人民日报评论员文章6月

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人民日报评论员文章6月（共5篇）

篇1：人民日报评论员文章6月

人民日报评论员文章

2015年6月

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人民日报评论员：安全防线一刻不能松懈......................................1 人民日报评论员：事业单位领导人员管理的基本遵循....................3 人民日报评论员：突出问题导向 贯彻从严要求.............................5 人民日报评论员：依法推进香港普选是中央坚定不移的立场..........7 人民日报评论员：香港普选法案合宪合法合情合理........................9 人民日报评论员：任何人都没有超越宪法法律的特权..................11 人民日报评论员：党执政治国的重要组织制度保障......................13 人民日报评论员：解决问题是最好的教育....................................15 人民日报评论员：反对派应对香港民主发展进程受阻负全责........17 人民日报评论员：补好扶贫开发这块短板....................................19 人民日报评论员：合力打赢扶贫攻坚战........................................21

2015年06月03日

6月1日晚，重庆东方轮船公司一艘载有458人的客轮在长江发生翻沉。事件发生后，党中央、国务院高度重视。总书记第一时间作出重要批示，就现场搜救及善后工作、加强公共安全等进行部署。李克强代表总书记急飞事件现场，指挥救援和应急处置工作。交通部门、解放军、武警部队、湖北省、重庆市、湖南省等各方面紧急行动起来，组织3000多人全力搜救遇险人员。截至2日19时，已找到20人，其中14人生还，救援和相关处置工作正在紧张进行。

这次事件，再一次敲响了公共安全的警钟。正如总书记在批示中强调的，要深刻吸取教训，强化维护公共安全的措施，确保人民生命安全。客船翻沉，只在片刻之间，公共安全人命关天，任何时候都不能麻痹大意，任何环节都不能掉以轻心。只有时刻绷紧忧患意识、责任意识的弦，始终保持高度警觉，采取扎实有效的措施，才能构筑起坚实的安全防线。

一地遇险情，全国受警示。当前，我国已进入主汛期，厄尔尼诺现象持续发展，防汛抗旱形势不容乐观，一些地方频频出现洪涝、风雹、滑坡、泥石流等灾害。面对公共安全的风险与挑战，各地各部门更要突出问题导向，彰显责任担当，一刻也不放松各项安全工作。下好先手棋，打好主动仗，必须强化底线思维，从最不利情况出发，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环 节，立足于防大汛、抗大旱、防强风、抢大险、救大灾，不断提高公共安全水平和应急处置能力。

搜救工作仍在争分夺秒进行中。客船翻沉事件令人揪心，更让遇难者家属陷入深深悲痛之中。惨痛的灾难再次提醒我们，公共安全连着千家万户，是人民安居乐业的重要保障，事关改革发展稳定大局，各级党委和政府的肩上，担着“促一方发展、保一方平安”的政治责任。我们要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益的高度来认识，从严从实抓好每一个环节，努力编织全方位、立体化的公共安全网，为人民的幸福生活筑牢安全根基。

人民日报评论员：事业单位领导人员管理的基本遵循

2015年06月03日

近日，中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《管理规定》），这是中央制定的第一个规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规。《管理规定》体现了中央关于干部人事工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，对事业单位领导人员普遍适用的基本原则、基本条件、基本制度和基本要求作出规定，是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，是依法依规从严管理干部的重大举措，是新时期做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循。

事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，其领导人员是党执政骨干队伍的重要组成部分。长期以来，对事业单位领导人员管理沿用党政机关干部的模式，没有形成充分体现事业单位特点和人才成长规律的政策法规体系，致使管理工作的针对性和有效性不够强。《管理规定》的印发实施，填补了事业单位领导人员管理的制度空白，对于推进事业单位人事管理工作科学化、制度化、规范化，建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，提高公益服务能力和水平，具有十分重要的意义。

干部管理工作原则，是党的干部路线方针政策的集中体现。《管理规定》提出的“党管干部原则”，“德才兼备、以德为先原则”，“注重实绩、群众公认原则”，“分级分类管理原则”，“依法依规办事原则”，明确了事业单位领导人员管理的根本要求、选任标准、价值取向、工作责任和理念方法。贯彻落实《管理规定》，必须把这些原则学习好、掌握好、坚持好。

树立什么样的用人导向，取决于以什么样的标准选人用人。贯彻落实《管理规定》，按照好干部标准培养选拔事业单位领导人员，核心是严格把握任职资格条件，既重管理能力、专业水平和工作实绩，更重政治品质、道德品行，始终把政治标准放在首位；重点是落实教育培训、实践锻炼等措施要求，加强政治引领和作风养成，促使他们忠实履行公共服务的政治责任和社会责任；关键是发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，规范程序要求，严肃责任纪律，真正把人选准用好、把班子选优配强。

事业单位人才荟萃、知识密集，是创新创业的重要阵地。激发事业单位生机与活力，必须进一步深化人事制度改革，充分调动工作人员特别是领导人员的积极性、主动性、创造性。同时也应看到，事业单位拥有大量的公共资源，社会关注度高，领导人员在人、财、物等方面具有很大的决定权和支配权，必须切实加强管理监督。要认真落实管理监督的各项制度措施，以“三严三实”专题教育为契机，加强教育引导，严明纪律要求，确保这支队伍忠于职守、秉公用权、服务人民、廉洁从业。

事业单位涉及民生方方面面，关乎人民幸福安康，关乎党的执政形象。各级党委（党组）及其组织人事部门要结合地方和行业实际，以《管理规定》为基本依据，建立完善相关制度和规范，进一步加强和改进事业单位领导人员管理工作，为推动公益事业更好更快发展提供坚强组织保证。

人民日报评论员：突出问题导向 贯彻从严要求

2015年06月05日

近日，总书记在浙江调研时强调，“三严三实”专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。这为我们搞好专题教育指明了努力方向。

问题是时代的声音，教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展“三严三实”专题教育，必须把认真查找和着力解决问题贯穿始终，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。通过专题教育，着力解决理想信念动摇、滥用权力、不负责不担当、不守政治纪律等各种“不严不实”问题，不断把作风建设引向深入。这既是中央的要求，也是群众的期盼。

严是爱，宽是害。查找和解决问题关键在严。各级领导干部要以严的标准审视自身，以严的精神剖析问题，真正把自己摆进去、把问题亮出来，找准“病根子”，开好“药方子”，切不可避重就轻、轻描淡写，更不能文过饰非、遮遮掩掩。严以修身、严以用权、严以律己，要的就是以实事求是的自觉、自我革新的勇气，高标准严要求，触及灵魂、找出差距、努力改进。

万事严中求，成效实处谋。对查找出的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，通过加强培训，强化实践锻炼，不 断总结提高、提升能力；属于担当精神缺乏的，通过明确责任、加强督查，提振精神状态；属于不作为的，通过严肃批评教育，认真执纪问责，形成倒逼压力。总之，要紧盯“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在、切实加以解决，以解决问题的成果取信于民。

从严治党是一个永恒课题，“三严三实”专题教育不是一次活动，必须融入经常性学习教育之中。坚持从实际出发，坚持向问题发力，我们定能在深化“四风”整治上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，赢得人民群众的肯定和信任。

人民日报评论员：依法推进香港普选是中央坚定不移的立场

2015年06月05日

香港特区政府日前正式预告，行政长官普选法案将于6月17日提交立法会审议、表决，这意味着实现2017年行政长官普选目标的程序已进入关键阶段。特区政府提交的法案，贯彻落实了基本法和全国人大常委会的有关决定，符合国家主权、安全和发展利益，符合香港的实际情况，兼顾社会各阶层利益，体现均衡参与的原则，得到了多数香港市民的认同，是行政长官普选最为合适的制度安排。中央坚决支持特区政府提出的普选法案，衷心希望香港各界把握历史机遇，依法落实普选，使500多万香港合资格选民第一次实现一人一票直接选举行政长官。

落实行政长官普选，是香港基本法规定的目标，是中央政府对全体香港市民的庄严承诺。香港回归祖国以来，中央始终严格执行基本法的规定，根据香港的实际情况，循序渐进地推进香港的民主发展。行政长官和立法会选举的民主成分不断提高。与此同时，全国人大常委会先后明确了政制发展的法定程序、普选的时间表和路线图，为实现基本法规定的普选目标奠定了坚实基础。2014年8月31日，全国人大常委会作出决定，明确从2017年开始，香港特区行政长官选举可以实行由普选产生的办法，并规定了普选制度的核心要素。决定作出之后，中央有关部门负责人与香港各界人士进行沟通交流，阐述决定各项内容的依据。特区政府开展公众咨询，最大限度凝聚社会共识。这些举措，都充分体现了中央支持香港特区发展民主、实现普选的坚 定立场。

落实行政长官普选，符合香港的根本利益，也符合国家利益。特区政府提出的普选法案合情、合理、合法，是切合香港实际情况的民主制度，也是全面贯彻落实“一国两制”和基本法的具体体现。如期实现2017年行政长官普选，是广大香港市民的民主夙愿，也是香港经济社会发展的客观要求。依法落实普选，有利于香港社会凝心聚力、共谋发展，有利于行政长官带领特区政府有效施政，有利于“一国两制”事业向前推进。如期实现2017年行政长官普选，也符合国家整体利益。香港好，国家好；国家好，香港更好。实践证明，全面准确地理解、贯彻落实“一国两制”方针政策和基本法，包括落实基本法规定的普选目标，有利于更好地维护香港市民的根本利益，更好地实现国家发展战略目标。

落实行政长官普选，立法会议员角色关键、责任重大。香港的民主发展正处于极其关键的时刻，香港能不能迈向民主发展的里程碑，现在只有一步之遥。中央真诚希望并呼吁全体立法会议员以香港的根本利益、长远利益和国家的整体利益为依归，顺应多数民意，勇于担当，正确行使手中的权力，为推动香港民主发展和社会进步做出无愧于历史的贡献。

“守职而不废，处义而不回。”香港普选的历史契机已经到来，香港政制发展进入一个关键节点。我们期盼，香港合资格选民一人一票直接选举行政长官能够成为现实，共同谱写香港民主发展的新篇章。

人民日报评论员：香港普选法案合宪合法合情合理

2015年06月10日

再过一周，香港将迎来民主发展史上的重要时刻，特区政府提交的行政长官普选法案将在立法会审议、表决。普选法案符合基本法和全国人大常委会的决定，充分反映了咨询期间香港社会各界和广大市民提出的意见，合宪合法合情合理。它不仅是香港历史上最民主的制度安排，也是最切合现阶段香港实际情况、最现实可行的制度创新。

普选法案的合法性和正当性不容置疑。香港特别行政区是中华人民共和国一个享有高度自治权的地方行政区域，其政治体制包括行政长官产生办法，都由中央政府通过国家宪法和香港基本法确定，中央对行政长官普选制度拥有主导和决定权。特区政府提出的普选法案，贯彻落实了基本法和去年全国人大常委会“8·31决定”对于香港普选的宪制性安排，合宪合法不言而喻。

普选法案充分彰显了民主、开放、公平、公正。普选法案规定，提名委员会由四大界别1200人组成，涵盖社会各界精英，体现了广泛代表性和均衡参与原则，有利于平衡各种诉求和各方面利益，有利于提出各方面都能接受的行政长官候选人，避免可能出现的宪制危机和民粹主义风险；参选人须获得过半数提名委员会委员支持成为候选人，符合少数服从多数的民主原则；提名产生2—3名候选人，保证了选举的竞争性。全体合资格选民以一人一票方式选出行政长官人选，采取相对多数当选制，简明而易于操作，也比较稳妥。普选法案的各项规定切合香港实际，符合社会整体利益，最能够凝聚各界共识，合情合理有目共睹。

普选法案为确保爱国爱港人士担任行政长官提供了法律保障。确 保选出中央信任、港人拥护的行政长官，是香港特别行政区与中央政府保持良好关系、实行良好管治的必要条件，有利于维护国家主权、安全和发展利益，也有利于保持香港的长期繁荣稳定。普选法案规定的提名制度，对符合法定资格的人争取提名没有任何不合理限制，将提名权赋予由香港各界人士组成的提名委员会，有利于选出中央信任、港人拥护的行政长官。目前，香港确有极少数别有用心的人，打着“民主”的幌子，肆意曲解基本法，阻挠特区政府施政，顽固对抗中央管治，企图把香港变为独立政治实体。行政长官普选法案的制度设计就是要向他们的政治行为说不，使其“反中乱港”图谋不能得逞。

普选法案赢得了香港多数民意的支持。在任何一个利益多元、诉求多元的社会中，都不可能存在人人满意的“完美方案”。香港是一个多元化社会，普选法案获得了过半数民意支持，充分说明这是一个照顾到多方面利益和诉求的方案。评判一项政治制度包括普选制度的优劣，最重要的标准就是看它是否适合本国或本地区的实际。香港所需要的，不是臆造模仿别人却无法在自己的政治环境中运行的民主幻象，而是建立真正适合自身实际情况且能够运作良好的民主制度。

中央推进香港行政长官普选的诚意和决心坚定不移，坚守原则和底线不动如山。香港社会支持普选法案通过的主流民意清晰明确，不可逆转。香港少数人企图以所谓的“国际标准”取代基本法的规定，以他们的“一己私利”取代香港整体利益，是不能允许的。因此，支持还是反对普选法案，是支持还是反对民主、拥护还是反对“一国两制”和基本法的试金石。我们希望，手握投票权的立法会议员，拿出政治智慧和勇气，以大局为重，对这个切实可行的好法案投下赞成票，让香港的民主阔步向前。

人民日报评论员：任何人都没有超越宪法法律的特权

2015年06月12日

法理昭彰，有腐必惩。6月11日，***受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案一审宣判。对这一案件的依法处理，彰显了全面依法治国的执政理念，昭示了我们党依法惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。

党纪国法对全党具有普遍的约束力。***作为党和国家原领导人，走上违法犯罪道路，给党和人民事业造成巨大损失，严重损害党的形象，严重损害国家利益，严 重损害法律尊严，必须依法予以严惩。综观此案，从立案、侦查、提起公诉到审理、宣判，整个过程都坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持依法按程序办案，贯 穿着“以法治思维和法治方式反对腐败”的基本理念。这充分说明，党纪面前没有特殊党员，国法面前没有特殊公民，无论权力大小、职务高低，没人能当“铁帽子 王”，只要破坏法纪、践踏法纪，就必然会受到党纪国法的严惩。事实再次告诉我们，任何党的组织和个人都必须尊重宪法法律和党纪权威，都必须在宪法法律和党 纪范围内活动，都必须依照宪法法律和党纪行使权力、履行职责，都没有超越宪法法律和党纪的特权。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家生死存亡的高度，始终保持反腐败高压态势，坚定不移地依法惩治腐败，提振了全党信心，增强了党的 威信，赢得了广大人民群众信任和拥护，为经济社会发展凝聚了强大正能量。事实证明，全面从严治党、全面依法治国，已经成为当今中国的广泛共识；依法严惩腐 败、清除害群之马，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。

依法处理这一案件再次说明，我们党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、依法治国。坚持在法治的框架下惩治腐败，使反腐败走向规范化、制度化；着力用法 律制度约束权力，把反腐倡廉建设与推进国家治理体系和治理能力现代化紧密结合起来，这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。各级党组织要自觉用法律 制度规范和约束权力，确保权力在法治轨道上、制度笼子里运行，确保人民赋予的权力只能用来为人民谋利益，从根本上预防和减少腐败问题的发生。要提高法律制 度的执行力，让法律制度成为带电的“高压线”，确保党员干部特别是领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。

只有对党纪国法心存敬畏、手握戒尺，对一切诱惑腐蚀保持高度警惕，才能做到不越界、不越轨。广大党员干部特别是高级干部必须牢固树立宪法法律至上、法律面 前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，带头信仰法治、坚守法治，自觉做尊法学法守法用法的模范。必须懂得有权必有责、用权受监督、违法必追究的 道理，严格按照法定权限和程序行使权力，决不允许超越法定权限、违反法定程序行使权力。必须牢记法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰，决不允许以任何借口 任何形式凌驾于党纪国法之上，决不允许干扰宪法法律实施、干涉依法办案。必须进一步增强坚守法纪的定力、厉行法纪的意志，坚决同破坏党纪国法实施、践踏党 纪国法尊严的行为作斗争，当好党纪国法的守护者。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，有法律制度强力支撑，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大征程上，我们就一定能打赢这场攻坚战、持久战，管好党、治好国，不负历史使命、不负人民重托。

人民日报评论员：党执政治国的重要组织制度保障

2015年06月17日

《中国共产党党组工作条例（试行）》日前发布，这是党的建设制度改革的重要成果，是强化党执政治国组织制度保障的重要举措，是依据党内法规管党治党的重要体现，在党组工作历史上具有里程碑意义。

我们党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，离不开坚强有力的组织制度保障。在这方面，中央已出台了地方党委工作条例，确立了地方各级党委在本地区的领导核心地位，保证了党对地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的全面领导。在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，是我们党从国情出发创造的一项重要制度，是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径，体现了我们党独特的政治优势、组织优势和制度优势。

党组制度在革命建设改革各个历史时期都发挥了重要作用。但由于缺乏专门党内法规，实践中一些领导干部对党组性质、地位、职责等知之甚少，党组设立不够统一、成员配备不够一致、职责不够明确、决策不够规范，制约着党组作用的有效发挥。当前，协调推进“四个全面”战略布局，必须牢牢坚持党的领导，把党的建设放在更加突出位置，进一步完善党组制度，夯实党执政治国的制度根基。

《条例》是党组工作方面的基础主干党内法规，是党组设立和运行的总依据总遵循。《条例》坚持问题导向，对党组设立和运行各环 节作出全面规范，提出许多重要措施和制度创新，特别是强化党组的政治领导责任，凸显了党组从严治党责任和党风廉政建设主体责任，把党组工作纳入了制度化、规范化、程序化轨道，确保党组各项工作有规可依、有章可循。《条例》的制定和实施，体现了中央关于全面从严治党、加强和改善党的领导的重大决策部署。

落实党要管党、从严治党方针，要求党组必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党组要在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党，切实担负起全面从严治党的政治责任，始终把党建工作牢牢抓在手中。《条例》对党组落实管党治党责任设定了领导制度、请示报告制度、备案制度、党组书记述职制度、考核制度、列席会议制度等制度。党组要按照全面从严治党要求，把这些制度落实好，把抓党建作为最大政绩、聚精会神抓党建，党组书记要履行抓党建第一责任人的职责、成为从严治党的书记。

《条例》印发后，关键在于实施。各级党委要按照中央要求，从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，切实加强对党组工作的领导，把《条例》各项规定要求落到实处，努力开创党组工作新局面，不断提高党的执政能力和领导水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

人民日报评论员：解决问题是最好的教育

2015年06月19日

开展“三严三实”专题教育，是为了解决问题；解决问题的过程，也是思想升华、精神提振的过程，所以解决问题才是最好的教育。无论是专题党课、专题学习研讨，还是专题民主生活会、组织生活会，都要强化问题意识，突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

群众最反感的是形式主义，最期盼的是解决问题。这两年，我们党抓作风、抓党建，之所以受到群众点赞，就是因为坚持从问题出发，解决了一大批群众反映强烈的突出问题，让党风民风为之一新，使党心民心为之一振。实践证明，有的放矢事易成，专题教育要取得实效，关键在要把解决问题摆在最重要的位置。

理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事……对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题，中央《通知》用“三个着力解决”进行了概括。《通知》列出的这些问题，都很有代表性、典型性，在各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现。在专题教育中，各级领导干部都应该带着问题，把自己摆进去、摆到位，对照党纪党规、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人实际，往深里找、往细处查。

一具体就深入，一深入就有效。在专题教育过程中，“察病灶”须严，要做全方位、立体式的透析检查，抽丝剥茧，抓住实质；“找病根”要实，避免笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。找问题要具 体，既找共性问题，也找个性问题，做到与人见面、与事接茬，“每顶帽子底下都有人”，越具体越有针对性。

作风建设不能一阵风。解决“不严不实”问题，既要向思想建党要自觉，也要向制度建党要约束，向两者结合要长效。尤其要看到，对于领导干部来说，“三严三实”意味着更高的标准和要求，有些事情普通群众可以做、党员干部不能做，有些事情一般干部可以做、领导干部不能做。进行制度建设和创新，就要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，围绕严肃党的政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。

看一个地方、一个部门、一个单位专题教育搞得怎么样，关键是看“不严不实”的问题有没有得到解决、广大群众是否满意。以解决问题为突破口，推动形成从严从实的氛围，我们就能不断延展深化党的群众路线教育实践活动，以问题解决的成效，构筑清风正气的基石，推动落实“四个全面”战略部署。

人民日报评论员：反对派应对香港民主发展进程受阻负全责

2015年06月19日

6月18日，我们遗憾地看到，香港反对派议员一意孤行，执意投下反对票，特区政府提出的普选法案未获通过。这意味着2017年第五任香港特别行政区行政长官选举不能实行由普选产生的办法，而继续沿用现行的由行政长官选举委员会选举产生的办法。这一结果背离了香港社会的主流民意，也是中央政府不愿看到的。反对派必须为阻碍香港民主发展负全部责任。

反对派议员否决普选法案，是反对民主漠视主流民意的倒行逆施。普选法案是在广泛咨询香港各界意见的基础上提出的，并得到多数市民的支持。普选法案通过与否，不是简单的民主议题，对香港未来发展也至关重要。香港回归以来，围绕政制发展问题的政治争拗愈演愈烈，经济发展、民生改善和各项社会事业受到严重阻滞。如能实现2017年行政长官普选，不仅可以实现香港居民多年的民主夙愿，香港社会也能从多年的政治争拗中解脱出来，集中精力谋求发展。反对派不顾民意取向，无视民众福祉，出于一己一党之私否决普选法案，其喊着“民主”口号反民主的真实面目暴露无遗。

反对派否决普选法案，与他们从一开始就试图把香港民主发展引入歧途一脉相承。是民主的推动者还是阻碍者，不仅要“听其言”，还要“观其行”；要看现实，也要看历史。回归前，反对派中的一些人就站在殖民统治者一边，抵制中国政府对香港恢复行使主权，阻挠香港特区成立的准备工作。2003年，他们不顾香港经济陷入低谷、亟待 复苏的实际情况，以立即实行“双普选”为口号，煽动社会抗争，企图制造社会动荡。2005年，香港特区政府根据全国人大常委会决定，向立法会提出循序渐进修改2007年行政长官和2008年立法会产生办法的议案，他们却执意捆绑予以否决，使香港民主发展错失一次良机。今天的场景与当年何其相似！反对派的所作所为，说明他们是香港民主发展过程中的搅局者、破坏者。

反对派否决普选法案，实质是反对“一国两制”方针和基本法。香港回归18年来存在的最大政治问题，就是香港社会始终有一些人不接受中国对香港恢复行使主权的事实，不接受中央对香港的管治。他们利用一切机会与中央对抗，与特区政府对抗，把自己打扮成香港“核心价值”的维护者，妖魔化中央和特区政府，曲解“一国两制”方针和基本法。他们选择否决普选方案，其目的是与中央争夺香港管治权，图谋把香港变成独立的政治实体。司马昭之心，路人皆知！

中央希望通过落实普选巩固和扩大香港社会政治共识，实现香港长治久安，为此与社会各界一道，付出了巨大的努力。反对派议员虽然否决了普选法案，但他们阻挡不了广大香港市民更加坚定地维护“一国两制”方针和基本法，更加坚定地维护香港长期繁荣稳定的历史潮流。中央政府将继续坚定不移地落实“一国两制”方针和基本法，继续坚定不移地支持行政长官和特区政府依法施政，继续坚定不移地支持香港特区依法循序渐进发展民主并最终达至普选目标。希望香港各界增进团结，集中精力发展经济、改善民生，努力构建民众安居乐业、社会安定和谐的良好局面，保持香港长期繁荣稳定。

人民日报评论员：补好扶贫开发这块短板 ——一论谋划好“十三五”时期扶贫开发工作

2015年06月25日

“各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。”日前，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，总书记听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议，并就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”的具体要求。这是党中央对扶贫攻坚决战决胜的总号令，也是我们完成脱贫目标的新指南。

小康不小康，关键看老乡。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”的最后一年是2020年，正好是我们确定的全面建成小康社会的时间节点。“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划。能不能收好官，如期全面建成小康社会，现在来看，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，这是全面建成小康社会最大的“短板”。“十三五”时期经济社会发展，必须补好扶贫开发这块“短板”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事。健全中央统筹、省负总责、县抓落实的扶贫开发管理体制，推进国家扶贫开发工作重点县改革考核机制，开启科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫等扶贫新思路，一系列新的战略思想和战略部署，有力推动着新时期扶贫事业向前发展。入之愈深，其进愈难。新中国成立以来尤其是改革开放以来，我们实现了“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”，成为全球最早实现联合国千年发展目标中贫困人口减半的发展中国家。另一方面，扶贫开发工作依然面临着十分艰巨的任务。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口……这些数字，哪一个都是沉甸甸的，凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。

到2020年，7000万贫困人口要全部脱贫，时间十分紧迫。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。6年时间，平均每年需要减少1170万人，任务相当繁重。越往后，脱贫难度就越大。形势逼人、形势不等人，各级党委和政府都要按照总书记的要求，增强紧迫感和主动性，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织，确保贫困人口到2020年如期全部脱贫。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。从解决绝对贫困，到减少相对贫困；从解决温饱问题，到实现全面小康，变化的是扶贫任务，不变的是为民情怀。立下愚公志，啃下硬骨头，补齐扶贫开发这块“短板”，决不让贫困地区贫困群众在全面建成小康社会的进程中掉队，这是党和国家的庄严承诺，也是必须完成的政治任务。

人民日报评论员：合力打赢扶贫攻坚战 ——三论谋划好“十三五”时期扶贫开发工作

2015年06月27日

到2020年，7000多万贫困人口要全部脱贫，时间十分紧迫，任务相当繁重，扶贫开发工作已进入攻坚拔寨的冲刺期。确保按期完成任务，必须采取超常规的思路和办法，必须凝聚更多共识和力量。

“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念，要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合、互为支撑。这为深入推进扶贫开发工作指明了努力方向，对于打赢扶贫攻坚战具有重要的指导意义。

改革开放以来，7亿多人成功脱贫，中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”，一条基本经验就是集中力量办大事。越往后，扶贫难度越大，我们就越是要继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。扶贫部门守土有责、守土尽责，其他部门也要协同配合、大力协作；各级党委政府积极引导、主动作为，也要调动社会力量积极参与、鼎力支持；贫困地区自力更生、艰苦奋斗，发达地区也要对口帮扶、积极支援。中央地方上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合，调动起各方面的积极性，就能汇聚成战胜贫困的强大合力。

打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。形成上下联动、横向联合、齐 抓共管的“大扶贫格局”，需要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。决不能画地为牢，认为扶贫攻坚只是扶贫部门的事；也不能闭门造车，不下力气引入社会力量共襄扶贫；更不能悬在半空，忽视基层组织建设。唯有克服部门利益的阻碍、走出思想观念的误区、树立全国一盘棋的意识，才能形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

无论是回溯历史，还是着眼现实，什么时候扶贫能调集各方资源，什么时候脱贫就成效卓著、事半功倍。在宁夏永宁，闽宁镇取“福建、宁夏合作”之义，战胜了“苦瘠甲于天下”的贫困，也树立起区域对口帮扶的典范；在贵州黎平，“互联网+”走进深山老林，村民在网上销售土特产，开启了“造血”扶贫的新路子……来自一线的鲜活事例充分说明，健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体，就能为形成“大扶贫格局”创造条件。

有一句谚语是这么说的，“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。“十三五”期间扶贫开发攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全党全国共同努力，也一定能打赢！

篇2：人民日报评论员文章6月

2015年3月

目 录

人民日报评论员：从严治党锻造坚强领导核心...............................1 人民日报评论员：共担促进男女平等的责任与使命........................5 人民日报评论员：以“权力清单”推进治理现代化.............................7 人民日报评论员：以全面改革优化“创新生态”................................9 人民日报评论员：传承弘扬丝路精神 共筑梦想同谱华章.............11

人民日报评论员：从严治党锻造坚强领导核心

——五论协调推进“四个全面”

2015年03月01日

“8000多万中国共产党党员与13亿中国人民一起……凝聚成13亿的中国力量”，当热播宣传片《中国共产党与你一起在路上》以变幻的场景呈现一个古老而又朝气蓬勃的中国，人们在光影交错的时空激荡中深切感受到，“中华号”巨轮行稳致远，需要从容驾驭的领航者；中国现代化列车驰向远方，需要强劲有力的火车头。

这是一组每每读来让人心生感慨的数据。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3％的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1％的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是全面从严治党形势下正风肃纪的可观实绩，是党的建设进程中从严从实的初步战果。

“打铁还需自身硬”“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，总书记在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。

党的十八大闭幕不到一个月，中央就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号，全党全社会为之一振。“开弓没有回头箭”，两年多来，从坚持不懈反“四风”，上紧作风建设发条，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设；从深入开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部受到猛击一掌的警醒，到从严管理干 1 部，完善党的建设制度、党内法规体系，全方位、高标准的管党治党举措，刷新了党风政风，深得党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。在继承优良传统、总结实践经验的基础上，总书记在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。“既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任”。正是基于“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”的忧患意识，总书记多次重申“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这是党的建设规律的新探索。焦裕禄纪念馆的深情驻足，民主生活会上的以心换心，中央纪委全会上的谆谆告诫，群众路线教育实践 活动中的亲力亲为……总书记等中央领导同志的身体力行，全党同志的积极参与，不断诠释着“全面从严治党”的丰富内涵。“全面”是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力；它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩；它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。

党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。

“大盘取厚势，官子有妙手。”在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的 3 领导不动摇。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误；就能不断加强和改善党的领导，使党始终成为全国人民的主心骨，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

“天下将兴，其积必有源。”我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。从苦难到辉煌，从贫弱走向复兴，一代又一代中国共产党人把民族复兴推进到今天这样的境界，我们这一代中国共产党人的历史责任，就是要坚持不懈全面从严治党，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。人民日报评论员：共担促进男女平等的责任与使命

2015年03月08日

今天是“三八”国际妇女节。这是一个美丽又庄严的节日，请向身边的女性朋友致敬，请为我们的姐妹祝福！

国际妇女节的设立，是为了促进全世界劳动妇女的团结和解放。在第105个国际劳动妇女节之际，在男女平等成为中国基本国策的第二十个年头，除了致敬与祝福，我们还有必要审视责任与使命：我们还能为促进男女平等做些什么？

新中国成立以来，妇女解放取得了旧中国不可比拟的成就和进步。男女平等成为国策，写进法律，写进社会发展纲要，写进全国党代会、人代会报告。随着经济社会发展、公共服务完善，女性的生育权、受教育权、健康权、发展权等各种现实权利都得到更好保障。尤其是政治参与权利得到大幅提升，正在北京召开的全国两会上，女代表委员行使权利、履行职责的靓丽风采，向人们讲述着一个社会主义国家的现代文明故事。

但是，毋庸讳言，一位女性要有尊严地度过一生，仍需要经历比男性更多的困难。出生人口性别比畸高，重男轻女的观念，就业时面对的各种明里暗里的歧视，职业生涯中有形无形的“天花板”“潜规则”，还有家庭暴力等，仍在困扰着女性同胞。

男女平等是社会主义核心价值观的题中之义，一个以自由、平等、公正、法治为特征的现代文明社会，必然要求具备先进的性别意识。我们虽然建立了男女平等的社会制度，但性别歧视作为一种落后的文 5 化观念和习惯势力，要彻底消除绝非一朝一夕之功。进一步在全社会形成男女平等的价值观，仍需要我们付出持续不断的努力。

一种价值观形成于社会经济基础之上，会随着社会存在的变化而不断发生变化。虚功实做，需要各个层面为之孜孜以求。于公共政策层面，必须把男女平等的国策贯彻到国家治理的各领域各层面各环节，每颁布一部法律、每出台一项政策都要进行认真的评估，看它是否会影响性别平等，让政府决策的示范效应得到充分释放。于社会层面，应着力倡导先进的性别文化，它以承认和尊重男女生理差异为前提，主张男女在社会层面享有平等的权利、机会与责任，在人格和精神层面享有平等的价值和尊严。

于个人层面，无论男女，都应该将男女平等从口号落实到社会和家庭生活的每个细节，平等相待、和谐相处、良性互动、共同发展。久久为功，我们定能携手创造一个更加和谐美丽的新世界。人民日报评论员：以“权力清单”推进治理现代化

2015年03月25日

简政放权不断发力，如何以权力“减法”激发市场“乘法”？法治政府砥砺前行，如何以制度程序划定权力边界？日前，中办、国办联合印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，勾画出推行权力清单制度的目标任务和实现路径，彰显了中央深化行政体制改革、实现政府治理现代化的坚定决心，对于进一步提高政府科学施政、民主施政、依法施政水平具有重要意义。

推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，也是加强政府自身建设的一项基础性工程，是推进社会主义民主建设的重要一步。改革开放30多年来，政府治理能力取得了长足进步，但也要看到，政府的工作理念、管理内容、运行方式、治理水平，还存在与时代发展不相适应的方面；政府层级之间、部门之间有的职责还不明确，职责交叉问题比较突出；权力运行过程不够透明、权责不对等、对权力的监督不够有力等问题，容易滋生寻租空间……正是基于强烈的“问题导向”，党的十八届三中全会明确要求：推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。

通过推行权力清单制度，把政府部门的权力和责任以清单形式明确下来，就是要明确政府该干什么、不该干什么，厘清哪些权力应该保留，哪些权力应该取消或下放，从而确定政府部门的权责内容、划定政府与市场的边界，实现政府法无授权不可为、法定职责必须为。7 从整体上标注权力的运行轨迹，在微观上划定部门的权力边界，可以说，推行权力清单制度，是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的一项基础工作，是进一步厘清政府与市场权责边界、促进简政放权的重要抓手，是推动政府全面履行职能、建设服务型政府的内在要求，是规范权力运行、建设法治政府廉洁政府的重要途径。

从某种意义上来说，权力清单就是一张“明确政府权力边界的纸”。推行权力清单制度，无先例可循，地方各级政府既是责无旁贷的推动者，更是“自我革命”的重点对象，这无疑是对地方各级政府执政能力的一个重大考验。围绕“清权，减权，制权，晒权”等主要环节，各级政府要敢于攻坚克难，善于科学实施，勇于探索创新，坚定不移推行权力清单制度工作，并以推行权力清单制度为契机，不断深化行政体制改革，不断把改革继续引向深入，让人民群众切身感受到改革带来的变化，拥有更多的“获得感”。

在全面深化改革的大潮中，一个现象值得深思：随着商事登记制度改革的深化，全国新登记市场主体同比增长了18%，大众创业、万众创新的时代热潮激荡人心。推行权力清单制度，将以权力的自我设限，最大限度激发社会活力，为引领经济新常态注入强劲动力，为推进治理现代化提供坚强保障。人民日报评论员：以全面改革优化“创新生态”

2015年03月27日

当今世界，创新的伟力愈发凸显。对一个国家、一个民族而言，创新不仅是不断向前的强劲动力，更是不容错过的高速列车。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，如何激发全社会的创新活力和创造潜能，如何营造大众创业、万众创新的良好环境？

“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”中共中央、国务院日前出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，从公平竞争环境、市场导向机制、强化金融创新、激励成果转化、高效科研体系、培养人才机制、推动开放创新、政策统筹协调等8个方面提出了30项改革任务，以及一系列针对性、系统性、突破性、操作性都很强的改革举措。落实这些战略部署，必将从诸多方面优化我们的创新环境，把创新驱动的新引擎全速发动起来，真正让创新成为我们赢得世界尊重、获得未来垂青、激发青年斗志的动力源泉。

党的十八大以来，中央对实施创新驱动发展进行了一系列战略布局。我国科技水平整体跃升，经济结构调整加速推进，在一些创新的关键指标上开始跃居世界前列。但与此同时，制约创新发挥驱动作用的体制机制障碍尚未彻底根除。实施创新驱动发展战略，最紧迫的任务就是通过全面深化改革，破除一切束缚创新的桎梏，尽快形成鼓励 9 创新的良好政策环境和制度环境，让所有人的创造潜能充分释放出来，最大限度地解放和激发科技第一生产力，让创新成为经济新常态下驱动转型发展的新引擎。

加快实施创新驱动战略，首先要按照创新规律办事，特别是对科学、技术、工程各自不同规律要有清醒的认识。技术开发主要是市场导向，而科学研究不能急功近利，在制度安排和评价方面要有所侧重。加快实施创新驱动战略，关键是创造条件把创新成果变成实实在在的产业技术，在营造有利于创新的政策环境上下功夫，突出企业的主体地位，激发大众创业、万众创新的积极性，理顺科技成果转化机制，面向实际寻找创新突破口。加快实施创新驱动战略，实质是人才驱动，要重点在培养、用好、吸引人才上下功夫，加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新人才队伍。加快实施创新驱动战略，还必须坚持系统思维，统筹科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、组织、商业模式创新，统筹推进“引进来”与“走出去”融合创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。

有人说，在人类日益拥挤的生存空间里，唯一可以使人摆脱拥挤感觉的，不是别的什么，只能是创新之路。今天的孜孜以求，将改变中国的年轻一代，也将改变中国的创新体系本身。今天的你追我赶，既是为了一个国家、一个民族的向前发展，也是在共同创造一个新的时代。人民日报评论员：传承弘扬丝路精神 共筑梦想同谱华章

2015年03月29日

2000多年前，勤劳勇敢的中国人民用智慧、勇气和汗水开拓了连接亚欧非大陆各文明的人文、贸易交流通路，与沿线各国人民共同铸就了辉煌的古丝绸之路。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神已深深融入到中华民族的灵魂与血液中，成为了中国参与全球政治、经济、文化等交流活动的重要依托。

新的历史时期，习近平主席准确把握国际秩序深刻调整、全球经济一体化不断深入的大趋势，高屋建瓴提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。建设“一带一路”，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌。这充分展示了中国主动参与国际事务的积极姿态和负责任大国的形象，表明中国将在力所能及的范围内承担起应负的责任与义务，为世界和平、繁荣与稳定作出更大贡献。

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国将秉承丝路精神，与“一带一路”沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。

“一带一路”建设将以政策沟通为重要保障。我们将本着求同存异理念，积极推动沿线各国构建多层面的政策交流机制和联动机制，加 11 强顶层设计和战略谋划，协商研究确定有利于深化区域合作的制度安排，探索建立“一带一路”双多边合作机制，推动共同编制合作规划或签署合作备忘录，促进政治互信，深化利益融合，努力形成合作“最大公约数”。

“一带一路”建设将以设施联通为优先领域。我们将在尊重国家主权和安全关切的基础上，推动沿线各国加强基础设施建设规划、技术标准体系对接，共同推进交通、能源、信息等国际骨干通道建设，突出抓好区域间互联互通，打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升通达水平，努力为沿线各国合作交往提供多元优质、便捷畅通、安全高效的基础设施网络。

“一带一路”建设将以贸易畅通为重点内容。我们将与各国一道研究解决投资贸易便利化问题，努力消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极推动共同商建自由贸易区，促进各经济体间发展自由贸易关系，形成覆盖“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。

“一带一路”建设将以资金融通为重要支撑。我们将与沿线各国深化金融合作，加强亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设，共同发挥亚洲基础设施投资银行等金融机构的支撑作用，积极稳妥推动建立上海合作组织融资机构和金砖国家开发银行，加快组建并发挥丝路基金的作用，推动沿线国家加强金融监管合作，逐步在区域内建立高效监管协调机制，构建区域性金融风险预警系统。

“一带一路”建设将以民心相通为社会根基。我们将传承和弘扬丝 路精神，推动沿线各国间广泛开展文化交流、学术互动、旅游合作等多种形式的人文合作，支持各方互派留学生、访问学者，共办文化年、艺术节等活动，联合打造具有丝路特色的世界精品旅游线路和旅游产品，加强民间组织交流合作，使“一带一路”成为连接不同文明的纽带，培育情感共同体。

“一带一路”将以共同发展、共同繁荣为第一要义，赋予古丝绸之路新的时代内涵，不限国别范畴，不搞封闭机制，所有有意愿的国家和经济体都可以参与进来，成为“一带一路”的支持者、建设者和受益者。

篇3：人民日报评论员文章6月

考虑到样本的代表性, 根据两会召开时间, 本文选取《人民日报》评论版及光明网评论栏目“光明时评”中2016年2月29日~2016年3月15日之间的评论文章作为样本进行比较分析。《人民日报》被称为中国的第一大报, 一直以来将坚持正确的舆论导向放在首位;光明网“知识分子的网络家园”的定位则显示出其不同于其他媒体之处。

一、关于“两会”评论文章量的对比

根据数据统计发现, 《人民日报》评论版在15天内对“两会”相关评论共有42篇, 而“光明时评”仅为22篇;在每日评论数量上, 《人民日报》评论版评论量多在3~6篇的范围内浮动, 3月14日最多达到7篇, “光明时评”每日则稳定在3篇左右的评论量。由此可见, 无论是评论总数还是每天的评论数量, 《人民日报》的文章数都多于“光明时评”上的文章数。

其中值得注意的是, 政协第十二届全国委员会第四次会议于2016年3月3日开始, 两家媒体评论数量都于该日开始呈递增趋势。但是该日之前与“光明时评”的零报道相比, 《人民日报》提前以“寄语两会代表委员”的形式连续三天发表系列社论, 为两会的开始作出社会舆论的铺垫。

网络媒体具有更新速度快、内容容量大的特点, 为何“光明时评”却在两会评论文章数量上少于《人民日报》?笔者认为这一现象正是网络更新快这一优点所导致的。网络内容的更新便利使其内容传播速度快于纸媒内容的“口口相传”。面对如“两会”这般全国性的、涉及社会各领域且具有极强政治性的新闻话题, 网络媒体为防止舆论导向出现偏差, 大多选择在具有较高权威性的传统媒体“发声”后再确定自身报道的角度和方向, 以维持整个社会舆论场相对稳定。

二、关于“两会”评论类型的对比

在参照20世纪80年代的相关研究后, 笔者在此主要采用了范荣康先生的“五分法”, 他在《新闻评论分类》一文中将新闻评论分为五大类:社论、本报评论员文章、短评、编后和编者按、专栏评论。[1]此外, 根据内容分析过程中出现的具体问题, 笔者又在五种类型的基础上加入“来论”和“代论”两类。在此, 笔者将“代论”定义为由一位在某一领域具有较高权威和影响力的人物所写的评论文章;而“来论”是来稿议论的意思, 是指把自己对某事物评论的文章投稿给报社、网站等。

总体来看, 《人民日报》评论版的文章主要涉及社论和本报评论员文章两类, 其中署名的本报评论员文章占大多数, 代论和来论也占了较大的比重, 而社论主要出现在会议之前三天, 以“寄语两会代表委员”的形式连续刊登并署名为“本报评论部”。南方都市报评论部主任李文凯认为“‘现代性’言论的传递方式应该是平等的、平视的、多元的”, [2]在报纸评论版中涉及多种评论类型、重视听取多方评论声音即这种“现代性”的体现。

“光明时评”的评论文章则全部属于本报评论员文章, 且每篇都有署名, 但其名称的真实性有待考证。可以看出, “光明时评”全部使用本报评论员文章是对光明网“知识分子网上精神家园”定位的积极体现, 更注重媒体原创、用独特的视角对新闻事件进行评论是光明网稳定目标读者群的重要举措。

三、报纸与网络的媒介特点

一直以来, 以报纸为主要代表的传统媒体受版面空间等客观因素限制, 在版面内容量、内容时新性等方面不能有更大的自由度, 但是报纸版面通过对稿件、图像、标题的调整以及对线条、色彩等元素的运用形成了独特的版面语言, 通过这种含蓄的方式对读者进行指引阅读。

通过对两会期间《人民日报》评论版版面进行分析归纳后可以发现, 其固定使用丁字结构, 将重要性最强的评论置于左上方头条位置, 标题做放大、加粗处理以达到醒目效果。同时, 该版多使用一些小栏目标题对评论内容进行区分, 如两会政录、评论员观察、人民时评等, 起到内容提示作用。

版面语言作为纸媒的特有属性, 在传统媒体的单向传播过程中起着重要作用。报纸版面语言的正确运用, 不仅承担了愉悦功能, 还能起到视觉语言效果, 并通过引起读者的思考来达到深度表现, 使静态文字内容产生动态和阅读趣味, 以唤起读者的感应, 从而产生共鸣。[3]

网络媒介作为一种更新迅速、交流跨越时空界限的平台, 其可互动性是区别于传统媒体的优势, 它通过吸引读者在网站文章下方发表评论等方法, 破除了传者和受者之间的障碍, 使受众读者在传播过程中地位得到提升。其中“光明时评”将与两会有关的评论归为“两会大家谈”, “谈”字即体现了这种交流互动。此外, 在文章下方的互动区, 读者可通过点赞、评论的方式进行交流。如学者所言的网络传播:“更接近自然的人际传播, 使传统媒体带来的传播距离感大大减小。”[4]

四、结语

通过上述比较发现, 传统媒体和网络媒体关于两会的评论文章呈现多方面的差异:传统媒体会在两会期间进行连续式、集中式、高强度评论, 注重听取多方声音以达到多种评论类型的结合, 同时还灵活运用纸媒特有的版面语言对阅读进行引导。网络媒体则在考虑网络的特有属性后做出在评论的速度和强调上均弱于权威传统媒体的选择;同时面对海量的网络信息, 灵活的网络媒体会力图通过新颖的内容、独家报道在冗杂的信息中脱颖而出。

摘要：两会的召开作为一年一度的时政热点事件, 对于各媒体尤其是党媒来说是重要的新闻热点。本文分别选取《人民日报》和光明网为党媒中传统媒体和网络媒体的代表, 比较两者评论版/栏目中针对两会评论文章的差异, 分析传统媒体与网络媒体在评论中呈现出的媒介特色, 并对差异原因进行简要分析。

关键词：“两会评论”,传统媒体,网络媒体

参考文献

[1]范荣康.新闻评论分类[J].新闻战线, 1985 (01) :31-33.

[2]马少华, 刘洪珍.新闻评论案例教程[M].中国人民大学出版社, 2008:120.

[3]马煊.“报纸版面语言”浅析[J].新闻记者, 2009 (2) :58-61.

篇4：人民日报评论员文章5月5日

——汶川特大地震灾后重建启示之二

本报评论员 2011年05月05日00:00

13亿同胞深切关注，几十万援建大军艰苦鏖战，几千万灾区人民奋勇拼搏„„1000多个日夜，饱受创伤的灾区成为迸发创新热情和创造活力的源泉。灾后重建的三年，是社会主义制度力量和灾区人民顽强精神的伟大胜利。

自力更生和八方支援的雄浑交响，激荡在灾区的广袤大地。2008年汶川特大地震发生后，党中央国务院高瞻远瞩、科学决策，按照“一省帮一重灾县”的原则，建立对口支援机制。中东部19个省市立即行动起来，以令人惊叹的重建速度，与灾区人民携手铸造让后人世代安宁的优质工程。面对灾后重建规模空前、难度空前的“世界性考验”，灾区人民不等不要不靠，用自己的双手重建美好家园。灾后重建的“中国答卷”，创造了人类灾后重建史上新的奇迹。绵绵巴山，见证着援建大军的深情厚谊；汤汤蜀水，诉说着灾区人民的感恩之情。穿行在今日四川，新地名让人目不暇接：永昌镇、江苏小区、天津小区、京安小区„„每个名字背后，都铭刻着一段感人的故事。及时有力、立体高效的对口支援，彰显中国“集中力量办大事”的国家能力，体现了祖国大家庭的温暖。

勤劳智慧的灾区人民，把来自四面八方的爱心援助转化为自强自立、重建家园的豪情。“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”。从山崩地裂的惨烈瞬间，到灾后重建的艰辛岁月，灾区人民以不屈意志和顽强精神，书写着民族精神的新高度。1.7万亿元重建资金，80％是灾区自筹；几百万套过渡住房，近一半由灾区群众自搭自建；启动省内对口支援，四川十多个地市“一市对口援建一个灾区乡镇”„„灾难磨砺精神，痛苦铸就坚韧，灾区人民以重建家园的汗水和成就回报全国人民的支持与关爱。

重建是学习的契机，是跨越的起点。灾区人民将援建地区的先进理念与当地实际相结合，努力提高“造血”能力，催生出“飞地经济”等众多改革创新的新鲜经验；灾区经济坚持恢复与发展“两手抓”，优化经济结构、淘汰落后产能，不但在废墟上“站立起来”，还实现了“发展起跳”，收获了“创造性复兴”、“跨越式发展”。

重建凝聚感恩之情，孕育反哺之心。玉树地震和舟曲泥石流灾害发生后，第一支赶赴灾区的外省公安特警队伍来自成都，第一支实现跨省异地救援的民兵队伍来自青川，汶川灾区群众纷纷捐款捐物、紧急调运物资。四川的规划师、陕西的施工队、甘肃的志愿者带着恢复重建的经验，在另一片土地上铺展新的画卷。

篇5：人民日报评论员文章6月

——三论向杨善洲同志学习

连日来，杨善洲同志先进事迹报告团所到之处，人们满噙热泪，充满感动，深受震撼。报告团朴实无华的叙说，让我们看到了一位共产党员所达到的精神境界，走进了一位领导干部用毕生守护的精神家园。

政声人去后，民意闲谈中。“草鞋书记”、“泥腿书记”、“粮食书记”、“种树书记”„„每一个特殊称谓，都在诉说着杨善洲的感人事迹，表达着老百姓的深厚感情。从当地委书记到上山种树，杨善洲用自己的一生，践行着一个共产党员的庄严承诺，恪守着人民公仆的精神高地，诠释着中国共产党人的先进和优秀。他是老干部的优秀代表，创先争优的突出典型，广大党员干部的学习楷模。开展创先争优活动，杨善洲就是最现实、最生动、看得见、摸得着的榜样；推进学习型党组织建设，杨善洲就是一本理论与实践相结合的教科书。

在面向党旗庄严举起右手的那一刻，每一名共产党员都许下了终身誓言。一个共产党员一时一地为人民群众办事并不难，难的是一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。当前，全党正在深入开展以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题的创先争优活动。在创先争优中学习杨善洲，就要学习他始终如一地坚守共产党员的高尚情操，始终如一地践行执政为民的根本宗旨，始终如一地秉持深入一线、深入实际的群众路线。我们的党员干部，都要经常用杨善洲这面镜子照一照：对照他坚定信念、对党忠诚的政治品格，自己是否理想坚定？对照他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，自己是否保持本色？对照他鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，自己是否始终如一？对照他大公无私、淡泊名利的奉献精神，自己是否廉洁自律？

每一代人都有自己的时代印记和历史使命。今天，面对不断发展变化的形势和任务，我们需要不断解放思想、改革创新。但在这一过程中，共产党人的理想信念，任何时候都不能丢，共产党人的价值追求，任何时候都不能变。不能交通发达了，离群众却远了；生活条件好了，对群众感情却淡了；通信方便了，与群众打成一片的传统却丢了。身处改革攻坚期和矛盾凸显期，只有像杨善洲那样，自觉实践共产党人的人生价值和精神追求，党员干部才能永葆高风亮节，党的事业才会经得起任何风险考验。

曾经山秃水枯的大亮山,如今森林郁郁葱葱，溪流四季不断。这是杨善洲一生为民的形象写照。让我们把学习杨善洲同志与开展创先争优活动和学习型党组织建设活动有机结合起来，把对杨善洲同志的感动和崇敬转化为推动中国特色社会主义伟大事业发展的强大动力，自觉实践共产党人的价值追求。

2011.4.7 携手前进 共享繁荣

从三亚到博鳌，风景如画的中国海南汇聚来自代表新兴市场国家的声音，来自创造经济奇迹的亚洲大陆的声音。这就是，呼唤团结合作、共同发展、共享繁荣的美好愿景。

胡锦涛主席在金砖国家领导人第三次会晤时发表的重要讲话、在博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式上发表的主旨演讲，深刻精辟，启人思考。在进入２１世纪第二个十年的历史时刻，我们需要共同思考一个重要问题：如何使人类拥有一个和平安宁、共享繁荣的２１世纪？

国际舆论认为，胡锦涛主席阐发的重要理念，符合广大发展中国家利益，顺应时代发展潮流，对于维护和平、促进发展具有重要意义。

人们看到，世界正经历着大发展大变革大调整，金砖国家、亚洲大陆的强劲发展，必将对世界的和平、发展、合作发挥更大作用。

金砖国家伙伴关系历经５年发展，合作内涵不断丰富，层次不断拓展，成果不断涌现，逐步形成了多层次、宽领域的合作架构。实践证明，金砖国家合作前景广阔，大有可为。

亚洲大陆在自强不息的奋斗精神、开拓进取的创新精神、开放包容的学习精神、同舟共济的团结精神引领下，经济快速发展，区域合作不断深化，国际影响力持续提高。亚洲发展不仅给亚洲人民带来福祉，而且日益影响世界发展进程。

无论是新兴市场国家的崛起，还是亚洲大陆的持续增长，都无可辩驳地表明，当今世界所需要的，是真正推动和平、发展、合作的理念和行动。正如胡锦涛主席所指出，维护世界和平稳定，使人民安居乐业，是各国政府和领导人需要承担的首要责任；应该建设公平有效的全球发展体系，公平、公正、包容、有序的国际货币金融体系，公正合理的国际自由贸易体系；应该充分利用联合国、二十国集团、金砖国家等各层次的多边合作机制，开展务实有效的合作；金砖国家应该立足当前、着眼长远，坚持团结互信、开放透明、共谋发展的基本原则，通过合作加强互信，永远做好朋友、好伙伴。

中国“十二五”开局之年，适逢金砖国家领导人第三次会晤、博鳌亚洲论坛2011年年会两大多边盛会，中国坚定不移走和平发展道路、坚定不移奉行互利共赢开放战略的郑重宣示，更为世界所瞩目。

今年是“十二五”的开局之年，开好头，起好步，对中国提高对外开放水平、深化同亚洲和世界各国的互利合作更加重要。未来５年，中国将着力实施扩大内需特别是消费需求的战略，建立长效机制，释放消费潜力，着力促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。未来５年，中国将着力实施“走出去”战略，引导各类所有制企业有序到境外投资，积极开展有利于改善当地基础设施和人民生活的项目合作。未来５年，中国将着力参与全球经济治理和区域合作，推动国际经济金融体系改革，推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。未来５年，中国将着力建设资源节约型、环境友好型社会，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

维护和平，重在发展。新兴市场国家的合作势必进一步加强，亚洲的未来势必更具活力。携手前进，共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的主张，代表了共同的渴望——诚如凝聚金砖国家共识的《三亚宣言》所承诺，致力于和平、安全、发展、合作的宏伟目标，共同努力将21世纪建设成为和平、和谐、合作和科学发展的世纪。

2011.4.20 始终与人民血脉相连

—— 一论做好新形势下群众工作

我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。在建党90周年之际，重温胡锦涛总书记这一语重心长的讲话，可以更深刻地领会我们党与人民群众的本质联系，更准确地把握我们党奋斗历程的基本规律。始终保持党与群众的血脉联系，充分把握我们党的力量之源、胜利之本，这是对以往经验的秉承汲取，是对时代挑战的积极回应，更是做好新形势下群众工作的根本要求。

历史中蕴藏着走向未来的智慧。近日出版的《论党的群众工作——重要论述摘编》，汇集毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的群众工作的重要论述，是推动全党做好群众工作的重要读本。这部重要读本揭示了群众工作深刻的思想渊源，总结了群众工作丰富的实践内涵，提出了群众工作峻切的时代要求。它告诫我们，只有从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，才能深刻理解“我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众”，才能不断增强新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感。

一个马克思主义政党，以人为本、执政为民是其生命根基和本质要求；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，是其政治主张与执政理念。我们党历来高度重视群众工作，把党与群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子和土地。回望90年峥嵘岁月，历史阶段不同，但“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的要求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。这是中国共产党从小到大、成长为7800万人的执政党的决定性因素。人们常说，延安革命根据地政权“是陕北人民用小米哺育出来的”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的”，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的”。这充分证明，只有得到人民群众的支持和参与，我们的事业才能顺利推进；只有赢得人民群众的信赖和拥戴，党的领导地位才能巩固和加强。

必须清醒地看到，随着形势的发展变化，我们的群众工作出现了不少新情况新问题，面临不少新挑战，存在着一些“不适应”。这些问题损害了党和群众的鱼水关系，更会影响党和人民各项事业的发展。在战略机遇与风险挑战并存的关键时期，全党同志务必以强烈的使命意识和危机意识，深刻认识“群众是我们党的力量源泉和胜利之本”，深入贯彻中央“做好新形势下群众工作”的战略部署，认真学习我们党关于群众工作的重要论述，从历史的经验中汲取智慧，不断加强和改进群众工作，汇聚起推进科学发展、促进社会和谐的强大合力。

没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。立足新的历史起点，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持为人民群众的利益而奋斗，我们一定能以更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义新局面。

2011.4.26 人民利益是块“试金石”

——二论做好新形势下群众工作

一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背，为人民谋利益，赢得人民支持，才有生命力。对于马克思主义执政党来说，为什么人的问题，更是一个根本的问题、原则的问题。始终坚持以人为本、执政为民，是我们党的鲜明政治立场，是党的群众工作的重要方针。人民利益是块试金石，能否实现好、维护好、发展好人民利益，决定了我们是否坚持了以人为本、执政为民，是否做好党的群众工作。

长期以来，作为党的性质和宗旨的集中体现，以人为本、执政为民理念得到了有效贯彻，人民利益得到维护。但也应当看到，在现阶段一些地方和干部那里，还存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发、损害群众利益事件增多等突出问题。这些问题，从根本上说就是淡忘了我们党的性质、宗旨和群众立场，没有坚持以人为本、执政为民。

历史是最好的老师，它深刻地启示我们，为人民谋利益必须始终成为我们党的奋斗目标和根本要求。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党”，“决不应该违背人民的意旨”。“干部搞特殊化必然脱离群众”，“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦”。“我们所有的领导干部，都要始终关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事。”“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。重温《论党的群众工作》中的这些重要论述，回望我们党在革命、建设、改革历史实践中的光辉历程，我们应该更深刻地懂得，只有始终为人民谋利益，党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能兴旺发达。

无论是实现“十二五”宏伟蓝图，还是应对“社会矛盾凸显期”挑战，都迫切要求进一步做好群众工作，迫切要求践行以人为本、执政为民。坚持以人为本、执政为民，关键就是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，坚决纠正损害群众利益的行为。有没有做好群众工作，能不能做好群众工作，都不妨用人民利益这个试金石试一试。看一看，我们究竟是站在人民立场上，还是站在个人、少数人立场上说话办事？代表的是最广大人民根本利益，还是代表某一个人、某一部分人的利益？问一问，我们有没有对人民群众的真感情？有没有为人民谋利益？是不是在为人民掌权用权？

人民是大地母亲，离开大地的支撑，我们飞不高、走不远。在任何时候，党员干部都不要忘了当初为什么而出发，在长期执政的条件下怎样实践党的宗旨。这样，我们才会更加自觉地坚持以人为本、执政为民，更加坚定地为人民谋利益。

2011.4.27 群众路线就是科学方法

——三论做好新形势下群众工作

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理环境深刻变化，社会管理领域出现新的情况，对加强社会管理、做好群众工作提出了新课题、新挑战。应对这些新课题、新挑战，关键就在自觉贯彻党的群众路线，扎实提高社会管理科学化水平。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。”作为党的生命线，群众路线是党的根本工作路线，是我们党创造的一种科学领导方法和工作方法，也是加强和创新社会管理的根本方法。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。只有坚持贯彻群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现人民福祉，才能充分调动人民的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

群众路线所以是党的一种科学方法，乃是历史实践充分证明了的。“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”“只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。”“尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。”“把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求”。《论党的群众工作——重要论述摘编》中的这些实践经验结晶，正是我们党一贯坚持群众路线的具体体现。在历史实践中，我们党正是始终坚持了群众路线，才战胜了困难考验，取得了伟大成就。

群众路线所以成为科学方法，就在于它能够针对变化了的实际，为我们开启智慧、开阔思路。在社会管理领域，过去行之有效的一些方法难以完全适应新变化，从根本上说就是没有坚持好群众路线这个科学方法。实践总是在发展变化的，过去再有效的方法也不可能为一切变化提供现成的答案，关键就是要开动脑筋，把群众路线中包含的精神、精髓、原理、原则等等充分灵活运用于新的实际，创造出适应新形势的工作思路、工作方法来。比如，在社会结构深刻变动的情况下，如何密切联系群众？在思想意识多元多样多变的情况下，如何增进干部群众之间的信任和社会共识？在各种利益博弈加剧的情况下，如何更好解决群众实际问题？在一些干部作风不实、行为失范的情况下，干部如何更好带领群众？如果不结合实际深入思考创新，这些问题的答案是不会自己跑出来的。

“保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证”。在任何时候，做任何工作，我们都不要忘记了这一点，都要把群众路线更加自觉地贯穿到党和国家工作的各个方面，把群众的智慧和力量凝聚起来心齐气顺地干事创业。

2011.4.28 群众工作检验执政水平

——四论做好新形势下群众工作

善于做群众工作，是我们党的政治优势。能否不断提高群众工作本领，决定了我们能否在不断变化的历史环境中，始终保持和扩大这一优势，决定了我们在新形势下的执政能力和执政水平。

群众工作贯穿于各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高群众工作的本领，动真感情，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众工作的本领，是做好全局性、经常性工作的本领，也是实现党的根本宗旨的本领，是执政党执政能力和执政地位根本来源。

夯实执政基础、提升领导水平，必然要掌握做好群众工作的本领。从“解决人民内部矛盾”，“只能用民主的方法，让群众讲话的方法”到“从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，达到新的团结”；从“老老实实调查研究，老老实实听取群众的意见，老老实实改进工作”，到“综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注重运用现代科技”，《论党的群众工作——重要论述摘编》中这些论断，既是立足具体时代的工作实践，也是具有普遍意义的理论升华。正是不断提高做好群众工作的本领，我们党才得到了人民群众的支持与信赖，取得了革命、建设和改革各个时期的伟大成就。

无论实践如何发展变化，这些规律性的认识，都是做好群众工作的基本遵循。我国正处于战略机遇期、改革攻坚期，在经济体制深刻变革中，处理好效率与公平的关系，充分激发各方面群众的积极性、主动性、创造性；在利益格局深刻调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调和处理不同方面群众的利益关切；在思想观念深刻变化中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，提高群众工作的本领。

与过去相比，今天我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了，这些理当使我们在把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼上，有更大决心、更多智慧、更多方法。如何在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，满足群众利益需求？如何利用信息技术和网络平台，畅通群众表达渠道？如何不断完善各项制度法规，提高群众工作规范化、制度化水平？这些都是考验我们群众工作本领、检验执政能力的时代课题。

“离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。”群众工作的本领，决定执政能力和执政水平，事关党和国家事业发展的大局。只有积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，努力改进群众工作方式方法，才能增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，为实现“十二五”规划目标，夺取全面建设小康社会新胜利奠定坚实的群众基础。