浅谈煤矿安全生产管理

关键词： 浅谈 煤矿安全 煤矿 生产

第一篇：浅谈煤矿安全生产管理

浅谈煤矿安全生产管理

众所周知，安全生产是煤矿企业永恒的主题，是实现企业可持续、健康稳定发展的前提条件，也是政治稳定、构建和谐煤矿的必要保证。安全生产事关职工群众的生命和财产安全，关系到企业的全面发展和经济效益。搞好煤矿安全生产是我们每个干部、职工应尽的责任和义务，我们要把安全工作作为煤矿生产管理的头等大事来抓，认真履行职责，把安全管理工作切实抓实抓好，确保煤矿安全生产的平稳发展。

煤矿生产是地下作业，受自然条件影响约束很大，不同的地质构造和煤层的赋存条件决定了必须采取不同的开拓开采方法，并且带来了许多自然灾害，如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、矿井透水等等，这些都是煤炭生产特有的不安全隐患，人们稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生产系统复杂、工作场所黑暗狭窄，人员集中，采掘工作面又随时移动，由于地质条件的变化会使移动的采掘工作面不断出现新情况和问题，如不及时采取相应的有效措施，可能会导致重大灾害事故，这就给安全工作带来了困难。

目前，煤矿安全生产状况并不理想，其原因是多方面的，不过就其中最根本的一条是：煤矿部分领导和职工尚未从思想上真正认识到安全生产的重要性，没有把安全第一的方针深入地贯彻到煤矿生产的各个环节中去，没有处理好安全与煤矿生产建设的

关系，甚至有时把安全与生产对立起来。从我镇煤矿死亡事故看，事故是由于违章指挥、违章作业造成的。安全第一的方针是人们经历了多次惨痛教训，付出了血的代价才认识到的。整个煤矿企业必须突出抓好安全管理，人人树立“安全第一，预防为主”的方针，教育职工提高安全防范能力，增强以人为本的安全管理意识。

当前，“安全第一，预防为主”虽然成为我们日常生活、学习、工作的首要理念;落实“安全责任重于泰山”指令已经成为我们的行动要求。但是，从现有的煤矿企业安全管理工作看，仍然有许多不尽人意的地方，仍然存在着安全管理上的漏洞问题。突出表现在：⑴抓安全管理，建立的长效机制效果不佳;⑵治理“三违”现象，持有的铁面无私恒心不够;⑶安全宣传教育，连续性、持久性观念不强;⑷安全文化培训，缺乏系统性、全员性，覆盖面小，有时只注重岗前培训、特殊工种培训和“三违”人员培训。有时甚至为完成培训计划而培训。那么，我们作为煤矿企业的安全管理者，应该怎样加强安全管理，增强安全意识，解决好以上四点较为明显的问题呢?

第一、严格遵守规程，依法进行管理。安全管理的目的，是为了预防安全事故的发生，提高生产效率和经济效益。而要实现这个目的，就必须严格遵守规程，依法管理。实践证明，只要是严格遵守规程进行工作的，就能够保证安全。如果不严格遵守规程，就违背了客观规律，生产中也就容易出安全事故。从以往发生的一些安全事故、惨痛教训看，究其原因都是与违反《煤矿企

业安全生产规章制度有关。为加强安全生产管理，我们还必须严格遵守《矿山安全生产法》以及煤矿企业的各项安全生产管理制度等，切实做到依法管理。

第二、落实安全责任，强化安全意识。管理就是一种责任。安全第一责任人，首先要明确自己所承担的安全责任。各级安全第一责任人必须对本部门的安全生产工作和安全生产目标负全面责任，要对本企业的人员人身安全、家庭安全、集体安全以及社会安全高度负责。广大职工要形成下级对上级逐级负责制，建立“四级包保”安全体系。“四级包保”即：个人包保班组、班组包保区队、区队包保企业、企业包保政府。因此，落实安全责任，强化安全意识，企业安全第一责任人必须起模范带头作用，安全生产执行者必须自觉落实安全第一责任人的安全管理指令。

第三、抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此需要抓的工作也很多。但是各个企业的实际情况不同，安全管理须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。如煤矿企业的安全监察部门主要是负责各基层单位安全过程中的监督，安全质量的检查，安全资金的投入，安全培训的督导，安全隐患的排查等;企业经营管理部门负责各基层单位的安全生产考核，安全目标计划的编排，安全培训工作的组织等;生产一线单位负责职工安全的教育，安全设施的使用，安全质量的实施，安全管理运行等等。在煤矿企业的安全管理中，要分清安全管理的重心和主

导方向，把安全管理的落脚点，放在关心各基层单位的生产班组建设和职工切身利益上来。因此，安全第一责任人须把生产班组建设和职工人身安全作为安全管理的核心，并围绕这个核心加强安全思想教育，增强安全意识，提高安全技能，夯实安全基础，预防事故发生。

第四、确保措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。为了加强煤矿企业的安全管理工作，各个企业单位必须制定切实可行的安全管理措施，同时必须建立健全安全管理监督制度。强化安监人员的安全监督意识，确保各种规程、制度在实际工作中的落实，减少事故发生。监督的重点应放在安全第一负责人和广大职工身上，查他们执行规程和制度的力度与效果。若检查发现安全隐患和“三违”行为，就必须要求相关管理部门采取措施，及时给予排除、纠正和制止，并给予经济处罚，使责任部门受到深刻的教训，从此不会在犯同样的错误，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。

第五、挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，这里面的学问既广又深，而且具有鲜明的行业特征和时代特色，也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路。比如：运用现代科技挖掘安全管理的途径与方法潜力;探索“安全评价”与“绩效考核”相结合的科学管理思路;督导“手指

口述”操作法与“安全五步法”并轨使用情况等等。“安全五步法”即：开始进行任何工作之前，先停一下问自己：⑴我是否具备了从事此项工作所需的技能和知识?⑵我是否持有此项工作所要求的许可证或得到批准?⑶我是否对此项工作的风险进行了识别，并采取措施以保证自己安全?(4)我是否检查过我的活动不会危及或影响其他人员的安全?⑸我是否使用了正确的个人防护用品?如何实施五步安全法，工作前：⑴停顿一下，观察工作区域的安全和环境状况;⑵思考一下，确定如何实施这项工作;⑶识别一下，此项工作中的风险多大;⑷验证一下，问自己如何控制这些风险;⑸认可一下，对自己准备采取的措施感到满意后，开始工作。工作后：⑴观察工作区域，针对你的工作可能产生的任何风险采取防范措施;⑵回顾工作的有效性以及你使用的计划方法;⑶你对此项工作是否感到安全;⑷再作此项工作时，是否有改进之处;⑸在下班时讨论这些改进，并制定相关工作程序。同时，安全管理者还要进行安全管理理论的创新、思路的创新和措施的创新，不断提高安全管理水平，尽量杜绝安全事故。

总之，安全与管理是统一的，二者之间有着相护依赖，密不可分的关系。所以在企业发展过程中，在追求关注安全的同时也必须追求科学管理，以保证煤矿企业生产在保障安全的环境中得到健康、稳定、协调发展。

第二篇：浅谈煤矿安全生产管理

浅谈如何抓好安全

安全生产是我们党和国家的一项重要工作方针，安全生产是搞好一切工作的基础和保证。如何才能搞好安全生产呢?笔者认为，应该从以下六个方面抓安全管理。

一、时刻绷紧安全弦

常听一些职工讲，也不知咋搞地，过断层、过联巷和煤顶那么难干都安安全全地过来了，可是一旦条件变好，往往就容易出工伤。这些话说明了职工们在“困境”中重视了安全，而在顺境中忽视了安全。由此可见，煤矿生产必须时刻绷紧安全弦。

手头上有一本由集团公司职工教育办公室出版的《安全培训教学案例选编》，书中所写都是矿区典型安全事故案例，是用生命和鲜血换来的教训。不论是该书上所写，还是这两年矿区发生的零星事故，都有一个共同的结论：忽视了安全。煤矿生产必须时刻绷紧安全弦，时刻有如履薄冰之感，必须时刻保持清醒的头脑，防骄、防躁、防松。如果抱着侥幸心理，撞大运，早晚得出事。井下作业环境特殊，稍不注意，就可能出现这样或那样的安全事故。美国安全工程师海因里希经过大量的研究，认为事故存在“88：10：2”规律，即100起事故有88起纯属人为，10起人和物的不安全状态综合造成的，只有2起是难以预防的。所以，矿区每一位员工，头脑必须时刻保持清醒，必须意识到安全生产只有起点没有终点，努力做到“困境”中小心谨慎，顺境中也不掉以轻心，时刻绷紧安全弦。任何一

1个工种，一个岗位，都马虎不得，大意不得，安全与危险只是一线之隔，一念之差，就有可能酿成事故。所以，无论何时何地，都要绷紧安全弦，确保安全生产。

二、安全生产切莫头痛医头，脚痛医脚

“头痛医头，脚痛医脚”一词，是说一个人头痛后就去医院医治治头痛，脚疼了再去医治脚痛。

笔者认为，人生病后，只能是“头痛医头，脚痛医脚”。如果头痛后不仅让医生给医治头，还非得检查身体其他部位是否健康，甚至坚持做一下全身CT，这也未尝不可，但纯属多此一举。然而，安全生产却不可头痛医头，脚痛医脚。

众所周知，煤矿是高危行业，不少煤矿水、火、顶板、瓦斯、粉尘五毒俱全。井下作业环境特殊，稍有不慎，就可能出现这样或那样的事故。所以，抓安全生产必须考虑周到，做到超前防范，假设任何一个环节、任何一个地方都有可能出现差错或事故，这样就会时刻绷紧安全弦，时刻有如履薄冰之感，也才能把安全生产中的每一个环节做地“天衣无缝”，让事故无立足之地。如果某一单位出了顶板事故，全矿立即“大张旗鼓”地去防顶板;出了运输事故，又要求全矿上下加强运输管理。这样就有点“手忙脚乱”，容易形成一阵风，难免顾此失彼。抓安全生产如同下象棋，如果“车”有危险便去保“车”，“马”有危险又去保“马”，很可能拣了“芝麻”，丢了“西瓜”，一着不慎，全盘皆输。

在抓安全生产时，如果抱着“头痛医头，脚痛医脚”的思想，早晚得出事。矿区每一位管理人员，必须时刻保持清醒的头脑，必须时刻“胸怀全局”，必须意识到安全生产“牵一发而动全身”，一处考虑不到就可能出事，一点防范不力也许就能酿成大祸。笔者希望每一位煤矿管理人员，无论井下条件是好是坏，在安全管理工作中，千万不能急来抱佛脚，更不要“头痛医头，脚痛医脚”,以确保安全生产。

三、安全管理切莫心存侥幸

从新闻媒体上，经常可以看到、听到全国各地有安全事故发生。而对于事故发生原因的调查后，几乎都是这样的结论：这起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，为什么还会发生呢?从每一起事故中，大家可以清楚地看到，责任单位事先都已经排查出了隐患，但却抱着侥幸心理不去整改，认为“小河沟里翻不了船”，最后导致了事故的发生。《三国演义》中的关羽何以失荆州?何以败走麦城?结论是：大意、骄傲。人常说，亡羊补牢，犹为未晚。然而，为什么一次次事故的发生，不能让人引以为戒呢?条条规程血染成，不能再用血验证。可以说每一次事故，都是一次血的教训。对于每一次事故，事故单位都“大张旗鼓”地按照“四不放过”的原则开追查会、反思会，以求从中吸取教训，但话又说回来，能否真正从中吸取教训，那就难说了，也许是走走过场。就像现在各矿采掘工作面(头)的现场安全确认牌板，当班队长是不是真正对现场隐患进行了认真排

查，确认后才填写的，还是不排查就“瞎子放驴般”的胡乱填写上，这恐怕只有班队长自己心里清楚。如果不排查或排查不认真就填上“良好”、“无隐患”之类的话，那问题就严重了，那就是自欺欺人、掩耳盗铃。换句话说就是拿自己和别人的生命开玩笑。

眼下，集团公司正在推行安全自主管理，这表明集团公司领导相信基层单位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“权力”下放到了区队、班组，此举有利于区队班组灵活抓安全。但是话又说回来，我们不能因为掌握了安全自主管理的“权力”，就各自为政，想咋办就咋办。别忘了，在安全自主管理“权力”的背后，还悬着一把“尚方宝剑”：谁在安全管理上不负责任，谁将付出沉重的代价。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固树立“自己的安全自己管”的理念，养成现场排查隐患的良好习惯，坚决摒弃“排查隐患走过场”的思想，只要有隐患，就要坚决先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲剧发生。

四、安全生产要“瞻前顾后”。

成语“瞻前顾后”比喻顾虑过多，犹豫不决。宋朱熹《朱子全书.学一》说：瞻前顾后，便做不成。

笔者却认为，在安全生产上，既要“瞻前”，更要“顾后”。否则，就容易出事。笔者曾听说某采煤工作面收作时，迎头人员不仅“埋头苦干”，而且做到了认真观察眼前的支架状况及顶板变化，可谓小心翼翼。虽然他们做到了“瞻前”，却忘记了“顾后”，导致后来距他们身后十米远的地方突然冒顶，堵住了他们

的退路，使他们险遭不测。井下作业环境特殊，无论是采煤面还是掘进头，职工们时时刻刻处于“险境”中，如果不能眼观六路、耳听八方，随时都可能吃亏。话又说回来，煤矿工人毕竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”对岸的“敌人”拼命，一旦“后路”被堵，工人们将有可能为此付出沉重的代价，更有可能遭遇“灭顶之灾”。笔者希望在煤矿工作的每一位员工，尤其是在井下作业的职工，一定要做到“瞻前顾后”，以免悲剧发生。

第三篇：煤矿安全管理论文煤矿安全生产管理论文：浅谈煤矿企业的现代安全生产管理体系

浅论煤矿企业的现代安全生产管理体系

【摘要】当前，面临着煤矿企业深化改革、新的生产力和生产关

系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。对此，我认为主要从提高认识，强化安全管理、认识规律，掌握安全生产主动权以及管理者如何抓好安全生产三个方面做好安全生产管理。

【关键词】煤矿企业安全生产安全管理

一、提高认识，强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求;长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的

总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平，间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权决定安全与否的基本因素主要有以下6项:

1.操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品，熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相;服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2.设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3.物料:生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

4.环境(时间和空间):空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

5.科学与技术:任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过

程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。

6.管理:安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。树立科学的安全生产战略思想，事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。安全生产管理三原则

1.方针:“安全第

一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

2.技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

3.结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)，时刻在最佳状态。安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

在煤矿企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与

进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

总之，安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

付永礼

2012年4月12日

第四篇：煤矿生产论文有关煤矿生产的论文：浅谈煤矿企业的现代安全生产管理

煤矿生产论文有关煤矿生产的论文：

浅谈煤矿企业的现代安全生产管理

【摘要】当前，面临着煤矿企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。对此，我认为主要从提高认识，强化安全管理、认识规律，掌握安全生产主动权以及管理者如何抓好安全生产三个方面做好安全生产管理。

【关键词】煤矿 企业 安全生产 安全管理

一、提高认识，强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求;长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。安全生

产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平，间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下6项:a.操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品，熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相;服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。b.设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。c.物料:生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。d.环境(时间和空间):空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。e.科学与技术:任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研

究。f.管理:安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。树立科学的安全生产战略思想，事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。安全生产管理三原则a.方针:“安全第

一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。b.技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。c.结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)，时刻在最佳状态。安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。在煤矿企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进

行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

总之，安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨

第五篇：浅谈煤矿基层安全管理工作

为了搞好煤矿企业的安全工作，新中国成立开始便确立了“煤矿生产、安全第一”的方针。党和政府非常重视煤矿工作，党和国家领导人毛泽东、周恩来、江泽民等均分别对煤矿安全作过重要指示，国家在落实“安全、管理、装备、培训”并重的方针的同时，逐步建立健全了安全生产法律法规和规程。但由于井下环境条件恶劣，自然灾害严重，煤矿不仅未能消灭人身伤亡事故，而且重特大事故仍时有发生。搞好煤矿安全生产工作仍是任重道远、迫在眉捷的课题。基层安全管理作为煤矿安全工作的重要一环，有其独特的一面，本文拟予论述。

一、煤矿基层安全管理的重要性。

一个切实可行的措施、计划、决策，如果得不到贯彻，也只是纸上谈兵;一系列完整健全的安全生产规章制度，如果得不到落实，那也只是一纸空文。一切正确的理论，只有通过实践来指导现实，才能转化为促进生产发展的动力。煤矿安全生产的法律、法规、政策、指令、规程、其实施的落脚点在基层。企业安全生产的具体工作要通过基层来实现、基层是煤矿安全管理工作的基础。可见煤矿基层安全管理具有举足轻重的地位。

二、煤矿基层安全管理工作的复杂性。

煤矿安全生产是在一定环境条件下，通过管理组织职工和用所具备的物质条件进行作业的活动。在生产过程中，若出现管理方面的缺陷加上物的不安全状态即形成事故隐患，若人的不安全行为触及事故隐患，则会发生伤害事故。事故的预防，就是要消除事故隐患和违章行为。然而，煤矿用人体制导致农民轮换工变动频繁、文化低、素质差、业务不精，缺乏自主保安和相互保安能力。同时，多年来国家产业政策制约所形成的煤矿贫穷，不仅安全装备投入远远不足，就是生产设备也达不到更新改造的要求，物的不安全状态得不到根本消除;同样原因，没有相应的资金保障，基层管理者缺乏应有的培训和知识更新，仍然大多凭经验沿袭传统管理理念。不能完全适应时代的发展要求。凡此种种，构成了既要抓好生产又要管好安全的基层安全管理工作的复杂性。

三、基层安全管理的困难性。

人是事故发生诸要素中的主导因素。因此，安全管理首先得管好人。管人的手段不外乎行政手段、经济手段和法律手段。不管是哪种手段，往往会发生安全与生产的矛盾状况。在安全与生产发生矛盾、且解决安全问题又需要投入，而单位经济运行又十分紧张，如何解决安全与生产的关系，这就是基层安全管理最难的问题。另外，在安全处罚方面。对“三违”人员的查处，被人们称之为“得罪人的事情”，因为处罚涉及到“三违”人员自身经济利益，部分“三违”职工素质低，难以通过教育解决思想问题，对处罚会产生对立情绪，甚至对安全人员产生报复行为。记得有一次，某队严重违章，造成设备损害的未遂事故，根据违章情节，井口按规定给予责任者相应的经济处罚。事后不久，查处人员的宿舍的窗子玻璃就被人暗中砸了三个大洞。其次，对某些关系复杂的连队干部安全考核困难。这些人违反规定需要考核，往往有上层说情。对这些人的考核和处罚，轻不得重不得。轻了达不到考核目的，起不到教育作用;重了这些人又会造谣“告状”，通过种种途径给你工作设置障碍。还有极少数连队干部，会找种种借口，将自己被处罚的经济转嫁给职工。经济问题是职工最敏感的热息，.稍不注意就会产生严重后果。这样一件事，有一次，上级安监部门要来检查，井口临

时安排某连队干部一项工作，这位队干又安排到班上。结果检查时，该问题未落实，为此，井口给这位连队干部取消当月安全奖的处罚，而这位连队干部在对其所安排工作未落实的职工给予相应处罚的同时，变相地在该队队干头上多作相应奖金扣还于他，并捏造事实说是上级同意的。此事在该队产生不小风波，幸亏井口及时发现并采取相应处理措施。凡此种种，反映出基层安全管理的复杂性和难度。

四、搞好煤矿基层安全管理工作的措施。

煤矿基层安全管理工作尽管有其复杂性和困难性等特点，由于它是煤矿安全各项规定、措施的落脚点，我们必须克服重重困难，确实把它做好。

l、认真学习党的理论、路线、方针、政策，从讲政治的高度，从党性的高度来看待安全工作，提高认识、统一认识，确实把安全工作作为煤矿工作的第一要务来抓。无论在何种情况下，始终坚持“先安全后生产，不安全不生产”毫不动摇。必须认识到搞好煤矿安全工作就是落实“三个代表”的具体体现。

2、加强全体员工的安全学习、培训和教育工作，提高职工的安全意识和责任感、增强他们自主保安和相互保安的能力。

3、克服困难，加大现场安全监督检查和对“三违”人员的处罚力度，及时发现和督促整改隐患，对“三违”现象不姑息迁就，要坚决制止。严明纪律、坚持处罚和教育相结合，从教育职工树立“安全第一”观念和提高安全意识出发，以杜绝“三违”为目的，情节严重的，不管是任何人，有任何关系，都必须严肃处理。

4、无论企业如何困难，必须想方设法保持必要的安全投入，同时加强管理和职工的安全培训，以弥补安全投入不足带来的缺陷。

5、搞好质量标准化工作，以质量保安全、促生产。

6、安全人员、管理人员应该发扬大无畏的奉献精神，敢于碰硬，对“三违”人员必须铁面无私，不怕得罪人，不怕因得罪人而被别人给小鞋穿。

7、采掘机运通各专业、党政工团各条线必须齐抓共管、相互配合，齐心协力确实抓好安全监督和管理工作，克服怕得罪人，把违章看作安全部门一个部门的事，对“三违”睁只眼闭只眼的推卸责任的作风。

8、管理人员、安全人员、工程技术人员必须深入现场、深入实际，发扬“深、严、细、实”的作风，认真负责查处“三违”和督查隐患。

9、对安全工作和措施既定之事，要以高度严肃负责的态度，一丝不苟落实兑现，不准打折扣。