职业病危害评价预评价

关键词：

职业病危害评价预评价（共8篇）

篇1：职业病危害评价预评价

职业病危害预评价

按照我国规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，那么职业病危害预评价是什么，有哪些程序，包括哪些内容与方法，我们一起来了解下。

一、什么是职业病危害预评价？

职业病危害预评价是指，取得省级以上人民政府主管行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构，依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，在建设项目可行性论证阶段对其可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测，对拟采取的职业病防护设施的预期效里讲行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，最终做出客观、真实的预评价结论。

二、职业病危害预评价的程序

进行职业病危害预评价时，建设单位应当首先向委托的评价机构提供建设项目的审批文件、可行性研究资料（含职业卫生专篇）和其他有关资料。评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害预评价（见预评价流程图)。

三、职业病危害预评价的内容与方法

主要包括收集资料、制定评价方案、工程分析、实施预评价、编制预评价报告等。

1.收集资料

应全面收集建设项目的批准文件和技术资料（包括建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等），还应严格掌握国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。

2.制定评价方案

在掌握相应资料的基础上进行初步工程分析，筛选重点评价因子，确定评价单元，编制出预评价方案。主要内容为：建设项目概况；预评价目的、依据、类别、标准等；建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法；预评价工作的组织、经费、计划安排。

3.工程分析

应用生产工艺、职业卫生和卫生工程等知识和技术，认真分析和明确预评价项目的工程技术特点，包括：

①建设项目基本情况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；

②总平面布置、生产工艺、技术路线等；

③生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备，可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度；

④拟采取的职业病防护设备及应急救援设施；

⑤拟配置的个人使用的职业病防护用品；

⑥拟设置的卫生设施；

⑦拟采取的职业病防治管理措施。

4.实施预评价

对建设项目进行预评价的核心内容包括对建设项目选址、可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行分析和评价；对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价；存在的职业卫生问题提出有效的防护对策。

当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当根据建设项目职业病危害的特点，进一步收集有关资料，进行职业卫生类比调查，可采用检查表法、类比法与定量分级法相结合的原则进行定性和定量评价。

1）收集资料:对扩建、改建和技术改造建设项目应收集扩建、改建和技术改造前运行期间危害监测、健康监护、职业病危害评价等资料。

2）类比调查：对新建建设项目，应选择同类生产企业进行类比调查，内容包括：同类建设单位自投入使用以来、其选址与国家现行卫生法律、法规的协调情况；同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地的分布，尤其是存在职业病危害因素的场所布置、运行、相互之间的影响情况；同类建设单位职业病危害因素种类、性质，近年来工作场所化学因素、物理因素、生物因素平均浓度（或强度）；同类建设单位防毒、防尘、防高温、防寒、防湿、防噪声、防振动、防电离和非电离辐射等各类防护设施配置和运行效果，护耳用品、防护口罩、防护服、急救箱等个人使用的职业病防护用品的配置和使用情况，休息室、卫生间、洗眼器、喷淋装置等卫生设施的配置、使用情况；同类建设单位劳动者职业健康监护和职业病发生的情况，急性职业中毒事故的案例（包括原因、过程、抢救、整改措施）；同类建设单位职业卫生管理机构或组织、人员设置及职业病防护设备建设和运行经费投入情况。

3)职业危害因素定性、定量分析和评价:依据国家法律、法规、标准等进行建设项目职业病危害预评价，根据拟评价的建设项目职业病危害特点，采用检查表法、类比法与定量分级法相结合原则，进行定性和定量综合评价。

①检查表法：依据评价标准、规范，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有关内容与国家标准、规范符合情况。

②类比法：利用同类和相似工作场所监测、统计数据，类推拟评价的建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业危害后果和应采取的职业病防护措施。

③定量分级法：对建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考虑，计算劳动者作业危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。对目前尚无分级标准的或无类比调查数据的职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、规范等，.结合职业卫生防护设施配置方案，预测作业场所职业病危害因素浓度（或强度）是否符有关卫生标准。

具体评价内容和指标有：

①职业病危害因素识别与评价：根据工程分析和类比调查资料，确定建设项目各评价单元存在的职业病危害因素，描述其理化特性、毒性、对人体危害、工作场所最高容许浓度、接触人数、接触方式，评价劳动者作业危害等级。

②选址、总平面布置是否符合国家有关卫生标准的要求。

③生产工艺及设备布局：采用无毒、低毒或避免劳动者直接接触职业病危害因素的生产工艺；在生产许可的条件下，隔离含有害作业的区域，使其避免对无害区域或相互之间的污染和干扰；有害物质的发生源布置在工作地点机械或自然通风的下侧；放、散大量热量的厂房，热作业应设在建筑物的最上层；热源应尽可能设置在夏季主导风向的下风侧或有天窗下方。

④建筑物卫生学要求：建筑物容积应保证劳动者有足够的新鲜空气量，设计要求参照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010)；建筑物的构造应使产生粉尘、毒物的车间结构表面不易积尘沾毒，并易于清除；热发散车间应利于通风散热；高湿车间应设置防湿排水设施，防止顶棚滴水和地面积水；建筑物采光、照明符合现行《工业企业采光设计标准》和《工业企业照明设计标准》等。

⑤职业病防护设施评价主要包括对以下设施的评价：除尘设施、排毒净化设施、通风换气设施、事故应急设施、噪声控制设施、防暑设施、防湿设施、振动控制设施、非电离辐射防护设施、电离辐射防护设施。

⑥应急救援设施、个人使用的职业病防护用品及卫生设施。

⑦职业卫生管理及职业卫生经费概算。

5.编制预评价报告

此阶段完成汇总、分析各类资料、数据；做出评价结论，完成预评价报告。应按照规定格式编写建设项目预评价报告，参照《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196—2007)，主要内容包括：职业病危害预评价目的、依据、范围、内容和方法；建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；对建设项目选址和可能产生的职业病危害因素及其对作业场所、劳动者健康的影响进行分析和评价，主要包括职业病危害因素名称、主要产生环节、对人体的主要职业危害、可能产生的浓度（或强度）及其职业危害程度预测等；对拟采取职业病危害防护措施进行技术分析及评价，主要包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学要求。职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施、职业卫生管理等方面进行分析和评价；对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策；评价结论，对评价内容进行归纳，指出存在的问题以及改进措施的建议，确定职业病危害类别，建设项目是否可行。

职业病危害预评价完成后，建设单位应当根据《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定向主管行政部门申请审核或备案。主管行政部门对建设项目职业病危害预评价报告审核的主要内容包括：申请资料完整性和规范性、职业卫生技术服务机构资质、服务范围，评价报告的规范性，技术审查专家组成及审查意见处理情况等。

相关阅读：职业性有害因素的评价

依据《中华人民共和国职业病防治法》及其相关法规的要求，具备职业卫生技术服务资质的机构，可按照相应的规范进行建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价和工作场所职业病危害现状评价等。

《中华人民共和国职业病防治法》明确规定建设项目必须进行职业病危害评价，卫生部于2006年6月发布了《建设项目职业病危害分类管理办法》，规定对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类，实行分类监督管理。建设项目职业病危害评价是贯彻国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范，提出职业卫生防护要求，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在建设项目投入使用之前，实现职业病危害源头控制重要措施，是保障生产顺利进行的重要条件，也是保证建设项目职业卫生管理工作进一步科学化、规范化的重要举措。建设项目职业病危害评价对于提高建设项目投产后职业病危害防护水平，防患于未然，从而保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展都具有非常重要意义。评价工作参照《建设项目职业病危害评价规范》（卫生部卫法监发〔2002〕63号）。

按照规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，在建设项目竣工验收前委托评价机构进行建设项目职业病危害控制效果评价。职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构承担。由于这项工作不但具有较复杂的工程技术性，而且还有很强的政策性，要做好这项工作，必须以建设项目为基础，以国家职业卫生法律、法规、标准、规范为依据，用严肃的科学态度开展和完成职业病危害评价任务，在工作中始终遵循严肃性、严谨性、公正性、可行性的原则。

篇2：职业病危害评价预评价

关于放射线科技术引进项目职业病危害预评价报告审核的请示

虎林市卫生局：

虎林市疾控中心放射线科技术引进项目职业病危害预评价已委托鸡西市疾病预防控制中心完成了《虎林市疾病预防控制中心放射线技术引进项目职业病危害预评价报告书》的通知（黑卫监督发[2009]756号文件），疾控中心此项目总投资40万元，属虎林市卫生局审批范围，现正式申请对疾控中心放射线科技术引进项目职业病危害预评价报告进行审核。

虎林市疾病预防控制中心

篇3：某国外引进项目职业病危害预评价

1 资料和方法

1.1 评价资料

本项目的评价内容包括:选址、总体布局、生产工艺、建筑卫生学、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理。

1.2 评价方法

按照《建设项目职业病危害预评价技术导则》[2],结合项目职业病危害特点,采用类比法和检查表分析法对本项目进行职业病危害预评价。

1.2.1 类比法

选择与本项目生产设备选型、生产工艺流程、职业病防护设施、职业卫生管理措施等方面相似的企业,运用类比法分析评价本项目可能存在的职业病危害因素种类和危害程度。

1.2.2 检查表分析法

对职业卫生管理措施采用检查表分析法。

2 结果与分析

2.1 项目概况

本项目为新建项目,2009年2月提交可行性研究报告,2009年6月完成预评价。

2.2 职业病危害因素识别

根据工程分析,结合岗位设置,本评价分为3个单元:热熔胶生产车间、密封剂生产车间和辅助生产设施。热熔胶生产车间在原料运输、存贮、投料、反应过程及包装环节主要职业病危害因素有:聚酯多元醇、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)、邻苯二甲酸丁苄酯(清洗剂)、4,4'-(氧化二-2,1-乙亚基)双吗啉(催化剂)、热熔胶和氮气、其他粉尘、高温热辐射、噪声、振动;密封剂生产车间主要职业病危害因素有聚异丁烯、炭黑粉尘、石灰石粉尘、其他粉尘、高温热辐射、噪声、振动;辅助生产设施主要职业病危害因素有:天然气、高温热辐射、二甲苯基醚、噪声和振动、工频电场、四氟乙烷、低温。

2.3 职业病危害因素及防护设施分析

2.3.1 防尘毒

密封剂生产车间的挤炼机投料口、吸料口、挤出口设置排风装置。炭黑在密闭专用房间,采用拆包器拆包,管链输送到料斗,由料斗送入混合机,同时在炭黑输送风机尾设置排风。真空泵吸料口设置排风装置。

2.3.2 防噪声、振动

建筑上采取隔音吸声设计并设置吸声隔音间,泵类设备设置缓冲器,空压机进出口设消声器,在管道上设置橡胶减振补偿器等措施。

2.3.3 防高温热辐射

生产车间内设置有工艺性空调,同时采用自然通风或机械通风。

2.4 生产工艺

2.4.1 常规热熔胶

MDI预热,送入反应釜,向反应釜中添加液态多元醇,进行反应,生成液态预聚物。通过加料孔向反应釜中添加辅料,搅拌后进行包装。树脂进入预熔釜,完全熔化后,与预聚物混合一定时间。当产品改变时,需对反应釜进行清洗,清洗溶剂从料桶用真空抽入反应釜中,当清洗完成后,清洗溶剂被冷却后外排至桶内,循环使用。清洗剂过滤后的废渣,人工转移到废渣桶中。

2.4.2 树脂热熔胶

树脂进入预熔釜,完全熔化后,进入反应釜与液态预聚物混合一定时间,通过加料孔向反应釜中添加辅料,搅拌后进行包装。

2.4.3 密封剂

聚异丁烯通过真空泵打入反应釜,碳酸钙采用机械管链输送,投到料斗,由料斗自动送入混合机。炭黑采用拆包器拆包,然后自动投料,其他辅料人工拆包,通过加料口采用真空泵打入挤炼机,最后由挤炼机挤出,形成成品进行包装。

2.5 类比分析

类比项目检测了工作场所空气中化学有害因素,检测项目为MDI和粉尘,检测结果见表1,均符合国家限值[3]。类比项目检测了搅拌器的物理因素噪声,结果见表2,也符合国家标准[4]。健康监护资料显示,有1例为直接接触化学物质引发的过敏性皮炎,根据委托方提供的资料,无法排除不是职业病。

注:TWA—时间加权平均浓度;STEL—短时间接触浓度;PC-TWA—时间加权平均容许浓度;PC-STEL—短时间接触容许浓度。

2.6 评价

2.6.1 选址

项目拟建在化学工业园区,化工园所在地为非自然疫源地,远离集中居民区、学校和社会敏感区域,项目选址符合《工业企业设计卫生标准》的要求。

2.6.2 总平面布置

综合生产车间位于东侧,变电室位于厂区西北侧,综合办公室设置在厂区西侧。项目所在地风向玫瑰图显示,全年主导风向为东,全年最小频率风向为西风,夏季最小频率风向西北,因此,本设置不符合《工业企业设计卫生标准》的要求。

2.6.3 竖向布置

生产车间、成品仓库、原料仓库为单层建筑,导热油炉、空压机房位于一层,实验室及其办公室,PLC控制室和MCC控制室位于二层;变电室为单层建筑。上述基本符合《工业企业设计卫生标准》。

2.6.4 个人使用的职业病防护用品

本项目没有配备防尘、防高温、防低温及防噪声个人用品,不符合《中华人民共和国职业病防治法》的要求。

2.6.5 应急救援

本项目在平面布局上留有消防救援通道和安全防护距离,配备有相应的现场防护用品。生产车间内设置洗眼器,导热油炉和天然气调压站设置可燃气体探测器,使用MDI处设置毒气泄露检测报警系统。以上设计基本符合《工业企业设计卫生标准》等规定。但没有提及应急救援机构、应急救援预案、风向标以及应急照明等的设置,洗眼器的位置和服务半径没有描述。

2.6.6 辅助用室

基于对本项目工艺和毒物分析,因存在严重污染全身或对皮肤有刺激的粉尘(炭黑),同时有高温作业,故车间卫生特征为2级[5]。设置有更衣室、休息室、盥洗室、浴室、厕所,员工就餐采用外送,上述设置基本符合《工业企业设计卫生标准》。

2.6.7 职业卫生管理

采用检查表分析法,评价职业卫生管理,符合的1项,基本符合3项,不符合的7项。

3 建议

3.1 总体布局

综合办公楼不宜向生产区开门开窗。如因工艺需要开门,应设置缓冲间。在厂区西侧,考虑开启2个大门,以便人流物流能分开。

3.2 建筑卫生学要求

车间屋面、墙面应光滑,不吸附毒物和粉尘,车间地面应平整防滑,易于清扫;建筑物采光、照明应符合《建筑采光设计标准》和《建筑照明设计标准》的规定,除正常照明外,还应在各出入口、通道、走廊、楼梯间等处设置应急照明系统;机械通风装置的进风口位置,应设于室外空气比较洁净的地方,且生产单元气流组织应合理。相邻工作场所的进气和排气装置,应合理布置,避免气流短路。

3.3 卫生工程防护措施

(1)产生粉尘、毒物的工作场所,如生产车间应有冲洗地面、墙壁的设施。(2)完善产生毒物和粉尘的作业点排尘毒设施。(3)应制定《实验室操作规程》,并严格执行,有毒有害试剂,应保存在24 h通风柜,实验操作应尽可能在通风柜中进行。

3.4 应急救援

(1)在储存液体仓库(临时存放点)和热熔胶生产车间,应根据规范设置围堤、围堰。储存MDI的仓库,使用MDI的热熔胶生产车间,设置事故通风,通风次数应大于12次/h。(2)建立应急救援组织机构,配制符合要求和满足急救需要的现场急救用品和急救设施。生产车间、仓库、导热油炉间和实验室等储存和使用场所对皮肤和眼睛有刺激性的化学物质,应设置不锈钢冲淋洗眼器,采用不间断清洁供水,服务半径为无障碍15 m。(3)在氮气可能泄漏的场所,建议设置氧分压报警仪。(4)建立外部联系,设立应急救援医院。(5)按要求标记现场安全通道、应急撤离通道和疏散标志,在生产区醒目位置处设置风向标。

3.5 职业卫生管理

职业卫生管理应严格按照《中华人民共和国职业病防治法》等执行。

4 结论

本项目中存在的职业病危害因素主要有聚酯多元醇、MDI、热熔胶、邻苯二甲酸丁苄酯、天然气(甲烷)、氮气、炭黑粉尘、石灰石粉尘、其他粉尘、高温热辐射、低温、噪声、振动和工频电场等。根据《建设项目职业病危害分类管理办法》(卫生部令第49号)和《职业病危害因素分类目录》(卫法监发[2002]63号)等相关法律规范的规定,本项目为职业病危害一般建设项目。

本项目的选址、总体布局、建筑卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室方面基本符合我国的法律法规、技术规范及标准的相关要求。职业卫生管理如能按照补充建议完善,能够符合国家相应要求。

该项目投产后主要可能产生化学毒物、粉尘、噪声、振动、高温热辐射、低温和工频电场,该生产工艺为半机械化、半自动化、密闭化作业,拟采取的安全生产和卫生防护措施基本合理。

关键词：建设项目,职业病危害,预评价

参考文献

[1]中华人民共和国职业病防治法[S].2002-05-01.

[2]GBZ/T196-2007.建设项目职业病危害预评价技术导则[S].

[3]6BZ2.1-2007.工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素[S].

[4]GBZ2.2-2007.工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素[S].

篇4：职业病危害评价预评价

关键词：休闲食品 职业病 预评价

中图分类号：R136 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）02-0093-01

1 评价内容与方法

评价内容：根据休闲食品建设单位部门提供的两份项目可行性研究报告和环境影响报告表进行综合评价，评价内容主要包括以下几点：项目选址安全性。总体布局合理性。生产工艺和设备布局合理性。职业病危害因素和危害程度对工作人员健康的影响分析。职业病危害保护设施情况。辅助用室、个人使用的职业病防护用品数量、职业卫生管理等。

评价方法：根据原中华人民共和国卫生部发布的《建设项目职业病危害预评价技术导则》[1]的要求，采用不同的方面比如：类比法、检查表法、风险评估法、工程分析法相结合的方法进行综合系统的评价，预测作业场地职业病危害因素浓度（强度）及其职业病危害程度。

2 结果与分析

2.1 生产工艺简介

拟建项目主要生产休闲食品，生产过程包括搅拌、醒发、烘烤及包装（本次评价不包括依托老厂的水、电、气等辅助工程）。拟建项目采用的工作方法主要还是机械化操作，人工短时投料，流水线作业。

2.2 职业病危害因素识别

搅拌工序投料过程产生粉尘危害，烘烤工序会产生高温危害，醒发工序酵母发酵产生二氧化碳危害，各工序设备运转产生的噪声危害。

2.3 职业病危害因素危害程度分析

拟建项目为该休闲食品厂扩建工程项目，因此此次选用的是该企业已有相同生产线2013年相关资料，选择作业场地职业病危害因素的检测资料和健康监护的有效资料作为主要的评价因子。

2.3.1 类比项目职业病危害因素检测结果分析

（1）类比项目化学有害因素检测结果：搅拌工序接触其他粉尘检测结果TWA为8.3mg/m3（TWA—时间加权平均浓度，国家标准PC-TWA为8.0mg/m3），不合格原因为人工倒袋过程引起扬尘；醒发工序酵母发酵过程中产生二氧化碳检测结果TWA为1620mg/m3（国家标准PC-TWA为9000mg/m3），符合国家标准要求。（2）类比项目物理因素检测结果：搅拌、醒发、烘烤及包装工序噪声8h等效声级检测结果均小于85dB（A）（国家标准8h等效声级小于85dB（A）。

因类比检测时段不在高温季节，故未进行高温检测。

2.3.2 职业健康检查

类比项目选取的相关人员参加了2013年度职业健康检查并且受检率100%，体检结果中显示：未发现职业病及疑似职业病人。

2.4 职业病危害评价

该项目拟建地点位于原厂生产区内，项目周边即无重要公共设施，也没有风景名胜区、自然保护区及国家重点文物保护区，没有历史文化保护地、涉外领事馆等，该区域不属于生态敏感脆弱区，选址地点符合《工业企业设计卫生标准》[2]的要求。拟建项目所在地点经了解全年最大频率风向为ENE，最小频率风向为WSW。拟建项目位于最小频率风向上风向，符合《工业企业设计卫生标准》要求。拟建项目位于生产区北部，生产区办公楼等非生产性辅助设施位于拟建项目的南部，不属全年最大频率风向的下风侧。本项目在满足生产工艺的要求下，使人流物流分开，实现功能分区明确合理，注意风向朝向的影响，注重工厂的绿化及美化。总体布局符合《工业企业设计卫生标准》的要求。

该休闲食品企业拟建项目生产工艺已达到成熟、稳定，并且生产过程基本实现机械化、密闭化；产品质量可靠，符合《工业企业设计卫生标准》中对工艺的要求。有毒与无毒生产场地分开，拟建项目将产生有毒有害的工作场所与无毒无害的生产工序分开设计，避免生产过程中附带产生毒物的交叉污染；产生噪声和振动的设备设计安排在了单层厂房的底层，符合《工业企业设计卫生标准》中对设备的布置要求。拟建项目建筑物设计时，其结构拟采用轻钢结构。整个生产车间采用自然通风，并在重要局部设排风吸尘装置。照明电源电压采用交流220V，一般检修照明及环境恶劣场所电压为36V。防尘设施：企业拟在投料口布置多台布袋除尘装置。防毒设施：企业拟将搅拌、醒发、烘烤和包装岗位分区域设置，减少交叉污染，拟建项目采用机械化自动操作，流水线作业。防噪设施：拟建项目拟选用先进的生产设备，并采用隔声、减振等措施。

拟建项目辅助用室依托老厂，可满足需求。项目拟配备的个体防护用品配置防尘口罩和工作服等，可满足要求。企业建有职业卫生管理档案及职业卫生管理制度，职业卫生管理较完善。

3 结语

根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》，本项目划分归属于食品加工业，属于职业病危害一般类项目。拟建项目自动化程度较高，除搅拌岗位投料过程采用人工倒袋外，其余基本采用机械化控制。拟建项目只要将职业卫生工程措施和个人防护措施落实到位，并在投料口侧上方设引风罩，引致布袋除尘器（设计罩口风速满足要求），则在正常生产运转条件下，作业场所职业病危害因素浓度（或强度）能够控制在较低水平。

4 建议

（1）落实项目《可行性研究报告》和本次评价中补充措施：开展教育培訓，加强个人防护措施和职业病防治管理；（2）按照国家职业健康监护法律、法规要求对员工进行岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，不得使用有职业禁忌证的作业工人从事其职业禁忌的作业。

参考文献

[1]GBZ/T196-2007，建设项目职业病危害预评价技术导则[S].北京：中华人民共和国卫生部发布，2008年2月1日实施.

[2]GBZ1-2010，工业企业设计卫生标准》[S].北京：中华人民共和国卫生部发布，2010年8月1日实施.

篇5：建设项目职业病危害预评价协议书

甲方：

乙方：

受甲方委托，乙方负责对 轿车悬架生产线（一期）建设项目，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害评价规范》、《建设项目职业病危害分类管理办法》等国家法律、法规、规范和相关标准，进行职业病危害预评价。双方本着真诚友好的合作态度，经洽谈沟通，现达成合作共识。为明确双方责任、权益，以期在工作时间、工作效率、工作质量上有法律保障，特签订如下条款，作为双方共同遵守、执行的依据。

一、双方职责

甲方职责：

1、负责提供该建设项目职业病危害预评价所需的资料供乙方参考使用（建设项目的审批文件、建设项目的可行性研究资料、建设项目概况、生产过程的物料、产品、生产工艺与设备、职业病危害防护设施与措施、项目平面布局图、生产工艺流程及示意图、生产平面布局图、工艺设备名称、台数、主要技术参数，组织管理等相关制度资料）；

2、负责配合乙方做好类比企业现场职业卫生学调查和职业病危害因素的检测工作。

乙方职责：

1、负责依据国家相关法律法规编制业病危害预评价方案；

2、负责依据建设项目职业病危害预评价方案开展该建设项目职业病危害预评价工作；

3、负责组织专家对其预评价报告进行技术审查；

4、负责向甲方提供经过专家组审查通过的符合规范要求的该建设项目职业病危害预评价报告书；协助甲方取得市卫生局对该建设项目职业病危害预评价结果审核的批复；

5、对甲方提供的资料给予保密，不经甲方同意，不得向法律规定以外的第三方提供该建设项目的预评价报告书。

二、时间安排

委托时间： 2010年*月*日 开始时间：年月日 结束时间：2010年*月*日。

三、评价费用及支付方式

1、建设项目职业病危害预评价费用：人民币；

2、支付方式：甲方分二次付款

①协议签订后，首次支付人民币 用于预评价工作的启动经费； ②甲方收到乙方提供的经专家评审通过的规范性预评价报告书后，支付人民币 **********。余款结清。

四：本协议一式五份，甲方留存三份，乙方留存二份。

甲方：乙方：

（盖章）（盖章）

法定代表人：（签字）.法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）住所：邮政编码： 电话： 传真：开户银行： 银行帐号：

篇6：职业病危害评价预评价

[摘要]目的确定该整改项目产生的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价职业病危害防护措施及其效果，提出职业病危害的关键控制点。方法

采用检查表法、类比法和经验法，以及风险评估方法进行综合分析评价。结果

通过对类比现场职业性有害因素的现场测定、体检结果分析和现场调查情况预测该项目建成投产后，其职业病危害的关键控制岗位是液氨球罐及充装站。结论

该整改项目将各项职业病防护设施和应急措施落实到位，拟建工程项目从职业卫生角度分析是基本可行的。

20世纪60年代某化工股份公司硝区生产装置，因适应不同时期生产建设的需要，不断地扩大建设规模，使各种管道和线路的铺设存在管线自身铺设较分散、杂乱，加上滑坡、塌方、埋压、水泡等威胁，形成了生产中的安全隐患，也为本地区的公共安全埋下了重大的安全隐患。由于原液氨充装工艺落后，自动化程度低，严重影响员工的人身安全，在市政府组织的消防安全专项检查中，被列入限期整改的安全隐患项目之一。为解决安全隐患，将原来的液氨充装站搬迁远离人口密集区，在硝区建设一套液氨充装站，并规范地铺设管道和线路。由于该整改项目属化工行业，对其进行职业病危害预评价时，采用了目前很少使用的风险评估方法来确定工艺外管廊及液氨充装站整改项目建成后存在和可能产生的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价拟采取的职业病危害防护措施及其效果，提出职业病危害的关键控制岗位和关键控制点，从而做出科学、公正、客观的职业病危害评价。1材料与方法

1.1 评价依据

《中华人民共和国职业病防治法》［1］、《建设项目职业病危害分类管理办法》

［2］等是评价的主要法律、法规、规章依据；《职业病危害因素分类目录和建设项目职业病危害评价规范》［3］、《建设项目职业病危害预评价技术导则》［4］、《工业企业设计卫生标准》［5］

等是主要的技术评价标准。

作者单位：1 泸州市疾病预防控制中心（四川

泸州

646000）2 泸县疾病预防控制中心

作者简介：朱红心，女，主管医师，职业卫生 通讯作者：游光富，男，主管医师，职业卫生

1.2 评价范围及内容

主要对某硝区工艺外管廊及液氨充装站安全隐患整改项目硝区工艺外管廊,液氨球罐、液氨充装站装置，以及供配电、给排水等配套公用工程设施建成投产后在运行期可能存在的职业病危害及防治进行职业病危害进行预评价。评价内容主要为选址、总体布局、建筑卫生学要求、生产工艺和设备布局、职业病危害因素对劳动者健康的影响以及危害程度、职业病危害因素防护设施的可行性、辅助用室基本要求、应急救援措施、个人使用的职业病防护用品发放、职业卫生管理措施等。

1.3 评价方法及工作质量控制程序

根据该项目特点，在采用检查表法、类比法和经验法的同时，还运用了风险评估方法进行综合分析评价。根据硝区工艺外管廊及液氨充装站安全隐患整改项目与某化工企业合成一车间液氨球罐和液氨充装站工序相似，选择其为该项目的类比调查现场，运用类比企业的现场检测资料和风险评价方法进行分析比较，预测建成后该项目相关作业场所和岗位职业病危害因素的接触水平。

评价工作质量控制程序按照国家职业卫生法律、法规和卫生规范及标准，遵循预防为主的工作方针，应用预防医学理论、卫生工程和检测检验技术，按《职业病危害因素分类目录和建设项目职业病危害评价规范》和评价单位质量体系文件要求进行评价。2 结果

2.1 液氨球罐及充装站主要生产工艺

主要生产工艺如下。

2.1.1 液氨运输与储存

公司氨车间送来的液氨（压力：0.45～0.65 MPa，温度：0～15℃）进入氨球罐V1001（正常情况下通过联通管线液氨直接送到硝区的硝酸和销铵锌装置）储存。2.1.2 液氨充装安全装置

液氨充装泵P1001A/B出口设一液相回流管线，用于保护氨泵。压力高时，事故冰机启动，V1001顶部气氨经压缩冷凝成液氨返回氨球罐。压力低时，事故冰机停止运行。V1001的保护装置是为防止系统超压，在事故状态下，通过一带手轮的调节阀PV1001控制压力，当压力在特殊情况下上涨过快时，安全阀PSV1001A/B起跳，应急放空。

2.2 主要职业病危害因素的产生环节及途径

在硝区工艺外管廊及液氨充装站安全隐患整改项目建成后的生产过程中，职业病危害因素的产生途径及接触方式见表1。

2.3 可能存在与产生的职业病危害因素

根据对其生产工艺流程，使用的原辅材料，以及生产过程可能存在和产生的职业病危害因素种类进行调查，该项目可能存在和产生的职业病危害因素种类有化学因素和物理因素。化学因素为氨，物理因素为高温和噪声。在生产过程中还将接触氮气、氧气、天然气等危险因素,但主要存在的职业病危害因素是氨。

2.4 类比调查

职业病危害预评价选择某化工企业合成一车间液氨球罐和液氨充装站生产工序与硝区工艺外管廊及液氨充装站安全隐患整改项目生产工序相似的企业，作为该项目的类比调查现场，具有一定的可比性。

2.4.1 毒物测定结果

对该类比合成一车间的k601压缩岗位和液氨充装岗位进行了氨的检测，检测点6个，检验样品36个，各检测点的短时间平均容许浓度和时间加权平均容许浓度均未超过GBZ2.1-2006《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》［6］规定的职业接触限值见表2。

依据《有毒作业场所危害程度分级》［7］的规定，对作业场所毒物危害程度进行分级，按照分级方法计算的B值均小于0，表明该有毒作业场所在正常生产状态下其危害程度达到国家规定标准的要求。

2.4.2 噪声测定结果

该类比有噪声作业岗位2个，检测点10个，根据GBZ/T 189.8－2007《工作场所物理因素测量第8部分 噪声》［8］规定的噪声测量规范的要求，同时按不同工作岗位接触噪声的时间进行等效连续A声级计算。本次共对10个检测点进行了噪声测量，噪声属于稳态噪声。正常生产情况下，各岗位工人进行现场操作和巡检时，接触的噪声强度均未超过国家规定的标准卫生限值。通过对岗位等效连续A声级计算结果显示，各岗位等效连续A声级未超过职业卫生接触限值（表3）。

依据《噪声作业分级》［9］的规定，对作业场所噪声危害程度进行分级，按照分级方法计算的I值均小于0，表明该噪声作业场所在正常生产状态下其危害程度达到国家规定标准的要求，其危害程度分级为0级，属于安全作业。

2.5 风险评估

根据可行性研究报告和现场调查，该项目存在的主要事故风险为液氨的泄漏。液氨球罐在突发意外情况下发生破裂，在泄漏初期，空气中形成易爆炸性气体，从而发生蒸气爆炸。液氨爆炸后不燃烧，会在事故现场形成大面积的毒害区域，其毒气气团密集在泄漏源周围；由于氨对粘膜具有刺激作用，高浓度时可引起窒息，因此毒害区域内人员的应急防护不当，是可能造成伤亡的重要原因之一。在此次评估中，作者根据有毒气体泄漏半球扩散模型和物质毒性大小等，估算该项目的液氨球罐及充装站突发液氨泄漏可能致人死亡、中毒的范围。对该项目在建成投产后可能发生的突发氨中毒事故影响范围和危害程度做出了定量的风险评价，拟提示设计单位在项目选址定位设计方面应引起高度重视。2.5.1 理论依据

根据《工业装置安全卫生预评价方法》（第二版）相关内容：

设液氨气体质量为W(kg),球罐破裂前罐内温度为t(℃),液体介质比热容为c〔kJ/(kg*℃)〕。当球罐破裂时，球罐压力降至大气压，处于过热状态的液化气温度迅速降至标准沸点，此时全部液体所放出的热量为：

当液氨发生泄漏时，由于浓度高，在空气中瞬间扩散，在扩散过程中，部分区域工人的短时间接触容许浓度超过国家卫生标准。若液氨在空气中的浓度（体积分数）达到0.5％时，人吸入5-10分钟即致死。根据公式（4）可知，液氨在泄漏处于静风状态时，易造成污染的区域半径为：

2.6 拟采取的职业病危害因素防护措施

该整改项目在设计中采取了国内先进的职业病危害因素控制措施，针对生产过程中产品液氨的输送、储存设备的安全性能、特殊生产工艺需要控压和控温的特点，在提高机械化、自动化、密闭化的基础上，采用计算机控制系统在控制室内进行生产操作，可最大限度的减少工人接触职业病危害因素的机会和大大降低意外事故发生的危害程度。

2.6.1 防毒

该整改项目选用液氨充装泵P1001A/B在出口设一液相回流管线，起到保护氨泵，控制压力增高作用，安装事故冰机降低温度，运用V1001顶部气氨经压缩冷凝成液氨返回氨球罐；压力过低时，事故冰机又能自动停止。V1001的保护装置是防止系统超压，在事故状态下，通过带手轮的调节阀PV1001控制压力，当压力在特殊情况下上涨过快时，安全阀PSV1001A/B起跳，紧急放空，使整改后的硝区工艺外管廊及液氨充装站的安全隐患控制工程措施设计完全达到最佳职业危害控制状态。

2.6.2 防噪

该项目采用在设计工艺设备选型上，选择噪声技术参数较低的的同时，还充分考虑了设备的布局、安装、减振等情况，采用DCS系统集中式控制室操作，将控制室与产噪设备的工作场所隔离，用隔声门和隔声道将其隔开，将产生噪声的设备设计布置在远离作业人员的地方，各种生产设备的生产工序的控制以计算机集中控制为主，现场巡视为辅，减少人与噪声的直接接触，最大限度的降低噪声的强度。3 讨论

该整改项目建成投产后可能存在和产生的职业病危害因素种类有氨、高温、噪声，根据《建设项目职业病危害分类管理办法》第三条和第十条规定，结合该项目的生产特点和类比调查资料分析，虽然该项目存在高毒物质，但是类比现场的调查和检测资料均未超职业接触限值，按其职业病危害因素的浓（强）度、接触人数、频度、时间分析，判定该拟建项目为职业病危害一般的建设项目。

根据对该整改项目的类比调查对象作业场所和工作岗位存在的职业性有害因素的现场测定和体检结果分析，以及结合风险评价综合分析，预测该项目建成投产后，其职业病危害的关键控制点［10］是液氨压缩离心泵区巡视位和液氨充装充车点位，液氨压缩和液氨充装岗位，从风险评估的角度分析，确定整改项目在初步设计中应当将液氨在泄漏时扩散的半径作为选址的依据。

按照《中华人民共和国职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》［11］的有关规定，该项目应加强对液氨压缩和液氨充装岗位的应急个人使用的职业病防护用品的合理配置和管理。

篇7：职业病危害评价预评价

前 言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会(TC288/SC7)归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全监管总局研究中心、北京劳动保护科学研究所。

本标准主要起草人：刘宝龙、张忠彬、李戬、杜欢永、郭金玉、陈建武、张伟军。

建设项目职业病危害预评价导则 1 范围

本标准规定了建设项目职业病危害预评价的目的和基本原则、依据、范围、方法、程序、内容和报告编制等要求。

本标准适用于可能产生职业病危害的建设项目的职业病危害预评价。各行业或领域可根据《职业病危害评价通则》和本标准规定的原则制订评价细则。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 5083 生产设备安全卫生设计总则

GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、适用与维护 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定

GBZ/T 181 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 189 工作场所物理因素测量 GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定

GBZ /T 196 建设项目职业病危害预评价技术导则 AQ/T 8008 职业病危害评价通则 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1 建设项目 construction project 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。

3.2 职业病危害 occupational hazard 对从事职业活动的劳动者可能导致职业病及其他健康影响的各种危害。

3.3职业病危害预评价 pre-assessment of occupational hazard 可能产生职业病危害的建设项目，在其可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其有害性与接触水平、职业病防护设施及应急救援设施等进行的预测性卫生学分析与评价。3.4职业病危害因素 occupational hazard factors 职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。

3.5职业病危害作业 operation exposed to occupational hazard factors 劳动者在劳动过程中可能接触到职业病危害因素的作业。3.6职业病防护设施 facility for control occupational hazard 是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构(建)筑物等的总称。3.7应急救援设施 first-aid facility 在工作场所设置的报警装置、辐射剂量测量设备、个人剂量监测设备、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯、运输设备等。3.8工程分析 engineering analysis 通过对建设项目的工程特征和卫生特征进行系统、全面的分析，了解

项目所具有的工艺特点、工艺流程和卫生防护状况等，并剖析其可能存在的职业病危害因素的种类、性质及其分布。3.9评价单元 assessment unit 根据建设项目或用人单位的特点和职业病危害评价的要求，将建设项目或用人单位的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。

3.10辅助用室 auxiliary room 是指评价对象依据其卫生特征状况所设置的工作场所办公室、卫生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、厕所)、妇女卫生室、医务室等。4 评价基本原则

4.1 贯彻落实预防为主、防治结合的方针。4.2 遵循科学、公正、客观、真实的原则。4.3 遵循国家法律法规的有关规定。5 评价依据

5.1 法律、法规、规章

我国有关职业病防治的法律、法规、规章。5.2 规范、标准

我国有关职业病防治的规范、标准。5.3 基础依据

建设项目可行性研究的有关资料、文件等。5.4 其他依据

建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。6 评价范围

原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括建设项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及所有设备设施的利旧内容。7 评价方法

根据建设项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、辐射防护屏蔽计算法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。

职业病危害的常用评价方法按照“AQ/T 8008”《职业病危害评价通则》附录A执行。8 评价程序与内容 8.1准备阶段 8.1.1 收集资料

建设项目职业病危害预评价应收集以下主要资料： a)项目建议书、可行性研究报告。b)建设项目的技术资料，主要包括： 1)建设项目概况 2)生产工艺、生产设备 3)辐射源项资料

4)生产过程拟使用的原料、辅料及其用量，中间品、产品及其产量等 5)劳动组织与工种、岗位设置及其作业内容、作业方法等 6)各种设备、化学品的有关职业病危害的中文说明书 7)拟采取的职业病危害防护措施

8)有关设计图纸(建设项目区域位置图、总平面布置图等)9)有关职业卫生现场检测资料(类比工程)10)有关劳动者职业健康检查资料(类比工程)11)其他有关评价所需的技术资料

c)国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。8.1.2选择类比企业

依据自然环境状况、生产规模、生产工艺、生产设备、生产过程中的物料与产品、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性，选择与拟评价建设项目具有良好可比性的类比企业(对于改、扩建项目，应该优先选择原工程作为类比工程)，并进行初步调查。8.1.3 编制预评价方案

按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》的分类，职业病危害严重和较重的建设项目应当编制预评价方案，其他建设项目可根据预评价的需要决定是否编制评价方案。

在对收集的技术资料进行研读与初步调查分析的基础上，编制预评价方案并对其进行技术审核。评价方案应包括以下主要内容： 8.1.3.1概述：简述评价任务由来以及建设项目性质、规模、地点等基本情况。

8.1.3.2编制依据：列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范等。8.1.3.3评价方法、范围及内容：根据建设项目的特点，确定评价范围和评价内容，选定适用的评价方法。

8.1.3.4项目分析：初步的工程分析、辐射源项分析、职业病危害因素识别分析，并确定评价单元以及职业病危害防护措施分析的内容与要求等。

8.1.3.5类比企业调查、检测方案：确定类比企业职业卫生调查以及收集职业病危害因素检测资料的内容与要求等;如果类比企业没有可收集的检测资料时，应确定类比企业职业病危害因素检测的项目、方法、检测点、检测对象和样品数等检测方案内容。

8.1.3.6组织计划：主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。8.2 实施阶段 8.2.1 工程分析

通过工程分析明确拟建项目工程概况、生产工艺与设备布局、辐射源项概况、生产过程中的物料与产品等的名称和用(产)量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺等内容的基本情况，并初步识别各评价单元可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目还应明确工程的利旧情况。工程分析的详细内容参考见附录A。8.2.2 类比调查

本条款适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。8.2.2.1类比企业职业卫生调查

主要内容包括：类比企业存在的职业病危害因素及其分布;类比企业各种职业病危害作业的工种(岗位)及其相关的工作地点(工序)、作业方法以及作业的频度与时间;类比企业职业病危害防护设施设置;类比企业个人使用职业病危害防护用品的配备与使用;类比企业应急救援设施设置及职业健康监护等。8.2.2.2类比企业职业病危害因素检测

尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料，明确所存在职业病危害因素的分布及其浓度(强度)等。没有可收集的检测资料时，应按照确定的检测方案对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测。8.2.3 职业病危害评价

8.2.3.1职业病危害因素识别与评价

按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布，并分析其职业病危害作业的工种(岗位)、工作地点及其作业方法、接触时间与频度，以及可能引起的职业病及其他健康影响等。

按照划分的评价单元，根据类比检测结果并对照GBZ 2.1或GBZ 2.2标准等，评价各个职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平。对于没有类比检测数据的职业病危害

因素，可根据各种定性定量分析方法，来推测其工作地点的职业病危害因素的接触水平。

当类比检测工作场所职业病危害因素的接触水平超过GBZ 2.1或GBZ 2.2标准限值时，应分析超标原因，并提出针对性的控制措施建议。

8.2.3.2职业病防护设施分析与评价

按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害因素发生(散)源或生产过程以及可行性研究报告中提出的相应职业病防护设施的设置状况，根据该发生(散)源或生产过程的职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 16758等相关标准要求，评价拟设置职业病防护设施的合理性与符合性，并提出针对性的防护设施设置建议。

8.2.3.3个人使用的职业病防护用品分析与评价

按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害作业工种(岗位)以及可行性研究报告中提出的相应防护用品的配备状况，根据该工种(岗位)及其相关工作地点的作业环境状况、职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 11651或GB/T 18664等相关标准要求，评价拟配备个人使用职业病防护用品的合理性与符合性，并提出针对性的防护用品配备建议。8.2.3.4应急救援设施分析与评价

按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的发生急性职业损伤的工作场所以及可行性研究报告中提出的相应

应急救援设施的设置状况，根据该工作场所导致急性职业损伤职业病危害因素的理化性质和危害特点、可能发生泄漏(逸出)或聚积的状况以及相关职业卫生法规标准要求等，评价拟设置应急救援设施的合理性与符合性。

8.2.3.5总体布局分析与评价

依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的总体布局情况，并对照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价总体布局的符合性。8.2.3.6生产工艺及设备布局分析与评价

依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况，并对照GB 5083及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性。

8.2.3.7建筑卫生学要求评价

依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的建筑卫生学状况，并对照GB/T 12801 及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价建筑卫生学要求的符合性。8.2.3.8辅助用室分析与评价

根据职业病危害因素的识别与评价确定不同车间的车间卫生特征等级，分析可行性研究报告中提出的辅助用室建设状况，并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、厕所)、妇

女卫生室、应急救援站等辅助用室设置的符合性。8.2.3.9职业卫生管理分析与评价

分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等，根据相关职业卫生法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。

8.2.3.10职业卫生专项投资分析与评价

分析拟建项目可行性研究报告提出的职业卫生专项投资概算，评价其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预算需求的符合性。

8.2.5 控制职业病危害的补充措施建议

在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不足，综合提出控制职业病危害的具体补充措施，应尽可能明确提出各类职业病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求等具体措施建议，以便供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。针对建设项目施工过程的职业卫生管理，应根据职业病危害因素、防护措施等内容的分析与评价结果，从建设工程的发包、施工组织设计、防护设施与主体工程的施工过程以及施工监理等方面，提出原则性的措施建议。8.2.6 给出评价结论

确定拟建项目的职业病危害类别;明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职

业病防治方面法律、法规、标准的要求。8.3 报告编制阶段

8.3.1汇总实施阶段获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害预评价报告书与资料性附件的编制。

8.3.2建设项目职业病危害预评价报告书应全面、概括地反映对拟建项目预评价工作的结论性内容与结果，用语规范、表述简洁，并单独成册。

8.3.3资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、辐射源项分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理(区域)位置图、总平面布置图等原始资料和其他应该列入的有关资料。

建设项目职业病危害预评价报告书的章节和内容组成以及报告书格式参见附录B、C。附 录 A(资料性附录)工程分析

A.1工程概况：包括项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、主要技术经济指标等。

a)项目名称：应与委托单位提供的建设项目可行性论证文件所用名称一致。

b)项目性质：一般分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等。

c)自然环境概况：包括拟建项目所在地区的气象条件(风向、风速、气温、相对湿度)、以及是否位于自然疫源地、地方病区等与职业病危害相关的情况。

d)建设地点：项目建设地点应按行政区划说明地理位置(经纬度)并附项目所在区域位置图。

e)生产规模：根据项目性质分别列出产品方案和生产规模。f)生产制度：轮班制，全年生产作业时间以h/a为单位，同时说明作业天数。

g)岗位设置：包括生产作业岗位名称及生产作业人数，辅助岗位及人数，管理人员等。

h)项目组成及主要工程内容:包括整个建设项目范围内各子项目名称和主要工艺装置、设备设施等内容。其中：

生产装置：包括装置名称、生产规模及主要工程内容。

辅助装置：包括为生产配套的各辅助装置名称、生产规模及主要工程内容。

公用工程：包括给水、排水、供热、供电、供燃气工程等。总图运输：包括原料及辅料形态、燃料仓库、储罐、堆场以及码头工程、运输工程等。

i)主要技术经济指标：主要是建设项目总的技术经济指标，包括工程总投资、工程用地面积、建筑面积、职业病防护设施投资概算等。A.2生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量，健康危害说明书(中文)。

A.3总平面布置及竖向布置：从建筑卫生学和相关的勘察规划设计等方面概述布置原则，并附总平面布置和竖向布置图。A.4 生产工艺流程和设备布局

a)生产工艺流程：包括工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概述、辅助装置的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应，生产工艺及设备的先进性(机械化，密闭化、自动化及智能化程度)等。b)生产设备及布局：包括主要生产设备及其产生职业病危害设备的健康危害说明书(中文)以及设备布局情况。

A.5 建筑卫生学：主要包括建筑物的间距、朝向、采光与照明、采暖与通风及主要建筑物(单元)的内部布局等。

A.6辐射源项概况：主要包括辐射源装置的结构、与辐射有关的主要参数、辐射源的位置分布、放射性同位素或放射性物质中核素的名称、状态、活度、能量等指标，以及不同运行状态下的主要辐射源、辐射种类、产生方式和辐射水平等，如放出放射性核素时，还应给出核素的名称、状态、活度和能量等指标。附 录 B(资料性附录)建设项目职业病危害预评价报告书的章节与内容组成 建设项目概况：建设项目名称、性质、规模、拟建地点、建设单位、项目组成、辐射源项及主要工程内容等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧的情况。职业病危害因素及其防护措施评价：概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其来源、理化性质，以及可能接触职业病危害因素作业的工种(岗位)及其相关的工作地点、作业方法、接触时间与频度、可能引起的职业病以及其他人体健康影响等。按照划分的评价单元，针对可能接触职业病危害作业的工种(岗位)及其相关工作地点，给出各个主要职业病危害因素的预期接触水平及其评价结论;针对可能存在的职业病危害因素发生(散)源或生产过程，给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性评价结论;针对可能接触职业病危害作业的工种(岗位)，给出拟配备个人使用职业病防护用品及其合理性与符合性评价结论;针对可能存在的发生急性职业损伤的工作场所，给出拟设置应急救援设施及其合理性与符合性评价结论。综合性评价：给出建设项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、辐射防护措施、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等及其法规符合性评价的结论，列出其中的不符合项。4 职业病防护措施及建议：提出控制职业病危害的具体补充措施;给出建设项目建设施工过程职业卫生管理的措施建议。评价结论：确定拟建项目的职业病危害类别;明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附 录 C（资料性附录）

建设项目职业病危害预评价报告书的格式

封页：

XXXX建设项目职业病危害预评价报告书 报告书编号

评价机构名称(加盖公章)

年 月 日

封二：评价机构开展建设项目职业病危害评价资质证书影印件 封三： 声 明

XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX项目职业病危害预评价过程坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX项目职业病危害预评价报告》承担法律责任。评价机构名称：(加盖公章)法人代表：(签名)

项目负责人：

应注明技术职务、资质证书号，签名 报告书编写人：应注明技术职务、资质证书号，签名 报告书审核人：应注明技术职务、资质证书号，签名 报告书签发人：应注明职务、签名 封四：目录

正文：按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标

篇8：某制鞋新建项目职业病危害预评价

1 内容与方法

1.1 评价依据

根据《中华人民共和国职业病防治法》(简称《职业病防治法》)《建设项目职业病危害评价规范》《建设项目职业病危害预评价导则》《工业企业设计卫生标准》《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》等职业卫生有关的法律法规、标准、规程和规范进行预评价[1,2,3]。

1.2 评价范围及内容

评价范围是对该项目产生的职业病危害因素及其对作业场所危害程度进行评价。评价内容主要包括项目选址、总平面布置、建筑物卫生学要求、生产工艺布局及设备选型、职业病危害因素识别与评价、职业病危害防护设备、卫生辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算、个人使用的职业病防护用品等。

1.3 评价方法

采用类比法、工程分析法和检查表法相结合,在此基础上进行综合分析。

2 结果

2.1 生产工艺

该项目从原材料检验开始,最终到产品出厂,生产工艺流程主要由来料检验、贴合、大底成型、加工、最终成品鞋检验等部分组成。

2.2 职业病危害因素识别

该项目可能存在的职业病危害因素有粉尘、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、丁酮、异丙醇、环己烷、乙酸乙酯、乙酸甲醛、溶剂汽油、噪声、高温、强制体位、职业紧张等。生产加工车间:裁断组在皮革等原料的裁断过程中及加工组在打磨、大底研磨过程中可能产生粉尘、噪声。贴合车间:针车组与加工组中热定型位、擦处理剂、烘箱位、擦胶贴底位、过鞋胶机位、清洗位和贴底组中擦处理剂、擦胶贴底位可能产生丙酮、丁酮、异丙醇、环己烷、乙酸乙酯。加工组热定型和烘箱位可能会产生高温。大底成型评价单元可能存在的职业病危害因素为:在RB混合车间生产区可能存在的橡胶粉尘、炭黑粉尘、滑石粉尘、氧化锌粉尘(烟)、色胶硫磺过程中硫化物、噪声、高温等,尤其在打料室加白炭黑的过程中存在。RB热压生产区产生的高温、粉尘;EVA生产区产生的塑料粉尘、颜料粉尘、高温;发泡过程中硫化物。在碎胶、炼制、磨粗等过程中会产生噪声。

2.3 类比项目的选择

该新建的鞋业有限公司为某集团旗下的1个制鞋工厂。此集团现有9家工厂,选择了与新建企业在产品、主要生产设备、工艺技术路线、生产规模、管理制度等各方面基本相似的类比企业,评价项目和类比企业的比较评价参数非常接近。

2.4 类比检测结果

类比企业生产车间粉尘浓度检测结果 见表1~表3。

2.5 选址与总体布局

该项目选址于某工业区内,该区不属于风景名胜区、自然保护区及社会关注敏感区等,周围无人口密集居住区、学校、医院。生产车间选在大气污染物扩散好的地段,布置在全年最小风频风向的上风侧;生产区和办公区分开布置,功能分区明确。

2.6 主要职业病危害防护措施

2.6.1 有毒物质、粉尘

在生产过程中有使用胶水、处理剂、硬化剂和清洗剂,以上使用的各类化合物主要成分为:聚氨基甲酸酯、甲乙酮、乙酸乙酯、丙酮、PU树脂、环己烷、聚氨酯、丁酮、树脂、甲基环己烷、异丙醇、草酸、四氢呋喃、氢氧化钠、聚异氰酸盐等。主要接触以上原料的岗位有:针车流程中的喷胶、加工流程中的喷胶贴港宝、擦处理剂、擦胶、贴底、过胶机,调胶房等岗位。主要防毒措施:在各类擦处理剂、擦胶以及清洗岗位下方均安装有局部抽风排毒装置,对清洗机和烘箱上方安装局部抽风除毒管,调胶房安装抽风机,加强通风排毒,化学实验室台安装局部抽风排毒罩。生产车间统一安装大功率负压风机和接力风扇。

生产过程中产生粉尘的岗位例如裁断、大底成型车间混料、投料,工艺流程上尽量减少扬尘环节,选择了扬尘少的设备,定期清扫地面避免发生二次扬尘;对部分产生粉尘的设备如打磨机、打帮机等安装局部抽风除尘装置。

拟配备在作业点的局部机械排风系统的各类型排气罩遵循形式适宜、位置正确、风量适中、强度足够、检修方便的设计原则,罩口风速或控制点风速应足以将发生源产生的尘、毒吸入罩内,确保达到高捕集效率。

2.6.2 噪声

设计优先选用低噪声设备,高噪声设备独立分开布置。在管道(包括烟风管道)设计中,做到布置合理,并积极考虑防振措施,合理选择各支吊架形式,以降低气流、水流及振动产生的噪声。

2.6.3 高温

工艺流程的设计考虑到使操作人员远离热源,热源布置便于采用各种有效的隔热措施和降温措施。加强车间的自然通风和机械通风,自然通风应有足够的进风面积。

2.7 应急救援措施及职业病防护用品

在有毒物质产生或使用、储存的场所及工人接触毒物作业岗位的醒目位置设置警示标识、警示说明和职业病危害公告栏,在主生产装置区域内设置冲洗设备,包括冲眼器和淋浴设备;但该项目应该针对苯及苯化合物、乙酸乙酯、高温等建立相关的应急预案。该项目拟给接触职业危害因素的工作人员配备了符合国家标准的劳动防护用品,同时工程投产后应建立防护用品的更换制度。

2.8 职业卫生管理

该项目建设单位依据《职业病防治法》及其配套管理规章建立一些职业卫生管理制度,成立职业卫生管理机构,制定了相关的职业卫生管理制度。建议项目方结合生产实际,依据相关法律、法规、标准要求,不断完善职业卫生管理制度体系,将各项措施落实到位,以达到切实保护劳动者身体健康的目的。

3 讨论

3.1 评价

该项目选用的生产工艺先进、成熟、可靠,符合有关职业卫生方面的要求。类比调查显示该项目拟采取的职业病危害因素防护措施、方案有效可行;该项目的选址、总体布局、拟采取的职业病防护措施设计符合国家卫生标准,个人使用的职业病防护用品配置、辅助用室的卫生设施配置、职业病防治专项经费概算基本符合国家卫生标准;从职业卫生角度分析,该项目拟采取的职业病危害因素防护措施基本满足防护要求。通过对该企业提供的资料分析和类比项目职业卫生调查,综合分析认为,该建设项目属于职业病危害严重的建设项目。根据工程分析和类比分析,该项目化学毒物、粉尘、噪声是重点控制因素;喷胶、擦处理剂;打磨、擦胶、贴底、胶合、配料、发泡、热压等工序是其职业病危害防护和治理的重点环节。

3.2 建议

(1)严格把好原材料以及辅料的进货关,禁止使用苯类化合物等原材料;生产中应用先进技术和工艺,尽可能采取遥控或程序控制,最大限度地减少操作者的接触机会。总的原则是无毒代替低毒,低毒代替高毒。(2)加强对使用新材料、新原料岗位的劳动者的职业健康监护,密切观察新材料、新原料导致新的(未知的)职业卫生问题。(3)按照《职业病防治法》要求,完善职业卫生管理体系,结合该项目生产实际,设置职业卫生管理组织机构及人员,制定职业病防治规划和实施方案、职业卫生管理制度与操作规程以及职业病危害因素定期检测制度、防护用品的发放管理制度、应急救援预案等相关制度,对职业卫生工作进行规范、管理。

参考文献

(1)中华人民共和国卫生部.GBZ/T196-2007建设项目职业病危害预评价导则(S).北京:人民卫生出版社,2008.

(2)中华人民共和国卫生部.GBZ1-2010工业企业设计卫生标准(S).北京:人民卫生出版社,2010.