办公室三年发展规划（通用6篇）
篇1：办公室三年发展规划
中学学校办公室三年发展规划
2010年办公室在立足本岗位职责和全心全意服务于基层的基础上，继续围绕“服务职能、管理职能、参谋职能、承办职能、协调职能”五大职能落实、开展各项工作。确保上下级、各职能部门、各基层单位之间上令下行，下情上晓，上下紧密配合、步调一致的开展工作。
现状分析
办公室现有四名人员。主任一名，全面负责办公室工作；另有两名员工和司机一位。两名员工的具体分工是：一位负责教师工资关系、社保、职称评定、人员关系调动和外联，另一名负责档案管理、党务和离退休老干部工作。同时，注重工作中的相互协调和配合。
主任通过一年的锤炼，已经逐渐熟悉业务，进入相应的岗位角色。两名员工在自己的工作岗位上都已经工作多年，有比较丰富的工作经验，工作态度好，认真负责，并且做事严谨，这给办公室今后的发展打下了良好的基础。
三年目标设定：
1、2010年10月1日-2011年9月31日：夯实基础，服务基层 2、2011年10月1日-2012年9月31日：相互学习，促进发展 3、2012年10月1日-2013年9月31日：提升质量、和谐服务 夯实基础，服务基层：继续提倡和深化服务基层的工作意识，不断拓展服务基层的手段，促进办公室团队能力建设，将各种基本的服
务项目及相关政策、法规和规定的精神吃透，做到依法尊贵办事，服务用心周到，解释到位贴心。
相互学习，促进发展：在各自熟悉岗位职责，熟练工作和牢固树立服务意识的前提下，尊重差异，尊重个性，建立学习制度，尽可能让办公室工作人员能够参加相应的业务培训，打造学习处室、和谐处室，学习提升，不断进步，促进处室不断发展。
提升质量、和谐服务：经过前两年的发展和积淀，在第三年主要注重服务质量的提升，真正做到主动服务、积极服务、和谐服务。做到为教师服务及时、不出差错；为领导服务守时、精准并留有余地；提供参考经过多方求证，不偏不倚，讲政策重依据。
具体内容：
一、公文管理
1、完善收文、上报文、下发文程序。
2、管理文件时能熟练的按其重要程度、保存年限分类保管。
3、完善文件格式，按照管理体系的要求制定新的公文管理办法，并严格遵照执行；完善文件上报、下发、会议室使用等表格，使记录的资料更全面，查看更清晰。
4、公章管理更细致，不错盖；严格按照公章使用管理规定执行。
5、电话记录分清轻重，会议通知等重要电话一个不漏，全部记录在电话登记表上。
二、办公管理
1、在所周例会方面
做好周例会制度的延伸与宣贯，每年对周例会进行适时更新，对周例会大事反馈表、汇报人考评表内容进行丰富与完善，完善考核制度。
2、在信息、大事记、会议记录方面
做好信息、大事记的收集、整理、编写工作，及时了解各处室活动动态，主动联系、索取第一手信息资源，做到真实记录、及时宣传，利用校讯通将宣传范围扩大到各职能部门、全校教职工。
会议记录方面要掌握其注意事项，了解其记录要求，多听多写多记多验，记录中不漏项的记录好主要内容。
3、文书资料归档方面
在每年开始时，编几类文件夹，对每次会后文书资料按时间先后顺序分类分项进行存放，确保年终资料归档的完整性。同时，要验查每次记录内容的规范性、真实性和是否签署意见。
4、组织协调
在校长、书记的指导下，负责好各处室的组织协调，当好参谋，协调一致，起到润滑剂的功效，使得各处室“和谐”、高效运转。
三、档案管理方面
1、健全档案规章制度
（1）加强对档案室的宏观管理。注重档案的建设发展，坚持“统一领导，分级管理”的原则，做好统筹规划，使档案工作日程化、分工化。
（2）制定与档案室相适应的规章制度。如《档案管理办法》《档
案工作人员岗位职责》《档案保密制度》《档案利用制度》《档案实体分类法》等，实现依法制档。
2、强化档案基础业务建设
（1）丰富室藏档案材料，扩大归档范围，所发文，对各部门兼职档案人员开展基础业务培训，划清职责，分工明确，档案部门负责监督指导，形成档案材料收集集中化，利于系统管理，提高工作效率。
（2）细致深入地鉴定档案材料，鉴别归档范围，归档类别。如注重实体档案、声像档案、仪器设备档案等收集工作，确定其形成时间、部门、用途等原始信息记录，使档案真正成为第一手资料的集合体。实践中，既要防止垃圾档案的形成，也要防止有价值材料的遗漏。
3、加快档案管理现代化步伐
4、完善档案服务功能
（1）解除封闭的保守的思想观念，拓宽档案服务利用渠道，开展全方位、多角度信息检索，对符合规定的档案利用，积极配合，树立档案服务新形象。
（2）开展档案信息化建设，积极进行信息编研、积累，在日常工作中，注重专题性信息收集，在错综复杂的档案资料中搜索专题数据：聘用新员工数、离职人数；所组织沿革；领导机构变革等，为所档案利用提供时效、准确的信息资料。
四、网络信息管理方面
1、进一步完善《郑州市26中办公电脑管理办法》，并保证制度的落实与执行。
在工作中不断发现新问题，对《郑州市26中办公电脑管理办法》完善和改进，适时更新，保证制定的制度适合我所管理体系的发展要求，进一步严格我所电脑及附属设施的管理体系。
2、电脑、照相机的维护、维修工作精细化。
做好设备的日常维护工作，对使用情况定期查访，及时排除各种故障，保证在各项活动中正常使用；设备的采买要有严格的审批程序，做到资源的合理配置，在充分理解成本经营管理意识的前提下，对电脑、照相机等设备要爱护，避免不必要的开支。
3、做好各种资料的备份与保存。
郑州市第///中学办公室
二〇一〇年十月二十六日
篇2：办公室三年发展规划
铜川耀州锦阳公学经过十年的拼搏，取得了跨越式的发展。十八大以后，面对新的教育形势和新的发展机遇，为把锦阳公学建成管理科学、特色鲜明、质量一流的现代化民营学校。学校领导与时俱进，科学部署，迅速的制定了学校第二个十年发展规划，为学校的长远发展指明了方向。学校办公室依据学校总体发展规划，结合部门工作，为了更好的落实和有力的推进学校发展规划的高效实施，现就办公室近三年重点工作规划如下： 2014——2015学年
工作目标：
学校注重“标准化”建设，根据《学校中长远发展规划》全方位筹措资金，增加投入，努力实现办学条件现代化；学校领导班子结构合理，领导负责制及目标责任制得以深入；形成骨干教师团队；档案管理全面升级。重点工作：
1、加大食堂硬软件投资力度，使食堂设施及管理规范化、标准化、现代化。
2、进一步完善中层干部竞争上岗制度，进一步完善后备干部库的建设。
3、逐步实行主管领导负责制及目标责任制。
4、加强教师业务提供和专业发展，着力培养青年教师和骨干教师。
5、加强学校档案管理，做好统筹规划，使档案工作日程化、分工化。工作措施：
1、加大食堂硬件投入，强化食堂软件建设。利用寒暑假对学校三个食堂进行全面改造升级，按照学校食堂标准化建设要求，邀请专家进行建设指导，力争硬件建设标准；实施设备标准；经营服务标准；软件管理标准。赢得师生、家长、社会好评，为学校今后的发展壮大提供可靠的后勤保障。
2、进一步完善中层干部竞聘上岗制度，规范学校中层干部管理。中层干部竞聘工作坚持走群众路线，充分发扬民主，坚持任人唯贤，真正把群众公认，工作实绩明显的优秀教师选拔上来。中层干部竞聘工作将同加强学校后
备干部队伍建设要紧密结合起来，对发展潜力比较大的干部应在多岗位、多方面加强培养，同时加强对后备干部和女干部的选拔培养工作。
3、实行主管领导负责制及目标责任制，用制度强化领导责任。目标责任由中层领导班子结合学校发展实际，制定三年所负责部室工作目标和业务行政工作目标，经主管校领导审核批准后实施，并将目标完成情况作为班子成员考核、调整的重要依据。强化竞争机制，以聘任制为突破口，优胜劣汰。逐步施行工资待遇随业绩浮动的制度。
4、为教师专业成长提供良好平台，着力培养青年教师和骨干教师。学校根据教育教学现状和学校未来发展的需要，制定青年教师的培养方案，拓宽培养渠道，采取自主研修、师徒配对指导、外出学习考察、进修培训等多种培养方式，为他们的学习提高创造条件。确立“名师培养工程”，完善校级骨干教师评选条例，评选出一定数量的校级骨干教师，形成专业化教师团队的中坚力量，从中培养3名以上县、市级教学骨干。
5、建立健全档案管理机构和管理网络，成立由学校办公室牵头、各科室负责同志参与的档案工作领导小组，完善制度、规范管理。坚持档案工作与其他工作同部署、同检查、同落实。抓好学校活动所形成的文件材料的收集。建立综合档案室，配备至少一名专职档案人员，学校各处室都要设有资料管理员，在日常工作中及时收集整理部门有保存利用价值的资料，学期结束后或单项工作结束后，及时将整套材料移交档案室整理归档，从基础工作中保证档案工作的顺利开展。
2015——2016学年
工作目标：
学校管理民主科学，校园文化呈现多元化，办公条件现代化，全体员工的人文素养和专业素养得到提升，校园网站成为学校对外宣传的窗口。
重点工作：
1、实施民主管理制度，推行校务公开制度，增加工作透明度。
2、改善学校办公条件，加大硬软件投资力度，实现办公条件现代化。
3、培育校园文化，优化育人环境，打造特色校园。
4、加强师德建设，完善规章制度和考核机制，规范教师执教行为。
5、加强学校网站建设，使学校网站成为学校的“招牌”。
工作措施：
1、建立校务公开领导小组，制定我校关于“校务公开、民主管理”的实施意见和实施细则。通过召开教代会解决学校工作中的难点、热点问题，建立校务公开接待日制度，研究答复接待日中，校长信箱、公开电话所反映的问题及提出的意见、建议；用好公开栏，完善校务公开制度；增设意见箱、建立公开电话；坚持学习例会制度及校务公开工作自检制度。校务公开做到管理权限公开，办事依据公开，办事标准公开，办事规律公开，办事程序公开，办事结果公开。
2、改善学校办公条件，实施教师办公条件的“舒心工程”。根据教师办公条件的实际情况，有针对性地调整办公用房；更新办公桌椅；要有计划地落实教师办公电脑的配置；重视常规管理，建立长效管理机制。做到办公物品的分类处置、固定摆放，开展校园环境建设，把清理和整顿工作放在首位，发动教师广泛开展室、橱、桌以及各类物品的清理，实现分橱、分类和定形、定位处置。结合实际充分利用室内空间开展艺术布置，着力彰显教师群体特点、办公特色和个性特征，从而激发教师从教激情。
3、精心布置校园的每一寸空间，充分利用校园每一个角落，对校园景观设施进行必要的改造，规范和美化楼道楼梯文化、教室文化、宿舍文化和办公室文化。营造“校园处处皆育人场所”的氛围，打造温馨如家的快乐学园，培养学生良好的心性，规范学生的一言一行。打造“让墙壁开口说话，让地面生出智慧，让生命焕发灵动”的特色校园文化。
4、抓好师德师风建设，重视“塑师表、铸师魂、练师能”。完善师德建设的各项规章制度和考核机制；深入开展以“敬业、爱生、奉献”为核心的师德师风教育活动；开展师德满意工程；抓好骨干教师的送培工作；树立典型并积极开展学习先进典型活动；努力创设浓郁的学习氛围，规范教师执
教行为；推进教师“全员读书”工程，提升全体员工的人文素养和专业素养。
5、打造学校网站的风格特色，建成市内一流、全省领先的校园网站。成立领导组织机构，形成监督管理机制；建立健全学校网站规章制度；打造专业团队，加强部门协调合作，各部室资料员协助信息服务中心参与网站日常工作；参考名校网站网页设计与栏目设置；坚持网站及时进行软件升级、硬件添置，网络管理人员要不断学习新技术，定期改版，定时更新。使学校网站成为学校信息发布、资源共享、内部沟通的重要阵地；成为学校与社会、家长联系的纽带。使网站成为学校对外宣传的窗口。
2016——2017学年
工作目标：
提升校园文化，优化育人环境，提高队伍素质，加快信息化建设，实现学校内涵式发展。
重点工作：
1、推行开放的学校管理文化，实施“规范化、精细化、人文化”管理。
2、加大学校绿化建设，实施校园绿化、美化、净化工程。
3、建设师德高尚、业务精湛、结构优化、一专多能的师资队伍。
4、加强档案信息化建设，逐步施行档案管理的计算机化。
5、坚持做好学校体育卫生安全工作。
工作措施：
1、规范建立适合学校发展的规章制度，如《教师考核办法》《教师评优方案》等，做到有制度按制度办，没有制度按程序办；在科学规范的基础上做亮细节，做强特色，做实精细；实施民主管理，营造人人讲真话，事事有人干，人人干好事的人文氛围。学校领导干部在坚持“理念引领、思路引领、方法引领”的同时，更要注重榜样引领，用自身的人格魅力影响、凝聚广大教职工，共同实现学校的发展目标。
2、把绿化美化净化工程纳入学校建设的总体规划，以“创建绿色学校，优化育人环境”为目标，建成三季有花，四季常青，环境清新，布局合理，层次分明的校园景观。有计划的投入绿化美化资金，增加绿化项目；不留裸土地面，补栽死亡树木和花草；实行卫生值日包干制度，每日登记，每周评比奖励制度；深入开展垃圾分类节能减排活动；做好卫生工作全程监督，确保无卫生死角；利用校园电视、广播、板报、宣传栏、班会做好宣传工作；形成领导高度重视、师生积极参与的齐抓共管的良好氛围。
3、师资队伍建设，以监督培训增强干部的行政能力。打造有高度责任感、团结协作、高效实干、求真务实、的行政班子；以身作则，深入年级、深入学生，做师生的知心朋友；积极营造宽松、和谐的人际环境；注重后备干部的培养，选拔任用德才兼备的干部。以专业提升增强教师的业务素养。结合教师岗位聘任，推进岗位竞争；加强各类人员的培训，特别是青年教师的培训，壮大名师队伍，以教师的发展引领学校的发展。
4、以档案信息资源建设为核心，以加强电子文件和电子档案管理为重点，以网络建设为基础，全面推行“文档一体”和“馆室一体”，逐步实现档案信息资源共享，档案信息利用和服务网络化，档案管理技术现代化。成立档案信息化建设领导小组；加强对档案信息的安全管理，建立专人负责制度，设置分级管理权限；档案信息资源库与开放档案信息数据库、局域网、档案网站等实行严格的物理隔离措施；推进馆藏档案的数字化；实现电子文件和电子档案的网上接收。构建档案信息化必须的标准化体系、安全保障体系、社会服务体系，促进学校档案信息化建设持续、快速、健康地发展。
5、做好体育卫生安全工作，开展丰富的阳光体育活动，抓好两课两操的组织、训练、管理工作，选拔成立校级运动队，加强训练争取出成绩；坚持做好晨检，抓好健康教育课的开展，做好卫生防疫工作；加强师生的安全培训，制定安全卫生应急预案，坚持安全演练，杜绝安全事故；创办富有我校文化特色、具有传承意义的大型活动。
篇3：办公室三年发展规划
1 加快卫生事业发展的重要性和必要性
1.1医疗卫生服务是影响城市人力资本竞争的关键因素人力资本要素是城市经济和社会发展中最重要的要素, 也是城市竞争力的关键。对于城市经济的发展, 科技创新是可持续发展的主要动力。科技创新的主力就是知识分子, 随着社会受教育年限的提高和工作年龄的推迟, 高级知识分子一般在30岁左右才能开始工作, 创造价值。提高知识分子的健康水平, 延长其工作年限, 对于以高新技术产业为支柱的城市具有重要意义。
1.2医疗卫生服务是影响金融和投资环境的重要因素中国社会科学院对国内各大城市的金融中心定位指数进行计算, 影响金融中心定位的十大因素包括金融资本数量、科技竞争优势、科技产业发展、航空基础设施、国际金融产业聚集、经济区位便利度、生活环境优势、国内金融产业聚集、金融业人才规模、法制健全程度指数。而医疗卫生服务质量是评价城市生活环境的关键指标。
城市生活环境是影响城市投资环境的重要因素。相信大家对斯道拉因索集团 (STORAENSO) 并不陌生, 它是一家国际性的林、纸、包装一体化集团, 主要生产高档文化用纸、包装纸和木材制品。2003年—2009年间, 广西斯道拉恩索集团高管及医学专家先后5次到北海市人民医院考察了急诊科、干部病房、儿科、120紧急救援中心、医技部门。该公司对医院的医疗服务设施、医务人员医术及外语水平等有很高的要求标准, 他们一是珍惜生命;二是时间成本极高, 工作压力大, 因而需要便利、快捷、全面的医疗服务。从他们数年间先后5次到北海市人民医院考察, 充分说明作为一个城市软实力的医疗服务对招商引资很重要, 是投资环境的重要组成部分, 会影响到一个城市的经济发展。
1.3医疗卫生服务是提升城市综合实力的必要因素党的十六大把“健康素质明显提高”作为小康社会的重要目标。从百强城市”的指标体系设计来看, 发展卫生事业已经成为社会事业发展的重要组成部分。根据周均安等人的考察报告显示, 建设医学中心不仅对城市经济发展具有拉动作用, 其本身还是城市综合实力的体现。由于医学研究具有资金投入高、人才要求高、综合性强的特点, 因而成为医学中心是一个城市各方面综合实力的最好体现。医学中心提供的高水平医疗服务、医学研究成果及其带来的巨大经济效益, 是一个城市综合实力的重要组成部分
1.4医疗卫生服务是影响社会稳定的特殊因素突发公共卫生事件的显著特点:一是突然发生, 猝不及防;二是涉及面广, 影响巨大, 极易引起社会恐慌, 对经济发展、社会稳定和人民生活产生严重影响。2003年发生的“非典”, 大家一定记忆很深, 肆虐一时的“非典”不但让一些人失去了生命, 而且让社会增加了孤儿, 同时, 让一些官员丢了官职, 还让许多重大的会议取消及经济活动停止。“非典”事件说明卫生事业关系社会稳定。
1.5医疗卫生服务是影响城市形象的主要因素提起协和医院的名字人们自然想到北京, 提起湘雅医院的名字人们自然想到湖南长沙, 这两所医院的医疗技术、服务水平不但在国内有名, 而且在国际上同样著名, 这两所医院与所在的城市相得益彰, 医院成为城市的品牌。目前, 我市医疗服务跟不上城市发展, 满足不了人民群众的需要, 北海人到外地求医者不少, 影响了城市的形象。
2 北海医疗服务现状及存在的主要问题
全市辖海城区、银海区、铁山港区、合浦县三区一县, 总面积3 337平方公里, 其中市区面积957平方公里。根据2007年末的统计, 全市户籍人口156.323万人, 其中市辖区人口58.15万人。全市共拥有各类卫生机构403个 (含个体) , 各类卫生专业技术人员5 833人 (含个体) , 目前北海市已形成了以二、三级医院为龙头, 社区卫生服务中心 (卫生院) 为枢纽, 社区卫生服务站及村级卫生机构为网底的三级医疗保健网, 基本满足了市民和农民的基本医疗服务需求。但我们还要清醒地看到, 随着广西北部湾经济区发展成为国家战略及北海市经济社会各项事业的快速发展, 医疗卫生事业发展滞后和存在的问题日益暴露。
2.1 卫生资源配置不合理
2.1.1 卫生资源配置不达标
目前, 全国平均每千人口床位数3.1张, 北海市每千人口床位数为2.16张, 达不到全国的平均水平。病床总数和每千人口床位数尚未达到《广西壮族自治区卫生资源配置标准》要求。
2.1.2 卫生资源配置不均衡
城市卫生资源相对集中, 农村卫生资源不足, 特别是卫生人力资源和常规设备不具备。市区中医疗机构过于密集, 集中了全市40%的卫技人员, 50%的高级医务人员和44%的床位, 市区大医院患者拥挤, 承担了本应在社区卫生服务机构或卫生院诊治的常见病或健康检查工作, 造成资源的不合理利用。
2.1.3 卫生医疗机构布局不合理
北海市老城区医疗机构布局过分集中, 北海市人民医院、第二人民医院、中医医院三所医院直线距离只有几百米, 呈三角形分布。而合浦县的几大主要医疗机构包括合浦县人民医院、中医医院、红十字医院、妇幼保健院、卫校附院集中在县中心区域。
2.1.4 新城区卫生机构建设滞后
新建住宅小区、城区间交接部, 城乡结合部缺乏医疗网点。2007年开发较快的城北工业园进园企业90家, 职工8 000人, 合浦工业园进院企业60家, 职工5 000人, 却缺乏相应卫生医疗机构的配套建设。
2.2 医疗服务硬件落后, 就医环境跟不上
按国家医院的建设标准:每床医疗业务用地为109 m2的规定, 北海市各医疗机构医疗用地和医疗业务用房都不达标。存在着医疗业务用房、床位严重不足, 出现医床难求、车辆难停、就医环境差的现象, 尤其突出的是市人民医院医疗用地比前身普仁医院缩小30多亩 (1952年政府划给三小) 。当新的住院大楼建设好后, 2010年年底达到1 000张病床, 医疗用地按国家标准计算, 为163亩土地, 现在市人民医院医疗业务用地不足60亩, 每床医疗业务用地如需达标, 差距100多亩的医疗用地。
2.3 医疗服务体系功能不完善
具体表现在:医学科研院所机构缺欠, 公共卫生体系不健全, 重大疾病预防控制任务艰巨, 应对突发公共卫生事件的机制不完善, 医疗服务结构单一。主要提供疾病治疗服务, 从疾病早期预防、疾病诊治、康复护理等一整套功能齐全的服务功能欠缺和不完善。不适应人民群众健康的需求, 看病难问题在大医院突出。
2.4 卫生领军人物和省级重点专科缺乏
北海市医疗机构拥有知名度高的名医, 叫得响的重点学科极少, 缺少具有区内先进水平的重点专科和具有省级医学学术水平的学科带头人和拔尖人才。
2.5 在政府投入少的情况下, 缺乏利用市场机制发展卫生事业的观念
北海市政府办的医院多靠贷款修建医疗用房, 基本上由医院出资购买医疗用地、医疗设备, 相当一部分要靠患者负担的医疗费来偿还。目前, 政府办的医院普遍存在医疗用房拥挤、基础设施陈旧、就医环境差的现象。开放医疗市场, 利用市场机制发展卫生事业尚未见成果。
3 加快北海卫生事业发展的思考
3.1政府承担对基本公共卫生服务进行管理和投入的责任随着北海市的经济发展, 基本医疗服务和公共卫生服务需求将全面快速增长, 为满足居民不断增长的卫生服务需求, 卫生事业发展必须与城市经济社会发展相适应并适度超前, 把一切为了人作为出发点和归宿, 提高人的健康水平和服务能力, 这也是从更高层面上满足提升城市综合实力的需要。政府必须承担确保投入、调控管理、规划支持等责任。
3.2统一整合、优化卫生资源, 完善三大体系, 建设七个子体系
3.2.1构建科学合理的医疗卫生服务体系调控医疗机构布局, 在中心城区原则上不再新增医疗机构, 海城区做强、做精三级医院, 健全区级医疗卫生服务体系, 优先发展基本医疗服务。
实现医疗服务能力、诊疗技术水平、城乡居民的主要健康指标居于全国优秀城市前列, 孕产妇死亡率、婴儿死亡率、平均期望寿命达到国内领先水平。全市医疗服务、服务质量与诊疗技术水平达到沿海特大城市优秀水平。
3.2.2建立高效的公共卫生三大体系加强疾病控制体系建设, 夯实疾病预防控制网络, 完善疾病监测和报告体系, 提高对疾病的监测、分析和预警能力。
加强卫生监督执法体系建设, 加强卫生监督专业队伍、防保人员队伍建设, 提高对突发事件的应急处置水平。
加强医疗急救体系建设, 不断提高区域综合医院的综合医疗急救能力。将流动人口的公共卫生需要纳入公共卫生服务体系之中, 实现对流动人口公共卫生服务的常态化管理。
3.2.3形成多层次的医疗保障体系, 逐步实现城乡一体化发展建设城镇居民医疗保障体系, 建立健全社会医疗救助体系, 推进全民医保。
3.2.4建设七个子体系
一是构建便民、惠民的社区卫生服务体系。优先发展和保证基本医疗服务、公共卫生服务, 大力推进社区卫生服务, 改善基本医疗服务和公共卫生服务的公平性与可及性, 加强人群的预防保健尤其是亚健康人群的预防保健, 实现基本医疗的推广和覆盖。
二是建立现代化的急救指挥体系, 完善医疗急救网络。建立和完善北海市120急救指挥体系, 实现有效指挥与资源共享;加强急救医疗网络建设, 提高反应速度与应对突发事件的救治能力。
三是健全突发公共卫生事件高效灵敏的反应体系。建立部门合作机制和社会预警机制。进一步健全全市公共卫生网络信息系统, 提高信息监测、报告和预警工作。
四是健全慢性病防治体系。健全慢性病防治工作网络, 重点做好慢性非传染性疾病的防治。加大健康教育力度, 健全健康教育网络, 完善健康宣传、培训和健康知识普及教育体系。
五是加强妇幼卫生服务体系建设。完善妇幼保健服务功能, 加强产科、儿科建设, 努力提高妇幼保健水平与质量。
六是大力发展中医药服务体系。完善中医医疗服务体系的基本结构, 加强中医医院和医院 (卫生院) 中医科的基础设施建设, 加强中医药人才队伍建设, 增加中医在医疗市场的竞争能力。
七是卫生健全信息服务体系。建立辐射全市各级医疗卫生机构、稳定可靠的医疗卫生救助信息网络平台。建立以疫情和突发公共卫生事件应急信息系统、医院信息系统、卫生监督执法信息系统、农村合作医疗信息系统、社区卫生服务信息系统、妇幼保健信息系统、计划免疫信息系统、卫生统计信息系统等为核心的卫生信息服务体系。
3.3实施人才培养、引进工程, 努力打造重点专科品牌
3.3.1加大现有人才队伍的培养, 提高素质。结合实际情况, 创新培训教育机制, 制订长、中、短期培训计划, 完善培训体系, 通过不同类型的培训全面提升卫生队伍素质。
3.3.2引进医学领军人物, 带动学科技术发展。加大人才引进和学科带头人、技术骨干培养力度, 努力造就一批具有省内先进水平的重点专科, 造就一批具有省级学术水平的学科带头人和拔尖人才。
3.3.3建设医学科研院所, 提高防治疾病的能力。选择具有学术优势的单位, 选准具有突破前景的项目, 在骨科、心脑血管、妇科、眼科、小儿脑瘫、微创或无创技术、社区干预和卫生管理方法等方面, 重点攻关或协同攻关, 力争有所突破。强化科技成果转化和适宜高新技术的推广引进。
3.3.4加强国内外交流与合作, 推动医疗服务进步。加强与国外的交流与合作, 与国内、省内的医院、名校加强沟通与合作, 举办国际学术会议, 加强交流合作, 推动医院发展。
3.4引入市场机制, 利用市场机制发展卫生事业坚持卫生改革的大方向, 在科学合理的医疗机构设置规划框架内, 吸引社会资本参与卫生医疗服务。鼓励和引导社会资源上规模、上档次、有特色的医疗机构。
3.5加快三甲综合医院的重大项目建设根据国家三级医院的设置, 根据北海地区现有的人口和今后的发展及等级医院的设置, 政府应考虑把北海惟一的三甲综合医院做精。一是推进改扩建;二是学习借鉴别的城市经验, 整体规划搬迁医院。现址恢复普仁医院为载体吸引港、澳、台及海外资金建设医院。
多管齐下, 建立适应北海市经济社会发展、人民健康需求和承受力的多层次、较完善的医疗卫生服务体系, 形成网络布局合理、功能完善齐备、运行机制灵活、管理体制科学的社会化服务网络, 促进北海实现三年跨越发展。
摘要：医疗卫生服务是影响城市人力资本竞争、金融和投资环境, 提升城市综合实力, 影响社会稳定、影响城市形象的主要因素。目前医疗服务存在卫生资源配置不合理、医疗服务硬件落后、医疗服务体系功能不完善、卫生领军人物和重点专科缺乏、政府投入少等问题。提出提高政府承担对基本公共卫生服务进行管理和投入的责任, 统一整合、优化卫生资源, 完善三大体系, 建设七个子体系, 实施人才培养, 打造重点专科, 引入市场机制, 加快三甲医院重大项目建设的思路。
篇4：三年科学规划 成就高效教学
一、课前演讲分享知识——能说会道的小舞台
叶圣陶先生提出，说话训练是开启学生思想之门，引导学生发表之欲的“总枢纽”。教师若抓住“说”这一“总枢纽”，就能带动语文教学的全局。课前三分钟演讲，能提高学生说话表达能力、语言组织能力，能促进阅读、开阔视野、锻炼胆识，破除传统教学中教师的“一言堂”，为学生搭建一个展示自己、发展自己、完善自己的舞台，充分体现新课程“一切以学生为中心”的原则。但若缺乏规划，效果就会大打折扣，根据初中三年的学情，大体加以规划：
初一：短小故事、热点新闻，兴趣至上。学生经历了从小学到初中的跨越，部分学生学习时精力不够集中，语文水平较低。演讲内容侧重于学生最感兴趣的东西，主要为小故事、小新闻等。这能吸引学生的注意，增长见识，培养学生简明扼要表达的能力。
初二：精短美文、哲理散文，有读有析。学生进入了初中生的角色，语文水平有了较大的提高，但还没有中考的严峻压力，这个阶段是拓展阅读、提高语文素养的最好阶段。演讲内容主要为精短美文、哲理散文，这能培养学生赏析短文的能力。
初三：专题积累、精品论据，服务中考。面临中考，演讲内容需要更直接地为考试服务，便于学生积累丰富的作文素材，增加语文积淀，促进厚积薄发。演讲内容主要为精品论据，如伟人事例、时新社会热点等。素材的积累，能让学生的作文言之有据，内容丰富。
演讲素材主要来自学生。为让内容更精彩，学生须先广泛阅读，这就是一个学习的过程。另外教师也可以推荐内容，还可以通过师生点评，督促演讲保持良好的质量。学生每学期有4次以上的演讲机会，他们在锻炼中胆量大增，话说得更流利了，表演欲望更强了，这有效地提高了学生学习语文的兴趣，其他同学也在“听”的过程中收获知识。在互动交流中，课堂气氛大为活跃。
二、统筹安排阅读训练——零存整取的集训地
语文诸种能力皆以阅读为先，以阅读为基础。离开了阅读，听、说、写便成无本之木、无源之水。苏霍姆林斯基曾说：“让学生变聪明的方法，不是补课，不是增加作业量，而是阅读，阅读，再阅读。”阅读教学应成为实施语文素质教育的着力点。但是阅读能力训练也需有规划：
初一：着手培训学生文言文阅读能力。推荐学生使用《七年级课外文言文阅读训练》，每天一到两段，要求翻译，应对10分附加题。
初二：着手培养学生现代文阅读能力。推荐学生使用《新阅读训练营》，两天阅读一篇，要求做好后面的鉴赏题目。
初三：文言文与现代文阅读两相结合。开展综合性的阅读训练，全面提高各方面的阅读能力。
阅读训练时，教师要推荐精品的阅读资料，有序地安排阅读进程，并及时反馈，或利用课前5-8分钟讲评，或发答案让学生自评，或小组互改。在系统地阅读训练中，学生收获能力；在有效地反馈中，学生收获动力。
三、注重摘抄促进写作——丰富积淀的源头水
鲁迅先生说：“无论什么事，如果不断收集材料，积之十年，总可成一学者。”语文课程标准也强调：“能围绕所选择的目标加强语文积累，在积累的过程中，注重梳理。”积累是语文学习的必需，是提高语文水平的基础，是写作的源头活水。学生积累的一个重要措施是做摘抄。规划如下：
初一：摘抄精品美文，名言警句。结合教材中的综合性学习，针对综合性话题，自己上网搜集，进行主题性的摘抄。要求书写工整，与练字结合，每周两次，每次不少于400字。
初二：摘抄美文与赏析、写作结合。主要摘抄300-400字的美文，要求有主题、有赏析。第一学期赏析为100-200字，第二学期赏析为300字，逐年增加，促进学生思考，形成自己独到的见解。有时在学生摘抄一段有突出技巧的美文后，要求马上进行仿写。
初三：摘抄专题素材，并与写作结合。如古诗词中关于风、花、雪、月、春、夏、秋、冬等的名句，分领域的专题论据（学校、家庭、自然、科学、政治、文化等），分主题的典型事例（道德、精神、生命、环保等），等等，并写随笔和感悟。
摘抄、赏析与写作的完美结合，能帮助学生积累丰富的写作素材，形成良好的阅读习惯，快速提高写作水平。语文教师有目的、有计划、有成效地指导学生坚持不懈地开展读书摘抄，能让学生感受读书的无穷乐趣，并提高能力，优化习惯。
四、宏观策划序列提升——突破写作的主阵地
作文是学生语文素养的集中体现，体现学生驾驭字、词、篇、章的能力，体现学生全部的语文知识水平。其他题的分值一般无法与这“天下第一题”的分值相提并论。语文教学大纲指出：“学生的语文水平怎样，作文是一个衡量的重要尺度。”如何开展有效训练，让学生爱上写作呢？这需要构建一个完整的训练系统。
1.分年级训练文体。初一阶段突破记叙文写作，初二阶段突破散文、说明文写作，初三阶段突破议论文并集中主攻中考专题文章。如此，形成一条训练主线，就能全方位地提高各种文体的写作能力，又能直指中考。
2.分专题训练技巧。在各个阶段中划分小阶段，设定短期目标，训练专题技巧多采用片段作文的形式。如记叙文的细节描写，环境描写，动作描写，以小见大，议论点睛等；议论文分析说理的各种技法，增设亮点的各种技法等。
3.分主题广涉领域。初中三年，写作的领域要广泛涉及各个领域，如友情、亲情、自然、道德、文化、思想、科技、经济、娱乐等，促进学生在各个领域的积累、运用和思考。
4.分等级进行讲评。在评改作文时，精心发现优秀的作品，将其作为学生学习的示范；中等待升格的作品，在课堂上可做升格训练，寻找让作文跳级的办法；有典型问题的文段，让学生引以为戒，并督促学生同题演练。
5.精心选择作文题目。学生训练的大作文题目不能随心所欲，需精心选择。以同题作文的方式，主题式编辑印发满分作文、学生优秀作品、名家美文，以供学生学习借鉴。
五、临帖练字坚持不懈——优化书写的撒手锏
电脑的普及带来了汉字书写的危机。写好规范字，是弘扬中华文化的起码要求，是语文的一项基本能力，也是优化卷面的必然选择。每人备一本字帖，已成共识。从初一开始，每周要求学生对照字帖约交三份练字作品，可小组自查，或教师检查。每个学期在年级范围内或学校范围内举行两次优秀练字作品展播，激励学生不断改善。
练字需要长时间地坚持，要求学生摘抄与练字结合，既积累素材，又加强书写；每学期每班评选出最优秀的摘抄本，评出一等奖、二等奖、三等奖若干名，放在讲台上或放在图书馆阅览室里展览，对学生都是一种莫大的激励。通过练字，学生的书写和卷面都将大为改观。
六、朗读背诵腹有诗书——气质轩昂的奠基石
不论是诗歌、文言文，还是讲读课文，常融入分角色朗读、配乐朗读、教师范读、个人朗读与集体朗读结合等形式多样的朗读环节，既能培养学生的语感与口头表达能力，又能活跃课堂气氛，引导学生主体参与，使其更好地理解和鉴赏文本，快乐地学习。
背诵，可以帮助学生积累丰富的材料，增强对文字的感受能力；也能帮助学生继承优良的文化传统。除了《语文课程标准》规定要背诵的篇目外，还可鼓励学生每天背诵一段话，包括名人名言、古诗文、优美语段等，具体内容可让学生根据个人喜好而定。如此长期积累，融会贯通，必能促进学生的语文水平实现量变到质变的飞跃。
朗读与背诵，作为基本的语文学习方法与手段，需贯穿在三年的教学之中，这对学生能说会写将起到巨大的作用。
系统论研究表明，任何事物越是有序列，其效能就越高。《有效教学新论》中提出：“有效教学的基本原则——高效性原则、目标性原则、主体性原则、发展性原则、渐进性原则。”立足语文根本，三年科学规划，有效地建构起一个扎实深厚的语文素养提升体系，并在实践中朝着更有效的方向不断调整，持之以恒，才能真正培养学生良好的学习习惯，成就高效的教学策略，开辟出语文教学的洞天风光！
参考文献：
[1]叶圣陶.叶圣陶出版文集[M].北京：中国书籍出版社，1996.
[2]高时良.学记研究[M].北京：人民教育出版社，2006.
[3]苏霍姆林斯基.给教师的建议[M].北京：教育科学出版社，1984.
[4]李森，张家军，王天平.有效教学新论[M].广州：广东教育出版社，2010.
（邱连学广东省中山市云衢中学528451）
篇5：办公室工作个人三年发展计划范文
2017年9月—2020年7月
一、指导思想
紧紧围绕幼儿园工作的总体要求，以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标，抓调研，抓协调，抓督查，抓学习与作风建设。在幼儿园的领导下，认真贯彻党的教育方针、政策，遵照上级部门的指示、决定，以为幼儿园、为教师、为幼儿服务为己任，加强学习，注重细节、提高效率、落实到位。在教职工的支持和配合下有目的、有条理、高效率地开展工作，充分发挥办公室的职能，在园领导的统一领导下，脚踏实地，勤奋工作，为幼儿园发展作出应有的贡献。
二、现状分析
自秋季从XX调入XX办公室工作以来，由于工作内容、工作性质、服务对象等都发生了变化，一切都还不适应，我所面对的是一个责任重、压力大的工作环境，要适应新的工作需要，按照新形势下办公室工作的要求，优质、高效的完成各项工作任务，只有不断加强学习、加强锻炼，全面提升自身的素质与能力，为此，制定个人工作计划，促使自己进步。
三、发展方向
责任心强，协调各职能部门积极做好幼儿园重点工作，加强办公室建设，做好协调与服务，高效、高质量地完成办公室常规工作，四、具体目标 2017--2018
在新的工作岗位工作的第一年，是熟悉工作，积极参与，认真履职，探索方法，积累经验的一年，这一年中必须做到“一个转变，一个明确”，即转变工作角色，明确工作职责。
转变工作角色：参加工作十一年了，但是自己从事的工作一直都相对单一，以至于对其他的工作所知甚少，以至陌生，办公室作为全园的核心机构，工作涉及到方方面面，对此，在思考问题，处理事情时，必须跳出以前的思维方式，摆正自己的位置，树立全局意识，切实转变工作角色。
明确工作职责：按照办公室对自己工作安排，尽快熟悉自己的工作和职责，一是熟悉办公室的各项规章制度，明确工作要求；二是熟悉办公室总体工作及相关业务及工作目标，明确工作任务；三虚心听取办公室其他同志的指导意见，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，明确工作的运行和处理问题的程序；四要认真与办公室其他同志总结前期工作，明确工作努力方向。
2018--2019
在明确工作职责、工作任务，熟悉工作流程的前提下必须进一步加强自身锤炼，做到政治素质、业务能力、工作绩效“三个提升”。提升政治素质：一是要善于从政治角度看问题。无论面临的情况多么复杂，要坚持从政治角度分析判断问题，保持清醒头脑。二要保持政治敏锐性。密切关注时事、了解时事，通过网络、报刊、电视等，敏锐把握各项方针政策动向，保持工作的主动性。三是要树立高尚的政治品格。做到眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、坚持原则。
提升业务能力：一是提升写作能力。加强理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室其他同志撰写材料的学习，能较好完成交办的新文件拟稿任务，积极做好宣传工作。二是提升语言表达能力。加强说话训练，做到汇报工作准确、简洁、清楚。三是提升办事能力。准确领会工作内容，勤于思考，能按照工作职责或领导交办事项要求，较好的完成任务。
提升工作绩效：虚心听取领导、同志、部门等对自己工作的意见和建议，总结经验教训，提高工作效率，优质的完成各项工作。认真做好调研、信息报送等工作，能超额完成办公室下达的工作目标。
2019--2020
加强学习，确保思想上的先进和作风上的优良；加强锻炼，促进服务意识和业务水平进一步的提高。服从组织、领导安排，善于思考、积极创新，能独立且出色完成各项工作。
五、围绕目标的具体措施
明确任务，各负其责，认真做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报的管理工作。对来文的登记、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。各项文件材料，力求及时、准确、优质、高效。继续做好宣传工作，以及各种迎检及接待工作。
1、加强学习。学习是历史使命，选择学习就是选择进步，忽视学习就是忽视进步，放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任务和长期实践的行为，要通过学习达到“身强体健”。要加强办公室业务知识的学习，做到守纪律、知程序、明内容、讲方法，学于用、知与行、说与做的统一。
2、踏实工作。只有踏实工作，才能创造业绩，只有艰苦奋斗，工作才会不是一句空话。无论在任何时候都要坚持艰苦奋斗，都要保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的态度。不论什么时候都应以饱满的热情，充沛的干劲，投入工作中，切切实实履好职，认认真真服好务。
3、善于调研。调研是保证自己头脑清醒，认识超前，工作进步的有效途径。在繁忙的事务工作中，自己应合理安排，抽出时间对自己所从事的工作进行调查研究，从不同的途径了解自己的工作情况，针对实际工作中存在的薄弱环节,改进工作方法。要善于调研,乐于调研，通过调研不断丰富自己的知识结构，加强自己对全园发展和方方面面工作的熟悉，提高处理工作的能力。
4、勇于创新。创新，是民族进步的灵魂、事业发展的动力；创新，使人始终充满活力与朝气。作为一名党员、一名办公室工作人员，在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为提高工作效率、工作质量，更应在工作方法等方面积极做出新的探索，在自己的工作岗位上创造性地开展工作。
新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。我相信，在单位领导的指导下，在办公室其他同志的帮助下，通过自己的不懈努力，一定会正确面对挑战，把握机遇，使自己不断进步，成为一名新形势下合格的办公室工作人员。
篇6：办公室三年发展规划
国务院安全生产委员会办公室关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见
(安委办〔2006〕19号)
各产煤省、自治区、直辖市安全生产委员会：
为贯彻落实全国人大常委会安全生产法执法检查中提出的、国务院确定的“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”和温家宝总理在全国安全生产工作会议上提出的“从现在起，用三年时间完成煤矿整顿关闭工作”的总体要求，国务院安全生产委员会办公室在认真总结分析前阶段煤矿整顿关闭工作进展情况的基础上，针对当前形势和工作中出现的新情况、新问题，就制定煤矿整顿关闭工作三年规划提出以下指导意见：
一、煤矿整顿关闭工作的指导原则
贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话精神和全国安全生产工作会议总体部署，依据有关法律法规、标准、“十一五”规划和煤炭工业产业政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，综合运用法律、经济和必要的行政手段，深化煤矿整顿，消除事故隐患；依法取缔关闭，淘汰落后生产能力；规范资源整合，促进结构调整；加强安全管理，落实主体责任；实行联合执法，强化监督监察。争取用三年左右时间，基本解决小煤矿发展过程中存在的数量多、规模小、办矿水平和安全保障能力低、破坏和浪费资源严重、事故多发等突出问题。通过坚持不懈的努力，全面提升煤矿安全生产保障能力，促进煤炭工业结构调整；有效遏制重特大事故，减少伤亡人数，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。
二、煤矿整顿关闭工作的基本目标
自2005年7月至2008年6月，争取用三年时间实现“一个好转、两个减少和三个提高”的目标。
一个好转：采矿秩序明显好转。基本消灭非法开采、违法违规生产、建设、破坏浪费资源、污染环境和布局不合理的煤矿。
两个减少：一是小煤矿数量大幅度减少，力争控制在1万处左右，单井平均规模在9万吨/年以上，产业结构趋于合理；二是小煤矿事故总量大幅度下降，特别重大事故得到有效遏制，小煤矿百万吨死亡率力争控制在4以下。
三个提高：一是小煤矿资源回收率明显提高，采区回采率达到国家规定标准（厚煤层75%，中厚煤层80%，薄煤层85%）以上，破坏和浪费资源的现象基本得到控制；二是小煤矿装备水平明显提高，基本实现正规开采，采掘机械化程度达到20%以上，全部装备安全监控系统；三是小煤矿安全管理水平和从业人员技术素质明显提高，设置安全管理机构，配齐安全管理人员，各项规章制度齐全，从业人员文化程度达到初中以上，特种作业人员达到高中以上，主要负责人和经营管理人员达到中专以上。
三、煤矿整顿关闭工作的步骤
煤矿整顿关闭工作原则上分为以下三个阶段：
第一阶段：（2005年7月～2006年6月）以整顿关闭为工作重点。依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。
第二阶段：（2006年7月～2007年6月）以整顿关闭和煤炭资源整合为工作重点。一手抓整顿关闭，一手抓资源整合。按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局和国家发展改革委等11个部门联合印发的《关于加强煤矿安全生产工作，规范煤矿资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔2006〕48号，以下简称《若干意见》）中规定的资源整合的目标、范围、原则和程序进行。通过资源整合，淘汰落后生产能力，改变小煤矿过多、过乱、过散的状况，进一步减少矿点数量。
第三阶段：（2007年7月～2008年6月）以政策治本，强化矿井安全管理，落实企业安全主体责任为工作重点。继续深化煤矿整顿关闭工作，严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。
四、煤矿整顿关闭工作重点
（一）严厉打击非法开采行为，严防已关闭矿井死灰复燃
对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井（矿点）发现一处，取缔一处，并依据有关规定依法查处相关责任人；非法挂靠矿井一律予以关闭；发现同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的，一律予以关闭；非煤矿山违法从事煤炭开采的，一律予以关闭。
（二）限期关闭和淘汰以下矿井
1.关闭布局不合理矿井
一是不同的采矿权人，其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠（俗称“楼上楼”）的矿井，只能保留一个，其余必须关闭。
二是国有煤矿井田范围内的各类小煤矿。
2.淘汰落后生产能力
一是2007年末淘汰年生产能力在3万吨以下（含3万吨）的矿井；各省（区、市）规定淘汰生产能力在3万吨以上的，从其规定。依据《若干意见》，采矿许可证到期的，一律不再延续，到期一个关闭一个。
二是依据《若干意见》，年生产能力3万吨以下（含3万吨）的煤与瓦斯突出矿井，不符合安全生产条件的，提请地方人民政府依法予以关闭。
3.关闭违法组织生产的矿井
一是依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》），存在重大安全生产隐患被责令停产整顿、擅自从事生产的煤矿，提请地方人民政府依法予以关闭。
二是依据《特别规定》，3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患、仍然组织生产的煤矿，提请地方人民政府依法予以关闭。
三是被列入煤炭资源整合范围，整合过程中违法组织生产的矿井，提请地方人民政府依法予以关闭。
4.关闭不具备安全生产条件的矿井 一是依据《特别规定》，存在重大安全生产隐患被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井，提请地方人民政府依法予以关闭。
二是依据《特别规定》，1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井，提请地方人民政府予以关闭。
三是依据《特别规定》，存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，现有技术条件难以有效防治，不能保证安全生产的矿井，依法予以关闭。
四是已取得相关证照，但管理滑坡、安全生产条件下降，被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井，提请地方人民政府依法予以关闭。
5.关闭资源整合方案中确定的被整合矿井
地方人民政府批准列入资源整合范围的矿井，被整合的矿井必须先关闭、后整合；整合后形成的矿井只能有一个法人主体、一套生产系统，矿井的生产能力、服务年限应符合国家有关规定。
6.地方人民政府决定依法予以关闭的矿井
一是地方各级人民政府根据地方行政法规和规定，对发生重特大事故后决定依法予以关闭的矿井。
二是不符合当地产业政策的矿井，依法予以关闭。
7.关闭煤炭资源接近枯竭的矿井
依据《若干意见》，对经地方国土资源管理部门认定，煤炭资源接近枯竭且分别在2006年、2007年年底前采矿许可证到期的煤矿，采矿许可证到期后及时注销其各种证照，当年依法予以关闭。
（三）严格控制新建矿井的规模和数量。
从本意见印发之日起，各地一律停止核准（审批）达不到产业政策规定的最小规模的小煤矿，不得核准（审批）列入淘汰范围的小煤矿进行扩大能力的改扩建工程。加强煤矿建设项目的监管，未列入当地煤炭工业“十一五”发展规划的建设项目，一律不予核准（审批），不得发放采矿许可证。
五、煤矿整顿关闭工作的保障措施
（一）进一步统一思想，坚定信心，打好煤矿整顿关闭工作攻坚战
认真学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于安全生产的重要讲话精神，用讲话精神统一思想，指导和推动煤矿整顿关闭工作。“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”的目标能否实现，关系到煤矿安全生产形势能否根本好转，关系到煤炭产业结构调整和可持续发展能否实现，关系到广大煤矿职工生命安全能否得到真正保护。胡锦涛总书记和温家宝总理在讲话中都强调，要打好煤矿整顿关闭攻坚战，把工作抓细抓实抓好。各地要进一步认清形势，统一思想，提高认识，坚定信心，明确任务，狠抓落实。坚决实现全国人大常委会提出、国务院确定的三年解决小煤矿问题的奋斗目标。
（二）加强组织领导，完善工作机制
煤矿整顿关闭工作由省级人民政府统一负责。各产煤省（区、市）应成立相应的组织领导和协调机构，负责组织制定本地区煤矿整顿关闭工作三年规划，并组织实施和监督检查，明确和落实市、县级人民政府和各部门在煤矿整顿工作中的责任，把关闭煤矿的任务逐级分解到基层，落实到具体矿井。各产煤市（县）人民政府也应成立相应的机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对煤矿整顿关闭工作的领导。
（三）制定三年规划，明确工作目标
各产煤省（区、市）人民政府煤矿整顿关闭工作领导机构（小组）应依据本意见，结合本地煤炭工业“十一五”发展规划，抓紧组织制定本地区煤矿整顿关闭三年（2005年7月～2008年6月）规划方案。规划方案应明确煤矿整顿关闭的指导思想、工作目标、矿井名单、工作方法和工作步骤、配套的政策措施等，细化关闭矿井的范围和对象，确定每个阶段的关闭矿井数量计划和2008年6月底保留的小煤矿数量。
（四）完善联合执法机制，落实部门职责
要建立健全党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，提高执法权威和执法效率，落实各部门在煤矿整顿关闭工作中的职责。
国土资源管理部门负责认定非法开采、关闭后擅自恢复生产、超层越界、布局不合理、资源接近枯竭、国有煤矿井田内以及资源重叠矿井，并向地方人民政府提出关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的采矿许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销采矿许可证。
煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责对存在重大隐患矿井依法作出停产整顿、停止施工的监察指令，并向地方人民政府提出不具备安全生产条件关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的安全生产许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销安全生产许可证。
煤炭行业管理部门负责控制新建矿井规模，负责认定违法生产、非法挂靠、一证多井、落后生产能力和不符合产业政策的矿井，并向地方人民政府提出关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的煤炭生产许可证，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销煤炭生产许可证。
工商行政管理部门负责依法暂扣停产整顿矿井的工商营业执照，对地方人民政府决定关闭的矿井及时依法吊（注）销工商营业执照。
劳动保障部门依据《劳动法》和《工伤保险条例》等法律法规，负责依法查处煤矿企业非法用工行为；负责监督煤矿企业与劳动者签定劳动合同和为每位劳动者加入工伤保险，加强劳动组织管理，落实和保护劳动者权益，严禁超定员组织生产，严禁强令劳动者超时限作业，严禁妇女从事井下作业。
公安部门负责收缴地方人民政府决定关闭矿井的火工用品，注销民用爆破器材准用证；负责维护矿井关闭现场的秩序。
供电部门负责切断决定关闭矿井供电电源，拆除供电设施，查处地方供电部门向非法煤矿供电行为。
行政监察部门负责对参与煤矿整顿关闭工作的有关部门履行职责情况实施监督监察；负责对存在非法开采并且没有采取有效制止措施的县、乡级人民政府主要负责人给予行政处分；负责查处国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿问题。
（五）研究制定相应的经济政策
一是各地应结合实际，借鉴北京、广东、山西和内蒙古的做法，研究制定转产扶植、结构调整、就业培训、困难补助等经济政策和鼓励政策。
二是完善相应的退款、退费制度。对关闭的矿井，其剩余采矿权价款由国土资源管理部门会同财政部门按规定予以退还；其所缴纳的安全生产风险抵押金、地质环境治理备用金等费用，由收缴部门据实予以返还本息。
三是推进山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点，及时总结推广成熟经验。
请各产煤省（自治区、直辖市）抓紧时间摸清现有煤矿的基本情况，制定煤矿整顿关闭工作三年规划。请将三年规划于2006年6月30日前，本地区2006年关闭矿井的数量及名单、2007年关闭矿井数量以及到2008年6月底保留矿井数量（按附件要求填报）于6月15日前分别报送国务院安全生产委员会办公室。国务院安全生产委员会办公室将于6月15日以后分批听取各产煤省（自治区、直辖市）关于煤矿整顿关闭工作的汇报。
联 系 人：刘志军，江洪清
联系电话：010-64463187，传真：010-64464007 E-mail：xkxk@chinasafety.gov.cn
附件：1.现有矿井基本情况表
2.煤矿整顿关闭及保留矿井规划表
3.2006年关闭矿井名单
二○○六年五月二十九日
