识、大局意识、责任意识，决不能有丝毫的麻痹大意和乐观旁观思想，相互搭台，做好安全补位。要知道有效监控过程永远比事后排查原因重要，要坚决摒弃老好人主义，工作中做到“严、细、实、勤、恒”，要超前预防，提高应急、防范意识，防患于未然。

二是部门由监督向服务、监督并举转变。各级管理人员要以身作责，切实履行职责，要“动”起来，坚持“管生产必须管安全”的原则，深入一线，身体力行，带头实干，带头落实，以一种服务、监督并举的态度切实解决制约安全生产的一切问题。

三是安全检查工作从主要查隐患向同时查隐患和产生原因转变。制定隐患排查分析报告制度，充分调动人的积极性、主动性，查处隐患的同时要分析隐患产生的原因以及预防措施，真正唤起每个人的安全意识，确保安全生产的“可控、在控”。

五、开好三级安全例会

每月市县、县矿、矿队分别召开三级安全例会，这就要求认真做好会议记录，同时共同交流学习，安排部署工作，联合解决日常工作中的突出问题，确保实现矿井的长治久安。

六、建好安全避险六大系统

为全面贯彻《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(临煤工发【】282号)文件精神，用好煤矿安全监控系统;全面推广人员定位系统;不断提高通信、压风、供水系统的可靠性;建立健全应急避险设施。

1、按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(aq1029-)的要求，建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的煤矿安全监控系统，确保监控有效。健全完善各种规章制度和事故应急预案，加强设备和系统维护，及时升级、拓展系统功能和监控范围;加快监控系统区域联网和技术服务体系建设，确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和避险预警作用。矿必须立即按照规定配足井下瓦斯、co、风速等监测传感器，定期对其进行调校，保证监控准确有效。通过建立健全监测监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、co浓度、温度、风速的动态监控，完善紧急情况下及时断电撤人制度，为全矿安全管理和避险救援提供决策、调度和指挥依据。全矿监测监控系统必须按规定时刻保持完好和正常工作状态。

2、充分利用信息化、智能化科技成果，建立完善井下人员管理(定位)系统，加强入井人员管理，随时准确掌握井下人员的动态分布情况;健全机构和相关制度，积极稳妥做好系统推广和在用系统的升级改造工作，在用系统必须符合aq1048-的要求；强化维护维修，依法规范服务，保障系统安全可靠运行;发挥人员定位系统在防治超定员作业、监督领导干部下井带班等工作中的作用，不断增强系统在现场管理和预防事故方面的功能。通过建立健全人员定位系统，实现对煤矿入井人员的动态管理，准确掌握各个区域作业人员的情况，加强对人员的安全管理和及时有效避险。

3、按照规定建立井下紧急避险系统：一要为井下作业人员配备随身携带的自救器，为灾变发生后人员快速脱险到达安全避灾地点提供支持，构成井下第一级紧急避险;二要在采掘工作面附近和局部区域建设临时避难硐室，配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统，使逃生人员能够就近快速进入安全环境紧急避险，构成井下第二级区域避险;三要在采区附近或井底车场建设固定式避难所，利用贯穿岩层到达地面的钻孔或井下自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统为避难所内持续输送氧气和洁净水，实现通讯、环境监测等功能，具备可靠等待救援的能力，为整个采区或矿井避灾人员提供应急避难空间，构成井下紧急避险系统。通过建立避难硐室等紧急避险系统，实现我公司井下灾害突发紧急情况下的安全避险，为井下作业人员提供应急的生存空间。

4、按照所有采掘作业地点在灾变时期能够提供压风供气的要求，进一步健全完善压风自救系统。矿必须安装地面压风系统，空压机必须安装在地面;井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。通过完善压风自救系统，确保在井下发生灾变时，现场作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故。

5、按照保证各采掘作业地点都能够实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求，进一步完善井下供水系统。永久性防尘水池容量必须满足用水量要求，并设有备用水池;供水管路应敷设到所有能产生粉尘和沉积粉尘的地点，并且在需要用水冲洗和喷雾的巷道内按规定间距装设三通及阀门;要加强管路维护，保证阀门开关灵活。通过完善供水施救系统，在灾害发生后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液。

6、按照《煤矿安全规程》要求，在主要硐室、采掘作业地点设置联络电话，且重要场所的电话必须采用直通式电话;要依靠科技进步，研究推广使用井下无线通讯系统，使有线和无线通讯系统互为备用，提高井下通讯系统的可靠性和抗灾变能力;要在采区、矿井等高点设置电话，保证发生水灾时能够为被困人员提供通信联络。通过完善通信联络系统，实现井上下和各个作业地点通信通畅，为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。

篇2：安全工作基本思路及方法

全警察机关要以“三项”建设和“三考”为平台，进一步提高执法质量和水平。全州领导及民警要统一思想，提高对基本工作思路的认识，推进执法规范化建设，以 “三基工程”为载体，抢抓金盾工程二期建设，加强公安信息化建设。面对新形势、新任务、新挑战，要进一步坚定信心、迎难而上，研究新情况，解决新问题，创建新机制，制定新措施、开创新局面，创造性的开展维护生态环境安全工作，争做全省生态文明建设、维护生态安全的排头兵，创建具有××特色的生态安全警察队伍。

一、立足队伍建设

全州生态安全警察机关工作中班子建设是核心、队伍建设是根本、也是永恒的主题，努力造就一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、政治坚定、业务精通、纪律严密、作风优良、执法公正的生态安全警察队伍，也是完成好党和人民赋予我们建设生态文明、维护生态安全这一神圣使命的思想基础和组织保障，竭力解决当前生态安全警察机关工作中存在各种不相适应问题的客观要求。坚持开展政治练兵、岗位练兵、体能练兵为内容的三大练兵活动，真正意义上实现做什么学什么、缺什么补什么，学用结合，学以致用。要以“三项”建设和“三考”为平台，坚持用改革的举措解决队伍建设中存在的问题，把管理体制、组织机构，机制，制度等建设贯穿于队伍建设和业务工作的始终。站在新的历史起点上接受新的光荣而艰巨的任务，开创我州生态安全警察工作和队伍建设新局面，推动我州生态安全警察工作又好又快发展。

(一)打牢思想政治基础，做到令行禁止。在队伍的教育管理方面，牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想。生态安全警察机关的领导班子特别是一把手要依照《人民警察法》、《人民警察内务管理条例》、“五条禁令”、“六条警规”的要求，内铲积弊、从严治警，要承担起抓队伍教育管理的责任。定期组织分析民警的思想状况，处理好队伍建设与业务工作的关系。在工作安排上，做到思想政治工作与业务工作同安排、同部署、同检查，做到业务工作与队伍建设两不误。各级政工干部要切实负起责任，针对民警的思想建设、作风建设和廉政建设情况，把思想政治工作做深、做细、做具体。要加强政工干部队伍建设，政工干部要注重自身学习、开阔视野、提高政治素养和理论水平，以丰富的知识和良好的作风、影响身边的同志，为广大民警树立榜样。在生态安全警察队伍内部，坚持以调动、激发广大民警的积极性、创造性为核心、切实加强思想政治工作，进一步关爱民警、从优待警，定期进行民警体检，对病情得到有效治疗。完善分配制度、任职、职业保障制度、协调解决民警的职级待遇和后顾之忧，争取民警在政治上有奔头、待遇上有看头，不断增强生态安全警察队伍的执行力、凝聚力、向心力、战斗力。

(二)、思想政治工作要讲究针对性、多样性、艺术性。做好民警思想政治工作要摸准民警的思想脉搏、有疾放失、对症下药。根据不同的特点不同的个性，采取不同的方式、方法解决思想问题。要特别注意思想上不思进取、纪律散漫、见利妄为、晋升待遇上攀比、工作马虎了事的人，针对这类人的帮助教育使思想政治工作“关口前移”。做思想政治工作的形式要多样化，通过报告会、演讲会、讨论会、交流谈心、对话沟通等形式，提升做思想政治工作的实效性。在思想政治工作中要讲究艺术性，做到晓之以理、动之以情、以理服人、以情感人。开展立功创模活动，充分发挥先进典型事迹的宣传教育和示范作用，弘扬正气、鼓舞斗志、化消极因素为积极因素、深入扎实地开展社会主义荣辱观和法治理念的教育，营造思想政治工作的良好氛围。

(三)、注重教育培训，提高技战术能力。用科学发展观指导生态安全警察队伍的理论和工作实践。学习借鉴省内州、市在警察队伍建设方面的成功经验，加快我州生态安全警察队伍正规化建设步伐。强化教育训练、注重专业培训和技术人才的培养，教育训练要面对全州队伍的实际分层次施训。初级生态安全警察侧重基础理论、警务理念、警务技能，警务技术的训练。中高级生态安全警官侧重宏观政策、组织指挥和领导决策能力的培养，避免教育训练内容重复往返和重点不突出，针对性不强的陋习再次出现。增强民警的体能训练、定期进行体能达标测试、解决民警体能素质差，遇有实战说不过、追不上、打不赢的问题。

(四)、严把队伍的“入口、畅通

出口”。生态安全警察机关是武装性质的国家行政处罚和刑事司法力量，是肩负保护生态环境安全的专业队伍。必须针对生态安全警察机关工作的特殊性挑选合格人员进入我们这支专业队伍。要按照《人民警察法》等有关规定，严格执行人民警察录用规定。对年龄、学历、专业、体能、思想品德认真把关，没有在专业学校接受严格教育训练的毕业生、除特殊专业外，不准招录

到生态安全警察队伍里来。严格执行警察考录制度，坚持凡进必考。下决心清理不具备执法主体资格的人员，把不具备执法主体资格的人员从警察执法岗位上换下来，协调人事部门畅通“出口”、合理安排。

(五)、建立科学的考核用人机制。全州生态安全警察机关对民警、科所队长、公安局长等各级警务人员的绩效考核和能力测评要有一套科学、规范的办法，考核测试程序要体现公开、公平、公正、透明，并形成制度化。考核测试结果要与警察的晋升和薪酬挂钩，努力营造一个“能干事、想干事、会干事、干成事”的竞争环境，真正建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的新型用人机制。加强班子和队伍的廉政建设，建立健全监督制约机制。按《公安机关组织管理条例》，依照民主、择优的组织原则在各级党委、政府和组织、人事部门的关心支持下，把讲政治、识大体、顾大局、善团结、业务精、工作作风扎实、秉公执法、纪律严明、会做群众工作的优秀民警按组织程序选配到州，县生态安全警察局的领导岗位上来。根据领导干部下管一级的规定、实行领导干部下管一级，充分发挥集体领导的作用。

二、夯实基础工作

在维护生态安全工作中，基层生态安全警察机关是集防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是整个生态安全警察工作的根基所在、县级生态安全警察机关要切实增强责任感和紧迫感，锲而不舍地“抓基层、打基础、苦练基本功”(即“三基工程”建设)。紧紧抓住当前各级党委、政府重视生态安全警察工作的有利时机，积极工作、主动工作、创造性地工作，推动县局和派出所规范化建设再上新台阶。

(一)、解放思想、创新观念，科学发展。多年来的实践证明，我们这支队伍量少质弱在素质能力建设方面还存在一些不适应的问题，如何把握在维护生态环境安全工作方面“为与位”的关系，有效应对可能预料和难以预料的各种风险和挑战、积极探索新形势下生态安全警察工作的新思路、新举措。在战略取向上，要以构筑现代警务机制为目标，努力实现“六个转变”。一要顺应巩固共产党执政地位的要求，强化对影响社会政治稳定危害生态环境安全突出问题的调研和掌控工作，实现可能引发的各种群体性矛盾纠纷和突发事件由事后处置向事前化解的转变;二是要及时了解掌握生态安全工作中不断发展变化的规律、特点，提高打击危害生态安全违法犯罪案件的攻坚克难能力，实现打击处理违法犯罪由粗放随意性向依法专业性的转变;三是要进一步落实“三情”、“四网”、“两管理”工作，顺应建设生态文明、构建人与自然和谐的要求，确定社会性、区域性维护生态安全的重点防控体系，实现防控体系由静态管理向动态管理的转变;四是树立人性化理念，顺应保障广大人民群众安居乐业的要求，制定与市场经济发展相适应的生态环境安全行政管理办法。实现生态环境安全管理由单一的专业型向社会性、群众性参与转变;五是要顺应现代警务机制建设的要求，确保生态安全警察机关必需的现代警务保障，实现队伍建设和业务工作粗放型向科技优化型的转变;六是生态安全警察队伍要适应社会经济发展的要求，正确处理开发与保护的关系、在执法活动中要向开发企业、开发商和广大人民群众宣传国家对生态资源保护的相关政策、法律、法规、条例、禁令。引导开发企业、开发商、“法人”，遵守法律、法规和维护生态安全的相关规定。变单一的打击查处型为教育服务型的转变。

(二)、加强警务保障能力建设。要认真落实中办、国办《关于加强政法经费保障工作的意见》精神，州、县两级生态安全警察机关要积极主动地向当地党委、政府和财政部门做好汇报，参照地方行政公安经费保障标准、努力将生态安全警察机关经费保障纳入中央、省级和地方财政预算。积极配合上级森林公安机关做好重点项目建设，解决无房县局和派出所的业务办公用房和各项建设资金难以到位的问题，加快县局及派出所业务办公用房建设步伐。同时积极争取地方党委、政府对生态安全警察局、派出所基础设施建设工作的重视和支持，努力加大装备配备和基础设施建设的资金投入，实现县级生态安全警察局、派出所有独立办公用房，提高装备建设中的科技含量，派出所全部达到三级以上标准。

(三)、切实推进“三项”建设。一是加快推进信息化建设，提升科技水平。随着信息技术的广泛运用，犯罪与反犯罪的较量更多地体现在对科技手段的运用和对情报信息的掌握上。要高度重视情报信息系统建设，加强基础信息数据采集和数据库建设、及时掌握，研判重点区域，重点人员的动态信息。大力推进网上办公、网上办案、实现资源共享。二是加快推进执法规范化建设，提升执法公信力。生态安全警察执法能力和水平的高低，直接关系到生态安全警察机关的执法权威和地位，积极协调地方行政公安、检察、法院等相关部门，进一步明确生态安全警察机关独立行使涉及危害生态安全违法犯罪案件的刑事侦查权和行政处罚权，坚持严打方针不动摇，对危害生态安全的违法犯罪活动要始终保持高压态势，加大对森林火灾案件的查处力度。三是构建和谐警民关系。树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以深化“大走访”活动为基础，进一步拓宽密切警民关系的新思路、新举措，推动和谐警民关系建设取得新进展。

三、践行“生态立州”

多年来××州森林公安机关认真履行法律赋予的神圣职责，为维护林区社会稳定，保护森林和野生动植物资源，捍卫国土生态资源安全工作中取得了较好的成绩，担负起了守护一片绿色、维护一方平安的光荣使命，全州广大森林公安民警发扬不畏艰难困苦、不怕流血牺牲、乐于奉献、勇于拼搏的革命精神，恪尽职守、任劳任怨，夜以继日的开展工作。更名后的生态安全警察机关广大民警要有充分的思想准备，认识到从今往后的工作职责再不是保护森林和野生动植物这个概念。职责、职能已经扩大到从陆地到大气这万事万物的保护上了!这就是“生态”。历史赋予了生态安全警察机关维护生态安全这一艰巨而光荣的使命，我们一定要不辱使命、迎难而上、勇挑重担，践行“生态立州”，全面维护我州生态环境安全。

(一)、践行“生态立州”的重要性。长期以来，党中央、国务院高度重视和关心生态环境保护工作。党的十六大把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善、资源利用效率显著提高、促进人与自然的和谐、推动整个社会生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，作为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七大明确提出：坚持节约资源和保护生态环境的基本国策。指出：创建资源节约型、环境友好型社会，关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展。良好的生态环境是保障社会生产力持续发展和人民赖以生存质量的基础。不能以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长方式，不能只顾眼前利益损害了长远利益。

(二)、践行“生态立州”的必要性。按照党中央提出的基本国策。我们要以对子孙后代负责的态度，坚决禁止过渡性放牧、掠夺性采矿、毁灭性砍伐等掠夺自然、破坏自然的行为。建设生态文明，进一步增强可持续发展能力，一代接一代持续下去。国际社会也很关注中国生态环境的保护工作。省委、省政府按照党的十七大精神，结合云南可持续发展需要、提出了“环境优先、生态立省”的发展战略，组织开展“七彩”云南保护行动，加大了生态环境保护力度。生态安全警察机关要加深对党中央、国务院、省委、省政府和州委对建设生态文明、维护生态安全指示精神和社会经济发展思路的认识，强化“破案才是硬道理”、“执法办案，维护生态安全才是主业”的认识。

篇3：安全工作基本思路及方法

关键词：山区高速公路,公路设计,思路,选线方法

0前言

随着公路设计的不断发展进步, 公路设计标准也大幅度提升, 公路建设对于当地的地质、周边环境、线路安全、生态环境保护同样提出了全新的要求, 而这也是当前急需解决的问题。要想彻底解决当前问题, 就必须从源头上解析问题根本。所以, 相关技术人员应当改变传统观念, 研发新的核心技术, 推动公路朝着和谐有序的方向发展进步, 从而满足人们日益增长的安全、环保、舒适性要求, 保证山区高速公路朝着更高、更快、更安全的方向发展。

自从2005年开始, 山区高速公路建设开发得到了国家的重视[1]。山区高速公路在此期间获得了飞速的发展和进步, 不过由于山区地势环境较为复杂多变, 在高速公路建设过程中受到地理环境的限制, 同时还要注意当地生态保护, 面对不同情况, 施工人员需要进行相对应的调整。为了解决上述问题, 本文提出了全新的设计理念, 结合实际情况使用新的理念, 有效提升山区高速公路整体质量水平, 为我国山区高速公路建设贡献一份力量。

1 公路建设发展方向和设计思路的变更

1.1 公路建设发展历程变更

我国公路建设由初期的普通公路建设, 逐步发展至高速公路快速发展阶段。公路初期建设和高速公路的早期建设的中心思想, 并没有因为当地环境的变化而实时变更, 公路建设的缓慢发展也在很大程度上限制了某些地区的经济发展。改革开放初期, 市场经济获得了前所未有的进步发展, 造成国内交通量大幅增加。为了改善拥挤的交通状况, 越来越多的高速公路建设如火如荼进行。高速公路的总体思想是, 快捷、安全、舒适性强。20世纪90年代高速公路发展转向山区, 这对高速公路设计标准提出了全新的要求, 道路设计要求更为严格。期间山区高速公路建设人员, 对于当地生态环境的保护意识较差, 同时公路建设的中心思想仍然是以经济快捷为主, 设计总体思想没有实时地因为地形的变化而变更。随着山区高速公路建设进一步深入, 对山区自然环境的破坏逐渐显现, 填挖路基、防护加固、占用大量农田土地、破坏原有生态环境的情况大量出现, 山区高速公路的建设未能有效落实贯彻我国可持续发展战略政策, 为当地居民的生活造成了极大的影响。2003年交通部与相关部门相互主持了九寨沟建设示范工程[2], 为我国公路建设可持续发展道路揭开了新的篇章。

1.2 山区高速公路设计思路变更

山区地理环境复杂多变, 生态环境非常薄弱, 地质灾害发生的频率极高, 高速公路步入山区建设的初期阶段, 山区高速公路设计理念仍然是较为传统的设计思路, 主要以多挖少填, 减少造价成本为中心设计方案。同时, 施工建设人员对于山区地质灾害不看重, 对地质实际情况不够了解, 盲目选取深挖路堑的方式。受到传统施工思路的制约, 在线路途经复杂多变地形实施多层次方法比对时, 即便是将高路堤和高架桥对比、半边桥和高边坡对比、深路堑和隧道方法对比, 常常也是把节约放在第一位置, 没有把对环境的破坏和恢复作为主要考虑对象, 很难将有利于环保施工方案作为第一选择。

在2004年9月全国公路发展会议中, 全国公路勘察设计队伍提成了六个坚持、六个树立的全新公路建设思想。山区高速公路设计思想要始终坚持以人为本、始终坚持人与自然相互和谐、始终坚持可持续发展观念、始终坚持质量第一、始终坚持合理选择标准、始终坚持系统论思想。另外, 要始终树立安全第一的理念、始终树立保护环境理念、始终树立创新性理念、始终树立寿命周期成本理念、始终树立节约理念、始终树立让群众满意理念。过去几年以来, 新的设计理念在山区公路建设中不断体现, 川九公路在建设过程中提出了不破坏就是最大保护。青银高速公路建设过程中提出了以农民兄弟满意为标准的理念。西双版纳高速公路建设过程中提出了以人为本、安全第一, 同自然和谐共处, 达成可持续发展建设理念。

2 山区高速公路设计新方案

2.1 研究项目概述

本文选取陕西省延安市延志吴高速公路为分析对象, 延志吴高速公路地形复杂, 主要以黄土、沟、壑为主。施工阶段路基多以高填深挖为主, 桥梁隧道施工量极大, 路基防护和桥隧岸坡防护量多。途经黄土边坡陡立, 滑坡、崩塌现象较为严重。黄土区域大多存在湿陷性, 同时整个项目建设材料缺乏, 受到当地交通状况的限制, 运输成本极高, 由于地势的限制, 路线布置十分困难。

2.2 延志吴高速公路建设理念

延志吴项目路线设计思路为:以安全设计为中心思想, 结合环保与适应地形的全新理念, 通过合理预算降低造价成本, 实现最终的可持续发展目标。延志吴项目是陕西省高速公路“2637”路网规划七横线中的重要一段, 路线全长109.759 km, 采用双向四车道高速公路技术标准, 设计速度80 km/h, 路基宽度24.5 m。主要工程量包括:路基土石方1 738万m3, 桥梁43 604 m/201座 (其中特大桥10357.97 m/8座, 大桥30 148.91 m/135座, 中、小桥3 097.7m/58座) , 隧道18 701 m/10座 (其中特长隧道12 421 m/3座, 长隧道3 613.5 m/2座, 中、短隧道2 666 m/5座) , 桥隧占路线总长的56.8%。全线设有通道24道, 涵洞117道, 互通式立交5座, 分离式立交2座, 服务区1处, 停车区2处, 养护工区2处, 监控分中心、管理所各1处, 匝道收费站和超限检测站各4处。

2.2.1 安全设计理念

高速公路整个施工过程, 必须始终将安全摆在首位, 经过完备道路设计方案, 有效减少安全事故发生的概率, 从而保障施工人员和当地群众的生命财产安全。安全设计主要包括实体安全与运营安全, 从公路设计的角度出发, 需要着重清除公路自身引发的安全问题, 最大程度主动性防止安全事故发生。另外, 在主动防止过程中, 改良路线整体设计情况, 能够有效提升车辆行驶安全。

2.2.2 环保设计理念

山区高速公路对生态环境最大的破坏就是造成土地植被破坏, 间接造成山区水土流失。对地势环境复杂多变的环境, 应当着重减少深挖高填施工作业, 根据环保第一的原则, 在施工过程中应当更多地考虑修建桥梁隧道, 充分利用公路原有的平纵面线形和路基原有宽度, 充分结合当地自然环境, 减少整个项目工程的不必要开支。

2.2.3 顺应地形理念

合理的地形选择, 能够减少整个工程的工程量。顺应地形理念的主要目的是顺应平面地形与宽纵合适的地形为主。线路选择要采用曲线定线法, 这种方法较为灵活, 路线能够更好地与地理环境相互结合。根据已经通车的山区高速公路调查发现, 在山区高速公路中使用地形选线的理念, 能够更好地符合当地地形, 可以根据地形的变化, 来选择正确的线形, 在很大程度上降低了高填深挖作业, 同时降低了对当地生态环境的破坏程度。

2.2.4 经济选线理念

线形设计对工程整体质量和工程投入有着极大的影响, 合理的设计方案能够为整个高速公路建设节省巨大的工程开支, 也是高速公路建设过程中最大的节省点。所以, 在选线整个过程中要始终贯彻落实经济选线的理念。经济选线同样要遵守保障工程整体质量, 确保生态环境的理念, 要始终把可持续发展摆在首位, 不断提升设计水平, 不断提升定线的整体水准。

3 路线选线方案

3.1 地质选线

山区地质条件非常复杂, 在高速公路建设过程中, 容易发生山体滑坡、山体崩塌等灾害。而高速公路施工过程中, 对地质环境的破坏程度极大, 一旦没能有效处理就容易引发各种地质灾害, 不仅危及到施工人员的人身安全, 而且还将造成巨大的经济损失。所以, 在山区高速公路设计当中首要考虑的就是地质要素, 施工中要在最大程度上减少对自然环境的破坏, 同时为施工环境建立一个良好的条件。目前, 公路选线已经进入地质选线时代, 良好的选线方案能够有效降低项目开支, 减少后期维护费用。卜鱼沟路段就是延志吴高速公路一处极为经典的选线实例[3]。

3.1.1 路线走廊带方法的确定

卜鱼沟路段选线方案如图1所示, 根据图1可以看出, 该路段地形较为复杂多变, 坡道角度较大, 滑坡和崩塌等地质灾害较为多见, 图中A点具有明显的坡面小冲沟和冲蚀形态, 严重影响到了线路的布局定位。根据分析实地地质状况, 尽管推荐的方案地形沟谷较为狭小, 存在着诸多滑坡地段, 但是对线路存在着实际干扰的滑坡只有两处, 其他线路可以通过平纵面调节避开, 另外还能使用尽早进洞的方案来避开滑坡, 从而保障高速公路整体要求。但苍沟路线路方案中, 沟内存在着21处明显的滑坡地段, 工程地质情况极差, 与此同时这种方案路线极长, 整体造价要高出很多, 所以仍然选取卜鱼沟方案。

3.1.2 线路选择方法

在肯定路线走廊之后, 接下来主要研究的就是在这段地形条件下, 怎样避开地质复杂且能够满足地线形指标, 减少工程量的方案。方案如图2所示。

1) 方案1。通过实地考查调和参考相关资料绘制而成, 在高速公路进入卜鱼沟之后, 沿着卜鱼沟河流和河谷交替点位运行至郭嘴头, 随后在黄草坬西侧山坡进入营盘峁长隧道内。这种方案良好地利用了当地地形, 不过还需要更进一步考察当地路况的实际状况。

2) 方案2。随着对实地线路考察情况和工程的进一步开展, 发现在K92+600地段非常多变, 线路滑坡地段极多, 对整体线路布局有着极大的威胁, 同时要增设很多不必要的防护设施。在线路经过郭嘴头之后, 借助北坡面展开线路, 随后于K92+750处南侧山嘴插入营盘峁1号和2号隧道。这种方法能够有效避开恶劣地形, 但是增加了整个隧道的长度, 同时造成了多处高边坡形成。

3) 方案3。通过对线路实地考察, 同时结合相关考察数据和文献资料, 准确评定其对线路的整体影响范围, 通过制定更为精确的处理方案, 将设计方案以坡面设线为主, 平面中要全力躲避滑坡地段, 同时保证纵面不受滑坡限制。如果沟道两侧同时出现滑坡体时, 一定要选取对整体线路影响最小的一侧。在河道笔直和坡岸陡立处, 则以铺设纵向桥为主。经过烂窑湾设桥跨越沟道之后, 公路应当在南部增设路线, 用于躲避北岸滑坡带, 当公路通过郭嘴头时, 利用跨沟换岸借助河弯处的台地进行设线处理。在K92+750南侧山嘴步入营盘峁1号和2号隧道, 经过隧道后步入杨青川。总体而言, 方案3相比前两种方案要好, 这种方案能够减少工程整体施工量, 能够减少不良地质的影响, 应当作为推荐方案使用。

3.2 安全线路选择方法

任何项目工程建设都要将人员生命财产安全摆在首位, 在设计过程中, 应当增添更为人性化的设计理念, 坚决排查施工中存在着的问题, 不给后期工程建设留下安全后患, 加强对交通标志和路标的维护。山区高速公路受到复杂地形限制, 没有统一高标准的技术标准。本次调查研究中, 针对不同路况情况运用不同的技术标准。借助数字模仿形成系统, 对整个线路平纵技术标准进行核查。结果发现, 本次设计线路通畅, 没有出现线路不明显的状况, 对驾驶员视觉没有造成影响。

3.3 环境选线方法

山区高速公路建设应当尽可能地降低其对周边环境的破坏, 使公路线路建设和自然环境做到协调发展。此次线路总体设计方案着重考虑了线路和地形相互配合[4], 大大降低了挖填作业, 有针对性地避开了滑坡路段, 全力将公路建设对自然环境的破坏降低到最小。在整个线路设计过程当中, 始终以可持续发展理念为建造思想, 注重各项工程的环保设计工作, 在最大程度上保持自然环境。因此, 山区高速公路选线应当结合当地曲折山体情况, 正确分析各种线形因素, 在保证规范标准的前提下, 最大程度上保持原有生态环境。在地形较为艰难的地势, 可以根据实际情况运用上下分离型路线、半路半桥型路线、半路半隧道型路线。而在平曲线形路面时, 可运用对称型路线、不对称型路线和S型路线相互结合使用, 在最大程度上保持原有生态环境。

4 结语

随着高速公路的发展建设, 公路建设设计新理念是需要更进一步探索和研究的方向。由于山区高速公路的建设受到诸多因素的影响, 在高速公路建设过程中, 要着重考虑地形和地质等问题。准确把控建设设计标准, 合理使用各项指标, 成为了新时期公路设计建设的全新理念[5]。在山区高速公路建设过程中, 务必要将山区公路各种环境要素考虑在内, 全面分析各种实际情况, 灵巧使用各项设计标准, 规范建造过程, 通过综合考虑、精确分析、全面对比各种方案之后, 设计出一条安全性能高、经济实用且对生态环境破坏程度小, 而行车环境舒适的高速公路。本文通过实地考察结合延志吴高速公路设计的经验, 更加深入地对山区高速公路方案进行了解析, 为未来山区高速公路的设计建设提供了新的方向。

参考文献

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[3]范振宇, 张剑飞.运车车速概念及在我国线形设计中的应用研究[J].山西交通科技, 2001, 29 (2) :8-10.

[4]郑安文, 牛卓名, 郭建忠.高速公路道路因素与道路交通安全分析[J].武汉科技大学学报:自然科学版, 2002, 28 (2) :168-171.

篇4：安全工作基本思路及方法

关键词：地质勘探;施工前期;安全隐患

我国是一个拥有丰富地貌和地质资源的国家，为了促进国家经济的发展和能源在、资源的有效利用，进行优良的地质勘探作业显得尤其重要，地质勘探行业具有脏活、累活、重活相对集中的特点。通常地质勘探的队伍到达的地方基本都是基础设施比较落后的地方并且交通、通讯、生活极为不方便，有时还会因为自然条件的原因而产生重大的安全隐患。特别是对于矿业资源的勘探其发生危险程度更高。同时也会因为地质条件的不确定性等特征而造成危险的频频发生。所以有效的前期安全准备工作，对于地质勘探作业的良好运行起到强大的支撑作用。本文从探讨地质勘探在前期安全管理中出现的问题入手，并提出如何有效的做好前期的安全防护工作，希望能够为地质勘探安全作业提供有效的借鉴。

一、地质勘探在安全管理中出现的问题

1、勘探队伍的安全意识不高

近些年来，我国已经加强了对地质勘探工作的安全管理的重视，但是具体到工作实际中仍然存在着工作人员对于安全防范的意识不高的现象，一些工作人员在思想上甚至有些麻痹，认为很长时间都没出现什么危险也认为事故不可能恰恰巧巧就落在自己的头上所以对于一些小疏忽就不会怎么在意，也会对其存在侥幸心理就疏忽了安全防范。还有一些勘探人员认为安全的规范作业非常复杂而投机取巧、偷工减料。或者又因为防范工作的重复而产生厌倦心理，对一些不安全的行为变得习以为常而忽视安全工作的重要性。再者有些地质勘察的公司为了省钱、省力会聘请一些没有经验的农民工来进行作业，没有对他们的生产技术做严格的把关，只是把其作为人力的需求来看，没有考虑民工的综合素质，这些人员往往安全意识较为薄弱，不能对安全生产的管理体制做很好的把握。这些现象都为野外施工作业增加了不必要的安全隐患。

2、安全生产的监管体系不到位

地质勘探工作要想有序的进行就必须推出切实可行的管理机制，这样不仅可以有效的保证整个工程的合理、高效运转，也会对施工作业人员的工作进行有效的指导和制约。现在我国针对地质勘探工作还没有建立起完整的、行之有效的安全监管体系。也没有建立专门的安全监管机构。整个勘探工作的系统都存在着零散不到位的现象。并且管理秩序混乱，使得整个行业的安全管理工作紊乱无序。还存在着一些监管部门监管不力的现象，进行安全检测的人员综合素质不合格，缺乏责任心。这样就会造成一些勘探队伍管理松散、秩序混乱而漏洞百出，这不仅造成企业存在安全隐患同时也会对整个社会产生不利的影响^[1]。

3、工作性质增加了安全问题的出现

由于我国社会的经济正在处于不断的增长时期，这个时候对于资源的利用也会渐渐增大，因为经济的增长与资源的实际需求是呈正相关的关系。所以对于地质勘探的任务也大大加剧，对地质勘探队伍的建设要求也越来越高。地质勘探的范围不再局限在固定的地域之内，而是正在以缓慢的趋势向各地发展，并开始适应多种不同的地质勘探作业。这样因为地质勘探的种类逐渐加多也会给勘探人员带来深远的影响，当勘探人员开始进入原来不曾进入的环境后，不仅要适应当地环境特点还要熟悉当地地质结构。这样往往会造成一些勘探人员因为不熟悉环境而产生不必要的危险。并且伴随着海外矿业作业的兴起，一些地质勘探人员还要深入到海外进行作业，这样有时会因为海外局势的不稳定会带来相应的政治和经濟危险，更甚者还会对勘探人员的人身进行伤害。

4、对于事故的处理相对简单

在地质勘探中会出现这样那样的事故，在出现事故之后存在着事故处理过于简单的现象，首先是，相关部门不能对事故做到足够的重视，对事故的结果没有进行仔细的分析与研究，这样就会造成一些问题一而再，再而三的发生，这样治标不治本的现象必然不能从根本上解决地质勘探中存在的安全隐患。并且因为相关部门对事故的处理不力，还会造成一种假象，让施工企业认为事故的发生仅仅只是一种意外，而不能从中得到教训，结果会使同样的事情再次发生和重复出现。

二、地质勘探施工前期安全生产工作思路及方法

1、对现场进行事前安全检测

对施工现场进行安全检测，主要是指在施工之前对施工的区域进行经济、地理状况、水文、气候、生存环境等深入实际进行调查和分析，并且施工单位要根据项目的要求，组织人员深入到实地进行全方位的调查，以便获取更多更有用的信息，这样就会对施工工作的具体运行有了全方位的了解也会有利于安全生产的有效运行。一般来说对现场进行事前安全检测需要掌握以下几个方面的内容：（1）当地的动物、植物、是否构成伤害以及是否存在流行疾病的现象。（2）当地的生存环境、气候条件、地形地貌、道路交通、供电供水是否到位等情况。（3）在哪个位置可以进行临时帐篷的搭建或租用临时土地的情况^[2]。

2.施工的组织设计和安全技术措施

地质勘探工作的组织设计是指对施工的组织进行技术、安全等全过程进行有效指导的文件。勘探工作的组织设计要在国家法律、法令的指导之下，从施工的全过程来掌握，并根据具体的施工条件来拟定工程实施方案。并且要对施工的安全技术措施、材料的供应、交通情况、场地应用的作出细致的布置和改造并对整体情况作出规划，以应对在施工中出现的需要和变化。地质勘探的安全技术措施是勘探工程组织设计的最重要部分，是地质勘探工程实施过程中安全生产的指令性文件，施工的安全措施对在每个施工的环节都有可能出现的安全隐患进行有效的预防，可以有效的防止危险事故的发生以及进一步降低事故的发生率，减少不必要的经济损失。

3.对地质勘探人员进行安全教育

对地质勘探的安全管理实际上来说还是对人的管理，只要每个施工人员都重视起安全的防范增加自身的安全意识，这样会提高整个勘探队伍的安全意识。从前面我们提到现在的地质勘探队伍大多都属于临时员工，他们缺少相关的经验，而且普遍安全素质比较低，缺乏必要的安全技巧和防范知识，再加上长期的流动性特点，常常出现违规乱纪的特点。所以就需要对其进行相关的安全教育，定期做安全培训，并且要根据不同的工作人员做针对性的教育培训。

结语：

地质勘察行业是我国有利于促进经济发展的重要行业，是我国与其他国家竞争的关键性行业。地质勘探在施工时的安全问题也受到国家和相关部门的高度重视，因此就需要我们努力做好地质勘探的前期安全保障工作，要做好地质勘探队伍的事前安全生产工作，就需要集结各方面的不断努力，勘探工程在开工前如果能做好计划并部署好各个环节的安全生产工作就能有效的保障勘探工作的有效、有序进行。

参考文献：

[1]韩延庆，熊茜雯.地质勘探安全生产工作的思考与对策[J].建筑工程技术与设计，2014，（24）：332-332.

[2]郎磊.地质勘探安全生产工作的思考与对策[J].地球，2014，（2）：106-106.

篇5：安全工作基本思路及方法

一、酒店所具备的特殊性令其需要对管理方式

进行不断的创新和改革从整体上来看，酒店行业主要服务对象为“人”，其所提供的产品也基本都是无形的，加上服务链条相对比较长，涉及到的工作环节也比较多，需要一定的工作灵活性，结合客人的需求随时进行工作内容上的调整，甚至大部分情况下工作人员的工作时间也不是非常稳定，不能要求服务的完全统一性，需要具备较为显著的应变性。所以，酒店管理工作对于管理阶层以及服务人员所具备的综合素质水平要求都比较高，管理方式上的需求也存在显著不同。另外，酒店行业的内外环境都始终处于不断的变化当中，有的时候这种变化还会变得非常剧烈。针对外部环境来看，酒店行业目前属于一项朝阳产业，酒店的数量呈现出飞速增长的趋势(例如大部分大型、中型城市当中的年增长速度就在5%以上)，随之而来的就是竞争环境的飞速变化，酒店客户的构成和影响客户心理需求的因素不断变化而且非常复杂，呈现出显著的求新求异特征;针对内部环境来看，员工的流失情况也非常严重，按照旅游局的统计结果来看，在前后，在酒店行业当中员工的平均流失率超过20%。另外，酒店的设施设备的老化速度也比较快，3年到5年之间不投入大量资金对其进行大规模改造，就会直接造成酒店的市场竞争力迅速下滑。正是因为酒店行业所具备的以上特征，导致酒店的管理人员需要随时探究满足本行业的主要特征的管理方式，同时不断地对其展开创新，只有这样才能够在酒店行业愈发激烈的竞争环境当中更好地发展。

二、酒店行业进行管理的基本方式分析

(一)将标准化同个性化综合起来进行管理的方式

因为酒店行业对于服务灵活性有较高的要求，因此酒店行业为了能够有效控制最终的质量水平，尤其注重针对满足本行业的相关管理形式进行研究的工作，通过这样的措施来防止管理失控。不过因为酒店所提供的产品大多都是无形的，因此个性化的服务也非常重要。作为酒店行业，需要在标准化的管理制度基础之上加以施行个性化的服务措施。所谓标准化的管理方式，指的是一个企业为了能够实现更加规范、统一的管理，对于工作条件和重点工作要求展开的统一标准的设置，并且通过这一标准来进行企业日常管理的考核以及奖惩。实行标准化的管理制度可以在最大程度上提升产品质量以及管理体系之间的高度统一性。这一管理制度主要体现在了快餐行业身上，比方说，连锁企业“肯德基”，它在全世界拥有数以万计的餐厅，不过不管在世界各地的任何一家肯德基当中，汉堡薯条等有代表性的产品都是完全一样的，也正因如此，我们可以发现，标准化的管理制度是该企业所采用的基本形式;反之，标准化管理的工作模式也在较大程度上令肯德基公司实现了快速扩张，这对企业发展而言有非常好的推进效果。不过针对酒店行业来说，实行标准化的管理制度却只能在某种范围内使用，比方说床上用品的铺设、室内清洁的程序、摆放物品、卫生要求等，在其他方面并不适用，需要采取标准化以及个性化综合管理的形式。

(二)全面质量管理的方式

所谓全面质量管理，指的是一所企业所制定的、需要全员参与、全方位贯穿于整个活动过程的目标以及相关的管理要求，是一项保证企业产品整体质量的措施。它将质量管理作为工作的核心内容，实行全面质量管理制度之后，能够协助企业针对产品的最终质量予以全方位、有效控制。针对酒店行业来说，产品生产链条相对来说比较长，而且工作的环节也相对比较多，假如一名客人入住酒店之后，需要经过包括门童、行李搬运人员、登记、各个楼层之间的服务、迎宾、餐饮、结账、保安人员、电话、娱乐等，任何一个环节所提供的服务水平都可能会对客人感受产生直接影响。所以，全面的质量管理措施对于任何一个酒店而言都是非常有必要的。想要实行全面质量管理措施首先要做的就是对观念进行统一，令所有环节的工作人员都能够对整个酒店质量要求有比较统一且明确的认知。同时，专业人员参与到质量管理法当中进行参与是非常有必要的。之后对员工予以全面、反复性的培训以及训练，展开严格考核以及系统督导，才可以在较大程度上提升酒店全面质量管理的完整实施程度。

(三)情境管理的方式

这种方式最早是美国的组织行为学专家赫塞所提出的，他认为，一所企业当中的员工处于被管理者的角色上，他们在不同时间段、处理不同工作任务的时候会表现出不同状态。而员工的工作状态对管理阶层来说是非常重要的，有助于他们对员工展开有效的`管理。而从员工的角度来说，工作状态通常是因其自身能力(基础知识、工作经验、相关技能等)以及工作意愿(对于工作是否能够完成的自信心、对该工作完成是否进行过承诺等)所决定的。针对酒店行业来说，因为其所提供出的产品大多都是无形的，因此客户也是借助感受员工行为实现消费全过程，员工是否能够具备积极的工作状态是非常重要的。因此作为酒店来说，需要进行适当的情境管理，对于员工工作的状态(能力和意愿)予以适当的管理以及引导，才可以进一步地提升酒店服务的质量水平。关于情境管理，主要是将员工的状态分成以下四个类型：其一，没有意愿，没有能力;其二，有意愿，没有能力;其三，有能力;意愿下滑;其四，有能力，有意愿。作为酒店的管理人员，可以在下述三方面进行情境管理：其一，在不同的发展阶段使用不同的情境管理模式：(1)开业阶段：此时管理团队刚成型不久，对于工作的任务拥有较高的热情，不过工作经验稍显不足，而且工作能力也比较有限，此时可以适当引导，保持沟通和细致培训，加以适当的鼓励，避免严厉指责;(2)经营上升阶段：此时管理模式初步完善，员工的能力也得以提升，不过工作的积极性有一定的下滑，此时可以进行“教练”，完善管理的相关制度，监督员工行为等;(3)成熟阶段：该阶段中，酒店平稳运行，且经营情况比较好，员工有能力，也有意愿，可以使用“授权”的形式，管理人员进行深入战略分析;(4)衰退阶段：此时酒店的经营发生滑坡，在市场中竞争力也有一定的下滑，这一阶段员工拥有能力，意愿会因酒店的竞争力而受挫，此时可以采取“参与”的形式，共同参与讨论，找到经营存在的问题，共同解决困难。其二，针对酒店当中工作任务的差异，使用不同的管理形式。常规工作可以多采取“参与”以及“授权”的形式，调动积极性;新业务采取“教练”和“引导”，令员工能够充分地掌握工作内容。其三，对员工(或不同状态)避免使用相同管理形式。素质相对较高的员工使用“授权”或“参与”;新员工采取“引导”或“教练”。另外，员工的不同状态还需要在管理上进行适当的调整。

(四)授权管理的方式

酒店所提供的的服务为面对面服务，因此酒店管理当中授权是比较重要的。令基层的服务人员能够拥有更多变通和流程修改的权限，甚至于权责范围内的折扣权限，能够令服务人员在一线工作中及时提供客户所需求的服务内容，提升客户的满意程度。

三、在管理方式上进行创新的思路分析

(一)“生命体”管理措施

酒店是内在外在环境都经常发生变化的行业，因此作为酒店的管理人员需要加强对管理方式进行创新的力度。首先，可以指引员工将酒店作为完整生命体来看待，任何一个部门都是这个生命体当中的器官，脱离了生命体都是无法生存的。这种管理的方式强调部门之间团结协作和相互配合，同时也重视员工情绪上的变化，这两点对于一个酒店来说都是非常重要的。客户到酒店消费的过程具备较高的综合性，会涉及很多工作岗位以及部门，使用“生命体”管理的方式，加强各个部门之间的相互配合，可以在较大程度上提升整体工作效率以及客户的满意程度。

(二)危机管理措施

酒店人员密集、功能综合性强且复杂，因此经常会面对一些程度不同的危机。

1.危机类型分析

从整体上看，酒店发生危机事件的类型主要包括以下几个方面：自然灾害事件(包括洪涝、雷雹、流行性疾病、突发性地震等，例如中旬肆虐的非典，就曾经对各地酒店行业造成打击)、突发性社会治安事件(例如聚众赌博、凶杀案、抢劫案等，任何酒店都可能会发生)、火灾、水电煤气等突然中断、大面积食物中毒、设备设施伤人(例如墙砖脱落砸伤或划伤、意外滑倒导致摔伤等)、公关危机事件(主要是客人的投诉)、客人自身原因导致危机事件(例如饮酒过量或急病发作，严重的还有死亡情况)。

2.如何应对危机事件

首先，需要结合危机事件类型制定出处理方案，同时明确规定在面对危机事件的时候各级工作人员的分工情况，保证程序合理、处理及时;其次，提升员工应对危机事件的能力培养力度;第三，对日常工作进行严格的检查，防止由于工作疏忽导致安全事件发生;第四，在危机发生之后，立即启动应急处理方案，及时补救;第五，认真进行反思，寻找漏洞，总结经验。

(三)管理员工潜能

其一，调动工作人员内在工作热情，作为酒店，需要尽量使员工在日常工作中保持舒畅的心情，采取一定的政策来稳定员工，继而将积极心态转变成生产力;其二，对于还没有显现的工作能力予以适当的激发，可以适当地采用竞争制度，同时加以有效培训以及考核，提升激励力度，调动员工的工作潜力;其三，协助员工进行有效的时间管理，寻找时间陷阱，制定出工作目标，将工作流程进行合理安排，提升员工的工作效率。

综上所述，针对酒店行业来说，其具体管理方式和其他行业之间有较大差异。作为酒店的管理人员，需要在不断的实践中寻找满足本行业要求的管理方式，打破传统思维模式的限制，保持时效性，令管理充满灵性，不受危机事件的影响，在市场竞争当中立于不败之地。

作者:佟安娜单位:辽宁现代服务职业技术学院

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[1]王志艳.浅谈酒店管理的基本方法及酒店管理创新思路[J].经济研究导刊,,(11).

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