工程招标与合同管理答案

关键词： 项目管理 国际 工程 管理

工程招标与合同管理答案（精选8篇）

篇1：工程招标与合同管理答案

第一章 思考与讨论答案

2.答：市场主体是指在市场中从事交换活动的当事人，包括组织和个人。按照参与交易活动的目的不同，当事人可分为卖方、买方和商业中介机构三类。建设工程市场的主体是业主、承包商和中介机构。

3.答：建筑市场的交易对象既包括有形建筑产品——建筑物又包括无形产品——各种服务。

6.答：

1）勘察设计市场的特点

交易客体为勘察设计产品包括勘察报告、测绘图纸、设计文件等全部成果。2）生产资料市场

交易客体为建造建筑物和构筑物所需的原材料、构配件、建筑设备以及生产过程中使用的机械设备和工具等。

竞争的范围相当广阔，接近于完全竞争市场，价格变化对供求关系反应相当敏感。3）劳务市场

交易客体为建筑业从业人员。4）技术市场

交易客体为科技研究成果，既包括新材料、新结构、新工艺设备等“硬件”，也包括生产组织管理方法和计算机应用程序等“软件”。

5）资金市场

一类是业主投入建设项目的固定资产投资和材料设备储备资金以及建设单位的日常开支所需资金；一类是建筑业企业建设基地和购置机械设备所需的固定资产投资以及生产过程中必须支付的原材料、动力、工资、机械使用和生产管理等费用。

6）咨询服务市场 交易客体包括：

建设前期的可行性研究。

设计阶段，提出设计大纲，组织设计方案评选；选择勘察设计单位或自行承担勘察设计任务，签订勘察设计合同，并组织和监督检查其实施；编制概预算，控制投资额。

招标阶段，准备招标文件招标阶段，准备招标文件，编制标底，组织招标；主持或参与评标，提出决标建议；受业主委托，与中标单位商签承包合同。

施工阶段，作为监理工程师，监督承包商履行合同；检查工程质量，验收工程，签发付款证书，结算工程款；处理违约和索赔事项，解决争议；竣工后整理合同文件，建立技术档案。

生产准备阶段，组织职工培训和生产设备试运转。正式投产以后，进行项目的后评估。

第二章 思考与讨论答案

一、单选题

1、C

2、B

3、B

4、B

5、B

6、A

7、C

8、A

二、多选题

1、C D E

2、C D

3、A B C E

4、B C D

5、A B C E

6、A C D

7、A B D E

8、B C D

9、A C D

10、A B C

11、ABCDE

12、B

13、A

14、ABCDE

15、B

三、案例分析题

1、答： 问题1 第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。

第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标者不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。

第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。

第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。问题2．

第(1)的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；

第(2)的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；

198

第(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

第三章 思考与讨论答案

一、单项选择题

1、D

2、A

3、B

4、D

5、A

6、B

7、C

8、A

9、C

10、C

11、D

12、A

13、A

14、C

15、B

16、A

17、A

18、C

19、C 20、C

21、D

22、B

23、D

24、A

25、B

二、多项选择题

１、ABC 2． ABE 3． ACD 4． ADE 5． ABCD

199

6． ACDE 7． ABCE 8.ACDE 9． ABDE 10． BCD 11． ACD 12． CDE 13． ABCE 14．ABDE 15．BCDE

第四章 思考与讨论答案

二、选择题 1．D 2．C 3．BCE 4．BD

三、案例分析

答：该承包商运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。

增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（框架体系）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。

突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。

第五章 思考与讨论答案

1、答：开标是指在规定的日期、时间、地点当众宣布所有投标人的名称和报价，使全体投标人了解各家投标价和自己在其中的顺序，是向所有投标人和公众保证其招标程序公平合理的最佳方式。200

开标的程序（略）

2、答：评标是指评标委员会依据招标文件的规定和要求，对投标人递交的投标文件进行审查、评审和比较以最终确定中标人的全过程。

评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。对投标文件的评价、比较和分析，要客观公正，不以主观好恶为标准，不带成见，遵守评标纪律，严守保密原则，遵循合理中标原则，维护招投标双方的合法权益。

3、答：评标专家应符合下列条件：

（1）从事相关专业领域工作满8年并具有高级技术职称或同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

4、答：评标方法分为以下几种：（1）经评审的最低投标价法

以评审价格作为衡量标准，选取最低评标价者作为推荐中标人。评标价并非投标价，它是将一些因素折算为价格，然后再计算其评标价。

适用范围：具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目

（2）综合评估法

是适用最广泛的评标定标方法。这种方法的主要特点是，量化各评审因素对工程报价、工期、质量、施工组织设计、主要材料消耗、安全保障措施、业绩、信誉等评审指标确定科学的评分及权重分配，充分体现整体素质和综合实力，符合公平、公正的竞争法则使质量好、信誉高、价格合理、技术强、方案优的企业能中标。又可分为定性综合评估法和定量综合评估法。

（3）由上述两种评标方法演变出的其他类似方法。

如两阶段低价评标法、综合指数合理低价法、商务报价合理低价法和综合定量评价法等。

5、答：对投标文件进行符合性鉴定，应核查审查投标人是否与资格预审名单一致；投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制；签署投标文件正副本之间的内容是否一致；投标文件是否有重大漏项、缺项；是否提出了招标人不能接受的保留条件？投标文件是否实质上响应招标文件的要求等等。

6、答：技术评审主要内容是评审施工方案或施工组织设计、施工进度计划的合理性，施工技术管理人员和施工机械设备的配备，关键工序、劳动力、材料计划、材料来源、临时用地、临时设施布置是否合理可行，施工现场周围环境污染的保护措施、投标人的综合施工技术能力、质量控制措施、以往履约能力、业绩和分包情况等。

商务评审，主要审查内容包括：

（1）投标报价是否按招标文件要求的计价依据进行报价；（2）是否擅自修改了工程量清单数据；

（3）报价构成是否合理性，是否低于工程成本等；（4）报价数据是否有计算上或累计上的算术错误等。

201

两者之间联系紧密，相辅相成，技术评审没有通过，不能参加商务评审。

7、答：对于招标方，由于需要最终选定中标人，在报价条件和技术建议反映不出较大差别时，只有靠进一步澄清的方法分头同各中标候选人进行商谈，通过研究各家提出的辅助建议，结合原投标报价，排出先后顺序并最终决标。商谈的过程也就是业主方进行最后一轮评标的过程，也是投标人为最终夺取投标项目而采取各种对策的竞争过程。

8、答：决标亦称定标，即最后决定将合同授予某一个投标人。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

9、答：当出现以下三种情况时，招标方才考虑废标：（1）所有的投标文件均不符合招标文件的要求；

（2）所有的投标报价与概算相比，均高出招标方可接受的水平。（3）所有的投标人均不合格。

第六章 思考与讨论答案

1.答：国际工程是指一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等的各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。

国际工程承包的性质和特点（略）

2.答：国际工程招标归纳起来有四种类型：国际竞争性招标；有限国际招标；两阶段招标；议标。

3.答：招标公告的目的是广泛招揽国际上有名望、信誉好且竞争力强的承包商前来投标，以加强投标的竞争性，从而使招标人有充分的挑选余地。招标公告的内容与国内招标公告的内容基本相同。

资格预审的目的主要是：

（1）了解潜在投标人的财务状况、技术能力及以往从事类似工程的施工经验，从而选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的潜在投标人参加投标。

（2）淘汰不合格的潜在投标人。

（3）减少评审阶段的工作时间，减少评审费用；

（4）为不合格的潜在投标人节约购买招标文件、现场考察及投标等费用；

（5）降低将合同授予不合格投标人的风险，为业主选择一个较理想的承包商打下良好的基础；

（6）促使综合实力差但专项能力强的公司结成联营体。4.答：招标文件至少应包括以下内容：（1）投标人须知

202

（2）合同的通用条件（3）合同的专用条件（4）工程图纸（5）技术说明书

（6）各种表格。如工程量及价格表等；（7）合同协议书格式（8）投标书格式；（9）投标保函格式；（10）履约保函格式

5.答：投标前期对项目的跟踪和选择；投标环境调查；工程项目情况调查；物色代理人；寻求合作对象；办理注册手续；参加资格预审。

6.答：（1）深入研究招标文件（2）核算工程量

（3）编制施工方案与进度计划

7.答：投标人在计算投标价前，首先要清楚招标文件的要求和承包商的责任和报价范围，以避免在报价中发生任何遗漏；同时要熟悉各项技术要求，以便确定经济适用而又可能缩短工期的施工方案；还要了解工程中所需使用的特殊材料和设备，以便在计算报价前了解调查价格。对招标文件中含糊不清的地方，及时提请业主或咨询工程师给予澄清。

对招标文件的研究，重点是投标者须知、合同条款、技术规范、图纸及工程量表。另外还要弄清：工程的发包方式；报价的计算基础；工程规模和工期要求；合同当事人各方的义务、责任和所享有的合法权利等。

第七章 思考与讨论答案

一、单项选择

1．A 2．C

二、简答题

1．答：设计竞赛招标是建设单位为获得某项规划或设计方案的使用权或所有权而组织竞赛，对参赛者提交的方案进行比较，并与优胜者签订合同的一种特殊的招标形式。

设计竞赛的特点：

（1）设计方案竟赛的参加者不需要报价，他们只需要提出设计方案文件。

（2）设计方案竞赛的结果是把竞赛者分成两类：一类是中奖者，如第一、二、三名等；另一类是非中奖者。中奖者得到奖金，非中奖者得到工作的补偿费。如果业主利用其设计方案委托其他单位设计，还要给予补偿。

203

（3）设计方案竞赛的第一名往往是设计任务的承担者，但也有意外情况；有时是把前几个方案的优点综合起来，作为确定设计方案的基础，再以一定的方式委托设计，业主并不一定要委托第一名进行设计。

2．答：监理项目的交易方式有招标方式和非招标方式。招标方式又可分为公开招标和邀请招标；非招标方式又可分为协商谈判方式和直接委托方式。

采用招标方式的建设工程监理项目可以根据项目的实际情况选用公开招标方式或邀请招标方式。

非招标方式的主要方式是协商谈判。

协商谈判是指招标单位选择具有与工程相应的资质等级、营业范围、监理能力的两家以上(含两家)监理单位，依据谈判文件对参加协商谈判的监理单位的标书进行协商谈判的方式。

3．答：1）投标人资格审查 2）准备招标文件 3）组织现场考察、召开标前会议 4）开标、评标、定标

4．答：招标文件应包括以下几个方面的内容。

(1)工程名称、地址、建设规模。

(2)已批准的项目建议书或可行性研究报告。

(3)项目说明书，包括对工程内容、工程项目的建设投资限额、设计范围和深度，图纸内容、张数和图幅、建设周期和设计进度等的要求。

(4)城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图。(5)设计资料的供应内容、方式和时间。(6)招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点。(7)投标文件编制要求及评标原则。(8)投标文件送达的截止时间。(9)拟签订合同的主要条款。

(10)未中标方案的补偿办法。

5．答：1）广泛收集招标信息 2）组建投标小组 3）仔细阅读招标文件 4．认真编制投标文件

6．答：1）采购种类多，数量不等 2）采购时间不一，采购批次多 3）采购对象的质量可预先确定

第九章 思考与讨论答案

一、选择题 1．C 2．CD 3．ABDE 204

三、案例分析题 答案解析：

事件1费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔成立；从提供的背景资料看，因为事件1未发生在关键线路上，所以工期不予延长。

事件2费用索赔不成立，工期索赔不成立，该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。

事件3费用索赔不成立，工期可以延长，因为是异常的气候条件的变化，承包商不应得到费用补偿。

事件4费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上，所以工期不予延长。

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篇2：工程招标与合同管理答案

一、选择题（共10题，每题3分）

1.依据《担保法》，只能由合同当事人本人提供担保的担保方式是（D）。

A.保证

B.抵押

C.质押

D.定金

2.某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由（B）。

A.保险公司承担全部损失 B.保险公司承担除外责任以外的全部损失C.业主自行承担全部损失 D.业主和保险公司协商分担损失

3.合同公证与鉴证的相同点是（C）。

A.目的、法律效力、原则 B.范围、性质、目的 C.目的、原则、内容 D.法律效力、目的、性质

4.经发包人同意后，承包人可以将部分工程的施工分包给分包人完成。该条款所依据的法律基础是《合同法》中有关（C）的规定。

A.债权转让

B.债务承担

C.由第三人向债权人履行债务

D.债务人向第三人履行债务 5.合同解除后，合同中的（A）条款仍然有效。

A.结算和清理

B.仲裁和诉讼

C.结算、清理、违约

D.结算、仲裁、违约 6.依据FIDIC施工合同条件，工程师颁发的工程接收证书表明（A）。

A.工程照管责任移交 B.承包合同的全部义务已完成

C.缺陷通知期开始 D.可以办理竣工结算

7.某施工项目保修期内，发现存在涉及结构安全的质量问题，则修复方案应当由（B）提出。

A.发包人 B.设计单位

C.承包人 D.监理单位

8.按照施工合同示范文本的规定，施工合同终止的条件是（C）。

A.工程验收通过 B.承包人送交了竣工验收报告

C.办理完移交工程手续 D.发包人支付了竣工结算款

9.合同当事人之间出现合同纠纷，要求仲裁机构仲裁，仲裁机构受理仲裁的前提是当事人提交（B）。

A.合同公证书 B.仲裁协议书

C.履约保函 D.合同担保书

10.某建设项目的施工单项合同估算价为1000万元人民币，在施工中需要采用专有技术，该施工项目（D）方式发包。

A.应该采用公开招标 B.应该采用邀请招标

C.应该采用议标 D.可以采用直接委托

二、多项选择题（共5题，每题5分）

1.合同无效的法律责任形式有（ABCD）

A.返还财产

B.赔偿损失 C.收归国家所有

D.返还第三人2.合同全面履行包括（ABCD）

A.履行的主体要正确

B.履行的地点要正确 C.履行的方式要正确

D.履行的期限要正确 3.合同担保的方式有（ABCD）

A.保证

B.抵押 C.质押

D.留置 4.JCT合同系列包括（ABCD）

A.单价合同

B.小型工程合同 C.固定总价合同

D.总包标准合同

5.国际工程施工合同争议解决方法有（ABCD）

A.协商

B.仲裁 C.诉讼

D.调解 6.合同的形式有（ABCD）

A.书面

B.口头 C.电报

D.传真 7.合同终止的原因包括（ABCD）

A.债权债务同归于一人

B.债务相互抵消

C.债权人免除债务

D.债务人依法将标的物提存 8.保证合同的特点（ABC）

A.诺成合同 B.当事人权利和义务不对等

C.具有从属性 D.保证人和主合同的当事人可以是同一人 9.工程设计资质分为（ACD）

A.工程设计综合资质 B.工程勘察专业资质 C.工程设计行业资质 D.工程设计专项资质 10.工程合同文件一般包括（BCD）

A.合同书及其附件 B.中标通知书 C.合同专用条款 D.图纸

三、简答题（共2题，每题10分）

1有效的合同是否一定能够取得工程款？

答：有效的合同不一定能够取得工程款，这取决于工程的质量，合同有效但工程质量不合格的，工程能够修复的进行修复，修复后符合质量要求的，发包方应支付工程款，工程不能修复的不能取得工程价款。以上两个问题反映建设工程合同的效力服从于质量要求即质量至上原则

2、建设工程合同的哪些情况会导致合同无效 ？

答：合同法 第 52 条规定了无效合同的五种情形，(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。根据建设工程的特点，最高人民法院对建设工程施工违反法律、行政法规的情形作了特别规定：

（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。(四)承包人非法转包、违法分包的

3、工程未经验收发包人擅自使用的，承包人是否可对质量一概不负责任？

答：最高院司法解释第十三条规定，承包人应在合理的使用寿命内对地基基础工程及主体结构存在的质量问题承担责任。合理的使用期限根据设计规范确定。大型建筑为一百年以上，普通的民用建筑五十年，次要的一般建筑为二十五年

4、哪些情况下工期可以顺延？

答：

1、发包人未按专用条款约定提供图纸及开工条件；

2、发包人未按约定支付进度款、工程款致使施工不能正常进行；

3、工程师未按合同约定办理批准手续等致使工程不能正常进行的；

4、因设计变更而工程量增加；

5、一周内因非承包人原因造成工程停工，停工待机时间超过八小时的；

6、不可抗力；

7、其他情况

四、案例分析（25分）

1.甲公司与乙工厂洽商成立一个新公司，双方草签了合同，甲公司要将合同带回本部加盖公章，临行前，甲公司法定代表人提出，乙工厂须先征用土地并培训工人后甲公司方能在合同上盖章，乙工厂出资1000万元征用土地培训工人，征地和培训工人将近完成时，甲公司提出因市场行情变化，无力出资设立新公司，要求终止与乙工厂的合作。乙工厂遂起诉到法院。请问：

(1)甲公司与乙工厂之间的合同是否成立，为什么?(2)甲公司应承担什么责任，为什么?(3)乙工厂能否要求甲公司赔偿1000万元的损失?为什么?

答案：(1)合同未成立。因甲公司未加盖公章。

(2)缔约过失责任。因为发生在合同订立过程中。

篇3：公路工程合同管理与工程计量研究

一、公路工程的合同管理

(一) 基本内容

对于公路工程而言, 合同管理的基本内容主要涵盖如下几个方面:合同契约文件、履约担保书、中标及投标的相关文件、工程通用的合同款项、各个项目所对应的合同条款、施工方案设计、资料图表、相关技术标准与规范、工程设计图纸、工程量清单。

(二) 重要作用

合同管理涉及到工程施工建设的各个方面, 所以十分重要, 如果缺少详尽的合同管理, 公路工程的正常运行将受到很大限制, 无法在规定的时间内完成任务, 进而影响到工程的社会及经济效益。

(1) 基本作用

a.详细给出了工程承建方与建设方及其各工程参与机构的具体权力与义务。

b.合同中明确指出工程项目的施工进度、投资额度以及施工质量等工程目标, 规范了双方的实际权益, 并最终制定了该项目需保持的质量标准。

c.对工程施工中突然出现的一些事件进行准确的规定, 比如变更处理、理赔界定等方面。

由此可知, 合同管理是整个工程施工过程中的核心, 具有不可替代的重要作用。

(2) 控制作用

在实际的施工建设环节, 合同管理同样会发挥出关键的作用, 比如控制作用。如果没有合同管理的支持, 工程施工的任何一个环节都具有发生问题的危险, 如不能及时处理, 将直接影响工程的顺利进行。在施工过程中, 如果工程项目的目标含糊不清, 在发生一系列问题时无法找到对应的责任人, 那么工程的施工质量将大打折扣。目前, 人们逐渐认知到合同管理的重要作用, 所以合同管理将在施工建设中发挥出重要的控制作用。

(三) 履行管理职责的依据

合同管理对于公路工程项目而言, 就如同人们在生活过程中应当遵守的法律法规, 施工时, 每一位工作人员都应将法律作为唯一的认定标准, 并根据合同中的相关内容, 明确指出双方的合法权益与基本的义务, 当自身权益受到侵犯时, 则可充分利用合同, 在法律机构的支持下, 维护自身权益, 打击违法行为。由此可知, 合同管理是处理纠纷、明确职责的重要依据。

(四) 完善合同管理的主要方法

为了确保合同管理能够按照规范执行, 必须对相关的法律法规进行完善, 尤其是合同法的实施与修正, 这对现阶段的合同管理而言, 提出了全新的要求。因此, 合同管理的相关负责人应详细查阅法律文件的基本内容, 在满足该前提条件以后, 才能签署合同, 同时需要对合同中规定的责任明细与质量标准加以明确, 从而确保合同具有较高的实用性和严谨性。

二、公路工程计量

(一) 基本内容

工程计量是编制清单的重要基础, 也是后续计价工作的主要依据。工程计量是否满足要求, 直接决定工程造价, 因此工程计量与造价环环相扣, 如果计量出现问题, 将会对后续工作造成严重的影响。工程计量主要包含三方面基本内容。

(1) 项目清单所对应的工程计量

项目清单所对应的工程计量主要是根据计价规则进行, 为项目清单的确立提供工程数量等重要信息。

(2) 招标文件所对应的工程计量

通常由工程项目的招标人或者是代理者进行编制。

(3) 预算定额所对应的工程计量

预算定额所对应的工程计量是制定施工图造价预算的重要基础, 同时它也决定了综合单价的方向。然而, 由于相关单位还没有形成完整的定额, 所以暂时将预算定额作为基础。

(二) 基本特点

工程计量的执行过程十分复杂, 尤其是对那些工期较长、涉及方面广的项目, 同时工程计量还会受到施工场地、气候等条件的影响, 存在很多不确定因素, 使工程计量受到了很大的限制, 极易出现差错或遗漏。

工程计量涉及到公路工程的许多方面, 并且每个环节的实际计量结果还存在十分紧密的联系。不同的时间段都有着自己的计量要求, 其中最为复杂的就是工程竣工环节的计量工作。它不仅需要对之前的工作进行概括性的总结, 还要切实满足结算的各项需求, 如果上一个或几个环节的计量工作出现某种问题, 将会对最终的计量造成严重的影响。因此, 应切实加强每一个环节的工程计量。

(三) 土石方的工程计量

公路路基的土石方施工属于主要工程量范畴, 特别是在那些地势较不平坦的地区, 该环节所需费用与周期都是相对较大的。因此, 计量单位应在工程的起始阶段对计量工作实行系统、周密的安排。

在设计初期, 公路路基土石方的实际数量是一项较为关键的因素, 同时也是衡量该工程具体经济性的重要指标。明确路基的土石方数量具有很大的难度, 由于地面平整度参差不齐, 所以在开挖的过程中经常会遇到较不规则的图形, 无疑增加了计量的难度。一般只对这一数值进行大致的估算, 在符合标准要求的前提下, 计量精度将受到计量方法的影响。

公路路基上的填挖断面是在大规模填挖以后留下的, 其面积是指由中原地面线开始到设计线的区域面积, 如果该区域标高超出地面则视为填, 相反则视为挖, 二者应分开计量, 较为常用的计量方法可总结为两种, 分别是积距法以及坐标法。

(四) 强化工程计量的重要意义

工程计量具有十分显著的实际意义, 对工期、进度和质量都会产生不同程度的影响, 也是投资方确定投资活动的主要衡量准则。工程计量不但是完善工程质量控制的常用方法, 也是维护项目投入和支出的必要环节, 此外, 工程计量对于履约而言, 还具有一定制约的作用, 可以规范责任方的行为, 使公路工程顺利完成。因此, 工程计量具有不可取代的重要意义和作用。

三、总结

公路工程具有周期长、作业面广、影响因素多以及投资大等特点, 所以其合同管理及其工程计量存在很大的差异, 同一项目不同方案所对应的合同管理与计量方案也是不尽相同的。由于合同管理和工程计量具有很大的重要作用, 所以相关人员应充分结合工程的实际需求与各项影响因素, 对现有的合同管理与计量方法进行优化和创新, 找到潜在的问题, 采取科学有效的方法加以解决, 从而更好的发挥出合同管理与工程计量的重要作用, 促进公路工程可持续发展。

参考文献

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[3]张小华.浅谈公路工程索赔及管理程序[[J].中外企业家, 2012, (11) :109-110.

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[5]郭冬青.高速公路工程计量与合同管理简析[J].青春岁月, 2011, (09) :23-24.

篇4：浅谈建设工程合同与合同管理

关键词：建设工程；合同管理；问题；措施

中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-84-2

0 引言

随着我国经济的迅猛发展，我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前，我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展，其技术手段和管理水平都有了质的飞跃，建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段，这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点，这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素，发包方与承建方之间很容易出现纠纷，而合同管理是解决工程纠纷的重要依据，也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。

1 建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议，对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点，这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同，建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理，这将是保护企业双方利益的重要举措，既保障了建设企业的经济效益，也保障了工程质量，维护了发包方的合法权益。但是，如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面，这不仅会给合同双方造成严重的经济损失，还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理，对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分，在法律的约束下，有效规范了工程建设行为，在保障双方权益的前提下，保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2 建设工程合同的特点

2.1 合同签订内容容易存在歧义

建设工程的合同必须保持一定的严密性，因为涉及法律效应，应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分，并对双方的违约赔偿问题进行明文标示，但建设工程是一个动态的实行过程，其中涉及很多变量，建设合同是在工程建设前签订的，所以在遇到突发情况时，责任归属问题上很容易出现歧义。

2.2 合同管理涉及面广

工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。

2.3 建设工程合同有效期长

建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长，与工程建设保持同步，并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面，稍有疏忽就可能造成严重的经济损失，所以在合同的签订过程中，要综合考虑建设过程，发挥合同管理应有的效能。

2.4 合同易变更

建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响，建筑工程比较容易发生突发情况，建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差，因此合同的内容也不是一成不变的，对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念，依据实际情况对合同内容进行协商，确保合同双方的合法权益。

3 建设施工合同管理中存在的主要问题

3.1 合同双方法律意识淡薄

真正的合同是以公平、公正为原则，以法律效应为保障的协议。但是，一些建筑企业违背国家要求，合同内容缺乏公正性、合理性，并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止，这些都不具备法律效应，严重损害了市场经济秩序。同时，还有一些企业，对建筑合同的认知不充分，没有正视法律的严肃性、强制性，无视合同的管理内容，严重损害发包方的利益，法律意识淡薄。

3.2 合同管理人员整体水平不高

由于建设工程合同的特殊性，要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上，还要具有一定的建筑知识，这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中，现有的合同管理人员专业技能水平低，且管理人员不足，无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足，没有建立完善的培训体系，合同管理的有效性无法实现。

3.3 缺乏有效的合同管理制度

在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中，没有科学、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏规范，而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系，合同管理的执行力也大打折扣。

4 建设工程合同管理有效措施

4.1 加强法律教育，提高法律意识

建设工程合同是具有法律效应的协议，受法律保护，也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款，对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑，在公平公正的原则指导下，签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习，对合同的内容从法律的角度加以审查，并养成靠法律解决纠纷的行为意识，切身保护自己的合法权益。

4.2 建立健全合同管理制度

提高合同管理的执行力，关键在于建立完整的合同管理体系，以合同管理制度为依据，规范合同管理行为，保证合同管理工作的有序开展。首先，完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程，并完善合同管理监督体系、考核体系，激发工作人员的积极性，提高合同管理的执行力；其次，完善合同管理执行机构，对合同管理各项流程中都设置专门的人才，保证合同管理的科学性和有效性；最后，在合同履行的过程中，要做好合同管理的监管工作，要保证合同管理符合实际情况，并且对合同变更做到及时的应对。

4.3 加强专业合同管理人员的培养

专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用，它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平，建立专门的培训体系，利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养，使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知，提高合同管理人员的综合素质，为合同管理工作奠定基础。

5 结语

综上所述，随着建筑工程的不断发展，建筑项目管理的内容也逐渐增多，而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题，影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度，必须加强建筑企业的法律意识，增加专业人员的培训，保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度，制定合理的合同管理制度及流程，认真总结合同管理经验和教训，规避各种风险，确保建设项目保质、保量如期完成，实现企业效益最大化。

参 考 文 献

[1] 杨聪敏，朱丽娟，张译尹，等.浅谈建设工程合同与合同管理[J].消费导刊，2015（4）：132.

[2] 杨运林.浅谈建设工程合同与合同管理[J].大科技，2015（23）：21.

[3] 王娟.浅谈对建设工程合同的几点认识[J].价值工程，2014，33（33）：97-99.

[4] 马抒垠.建设工程合同管理研究[J].工程建设标准化，2014（10）：162-162.

[5] 马惠青.谈建设工程合同管理体系的建立[J].房地产导刊，2015（9）：398-398.

篇5：工程招标与合同管理答案

二、多选题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE

三、案例分析

1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。

2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。

3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。4）有相应资金或资金来源已经落实。

5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。

（2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下：

1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。

2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。

获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。

获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。

（2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法：

1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。

3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审 查的申请人”的做法等。第四章

一、单选题 题号 1 2 3 4 5 答案 D A D D B

二、多选题 题号 1 2 3 4 5

答案 BCD ABCD ABCD BD ABE

四、案例题

1．招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。

投标单位（施工企业或承包商以下同）运用了两种投标报价技巧，即增加建议方案法和突然降价法。

（1）增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证建议方案（框架体系）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。

（2）突然降价法运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标时间仅提前1天多，这即是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起对手的怀疑。而在开标前1h突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。2．根据我国《招标投标法》，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。

公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合 法性。第五章

一、单选题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 D C D A A D C B A C B D B A C

二、多选题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 AD ABD AC ACDE ABDE BCDE BCD BE ABD ABCDE

三、案例分析

1、（1）见课堂笔记

（2）招标人与投标人之间的串标。指招标人与投标人相互串通操纵招投标结果的行为。表现形式主要有:①招标人预先内定承包单位,但迫于法律法规的压力,不得不采用公开招标的形式,但在具体操作过程中,使用种种违规手段,千方百计使内定的投标单位能够中标;②招标人在公开招标前,开启标书,并将投标情况告知某投标人,或者协助投标人撤换标书,更改标价;③招标人向投标人泄露标底。

2、（1）临时用地因素调整： 投标人甲：（400-500）×5000=-500000元 投标人乙：（500-500）×5000=-0元 投标人丙：（550-500）×5000=-250000元（2）提前竣工因素调整 投标人甲：(28-30）×500000=-1000000元 投标人乙：（29-30）×500000=-500000元 投标人丙：（30-30）×50000=-0元（3）评标价格比较表： 项目 投标人甲 投标人乙 投标人丙 算术性修正后的投标报价（元）60000000 55000000 50000000 临时用地因素导致投标报价的调整（元）-500000 0 250000 提前竣工因素导致投标报价的调整（元）-1000000-500000 0 评标价（元）58500000 54500000 50250000 排序 3 2 1

虽然投标人丙经评审的投标价最低，但其投标文件对招标文件做出了实质性改变，所以。评标委员会应推荐乙为第一中标候选人。第六章

引例参考答案

提示：商品房买卖合同的效力是无效的，违反了法律法规强制性规定。合同是否能有效力主要看是否具备3个条件：

1.当事人具备相应的民事权利能力和民事行为能力 2.意思表示真实 3.不违反法律或者社会公共利益

一、单选题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 D D A B A D B D A A B B D A D

二、多选题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 BC ABCDE BDE ACD BC ABCD ABCD ABDE AD BCD

四、案例分析题 1.略

2.不正确，合同的解除分为约定解除与法定解除。根据合同法，当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同，该解除属于法定解除，无须与对方协商。建筑公司的偷工减料行为是违法行为，也是违约行为，该违约行为导致了“获得一个合格工程”的目的无法实现，开发公司可以与建筑公司解除合同而不需要征得建筑公司的同意 引例

提示：商品房买卖合同的效力是无效的，违反了法律法规强制性规定。合同是否能有效力主要看是否具备3个条件： 4.当事人具备相应的民事权利能力和民事行为能力 5.意思表示真实 6.不违反法律或者社会公共利益 第七章

引例参考答案：

1、合同有效性判定：

（1）甲与乙签订的总承包合同有效

（2）乙与丙签订的分包合同有效，总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。

（3）乙与丁签订的分包合同无效。承包人不得将其承包的全部工程转给第三人或者将其肢解后以分包名义转包给第三人。

2、甲以丙为被告向法院提起诉讼不妥。甲与丙不存在合同关系，乙和丙之间是总包和分包关系，根据《合同法》及《建筑法》的规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的工程质量向总包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。应追加建设工程总公司为共同被告。

3、工程存在严重质量问题的责任划分：丙未对现场进行考察导致设计不合理，给甲带来重大损失，乙和丙应对工程质量问题向甲承担连带责任。

4、承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收 非法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%~50%的罚款；对施工单位处合同价款0.5~1%的罚款：监理单位转让工程监理任务的，处合同约定的监理酬金25%~50%的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

一、单选题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 A C C C B C B B B B C A D C D

二、多选题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答 案 BD ACE ACE BCD ACE CE ACDE AC BC ABDE

四、1．不应直接致函设计单位。理由：无权进行设计变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。

2．(1)不妥。理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。

(2)不妥。理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同关系。

3．不正确。理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系(或答“甲、乙施工单位有 合同关系”)，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。4．不正确。

理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担

第八章

一、单选题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B D C C D D D D A D

二、多选题 题号 1 2 3 4 5 6 答案 ACD ABCE ABC ABCD ABCDE ABCD

三、案例分析

事件1：建设单位承担；延误4天的工期予以顺延并补偿施工单位相应费用。理由：钢筋混凝土预制桩供应不及时，是建设单位的责任。

事件2：建设单位承担；延误10天的工期予以顺延并补偿施工单位相应费用。理由：建设单位支付工程款不及时，导致工期延误和费用增加，属于建设单位应承担的责任。事件3：施工单位承担。延误8天的工期不予以顺延，施工单位费用的增加不予补偿。理由： 建设单位与施工单位有合同关系，和材料供应商无合同关系。施工单位可以材料供应商承担违约责任。

事件4：施工单位承担。施工单位费用的增加不予补偿。理由：施工过程中，保证工程质量的措施费用已经包括在合同总价款内。

篇6：工程招标与合同管理答案

一、选择题

1．B2．A3．A4．C5．B6．D7．C

二、多项选择题

1.ABC2.ABCD3.ABCDEF4.BC5.ABCD

三、简答题

1．什么是建筑市场的主体和客体?

答：建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。，建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括有形建筑产品也包括无形建筑产品。．

2．什么是建设工程招投标?

答：建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成的特殊交易活动。这些特定环节包括招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约。

3．公开招标有何优缺点?什么情况应当公开招标?

答：公开招标的特点：

公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在着工作量大，周期长，花费人力、物力、财力多等方面的不足。

我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

4．招标文件的编制程序一般包括哪些?

答：招标文件的编制程序一般甚：

(1)熟悉工程情况

(2)计算工程量

(3)确定施工工期和开、竣工日期

(4)确定工程的技术要求、质量标准及各项有关费用

(5)确定投标、开标、定标的日期及其他事项

(6)填写招标文件审报表

5．编制投标文件的原则是什么?

答：编制投标文件的原则：

(1)严格保证所有定额、费率、单价和工程量的准确性。

(2)不同的承包方式应采用相应的单位计算标价。如按建筑工程的单位平方面积单价承 包，按工程图纸及说明资料总价承包等。

(3)规范与标准统一，文字与图纸统一。

(4)投标书中各条款具有法律效力，是合同的依据，一经报出即不能撤回，故文字要力求准确、完整。

6．招标人在什么情况下可以确定排名第二的中标候选人为中标人?

答：排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

7．建设工程施工合同的特征如何?

答：建设工程施工合同的特征：

(1)合同标的的特殊性。

(2)合同的履行期限的长期性。

(3)合同内容的多样性和复杂性。

(4)合同监督的严格性。

8．按索赔的目的、处理方式、合同依据、有关当事人分，索赔的分类有哪些?

答：可以按多种方式对索赔进行分类。

(1)按索赔的目的分：工期索赔与费用索赔；

(2)按索赔的处理方式分：单项索赔与总索赔；

(3)按索赔的合同依据分：条款明示的索赔与条款默示的索赔；

(4)按索赔的有关当事人分：承包商同业主之间的索赔、总承包商同分包商之间的索赔、承包商同供货商之间的索赔。

9．建筑工程招投标的主体包括有哪些?

答：建筑工程招投标的主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。

10．简述索赔的原因?

篇7：工程招标与合同管理答案

2.建筑市场的特征；建筑市场的交换关系复杂、建筑市场交易的直接性、产品交易的长期性和阶段性、市场定价方式的独特性、市场的地区以及招投标为主的不完全竞争市场、建筑市场的风险较大。

3.建设工程交易中心的性质；是依据国家法律法规成立，为建设工程交易活动提供相关服务的机构，依法自主经营、独立核算、自负盈亏的非盈利性事业法人，根据政府建设行政主管部分委托，实施对市场主体的服务、监督和管理。

4.建筑工程交易中心职能；贯彻执行建筑市场和建设工程管理的法律、法规和规章，按照交易规则及时收集发布信息；为进场交易各方提供服务；配合进场各部门调节交易过程中发生的纠纷；向政府有关部门汇报活动中发现的违法违纪行为；负责建设工程交易活动中产生的有关资料、原始记录保存。

5.工程建设招标投标代理机构；指工程建设招标人将工程建设项目招标事务委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行的招标投标活动，产生的法律效果直接归属于委托的招标人。

6.代理机构的特征；招标代理人必须已被代理人名义办理招标事务；招标代理人应具有独立进行意思表示而职能；招标代理人的行为应在委托授权范围内实施；工程招标代理行为的法律效果由被代理人承担。

7.施工招标工程过程；投标资格与备案、确定招标方式、发布招标公示或投标邀请、编制发放资格预审文件和递交资格预审申请书、资格预审，确定合格的投标申请人、编制发出招投标文件、勘察现场、答疑、接受投标、开标、评标、招投标情况书面报告及备案、发出中标通知书、签订合同。

8.《标准施工招标文件》的内容；

第一卷第一张 招标公告、投标邀请书（邀请招标）和投标邀请书（代资格预审通过通知书）

第二章 投标人须知。第三章 评标办法。

第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单

第二卷第六章 图纸

第三卷第七章 技术标准和要求

第四卷第八章 招标文件格式

9.投标组织工作人员主要有以下三类；经营管理类人员、专业技术人员商务金融类人员。10.投标报价的技巧；不平衡报价法、多方案报价法、突然袭击法、联合体法。

11.建设工程监理招标程序；招标登记、发布招标公告或投标邀请书、投标单位资格预审、编制发放招标文件、现场踏勘与澄清答疑、组织评标委员会、招标文件的递交和接收、开标、评标和定标、招标人像管理机构提交招标工作报告、发放中标通知书和订立监理合同。

12.监理单位投标书的核心内容；监理大纲（工程项目概况；监理工程的依据、监理范围的说明、监理工作的目标、监理组织机构及人员配备、监理工作指导原则、监理措施、监理质量保证、监理工作制度、监理工程师岗位职责）、监理报价（监理费额构成、监理费用额计算方法）、13.物资采购招标方式有国际竞争性招标、有限竞争性国际招标和国内竞争性招标。

14.合同的生效条件；行为人具有相应的相应的行为能力、当事人的意思表示真实、不违反法律或社会公共利益。

15.计价方式；固定价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

16.施工合同的进度控制可以分为施工准备阶段、施工阶段、和竣工验收阶段的进度控制

17.合同的概念：合同是平等主体的自然人法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

18.无效合同；指已经成立的但严重欠缺合同的有效证件不按照行为人设立、变更和终止民事法律关系的意思表示发生法律效力额合同。

19.合同变更的程序；当事人协商一致，可以变更合同法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续等依照其规定。

20.违约责任；指合同当事人因违反合同义务所承担的民事责任。

21.发包人承认违约责任；赔偿损失、支付违约金、顺延工期、继续履行。

22.承包人承担违约责任方式；赔偿损失、支付违约金、采取补救措施、继续履行。

23.建设工程合同的特点；合同的特殊性、合同履行期限额长期性、内容的多样性和复杂性、合同监督的严格性。

24.不可抗力；是指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

25.不可抗力的承担方式；工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和安装的设备的损害由发包人承担：承发包双方人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；承包人机械设损坏及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；工程所需清理、修复费用，由发包人承担；延误的工期相应顺延。

26.材料采购合同的主要条款；双方当事人的名称、地址，法定代表人的姓名。委托代订合同的，应有授权委托书并注明代理人姓名、职务等；合同标的；技术标准和质量要求；材料数量及计量方法；材料的包装；材料交付方式；材料的交货期限；材料而价格；违约责任；特殊条款；争议解决方式。

27.设备采购合同的条款；术语定义；技术规范；专利权；包装要求；装运条件及装运通知；保险；支付；质量保证；检验；迟延交货；不可抗力；履约保证金；争议而解决；破产终止合同；转包或分包；其他。

28.FIDIC合同条件的构成；通用合同条件、专用合同条件、合同协议书。

29.工程师的权利和职责；工程师可以行使合同中规定的必然隐含的应属于工程师的权利，并应视为代表雇主执行；工程是最根本的职责是认真的按照业主和承包商签订的合同工作，另一个职责是协调施工的有关的事宜；工程师应具有相当的专业资质水平，合理行使权力；工程师可在任何时候按照合同规定想承包商发出指示与实施工程和修补缺陷需要的附加或修正图纸；如果雇主可替换工程师应在42天前通知承包商如果承包商反对并附有详细依据，雇主就不应该替换工程师。

30.合同的权利；是指债权人更具法律或合同的规定向债权人请示给付并予以保有的权利；

31.合同的义务；指债务人根据法律或合同的规定向债权人履行给付或作出一定的行为或者不能作出一定的行为。

32.索赔的概念：建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

33.引起索赔的起因：建筑工程项目的特殊性、工程项目内外环境的复杂性和多变性、参与建设工程建设主体的多元性、工程合同的复杂性极易出错性。

34.索赔问题包括：发包人或工程师违约索赔、不可预见性能因素索赔、国家政策和法规变化的索赔、合同变更与合同缺陷额索赔、合同终止于解除的索赔。

35.施工索赔的工作7过程：索赔要求的提出，索赔证据的准备，索赔文件（报告）的编写，索赔文件（报告）额报送，索赔文件（报告）的评审，索赔事件的解决以及索赔仲裁或诉讼。

36.索赔额依据（1.构成合同的原始文件2.工程师的指示3.往来函件。4.会议记录5.施工现场记录.6.工程财务记录.7.现场气候记录.8.市场信息资料9.政策法令文件）

37.索赔证据（1.各种工程合同文件2.施工日志.3.工程照片及声像资料4.往来信件.电话记录.5.会谈纪要6气象报告和工程地质水文等资料7.工程进度计划8.投标前业主提供参考资料和现场资料9.工程备忘录及各种签证10.工程结算资料和有关财务报告11.各种检查验收报告和技术鉴定报告12.各种原始凭证资料13.其他，包括包分合同，订货单，采购单，工资单，官方物价指数，国家法律以及法规等。）

38.索赔技巧： 全面履行合同义务、着眼于重大索赔、注意灵活性，变不利为有利变被动为主动。39.反索赔：以事实或确凿的证据论证对方索赔没有理由，不符合事实，以达到全盘否定或部分否定对方索赔；以自己的索赔地址对方的索赔；承认干扰事件的存在，但指出对方不应该提出索赔；承认干扰事件存在反驳对方索赔超过规定的时限计算方法错误计算结果不成立。

篇8：浅析国际工程合同管理与索赔

国际工程是指一个工程各个阶段由多个国家参与、并按照国际通用或多国公认的项目管理模式进行管理的工程, 涉及到国与国之间经济、技术等领域的合作;有效的工程项目管理是顺利完成国际工程项目, 最终获得期望的经济效益和社会效益的保证, 国际工程的合同管理又是工程项目管理的核心。本文主要从合同管理的概念、方法等方面和索赔的角度对国际工程项目管理进行阐述, 以期能为其他项目提供参考。

二、国际合同管理概述

国际工程是跨国之间的工程活动, 这决定了国际工程管理主体的多样性, 以及国际工程合同管理的复杂性。国际通用的合同管理是采用静态招投标和动态的合同管理, 即承包商按照业主所给投标书中规定的地质条件、相应图纸和工程量清单, 依据当时国际通用的价格水平、以及相关的法律条文规定进行投标。合同管理主要包括合同前期管理和合同实施阶段的管理两部分。

1、合同前期管理。合同前期阶段主要包括项目勘测设计、招投标、合同谈判和签订合同者四部分工作, 做好此阶段的工作对合同实施以及后期索赔等事务的处理至关重要。 (1) 高瞻远瞩确保勘测设计高标准, 尽可能减少后期方案调整和设计变更, 避免不必要损失。勘测工作应做到充分、准确, 这对设计和施工过程是很重要的。在合同条款中一般规定了业主对勘测资料的准确性负责。若勘测资料的错误带给施工困难的, 会给承包商索赔创造机会。在设计阶段应认真审查设计方案、设计结果的准确性、设计质量, 以及核对是否达到业主最初确定方案的预期效果。尽力确保后期招投标之后不做大的设计变更, 设计变更也会给工程承包商创造索赔机遇。 (2) 精心编制招投标文件, 做好评标工作。招投标是整个招标过程最重要的一环。招标书作为投标商编制投标书的的依据, 应该清晰完整表达业主单位的意愿, 投标书必须对标书的内容进行实质性响应。招投标文件将是评标最重要的依据因此编制好招投标文件十分重要。编制招投标文件时要注意文件各内容的一致性, 避免自相矛盾, 用词严谨, 提供的资料可靠、详细、客观和全面。注意合理分担业主方和承包方的风险。评标时, 慎重对待“特低标”, 当允许承包商以当地货币和三种外币报价支付时, 评标过程中应认真核实外币权重系数。 (3) 合同制定和签订。国际工程合同是工程项目所有工作的核心和根本, 国际工程项目中, 业主和承包商都必须依照签订的合同中所规定的权利和义务完成工程任务。国际工程咨询和承包已经积累了相当多的经验, 其中不乏一批比较规范并在通行的合同范本, 如国际通用的FIDIC (国际咨询工程师联合会) 合同条件、ICE (英国土木工程师学会) 合同条件等等, 其中FIDIC是我国参与国际工程项目管理所依据的主要的合同条件。在合同制定时, 应严格执行FIDIC相关条文, 明确业主目标;编制合同时应遵守如下原则:!标准化原则, 包括合同格式的标准化, 相关条件和工作关系、程序的标准化;!竞争择优的原则, 采用竞争性招标方式选择工程承包商, 合同条件和明确规定了招标的程序和方法, 充分确保竞争的公平性和可靠性!严格监督, FIDIC合同条件的前提是业主方委托独立的咨询工程师进行项目管理, 确保项目受到严格监督;!依法管理, FIDIC合同条款明确规定了它解释的法律法规, 以法律条文作为合同执行的强有力保障。

2、合同实施期的管理。合同实施期的管理需要业主方和承包方依据相关法律法规、条例、合同文件履行各自的义务, 同时从项目成本、进度、质量等主要控制目标出发, 认真分析权衡工程实施过程中的各种问题。 (1) 业主方的合同管理。根据FIDIC合同条件, 一旦业主方与承包商达成协议签订合同之后, 除了仲裁或合同终止所要求的正式通知外, 合同不再要求双方 (业主方和承包方) 进行重复对话或联系而由业主从有资质的单独的工程咨询单位中聘请工程师行使合同管理权。工程师作为业主方的代理人, 应履行职责, 在合同框架内严格督促承包商履行合同所规定的义务, 切实维护业主利益;与此同时, 工程师应公平、公正、合理地处理工程中所遇到的问题和争端;工程师负责充当业主方和承包商之间联系的纽带;但一些重要的工程问题如工程变更、工程款拖欠等, 均应由业主方负责审批。 (2) 承包商的合同管理。在合同实施阶段, 承包商的中心任务就是按照合同的约定全面、切实地履行合同的义务, 主要包括承包商施工现场各项工作和承包商按照合同要求组织管理项目的各项工作。

承包商施工现场的各项工作指由承包商现场施工项目经理为主, 进行现场施工调配、协调和机构管理的活动;承包商按照合同要求组织管理项目主要包括按照合同要求, 准确控制工程质量、进度等因素。

三、索赔管理

在合同实施过程中, 合同一方因对方不履行或未能成功履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条款的实现而受到损失后, 向对方提出赔偿要求。导致索赔事件的发生可能是人为造成也可能是不可抗力因素。它属于正当权利的要求, 合同双方都应正确对待处理索赔事件。

索赔是双向的, 业主方可以向承包商索赔, 相反承包商亦可以向业主方索赔, 索赔的实质是通过合同规定, 对合同价进行适当公正的调整, 以弥补业主方或承包商不应承受的损失, 使承包合同的风险分担形式更趋于合理化。成功处理索赔应具备如下条件: (1) 承包商按照合同要求认真完成工程任务, 努力把工程项目建设到让业主方满意; (2) 树立索赔意识, 建立索赔机构, 加强工程文件管理, 为索赔提供确凿的依据; (3) 善于利用工程师处理索赔事务, 工程师作为业主方与承包方相互交流和联系的纽带, 在应业主方或承包商要求处理索赔事务时, 也有责任和能力处理好各项索赔事务。

四、总结

本文从合同管理和索赔管理两个方面简要阐述了国际工程项目管理的相关事宜, 分两个阶段论述合同管理, 并给出对于索赔管理的相关建议, 希望在工程项目实施全过程中起到借鉴作用。

参考文献

[1]周银河, 严薇建筑经济与企业管理[M].武汉:武汉大学出版社, 2001.

[2]刘英, 刘尔烈、李长燕译.FIDIC国际咨询工程师联合会——土木工程施工分包合同条件 (第一版.1994年) 中国建筑工业出版社

[3]候化坤.国际工程合同管理与索赔[J].建筑结构, 1999, (3) :34-36.