年度安全管理思路

关键词： 路面 施工 管理制度

年度安全管理思路（精选8篇）

篇1：年度安全管理思路

码头年度安全管理工作思路

2010年度安全管理工作思路

夯实“三基”、抓过程控制、严格绩效考核，促安全长治久安。

一、夯实“三基”

（一）、抓基础：修章建制、科技兴安

1、根据安全管理的实际需要，及时制定安全质量规章制度、规范，因应环境、流程、工艺变化及管理、技术进步等对已制定的一些安全质量规章制度、规范进行及时评审、修订。

2、充分利用公司已建成RCMS系统，建立安全管理模块，统计研究司机操作行为，通过技术手段加强司机监控管理和优化操作模式。

3、对公司监控系统进行全面梳理完善,使其覆盖到码头生产、安全的重要方面。抓紧在生产控制中心设立监控电视墙，实现技防与人防更有效的结合。增强了安全监控和应急处置能力，提高了安全质量和生产组织的先进管理水平。

（二）、抓基层：部门为核心、班组为基础

1、继续推行基层部门为安全管理核心。基层部门是完成公司各项任务、确保安全生产的战斗堡垒。从建立安全长效机制入手，有必要继续强力推进“部门为核心”安全管理。坚持安全工作重心下移、关口前移，基层各部门 “管好人、干好活、负好责”，管好各自安全质量，公司安全生产就有了可靠保证。

2、继续落实班组为基础。推进创建无违章违纪、无事故、无犯罪的“三无班组”活动。强化班组基础作用，加强班前、班后会、班组安全会，让员工作业前掌握安全质量措施、要求，作业中防范危害风险，作业后总结经验教训。实施作业全过程安全行为准则和班组安全文化建设，提升了班组安全管理档次和安全质量自我保障能力。

（三）、抓基本功：培训与教育精细化、重实效

上半年生产低谷时多加强安全教育、培训。安全教育要结合到每个工种、岗位的实际，针对性强，注重实效。安全培训要具有知识性、趣味性，寓教于乐，切实使重点操作岗位员工能够清楚地了解掌握所处的岗位必须遵守的相关规定以及不这样做可能造成对自己、对别人的伤害，让员工切实感受到自己的安全牵动着企业，关系到家庭，从而自觉自愿做好安全工作，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，处处讲安全”的氛围。

二、抓过程控制

（一）、加强现场安全监管

各级现场管理人员要认真履行职责，加强作业现场动态和人机配合监控管理，狠抓违章和隐患，确保现场安全质量始终处于有效的监控管理状态。作为安全员，除了具备必须的安全管理知识和经验外，在安全工作上，要敢讲、敢管、敢抓，理直气壮的管安全，不怕得罪人。

（二）、控制风险、强化管理体系运行监督

1、部门成立质量管理体系运行监督小组，每个季度进行一次内部质量体系运行检查，规范质量体系运行。

2、全面实施风险控制。大力推进全员、全过程的危害辨识、风险评价和风险控制。3月份开始，由安委办牵头，继续推进各基层部门结合岗位、班组、部门、作业线实际，经常性地动态进行风险识别和危害预知，按风险等级实施控制，使每个人、每个岗位都能明确自己在作业中可能遇到的危险和应该采取的防范措施，使全员、全过程安全管理得到加强。做到人人职责清晰、事事标准明确、处处管理规范、时时监控有效。

（三）、识别重大危险、危害，强化十项重点管理

结合港口安全生产实际，突出重点，识别重大危害。2009年要继续强化防火、防爆；防台、防风；船舶靠、离；交通 安全；高空安全（防坠物、防坠人）；危险品货物管理；特殊货物装卸；特殊船舶作业；油改电运行安全；ISPS综治等十项重点监控管理，杜绝重大事故发生。十项重点管理项目随着公司发展各个时期安全生产特点适时调整。

三、严格绩效考核

（一）、年度管理目标分解

公司与各部门继续签订《安全生产责任书》，把安全质量各项指标层层分解到各部门。各部门再及时组织班组签订《安全作业承诺书》，将本部门安全质量各项指标层层分解到各班组，促进公司、部门、班组各级安全责任清晰，指标明确，提高安全意识。

（二）、加强日常检查、评价，严格绩效考核

有了健全的规章制度、有了良好的培训只是教给员工“如何做”，而解决“必须做”，必须靠严格检查、监督和考核来促成。要强化日常检查、监督，严格绩效考核，将性质严重违章、隐患当事故来抓、来处理，防微杜渐，促使各级人员感到压力，激发活力，产生动力，促成全体员工作业全过程安全质量的自我管理、自我约束、自我改进，提升对安全生产的保障。

通过夯实“三基”、抓过程控制、严格绩效考核，不断完善、丰富公司安全管理体系建设，促进公司安全长治久安。

篇2：年度安全管理思路

2013年，安全保卫部在公司领导、集团安全法规部的领导下，认真主导《安全管理考核细则》，以铁腕抓安全、极限式管理的安全管理理念，保证设备安全、连续、稳定运转，公司全年没有出现重大人身安全设备事故，职工的安全意识得到了进一步提高。同时公司安全管理顺利通过了《非煤矿山二级安全标准化》评审。2014年安全管理工作以《水泥制造二级安全标准化》、《质量、安全、环保体系认证》及《非煤矿山二级安全标准化》为抓手，丰富安全管理手段，努力给职工创造一个安全、健康的工作环境，现将2014年安全管理工作思路汇报如下：

一、安全生产管理：

1.组织、利用好各类型安全生产检查。目前安全检查有定期检查、常规检查、专业检查和季节性检查。

1.1定期检查：指车间周综合检查，每周一次，责任人：部门正职；公司月度安全检查，每月一次，责任部门：安全保卫部。

定期检查内容：现场设备跑、冒、滴、漏；电机及电器元件是否有躶漏、火化、气味等；员工劳动防护用品穿戴是否符合要求；查各种安全设施是否处于正常状态；警示标志是否完好清洁；旋转设备防护罩是否牢固可靠；

1.2常规检查：是公司不定期地到车间进行的安全检查，车间每天对班组的安全检查； 常规检查内容：包括当日重点检修项目、人员劳保佩戴、检修所用设备安全状态、设备安全防护设施是否齐全。

1.3专业检查：是专业技术人员组成的检查小组，对特殊工艺和特殊工种的安全检查。专业检查内容：电力室、电缆沟、压力容器等、起重机械、防雷设施监测、公司锅炉监测。

1.4季节性检查：由于季节变化影响生产工艺和操作过程的安全检查。

季节性检查内容：（1）3月份低春季安全大检查主要以防雷、防静电、防解冻跑、漏为重点，对生产及安全设施进行检查。对各防雷设施的接闪器、引下线、断接卡完好情况进行检查。机电仪车间对全公司的厂房建筑物、高大设备、盛装易燃、易爆化学品的容器的防雷接地，防静电接地进行检测，要求防雷接地电阻小于4欧姆。防静电接地电阻小于100欧姆。检查各工艺阀门、管道的保温及有无结冻情况，如有异常，要求有关单位及时整改。

（2）6月底夏季安全大检查以防暑降温、防洪防汛为重点对生产及安全设施进行检查。要求各车间对本部门的风扇、空调、设备机泵的冷却水，特别是贮存闪点较低的容器设施的冷却系统进行检查和维护，确保其顺利度夏、保卫科应做好防洪防汛工作，组织防洪抢险队伍演练，配备防洪防汛物资，如沙袋、铁锨、排水泵等。对易进水的配电室、厂房等检查其防水设施的完好情况，基建管理对厂房的防水浸泡情况进行检查，对查出的不符合项，要求有关部门及时

整改。

（3）9月底秋季安全大检查应以防火、防冻、保温为重点。要求各部门对本辖区的防火设施如消防栓、消防箱、灭火器、消防通道的畅通、消防通讯的畅通等情况进行认真检查。确保各防火设施足以应付突发火警事件。保卫科对灭火器的药粉要定期更换，保证其在有效期内。检查各设备设施、管道、阀门的保温情况，对不符合项，要求有关部门及时整改。

（4）11月冬季安全大检查以防火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。各部门对本辖区的消防设施的完好情况，数量配备情况，管道及阀门的保温和是否结冻等情况认真检查。对可燃气体报警仪、有毒气体报警仪的完好状况进行检查。检查防毒面具、空气呼吸器等气防设施的配备及完好情况。对密闭性较好的操作室、厂房的通风设施进行检查，防止有毒及易燃、易爆气体积聚。对设备管道及仪表伴热的保温情况进行检查，做好防冻防凝工作。对各楼梯、钢制斜扶梯和各操作平台进行认真检查，看有无结冰现象，以防滑到或高处坠落事故的发生。检查各配电室防小动物入室措施的落实情况。查出不符合项，要求有关部门及时整改。

凡安全检查发现的各类安全隐患，由安全保卫部以整改公司单形式发至各车间，整改完毕后有安全管理人员复查合格签字入档，不能按照规定期限整改完毕或因工作懈怠整改不能按时完成的，按照《安全管理考核细则》计入部门月底工资考核。

2.严格外协施工单位的管理。

（1）对于公司长期合作的外协单位年初签订《安全协议》(3月中旬以前全部签订完毕)；

(2)做好进厂外协单位安全培训告知。进厂外协人员一律先培训，通过培训使外协单位了 解公司《安全管理考核细则》《厂内违规车辆、人员的处理规定》及所担任检修工作性质、注意事项和事故教训，同时培训记录完好入档；责任人：XXXX、XXXX。

（3）外协单位电焊工、气焊工必须确保持证上岗，上交“特种作业人员资格证”后方可从事相关作业。责任人：XXXX、XXXX3、检修安全管理。检修安全管理做好过程监督，检修安全重在过程，充分落实检修项目经理的过程安全管理责任，严格按照操作规程及检修计划进行检修是防止发生安全事故发生的关键；公司安全管理人员通过巡查，检查防护措施的落实，所用设备的安全，人员是否存在不安全行为，通过检查提前发现人、机、物的不安全因素，是今后安全管理人员的职责。

责任部门：安全保卫部

4.安全日常性工作。做好安全日报、部门安全月度总结、集团月度安全报表、特种作业审批及其他日常性工作。

（1）日常性工作充分发挥部门统计员易于联系、接收、汇总的工作特点，安全日报、安全月报、月度培训、各部门月度安全督查报告等由统计员进行催促和汇总。

（2）汇总出所有日常性工作明细及常用表格。易于安排当日工作，防止工作已忙碌而丢三落四，提供工作的有序性和效率。

5、发挥护卫队的安全管理作用。

（1）严抓门口出入关，禁止闲杂人员、外来施工人员、外来车辆司机等存在饮酒驾车、劳动防护用品配戴不齐全时进入生产现场。

（2）发挥护卫巡逻人员厂区巡逻安全管理的主要作用。厂区主干道护卫队主要巡逻区域，落实护卫队巡逻人员的现场治安、安全管理责任，增加巡逻队员的巡逻质量，是提高厂区全局安全管理的有效手段。

6、特种设备及特种作业人员管理：

(1)4月份联系济南市锅检所对我公司余热发电锅炉内、外部进行检验。

(2)2014年我公司将有有11名金属焊接、切割焊工证于9月第一次复审到期，3名电工于8月第一次复审到期，同时及时联系上级技能部门对我公司的特种设备（锅炉、叉子车等）进行定期检验，确保特种作业人员持证率达到100%。

(3)CO2自动灭火系统维修保养。根据平阴县公安消防队通知要求，每年定期进行保养一次。储气罐安全阀及余热发电压力变送器2014年11月联系济南锅检所进行检测。

(4)《新锐易制毒化学品信息管理系统》与每年的7月份到期联系续费。

(5)根据济南市安全生产监督管理局要求，组织公司安全管理人员参加济南安监局安全培训。

(6)每年的9月份联系平阴县疾病预防控制中心，确定公司职工职业健康查体时间及参加体检人员。

(7)10月份联系平阴县疾病预防控制中心，对我公司高温、噪声、粉尘等职业病危害因素的工作场所进行检测与评价。

7、危险化学品管理:

7.1、使用检查：（1）车间根据需要，规定危险化学品存放时间、地点和最高允许存放量；

（2）生产备料相抵触的、灭火方法不同的物料必须分隔清楚，不准存放在一起；（3）爆炸物品、剧毒物，随用随领，领取数量不得超过当班用量，剩余要及时退回；（4）生产和使用有毒有害化学品场所具备防止和减少毒物逸散措施、防护措施等；（5）压缩气体和液化气体使用时，气瓶内应留有余压，且不低于0.05Mpa。（6）有防止互为禁忌物品接触的措施；（7）生产、使用危险化学品的场所，有防火、排气、通风、泄压、防爆、阻止回火、导除静电、紧急放料和自动报警等措施。

7.2、储存检查：（1）应按照有关制度，核对、检验进库物品的规格、质量、数量；（2）无产地、铭牌、检验合格证、一书一签的危险化学品不得入库；（3）库存物品应当分类、分垛、分库贮存，贮存安排与剁距符合标准要求；（4）甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，分间、分库贮存，并在醒目处标明贮存物品的名称、性质和灭火方法；（5）甲、乙类物品厂房、库内不准设办公室、休息室，不准住人；（6）库房工作人员在每日工作结束后，应进行安全检查，确认安全后，方可离开；（7）易燃、易爆物品的仓库具有防火措施。（8）保管人员根据所保管的危险化学品的性质，配备必要的防护用品、用具；

（9）罐区防火堤的排水管应相应设置隔油池或水封井，并在出口管上设置切断阀；（10）贮罐区：各种承压贮罐符合我国有关压力容器的规定，其液位计、压力表、温度计、呼吸阀、阻火器、安全阀等安全附件完好；（11）易燃液体贮罐应设置绝热设施或降温设施，现场电器设施应为防爆电器；（12）易燃、可燃液体和可燃气体贮罐区内，不应有与贮罐无关的管道、电缆等穿越，与贮罐区有关的管道、电缆穿过防火堤时，洞口应用不燃材料填实，电缆应采用跨越防火堤方式铺设。

8、公司消防管理方面：

1.2014年5月、11月将各有一批灭火器到期需充装，利用好到期灭火器组织各车间部室职工进行消防演练，使职工重新熟悉灭火器的使用，及扑救初起火灾等基本消防知识。

2.每月由安全员与车间安全员抽查各车间消防设施、灭火器材使用情况，保证了岗位上的灭火器齐全、可靠，消防管道畅通、水压正常，操控灵活，凡因车间管理使用问题，导致的消防设置不能正常使用的，对车间消防设施管理责任人计入月底考核。

3.对于重点防火部位动火，要求动火部门准备好灭火器材、采取好安全措施、对动火人员培训、制定好突发事故应急预案后，及时办理动火证并由领导审批同意后，在公司安全管理人员的监督下方可动火。

4.组织综合办后勤、机电车间每月定期对宿舍进行检查，对违规接线、使用大功率电器、常开电器的给予拆除没收，并通报处罚。

二、交通安全管理：

1.继续加强北门岗位值勤队员对职工骑摩托车上下班交通安全。

检查内容：不戴头盔、反光背心（必须配戴摩托车专用头盔，严禁使用生产现场用安全帽代替）、无驾驶证、行驶证，转向灯、刹车灯不亮，后视镜不全的进行检查，严禁驾驶；

措施：同时在上班时间段安排专人不定期到路途中进行检查，对发现以上违规现象的根据公司《安全管理考核细则》之规定给予严厉处罚，并对部门负责人进行连带处罚，保证了职工在上下班途中的人身交通安全。

2.严抓厂内外协单位机动车辆管理。

(1)重点是原材料场装载机，厂内装载机已全部安装倒车报警喇叭，但是仍然存在喇叭声音小，倒车不能及时打开等问题。落实各外协车辆管理责任部门加强管理，以彻底整改目前外铲

车存在的安全隐患。

(2)经常性抽查职工厂内安全防护，对经常进入车辆较多区域的收料员，要求收料员必须佩带反光背心，保证夜间收料时的交通安全。

三、职业健康、安全培训、宣传：

1、对职工强化安全培训、宣传的力度，提高职工素质。车间和班组安全教育，充分利用培训课件、幻灯片等方式，根据2014年安全培训计划，实施安全生产规章制度和劳动纪律、生产事故应急救援预案、演练及防范措施培训、职业病危害的预防与控制、职业健康安全管理体系新标准现场安全控制规范、交通安全管理、事故案例分析、电气基本知识、触电急救措施、岗位技能与安全操作规程培训教育，建立培训档案，落实绩效考评，将培训结果纳入员工安全档案中。

2.每周参加车间一次班前会，针对近期安全生产中出现的违章行为、设备隐患、安全活动及事故处理进行通报和教育，督促车间时刻坚持安全生产不放松。

3.执行职业病危害因素日常监测制度。公司购置粉尘监测仪器后，安全管理人员定期对生产现场进行日常监测，日常监测记录进入档案，同时将不合格、不达标的职业危害生产岗位上报公司，督促各车间采取措施治理现场粉尘较严重的岗位，改善职工作业环境。

4．严格执行职工入职、在岗、离岗职业体检制度。凡所属车间的职工入职、在岗、离岗，必须经有资质职业健康查体机构查体合格后方可上岗，对在岗期间查体异常的，及时组织复查，因疑似职业病需调岗调整的，严格执行职业病申报制度，及时公司上报以防止职业病的深度发展。

四、矿山安全管理：

1.通过非煤矿山安全标准化，逐步统一双方的管理制度及档案资料，矿山日常安全管理纳入公司车间级安全管理。

2.非煤矿山机械公司制定年度培训计划，根据培训计划对机械公司施工人员进行安全培训，培训考试成绩、培训总结每月上交安全管理部；

3.机械公司所有施工人员由机械公司负责组织进行职业危害体检，对体检有疑似职业病史的严禁录用；

4.机械公司加强矿山车辆安全管理，定期对运输车辆刹车系统、喇叭、车辆照明、驾驶灵敏性及车厢探石进行检查治理，凡出现隐患的立即停运整改，整改不彻底存在隐患上路行驶的对机械公司管理责任人进行考核或现金处罚。

5.进一步在矿山道路增设挡车墙等；车辆车箱全部粘贴反光贴，保证夜间的交通安全；制定出雾、雪天气时的生产保障措施，必要时停止生产；对爆破过程的每个环节由公司安全管理人员进行全程监督。

五、档案管理：

5.1安全档案的范围

一般企业安全档案：1安全生产规章制度档案；2上级和企业安全文件档案 ；3安全投入； 4安全教育培训档案； 5安全例会档案；6安全检查档案； 7特种危险作业审批档案； 8职业卫生管理档案等； 9特种作业人员、特种设备管理档案；10安全检查隐患整改档案；11相关方管理档案

详见档案管理清单。

5.2、归档规定

1、安全管理人员要收集企业各项安全生产的有关档案并及时进行整理；

2、每次专项检查完毕将检查记录整理送档案室归档，日常检查记录要定期进行整理归档；

3、工伤事故处理完毕后及时整理，送档案室归档；

4、政府职能部门、村居下发的文件及会议资料在落实执行完毕后进行归档；

5、安全生产月”活动举办完毕后将有关资料整理归档；

6、专项整治资料，整治完毕后归档；

7、培训教育资料，培训班结束后，将资料理整归档。

篇3：电力企业安全管理新思路探索

一、电力企业安全管理工作存在的问题

通过对于当前我国电力企业安全管理工作情况的调查来看, 整体电力企业安全管理工作强度在增强, 安全管理效益在不断发挥的同时, 也存在很多潜在的问题, 影响到电力企业的可持续发展和进步。具体来讲, 可以将其归纳总结为以下几个角度:其一, 电力企业安全管理意识淡薄, 无论是电力企业经营管理层, 还是电力企业第一线生产工人, 对于安全管理工作的价值认识不清, 也是比较普遍的情况;其二, 电力安全管理规范不足, 缺乏健全的安全生产管理规章制度, 或者规章制度难以落实下去, 都难以保证电力企业安全管理工作朝着标准化和规范化方向发展;其三, 电力企业安全管理行为主体责任意识淡薄, 安全生产工作态度不坚决, 自身安全管理工作能力和素质不高, 这也是影响当前电力企业安全管理工作效益发挥的制约性因素;其四, 电力企业安全管理工作一直将重点放在对于物的控制上, 忽视了对于电力企业安全管理工作人员的管理和控制, 这也是造成当前电力企业安全管理工作质量不高的重要原因。很明显, 如果上述提及到各种电力企业安全管理工作缺陷难以得到有效的控制的话, 势必会影响到电力企业的可持续发展。

二、电力企业安全管理新思路

当前电力企业安全管理工作存在的问题是长期积累下来的问题, 尤其在新形势下电力企业安全管理内容更加丰富, 安全管理工作方式也在不断改善, 安全管理工作质量要求也在不断提高, 这就要求电力企业安全管理工作人员树立正确的思路。笔者结合自身电力企业工作经验, 认为新形势下电力企业安全管理新思路应该关注以下内容:

1. 树立安全系统化管理的理念

电力企业安全管理工作内容多样化, 涉及到安全管理人员, 安全管理设备, 安全管理技术, 安全管理信息, 安全管理环境等多方面的内容, 我们可以将每一个环节看做是一个子系统, 那么上述所有子系统融合起来, 就是一个完整的系统。从这个角度来讲, 电力安全安全管理工作的过程就是系统化管理的过程。对此, 应该做好以下几个方面的工作:其一, 树立统筹规划的电力安全管理意识, 以精细化管理理念去实现有限安全管理资源的配置;其二, 善于使用多种方式, 从行政方面, 技术方面, 宣传方面去实现安全系统化管理环境的营造;其三, 注重电力安全管理的系统调整, 以战略重组的方式去做好各个方面的安排工作, 以形成一体化的安全系统化管理格局。

2. 树立安全规范化管理的理念

针对于当前电力企业安全管理合规意识淡薄的问题, 笔者认为在电力企业安全管理工作过程中, 要树立安全规范化管理的理念。对此, 应该积极做好以下几个方面的工作:其一, 使用先进的安全管理评价方法, 对于当前电力企业安全管理工作中存在的不规范问题进行探究, 指出不规范行为给予电力企业发展, 电力系统运行带来的危害, 由此入手, 实现对应安全管理规章制度的调整和改善;其二, 形成健全的电力企业安全管理责任制度, 实现个人绩效, 薪酬考核与安全管理工作情况之间的融合, 由此引导相关工作人员树立规范的安全管理意识;其三, 将电力企业安全事件作为反面教材, 从文化建设的角度入手, 强化宣传和教育, 使得更多的人员意识到安全管理工作规范操作的必要性。

3. 树立安全人本化管理的理念

众所周知, 安全生产过程中, 人不仅仅是保护的对象, 更是推动实践生产发展的根本要素。一旦发生了实际的安全事件, 其很有可能是肇事者和受害者。因此, 在践行电力企业安全管理工作的时候, 要树立坚持以人为本的管理理念。对此, 应该关注以下几个方面的工作:其一, 注重对于电力生产过程中人行为的监督和管理, 以建立风险指标体系的方式, 明确人为因素的安全隐患, 将其作为电力企业安全管理工作的重点所在;其二, 注重电力生产和运行管理行为习惯的培养, 使得安全管理人员能够秉持职业精神和相关规章制度, 切实的做好每一项电力安全管理工作, 避免因为人为因素造成的电力安全事件, 由此充分展现出人本化安全管理工作的效能。

4. 树立安全效益化管理的理念

实际上电力企业安全管理工作是电力企业经济效益和社会效益全面提升的重要契机, 如果电力企业电力生产, 电力运行, 电力维护都处于安全的状态, 势必能够保证有效的电能资源都被利用到实践生产中去, 电力企业也会因没有发生安全事故, 而享誉盛名, 这对于提升电力企业的知名度来讲, 是至关重要的。而在此过程中, 电力企业安全管理工作就充分展现出其效益化的一面。但是如果电力企业电力生产, 运行和维护过程存在安全隐患, 就可能导致安全事件, 由此造成电力系统运行失常, 使得社会用户遭受损失, 也给予电力企业自身的经济效益的提升构成危害, 这对于企业的可持续发展而言是很不利的。因此, 在电力企业安全管理的过程中, 应该树立效益化的安全管理工作理念, 切实的做好电力企业安全管理工作。

三、结束语

综上所述, 新形势下电力企业安全管理工作遇到了全新的情况, 无论是电力企业安全管理的需求, 还是电力企业安全管理体系的发展, 这些都要求电力企业树立正确的电力安全管理理念, 以引导电力企业安全管理工作朝着系统化, 人本化, 效益化和规范化的方向发展和进步, 这将有利于打造全新的电力企业安全管理工作格局, 对于促进电力企业可持续发展而言, 是至关重要的。

参考文献

[1]武淑平.电力企业生产中人因失误影响因素及管理对策研究[D].北京交通大学, 2009.

[2]武文瑞.浅谈电力企业生产安全管理新思路[J].中国新技术新产品, 2014, (19) :162-163.

[3]李娟.基于物联网的电力企业安全效益评价研究[D].华北电力大学, 2012.

篇4：年度安全管理思路

关键词：城镇地籍；地籍调查；更新调查

城镇地籍调查汇总与统计分析，为全面掌握城镇土地利用类型、面积、土地利用强度等信息的重要工作途径，对实现对城镇土地利用状况的全覆盖管理，为城镇土地的规划、开发、利用和保护提供了数据支持。

1、地籍调查的涵义

地籍调查指依据国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查按照调查区域的功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。

2、城镇地籍调查更新汇总的长远目标

城镇土地利用数据汇总工作以城镇地籍调查成果为依托，对城镇内部的每块土地利用现状，按照“建制镇—县—市—省—国家”逐级汇交的方式，汇总形成全国城镇土地利用数据。形成了全国703个城市、18599个建制镇连续五年（2009～2013年）的城镇各类土地利用数据成果，详细掌握了我国城镇内部的土地利用状况。

该数据汇总成果已经在“地耗”评价与监管体系建设研究、土地资源承载能力及优化配置专题研究、全国城镇土地资产总量测算等国土资源工作中得到广泛应用。特别是，该数据汇总成果已经为税务部门的“以地控税”工作提供了基础数据支撑，发挥了重要作用。

下一步，中国土地勘测规划院将根据部工作安排，继续完善全国城镇土地利用数据汇总工作机制和方法，进一步提高数据质量，加大数据发布力度，加强数据分析，强化数据成果在节约集约用地、以地控税等方面的应用，更好服务于国土资源管理和经济社会发展。

整合城乡土地调查、登记等各类数据，打开城镇村边界，建成自治区、国家地籍数据库，建立地籍调查信息年度（实时）更新机制，满足城乡一体化的国土资源精细化管理的需要，为不动产统一登记信息平台建设提供数据“底板”。

3、工作方法和思路

城镇土地利用现状数据更新汇总内容主要包括城镇范围内的土地利用类型和面积。要按照《土地利用现状分类》，全面调查或补充调查2014年土地变更调查核定后城镇范围内的土地利用现状，重点对原来未开展实地调查的区域或新增建设用地区域进行补充调查，对已调查但有变化的区域进行更新。宗地内含多种用途，且各种用途能计算出面积的，按各类用途进行统计汇总。

完成调查后，汇总获取镇（街道）内部细化到《土地利用现状分类》二级类的土地利用类型与面积，利用城镇地籍调查数据更新汇总软件，以镇（街道）为最小单元，将自治区所有城市、建制镇内部的土地利用类型和面积，从镇（街道）-县-市-自治区逐级上报汇总。同时填报2014年度土地变更调查中城市、建制镇图斑汇总面积，以此检核汇总范围的合理性。

城镇土地利用现状数据更新汇总要以地籍调查成果为基础，结合土地变更调查、土地登记、用地审批等数据资料。各地可根据本地区实际情况，将更新汇总范围分为存量和增量调查范围，选择以下方法获得城镇村控制范围内土地利用现状数据：

3.1对城市和建制镇的存量调查部分，应利用地籍调查及土地登记成果进行统计汇总。即应用城镇地籍调查成果及城镇地籍信息系统，统计汇总出存量范围内所有地块的土地利用现状数据。

如果地籍调查成果数据现势性较差，结合近年的土地登記、用地审批、遥感影像等数据资料更新数据成果。

对存量城镇用地（即已建立城镇数据库的城市和建制镇范围内土地）更新工作，可以尽早启动，充分利用土地变更登记、旧城改造等资料，开展数据更新工作，注重工作积累，做到一年比一年精准。

3.2对城市和建制镇的增量调查部分，开展实地补充调查，细化调查地类和面积信息。并结合近年的土地登记、用地审批、遥感影像等数据资料更新数据成果。

3.3对已完成地籍调查的村庄，要在地籍调查数据成果基础上，根据203图斑范围要求开展补充调查，获取203图斑范围内的全部土地利用数据。

4、2014年度城镇地籍调查数据更新汇总特点

4.1村庄地籍调查范围扩大

今年村庄地籍调查范围发大至已完成调查的村庄内部土地利用现状调查数据汇总工作。查清并汇总村庄内各类土地利用现状及分布状况。

4.2新增地籍数据库整理汇交工作

开展先行地区地籍数据汇交等国家地籍数据库建设前期工作。示范县市开展地籍数据库整理，按照统一的数据格式和要求，导出以宗地为单位、包括空间数据和属性数据的地籍数据库，通过报盘汇交至自治区，并编写地籍数据库整理汇交工作报告。

4、结束语

地籍管理是国土资源管理的基础，是严格土地管理的重要保障，是保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的重要手段。地籍调查成果是地籍管理的依据和基础，根据地籍管理发展要求，城镇地籍更新调查出现了一些新的变化，更为有利地保证了城镇土地使用状况的现势性和连续性。

参考文献：

[1]国家土地管理局.城镇地籍调查规程[M]〕.北京：地质出版社，1993.

[2]杜海平，房长根，李兴林.现代地籍理论与实践[M].深圳：海天出版社，1999.

[3]樊志全.地籍调查[M].北京：中国农业出版社，2004.

篇5：年度安全管理思路

安全管理工作是农村供电营业所工作的重要组成部分，涉及各个方面，2011年因供电所的日常工作牵涉方方面面，成效不如其他管理工作明显，大家在平时工作当中存在侥幸心里，顾此失彼，开展过程中很容易出现盲区，致使有些规章制度难以落到实处，为安全生产留下隐患。所以当务之急是需要大家认清思路，端正工作态度。大家一定要学习贯彻好新《安规》为今后的工作打下坚实的基础。安全管理，我个人认为就是排险管理。我们已经送走了不平凡2011年，以崭新的姿态踏上2012年的新的征途，以查找隐患排除危险为出发点，通过细致入微的管理，切实达到安全管理目标化，目标管理责任化，责任管理制度化，制度管理日常化，日常管理信息化，信息管理规范化，层层细化，使隐患及危险趋于“零状态”，实现对安全的可控、能控、在控。电力资料网原创

安全目标管理这种模式从提出到如今业已跨过半个世纪,一直充满着活力,它把管理者的工作由控制下属变成与下属一起设定客观标准和目标，让他们靠自己的积极性去完成。安全目标应根据上级安全生产总目标和本所的实际情况，制定出本所及个人的分目标。它也包括管理者的组织和培训、职工的成绩和态度以及公共责任这些无形的目标。通过自我控制达到安全状态，安全才是真正的自由。我们要大力倡导郭总经理在2012年给全公司员工上安全第一课时特别提到的“安全一把手”的概念。一定要认清自我，让大家的每项工作都要有科学合理的、行之有效的安全生产管理制度与之对应，否则落实安全生产责任制就是一句空话。

篇6：年度安全管理思路

工

程

管

理

部

集团有限公司安徽分公司二0一四年元月**日*********

工程管理部13年度总结及14年工作思路

尊敬的各位领导、同事们：

紧张而又忙碌的2013年即将过去，在这个岁末年初的时刻，工程管理部总结并梳理了2013年的工作，借此机会向各位领导及同仁汇报一下工程部2013年工作总结及2014年工作思路。

第一部分：2013年工作总结

一、经营情况

截止2013年12月31日，安徽分公司共计承接9项工程，签订合同总额1.49亿元，按总公司下达的经营指标1.2亿，分公司超额完成目标的16%，2013年度完成施工产值约：7012万元（含13年以前的项目），在公司领导的正确领导下，全体员工的共同努力下，圆满的完成了总公司下达的经营指标。

二、工程施工情况

公司今年续建和新建共**个工程，截止年底，已完工待验收工程**项，完工验收待结算工程**项，在建工程**项（省外**项，其余省内**项）。见表

三、工程管理部日常管理工作：

项目中标

1、收集招标、投标文件及中标通知书，并报总公司刻制项目部印章；

2、为办理履约保函的项目准备相关材料；

3、施工合同需施工单位装订的按其要求提前装订并完善签字、盖章手续；

4、根据不同类型的工程项目编制内部承包协议；

5、督促项目部的组建并按照公司要求统一规范布置；

6、为项目部发放项目经理等五大员的任命书及项目部公章启用文件；

7、为项目部发放组织机构（五大员证书），并附加盖公司公章的人员证件复印件；

8、协助项目部做好工程建设合同备案等事宜；

项目实施

1、掌握公司在建工程项目的施工情况及时收集、整理各项目部提报的周报、月报，做好上情下达，下情上报工作；

2、参加建设单位组织的有关会议，与监理、建设单位沟通了解各项目部施工进展情况与不足方面；

3、参与处理工地偶发事件，对各项目部施工过程中的协调工作；

4、定期或不定期对施工的项目进行安全、质量、进度、文明施工、场荣场貌、内业资料等方面进行检查；

5、收集各项目部每期工程款支付证书，并与月报中的施工进度对比是否存在差异；

6、工程款的审批工作。

7、协助各项目部在工程施工过程中需公司解决、处理事宜。

项目完工、竣工

1、参加建设单位组织的完工、竣工验收工作；

2、收集完、竣工资料，及收回人员证书和项目部印章，资料统一归档；

四、加强在建工程的监管

13年度工程部除了按照计划的检查现场安全、质量及文明施工之外，还主要对一些存在需整改的工地及关键节点工期要求的工地，派驻人员进驻现场监管落实整改直至整改合格及保证了关键节点工期目标的实现。

重点工程项目及关键部位

质量、进度、安全文明具体检查项目有以下几点：

1、工程质量检查的项目

1.1对重点部位及易出现通病部位进行专项检查；

1.2对原材料及中间产品的试验履行情况进行检查；

1.3对分部工程是否编制专项施工方案，是否报批，是否按照方案施工；

2、工程进度检查项目

2.1现场施工进度是否与计划同步，若滞后是否存在内部管理问题；

2.2滞后的工程是否能保证在关键节点工期内完成，是否采取妥善措施保证；

3、安全文明施工检查项目

3.1安全生产责任书是否签订，安全施工方案及安全保证措施是否完成，安全教育，安全交底及其资料是否齐全，是否与工程进度同步等；

3.2对施工安全管理进行检查，对施工现场的安全围护、防护工作是否做到做好；三保四口是否落实并做到，施工机械设备的安全使用与安全操作规程是否到位，是否进行安全操作。办公区、生活区用电是否安全、施工机械设备用电是否符合安全要求等；

3.3检查现场文明施工的各类标志、标牌，建立各种文明施工的制度，落实文明施工的各项措施；

五、加强工程款的审批

为了加强在建工程的动态监管，工程部在审批工程款时从以下5个方面加大工程部对各项目施工的监管力度：

1、各项目部申请支付工程款时是否提交“工程款支付证书”，公司到账金额与建设单位批付的金额是否一致，根据工程月报汇报的实际施工进度与建设单位审批支付的进度是否一致。目的：是查看业主是否超付工程款便于公司领导对超付工程款的项目风险评估，判断项目是否在可控状态，从而降低公司风险。

2、项目施工过程中是否存在需整改的问题，是否及时落实整改到位。

3、要求项目负责人将部分工程款由公司直接支付到材料供应商账户并签订“委托书”及“农民工工足额支付的“承诺书”。目的：规避资金走向及拖欠农民工工资问题。

4、对未开具外经证的项目，要求项目部提交租赁协议、工资表及结算书。目的：便于今后财务建账。

5、项目部是否按照工程部管理规定，完整的移交竣工资料。

工程部根据上述五方面内容进行工程款的审批工作，对存在问题或资料提交不齐全的项目，采取暂扣或扣除部分工程款支付的形式来约束项目负责人，确保工程质量、安全、进度及工程资料收集归档方面的工作给予了推进。同时，也降

低了公司风险。

第二部分：2014年工作计划

一、主要工作思路

在2014年的工作中工程部将“以分公司经营管理目标为导向，以项目管理为重点，以加强工程部职能建设为保障，确保分公司工程质量、安全管理目标的实现”。

二、主要经营管理指标

（一）经营指标

确保分公司年度开工项目、竣工项目的实现，不出现因工程质量、安全原因影响公司指标实现的事件。

（二）管理指标

1、工程质量合格率100%，重大质量问题控制目标不予发生；

2、进度控制目标，关键节点按时完成率90%以上，竣工目标实现率100%；

3、安全文明施工目标，现场达到市级文明工地标准。（巢湖治理项目）；

4、工程部联合检查不少于1次/项目/5月、过程检查不少于1次/项目/3月；

三、加强泵站工程及关键节点工期的项目检查力度

14年度工程部将对*****项目、*****项目及*****项目作为我部门的重点检查工地，加大检查力度，制定关键工序前的检查计划，认真落实检查任务。主要对外脚手架及承重脚手架是否按批复的方案进行规范搭设，作为安全方面重点检查对象。同时在汛前各个项目的施工进度是否能满足安全度汛条件，也是列入我部门的重点检查范畴。

四、加强工程部管理职能，提高管理水平

根据以往各个项目部每周、每月汇报的工地施工进展的内容上看不够细致，不够细致主要体现在，拍摄的施工照片所描述的内容及施工流程上。举个例子

例1：*************************

例2：*************************

例3：*************************

这是报表内容上我们各个项目上需要有所改进，如何改进，工程部将根据不同的项目类型制定出相应的报表模板，便于各个项目填报。通过填报的过程中对

现场各个分部及施工流程上自身提高了认识，公司审阅过程中便于发现安全、质量存在的隐患及时提醒项目上如何消除隐患，同时也加强了施工的安全、质量管理。

五、加强对员工关爱，认真工作

工程部认真传达公司及各会议精神，使其知道，了解公司的情况，时刻关心员工生活，提高员工的工作积极性。特别对于刚进公司的新员工，老员工，老师傅们更应该起带头作用，带好小徒弟，在工作上严格要求，在生活上尽心关心，让新员工在工作上大步前进，掌握各类工作，成为公司的中坚力量。让大家，整个工程部的一份子感觉公司是个大家庭，工程部就是个小家庭。

2014年对分公司工程部来说是关键的一年、开工项目多、工期紧，要求工程部全体员工以项目管理为重点，严把工程质量控制关，竭尽全力，迅速执行，全面推进工程部各项工作的开展，确保年度经营管理目标的实现。

最后给大家拜一个早年，祝大家和家人新春吉祥，阖家欢乐。谢谢大家。

工程管理部

篇7：年度安全管理思路

2013年，我局紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“强化市容管理，提升宜居品质”为目标，扎实推进市容环境综合整治工作，推动文明城市建设工作机制化、长效化、常态化，着力解决市民关注、反映强烈的热点问题，持续提升市容和环境卫生管理水平。

一、疏堵结合，强化治理，市容景观秩序得到较大改善

（一）疏堵结合，加大违章摊点查处力度。定期牵头组织开展摊点、大排档专项整治，累计清理占道摊点、大排档3.1万余处,查扣摊车等1.23万余件，罚款近32万元；针对摊档严重回潮问题，要求各区加强值守；会同市商贸服务业局做好拟撤消33个便民市场的调查摸底工作，鼓楼区已完成撤销1个占道便民市场的任务。

（二）查纠并举，强化“两车”停放管理。在五一、五四路等划定“两车”禁停路段并加强管理；同时加大治理力度，累计查纠不规范停放“两车”5.1万余辆次，处罚4741辆次，罚款近4.46万余元。“两车”停放秩序得到逐步规范。

（三）扩大范围，落实“门前三包”责任制。做好市区“门前三包”责任书补签工作，逐步向次要路段、二环路以外区域覆盖；累计签订“门前三包”责任书3万户；查处违反“门前三包”责任制行为1877起，罚款近17.3万元。

（四）专项整治，严查其它市容违章行为。查处占道宣传615起，查扣帐篷等259件，罚款2.45万元;移送通讯部门停机乱张贴电话号码4批次3042部;查处擅自破路等132起，罚款12万余元;收缴销毁光碟、书籍、六合彩报等6.88万余件;收容流浪犬1162只;拆除户外广告385面、布幅广告178条；查处沿街叫卖近1.3万起，查扣喇叭181支；会同公安部门查扣占道销货机动车226部，罚款8.43万元。

二、突出重点，整体推进，环卫清扫保洁市场化取得实效

（一）稳步推进，城区全面实现保洁市场化。市区三环路和五城区43个街镇道路清扫保洁全部完成市场化招投标，清扫总面积3272.86万平方米，分成27个合同包，由13家企业中标，中标总金额23153.2万元。道路清扫保洁市场化取得成效，得到各级领导的充分肯定和社会各界的一致好评。同时，2家中标企业接管三环路保洁作业后，要求其加强监管，确保三环路全方位卫生整洁，垃圾做到日清日运，并加强检查，发现问题督促整改。

（二）总结推广，实行垃圾收运市场化试点。在总结清扫保洁市场化经验基础上，试点推进垃圾收运模式改革，采取政府购买服务，实行公开招投标，由企业负责作业。目前，新建成的福马路垃圾收运市场化方案已获市政府批准，由晋安区环卫处组织实施。

（三）扩大范围，做好城市垃圾处理费征收工作。根据年初工作目标，进一步扩大城市生活垃圾处理费征收面，提高征收率，累计征收垃圾处理费达7000万元；针对自来水公司收费平台不完善问题，做好收费信息化管理系统建设技术方案并报市数字办批复。

（四）扎实推进，做好餐厨垃圾集中处置前期工作。《福州市餐厨垃圾工程可行性研究报告》《餐厨户弃物处理项目工程环境影响评估报告书》已初步通过专家论证，水土保持方案已通过审批，bot招标方案已上报市政府审定。

（五）逐步推进，垃圾分类试点工作初显成效。印发《生活垃圾分类试点工作方案》，确定15个机关和10个小区为试点单位，加强与试点单位沟通，多方筹集奖金，购置分类桶2700多个，深入试点小区做好垃圾分类宣传工作，在部分试点小区制作垃圾分类宣传专刊，举办大型启动仪式1场，发放宣传材料2000多份。

三、加快步伐，有序推进，环卫基础设施建设水平得到提升

（一）扎实推进，加快环卫设施建设和设备采购力度。新建垃圾转运站6座、公厕1座，购置后装式垃圾压缩车、拉臂车等40辆、果皮箱4420个，改造垃圾转运站6座、公厕25座。采购30座单体移动公厕、2个箱式车载公厕、1辆车载流动公厕。新建成的福马路垃圾转运站，采用新的垃圾转运作业工艺设计，占地面积2324.1平方米，设计转运垃圾能力为每天150吨，设有全封闭垃圾压缩转运车间、管理用房、绿化等。采用目前国内较为先进的处理设备，提高了垃圾转运效率，有效控制飘尘和臭气扩散。

（二）加快进度，推进城建战役和市重点工程项目。城建战役项目红庙岭垃圾填埋场二期续建工程，现已完成工程可研报告及评审工作地形测绘与地质勘察、地质灾害的评估及审查，初步设计及评审、施工图的编制等工作。环评编制完成初稿，施工图设计审查正在进行，12月底完成工程投资300万元。同时，市重点工程红庙岭垃圾焚烧发电厂二期场地平整项目，完成环评、工程立项等各项审批工作，12月底全部完成，累计完成工程总投资670万元。

（三）加强监管，不断提升垃圾无害化处理水平。全年我市无害化处理生活垃圾约91.6万吨，日均约2510吨，其中焚烧处理约1567吨/天，填埋处理约943吨/天。红庙岭焚烧焚烧发电厂消纳生活垃圾57.19万吨，发电约16895亿千瓦•时。同时，红庙岭洗车场每天冲洗各区垃圾运输车360余部，确保车容车貌整洁。

四、完善标准，加强考评，市容环卫管理效益得到全面提高

（一）加强市容绩效考评，推进各项工作落实。印发《福州市市容管理绩效考评办法》，加强检查考评，累计出动检查人员1000余人次，印发月通报8期、周通报36期。促进市容各项工作落实。

（二）加强环卫绩效评估，提升环卫作业水准。按照《环境卫生管理绩效评估工作实施办法》，加强检查评估并形成通报。累计检查道路600多条次、公厕600多座次、转运站552座次，垃圾运输车4488辆，印发通报24期790份多。促进各区环卫水平提升。

（三）完善日常保洁机制，提高路面保洁质量。指导各区科学编排班次，强化重点路段和重要节点保洁，消除重点时段作业断档现象；完善快速保洁机制，实现主干道垃圾落地不超10分钟，次干道垃圾落地不超15分钟，并加强巡回保洁频率，提高保洁质量。

五、多措并举，加强管理，内河保洁效果和补水效率得到改善

（一）采取多种措施，着力提升内河保洁水平和效率。签订新一轮《护河公约》170多份；教育告诫保洁员42人次，处罚23人次罚款1500元；制止沿河乱扔乱倒57人次、乱搭电缆管线3起；开展内河保洁工作调研，在此基础上科学配置机械保洁船在光明港等骨干和景观河道清漂作业，提升保洁效率。

（二）加强长效管理，持续提升内河生态补水效果。加强泵站运行管理，适时调整开、关机时间和台数，满足城区内河生态补水需要和流量调控需求；加强内河水闸调控，改善西湖、左海等内河水质；做好机电设备的日常维护工作。全面改善内河水质，提升内河补水效果。

六、规范管理，强化执法，渣土处置市场秩序逐步得到规范

（一）采取切实有效措施，规范渣土处置管理。发现并督促178部车辆纳入监控监管；督促22部车辆接受交通违章处理；对45家次渣土公司因违章予以停办运输卡；巡查工地净车出场设施262家次，对不符合规定的6家渣土工地停办运输卡；核实新申报工地111家，征收渣土处置费748万元、泥浆受纳费553多万元；现场查勘渣土临时受纳点23个，否决不符合条件受纳点11个；巡查施工工地637家次；报备临时受纳点2个，解决地铁渣土去向问题；核查渣土公司停车场1526家次车辆25472辆次；累计审验车辆2857辆次；697名渣土运输车驾驶员经培训考核合格持证上岗。

（二）创新渣土执法机制，有效遏制违法行为。与建委、交巡警建立协作机制，移送各区加强属地管理乱卸倒55起，移送建委责令停工11起，移送交巡警等查封车辆298部、查扣违规车辆461部；移送交巡警查封车辆393部，发函113期；立案查处渣土类案件835起，累计罚款到账716万余元。有效遏制渣土处置违章。

（三）依托高新科技手段，提升渣土执法效率。充分利用市建委工地远程探头、交巡警全球眼和渣土gps监控平台等高科技手段，加强渣土处置监管。通过gps监控平台抓拍取证并移送执法中队立案查处渣土违章案件119起，有效提高执法效率。

七、简政放权，马上就办，群众满意率持续保持较高水平

（一）行动迅速，坚决贯彻简政放权部署。精简原有8大项、9小项审批服务项目为4大项、5小项，精减50%项目，缩短时限16个工作日；加强对各县（市）区审批窗口的指导；下放4项审批项目后及时开放gps平台，实现审批、管理与执法信息共享。

（二）马上就办，全力提供审批优质服务。审批窗口4人次被市行政中心评为月度“先进工作者”，2人次被评为月度“服务标兵”；收到部队、企业感谢锦旗4面，其中省军区后勤部送来题为“热情拥军、马上就办”锦旗，群众满意率100%；接受咨询1746多人次，受理审批271件，发放运输卡15280张，办结率100%。

（三）注重效率，认真办理各类诉求件。全年受理12345诉求件2291件、省长信箱15件；办结上级交办件22件、信访件48件；接待上访19批次；局110中心接警8091件；办理数字城管663件、领导批办件1360件，办理省、市人大代表建议、政协提案37件，持续保持较高满意率。

八、注重党建，强化教育，党建水平和业务能力得到提升

（一）注重加强学习教育，提升党建水平和道德修养。加强政治理论学习，落实“三会一课”；开展职业道德教育，举办“公职人员品德修养”等12场道德讲堂；开展廉洁自律教育，召开党风廉政会议，签订廉政责任状；开展“三结对三服务”活动，落实党员到社区登记，签订共建协议参与志愿活动。提高道德修养。

（二）加强业务知识培训，有效提高执法效能。分两批举办全市城管执法人员培训班，邀请法院法官、市政府法制办专家授课并组织考核；培训对象为市局机关和支队全体，各县（市）区市容部门分管领导、法制科长、中队长。提高办案能力和水平。

（三）开展“示范中队”创建，全面提升队伍规范化水平。开展“树城管新风，创示范中队”活动，深入动员部署，举办培训班，组织开展调研，组织经验交流，逐个考核验收，县（市）区共37个中队参加。通过以点带面，示范引领，不断推进队伍建设规范化。

九、关注民生，务实为民，服务保障质量持续得到提升

（一）持续提升中心广场品位。五一广场通过开展环境综合整治，清理乱张贴等3530余处，纠正“两车”530起；完善公园内设施，开辟休闲活动区，既方便了群众休闲，又美化了周边环境，提升了中心广场品位。

（二）开展“四个万家”活动。落实每位处级领导挂钩2个基层单位，班子成员坚持深入各县（市）区和分管局属各单位调研，召开在榕13家渣土运输企业负责人工作座谈会，点对点、面对面、心连心做好群众工作，撰写《民情日记》，健全完善吸纳民意和纾解民困机制，定期召开民情分析会，切实帮助基层解决问题。

（三）关爱保障环卫工人。城区设有环卫工人休息屋14个，仓山建成8个休息点，新建5座转运站内增加休息点；48人签定公租房租赁合同，安排环卫工人健康体检；省环卫节期间组织在榕13家保洁企业和市、区环卫处共19支环卫代表队参加省“环卫工人节”拔河比赛，组织召开环卫工人慰问座谈会。

十、加强宣传，注重引导，民众参与城管氛围逐步形成

（一）加大法规宣教力度，积极引导民众参与城管工作。发放《福州市市容管理市民手册》等宣传材料，在《福州日报》《福州晚报》等媒体发表7篇普法文章；邀请电视台等新闻媒体跟踪报道中高考期间工地噪声扰民执法情况，曝光违法行为；在福州电视台新闻频道播放5集法制宣传动漫片。引导市民参与城管工作。

（二）发挥政务微博作用，宣传市容各项法规政策。发布微博490余条，办结网民诉求135件，约有3万余人持续关注我局政务微博，有效处理网络舆情5起；上报信息170余篇，被上级采取40余篇，印发各类工作简报205期。年初被省住建厅评为2012年信息报送先进单位。

（三）参加政风行风节目，解答反映强烈的热点问题。参加我市2013年《政风行风》直播节目，与听众网民在线交流，倾听群众心声、解答热点问题。针对听众网民反映问题逐一研究解决，并再次上线直播现场反馈办理落实情况，现场调查满意率85%以上。

十一、深入调研，及时修订，法规制度逐步得到规范完善

（一）强化法规制度建设。修订《福州市市容和环境卫生管理办法》《福州市建筑垃圾和工程渣土管理办法》《福州市城市生活垃圾分类管理办法》，建议列入市人大2014年地方性法规立法项目；修订《福州市餐厨废弃物管理办法》，拟订《福州市市区夜间饮食疏导点管理暂行办法》上报市政府审定。

（二）做好执法文书修订和规范性文件清理工作。修订《行政处罚案件处理审批表》为《案件调查终结报告及案件处理审批表》；将违法设置广告文书更改为《拆除违法广告设施通知书》；清理对外发布30件规范性文件，拟废止3件，清理结果年内对外发布。

（三）做好行政案件申请人民法院强制执行工作。累计对37个当事人56个案件申请法院强制执行，责令当事人缴纳罚款和加处款项132万余元，涉及3个当事人4个案件，缴款到位12.7万元。维护法规规章的严肃性，有效提高行政处罚效能。2014年主要工作思路

2014年，我局将继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府决策部署，积极作为，主动融入福州新区开放开发，凝心聚力、乘势而上，持续推进市容环境综合整治，推动文明城市建设工作机制化、长效化、常态化，着力解决群众关注、反映强烈的热点问题，推动各项工作再上新台阶。

一、加强市容管理工作，改善市容景观秩序

紧紧围绕环境综合整治，通过开展摊点和大排档、“门前三包”“两车”停放秩序、门面装修、乱张贴、沿街高声叫卖、机动车占道售货和户外广告整治等，巩固文明城市创建成果，推进文明城市建设工作机制化、长效化、常态化，持续改善市容景观秩序。同时，根据城市发展需要，按照疏堵结合的办法，指导督促各区推进大排档疏导点，合理调整布局市区部分占道便民市场。以五四路为示范点，通过合理调整布局，疏堵结合，加强摊点管理，进一步规范“两车”停放秩序，推进“门前三包”责任制落实，提升五四路为市容管理达标路段，取得经验后逐步向市区其他主干道推广。积极探索流浪犬收容工作市场化管理模式，采取政府购买服务方式，鼓励和引导爱心企业参与。

二、加强渣土管理执法，规范渣土处置秩序

拟建立“四项机制”，一是建立部门协作机制，加强与市建委等相关部门的协调配合，定期开展联合执法行动，依法加大处罚力度，强化渣土源头管理；二是建立举报奖励机制，广泛发动群众参与渣土管理执法工作，充分发挥社会各方面力量，共同把渣土违章消除在萌芽状态；三是建立倒查工作机制，适时核对渣土处置量与渣土在线运输量，发现问题实行倒查机制，严格实施处罚；四是建立责任追究机制，加强对渣土管理执法各个环节的检查监督，发现不作为、慢作为、乱作为等问题，严格实行责任追究。同时，扎实做好“三项工作”，一是积极与周边县（市）加强协调沟通，扎实推进渣土受纳场选取址建设，以满足不断发展的形势需要；二是在前期调研基础上，启动轻型自卸货车公司化运作各项工作，强化轻型自卸货车运输渣土的规范管理，满足不同情形的渣土处置需要；三是对渣土监控平台进行升级改造，充分利用高科技手段，实现对渣土处置的有效监管。

三、推进环卫设施建设，提升项目建设标准

通过推进环卫设施建设，加大环卫设备采购力度，提升垃圾处理能力和水平。拟采购车载移动公厕1座、箱式车载移动公厕2座、单体移动公厕30座、果皮箱2000个；新建4座垃圾转运站、5座固定公厕、4座移动公厕和5座环卫道班房；改造提升3座转运站和12座公厕。同时，积极推进红庙岭垃圾填埋厂二期和焚烧发电厂二期项目建设。

四、加强环卫作业监管，提升环卫管理水平

1.出台道路环卫清扫保洁监管标准导则，加大对监管人员的业务培训力度，强化对市场化后道路清扫保洁的日常监管，提升道路清扫保洁质量。

2.探索推进福马路转运站垃圾转运市场化试点工作，取得经验后在城区逐步推广；积极探索民间资本参与我市公共设施建设的具体做法、主要成效、存在问题和对策措施等。

3.持续推进垃圾分类试点工作，拟定10个小区和15个机关单位，作为2014年垃圾分类试点机关单位，继续筹备采购分类垃圾设备经费，加大垃圾分类宣传力度。4.完善垃圾处理费收费平台，加大垃圾处理费征收力度，争取5月底完成垃圾处理费征收对象信息化管理系统建设，为各区提供准确收费依据，保卫垃圾处理费回拨分配公平、合理。

五、着力加强队伍建设，提升服务保障水平

1.认真组织学习党的十八大精神，深入贯彻落实十八届三中全会和省市党代会精神，进一步统一思想，提高认识，推进城市管理各项工作落实。

2.大力弘扬“马上就办，办就办好”作风，结合省委“四下基层”和市委“四个万家”实践活动，推进群众路线教育实践活动，主动融入福州新区开放开发。

3.优化简化审批服务时限和工作流程，进一步落实简政放权部署要求。4.以城管“示范中队”创建活动为契机，认真总结创建工作经验，以点带面，推进城管队伍规范化建设水平，促进城管队伍整体素质提升，以满足不断发展的形势需要。

篇8：积极探索路面施工安全管理新思路

关键词：安全管理制度,路面施工现场,班组安全管理

0 引言

由山东泰山路桥工程公司施工的滨州至德州(鲁冀界)高速公路第六合同段全长13.993 km，路基宽度为28 m，双向四车道，设计速度为120 km/h，工程造价3.46亿元。路面工程包括两层水泥稳定碎石、一层柔性基层、三层路面面层，设计厚度合计66 cm，成品料50万t。

2011年六合同项目部采取基层、面层多头施工和24 h连续施工等方式加快施工进度，成为全线较早完成路面工程的施工单位之一。在完成进度目标的同时，项目没有发生任何安全责任事故，被山东省滨德高速项目办评为“平安工地建设示范单位”，实现了安全生产与工程施工的双丰收。

这些成绩的取得，得益于项目部以确保路面施工安全作为工作重点，以预防机械车辆伤害、火灾和触电事故等路面施工重大风险因素，从完善安全管理制度、技术措施以及加强教育培训等多方面加强安全管理，确保了项目施工安全。

1 健全路面施工各项安全管理制度

安全管理首先要从完善各项安全制度入手，确保施工安全管理“有章可循”。

1)针对路面施工安全管理的需求，遵循“管生产必须管安全”的原则，按照人员岗位分工，进一步细化了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制，使施工现场“事事有人管，时时有人管”。

2)完善机械车辆设备从进场到离场的查验、维修保养、人员培训制度。确保“一机一档”，人员可控、设备可控。

3)细化施工现场安全生产经济处罚办法。按照施工安全技术规程和机械车辆设备安全操作规程制定“三违”处罚办法。现场安全员对“三违”现象处罚更加规范化，增强了安全管理力度，现场“三违”现象明显减少。

4)实行从业人员持“安全上岗证”上岗制度。项目部对进场人员按程序经过培训后发放安全上岗证，方准予上岗，严禁无证上岗，对使用未经安全培训人员的施工作业队进行处罚，确保进场人员100%经过培训上岗。

2 加强路面施工现场安全管理

项目部从多方面加强路面施工现场安全管理，落实安全措施。

1)碎石基层和沥青路面施工现场抽调专职安全生产管理人员和车辆指挥人员全过程负责现场安全监管和交通车辆指挥，多人轮替，昼夜值班;

2)要求各拌合站站长对每班用电、防火、机械设备运行、作业人员安全等安全措施落实情况负责，并填写当班值班记录表;

3)每次开工前由技术人员对现场作业人员进行安全技术交底，安全管理人员进行开工前安全检查，确保“一事一交底，一事一检查”;

4)为施工现场作业人员配备了反光背心等劳动防护用品并办理了意外伤害保险;

5)各道路出入口、施工现场均设置了限速和避让车辆的警示标志;

6)投入资金对拌合站进行了防雷检测，购买夜间施工照明设备，落实雨季施工、夜间施工及交叉施工的各项安全措施等;

7)抓好路面拌合站安全管理工作。按要求正确安设警示标志、操作规程及安全管理制度标牌;

8)对照《建筑灭火器配置设计规范》，区分办公生活区、作业区不同灭火要求，在合理位置安放规定数量的消防灭火器材;

9)针对机械车辆伤害、火灾和触电事故等等路面施工重大风险因素制定的应急救援预案，备齐应急救援物资，并实施演练，提高从业人员在险情发生后的应急救援能力，将事故损失尽量减小到最低。

3 把推行“6S”管理法和“创建本质安全班组”活动与路面施工相结合

班组的安全管理是项目安全管理的基础。要实现安全生产的总目标，就必须抓好班组的安全管理，充分发挥班组的作用。六合同在路面分部成立了“路面施工班组”和“拌合站班组”。通过开展安全教育，严格各种规章制度和开展经常性的安全检查及讲评活动，使施工班组的每个成员充分认识到预防和减少安全事故是施工生产的首要条件，把每个工人的切身利益与班组集体的安全生产紧密地联系在一起。

生产过程是不断变化的，作业环境紊乱容易引发事故。六合同在作业现场推行“6S”管理法即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全，通过对每个人、每件事、每一天、每一处行为的规范，实行全员控制，生产全过程控制和重点人员控制。路面施工现场投入洒水车三台，确保路面施工清洁、卫生。拌合站班组对废料及时处理，保持料场文明施工要求。车队统一更换了损坏的驾驶室前盖、车灯等，进一步促进项目安全管理水平的提高。

“宁做万次的预防，不要一次的灾难。”安全生产是施工企业的生命线，关系到广大从业人员的生命安全和家庭幸福。安全管理必须从讲大局、保稳定，心系群众的高度出发，落实责任，强化监管，保障投入，切实把“安全第一”的建设理念落到实处，不仅要确保建设一流的优质工程，更要注重建设一流的平安工程。

参考文献

[1]JGJ46-2005,施工现场临时用电安全技术规范[S].

[2]JTJ076-95,公路工程施工安全技术规程[S].

[3]中华人民共和国交通部.交通建设工程安全生产管理人员培训教材[M].北京:人民交通出版社,2009.