食品生产企业质量安全授权管理是指

关键词： 食品

食品生产企业质量安全授权管理是指（精选13篇）

篇1：食品生产企业质量安全授权管理是指

第一条为加强食品质量安全监管，督促食品生产企业落实食品质量安全主体责任，保证食品生产企业配备专职或者兼职的食品质量安全管理人员，确保食品生产质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称食品生产企业是指依法取得食品生产许可证的食品生产加工单位。

第三条本省行政区域内的食品生产企业实施食品质量安全授权管理，适用本办法。

第四条食品生产企业质量安全授权管理是指企业法定代表人将本企业食品质量安全管理的权力进行书面授权，由被授权人负责企业食品质量安全管理工作，承担食品质量安全管理责任。

第五条食品质量安全被授权人称为食品质量安全总监，是企业食品质量安全最高管理者和直接责任人，负责企业的食品质量安全管理工作，对企业食品质量安全具有否决权。

第六条企业对食品质量安全承担主体责任，企业法定代表人是食品质量安全第一责任人，全面承担企业食品安全责任，其依法应当承担的责任,不因食品质量安全授权行为而变化或者免除。

第七条食品类别单一的食品生产企业的法定代表人如果满足本办法规定的食品质量安全总监条件，可以兼任食品质量安全总监，但必须按照本办法的规定办理相关手续。

第八条生产食品类别较多的食品生产企业、跨地区(区域)食品生产企业(集团)，可以根据企业食品质量安全管理需要，按食品类别授权或按区域授权，但必须明确各食品质量安全总监的职责。

第九条省食品药品监督管理部门负责指导企业食品质量安全授权管理工作;各州、市食品药品监督管理部门负责对县(市、区)食品药品监督管理部门和辖区内的企业实施本办法进行监督管理;县(市、区)食品药品监督管理部门对辖区内的企业实施本办法进行日常监督管理。

第十条食品质量安全总监应当具备以下条件：

(一)敬业守法、坚持原则、实事求是，具备良好的组织、沟通协调和语言文字表达能力;

(二)具有高中或者中专及以上学历，有5年以上食品质量安全管理经验且在本企业工作1年以上;

(三)参加食品安全管理人员培训，并经考核合格;

(四)无违反食品安全有关法律法规及规章的不良个人记录;

(五)与企业签订劳动合同的在岗员工，且无有碍食品安全的传染性疾病;

(六)熟悉企业生产工艺和标准，具备指导或者监督企业各部门按规定实施食品质量安全管理的专业技能，有能力对食品生产加工和质量安全管理中的实际问题作出正确分析、判断和处理;

(七)熟悉并正确执行国家食品安全相关法律法规、规章制度、标准及规范性文件的有关规定。

第十一条企业法定代表人在被授权人自愿的前提下，与其签定《食品生产企业质量安全授权书》，任命其为企业的食品质量安全总监。在《食品生产企业质量安全授权书》签定之日起5个工作日内填写《食品生产企业质量安全授权登记表》，报县级食品药品监督管理部门。

企业报送的材料包括：《食品生产企业质量安全授权书》《食品生产企业质量安全授权登记表》，被授权人学历证明、技术职称证明、身份证明、工作经历和培训合格证明等。

第十二条食品质量安全总监的主要职责：

(一)组织制定和完善企业的质量安全制度、监管措施及发展规划;

(二)完善食品质量安全组织机构,规划食品质量安全工作所需的人力、技术等资源;

(三)贯彻落实食品安全法律法规，监督、检查其在企业的执行，严格执行食品安全管理制度;

(四)负责就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准：

1.原料采购、原料验收、投料等原料控制;

2.生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制;

3.原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制;

4.运输和交付控制。

(五)组织、实施食品质量安全管理人员、专业技术人员、食品质量安全保障人员的上岗培训和在职培训;

(六)审核和批准产品配方、生产工艺、过程控制等和质量安全有关的技术文件、方案和规范;

(七)建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯;

(八)组织处理食品质量安全有关投诉、举报;

(九)负责产品召回的批准和处置,向食品药品监督管理部门报告召回情况;

(十)配合食品药品监督管理部门的日常监督管理和监督执法工作，代表企业接受调查，确认相关事实证据;

(十一)企业发生食品质量安全事故时，及时报告所在地县级食品药品监督管理部门及地方人民政府，必要时可以直接报告上级食品药品监督管理部门;

(十二)企业规定的.其他职责。

第十三条食品质量安全总监应加强食品安全相关法律法规、食品质量安全管理等知识的学习，不断提升食品质量安全管理能力。积极参加各级食品药品监督管理部门、食品行业协会等组织的食品质量安全管理业务培训。

第十四条食品生产企业应建立企业内部食品质量安全授权管理相关制度及档案，应当以书面文件形式明确食品质量安全总监的职责。档案应当包括有关授权文件和食品质量安全总监的质量管理实施情况等内容，应当真实记录相关情况，不得更改、销毁,保存时间不少于5年，并接受各级食品药品监督管理部门的检查。

第十五条县级食品药品监督管理部门应当建立辖区内食品生产企业的食品质量安全总监档案，全面记录辖区内食品生产企业食品质量安全总监的学历、资格、职称、培训、授权、备案、履行职务情况等。

县级食品药品监督管理部门应当对辖区内食品生产企业的食品质量安全总监随机进行监督抽查考核并公布考核情况。

第十六条企业法定代表人应督促食品质量安全总监认真履行职责，为食品质量安全总监履行职责提供必要的条件，确保其在履行职责时不受企业内部因素的干扰。

第十七条食品质量安全总监应对自己的履职情况定期进行自查，企业应对食品质量安全总监的履职情况在其自查基础上进行检查，发现未依法履行职责的，企业应另行确定食品质量安全总监。

第十八条企业变更食品质量安全总监，企业和原食品质量安全总监均应书面说明变更的原因，并于变更之日起5个工作日内按本办法规定的程序重新办理相关手续。

第十九条企业变更法定代表人后，法定代表人应与食品质量安全总监重新签定授权书，并按照本办法规定的程序重新办理相关手续。

第二十条企业食品质量安全总监在履行职责中因受到企业法定代表人的干扰不能按规定履行职责，应主动向所在地县级食品药品监督管理部门报告，县级食品药品监督管理部门在收到企业食品质量安全总监报告后应当约谈企业法定代表人，督促其改正。

第二十一条企业食品质量安全总监未依法正确履行职责，造成以下情形之一的，县级食品药品监督管理部门应责成企业另行确定食品质量安全总监;有违法行为的，依法追究食品质量安全总监的法律责任：

(一)企业质量安全管理体系存在严重缺陷的;

(二)发生较大及较大以上食品安全事故的;

(三)拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门及其工作人员依法开展食品安全日常监督检查、监督抽检、风险监测、风险评估、事故调查处理的;

(四)采取欺骗手段取得食品生产许可的;

(五)企业被吊销食品生产许可证的;

(六)其他违反食品安全相关法规及规章的。

第二十二条本办法由云南省食品药品监督管理局负责解释。

第二十三条本办法自2016年8月1日起施行，有效期至2021年7月31日。

篇2：食品生产企业质量安全授权管理是指

1.企业管理部门及职工方面的费用

(1)公司经费：指直接在企业行政管理部门发生的行政管理部门职工工资、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、办公费和差旅费等。

(2)工会经费：指按职工工资总额(扣除按规定标准发放的住房补贴，下同)的2%计提并拨交给工会使用的经费。

(3)职工教育经费：指按职工工资总额的1.5%计提，用于职工培训、学习的费用。

(4)劳动保险费：指企业支付离退休职工的退休金(包括按规定交纳地方统筹退休金)、价格补贴、医药费(包括支付离退休人员参加医疗保险的费用)、异地安家费、职工退职金、6个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休人员的其他费用。

(5)待业保险费：指企业按规定交纳的行业保险基金。

2.用于企业直接管理之外的费用

(1)董事会费：指企业董事会或最高权力机构及其成员为执行职权而发生的各项费用，包括成员津贴、差旅费、会议费等。

(2)咨询费：指企业向有关咨询机构进行生产技术经营管理咨询所支付的费用或支付企业经济顾问、法律顾问、技术顾问的费用。

(3)聘请中介机构费：指企业聘请会计师事务所进行查账、验资、资产评估、清账等发生的费用。

(4)诉讼费：指企业向法院起诉或应诉而支付的费用。

(5)税金：指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

(6)矿产资源补偿费：指企业在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源，按照主营业务收入的一定比例缴纳的矿产资源补偿费。

3.提供生产技术条件的费用

(1)排污费：指企业根据环保部门的规定交纳的排污费用。

(2)绿化费：指企业区域内零星绿化费用。

(3)技术转让费：指企业使用非专利技术而支付的费用。

(4)研究与开发费：指企业开发新产品、新技术所发生的新产品设计费、工艺规程制定费、设备调试费、原材料和半成品的试验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、研究人员的工资、研究设备的折旧、与新产品、新技术研究有关的其他经费、委托其他单位进行的科研试制的费用以及试制失败损失等。

(5)无形资产摊销：指企业分期摊销的无形资产价值。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术和商誉等的摊销。

(6)长期待摊费用摊销：指企业对分摊期限在一年以上的各项费用在费用项目的受益期限内分期平均摊销，包括按大修理间隔期平均摊销的固定资产大修理支出、在租赁期限与租赁资产尚可使用年限两者孰短的期限内平均摊销的租入固定资产改良支出以及在受益期内平均摊销的其他长期待摊费用的摊销。

4.购销业务的应酬费业务招待费：指企业为业务经营的合理需要而支付的费用，应据实列入管理费用。

5.损失或准备

(1)坏账准备：指企业按应收款项的一定比例计提的坏账准备。

(2)存货跌价准备：指企业按存货的期末可变现净值低于其成本的差额计提的存货跌价准备。

(3)存货盘亏和盘盈：指企业存货盘点的盈亏、盘盈净额，但不包括应计入营业外出的存货损失。

6.其他费用：指不包括在以上各项之内又应列入管理费用的费用。

营业外收入是核算企业发生的各项营业外收入，主要包括非流动资产处置利得、非货币性资产交换利得、债务重组利得、政府补助、盘盈利得、捐赠利得等，这些收入不是经营活动产生的，一般不会涉及流转税，但也是企业所得，要交纳所得税

篇3：为食品安全授权制度叫好

建立食品安全授权制度的核心, 是要求企业法人负责或者法人书面授权设立质量安全负责人, 对产品配方、原辅料入厂、生产过程控制、产品出厂检验和放行等实行“全过程”签字负责, 切实解决企业管理层“人人负责、人人无责”的问题。同时, 制定和完善以食品经营者首负责任、食品安全人员管理责任、从业人员岗位责任为主要内容的食品经营主体责任制度, 推动经营者建立自身食品安全制度规范, 真正把质量安全责任落实到具体人员, 促使食品生产经营者加强质量自管自控, 提升保障食品质量安全水平。

如果我们的食品生产经营企业都落实了这样的食品安全授权制度, 那食品经营主体责任就不再是一句口号, 而是看得见摸得着、切实可行的制度了。首负责任、管理责任、岗位责任, 把企业从上到下的每一个生产管理环节都全面涵盖了, 生产经营过程的安全监管全覆盖在企业里就可以有效实现。首负责任是针对企业领导或企业法人而言的, 企业生产的产品如果出了问题, 不论是哪个环节出的问题, 都要追究领导的责任, 这样一来, 主体责任就有保障了。领导一重视, 很多问题都好解决。许多问题食品之所以被生产出来, 跟企业领导不重视有直接关系, 有的领导甚至直接授意生产者掺假使假, 以次充好。有了首负责任制, 管理责任和岗位责任自然会顺利实施。而真正落实了首负责任、管理责任、岗位责任, 食品安全在生产经营环节的问题就迎刃而解。

建立食品安全授权制度, 是把监管落实到生产环节的具体体现。食品安全是“产”出来的, 也是“管”出来的, 而“产”和“管”不是完全独立不相干的两个环节, 而是你中有我、我中有你的相对独立却又互相包含的。尤其在生产阶段, 要把监管跟进上去, 建立食品安全授权制度, 就是监管跟进生产的有效举措。我国是食品生产大国, 食品生产经营企业众多, 相比之下监管人员数量比例偏少, 食品监管部门的监管人员不可能每天全过程去现场监控每个企业的生产状况, 如何有效监管食品企业实行质量安全生产就是很重要的问题。现在食药监总局提出要建立企业食品安全授权制度, 就能有效解决在生产中跟进监管的问题。

篇4：食品生产企业质量安全授权管理是指

莆田盐场是我省制盐行业最大的国有企业，全场生产面积14万公亩，年产海盐12万吨以上，职工2600人。现有高、低压输电线路727km，变压器15台，各种型号的水泵、电动机75台，提卤泵400台，这些设备分布在十个生产工区及劳动服务公司等十一个基层单位，方园15公里，职工居住在东峤镇14个村子，是一个生产条件艰苦，职工文化素质较低，安全生产管理难度较大的企业。在全场职工的共同努力下，我场安全生产管理工作水平有了较大提高，安全工作处于全市先进水平。自1999年至2003年连续5年被莆田市安全生产委员会、莆田市总工会、莆田市经委、莆田市劳动局评为莆田市“安康杯”力搞好安全生产管理，健全安全生产组织机构，坚持不懈开展安全生产教育，认真落实安全生产责任制，运用现代化管理手段来指导安全生产，使重大伤亡和生产事故为零，轻伤事故控制在千分之一以下，企业安全生产迈上了新的台阶。

2、健全企业安全生产组织机构，落实安全生产责任制

2.1健全企业安全生产组织机构

管理离不开管理的组织、管理的手段与方法。安全生产管理，也必须要有与之相适应的组织机构。企业要实现安全生产，国家的方针、政策和各种安全技术措施固然很重要，但必须有相应的组织机构和人员去贯彻执行，方针、政策才能得以落实。

企业建立一套健全的安全生产组织体系，是企业搞好安全生产的保证。这个组织体系的核心是企业的安全生产管理机构。我场安全生产委员会主任由场长担任；副主任是分管安全生产的副场长。各基层单位均成立安全生产领导小组；小组长由基层单位领导担任；基层单位配备专职安全员。生产班组设立不脱产的安全员，全场安全生产组织机构健全。

2.2认真落实安全生产责任制

企业安全生产责任制是企业中最基层的一项安全制度，在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节。建立健全安全生产责任制不论对企业还是对个人都是非常重要的。我场于2001年重新制订了《安全生产责任制》，对本场各类人员的安全责任作了明确的规定。《安全生产责任制》指出：场长对本场职工在生产活动中安全与健康负全部责任。由于分工明确，责任清楚，各类人员各尽其职，各负其责，使企业的安全工作进入生产经营管理的各个环节，实现了全员，全过程的安全管理，保证企业实现安全生产。

3、运用现代化管理方法，搞好企业安全生产管理

3.1运用事故树分析，防止机电子工业部设备事故

安全系统工程是系统工程在实现安全管理现代化中的具体应用。在企业生产过程中，始终存在着安全与危险这一对矛盾。解决这一对矛盾，促进矛盾向安全方面转化，这就是安全系统工程的任务。

近几年来，我场虽然重大伤亡和生产事故保持为零，但交通事故、意外损伤、机电设备事故、滩场事故仍有发生。其中机电设备事故最常发生。我们在加强对机电工人技术培训的同时，运用事故树分析（FTA）法，来预测和诊断故障，分析系统薄弱环节，指导运行和维修工作。

事故树分析是对复杂系统进行可靠性、安全性分析的预测方法。它在安全生产管理上，不只注意已发生事故的统计研究，更着重分析事故发生以前每一个环节存在的危险性。这种分析属于演绎分析，由事故最终结果分析事故发生的各种原因即以整体事件出发分析到局部各基本事件为止，描绘出它们的逻辑模型。这种分析方法可以进行事件的定量预测，也可以只限于定性分析或对事件的直接原因作简要分析。我场搜集了有关资料，绘制了电泵提卤工触电伤亡事故树，帮助工人了解事故发生的规律，把握防止事故的要点。

3.2运用安全检查表，做好安全检查工作

所谓安全检查表，就是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。具体地说，就是为了系统地发现企业、设备、操作或管理措施中的不安全因因素，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成小的子系统，查出不安全因素，然后确定检查项目和要求，将检查项目按系统、子系统顺序编制成表，以便进行检查，避免漏检。

篇5：医疗器械经营企业质量管理授权书

受权人根据企业负责人授权，行使以下质量管理权项：

一、组织建立和完善本企业经营质量管理体系，对该体系进行监控，确保其有效运行。

二、定期对本企业经营质量管理体系进行监督检查，检查结果直接上报所在地食品药品监管部门。

三、对企业购进、销售、运输过程中涉及的可能影响产品质量等问题行使决定权。

四、对企业的购销资质证明文件（包括许可证、法人委托书、身份证明、检验报告、批签发等）、产品标签说明书、合同、票据（包括随货同行）、汇款单位、产品来源及真伪等进行审查和甄别。确认合格的，出具确认合格报告书。凡没有经过确认的产品，不得采购和销售。

五、受权人在行使职权时，企业其他人员必须予以配合和服从。

六、授权人应加强对受权人的监督。受权人在行使职权期间发生的质量责任问题，除追究受权人的责任外，授权人应承担连带责任。

七、本授权书于2012年12月1日起生效。

受权人（签名）：

篇6：食品三防是指哪三防

食品安全定义，食品安全是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。

食品卫生要做到三证，卫生许可证、健康合格证、营业执照。包卫生自觉爱护环境卫生，保持店内整洁卫生，做到责任区内无果壳、纸屑、烟蒂，无垃圾、渣土，无积水、污泥、蜘蛛网，禁止往街道上乱倒垃圾。包绿化做好责任区内绿化、美化，养护好门前的树木及花草，禁止在临街树木牵绳挂物、晾晒衣物、乱贴标语广告。

篇7：食品生产企业质量安全授权管理是指

（以下简称授权人）现代表（公司名称）委任本单位职工 为本公司医疗器械生产企业管理者代表（以下简称管理者代表），任期自 年 月 日至 年 月 日止。授权人根据《天津市医疗器械生产企业管理者代表管理办法（试行）》制定本授权书。

管理者代表应树立医疗器械质量意识和责任管理者代表职责与权限如下：

1、贯彻执行医疗器械的法律、法规、规章以及质量标准和技术要求；

2、组织建立和实施本企业医疗器械质量管理体系，并保持质量管理体系的有效运行；

3、组织实施企业质量管理培训工作，提高企业员工的质量管理意识和能力，强化企业的诚信守法意识；

4、组织实施上市产品质量的信息收集工作，及时向企业负责人报告有关产品投诉情况、不良事件监测情况、产品存在的安全隐患，以及各类检查中发现的质量体系缺陷等；

5、负责在本企业接受监督检查时与检查组的沟通联络，提供相关信息、资料，为检查工作提供便利；

6、组织实施质量管理体系检查发现的不合格项目的整改落实，确保在规定时限内完成整改，并向监管部门报告或按要求提交整改资料；

7、发生重大质量问题时，应按规定立即报告辖区所在区局，并同时报送天津市市场和质量监督管理委员会；

8、按照《医疗器械生产质量管理规范》要求，定期组织开展质量管理体系运行情况的自查工作，按时向区局提交企业质量管理体系自查报告。

9、其他相关质量管理工作。

注：

1、本授权书自授权人、管理者代表签署之日起生；

2、本授权书一式两份，授权人执有一份备一份备查。

签名 法定代表人（企业负责人）： 管理者代表： 企业盖章：

篇8：企业生产安全事故管理

关键词:生产安全事故管理应急救援

中图分类号:F273.2文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0206-01

生产安全事故是指在人们生产经营活动中造成人员伤亡或直接经济损失的意外事件。也有事故发生时不伴有损失的情况,这种事故被称为险肇事故。险肇事故是很危险的,如果再次发生就有可能造成重大事故。自然界中存在着各种各样的危险,人类的生产、生活过程中也总是伴随着危险。所以发生事故的可能性普遍存在。危险是客观存在的,在不同的生产、生活过程中,危险各不相同,事故发生的可能性也就存在着差异。对大量的事故调查、统计、分析表明,事故有其自身特有的属性,掌握和研究这些特性,对于指导人们认识事故、了解事故和预防事故具有重要意义。

1 事故报告

事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况[1]。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

2 事故分析

事故大多属于事先没有预料的偶然发生的意外事件。因此,事故致因研究,不能在直接观察下进行,而是要在事故发生之后,通过调查分析,找出事故原因。确定事故原因是事故调查分析中最重要的环节。只有正确分析确定事故原因,才能吸取教训,采取有效防范措施,预防、控制事故的重要复发。但是,事故发生的机理往往很复杂,原因也是多种多样。有时一起事故往往有多种原因,而各种原因之间又有着复杂的关联。因此分析确定事故的原因时,应先从直接原因入手,再分析找出事故的全部原因,从全部原因中分晳找出起主导作用的事故原因,即事故的主要原因。

(1)事故的直接原因。即直接导致事故发生的原因。属于下列情况者为直接原因:机械、物质或环境的不安全状态;人的不安全行为。

(2)事故间接原因,是间接导致事故的原因。即不安全状态、不安全行为产生和存在的原因:技术和投计上的缺陷、教育培训不够或未经培训,缺乏或不懂安全技术知识、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误、没有安全操作规程或不健全、没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力。

(3)事故主要原因,指生产管理上存在的问题导致事故发生的原因。属于下列情况者为主要原因:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、工具、附件有缺陷;个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷;光线不足或工作地点及通道生产(施工)环境不良;没有安全操作规程或不健全;劳动组织不合理;对现场工作缺乏检查或指挥有错误;技术和设计上有缺陷;不懂操作技术知识;违反操作规程或劳动纪律[2]。

3 事故调查

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依追究责任。

4 事故处理

4.1 事故调查处理原则

(1)实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理不仅要揭示事故发生的内外原因,找出事故发生的机理,研究事故发生的规律,制定预防重复发生事故的措施,作出事故性质和事故责任的认定,依法依责对有关责任人进行处理,而且也是为政府加强安全生产、防范重特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据。这一切都源于事故调查的结论。事故的结论正确与否,对后续工作的影响非常重大。因此,事故调查处理必须以事实为依据,以法律为准绳,严肃认真地对待,不得有丝毫的疏漏。

(2)“四不放过”原则。事故原因没有查清楚不放过;事故责任者没有受到处理不放过;群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。

(3)公正、公开的原则。公正,就是实事求是,以事实为依据,以法律为准绳,既不准包庇事故责任人,也不得借机对事故责任人打击报复,更不得冤枉无辜。公开,就是对事故调查处理的结果由负责事故调查的人民政府或其授权的自关部门、机构向社会公布(依法应当保密的除外)。引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;挽回事故的影响。

4.2 责任事故与非责任事故区分

调查处理职工伤亡事故,要分清责任事故与非责任事故,主要调查处理责任事故。责任事故——是指因有关人员的过失而造成的事故;非责任事故——是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故,或在技术改造、发明创造、科学试验活动中,因科学技术条件限制无法预测而发生的事故。

4.3 事故处理程序

重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日內做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

4.4 事故发生单位对事故发生负有责任

由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

参考文献

[1] 谈明华.浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力,2003(4).

篇9：食品企业安全生产管理制度

总则

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。

第一章 安全生产管理制度

第一条

目的：为提高食品厂各部门工作人员对公司生产安全管理的重视程度及对安全生产的责任心，进一步提高安全生产管理的思想意识，使广大职工更加自觉遵守厂安全生产的法规和制度，特制定本规定。

第二条

本制度适用厂各管理部门，对由于各级人员责任心不强或管理不到位，而造成安全事故或使本部门内部存在严重安全隐患的，实施责任追究。

第三条

对公司安全管理实施“以责论处”的工作原则，从公司到公司各部门都应根据各自的安全管理责任进行管理，对在工作中因失职，违章指挥，违章作业，违反公司劳动纪律而造成的安全事故要进行责任追究并给与相应的处罚。

第四条

对安全事故及安全隐患的责任追究坚持分级管理的原则：在责任追究上要一级管一级，一级对一级负责。（1）公司各部门及科室对公司直接负责，各部门领导为第一责任人。各部门主管及生产部门的班组长直接对本部门直接领导负责，一线生产员工对所在的班组基层管理人员负责。（2）当公司部门内部存在安全隐患，需公司其他部门配合时，该部门应当提出书面的安全隐患整改意见，经公司领导同意安排后，交与其他部门配合解决，在解决的过程中如出现对安全隐患不重视或未及时解决，而导致出现安全事故的，配合解决的部门同事故发生部门承担同样的责任。（3）公司每年同各部门负责人签订安全生产责任书，公司各部门内部逐级签订安全生产责任书，责任书签订后，统一由公司存档保管。

第三章

安全教育培训制度

第一条

全体职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。

第二条

各部门必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。第三条

安全管理办公室负责编制安全宣传教育计划，组织职能部门对各部门的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核各部门对安全落实情况并负责定期通报。

第四条

各部门负责对本部门职工的安全教育组织实施，有针对性开展职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范，配合有关部门做好检查、考核工作。

第五条

班前十分钟安全教育由各车间及班组长组织实施，并由当班班长认真填写安全活动记录，做好保管、存档。

第六条

安全教育培训形式与内容。教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。（1）新员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能及操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。（2）特种作业人员，如电工、焊工、司炉工除进行一般安全教育外，还要经过本岗位的专业安全技术教育。（3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全技术培训。第七条

安全生产的经常性教育。在做好新员工入职教育、特种作业人员安全生产教育及各级安全管理人员的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育应多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性，做到简明、醒目，具体形式如下：

（1）车间入口处的安全纪律牌（2）举办安全生产培训、讲座、报告会、事故分析会（3）建立安全保护教育室，举办安全保护展览（4）印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏（5）张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志和标语口号（6）举办安全保护文艺活动，放映安全保护音像制品（7）做职工安全生产思想工作； 第八条

安全培训效果检查。对安全教育与培训的效果检查主要有以下几方面：

（1）检查各部门的安全教育制度及安全教育内容（2）检查新入职员工是否进行了三级安全教育培训（3）检查变换工种时是否进行安全教育培训（4）检查工人对本工种安全技术操作规程的熟练程度（5）检查各部门管理人员的安全培训内容（6）检查专职安全员的安全培训及考核情况；

第四章 安全检查制度

第一条

目的：为了及时检查和揭露在生产过程中的不安全因素，消除隐患，预防和杜绝各类安全事故的发生，以确保安全检查有序、高效的进行，特制订本制度。

第二条

安全检查范围：食品厂各部门，以车间、仓库等部门为检查重点。

第三条

安全检查内容

（1）查有无进行三级教育（2）查各类设备操作规程有无进行公开张挂或放臵（3）查车间员工有无存在违规操作行为（4）查各类设备的防护设施及线路有无老化现象（5）查防火器材是否在有效期内（6）查个人劳动防护用品是否齐全及正确保用（7）查是否存在电线乱拉、乱接的现象，是否违规使用大功率电器设备（8）查事故隐患是否存在（9）查安全计划措施是否落实和实施； 第四条

安全检查形式

（1）经常性检查（如月查、周查、日查和抽查等）（2专业性检查（如设备操作、规章制度、电器设备等）

（3）部门自我检查：

① 工作区域的安全性：注意周边环境卫生、通道畅通等； ② 使用材料的安全性：注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无毒性等 ③ 工具的安全性：注意工具是否齐全、清洁、有无损坏，有何种使规定、操作方法等；

④ 设备的安全性：注意防护、保险、报警装臵情况、控制机构、使用规程等要求的完好情况，电器设备是否整洁完好，线路是否符合安全要求等。

⑤ 其它防护的安全性：注意通风、防暑降温、防护用吕是否齐备和正确使用，有无消防和急救物品等措施。第四条 安全检查要求

①公司安全检查由公司安全领导小组组织，每月进行一次部门安全检查，由部门自发组织，每周进行一次，并形成检查记录，班组检查，每天进行一次，并形成检查记录。

②每次检查通报的安全隐患，都必须及时下达隐患整改通知书，逐一安排落实，并按期跟踪复查、考核，同时建立好台帐。

第五章 安全事故应急预案

第一条

目的 为确保公司安全生产，最大限度地减少职工伤亡和经济损失，特制定本应急预案。

第二条

安全事故分类：人身意外伤害事故；重大火灾事故；重大交通事故；外来暴力害安全事故；重大失窃安全事故； 原则：救人第一，减少损失，合理安排，保障生产。

在稳妥可靠的前提下，果断处理，积极抢救，作好善后处理工作。（1）人身意外伤害事故：在生产过程中发生意外伤害事故时，要立即根据事故发生原因及事故严重程度采取相应措施，触电事故要立即切断电源，展开现场紧急救护工作，出现昏厥情况的，要进行人工呼吸；机诫造成的事故，要立即停止机器运行，造成外伤的要立即进行应急性包扎及止血。同时报告当值车间主任，车间主任报主管领导和公司办公室（或夜间值班经理），公司办公室（或夜间值班经理）接到报告后应立即通知配送中心安排车辆并协同生产负责人将受伤员工送至临近医院救治，暂时找不到车辆时，要立即拨打 120求救，如需住院治疗的，要安排好陪护人员，并通知其家人，同时联系工伤理赔部门作好理赔的前期工作。

（2）重大火灾事故：若公司发生重大火灾事故，现场人员应在第一时间内利用现场灭火器材进行应急性扑救，火势过大时，要及时撤离，并拨打火警电话119报警，上报公司办公室（或夜间值班经理），公司办公室（或夜间值班经理）在接到报告后，要积极协调相关部门组织人员疏散、救火及各类财产的转移工作，最大限度地减少损失，并上报厂长，若有人员伤亡，应立即组织救护，先做临时性包扎或止血，同时安排车辆，送临近医院治疗，需要住院治疗的，安排人员陪护，并通知其家人，同时联系工伤理赔部门，作好理赔的前期工作。厂长及部门领导要速度赶到现场，组成临时指挥小组，全面组织救护工作。

（3）重大交通事故:员工在公司内（或公司附近）出现交通事故，造成伤亡的，要立即上报主管部门领导，由主管部门领导上报公司办公室（或夜间值班经理），同时受伤人员不可随意活动，以免伤情扩大，要协同有关部门，迅速组织抢救，作好善后处理工作，同时联系工伤理赔部门，并上报厂长。

（4）外来暴力害事故：若发生外来暴力事件时，公司每一个员工（包括保安人员）都有权力将之驱出厂外（不排除使用武力），并上报公司办公室（或夜间值班经理），由公司办公室（或夜间值班经理）上报厂长，同时拨打报警电话110，配合公安机关作好调查处理工作；若有人员伤亡时，办公室协同相关部门负责人作好及时救护和善后处理工作。

（5）重大失窃安全事故：若公司发生重大失窃安全事故时，失窃部门要立即上报部门负责人，同时保护好现场，部门负责人上报公司办公室（或夜间值班经理），公司办公室（或夜间值班经理）上报厂长，在确定并非内部人员所为后，拨打110电话报案。公司办公室（或夜间值班经理）应积极组织相关部门人员，配合公安部门作好有关调查取证工作。

篇10：食品生产企业质量安全授权管理是指

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令

第 79 号

《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》经2005年8月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。国家质检总局2003年7月18日颁布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》同时废止。

局 长 李长江

二〇〇五年九月一日

[]

第六章 食品质量安全监督

第五十四条 食品生产加工企业应当持续地具备保证食品质量安全的必备条件，保证持续稳定地生产合格的食品。

食品生产加工企业应当对其所生产加工食品的质量安全负责，并应当明确承诺不滥用食品添加剂、不使用非食品原料生产加工食品、不用有毒有害物质生产加工食品、不生产假冒伪劣食品。

第五十五条 企业采购食品原材料、食品添加剂时，应当验明标识，向供货单位索取合格证明，或者自行检验、委托检验合格，并建立进货台账。食品生产加工企业要将使用的食品添加剂情况和国家要求备案的其他事项报所在地县级质量技术监督部门备案。

食品生产加工企业使用新品种的食品添加剂、新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种，应当在使用前索取省级以上安全评价机构出具的安全评价报告，并留存备查。

食品生产加工企业应当建立生产记录和销售记录。销售记录应当注明食品的名称、规格、批号、购货单位名称、销货数量、销货日期等内容。

企业应当建立食品质量安全档案，保存企业购销记录、生产记录和检验记录等与食品质量安全有关的资料。企业食品质量安全档案应当保存3年。

第五十六条 取得食品生产许可证的企业连续停止生产加工获证产品1年以上的，重新生产加工时，应当向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出重新现场核查的申请。

第五十七条 食品生产加工企业利用新资源生产食品，必须按有关规定在投产前由省级以上安全评价机构进行安全评价，并将评价结果向所在地县级质量技术监督部门报告。企业对报告的真实性负责。

第五十八条 取得食品生产许可证的企业应当在证书有效期内，每满1年前的1个月内向所在地县级质量技术监督部门提交持续保证食品质量安全必备条件情况的报告。

第五十九条 采用委托加工方式生产加工食品的，委托双方必须分别到所在地市（地）级质量技术监督部门备案，提交双方营业执照和委托加工合同复印件。

委托加工已纳入食品质量安全市场准入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必须是已取得有效的食品生产许可证的企业，其生产加工的食品应当全部交由委托方进行销售，备案时还应当提交被委托方的生产许可证复印件。委托加工食品的包装或者标识上还应当按照产品标识标注的规定，标注食品生产许可证编号和生产者的名称和地址。

第六十条 各级质量技术监督部门定期或者不定期地对食品质量安全和卫生状况、对食品生产加工企业持续保证食品质量安全必备条件的情况进行监督检查。通过巡查、加严检验、回访、强制检验、监督抽查、报告审查和执法检查等方式，加强监督检查，督促企业规范生产经营活动。

各级质量技术监督部门对企业实施监督检查，不得妨碍企业的正常生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物或者谋取其他利益。

第六十一条 各级质量技术监督部门应当建立食品生产加工企业质量安全管理档案，详细记录企业基本情况、产品质量安全状况及企业监管情况，实行动态管理。第六十二条 各级质量技术监督部门对食品生产企业实行分类监管制度。根据本辖区食品生产加工企业的生产条件、管理水平和产品质量状况等因素确定企业质量安全等级，实施分类管理。

第六十三条 对食品生产企业及其生产活动实行巡查。巡查时，应当如实记录企业执行本细则的情况。巡查中发现企业存在问题的，按照相关规定予以处理。第六十四条 国家质检总局和各级质量技术监督部门应当根据不同类型食品的特点及产品质量状况，组织实施食品质量安全监督抽查。监督抽查应当按照有关规定执行。

监督抽查应当重点抽查存在倾向性质量问题的区域、质量不稳定的企业以及微生物、重金属、添加剂、有毒有害物质等重点指标。

第六十五条 各级质量技术监督部门对出现质量安全问题的食品，进行加严检验。

第六十六条 各级质量技术监督部门应当对取得食品生产许可证的企业提交的报告进行审查。必要时，对企业进行现场核查和产品检验。

第六十七条 各级质量技术监督部门对取得食品生产许可证的企业存在的不符合必备条件的问题改进情况实施回访。回访的情况应当记录存档。

第六十八条 各级质量技术监督部门在监督管理中，发现不属于本辖区管辖的质量安全问题，应当及时通报有管辖权的质量技术监督部门。

篇11：企业安全生产管理措施

安全生产是关系到人民生命财产、社会稳定、提高经济效益的大事，根据上级指示和我公司实际情况，特别是近期安全工作中存在的问题和隐患，为了进一步强化安全意识，确立安全第一和预防为主的指导思想，达到领导重视、责任划分、制度健全、措施得力、安全有序的工作标准,特制度以下安全生产管理措施。

一、加强组织动员，落实责任任务

为切实加强货运车辆的安全管理工作，公司每季度召开一次专题会议，主要分析查找货运车辆在交通安全管理上存在的薄弱环节，紧密结合本地实际，研究制定整改实施方案，由车队具体安排部署实施。同时，要求全体公司安全工作人员和从业人员充分认识加强对货运车辆管理重要性和必要性，统一思想，提高认识，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，确保安全生产的顺利进行。

二、开展安全检查，筑牢预防阵地

1、公司车队每天到现场对公司所有车辆进行安全检查。主要检查内容有：从业人员是否持有驾驶证、从业资格证、道路运输证，车容车貌是否良好，三角木、灭火器等安全设施是否配备齐全，是否执行国家有关安全生产方针、政策、法规及公司的安全管理制度和操作规程。

2、路检路查工作是一项日常性工作，车队定期组织安全管理人员上路检查。路检路查主要是查违章行为，查事故隐患，要做好详细的记录，发现问题要下达整改通知单，并要求及时处理或整改。

3、落实安全检查制度，一定要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，各项检查均要有原始检查记录。健全安全检查监督档案，进一步落实安全防范措施,一律做到见车、见人、见证。凡不符合安全要求的车辆一律不上路，不符合准驾要求的驾驶员一律不上车，从而源头上消除安全隐患。

三、“四不放过“制度

发生事故后，要按“四不放过”的原则，对当事人和全体‘职工进行教育。“四不放过”的内容是：事故原因没有查清不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过，责任者没有严肃处理不放过。大力查纠超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为，始终保持高压严管态势，有效预防事故的发生。

四、安全教育培训和告诫制度

车队要定期对从业人员进行安全教育培训，或进行个别谈话，尤其是在春运期间或“五一"、“十一”等节假日等社会活动期间，对于事故多发的或存在事故隐患的驾驶员，可以进行重点教育，同时做好教育和告诫记录。

五、加强动态监管

充分利用卫星监控平台，时时对公司车辆进行动态监管。如发现超速的车辆，立即发短信或电话进行通知，对不按核定区域行驶的车辆，要立即查明原因。对于屡次超速的车辆，给予500元或停运的处罚。

六、通过每月两次的安全例会，分析事故原因，学习交通法律、法规，进一步提高司乘人员的安全意识和驾驶技能。

七、每季度到交警队车管所对现在营运的驾驶员和公司车辆的违法信息进行调取，让违章的驾驶员分析产生违章的原因，以杜绝事故隐患。

篇12：浅析供电企业安全生产管理

[关键词]电力企业；安全管理

一、电力企业安全管理中应注意的几个问题

1.人员素质的问题

员工缺乏安全生产意识这主要表现在员工对安全生产规章制度执行不到位的情况下而进行的违章操作和指挥等方面。员工在电力安全生产方面缺乏一定的认识，在进行电力安全生产工作时，并不知晓或者不按照相关规定进行操作，而只是习惯性的进行习以为常的违章操作和违规指挥，因而导致～些电力安全事故的发生。人是电网安全稳定运行的关键。企业员工的敬业精神、素质高低直接影响企业的稳定和电网的安全。

（1）生产一线人员力量相对薄弱。电网企业存在结构性缺员现象，特别是变电运行、检修、试验等工种，后备力量不足。一方面是近几年电网企业在减人增效方面，采取员工内退的办法，使一些基层骨干提前离岗；另一方面是电网设备档次提高而人员技能素质跟进不及时。

（2）由于存在结构性缺员情况，在主业生产岗位存在部分农电工混岗的现象。目前，农电工的政治待遇、经济收入、社会保障等问题还没有很好地解决，存在同工不同酬现象，带来农电工的不稳定，工作的责任心和积极性受到一定影响，对电网的安全生产带来了不确定的因素。

（3） 生产现场仍然存在违章作业的现象。虽然电力企业用"三铁"反"三违"的力度一年比一年大，严格落实安全责任制和事故问责制的要求一年比一年严，但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。

（4）其它方面的因素。存在领导干部安全职责落实不到位、安全生产规章制度落实不到位、班组安全管理基础薄弱、安全隐患排查整改未形成闭环、农电安全管理基础薄弱、配网安全用电管理不严，安全用电宣传不够，农网涉外伤害等个别现象。

2.注意权力控制因素的影响。因为任何组织都由各种利益集团所组成，权力控制集团中的各成员都在不同程度地代表着某一集团的利益。一个组织的组织结构必然反映出最强利益集团的利益，或是多个较强利益集团之间的妥协。企业组织结构的再造的首要任务是对权力的重新分配。另外，企业的集权与分权是相对的，而且各有利弊。如果过度集权就会产生：不利于合理决策；不利于调动下属的积极性；阻碍信息交流：助长企业中的官僚主义。而分权也有其不可避免的缺陷：决策的统一性较差，需要进行统一协调，而协调也是需要时间和资源的；容易失去控制，形成分权单位权利控制的各方割据现象。因此，企业必须处理好集权与分权的关系。

3.建设安全问题。安全生产的主体是人，安全生产的实现要靠人来完成。因此，企业必须加强安全文化的建设，树立“以人为本”的管理理念，不断提高职工的安全观念、安全意识和行为规范，营造良好的安全氛围，解决安全工作深层次的问题。加强安全获救教育，树立安全生产榜样，不断提高员工的安全忧患意识和做好安全工作的信心，不仅要通过企业内外事故的剖析，而且要建立电力生产事故警示教育室，展示恶性事故发生现场及当事人的照片，用血的教训来唤起员工地安全生产的责任心和自觉性。同时，要及时对安全生产做得好的单位和个人进行表彰，分析、总结并推广他们的有效做法和成功经验。

二、企业安全管理的主要对策

1.建立有效的安全管理体制。以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。

2.企业管理的激励机制和长效机制。目前多数企业在安全管理方面缺乏激励机制，突出表现是安全奖吃大锅饭，或有罚无奖。安全管理最重要的是预防，而不是事后处理。有罚无奖，常常使受罚人只认倒霉不认错，其他人袖手旁观，觉得事不关己。因此，安全管理的激励机制应当克服上述两项缺点，重奖预防事故的有功人员，通过精神鼓励和物质奖励，使有功者成为企业英雄，成为广大职工学习的榜样。安全生产有突出贡献的集体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止安全事故的发生。尤其在企业每年的各项先进评比活动中，要实行安全生产一票否决，突出安全生产奖励优先，奖励额度也应体现优先，促使员工自觉养成安全行为的习惯。

三、企业安全管理的主要措施

1.提高全员安全素质

（1）注重全员安全知识培训。加强安全生产法律法规宣传教育力度，普及设备基础知识，加强对企业主要负责人、安全负责人、班组长的安全教育培训，重点讲解电网新技术、新设备知识，确保在岗员工对新设备的产品结构、技术性能、运行特点有全面掌握，对设备存在的缺陷能及时发现，出现故障能及时消除。

（2）注重技能培训和评选。加强首席师、技术能手评选和技术比武工作，在变电运行、电力营销、送电线路、变电检修等14个专业中大力实施"导师带徒"活动，提高培训的针对性和实效性，全面提升生产人员对设备的掌控能力。

2.加强设备运行、维护和管理

（1）以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患。

（2）提高设备的检修质量。合理安排输变配电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。

（3） 改善设备性能。增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。

（4）加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。

（5） 加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。

四、结语

总而言之，只有不断加强电力企业的安全管理工作力度，转变电力安全的管理过程，树立电力安全的管理思想，加强电力安全的现场管理，提高员工的安全意识，改变电力安全的详细方法，夯实电力安全的行动行为，增强电力安全的线路监督，才能确保电力企业安全管理工作落到实处，以构建和谐的电力安全环境。

参考文献：

[1]张蕊.提高安全意识推进电力安全生产[J].安全与健康，2006，（03）.

篇13：论企业安全生产管理

安全生产是一项及其广泛复杂的工作，多年积累的大量安全问题在短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势任将持续相当长一段时间。我们必须增强忧患意识，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。切实做到“安全第一；预防为主”。

安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志之一，在企业管理中的地位与作用日趋重要。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。如何搞好安全生产，提高企业管理水平，是大家共同关心的大事。因此，正确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的重要作用，通过加强安全文化建设，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。

我们主要从安全与生产的关系、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理、加强安全教育培训、加强安全文化建设这几个方面来探讨安全生产管理对企业的影响。

1.安全与生产的关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？

2.完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，要加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，通过电视、报刊、板报、标语、读本等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和警告处罚。不可否认，批评和警告能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过这些手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工情绪上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使安全教育有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。企业各级管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

四是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，采取其它措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好高层管理人员巡查制度，有些企业高层管理人员从来不进入生产现场。

五是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。

3.加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一

个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、安全部门检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达整改通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

4.加强安全文化建设加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观

安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些企业片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识

加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：

2.1 超前意识

搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。

2.2 长远意识

搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈。要根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。

2.3 全局意识

安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。

2.4 创新意识

在科学技术日新月异的今天，要适应社会经济发展，满足人民生活质量提高的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。

2.5 人本意识

人是安全生产管理中最关键最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。

2.6 效率意识

搞好安全生产，必须从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理

安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此，健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制

注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全责任制度》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理