关键词:
安全生产培训会议制度(通用14篇)
篇1:安全生产培训会议制度
安全生产培训会议制度
为了及时了解、掌握安全生产情况,加强安全生产管理,保证车间生产安全正常运行,特制定本制度。
一、会议内容:
1、了解前段时间(前一班次)的安全、生产、工艺情况,存在的问题和注意事项,布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。
2、学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识,传达上级部门的有关通知、文件精神。
3、通报违章违纪、先进事迹,不良现象和不安全行为。
二、会议形式和会议责任人
1、班前、班后会由班组长负责召开,在每天上班前15分钟开始,时间一般5—10分钟,地点由各班组自定。由班组长负责组织、记录。
2、班组安全会议,由班长负责召开,每班组必须保证在本班组上班期间进行一次安全专题会议和一次安全教育培训,培训会议时间、地点由各班组自定。由班组长负责组织、记录。
3、工段安全会议,由工段长负责召开,每工段必须保证每月对本工段岗位人员进行两次以上安全教育培训和一次安全专题会议,会议时间、地点由各工段自定。由工段长负责组织、记录。
4、车间必须保证每月对车间岗位人员进行两次以上安全教育培训,每两月进行一次车间安全会议。由车间安全员负责组织、记录。
5、紧急会议视情况由车间领导决定召开。
三、培训会议要求
1、通知参加培训会议人员时,要把会议主要内容、开始时间、会议地点交代清楚。
2、被通知需要参加培训会议的人员,都应按时参加培训会议。参培训会议期间有事请假需有工段长签字批准请假条,无故不得缺席。
3、会议上布置的各项任务,由安全员、各工段长、班组长等相关责任人不折不扣的认真执行,按期完成。
4、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员,会议组织人有权对其进行经济处罚。
5、参加教育培训会议期间禁止抽烟、闲聊、打电话等。
6、参加教育培训会议的所有员工必须做好学习笔记。
7、以上规定如有违反,则处罚相关责任人100元。
四、监督检查
1、车间领导和安全员负责检查各工段、班组培训会议记录,不合要求者将进行处罚。
2、车间领导和安全员对各工段、班组的会议执行情况进行监督检查,如有不合格情况可给予相应处罚。
**车间
20**年**月**日
篇2:安全生产培训会议制度
为保证本公司安全工作的顺利开展,及时传达上级下达的各项工作,并使本公司在生产经营中出现的问题能及时得到解决而制定本制度。
一、安委会会议,每季度召开一次,每年不少于4次。召开时间:根据上级的布置及本公司的实际情况确定,会议由安委会主任主持,全体安委会成员参加,也可根据实际情况扩大参加范围,并形成纪要。
二、会议内容:
1、2、传达贯彻上级有关安全工作的文件、指示,会议精神。总结分析本公司安全生产形势,研制安全措施,对下阶段安全工作布置落实。
3、研制本公司的各项安全管理条例,规章制度,讨论对安全生产先进的表彰及对安全责任事故、责任人的处理。
三、参加会议成员应准时出席,如有情况不能准时到会,应事先请假,说明原因。公司安全会议分为安委会会议及安全活动。
四、安全活动,由机驾人员及一线工人参加,主要对其进行安全教育,每月不少于一次。
1、机驾人员及一线工人应按时参加活动。
2、如因生产需要,无法参加活动的,运输部应出具证明,并在回单位后主动到安机管理人员处进行补课。
3、无故不参加安全活动的每缺少一次罚款50元;全年累计缺勤超过4次的,不得参加当年的安全生产先进评比。
五、安全教育内容主要以贯彻上级和本公司安全工作的指示、精神,落实安全措施,分析事故案例,进行季节性安全教育。
六、安全培训。
1、一般培训由公司结合安全活动的开展自行组织进行,一般情况每月组织一到二次;
2、对特殊工种,根据相关要求及时间由指定相关管理部门进行培训;
3、上岗前培训由公司职能部门及相关管理部门、班组对新进员工进行;
4、根据安全生产的形势以及开展安全活动的情况适时组织专项培训。
篇3:安全生产培训会议制度
一、充分认识开展政府信息系统安全检查工作的重要意义
随着信息技术的发展和广泛应用, 信息已经成为国家的重要战略资源, 信息安全已成为21世纪国家安全的焦点和制高点, 并且已经成为国家安全的新重心。信息安全是全面推进我国国民经济和社会信息化进程的重要保障。党中央、国务院高度重视信息安全问题, 先后做出了一系列重要决策和部署。中央领导同志多次就加强信息安全保障工作做出重要指示。政府信息系统上承载着政府部门大量重要信息资源, 信息系统安全是政府信息安全工作的核心。应该说, 定时不定时开展信息系统安全检查工作, 对政府信息安全具有很重要的意义, 它是发现和消除信息安全隐患、预防涉密信息泄露事件发生的重要措施, 也是开展信息安全宣传和学习的一种有效形式。对此, 我们应保持清醒的头脑, 充分认识当前政府信息系统存在的安全问题, 进一步增强做好政府信息系统安全工作的紧迫感和责任感, 把政府信息系统安全工作抓紧抓好。
二、山东省信息安全工作的情况和问题
山东省按照国家的统一的布置, 在相关部门的支持和配合下扎实推进工作, 健全了网络与信息安全的组织管理体系, 重新调整成立了网络与信息安全协调小组, 初步形成了全省信息安全相关部门密切配合的工作机制;出台了一系列政策文件;开展了网络信任体系和应急支援平台的建设, 风险评估、应急协调、灾难备份等工作取得突破性进展。在各方的大力支持和配合下, 山东省没有发生大规模的病毒传播、严重的网上犯罪事件及失泄密事件。重要信息系统都保证了安全可靠运行。对一些热点和焦点问题也及时采取有效防范措施, 确保了山东省全省信息安全形势总体平稳。但从以往的信息安全检查情况看, 山东省重点业务系统及政府信息系统还存在不少问题:网络与信息系统综合防范手段匮乏, 信息安全管理薄弱, 应急处理能力不强, 信息安全管理和技术人才缺乏。随着我省信息化建设和应用的加快, 多样化的侵害和信息安全隐患将会不断地暴露出来, 使山东省网络与信息安全工作面临着更大的威胁和风险。
三、工作要求
开展政府信息系统安全检查是做好信息安全保障工作的重要手段。为做好此项工作, 具体要求如下。
一要加强领导, 精心组织。此次政府信息系统安全检查工作由省经信委会同安全厅、保密局、密码管理局组织实施, 负责制定切实可行的检查方案, 成立检查组对各部门进行全面检查。各单位要高度重视, 明确分管领导, 安排专人负责, 按规定时间认真做好本单位自查工作, 同时做好本单位二级机构的检查工作, 并将检查结果汇总后一并上报。
二要认真查改, 不留漏洞。检查的目的是发现、消除重要信息网络安全隐患, 是督促帮助大家落实安全措施, 提高防护能力。各单位要认真对照检查, 对查出的问题, 要及时加以整改, 该进一步健全制度的要健全制度, 该加强技术防护的要落实经费购买相关软硬件防护, 不遗留一处安全漏洞。安全检查要突出重点, 注重实效, 保证质量。鉴于政府信息系统安全检查工作技术性和专业性较强, 各单位可聘请专家或专业的安全技术公司协助开展技术检测工作。
三要规范程序, 明确责任。实施安全检查的机构及人员要严格遵守检查工作纪律, 强化安全检查过程中的安全保密和风险控制, 加强对检查活动、检查人员以及相关文档和数据的安全保密管理。检查结果除按规定报送外, 不得提供给其他单位和个人。对违反信息安全和保密管理规定造成泄密事件和信息安全事故的, 要依法追究当事人的责任。对检查工作组织领导不力, 有关要求不落实的, 要予以通报批评。未能及时发现问题或漏洞导致安全事故的, 要承担相应的责任。
篇4:安全生产培训会议制度
培训班由省农机鉴定站站长陈树才主持,省农机局成洪局长做了重要讲话。他首先介绍了国家和我省良好的农机政策环境,分析了我省农机生产企业发展现状,强调了技术创新和品牌创立对生产企业发展的重要性,最后鼓励我省农机生产企业要抓住机会,明确长期发展规划,下决心尽快做大做强。
省农机鉴定站党委副书记、质量负责人邸晓竹主持了有关业务培训,周明新、邹世丽分别就“农机产品鉴定、推广鉴定申报程序”,“农机推广目录申报程序及要求”,“开展职业技能鉴定工作的有关要求”等相关内容进行了深入讲解,同时就有关问题征求了企业意见。
篇5:会议培训管理制度
第一章 总则
第一条 目的
为了规范公司各项会议及各类培训流程,统一会议管理模式,加强公司会议纪律,提高会议质量,增强会议执行效果,特制定本制度。第二条 原则
强调会前通知、会时签到、会中记录、会后落实四项要求。第三条 适用范围
适用于公司各种例会及专题会议。
第二章 职责
第四条 归属部门
行政人事部负责监督该制度的执行。第五条 职责
1、总经办负责公司级例会的组织及相关工作。
2、各部门主管负责组织本部门例会。
3、行政人事部负责各种会议的下文通知、会场安排、设备准备,负责管理保存所有会议签到和纪要原件。
4、与会人员需按时参加会议并签到,遵守会议纪律,对会议内容保守秘密。
第三章 管理规定
第六条 会议分类
/ 8
1、员工大会:由总经理主持召开,全整员工参与,在每年的1月份和7月份的第二个星期五召开,主要的会议内容是:(1)总经理作工作报告,总结公司上半年(或者全年)经营管理状况、部署下半年(或下一年)战略发展思路和经营目标;(2)表彰奖励先进集体和个人;(3)通报公司经营战略和目标调整及重大人事变动。
2、高层会议:由总经理主持召开,核心管理层参与,在每月最后一个星期五(如遇重大事件或亟待会议研究解决的事项和重大问题时,临时召集)召开;主要会议内容是:(1)通过对阶段性目标及成果的总结和检验,验证经营目标及方向的正确性;(2)研究调整经营战略,决策公司重大事件;(3)讨论决定公司中高层管理人员任免;(4)结合公司发展战略,研究审议组织机构的变动与调整;(5)审议公司规章制度修订案;(6)研究决策公司投资立项、撤项、调整与具体实施步骤和方案。会议要求:(1)参会人员必须提前作好会议准备,带着工作成果、制约经营发展的问题及解决方案参会;(2)对于公司经营思路、规划以及内部管理有建设性意见或改进建议的,提前一周提交意见建议书,提请会议研究讨论。
3、管理例会:由总经理或总经理指定人员主持召开,每周一下午16:30举行(如有节假日,顺延至下周),各部门主管参与,主要的会议内容是:(1)传达公司高管会议精神;(2)通报阶段性经营成果;(3)各部门主管上级汇报总结上周工作进展及成果,通报一周工作安排;(4)研究解决工作中存在和出现的问题,协调跨部门协作配合事项;(5)重要或紧急工作以及专项工作布置;(6)通报重大工作
/ 8
思路调整和重大人事变动或调整。会议要求:(1)工作总结与计划由各部门主管领导向会议作详尽汇报,要求统一格式(见附件),汇报内容包括:A、本部门上周工作落实情况、B、本部门本周工作安排;C、一周工作计划要明确责任人、执行人、时间节点、目标成果;D、目前工作中遇到的问题和难点及初步做出的解决方案;E、需要其他部门配合解决或公司支持的事项;(2)总结计划定于每周五下班前以电子版形式提交行政部。
4、部门例会:由部门主管主持召开,部门人员参与,总经理或副总经理指定人员列席会议。
4.1商务部例会:每天上午9:30召开,由商务主管或者副主管主持,部门全体人员参与,总经理助理列席会议;主要会议内容是:(1)会议由主要对昨天工作进行总结评定,表扬优秀,批评和指正错误,鼓舞士气;(2)布置当日工作任务和注意事项;(3)通报有关通知和特殊事情等。
4.2生产部管理例会:每天早上8:30召开,由生产主管或副主管主持,班长级以上人员参与;主要会议内容是:(1)对生产管理问题及解决方法进行讨论(包括人事、卫生、安全、质量等);(2)检查和总结部门工作的落实进度;(3)部门重大事项的通报和讨论。
5、专题会议:指由相关部门(或人员)组织的针对专项问题的会议,会议时间、地点、参加人员由召集部门确定。
5.1客诉及质量分析会:由总经理或副总经理主持召开,每个月的由总经办根据实际情况安排时间召开,生产主管和副主管、班长、3 / 8
财务主管、品控主管、商务主管、仓库主管和出货组长参加,主要会议内容是:(1)由商务主管和品控主管分别汇报、总结上月客户投诉及产品质量情况;(2)讨论分析问题原因和理清责任;(3)研究决定改进方案。
5.2安全管理会:由安全主任不定期主持召开,生产主管、班长、仓库主管、行政主管参与,主要会议内容是:(1)由安全主任汇报总结安全生产、治安、消防工作情况;(2)分析处理事故,检查分析事故隐患及相关理清责任;(3)研究确定安全防范措施。
5.3项目专题会:由总经理或者项目组长主持召开,由召集人确定会议时间、地点、参会人员及会议主题。
6、培训会:根据培训内容由不同部门自行组织。
6.1销售管理培训会:由销售总监主持召开,业务部、网络部、外贸部全体人员参与,原则上每个月组织一次,时间安排在当月的最后一周或次月的第一周,具体时间由总经办确认。主要对产品知识、销售技能进行培训。
6.2安全管理培训会:由安全主任主持召开,行政部协助,不定期举行,全体车间人员参与,主要对安全生产、安全管理等相关知识及注意问题进行培训。
6.3其他培训会:对于其他一些培训,比例入职培训、制度培训、专业技能培训等等,由人事行政部负责组织,其他相关部门配合。具体的培训事项、时间、人员等由人事行政部负责协调和安排。
7、临时会议:总经理安排临时紧急会议,由总经办负责通知安
/ 8
排会议参加人员等其他事宜,各部门临时紧急会议自行安排会议事宜。
8、班前会:每天上班作业前的20分钟由生产主管或跟班主管主持,生产车间所有人员参加,主要对昨天工作进行总结评定,表扬优秀,批评和指正错误,鼓舞士气;布置当日工作任务和注意事项;通报有关通知和特殊事情等。第七条 会议通知
1、没有固定会时间的,会议召集部门需在会议召开前一个星期发通知单给各参会部门(人员),并同时抄送行政部。
2、有固定会议时间的,会议召集部门需在会议召开前一个工作日发通知单给各参会部门(人员),并同时抄送行政部。
3、例会时间不需另行通知。如出现会议时间调整,公司级例会由总经办通知各参会人员,部门例会则由部门通报行政部,并说明原因。
4、会议通知需明确会议时间、地点、内容和参会人员等。第八条 会议准备
行政部负责会场安排、设备准备,需在会前半小时准备完毕,部门例会的由部门自行安排,行政部协助处理。第九条 会议纪律
1、会议组织部门负责会议纪律的维护,准备签到表,组织参会人员签到。
2、参会人员提前5分钟到达会场进行签到。会议开始时,组织
/ 8
人收回签到表。会后,组织人在签到表上标注迟到(注明到会时间)、未到人员。
3、参会人员如不能按时出席,需提前向相关人员请假,未按时请假视同缺席或迟到处理;
3.1一般会议的,需提前1天向会议组织部门请假; 3.2部门例会未能出席的,需提前1小时向部门主管请假;
4、会议期间与会人员不得喧哗,禁止交头接耳开小会。不得来回走动,迟到、中途离席者应轻声入、出席,尽量不干扰会议进行。
5、会议期间与会人员须将手机关闭或调至振动状态,认真听取会议内容并做好记录,不允许接听电话,如有重要电话应离场接听,会议后,需由与会人员在会议记录上签名的,应及时签署。
6、与会人员应保持会场整洁,禁止吸烟,不准随地吐痰,扔纸屑,会议结束后将座椅整理好。
7、公司例会需部门主管参加,如部门主管因故不能出席,需指派本部门副主管级人员代替,并提前通知总经办。
8、无故缺席会议,视同旷工处理。
9、与会者到会必须有准备,均应保持良好的会风,注意言谈举止,须文明用语,不允许在会场上骂人进行人身攻击,会议事项讨论中不得因个人原因与与会者争吵,工作讨论中对事不对人。
10、与会人员不可无故打断他人的发言,不可对发言者吹毛求疵。第十条 会议记录
所有公司层面的会议需要安排专人进行会议记录,会后整理会议
/ 8
纪要,并于会后一个工作日内,发各参会部门(复印件),同时抄送行政部。原件(附签到表)交行政部存档。
第四章 保密管理
第十一条 会议召集者对会议内容的秘密事项的保密工作负总责。第十二条 与会人员及记录员对会议内容的秘密事项负有保密的义务。
第十三条 涉及到秘密事项的会议纪要记录员应在保密地方整理,并且严格按照主持人签发的抄送人员发送。
第五章 违纪处理
第十四条 为了保证会议和培训的正常进行,由总经办牵头成立“会议基金”,违反了会议纪律,由会议组织者或行政人事部现场向当事人出具《乐捐单》,由于当事人向基金乐捐。
1、无故迟到早退5分钟以内的乐捐10元,5分钟以上的乐捐20元,迟到30分钟以上的,视同无故缺席乐捐100元。
2、在会议期间,手机没调静音或振动状态,手机铃声响一次乐捐10元。
3、在会议期间,在会场打电话、吸烟、随地吐痰的,一次乐捐20元。
4、条在会议期间,在会场上对会议事项讨论对人不对事,对参会人员进行辱骂或者人身攻击,一次乐捐200元,部门主管以上双倍乐捐,情节严重的,按公司奖罚制度进行处理。
第十五条 违纪者收到《乐捐单》后现场把乐捐款给会议组织者或行
/ 8
政,由会议组织者或行政统一到公司财务部缴纳乐捐款,或在24小时内自行到财务部缴纳乐捐款,违者双倍从当事人工资中扣减。第十六条 如果某次会议对会议纪律和违纪处理另有规定,从其规定。第十七条 违反十一、十二、十三条按公司保密制度有关处理执行。第十八条 违反其他相关规定将按情况处理。
第六章会议基金的管理
第十九条 “会议基金”实行专款专用,只可以用于与会议相关的支出,由总经办统筹,财务部负责管理,做到入帐、出帐帐目笔笔清楚,手续完备,注明日期、金额、用途和经手人的签名。
第二十条 财务主管在每季度第一个月第一次管理例会上公布上季度基金的接收、使用和余额情况,接受全体的监督。
第二十一条 “会议基金”只适用于公司层面的会议或者跨门会议,日常部门内部会议的管理办法由部门自行制定。
第七章附则
第二十二条 例会如遇节假日,召开时间相应顺延。第二十三条 本制度由公司总经办负责解释及修订。第二十四条 本制度自签发之日起执行。
有限公司
二0一七年五月十七日
编制:
审核:
审批:
篇6:会议及培训管理制度
一、目的:
为规范公司培训、会议管理,提高培训、会议质量,明确培训、会议目的,特制定本制度。
二、适用范围:
本制度适用于各项培训、会议。
三、管理权责
公司人事部负责公司的统筹协调及本制度的执行监督。
四、会议形式、内容及培训项目
1、公司中层例会以总结前期工作及提出后期工作计划目标为主,会议应报告本部前一周期(俩周)的工作进展、所遇到的问题并汇报前期所遇到问题的跟踪情况及未来一个周期(两周)的工作计划及目标,2、会议建立会议内容记录,对所提出问题记录并明确跟踪及解决的责任人。在下次的会议上由责任人汇报跟踪及解决的进度。
五、与会人员应遵守以下规定:
1、应准时到会,并在《会议签到表》、《培训签到表》上签到。
2、培训、会议发言应言简意赅,紧扣议题。
3、遵循培训、会议主持人对议程控制的要求。
4、本培训、会议原则上不进行讨论性发言。
5、遵守培训、会议纪律,培训、会议期间应将手机调到震动等。
6、做好本人的会议及培训记录
六、培训、会议跟进
1、会议中如有决议、决策事项需会后跟进落实的,由公司领导会上明确跟进责任人。
2、会议跟进的依据以会议原始记录及纪要为准
七、迟到、早退、缺席
1、迟到:所有参会人员在培训、会议规定召开时间后5分钟内未到的,视为迟到。
2、早退:凡参加训、会议人员,如未经主持人同意会议结束前5分钟提前离开会场的,视为早退。
3、缺席:凡必须参加人员未请假而擅自不参加训、会议或请假未批准而不参加的,视为缺席。
八、处罚
1、无正当理由迟到、早退每次处20元的处分
2、无正当理由缺席者每次处于50元的处分
九、附则
1、本制度由公司人事部负责解释
篇7:参加学术会议(培训)等管理制度
检验科参加学术会议(培训)等管理制度1目的为了适应检验科发展的需要,进一步活跃学术交流气氛,提高科研学术水平,规范检验科外出学术活动管理,特制本制度。2适用范围本规定适用于检验科全体人员。3外出学习(培训)的类型外出学习(培训)分为公派、自费两种。公派指因工作需要经科室批准派出;自费指本人要求经科室审批后外出。4.会议或培训范围4.1参加的各种学术活动原则上应由全国的中华医学会检验分会、管理学会分会、广东省中西医结合医学会检验分会、广东省医院协会临床实验室管理专业委员会、卫生部临床检验中心、广东省临床检验中心等一级学会及各专业分会、专业委员会组织。其他省市及其他学术团体组织者(由学术杂志出版社、外省地市医学会等举办的各类研讨会、学习班)原则上不予参加。4.2省级以上新技术、新项目推广会。4.3本院缺项的学术研讨会。4.4外出参加学术会议应专业对口、有论文录用且为第一作者。专业不明确的综合性学术会议或多学科会议原则上不予参加。5管理制度5.1参会申报:1)经费和假期申报:凡要求参加学术会议者,要经科主任批准,详细填写“外出参加学术会议申请表”,尽量准确填写预算经费开支(包括会务费、交通费、住宿费等),持会议正式通知,经科教科审核,再交主管院长审批,经审批获准后方可参加。
篇8:安全生产培训会议制度
2012年12月20日, 国务院安委会办公室召开《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣贯视频会议。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山, 国家煤矿安全监察局副局长彭建勋出席会议并讲话。
孙华山在讲话中指出, 要深入贯彻十八大精神, 充分认识加强安全培训工作的重要性和紧迫性, 切实增强贯彻落实《决定》的自觉性。要通过落实《决定》, 进一步发挥安全培训在安全生产中的支撑作用, 推动安全培训事业的科学发展、创新发展, 实现安全培训的规范化和科学化, 切实提高安全培训的质量和水平。他强调, 要深入学习领会《决定》的精神实质和主要内容, 做到准确把握安全培训工作的总体思路、工作目标、重点任务, 准确把握《决定》的核心内容、创新点、13项工作制度。他要求, 加强组织领导, 抓好学习宣传, 制定配套办法措施, 加强监督检查, 与重点工作密切结合, 注重实效, 扎实做好《决定》的宣贯工作。
彭建勋在讲话中要求各单位特别是煤矿企业要高度重视《决定》的贯彻落实, 严格煤矿全员从业资格准入, 充分发挥“煤矿安全培训示范基地”作用, 特别关注小煤矿从业人员安全培训这个重点和难点, 加强对煤矿安全培训的监管监察, 推进煤矿安全培训手段不断创新。
人力资源社会保障部、辽宁安监局、山东煤监局、中石化安全环保局、总局培训中心的有关负责同志, 就如何贯彻落实《决定》、加强改进安全培训工作做了发言。
国务院安委会各成员单位联络员, 国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心, 有关中央企业安全培训管理部门负责人等在主会场参加会议。各省、市 (地) 、县级安委会成员单位联络员, 安全监管监察机构及重点企业、安全培训机构负责人在各地分会场参加会议。
篇9:我家的“家庭会议”制度
《正面管教》的基本原则是不依赖惩罚和奖励来解决问题(因为奖励和惩罚短期有效,但并不利于长期的规则内化和自我成长),而是邀请孩子一起来参与思考问题的解决方案,家长始终采取温和而坚定的态度和言辞。说起来容易做起来难,而“家庭会议”正是一个贯彻正面管教原则的好工具。即使是已经开了几个月的家庭会议,我也未能完全放弃惩罚和奖励,只是一直在努力淡化或者少用物质奖励和身体惩罚。
我家的“家庭会议”流程
我们的家庭会议定在周六晚饭后,“流程”基本是这样的——
流程1:互相夸奖。
每一位发言人都要一一感谢其他所有家庭成员这一周来为自己或为家庭做的某一件或几件好事。这一步可不能信口开河,平时就要好好观察,讲的时候要具体有条理。目的呢,一是培养“感恩”的心态;二是让每个成员都感受到大家的爱和肯定;三是为接下来的“问题讨论”环节作好铺垫。
我家的实践效果:中国人是比较含蓄的,不太习惯当面表扬别人,特别是对于最亲近的家人,更觉得似乎没有必要这么客气。事实证明,互相夸奖和感谢明显增进了我们家全家人的感情和互动,成了“管教孩子”之余的意外收获。
流程2:讨论问题。
我们在冰箱门上贴了一张纸——“问题列表”:发现这一周里有谁在哪方面做得不好而且又很难当场解决的,都可以写在这张纸上(孩子如果不会写字,可以请爸爸妈妈帮忙写上去)。每次家庭会议,我们都会讨论纸上列出的问题。讨论的过程中,每个人(特别是做得不好的那个人)都可以发言,说出自己认为有助于解决问题的方案,然后一起选择最合适的一个或几个方案实施。
我家的实践效果:目前的阶段,还是我们作为父母提出的解决方案比较多,孩子常常会说:“我也不知道该怎么办。”但,我们一定会征求他的意见,给他发言的机会。
不到7岁的儿子有一次写下的问题是“爸爸妈妈太啰嗦”。最终讨论的方案是:我们在提醒他做事情时,尽量只用一个简单的关键词。比如到了练钢琴的时间,就走到他面前,看着他的眼睛,温和而坚定地说:钢琴!(事实证明的确比唠叨一大段更有效)
流程3:全家一起了解下周的安排和策划下周的家庭集体活动。我通常会利用这个机会提醒儿子下周有哪些重要的活动,比如学校有志愿者活动、要去家庭医生那里注射疫苗、周末约好了要去哪个小朋友家玩……儿子也会提要求,比如“周末想去沙滩玩”等。
我家的实践效果:经过这样的提醒和计划环节,下一周的实施过程就变得顺利多了。
流程4:也就是会议的最后,就是全家 一起做一件愉快的事情。通常,我们会一起吃冰激凌或水果,有时候是陪着儿子玩一会儿他自创的规则有点天马行空的游戏。
总之,家庭会议通常以愉快的互相表扬开始,又以快乐的美食或游戏时间结束。这样,大家也就更容易接受中间的“问题讨论”环节。
当然,育儿过程中的很多问题并不是开一次会就能解决的,当我们发现问题再度发生,就会再次写到“问题列表”中进行讨论,每次都会有一些新的小小进展。虽然儿子的问题还是很多,但他的点滴进步让我觉得家庭会议值得坚持。而且,除了改正问题,儿子的观察能力、表达能力、责任意识都增强了,很有“家庭小主人”的架势。有时候,我们也会鼓励他来主持家庭会议。
有一天,他对我说:“妈妈,当我犯错误的时候,你不会骂我,会和我一起讨论,我觉得这样很棒。以后,我对我的孩子也会这样!”这一刻,我心里特别温暖。
篇10:安全生产培训会议制度
5月21日上午,计财处组织召开主题为关于高等学校会计制度建设与完善的专题内部工作培训会议,旨在提高和完善部门工作人员的专业业务水平。
培训中吴智勇老师首先对高等学校的财务工作流程做了全面的解读,并针对会计核算、会计报表、审计检查、税务处理、票据等相关业务的操作流程以及问题处理进行了讲解。紧接着孙志芳处长就事业单位的会计核算工作的特殊性进行了详细的分析和说明,并对部门今后的相关工作提出了明确的要求。
孙处长提出,作为一名财务工作人员,不能满足于现状,得过且过,要不断提升自己的专业水平和工作能力,熟练掌握日常会计核算的各项工作,同时强调财务工作不仅是环环相扣,还要认真执行各项财政法规和内部管理制度,因此所有财务工作人员必须细致严谨,相互配合,力求高效高质量的完成学院安排的各项工作。
计财处 肖瓛瓛
篇11:安全生产会议制度
1、项目经理负责人每周组织有关人员对施工现场的安全管理工作进行综合检查。
2、对检查情况要认真记录,并监督解决存在的隐患。
3、要针对具体“三违”现象明确处罚标准。
4、认真落实奖罚制度,激励安全管理工作贡献突出的人员,处理不服从管理,违章作业人员,树立文明安全施工的各项措施和管理制度落实到实处。
5、经理部在显著位置设置光荣榜和曝光台,把项目部落实奖罚制度的情况进行公布。
6、现场管理人员及分包管理人员必须按时到会,并对施工存在的问题进行监督整改。
篇12:安全生产会议制度
为实行规范管理,促进部门之间的沟通与合作,并及时加以协调,切实提高工作效率,结合公司实际,现特制定公司例会制度。
一、目的1、实现有效管理,促进部门上下的沟通与合作。
2、提高部门执行工作效率,追踪工作进度。
3、集思广益,提出改进性及开展性的工作方案。
4、协调各部门的工作方法、工作进度及人员的调配。
二、会议分类
(一)班例会:
1、会议时间:各生产班下班后在门卫召开班后会,时间为10分钟左右,视情况自定。
2、参加人员:该班全体员工(包括电工、化验工),由该班主任主持,特殊需要时生产科长或经理参加,会议内容由该班主任记录。
3、会议内容:总结本班次八小时工作情况,对班中的安全生产、劳动纪律、工艺控制、设备维护及生产完成情况进行通报,并安排下一班次工作。
(二)周例会
1、会议时间:时间为每周五(下午16:00),或视情况由生产经理确定。
2、参加人员:各部门负责人参加,由生产经理主持,如特殊情况缺席,须向主持人请假,会议内容由汪华桥记录。
3、会议内容:总结本周各项工作,对各部门工作进行协调及安排,进行安全(按安全检查表)、卫生(按环境卫生管理制度)、文明生产大检查,范围包括:各科室办公室及卫生区域、生产区域、维修班、检修现场、配电区域、化验室、仓库、食堂及道路等,并现场确定奖惩。
(三)月例会
1、会议时间:每月29日。
2、参加人员:公司管理层干部,由总经理主持,会议内容由汪定国记录。
3、会议内容:各部门对一月来的工作进行总结、下月计划及建议,现场进行协调解决,总经理对公司生产经营情况进行通报,并安排下一步工作。
篇13:消防远程视频会议培训系统
视频会议适应了信息时代快捷便利的特点, 而网络技术的发展也给视频会议技术提供了发展空间。近年来越来越多的政府机关、企事业单位和公司都建立了自己的视频会议系统。实际上, 视频会议系统早已不再单纯用于开会。基于视频会议系统的统一通信平台, 正在以人们意想不到的方式改变世界。对数据、文本、音视频的整合调用功能, 前所未有的安全性和兼容性, 让人们可以在一个平台上随时开展统一通信。这不仅意味着真正实现远距离沟通, 更将为企业、政府客户节约大量的差旅费用和时间成本。
为了提高公安消防部队的通信指挥能力, 按照“金盾工程”的总体部署和总体规划, 依托公安信息网, 构建集语音、图像、数据多种通信技术于一体的高效快捷的消防通信指挥体系, 为消防管理和灭火救援工作提供全方位、全过程、全天候的通信保障。按照消防局消防信息通信建设规划和公安部消防局《2005年消防信息化工作要点》的要求, 建设覆盖全市消防队 (站) 的消防远程视频会议培训系统, 与市局和公安部消防局视频会议系统联网, 通过公安信息网实现总队与支队、大队、直属消防处 (科) 的远程培训和视频会议, 达到各支队、中队在驻地收看公安部、市局和总队电视电话会议的目标, 并以此作为突发事件应急指挥的视频通信平台。
2. 系统需求分析
2.1 系统建设目标
视频会议系统的建设目标是:充分利用网络资源、会议室环境资源和人才、技术方面的资源, 运用先进的视频会议技术手段, 基于网络, 建设以总队为中心并覆盖所属单位, 具备远程、实时、交互功能的视频会议系统。
2.2应用功能需求
点对点会议:用于消防局领导和远端某个分部门领导之间的会议, 总部领导与分部门领导之间的点对点会议。多点会议:通常为局领导对多个分部门领导召开远程会议。多组会议:同时召开多个会议是消防局视频系统必须满足的功能, 系统必须同时满足多个的远程视频会议的要求。双流会议功能:视频会议系统具有双视频流 (音视频图像和计算机数据信号实时的多点交互) 的功能, 以便用户利用视频会议系统进行工作研讨、员工培训、工作安排、重点项目汇报等方面的应用。如:重点工作安排中, 总公司领导可以随时在会议室听取各地分公司领导在会议室或会议室对工程的汇报 (主要包括销售数据、工作安排、工作状况等各个方面的信息) 。多分屏多速率会议:支持不同速率、不同帧率、不同音频算法、不同视频解析度的终端参与同一会议, 并且不降低视频会议质量和其他会议参与者的接入速率。多会场画面屏显示功能是在召开多点会议时为尽量加强与与会人员的更好交流规模和对各个会场情况的了解而设置的专门功能。根据北京市消防局视频会议应用功能的要求, 系统必须配备具有多会场同屏显示的MCU设备, 以满足工作需要。优秀的会议管理:优秀的会议管理控制是北京市消防局视频会议系统必须要求的功能, 根据本项目的运行的特点和性质, 主要用于不定时对某个事件的讨论, 不需要有非相关人员参加。能够实现与会者自主控制会议。领导可以自主组建会议、控制会议、管理会议。
3. 系统设计与实现
3.1 网络环境
消防局视频会议系统利用基于SDH传输链路的IP技术的广域网平台和下属单位的快速以太网平台, 实现视频等相关数据的传输。就目前的网络来看, 消防局已采用专线网络, 因为专线构成的企业信息网稳定、安全性高、能够综合多种业务。消防局与各分部门有数据业务, 专网的方式不但能够实现视频会议系统、同时也能够进行数据的传输。形成大的企业信息网, 以满足企业内部各种数据业务的应用。如:视频会议、电子商务、网络I P电话、企业O A系统, 企业内部管理系统等。
3.2 设计的原则
多功能化、网络化:应设计功能完善、技术现代化的多功能会议系统, 能满足各类会议使用需要, 并提高场地与设备的利用率;使会议系统其不仅自成体系, 还要与本地局域网及远程网络良好对接, 使其成为真正的网络化、智能化的多媒体会议系统, 以利于面向信息时代的网络化应用。
国际化、标准化:会议系统所传达的媒体资料、使用的设备与系统应能和国际接轨, 以方便中外交流;设备接口及采用制式应是国际统一标准;技术方案满足以下ITU-T有关建议及其它有关规定制定的。
数字化、多媒体化:信息时代, 人们描述世界的语言已经转变为数字化, 表现信息的手段也向多媒体化发展。因而, 会议交流的内容与手段也必然数字化、多媒体化;
模块化:模块化系统是近几年流行的设计思想。模块化设计可使系统功能组合灵活、扩充方便, 利于个性化定制;同时, 升级容易, 不易浪费原始投资。
3.3 总体设计
系统包括总队视频会议控制中心、支队视频会议控制分中心和视频会议终端三部分。其中总队视频会议控制中心负责管理支队视频会议控制分中心和总队机关、直属单位的视频会议终端, 具有组织全总队视频会议的最高权限和功能。支队视频会议控制分中心负责管理本支队机关和所属中队的视频会议终端, 具有组织本支队视频会议的权限和功能。按照总队“防消合一”后的机构编制, 总队视频会议培训系统计划建设1个可以支持40点768K的总队视频会议控制中心 (一级MCU) 和22个支大队视频会议控制中心;总队机关配备5套视频会议终端, 各支 (大) 队机关共配备22套视频会议终端, 直属消防处 (科) 共配备4套视频会议终端, 4个主要城区配备4套视频会议终端。会议室终端具备可选多点控制功能, 可以自行组织小范围内的视频会议, 同时承担双向交互视频会议的组织和运行。所有会议室视频输出采用电视或等离子屏, 数据终端输出采用投影设备。
网络拓扑结构和分部门拓扑结构分别如图1和图2所示, 系统的拓扑结构如图3所示。
3.4 方案描述及功能实现
系统采用全面支持H.320/H.323/SIP协议框架和H.264、G.722.1 Annex C音视频协议的技术和产品, 支持代表未来发展方向的新标准、新规范。
视频终端设备配置Polycom产品, MCU采用电信级的MGC-50。消防局4个主要城区:会议室终端采用了Polycom高性能的产品VSX7000E, 视频会议终端可以支持64K~2M速率、为优质的视频提供了良好的保证。
⑴视频功能:作为主会场、包括大型会议室, 为了可将本地会场的画面, 本地不同视频源的视频信号, 所接入录像机的录像资料传送至其它会场, 利用交互式多点广播功能, 向I P网实时广播会以现场。
⑵音频功能:可实现自适应全双工回声抑制;采用自动背景噪声抑制, 提高声音质量;采用自动增益控制, 保证发言人在距麦克风不同时音量不变;利用全向麦克风, 实现声音的全方位采集;可随时调节音量。
⑶双视频流功能:可外接PC, 传送PC上任何内容;可利用外接的图文摄像机图文或实物图像传送给其它接收站。
⑷控制功能:可实现点对点双向会场摄像机远端控制;可提供100个本地摄像机位置预置和100个远端摄像机位置预置;可控制主摄像机镜头的上下、左右、拉近与拉远;可切换2~3个视频源;可抓拍本地图像并广播出去;系统监测窗口可监测系统工作状态, 如, 网络速率、通讯协议等;系统诊断功能可对系统状态进行诊断。
⑸可连接设备:可连接辅助摄像机、图文摄像机、录像机、影碟机、调音台、等多种外围设备。主会场一般举办大型集团会议, 会议室面积大, 空间感强。摄像机应根据摄像角度会采用2台~3台, 大型会议室一般将大部分会议设备安装在固定机柜中, 便于管理。由于会议室空间大, 视频终端设备采用Polycom VSX8400系列。各分局多为小型会议室, 不需要太专业的音响系统和多角度的摄像, 配置了Polycom的VSX7000S会议室系统, 每个会议室通过VSX7000S自带的摄像头和高级音箱, 显示通过等离子或电视机或显示器, 完成本地操作。另外, 视频会议终端可以实现桌面型会议系统。
3.5 视频会议系统的QoS策略
视频会议系统是基于网络的应用, 它有自己独有的特点:基于网络的、交互的实时传输。因此声音、图像的任何一个微小的变化都容易被人察觉。美国Polycom公司的视频终端和MCU产品都率先支持QoS, 与网络设备配合后可达到令人满意的会议效果。下面, 介绍如何从视频设备和网络两方面对视频会议的QoS进行控制。
⑴视频会议终端设备对QoS的支持
美国Polycom公司VSX系列视频终端设备都支持QoS。对于位于公司局域网以外、需要经WAN电路接入的视频终端, 需要其打开相应的QoS设置选项, 以便在网络设备的支持下, 在拥挤的远程传输通路中享受优先通过的权利。
在网络发生阻塞时的第一道防线是采用缓存队列技术。当数据包到达的速率超过输出端口的处理速率时, 这些数据包被临时存放在缓存队列中等待可用的网络带宽。良好的缓存设计可以解决因短时间内网络出现峰值负载而出现的数据包丢失的问题。成功设计的关键主要取决于以下几条原则:第一, 缓存越大越好;第二, 必须为每个商品进行独立的缓存分配。这种做法有利于避免网络各节点之间的互相影响。CISCO公司的智能交换式路由器为每个输出商品都提供了独立的缓存区, 这可以将发生阻塞的节点产生的问题隔离开。在每个快速以太网端口上分配的缓存可容纳数据百个数据包, 而在每个千兆以太网端口上分配的缓存区可容纳上千个数据包。
在输出的负载过重并且缓存已用完的时候, 必须通过规则 (或称为策略) 来优化数据流的处理以保证数据流的优先级。基于策略的QoS使得网络管理员可以对响应时间和吞吐量进行控制以满足高优先级数据流的需要。智能交换式路由器的硬件将数据流划分为四个优先级。优先级是根据与目的和源节点相关的第二、三、四层信息来划分的, 包括主机I D、IP地址以及第四层协议和端口号等内容。这种方法提供了极其灵活和强大的数据包识别能力同, 大到可以识别VLAN或IP子网, 小到可以区分每一个的主机到主机的应用数据流。
⑵MCU多点控制单元对QoS的支持
MCU设备需要占用多个以太网端口, MCU一般位于靠近网络核心的位置, 通常网络正常情况下不需要网络设备对QoS的支持。但如果网络出现拥塞等其他异常情况, 可通过对MCU进行相关的QoS服务进行配置, 与网络设备共同启用QoS服务, 可实现对视频会议的数据包进行优先传输, 达到网络的优化, 提高视频会议效果。
⑶网络的QoS策略及实施
在广域网线路上, 需要同时进行多种业务数据的传输, 需要采用适当的QoS策略, 来保证关键业务如视频会议、电子邮件等数据的可靠、优先传输。Q o S策略需要从以下几个方面来考虑:
(1) 排队机制:用户网络上的应用较多, 假如采用对每种应用都分别处理的QoS策略, 会使网络的配置和管理非常复杂, 而且每添加一种应用, 就要对网络进行重新配置, 因此本文统一采用I P Precedence优先权技术, 划分6个优先级, 根据数据包的优先权值, 通过拥塞管理机制和队列机制对6个优先级分别提供不同级别的QoS服务。每种应用根据其自身应用特点, 可以被分配至相应的优先级别。
(2) 拥塞控制机制:数据包被设置I P优先权后, 通过路由处理被送到相应的端口等待传输。为了实现QoS控制, 根据数据包的IP优先权值将其送入不同的队列, 按照WFQ设定的策略进行传输, 但是, 假如网络拥塞造成排队数据包超出缓存, 所有的数据包在进入队列前就都会被丢弃。那么QoS的控制就无从谈起, 所以在排队数据包超出缓存前就应进行拥塞控制。本文选择WRED (Weighted Random Early Detection) 技术作为拥塞避免控制机制。它是改良的RED技术, RED是一套拥塞控制算法, 在网络中存在大量的TCP数据传输时, 该算法非常有效。TCP是面向连接的可靠传输协议, 它认为丢包表示网络发生了拥塞, 在丢包时会自动调低数据的发送速率。
(3) 队列输出机制:在经过拥塞避免机制WRED的处理后, 数据包在输出端口根据其优先级被分配至不同的队列排队等待输出, 由于广域网带宽有限, 同时只能有一个数据包被发送, 那么它们按照怎样的顺序输出成为QOS保证的关键。控制队列输出的机制也就是拥塞管理的机制。在用户广域网中, 建议使用CBWFQ (Class Based Weighted Fair Queuing) 技术作为输出端口的拥塞管理机制。需要注意的是, 分配给某一队列的带宽, 在该队列没有数据传输的时候, 其带宽会按照设置的比例分配给其它队列使用。从而最大限度地提高了网络利用率。CBWFQ的最大优点在于允许用户自定义Traffic Class, 而且定义方式可以有多种:Protocol、A C L、Interface、IP Precedence等等, 建议采用IP Precedence (I P优先权重) 的方式分类流量。
在用户广域网上所有节点设备 (路由器) 上均采用统一的QoS控制机制, 就能够保证数据包端到端的QoS服务。通过对以上几个方面采用相应的策略来为关键业务分配相应的带宽, 就可以保证关键业务数据的优先、高速、可靠传输。
3.6 系统管理
⑴系统管理的内容
系统管理包括网管系统、设备管理和视频系统的业务管理三部分。
(1) 网管系统:视频会议网络管理逻辑上可能分为两大部分:一是对网络设备 (包含视频设备) 的管理。二是对视频系统的管理。我们选用的视频终端设备管理通信协议都采用SNMP协议, 即简单网络管理协议。
(2) 设备管理:设备管理主要完成对设备各种状态参数的监视。它应该包含以下功能。设备搜索和提取、设备状态的实时监控、可对设备进行控制。
(3) 视频系统的业务管理:会议控制和管理主要是通过多点控制器 (M C U) 来实现, POLYCOM公司的MGC-50多点控制器 (MCU) 拥有会场点管理、会议管理、会议控制、会议诊断、会议计费和日志管理。
⑵系统管理的方式
POLYCOM公司提供了最完善的网管系统, 包括MGC MANAGER, 通过工作站方式来控制MGC-2 5和MGCWEBCOMMANDER (中文) , 通过网管中心可以管理到网络中的所有的MGC-25, 并且管理到每个MGC的每一个资源。同时, 唯一的多任务管理界面, 为用户提供了极大的方便。MGC-25的网管包括系统管理和业务管理可通过三种操作平台对MGC进行操作和管理:工作站、WEB和电话三种方式。
4. 结论
本文利用基于SDH传输链路和IP技术的广域网平台和下属单位的快速以太网平台, 采用支持H.320/H.323/SIP协议框架和H.264、G.722.1 Annex C音视频协议的技术和产品, 设计和实现了消防局视频会议培训系统, 实现视频等相关数据的传输。系统包括总队视频会议控制中心、支队视频会议控制分中心和视频会议终端三部分。建设了以总队为中心并覆盖所属单位, 具备远程、实时、交互功能的视频会议系统。系统已经正式使用一年半, 发挥了很好的作用。
摘要:设计和实现了消防局视频会议培训系统, 包括总队视频会议控制中心、支队视频会议控制分中心和视频会议终端三部分。利用基于SDH传输链路和IP技术的广域网平台和下属单位的快速以太网平台, 实现视频等相关数据的传输。系统采用支持H.320/H.323/SIP协议框架和H.264、G.722.1 Annex C音视频协议的技术和产品。
关键词:视频会议,H.323,MCU
参考文献
[1]李向明.视频会议市场将保持20%增长率.人民邮电.2010年3月25日, 第007版.
[2]陈丽霞, 范士勇, 刘鑫, 李红梅.基于H.323视频会议系统及其组成.通信技术.2008, 41 (6) , 198 ̄200.
[3]曹宁, 门朝敏.H.263压缩协议在H.323会议系统中的嵌入.计算机工程.2004, 7:143 ̄145.
[4]陆西宁, 郑玉山.基于H.263解压算法和UDP协议的多方视频会议系统.计算机工程与设计.2007, 4:1578 ̄156.
篇14:庭前会议制度的域外思考
关键词:庭前会议;域外;制度完善
一、域外的庭前会议制度考察
(一)英国的答辩和指导听证和预先听审程序。答辩和指导听证程序不仅仅是被告人是否认罪的答辩程序,亦是法官了解相关材料以制定审理计划及解决证据可采性等争议事项的程序,在英国,该程序是除严重诈骗案件外的所有案件的必经程序。该程序的目的在于促进控辩双方做好庭审的准备工作,使法官做好审判前安排并了解必要的情况。答辩和听证的主要目的是得到被告人有罪或无罪答辩,针对无罪答辩的案件整理争点、明确争议,为庭审集中审理做好准备。预先听审程序适用的是审判时间持续较长且复杂的案件。在该程序中,主持的法官可以就证据的可采性等有争议的法律问题作出裁决,改才觉得结果将对随后的庭审程序产生拘束力。
(二)美国的庭前会议程序。美国联邦刑事诉讼规则规定,在提交大陪审团起诉书或检察官起诉书后,法庭根据当事人申请或自由裁量,可以命令召开一次或数次会议用来考虑关于促进审判公正和审判效率的事项。在会议结束时,法庭应当对达成协议的事项准备和提交备忘录。会议如果形成书面协议,经被告人及其律师签字后对其具有约束力,否则将成为对其不利的证据。庭前会议的参与者包括法官、检察官和被告人的律师,并且是以不公开的方式进行。主要是督促当事人双方进行庭前准备、解决出现的争议、整理证据和争点。通过审前会议,双方没有争议的证据在庭审时不再调查,集中审理有争议的事实和证据,以加速庭审。
(三)俄罗斯的预审听证。俄罗斯的预审听证程序是在案件存在法律规定的条件时,根据控辩双方的申请或法院依职权,在审判前对案件进行审查的活动。主要解决的问题包括公诉审查、排除非法证据、解决法庭审理的特别程序问题等。法官根据预审听证程序的结果,决定开庭审判、中止或终止刑事诉讼和对审议结果等。对法院根据预审听证结果做出的裁判不得进行申诉,但关于终止案件以及决定开庭审判解决强制措施问题的决定除外。
综合以上各国庭前准备程序的制度设计,可以看出:庭前会议是庭前程序的重要内容,主要功能是保障庭审顺利进行;尽管各国在具体设置上略有不同,但主要内容都包含启动庭审、非法证据排除、案件分流及纠错、整理争点及明确争议等;上述各国庭前会议结果都具有约束力。
二、我国庭前会议制度评议
(一)我国庭前会议制度及其特点。我国二零一二年年《刑事诉讼法》修改后第一百八十二条第二款规定了庭前会议程序。具体指为保证庭审的顺利进行,提高诉讼效率,保障诉讼参与人的合法权利,某些案件在开庭前,审判人员召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人,对案件管辖、回避、非法证据排除等与审判相关的问题了解情况听取意见,并记录在案的庭前准备程序。随后最高人民法院和最高人民检察院相继出台了有关规定对我国庭前会议的案件适用范围、具体内容等作了规定。
据此我国庭前会议制度有以下特点特点:(1)从内容设置看, 我国庭前会议具有职权主义色彩。突出表现在两个方面,一是庭前会议将回避、管辖等程序性问题作为重要内容,表明对刑事庭审程序控制非常注重。二是我国庭前会议没有将确定开庭日期作为讨论内容,而由法官确定开庭日期。(2)从诉讼主体在庭前会议中的地位和作用看,我国庭前会议兼具当事人主义特点。控辩双方在庭前会议中的任务是提出和交换意见了解证据等;审判人员重点了解证据异议情况及附带民事诉讼的处理等。在庭前会议程序中,审判人员是召集者和主持者,当事人是执行者和完成者。(3)我国庭前会议缺乏约束性效力。不同于英国、美国等明确规定庭前会议结果具有约束力,我国对庭前会议的定位是了解情况,听取意见。(4)我国庭前会议的功能取向同英美等发达国家具有一致性,即主要功能是保障庭审公正高效进行。
(二)我国庭前会议制度的局限。主要体现在以下几个方
面:首先,庭前会议的启动者范围过窄。我国庭前会议的启动方式是依职权启动的单轨制,审判人员根据案件情况可以启动庭前会议。高法解释虽然赋予控辩双方排除非法证据的申请权,但控辩双方无法就其他程序性事项申请审判人员召开庭前会议。我国庭前会议启动者范围过窄,不利于充分发挥其效用。其次,庭前会议的审理方式不妥。庭前会议是不公开的内部协商会议与信息交流程序,庭前会议时控辩双方可对程序性问题提出和交换意见。实践中控辩双方提出和交换意见后是否可对对方的证据进行质证以及控辩双方是否可对争议性事项展开辩论,这两个问题还有待解决。再次,庭前会议的参与人员不确定。根据“案件情况”审判人员可以通知被告人参加庭前会议。但是什么是“案件情况”法律则没有明确说明,这一空白性规定在实践中有诸多争议,难以形成共识。最后,庭前会议的结果不确定。庭前会议制度中法官仅就管辖、回避、调取证据、提出证据异议等与审判相关的问题了解情况听取意见,与域外审前准备程序结束后法官须作出具有法律效力的裁定不同,庭前会议的处理结果具有较大不确定性。
三、完善我国庭前会议制度的意见与建议
(一)扩大庭前会议启动者的范围。庭前会议关系到控辩双方的切身利益,不应当采取依职权启动的单轨制。对于那些重大复杂的案件,法官可以依职权决定是否启动庭前会议程序,而控辩双方也应当有申请启动庭前会议程序的权利。
(二)明确庭前会议的参与者。正如上文所述,庭前会议关乎诉讼两造的切身利益,因此法律中应明确规定控辩双方及其律师均有权参与该程序。这也符合发达国家刑事诉讼的通例。此外,应当赋予被告在庭前会议程序中获得辩护律师的协助的权利。对于没有聘请辩护律师的被告人,应当由法院为其指定。如果被告确有原因不能参加庭前会议或者被告不愿意参加庭前会议的,主持庭前会议的法官应当明确告知其相关的程序后果并且由被告人出具委托函,由律师代其参加庭前会议。
(三)增加对庭前会议的监督。庭前会议的召开应当依照法律规定以公开公正的方式进行,而不应采取不公开的交流协商形式,社会监督的缺失会对其公正性产生影响。所以法律可以规定,对于公开审判的案件召开庭前会议的,应当事先公告,允许旁听,以增加透明度,形成社会监督,保证庭前会议的公正性和公开性,有助于发挥庭前会议的制度优势。
(四)赋予庭前会议约束性效力。我国目前对庭前会议制度的定位仅仅了解情况听取意见。但是如果庭前会议程序的功能仅仅局限于了解情况听取意见而不确定其应有的效力,不仅会增加诉讼成本,而且有可能成为新的诉累。因而,我国可以参考英美等国的相关做法赋予庭前会议一定的约束性效力,赋予法官在庭前会议中可就证据采信与非法证据排除、管辖与回避、出庭证人等问题作出裁决得权力。
综上所述,我国的庭前会议制度作为一项新的制度设计立法和司法上仍有诸多问题有待解决。然而,庭前会议制度在我国新刑诉法中的引入已然是一大进步。尽管目前还存有种种不足之处,但制度的完善本就需要经过司法实践的不断锤炼。因而通过在实践中的不断改进和完善,庭前会议制度必将发展致成熟完善,从而推动中国刑事司法改革的进程。
参考文献:
[1] 卞建林、刘玫主编:《外国刑事诉讼法》,中国政法大学出版社,2008年版。
相关文章:
专题培训会议总结01-21
安全应急预案处罚依据01-21
安全生产专项实施方案01-21
市委书记在书记专题会议关于2017年巡察工作的总结讲话(2100字)01-21
安全生产会议制度公司01-21
开展立德树人心得体会01-21
项目安全生产会议制度01-21
公司安全生产会议制度01-21