新疆生产建设兵团发展史

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新疆生产建设兵团发展史(精选6篇)

篇1:新疆生产建设兵团发展史

新疆生产建设兵团发展史 前言

公元前60年新疆纳入中国版图以来就是中国的领土。自汉唐以来,纵观我国两千多年的历史,“屯田定西域”是历代政权统一新疆、巩固边防的一项基本国策。历史证明,在中国历史上,大规模屯田,西域就安定,丝绸之路就畅通,新疆就统一在祖国大家庭中;废了屯田,西域就发生**,丝绸之路就不通,就会产生分裂。但是,如何屯田,在历史上是有教训的。由于西域地处边疆,驻军少了稳定不住局势,驻军多了粮食和其他供给发生困难,于是有了屯田。汉唐时期主要是军屯,清康熙到乾隆年间军屯和民屯并举,以军屯带动民屯。没有民屯,军屯会发生困难;没有军屯,民屯根本站不住脚。

纵观新疆历史,可以得出一个规律:屯田兴,新疆宁,屯田废,新疆乱。屯垦能为戍边提供有效的经济保障,而戍边又为屯垦提供稳定的社会政治环境,二者结合形成了良性互动。新疆地区的屯田始于汉代,此后历代中央政权,都曾实施,并取得良好效果。今天,在新的历史条件下,新疆生产建设兵团的存在和发展,是增强民族团结、维护祖国统一的需要,是加强战备、巩固边防的需要,是繁荣新疆经济、文化建设事业,改善人民生活的需要。而新疆地大物博,各族人民同心协力,也为生产建设兵团提供了开发和建设的有利条件。一

在中华人民共和国即将成立之际,1949年9月25日、26日,国民党新疆警备总司令陶峙岳和国民党新疆省主席包尔汉通电和平起义,占全国国土六分之一的新疆和平解放。10月中旬,王震率人民解放军第1兵团部及第2军(1953年3月撤销番号,军部整编为南疆军区)第2兵团的第6军(11月转隶第1兵团,1953年5月撤销番号,军部合编为西北军区空军)7万余人由甘肃省酒泉、玉门、安西地区分别以空运、车运和徒步向新疆进军,11月6日,第1兵团机关抵达迪化(今乌鲁木齐),与“三区民族军”(1.4万人,1950年1月10日改编为中国人民解放军第五军,1954年撤销师番号,军部改编为伊犁军区)和在新疆起义的国民党部队(7万余人,1950年12月授予为中国人民解放军第二十二兵团番号,1950年9月25日整编改造完毕授旗授印,1954年10月第22兵团番号撤销)胜利会师。11月6日,第1兵团机关抵达迪化(今乌鲁木齐),并于12月下旬兼新疆军区机关,截至1950年3月底,第六军进驻北疆哈密、吐鲁番、迪化、伊犁等地;第二军进驻南疆库尔勒、阿克苏、喀什、莎车、和阗等地接管政权,解放了新疆全境,并接管了千里边防,把五星红旗插上了天山、阿尔泰山和帕米尔高原。

1949年12月底,人民解放军全部基本进驻新疆指定布防区域后,坚决执行毛泽东主席“到新疆要为各族人民多办好事”的指示,发扬人民解放军既是战斗队又是生产队和工作队的光荣传统,选派4 000多名干部,同地方干部一起开展地方工作,接管和改造旧政权,发动和组织群众,维护社会治安,发展生产。1950年2月,中共中央新疆分局决定成立南疆、迪化和伊犁三个区党委。南疆区党委在喀什,由第二军党委兼任;迪化区党委由第六军党委兼任;伊犁区党委在伊宁,由第五军党委兼任。各师、团按照自己驻地区划,从1950年至1952年先后派出8 480余人(其中干部4 418人),组成工作队帮助各地建政。第二军第四师负责喀什专署、莎车专署以及各县建政工作;第五师负责阿克苏、和田两个专署的工作,师党委兼阿克苏地委,第十三团负责库车、沙雅、新和三县建政工作,第十四团负责温宿、拜城两县建政工作,第十五团负责和田专署及所辖七县的建政工作;第六师负责焉耆专署及所辖八县的建政工作。第六军第十六师负责哈密专署及所辖六县的建政工作,并抽调干部支援伊犁、塔城、阿山三区的建政工作;第十七师负责迪化专署的建政工作,第十七师第五十团负责伊犁专署及所辖七县的建政工作。所抽调的干部,开始以工作委员会的名义进行工作,以后则作为组建各级政权机构的干部基础。新疆和平解放后,面临的最大困难就是粮食问题,原美国驻乌鲁木齐领事馆副领事马克南在离开新疆时,曾叫嚣:“共产党的军队好进不好出。我要亲自看到他们一个一个渴死、饿死、葬身于黄沙旷莽之中”。

从战火硝烟中走出来的国共双方部队共17万多人,一年所需粮食10万吨。号称面积中国第一的新疆,却无力供应。当时新疆人均占有口粮不足200千克,除去地租、口粮和种子外,所剩无几。民生之凋敝,可见一斑。从内地调运或从苏联进口粮食,要么运费奇高,是粮价的8~10倍,要么必须动用大量的外汇。解放之初,军区后勤部每月都要派飞机赴京去运大量银元回来购粮。一次,军区后勤部长又去向周恩来总理要银元,总理签付后,神情凝重地说:“人民解放军要驻守边疆,保卫边疆,长期靠别人吃饭,自己不生产是不行的。” 可见,国家也是不堪重负。

为了动员全军开展大生产运动,从根本上解决粮饷问题。1949年12月25日,中央军委针对新疆军区发布了《关于1950年军队参加生产建设工作的指示》,号召全军“除继续作战和服勤务者外,应当担负一部分生产任务,使我人民解放军不仅是一支国防军,而且是一支生产军,藉以协同全国人民克服长期战争所遗留下来的困难,加速新民主主义的建设”。还特别强调:“人民解放军参加生产,不是临时的,应从长期建设的观点出发,而其重点,则在于以劳动增加社会和国家的财富。因此,各军区首长,必须指导所属,从1950年起,实行参加生产建设工作,藉以改善自己的生活,并节省一部分国家的开支。”

为了响应党中央关于部队参加生产建设的号召,展开了轰轰烈烈的大生产运动。1950年1月21日,中国人民解放军新疆军区发布新产字第一号命令:“全体军人,一律参加劳动生产,不得有任何人站在劳动生产之外”,“全疆部队除担任祖国边防警卫和城市卫戍勤务外,必须发动11万人到开垦种地的农业生产战线上去”。要求当年“开荒种地4万公顷”,“部队生产须有长远打算,有计划地建设军垦农庄,号召各部队为发展农业生产,应大力兴修水利,以造福于人民”。《命令》颁布后,驻疆广大指战员在天山南北按师团布点,就地驻防,就地屯垦,迅速掀起了大生产运动。1950年共有11万军人投身到开荒屯垦的大生产运动中去,1951年 1月,新疆军区政治部发出指示,要求各部队广泛深入地开展以“在边疆长期安家立业为中心内容的思想教育运动”,号召全体指战员树立“屯垦军”、“劳动军”思想,“安家落户,建设边疆,保卫边疆”。

到1952年,新疆军区实现主副食全部自给,并建立一批军垦农场和一批工厂,奠定了新疆现代农业和现代工业的基础。

1952年2月中央军委发布《人民革命军事委员会命令》,号召全体人民解放军指战员:“站在国防的最前线,经济建设的最前线,协同全国人民,为独立、自由、繁荣、富强的新中国而继续奋斗!”,“将光荣的祖国经济建设任务赋予你们”,命令部队于1953年进行了整编,毛泽东主席在命令中称:“你们现在可以把战斗的武器保存起来,拿起生产建设的武器。当祖国有事需要召唤你们的时候,我将命令你们重新拿起战斗的武器,捍卫祖国。”

当时,新疆军区的部队没有区分国防部队和建设部队,所有部队都一律参加生产建设,不利于巩固国防、巩固人民民主专政,为了更好地巩固国防、巩固人民民主专政、加强国防建设与加强经济建设,必须把国防部队与建设部队区分开来,国防部队的基本任务是保卫国防,建设部队的基本任务是生产建设。1953年5月,新疆军区根据中央军委和西北军区命令,将驻新疆部队分别整编为国防部队和生产部队;国防部队统一整编为1个二级军区,2个三级军区,8个军分区,1个国防师和4个独立骑兵团,由第二军四师师部和第六军、第五军的部分步兵团合编为国防第四师驻南疆喀什,汽车第四团和独立汽车营编入国防部队;将第一兵团的第二军、第六军,由新疆民族军改编而成的第五军大部,以及第二十二兵团全部编入生产部队,其中第二十二兵团部暂保留国防部队序列,驻石河子,仍用原二十二兵团的番号来领导全疆包括二、五、六军的生产部队,整编后生产部队人数15万人,专门从事生产建设。为了管理生产部队,新疆军区成立生产管理部,生产部队的军政工作和后勤供应,分别由军区司令部、政治部、后勤部负责,生产任务由军区生产管理部管理。1953年新疆军区编入生产部队的单位有:

第二军第五师编为新疆农业建设第一师,驻阿克苏。

第二军第六师编为新疆农业建设第二师,驻焉耆。

第五军第十四师编为新疆农业建设第三师,驻伊犁。

第五军第十五师编为新疆农业建设第四师,驻巩留。

第六军第十六师编为新疆农业建设第五师,驻哈密。

第六军第十七师编为新疆农业建设第六师,驻五家渠。

第二十二兵团第二十五师编为新疆农业建设第七师,驻沙湾县炮台。

第二十二兵团第二十六师编为新疆农业建设第八师,驻石河子。

第二十二兵团第二十七师编为新疆农业建设第九师,驻焉耆。

第二十二兵团骑兵第七师编为新疆农业建设第十师,驻绥来县(玛纳斯县)小李庄。

第二十二兵团骑兵第八师编为工一师,驻石河子。

师一级单位还有军区建筑工程处和军区运输处。并以第六师第十六团、骑兵第七师第二十团、第二军工程大队、骑兵第七师第二十一团分别编为建筑工程独立第一团、二团、叁团、四团。以原汽车第五团、六团、南疆军区运输处分别编为汽车第二团、独立汽车第二营、独立汽车第三营。

1954年,全党全军和全国人民掀起了学习党在过渡时期总路线的高潮,国家已开始有计划地进行大规模经济建设,军队即将实行义务兵役制和军官军衔、工薪制。在这种新的形势下,为了使驻新疆的十几万生产大军真正安下心,扎下根,长期屯垦戍边,在新疆从事社会主义经济建设,并把部队生产纳入国家计划,需要成立一个新的领导机构,以便统一集中领导新疆的生产部队。1954年7月15日,中共中央新疆分局、新疆军区分别给西北局、西北军区、中央军委总参谋部发电,提出组建新疆军区生产建设兵团及其领导机构、名称的请示报告。8月6日,中央军委总参谋部复电新疆军区:同意二十二兵团与新疆军区生产管理部合并,撤销二十二兵团的番号,成立“新疆军区生产建设兵团”。1954年10月7日,经中央军委批准,新疆军区将生产管理部与二十二团合并组成新疆军区生产建设兵团,组成兵团的部队有人民解放军二、六军的4个师,二十二兵团全部和五军的一部。10月30日 新疆军区发布新队组字第十五号命令,《公布新疆军区生产建设兵团组织机构及所管辖部队番号》。新疆军区生产建设兵团下辖南疆生产管理处、石河子生产管理处、农业建设第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十师,以及建筑工程第一师、建筑工程处、运输处及9个直属团和9个企事业单位,共计17.5万余人,其中指战员和无军籍职工10.5万人(注:个人估计其余7万人员,应是建国初期“三反五反”中的调疆劳改犯人,新疆军区及新疆生产建设兵团从1950年开始先后从陕西、湖北、河南、安徽、四川、上海、浙江等省运进劳改犯人并延续至今,由于劳改犯人的增多,1955年兵团政治部专门成立了劳改工作处)。由第二十二兵团司令部与军区生产管理部合并组成新疆军区生产建设兵团领导机关,驻乌鲁木齐,于11月1日正式开始办公。新疆军区生产建设兵团正式成立。12月5日 新疆军区生产建设兵团于乌鲁木齐市隆重举行成立大会。中共中央新疆分局第一书记、新疆军区代政委王恩茂宜读了成立新疆军区生产建设兵团的命令,并颁发了中央军委授予生产建设兵团的印鉴。全称为:“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”。

1954年中国人民解放军新疆军区生产建设兵团下辖单位有:

南疆生产管理处(驻喀什,1955年初撤销,人员及直属单位并入农一师)。

石河子生产管理处(后改为石河子管理处)。

农业建设第一师(驻阿克苏,辖第一团、三团)。

农业建设第二师(驻焉耆。1960年迁库尔勒,辖第五团、六团)。

农业建设第三师(驻绥定,1954年底撤销师番号,所辖第七团、九团改为兵团独立农场和兵团独立牧场。1956年划归农四师)。

农业建设第四师(驻新源肖尔布拉克,1956年迁伊宁市,辖第十团、十一团、十二团)。

农业建设第五师(驻哈密,1963年迁博乐,辖第十三团、十五团)。

农业建设第六师(驻米泉县五家渠,辖第十六团和八一农场、猛进农场、五O农场。1956年五O农场划归农四师)。

农业建设第七师(驻沙湾县炮台,1958年迁奎屯,辖第十九团、二十团、二十一团和小拐农场)。

农业建设第八师(驻石河子,辖第二十二团、二十三团、二十四团和石河子机耕农场)。

农业建设第九师(驻焉耆。1955年撤销建制,所辖第二十五团、二十六团由南疆北调合并为第二十五团并人农七师。第二十七团改为农四团划归农二师)。

农业建设第十师(驻玛纳斯县小李庄,1955年撤销建制,师部及第三十团并入农八师,所辖第二十八团远在阿勒泰由兵团直属,1959年恢复,迁至阿勒泰)。

建筑工程第一师(驻石河子,1954年底撤销师番号,所属部队属兵团基建处,1955年成立玛纳斯河水利工程处)。

建筑工程处(原新疆军区工程处,驻乌鲁木齐市。)。

运输处(原军区运输处,驻乌鲁木齐市。)

此外,兵团直属单位有:八一农学院、被服厂、皮革厂、卫生学校、第一医院(乌鲁木齐市七道湾)、第二医院(石河子)等企事业单位。新疆军区生产建设兵团的成立,标志着新疆生产部队进入了一个新的历史时期。兵团成立后加强了统一集中领导,加快了正规化国营农场建设。兵团成立初期,党政工作属新疆军区和中共中央新疆分局领导,生产工作受新疆省政府有关部门的指导。

新疆军区生产建设兵团成立初期,受中共中央新疆分局和新疆军区领导,1956年6月,中国农垦部成立,新疆军区生产建设兵团受农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导,正式撤销生产部队原有部队番号,脱离军队系统,退出军队序列,此后不再参加军区党的组织系统,而变成了国家的农垦企业,由原军垦农场开始逐渐转变为正规化国营农场,正式纳入国家经济计划;企业经营性生产代替原军队自给性生产。从此兵团不属军队系列,但其性质仍是一支不穿军装、不吃军粮、不拿军饷,并保持了中国人民解放军光荣传统的军垦部队,继续发挥着人民解放军的“三个队”作用。

根据部队当前思想情况,为了不引起思想波动,安心生产,有个过渡;同时也为了更好的招收内地大批知识青年、支边青壮年以及接收大批转业复员军人参加边疆建设,仍然采用带有军事性质的名称“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”,该番号沿用至1975年6月中共中央决定撤消兵团建制及各师建制,成立新疆农垦总局,管理全疆国营农场。新疆生产建设兵团是由中国人民解放军第一野战军第一兵团第二军、六军各两个师、第二十二兵团全部和第五军大部集体转业而组成的,驻新疆人民解放军大部就地转业,开发水利,建立国营农场,经营农牧业生产,为新疆大规模的经济建设创造有利条件。1954~1961年这个时期,兵团制定了以发展农业为中心,以水利建设为先行,以新疆北疆地区为重点,结合水利建设的进度逐渐扩大耕地面积的方针。1955-1957年,兵团着手正规化国营农场建设,大规模地进行土地勘测规划工作,并对垦区内零星农牧民土地进行调整,从而使农场土地连片成大面积。1958年,兵团实施了开发新垦区的战略方针,各师也作出了向新垦区进军和扩大老垦区的部署,一个垦荒造田和大兴水利的高潮在天山南北迅速兴起。开发的重点是南疆的塔里木河流域、北疆的玛纳斯河流域,同时在伊犁、阿勒泰、博乐、塔城、奇台等垦区进行。到1960年底,又经三年奋战,累计开荒造田57万公顷,修建了一大批水利工程,实灌面积39.4万公顷,基本保证了农业灌溉用水;耕地面积猛增到69万公顷,农场由59个增加到166个,此期兵团工农业生产发展规模是新疆农垦发展史上发展最快的时期,基本上奠定了兵团事业的规模和战略布局。

由于受当时机械化水平的限制,扩大耕地主要是靠劳动力的增加,且各行各业百业待兴,急需劳动力。此后,安排大批知识分子、转业战士、支边青年陆续进疆(计划性迁移,俗称 “支边”),吸收因自然灾害和社会动荡原因自流来疆人员(自发性迁移,俗称“盲流”),接收历年各类运动中被迫来新疆改造的“右派”、“黑五类”、内地劳改犯人(从1950年开始先后从陕西、湖北、河南、安徽、四川、上海、浙江等省运进劳改犯人至今)及刑满释放人员留场就业等(其他类型迁移,俗称 “流放”或“充军”),并安置以上几类迁移人员的配偶、子女和父辈,迁移人员开始成为兵团经济建设的骨干,使这支队伍不断发展壮大。仅在1956年自第一批河南支边青年来新后的安徽、江苏、四川、广东、湖北等省区的支边青年,在1959──1961年即净迁入兵团达43万多人,其中仅在1959年一年中竟来疆人员达20多万人,在“大跃进”和1959—1961年三年自然灾害期间,形成人口自流入疆的高峰,甘、豫、川、皖等省农民构成自流移民的主体。至1960年末,总人口已达72.41万人,为1954年兵团成立时的4.1倍;到1961年底,新疆兵团人口总数已达50.3万人,总人口为86.6万人;到1966年末,总人口增至148.54万人;直到1971年新疆生产建设兵团总人口突破了200万人。这其中以政府组织的计划性迁移为主要形式,但从人员数量上看,自发性迁移则占据了大多数。兵团乃至新疆在这期间的迁移人口规模之大是中国和世界历史上罕见的,以致于新疆的汉族人口所占比例与以往相比有了质的变化。二

新疆维吾尔自治区幅员辽阔,人口稀少,资源丰富,又是祖国西北门户,战略地位十分重要,是我国现代化建设中尚待开发的一块宝地,有广阔的发展前途,为生产建设兵团屯垦戍边提供了良好的条件。新疆生产建设兵团的建立是党中央加强边疆经济建设、巩固祖国边防的一项重大战略举措,它具有重要的政治、经济和军事意义。

新疆位于祖国西北边陲,东北、西北分别同蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国接界,西南同阿富汗、巴基斯坦、印度毗连,有5 400多公里长的国境线,在国防上具有重要的战略地位。

随着中苏两国关系恶化,在新疆,苏联对中国国家安全的威胁更为直接,经常派遣情报人员和秘密警察到新疆搜集情报,制造边境摩擦,挑起边境冲突。在1960年7月,苏联在新疆博孜艾格尔山口附近地区,苏联边防军以越界放牧为由,追打中国牧民,驱赶牧群。“博孜艾格尔山口事件”是新中国成立以来中苏两国间的第一次边境冲突事件,中苏边境地区便无安宁之日了,仅1960年当年,类似事件就发生了上千起。接着苏共无视中国主权,利用我国经济困难,以其驻中国伊宁的领事馆为核心,通过其驻新疆各地州的苏侨协会,大做 “跨境民族”等问题,非法发放护照,登记发展侨民,大量策划、煽动甚至强迫中国边民去苏联,最终导致1962年4~5月间发生大量中国边民非法越境的“伊塔事件”,并公开支持印度反华,不断在中国西北边疆制造事端。

“伊塔事件”震动了共和国最高层,为稳定新疆局势,防止苏联的渗透破坏,周恩来总理责成自治区党委和兵团党委,由兵团负责组织民兵速赴边境布防,维护边界治安。根据中央的要求和自治区党委的决定,兵团立即选派干部810名,工人16750人组成高素质工作队,分赴边境第一线指定地点执行任务,稳定边境秩序,对边民外逃遗留下来的农牧业生产和基层工作实行“三代”(代耕、代牧、代管)。同时,新疆兵团立即组编了6个独立营,共21个武装值班民兵连,开赴中苏边境展开布防,迅速建立起82个哨卡和巡逻点。其中,农一师抽调一个营共三个连,布防于阿克苏一线边境;农四师抽调二个营共八个连,布防于霍城至昭苏一线边境;农五师主力由哈密移防到博尔塔拉蒙古自治州,并抽调一个营共三个连,布防于博乐一线边境;农七师抽调一个营共四个连,布防于塔城一线边境;农十师(1953年组建,1955年撤销,1958年恢复)抽调一个营共三个连,布防于阿尔泰一线边境。从1962年5月5日起,兵团的基干民兵全副武装,开始昼夜不停地进行沿国境线巡逻,有效地劝阻了边民非法越境,保卫了边境各县人民政权,并在塔城、裕民、额敏三县边境地带设立了8个边防检查站,5月21日,根据新疆军区指示,兵团决定年底以前按照军区指定的地点又在中苏边境建立19个边防工作站,填补了边防空隙,加强边防力量,边民外逃行动基本上被制止,中苏边境“有边无防”的局面从此得以改观。1962年11月,“三代”工作结束了,在通过外交努力遣返外逃人员无望的情况下,中央要求兵团成立边境团场,划定边境国营农场带,“三代”人员留在当地继续从事农业生产和守卫边疆。兵团根据中央决定和自治区安排,把经济建设与国防建设结合起来,把民兵建设与开发边疆结合起来,两年内在伊犁、塔城、博乐、阿勒泰等地长达2019公里、纵深10公里至30公里的边境线上,抽调三万多人建立了58个边境农场带,控制着9处与邻国有争议的地区,并组建了300个齐装满员的生产完全自给不用国家军费民兵值班连,亦称兵团值班部队,对苏联蚕食中国领土的行为进行了上百次斗争,并以此作为镇守西北边疆的国防屏障,全力巩固祖国的战略要地,捍卫领土完整,使我国西北边疆安全有了可靠的社会基础和军事基础,从此结束了我国西北部边界有边无防的状态。

新疆生产建设兵团是新疆维吾尔自治区的组成部分,是党政军企合一的特殊组织。兵团自成立以来,忠实地履行了党中央、国务院、中央军委赋予的屯垦戍边的历史使命,为建设新疆、保卫边疆作出了杰出的贡献,成为新疆经济建设、民族团结、社会稳定、边疆巩固的重要力量。1965年周恩来总理来新疆视察时,为新疆生产建设兵团题词:“高举毛泽东思想的胜利红旗,备战防边,生产建设,民族团结,艰苦奋斗,努力革命,奋勇前进。”这个题词给生产建设兵团事业的发展指明了方向。1967年2月11日,中共中央、国务院、中央军委颁布十二条规定指出:“新疆军区生产建设兵团,不是一般的农垦部队,而是一支武装的生产部队。” 1969年,“3·15珍宝岛事件”和“8·13铁列克提事件”的发生,使中国西北边疆安全局面迅速恶化,新疆已由大后方演变成武装冲突前线,中苏边境对峙局面更加紧张,战争迫在眉睫。当时,广为流传的是“七亿人民七亿兵,万里江山万里营”口号,新疆兵团作为准军事组织有着巨大兵源潜力,其武装值班连和基干民兵成为新疆军区抵御侵略重要的力量,中央军委命令新疆军区生产建设兵团组建员额6000人的50个现役步兵连,各项规章制度按军队现行制度执行,但不列入军队定额,除武器装备外各项经费均由生产兵团自负,作为兵团武装力量的骨干和战时扩编成野战部队的基础。1969年6月12日,兵团党委根据中央军委的指示,下发《关于组建兵团现役部队的决定》,以现有警卫连为基础开始组建。截止1969年8月底,除兵团后勤部所属(哈管处)一个连队外,其它都如期完成编制的50个现役步兵连的组建任务,当时,连排干部由新疆军区各部队抽调,战士则由兵团从内部各师征集,均按现役军人待遇。

为了迟滞苏军,担负袭扰入侵苏军的任务,1969年12月16日 国务院、中央军委指示,为适应边疆建设和战备要求,将生产建设兵团划归新疆军区建制,又恢复了兵团与新疆军区的隶属关系,受军区党委的组织领导,全面由现役军人担任兵团各师团主要领导。为了加强新疆兵团的武装力量,1971年2月,这些50个现役连队又扩编成12个步兵团、1个工程团、2个独立步兵营近2万人的兵团现役部队。团领导、司政后机关干部从沈阳、南京、昆明等军区抽调,战士则从兵团和内地省征集。步兵团每团编4个步兵连、1个特务连、1个机枪连、1个炮兵连,另编卫生队、修理所、运输排、仓库、军马所。2个独立营直属于兵团司令部和后勤部管辖。步兵团和工程团由兵团及各农业(建工)师双重领导,各部队执行国防军现役制度,兵员补充列入新疆军区征集计划,但不列入军队定员。部队经费除武器装备外,仍均由兵团自负。

兵团现役部队的番号如下,农一师到农六师组建的现役步兵团番号称:中国人民解放军新疆军区生产建设兵团步兵第一、二、三、四、五、六团;农七师组建的现役步兵团番号称:中国人民解放军新疆军区生产建设兵团步兵第七、八团;农八师组建的现役步兵团番号称:中国人民解放军新疆军区生产建设兵团步兵第九、十团;农九、十师组建的现役步兵团番号称:中国人民解放军新疆军区生产建设兵团步兵第十一、十二团,中国人民解放军新疆军区生产建设兵团道路工程团,中国人民解放军新疆军区生产建设兵团司令部独立营(独立团3个现役连与兵团司令部独立营合并)和中国人民解放军新疆军区生产建设兵团后勤部独立营,边防一线步兵团执行1081人编制,其它步兵团执行1029人,道路工程团编制5000人,独立营编制为578人和739人,共计2万余人,亦称兵团现役部队,并依次代号称疆字901部队~~915部队,番号代号从一九七一年四月一日执行。

1963—1965年,新疆兵团的模式经中共中央、国务院批准首先在西北被推广。根据新疆兵团已有十个农业师的建制,甘肃、宁夏、青海、陕西等地新建的农业建设师被续称为十一、十二、十三、十四师。“文革”中,新疆兵团的经验开始在全国推广,从1968年开始到1970年,全国新组建黑龙江、内蒙古、兰州、江苏、浙江、安徽、福建、广东、云南、山东、湖北等11个生产建设兵团和三个生产师。

这些兵团虽然在“文革”中对稳定当时的局势和巩固边防起到了一定的作用,但它的负面影响也是巨大的。1972年开始,各地兵团先后被撤销,四

新疆生产建设兵团的发展并不是一帆风顺的,30多年来,它经历了艰苦创业、发展壮大、遭受严重破坏、被撤销解体和恢复发展的曲折道路。到“文化大革命”前的1966年末,新疆军区生产建设兵团职工总数已达80.86万人,总人口增至148.54万人,农牧团场发展到158个,独立核算工矿企业发展到112个,耕地面积达80.86万公顷,粮食总产72.03万吨,棉花总产2.49万吨,粮食、棉花、甜菜也分别占自治区的21.8%、31%和99%,工农业总产值占自治区的三分之一。然而,“文化大革命”期间,兵团事业遭到了严重破坏,生产不断下降。“文化大革命”时期,兵团各项工作受到了严重的摧残和破坏,导致领导体制不顺,流通渠道不畅,农牧业经济出现大面积亏损。进入70年代,由于“文化大革命”新疆各项工作均遭到严重破坏,兵团经济濒临崩溃边缘。

1975年 1月3日 自治区党委和新疆军区党委联合向中共中央、中央军委上报《关于加强党的一元化领导,改变生产建设兵团体制的请示报告》。报告中肯定了新疆军区生产建设兵团组建20多年来成绩,同时认为应改变兵团体制解散兵团,更有利于加强党的一元化领导,有利于增进各族人民的团结,有利于加强反修战备,有利于经济建设的统一规划”。

报告陈述撤销兵团的理由是:“兵团问题很多,主要是领导上思想政治路线不够端正,政策不落实,领导班子,特别是党委常委内部不团结,经营方向有问题,没有认真贯彻勤俭办企业的方针,生产上不去,粮食不能自给,亏损越来越多等等。”并说“存在这些问题,同兵团的体制问题有很大关系”。

1975年3月25日 中共中央、国务院、中央军委以中发[1975]11号文件,批转了新疆维吾尔自治区党委和新疆军区的两个报告。即《关于加强党的一元化领导,改变生产建设兵团体制的请示报告》和《关于调整兵团体制问题的请示报告的安排》。中央11号文件规定:

一、撤销新疆军区生产建设兵团的领导机构,成立新疆维吾尔自治区农垦总局,主管全疆国营农牧场的业务工作。师机关并入所在地(州)机关,成立地(州)农垦局,主管本地(州)范围内的国营农牧团(场)的工作。

二、兵团和师的工矿、交通运输、建工队伍,商业、文教、卫生等企业事业单位,分别归自治区和地(州)各有关部门统一领导和管理。

三、团(场)归所在地(州)领导。团(场)的全民所有制不变,生产资料不动,干部和职工的政治待遇、生活福利不变。各团(场)要坚决贯彻以农业为主,多种经营、以粮为纲,全面发展的方针,继续办好直接为农牧业生产和职工生活服务的农副产品加工工业和小型工矿、运输企业。

四、设置石河子地区,成立石河子地区革命委员会,统一该地区的领导。

五、兵团现役干部是1968年以来为加强兵团建设调去的,他们在毛主席革命路线指引下做了大量工作,有很大成绩。兵团体制改变后,这些干部由新疆军区按中央军委对全军干部安排的有关规定统一妥善安排。其他干部归自治区党委和各地(州)党委统一管理,合理使用,妥善安排。

六、兵团现役部队归新疆军区建制领导。武装值班连改称武装基干民兵连,继续搞好“三落实”。

4月25日至5月7日 自治区党委、新疆军区党委召开贯彻中央11号文件会议,制定有关接交工作的具体方案。生产建设兵团撤销后,所属各师(管理处)机关并入所在地、州机关,各师所属工业、交通运输、建筑行业、商业、文教、卫生等企事业单位,按行业分别划归自治区及所在地、州有关部门统一管理,兵团现役部队及训练、生产基地、划归新疆军区领导。

5月23日 自治区党委、新疆军区党委联合发出《关于改变新疆军区生产建设兵团体制有关接交工作的具体方案的通知》,即日起开始移交,8月底基本结束。

1975年3月25日,新疆军区生产建设兵团建制被撤销。这对整个新疆地区的社会稳定、经济建设造成了重大损失。兵团建制也被撤销,农牧团场和工矿企业交由地方进行管理,极大地削弱了新疆经济建设的力量。同时,屯垦戍边、维护新疆稳定的特殊作用明显削弱,为日后新疆社会局势的稳定埋下了重大的安全隐患。其

一、边防力量大为削弱。兵团一直是新疆国防的后备力量,而且兵团58个边境农场驻守着2000多公里边境线。当时中苏两国边界尚未划定。撤销兵团使国防后备力量大大削弱。其

二、兵团农场人心涣散,思想混乱。人心思迁,干部调地方,工人回老家,五六十年代的城市支边青年、复员军人等“一江春水向东流”,屯垦戍边神圣使命的感召力凝聚力大大削弱。其

三、农垦经济大滑坡。1974至1977年财务亏损甚至超过“文革”后期。到1977年,增加了44个团场的农垦总局,粮、棉产量不但没有增加,反而减少了1.2亿公斤、1244万公斤,工农业总产值由1974年的9.4亿元下降到1977年的5.7亿元,财务亏损总额达6.6亿元,平均每年2.2亿元,占全国农场亏损的一半。1978年后,农垦经济步履艰难,亏损严重。那种撤销兵团就能把经济搞上去的想法,被历史证明是错误的浅薄的。其

四、维护新疆大局稳定的力量大大削弱,“三股势力”乘机抬头,破坏国家统一、危害社会稳定的群体性闹事接连发生。

兵团撤销后,屯垦戍边、发展经济、维护民族团结和新疆稳定的特殊作用明显削弱,加上自治区党委负责人执行民族政策的失误,新疆多地,尤其是南疆的喀什、叶城、阿克苏地区多次发生群众闹事、上街游行、民族纠纷,破坏民族团结,影响新疆社会稳定,甚至是反革命**事件,狂呼反动口号,冲击党政机关,大搞打砸抢,震惊了全国。如:1980年4月9日,阿克苏 “4·9事件”,1981年1月叶城“1· 13事件”,1981年5月“伽师反革命武装暴动”;1981年10月喀什“10·30事件”。这直接威胁着中国西大门的国防安全和国家的统一,引起中央的特别关注。因此,尽快恢复兵团,就成了发展新疆经济、维护边疆长治久安的迫切需要。

在这种严峻形势下,中共中央政治局决定,委派王震同志分管新疆工作,使新疆局势很快得到扭转。1980年9月到1982年5月,王震先后四次到新疆视察,做了大量的调查研究后,气愤难平,指出“解散新疆生产建设兵团是完全错误的”。面对兵团撤销后出现的新情况和新问题,恢复兵团已成了加快新疆经济发展,维护新疆长治久安的迫切需要。

十一届三中全会后,情况逐渐好转,生产得到恢复和发展,恢复兵团体制又提上了中央的议事日程。1981年6月30日,时任中央政治局委员、中央军委常委、国务院副总理的王震,向主持军委工作的邓小平提出恢复兵团的建议。当年8月中旬,邓小平在王震、王任重等同志的陪同下,亲赴新疆考察,听取各方面意见,指出: “新疆生产建设兵团恢复起来确有必要,组织形式与军垦农场不同,还是党、政、军结合……,新疆生产建设兵团是稳定新疆的核心”。认为恢复新疆生产建设兵团的时机已经成熟,决定恢复和重建这一党、政、军结合的特殊组织,充分发挥国营农场的战略预备队的作用。1981年 12月3日,根据邓小平的提议,中共中央、国务院、中央军委联合颁发【1981】45号文件《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》,决定在新疆维吾尔自治区应以农垦系统现有建制为基础,做适当调整,恢复生产建设兵团的建制,并将恢复后的兵团划归农业部领导。

兵团恢复后,隶属关系已不在国防序列,名称也由撤销前的“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团” 而称为“新疆生产建设兵团”。1981年8月邓小平同志视察新疆时对此解释说:“生产兵团恢复起来,这是稳定的力量,不要用解放军的名义……解放军不要搞得太复杂了,如用解放军的名义,搞军衔就要轮到它,几万人不好办”。

1982年6月1日,乌鲁木齐召开了恢复新疆生产建设兵团的庆祝大会,王震亲临大会,发表了热情洋溢的讲话。兵团在恢复过程中,将原有的一大批骨干工交建商企业无偿留给了地方,新疆生产建设兵团开始了第二次创业,其建设和发展进入了一个新时期。

1990年3月13日,国务院正式下达《国务院关于调整新疆生产建设兵团计划管理体制和有关问题的通知》,决定“新疆生产建设兵团的国民经济和社会发展计划按行业纳入国务院有关部门计划,实行单列”。

1997年10月,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强新疆生产建设兵团工作的通知》再次重申兵团是中央直属单位,并对兵团的进一步发展提出了明确要求。明确规定:新疆生产建设兵团是履行屯垦戍边使命的,实行军、政、企合一的特殊组织,接受中央人民政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导,享有省级的权限。并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列,纳入国家一级预算。兵团的党务和税收事务由自治区分管,而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理,并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。为了适应经济建设新形势的需要,对外称“中国新建集团公司”,享受国家大型企业集团试点的各项政策,并作为独立核算单位享有企业法人资格。

1998年7月,江泽民再次视察兵团,他说:兵团“三个队”(生产队、工作队、战斗队)和“四个作用”是其他任何组织难以替代的。他还说:“要把兵团屯垦戍边的工作放到边疆的历史长河中,放到当前国际国内形势的发展变化中,放到新疆稳定和发展的大局中加以观察,其深远意义可以看得更加清楚。” 1998年12月29日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于新疆维吾尔自治区生产建设兵团设置人民法院和人民检察院的决定》,标志着兵团的管理体制进一步向法制化迈进。现在新疆生产建设兵团已从组建初期的17.5万人发展到260万人,其中汉族人口约230万,少数民族人口30万人。兵团共有土地面积7.43万平方千米,耕地103.52万公顷,插花地分布于自治区全境,位于1950年以前的荒地,占新疆总面积的4.47%,约占全国农垦总面积的五分之一,是全国最大的垦区之一。在过去荒无人烟的戈壁荒滩上兴建了五个功能较为齐全的新城(石河子、奎屯、五家渠、北屯、阿拉尔),其中,石河子市还被联合国教科文组织评为“二十一世纪全世界最适宜人类居住的地区”之一。

兵团所辖边境垦区与蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国接壤,管辖的国界线共计有2 019千米。其中,与蒙古国交界571千米,与哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦交界1448千米。兵团70多个边境农场,绝大多数分布在北疆的中哈、中蒙边境一线的中国领土上,历史上长期担负着守卫中国西北边疆的重要战略任务。

新疆生产建设兵团辖编14个师(其中包含1个建筑工程师)及185个农牧团场(其中包含11个建筑工程团),近500个独立核算工业、建筑、运输、商业企业,有较发达的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业,是国内最大的农工商经济联合体。如今,兵团以占全疆1/7的人口,生产新疆1/5的粮食、2/5的棉花和1/3的棉纱、布匹、食糖,并缴纳1/5的税金。更为重要的是,新疆生产建设兵团现已成为维护新疆地区社会局势稳定、保卫中国西北领土完整的重要力量。在打击民族分裂势力、国际恐怖势力和宗教极端势力(即“三股势力”)方面,发挥着举足轻重和不可替代的战略作用。

近年来,特别是中央新疆工作座谈会以来,新疆生产建设兵团长期以来以农业为主体、农业经济在兵团占有主导地位的情况下发生了重大变化。兵团工业和服务业发展速度加快,占经济总量的比重迅速增长,兵团已经从以农业经济为主转变为一、二、三产业全面发展,继续使用农业师的名称与新形势下兵团的发展特点明显不相适应。

2012年10月,经中央批准,兵团13个农业师的名称由“新疆生产建设兵团农业建设第×师”更名为“新疆生产建设兵团第×师”。2012年12月24日,新疆生产建设兵团在乌鲁木齐举行兵团农业师更名暨揭牌仪式。兵团农业师名称的演变过程,真实地反映了兵团不同历史时期的发展进程和历史沿革,标志着兵团进入到新时期新阶段,对于兵团推进跨越式发展和长治久安意义重大、影响深远。更名表明了党中央、国务院对兵团发展思路的肯定,体现了自治区党委对兵团事业的大力支持,也进一步指明了兵团及各师的发展方向,更有利于巩固提升兵团的地位和作用,为更好履行使命、推进“三化”建设、发挥“三大作用”创造了条件。

现在新疆生产建设兵团各师名称、土地面积及驻地如下:

第一师:1953年成立,土地总面积2943平方公里,下辖16个团场,主要分布于阿克苏地区境内的四个县市,师部驻阿克苏市,拥有阿拉尔市。前身是第一兵团第二军步兵第五师,最早是中国工农红军第二方面军第六军团和国民革命军第十八集团军一二零师三五九旅,以“生在井冈山,长在南泥湾,转战数万里,屯垦在天山”闻名。

第二师:1953年成立,土地总面积5164平方公里,下辖17个团场,分布于巴音郭楞蒙古自治州7个县市,师部驻库尔勒市,拥有铁门关市,前身是第一兵团第二军步兵第六师。

第三师:1966年成立,总面积4115平方公里,下辖18个团场,分布于喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州境内境内10个县市,师部驻喀什市,拥有图木舒克市,前身是第一兵团第五军步兵第十四师。

第四师:1953年成立,总面积5972.5平方公里,下辖21个团场,主要分布在伊犁哈萨克自治州直属原伊犁地区境内,师部驻伊宁市,前身是第一兵团第五军步兵第十五师。

第五师:1953年成立,总面积3093平方公里,下辖11个团场,主要分布在博尔塔拉蒙古自治州境内的3个县市,师部驻博乐市,前身是第一兵团第六军步兵第十六师。

第六师:1953年成立,总面积3278平方公里,下辖19个团场,主要分布在昌吉回族自治州境内,师部与五家渠市师市合一。前身是第一兵团第六军步兵第十七师,即西北野战军新四旅。

第七师:1953年成立,总面积3073平方公里,下辖10个团场,主要分布在奎屯附近,师部驻奎屯市,拥有奎屯市奎北新区,前身是第二十二兵团第九军步兵第二十五师。

第八师:1953年成立,总面积5085平方公里,下辖18个团场,主要分布在石河子附近,师部驻石河子市,师部与石河子市师市合一,前身是第二十二兵团第九军步兵第二十六师。

第九师:1962年成立,总面积36777平方公里,下辖11个团场,主要分布在伊犁哈萨克自治州塔城地区北部边境地区的4个县市,师部驻额敏县,前身是第二十二兵团第九军步兵第二十七师。

第十师:1959年成立,总面积3820平方公里,下辖11个团场,主要分布在伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区境内,师部驻北屯市,师部与北屯市师市合一,前身是第二十二兵团骑兵第七师。

第十二师:即原乌鲁木齐农场管理局,1982年成立,2001年改为现名,总面积2542平方公里,下辖6个团场,主要分布在乌鲁木齐市境内,师部驻乌鲁木齐市。

第十三师:即原哈密农场管理局,1982年成立,2001年改为现名,总面积1985平方公里,下辖12个团场,主要分布在哈密地区境内,师部驻哈密市。

第十四师:即原和田农场管理局,1982年成立,2001年改为现名,总面积5583平方公里,下辖3个团场,主要分布在和田地区境内,师部驻和田市。

建筑工程师:1953年成立,以工业、工程施工为主,师部驻乌鲁木齐市,前身是第二十二兵团骑兵第八师。

二二二团:1959年1月19日创建,其前身是兵团农六师干部大队,地处举世闻名的新疆天池脚下,团部北亭镇距乌鲁木齐市中心72公里,距阜康市中心18公里,吐—乌—大高速公路通过团场附近,交通十分方便。全团土地总面积32.6万亩,现是兵团唯一的直属团场。结束语

从以上可以概括,新疆生产建设兵团有以下几个基本特点:一是兵团是在特殊的历史背景和条件下成立的,是新疆经济社会发展的需要:二是兵团履行中央赋予的屯垦戍边特殊使命,主要分布在新疆的“两周一线”;三是兵团实行党政军企合一的特殊体制,是社会实体、经济实体、准军事实体;四是兵团在国家实行经济社会发展计划单列,为中央财政一级预算单位,在所辖垦区内自行管理内部的行政、司法事务;五是兵团既是中央的直属单位,又是自治区重要组成部分,受中央和自治区人民政府双重领导。

近代以来,真正被中央政府实施有效直接治理其实也就是晚清左宗棠、刘锦棠建省以后,之前基本都是由其各部落族长管理日常民政事务。后来,1940年代,国民党从盛世才手中接管新疆,由于政府腐败,再加上苏联的作用,在伊犁、塔城和阿山三地发生所谓的三区事件,1946年英国驻迪化(现在的乌鲁木齐)领事到伊犁考察发回的报告里有关于当地政府和军队的内容,原文是:“该地区所有的汉族官员都被清除掉了,所有的汉族军队也被清除掉了,实际上连所有的汉族人口都被清除掉了”。因此,直到中华人民共和国建立后,凭借当时国共产党强大的底层动员能力,才在整个新疆建立了真正有效的基层组织体系。

如果对南疆的喀什和北疆的伊犁历史有了解的话,特别是对清朝和卓叛乱的经过和民国1933年之南疆大头棒、1944年之伊宁事变有了解的话,就知道兵团这样一种组织化的力量还是不可少的,否则光靠军队警察,平时的社会基本面很难控制;而且一旦有事,无组织的松散汉人社会在短期内是很难形成战斗力,对于这一点没有必要去装什么安定团结的面子,因此兵团这样一种组织化的体系是有必要的。我们不能按照在内地惯常的思维来进行分析推导当地的情况,这样很可能会出现南辕北辙的状况,因为极端分子和分裂分子所关心的根本不是民主和民生。虽然有些代言人和民族精英热衷于批评政府,质疑兵团,似是而非地谈论公平、民主、平等,混淆一些政治概念,其本质还停留在简单的二元对抗逻辑,根本没有中国意识和公民意识。通过细心观察,仔细分析,如果不报偏见,就会发现他们真正的倾向和意图是什么,只要不是很蠢的人都会看出来。当然,随着中国社会全面进入市场经济,新疆生产建设兵团本身属于一个计划体制和意识形态的高度控制的产物,兵团在改革开放以前的时期拼命去扩张,形成一个集党、政、军、企为一体的“大而全”、“四不像”、无所不包、无所不有,游离于军队和地方几者之间的超大规模组织。在当下市场经济时代,兵团经济靠收取高昂的土地使用费或土地承包费(地租)和强卖强买赚取农产品价格差(设卡封路,农产品只许交售给农场)来承担兵团巨大的费用开支,如何长久发展?又如何能稳定兵团职工队伍和把兵团子女留在兵团?虽然随着农业现代化和大规模喷灌实施,兵团也可以不需要那么多人,甚至可以将土地承包给非兵团劳务工种植,一样可以收土地使用费或土地承包费,但问题是没有稳定的年轻力壮和高素质的队伍又如何“屯垦戍边”? 没有了“屯垦戍边”使命,那新疆生产建设兵团存在的意义在哪?

“老军垦老了,小军垦飞了,临时工来了,劳务工安家了,新引进的大学生跑了,老年人多了,懂科技的人少了。”就是当前兵团团场情况的真实写照,如果没有更好的措施,这种情况很难从根本上得以改变,靠以空洞的“屯垦戍边”、“稳定新疆”的大局这类口号,再发一套没有军徽和领章的军装来组织动员和吸引高素质人员也不可能,这跟建筑工地的临时工也没啥区别。因此,如何适应经济市场化和利益多元化的格局,更好地起到稳定新疆的核心作用?这可能是新疆生产建设兵团工作中所要考虑的一个关键问题。

内容摘要: 张仲瀚(1915~1980),是新疆军垦事业的创建人之一。随着大泉沟、大海子等数十座水库以及一万多公里引水干渠的相继建成,玛纳斯河流域垦区的粮棉连年丰收,很快发展成为新疆的粮棉基地。张仲瀚(1915~1980),是新疆军垦事业的创建人之一。他出生在河北沧县一个官宦家庭,18岁加入中国共产党,后组建冀中抗日武装,历任河北民军司令员,冀中军区津南抗日自卫军司令员,八路军一二○师三五九旅七一九团团长,南下支队第三支队支队长。解放战争时期,任第一野战军第一兵团独六旅旅长。1949年随王震、王恩茂进军新疆后,任解放军二十二兵团九军政委,二十二兵团政治部主任,新疆生产建设兵团副政委、第二政委和党委第二书记,新疆军区副政委,新疆维吾尔自治区党委常委,国家农垦部副部长。“文革”结束后,被任命为解放军炮兵顾问。

“如果说我一生中有过最伤心的事的话,那就是被迫离开了新疆”

张仲瀚的秘书罗承瑛在张仲瀚去世以后,经过多方努力,最终找到了张仲瀚生前绝笔《忆新疆》手稿。十年浩劫,张仲瀚遭受林彪、“四人帮”长期迫害,被监禁八年,身心受到严重摧残。在最后的日子里,他仍然念念不忘新疆,不忘兵团。1979年,张仲瀚卧病在北京301医院。他预感到生命不会太长了,决心抓紧时间撰写一些文章来总结新疆生产建设兵团屯垦戍边的经验体会。他还以顽强的毅力,抱病上书当时的中共中央总书记胡耀邦,陈述新疆生产建设兵团在新疆的战略地位和作用,建议及早恢复新疆生产建设兵团。

据罗承瑛回忆,张仲瀚在解除监禁后,曾多次对前来看望他的战友说:“如果说我一生中有过最伤心的事的话,那就是被迫离开了新疆。”“我只要一闭上眼睛,就恍如回到了新疆,看到了那里的山山水水和各族人民,看到了那里的劳武结合、改天换地的军垦战士。”1979年8月,乌鲁木齐军区为纪念进军新疆30周年,约请张仲瀚写一篇文章,他欣然应允,选题为《忆新疆》。文章一开头写道:

我在新疆从事过军垦,和那里的各族人民并肩工作,一起度过了17个年头。在我的一生中,有这么长一段时间为新疆工作,使我感到幸福。

我离开新疆已经13年了,如果同什么人谈起新疆来,至今我还习惯地说“我们新疆”。如果有人说新疆不好,我很不高兴,几乎是本能地立即加以反驳,并且滔滔不绝地向他们解说新疆的好处,新疆之大,以及新疆如何重要。为反映人和自然的斗争,显示人的卓绝毅力,往往提到新疆的大沙漠、大戈壁、大风暴、零下几十摄氏度等恶劣条件。但那些东西不是新疆的全貌,也不是主要方面。

新疆有广袤无边的可垦荒地,有水,有草,有绿洲,有海洋般遍地出没的牛羊,有极其丰富、宝贵的矿藏,即使是那些大沙漠、大戈壁的底下,到底蕴藏着什么无价之宝,我敢说,我们才知道了一小部分,而大量宝贝,还有待今后若干年的勘探才能知道。新疆是鱼米之乡、瓜果之乡、歌舞之乡,是各族人民团结互助、欢乐聚居之乡,是我国西部边疆的重要屏障。新疆的事业,鼓舞和吸引着全国各地的青年人,即使是去过10年、20年、30年以至终生最艰苦的生活,也甘愿奔向她!建设新疆,是我们祖国的富强之路。只有敌人,才害怕新疆的建设。

今天,为纪念进军新疆30周年,想起我在新疆写过的一首五言诗,名《老兵歌》。因我从不写诗,知我者必不苛责。中间几十句写于1961年,后在1965年作了修改和补充。不是一气呵成,但可看出生产兵团在新疆曾经做了些什么,是向一个什么目标前进。

兵出南泥湾,威猛不可挡。身经千百战,高歌进新疆。

新疆举义旗,心倾共产党。干戈化玉帛,玉帛若金汤。

各族好父老,喜泪湿衣裳。争看子弟兵,建设新故乡。

放下我背包,擦好我炮枪。愚公能移山,我开万古荒。

务农畜为贵,苜蓿草中王。肥多田增产,粮足六畜强。

田在畜身边,畜在田近旁。欲求田畜旺,场队办五坊。

五坊何所指?油酒粉豆糖。渣滓皆饲料,粪便变棉粮。

遍野棉絮白,精心育蚕桑。飞来长江鱼,殖满清水塘。

整地平如镜,凿渠万里长。引来天山水,为我灌禾秧。水库如棋布,水吼电辉煌。晴阴无旱涝,保产先保墒。

护田林成带,条田宜为方。四周森森树,万堵绿城墙。

工厂连栉起,机鸣日夜忙。商店陈百货,自办大学堂。

人称新疆好,地阔天无疆。远山蜃楼动,平沙海市映。

壮士五湖来,浩浩慨而慷。君有万夫勇,莫负好时光。

江山空半壁,何忍国土荒。荒沙变绿洲,城乡换新装。

乡人离乡去,十年未还乡。归来惊不识,指问此何方。

恪守农轻重,步调勿颠宕。一业得成功,百业自兴旺。

负重从大局,发愤誓图强。兴建新社会,岂只蓺稻粮。

多种经营好,主次切衡量。各业农为主,谷物粮为纲。

农业有宪法,八字放光芒。字字都办好,年年红满堂。

似军又似民,衣杂帽无章。坚持“三个队”,队队意深长。

各族同水乳,情深似海洋。愿偿历史债,共谱新篇章。

青年当有志,立志在四方。祖国需要处,皆是我家乡。

老兵带新兵,一浪接一浪。新陈自代谢,后来应居上。

回首创业初,当兵自种粮。手舞坎土曼,地窝做营房。

将士齐上阵,三军酣战忙。处处南泥湾,江南到北方。

节衣复缩食,集资建工商。今日机械化,当年手挽缰。

万事开头难,念念奠基章。甘将苦为荣,建国是康庄。

白纸绘新图,立足促边疆。严戒前门虎,谨防后门狼。

未战早备战,年丰多储备。莫待临战时,举措顿仓皇。

巨手翻天地,大胆易沧桑。前人业未竟,不怪左宗棠。

兵团多健儿,未离手中枪。边关烽烟起,重新上战场。

令人惋惜的是,张仲瀚病情不断恶化,心绞痛发作的周期在缩短,但他全然不顾。医生催他休息,他反而开玩笑似的说:“我这是在打仗啊,一个战役没打下来是不能休息的。”1980年3月9日12时35分,张仲瀚端坐在写字台前,突发严重的心肌梗死,与世长辞。

文中的五言长诗《老兵歌》,全诗32节,640个字,既讲述了历史,描绘了现状,又憧憬着未来,以精练生动的诗体语言总结了新疆生产建设兵团“三个队”(生产队、工作队、战斗队)、“四个力量”(经济建设、安定团结、增强民族团结、巩固祖国统一和领土完整的重要力量)的成功经验,以此展开了气势磅礴的篇章。

“这千古荒原,我们守定了,坐定了,干定了”1949年2月1日,遵照中共中央军委关于统一全军编制和部队番号的命令,西北野战军改称中国人民解放军第一野战军,原西北野战军第二纵队被命名为中国人民解放军第一野战军第二军。王震任第二军军长兼政委,后由郭鹏任军长,王恩茂任政委。原西北野战军第二纵队所辖的独四旅改为解放军步兵第四师,三五九旅改为解放军步兵第五师,独六旅改为解放军步兵第六师。

9月26日,兰州刚刚解放,彭德怀在布置下一步解放大西北的任务时,明确提出:“我们还有一个计划,就是一手拿枪,一手拿镐,今年一定要进军新疆,为明春开荒生产作好一切准备。”他指着一张西北地图说:“大家看看,西北有多大一块地方啊!地大物博,却人烟稀少,极度贫困,还十分荒凉,需要我们从现在起就开始搞建设。„„我们要解放大西北、建设大西北,改变大西北的面貌,这就是历史赋予我们的任务,义不容辞的任务。”张仲瀚全神贯注地听着彭德怀的讲话,心里已把屯垦戍边、建设大西北视为己任,开始筹划了。10月13日,张仲瀚把六师主力部队交由政委熊晃率领,自己带着3名团职干部(十七团副团长谢高忠、十六团参谋长肖耀武、十八团副团长黄云卿)和他们的警卫员、4个技术人员及30多个从酒泉起义人员中选出的测量队员,穿过河西走廊,闯过终年大风的安西,越过甘新边界交汇处的星星峡,在千里无垠的戈壁大漠上,风驰电掣般向目的地进军了。在一个名叫库米什的小镇,遇到了持陶峙岳亲笔信从迪化(今乌鲁木齐)赶来迎接的新疆水利局局长王鹤亭、地质所所长王恒升和一些农、林、牧、水利技术人员。11月5日,这支队伍到达南疆古城焉耆。第二天清晨,张仲瀚就带着这支队伍进入了茫茫草原,到开都河岸和南北疆山隘要道的铁门关踏勘去了。

谢高忠是张仲瀚的老部下。他15岁投身革命,自津南自卫军与七一九团整编合并后,就跟随张仲瀚南征北战。来到新疆后,谢高忠再没离开过,他的记述真实感人:

1949年11月5日,我随从张仲瀚率领的一支先头部队到达南疆古城焉耆。我怀疑这里算不算一座城市,满目破败、衰落、荒凉的景象。

开始的几天中,我一言不发,但我的心里却想得很多。出得城来,便是荒滩连着草原,一望无际。脚下只有牛羊踏出来的羊肠小道。寒风吹来,芨芨草像海水一般摇荡起连天的白浪。我寻思着大部队抵达之日如何安营扎寨。

然而,张仲瀚却兴奋地对谢高忠说:“老谢,高兴吧!比南泥湾棒多了!天助我也。夺取政权搞建设是最高的目的,这千古荒原,我们守定了,坐定了,干定了,有多少劲也能使得上。”这时,张仲瀚对开荒造田,向土地要粮已经是迫不及待。他说:“自己养活自己,让老百姓休养生息,给自己创造一块建国立家的经济根据地。”“军令在身,任何犹豫、迟疑、等待都与我们的身份不相称。没有休整的机会了,你明天就和我一道去踏勘定点。”

在踏勘中,遍地是牛羊粪肥,张仲瀚号召全师指战员挑起筐拾粪积肥,作春耕准备。这条指示不胫而走,成了当时的一大新闻,也感动了驻在当地的起义部队二十七师的官兵。二十七师师长陈俊为此专门拜访了张仲瀚,说:“将军此举不亚于给我一面镜子。陈某思之再三,夜不能寐。扪心自问,惭愧惭愧。”陈俊的来访,引起张仲瀚的沉思。他对谢高忠说:“我压根儿没想到拾粪这件事会弄得满城响。看来当兵只管吃粮的思想毒害人们太深。”“我得感谢南泥湾大生产,那是对我的一次委实重要的洗礼。今日重操农事,让部队拾粪积肥就引起这么大的反响,这说明拾得太少了,永远拾下去就变得平常又正常。”

1950年3月,张仲瀚调到由起义部队改编的二十二兵团九军任政委,后任二十二兵团政治部主任兼九军政委,对团结、教育这支部队做了大量工作,使这支部队感受到了共产党团结一致向前看的政策,感受到了共产党的伟大。

同年春,张仲瀚、陶峙岳陪同王震在玛纳斯河流域勘察了五天,初步了解到那里有可垦荒地约400万亩,有玛纳斯河、奎屯河及部分泉水流经其间,宜农宜牧。王震当即与大家商量,决定以此作为二十五师、二十六师的垦区。同时,按照彭德怀的指示,为妥善安置起义部队,决定二十二兵团的领导机关也进驻石河子,建设一座新兴城市,作为垦区的领导中心。当时玛纳斯河大桥正在抢修,他们只好徒步前进,徒步过河。张仲瀚意味深长地说:“今天我们是一同携手过玛纳斯河啊!”

他们掌握了玛纳斯河流域和石河子地区大量第一手资料,经反复研究,确定北疆首先开发以炮台、石河子为中心的两大垦区,拟订了初步规划。九军二十五师、二十六师受命进驻炮台、石河子垦区。

石河子地区过去被认为是植棉的禁区。1951年,张仲瀚在考察时发现,一个连长从老家带来棉种种在菜地上,亩产皮棉120斤。虽然产量不高,但说明这里能种棉花。张仲瀚十分兴奋,连夜与陶峙岳商讨,第二天就报告了王震。他们都为这一发现和可能建成一个大棉花基地而激动不已。经过讨论,并和技术专家签订合同,决定在1952年试种两万亩高产棉花的计划。结果,获得亩产皮棉102斤的好成绩。这是一大创举,走出了前人没有走过的道路。正是从这里开始,才有了今天石河子垦区和整个北疆地区几百万亩的国家棉花基地,棉花总产量占全国的1/5。

新疆气候干燥,雨量稀少,农作物几乎全靠人工灌溉。因此,开展水利建设,是发展农垦事业的先决条件。在中国最大的这块省级行政区内,由军人掀起的以现代化大农业为基础的大开发,从根本上说,是水利的大开发、大建设。

玛纳斯河,天山北坡最负盛名的母亲河。玛纳斯河西岸大渠,是玛纳斯河上的第一条人工河流,流经安集海垦区、下野地垦区,许多渠段由卵石干砌而成。玛纳斯河西岸大渠在第一代兵团水利建设者那里,被称为“将军渠”,老水利们所指的将军就是张仲瀚。这条渠凝聚了张仲瀚的大量心血。1952年春天,西岸大渠的建设工地上,张仲瀚头戴草帽,和数千名战士挥锹舞镐,拉开了大规模治理玛纳斯河流域的序幕。

当5000名军人奋战在工地上、“将军渠”工程进展正酣之际,上级突然命令停工,等待国家批复。张仲瀚为此来到新疆军区,并亲赴北京,到水利部甚至政务院,极力陈情。后经中央派出的水利工作组调查论证,工程终于获批,又热火朝天地上马了。

与此同时,与人工引水渠配套的流域水库规划建设方案,也摆上了张仲瀚的办公桌。由于流域的首座水库——蘑菇湖水库定址在玛纳斯河流经安集海冲出的一片自然洼地上,该方案遭到了苏联专家的否决。苏联专家的理由是:在这里建平原水库必然会造成水位上升,周边土地盐碱化,以致成为不毛之地,造成居民迁徙的严重后果。因此,苏联专家力主一步到位,在水源源头修建山区水库。问题是,巨大的人力、物力投入,国家负担不起,加之面临着无起吊设备、无工程技术人员、无符合要求的建筑材料等诸多困难;而解决20万驻疆部队的口粮供应更是一个迫在眉睫的问题。

与苏联专家持不同意见的张仲瀚,在一次会议上将精心准备的资料翔实、依据充分的实施方案和盘托出,并诚恳而又耐心地解释道:“山区水库是我们的首选,但目前它还是一个美丽的远景。待我们手中有了粮食,有了自己的水泥厂、钢铁厂,一旦条件成熟了就上马。到那时,在玛纳斯河干流与清水河交汇的肯斯瓦特,巧借山石岩体,建设水利枢纽工程,那就不仅仅是一个农业灌溉水资源的调节了。它集灌溉、发电、调峰于一体,充分利用水能,改变我们生活的方方面面。”经过一番言之有据的论述,终于使苏联专家心悦诚服了。

然后,张仲瀚又说服王震,接受由他主持制订的玛纳斯河流域垦区的水利开发、建设分两步走的总体规划。规划上报水利部后,张仲瀚又说动水利部部长傅作义,促使其带领由有关方面的科技人员组成的专家组,来到蘑菇湖调研论证。经过现场办公,专家们被张仲瀚的求实精神所折服,都对他的方案表示肯定。最后,傅作义当场表态:按张仲瀚的方案实施,条件具备后,吸取苏联专家的建设性意见。

随着大泉沟、大海子等数十座水库以及一万多公里引水干渠的相继建成,玛纳斯河流域垦区的粮棉连年丰收,很快发展成为新疆的粮棉基地。

1950年夏,新疆军区党委决定:在玛纳斯河西岸、天山北麓的石河子芦苇荒原上,建设新疆第一座“戈壁新城”,作为生产部队建设新疆、保卫边疆的指挥中心。12月,石河子建城工程处成立,二十二兵团副司令员赵锡光兼任处长,张仲瀚兼任政委。

有个小故事很快流传开了:在石河子建设前,几位领导借老百姓的房子住。工作人员要挖个地窝子住,张仲瀚也参加挖。他说:“干这个我是内行,你们没有赶上南泥湾挖窑洞,今天赶上了天山脚下挖地窝,非常好!明天的高楼大厦就从地窝子开始吧!”

1952年,由张仲瀚领导,重新编制了石河子城市规划。随后,张仲瀚又用了六个年头,在实践中对这个基本方案反复修改,于1958年正式形成了石河子新城规划,使石河子发展成为享誉中外的一颗“戈壁明珠”。

1954年8月,中央军委、总参谋部电令新疆军区将生产管理部与二十二兵团合并组成新疆军区生产建设兵团,组成兵团的部队有二、六军的四个师,二十二兵团全部和五军的一部。10月30日,新疆军区发布《公布新疆军区生产建设兵团组织机构及所管辖部队番号》的命令。兵团司令员陶峙岳,政委王恩茂(兼),副司令员程悦长、赵锡光,副政委张仲瀚。下辖南疆生产管理处,石河子生产管理处,农业建设第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十师,以及建筑工程第一师、建筑工程处、运输处等。兵团保持军队的组织形式,实行农工商学兵相结合,党政军一体的特殊体制。

由于不再将生产建设兵团列入国防军编制,兵团实行集体转业,一些同志很不理解。当时正值部队实行军衔制,兵团转业不再评军衔,对大家影响很大。有的发牢骚,说“军不军民不民,二转子,还不如解甲归田回老家”。为此,张仲瀚作了大量细致的思想工作,并写了一首诗:“雄师十万到天山,且守边疆且屯田。塞上江南一样好,何须争入玉门关?”这首反映张仲瀚人生抱负的诗,也使同伴和部下深受感染,有些想走的人又留了下来。

新疆军区生产建设兵团的成立,标志着建设正规化国营农场的开始。此后,部队创办的军垦农场逐渐变成农垦职工管理的正规化的国营农场,军队的自给性生产变成了纳入国家经济计划的企业化生产。各农场制订了规划,实行企业化管理,改供给制为工资制,贯彻多种经营的方针,提高农业机械化水平,实行科学种田,扩大职工队伍。

1954年12月15日,在中国共产党新疆军区首届代表大会上,讨论并批准了张仲瀚所作的《关于新疆军区生产建设部队五年计划草案》(1953—1957年)的报告,提出以发展农业为中心,以水利建设为先行,以北疆地区为重点,加快国营农场建设。同年,兵团抽调一批干部和后勤人员,同西北荒地勘测设计队、新疆部分勘测设计人员合编为新疆荒地勘测设计局,从1955年至1957年对兵团老场进行补测规划,对新场进行勘测规划,对国营农场正规化建设起了重要作用。

1956年,兵团在土壤详查和地形勘测的基础上,拟订了在北疆准噶尔盆地南缘开发莫索湾的方案。开发莫索湾是兵团开发史上最壮丽的一个乐章。1957年冬,农八师党委派肖风瑞率领先遣组进驻莫索湾。随后,抽调4500余人组成先头部队,抢修公路、水库,为开荒创造条件。肖风瑞1938年参加革命,一生打了无数次仗,他对战争的理解是:战争是为了和平,和平是什么?和平就是生产呀。1958年,经过几个月的艰苦奋战,兵团开荒2.4万公顷,播种1.2万公顷,实现了当年开荒、当年生产、当年盈利。

“似军又似民,衣杂帽无章。坚持‘三个队’,队队意深长。”

“当祖国有事需要召唤你们的时候,我将命令你们重新拿起战斗的武器,捍卫祖国。”张仲瀚牢记毛泽东的教导,从生产建设兵团成立之日起,就坚定不移地按照毛泽东“三个队”的指示建设兵团,实行以农业为主,农工商学兵并举,劳武结合,亦农亦工亦商亦学亦兵的方针。他常说:我们兵团“三个队”的任务次序、侧重可以有不同,比如现在我们把“生产队”摆在第一位,然后是“工作队”和“战斗队”。重点不是绝对的,在一定条件下可以转化,但“三个队”必须并存,必须结合,互相依存,互相促进,缺一不可。“似军又似民,衣杂帽无章。坚持‘三个队’,队队意深长。”

新疆生产建设兵团是一支“生产队”。它执行以经济建设为中心,以农业为基础,农工商学兵相结合,农林牧渔全面发展的方针,大力发展农业、工业、交通运输业、建筑业、商业和文化、教育、科技事业。

现在,经过50多年的建设,新疆生产建设兵团已经成为一个拥有14个生产建设师,186个团场,4391个工业、建筑、运输、商业企业,有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构,总人口256.7万人,在岗职工98.81万人,成为新疆经济发展的一支不可替代的力量。兵团经济的快速发展,为新疆的经济建设发挥着“生产队”的作用。

新疆生产建设兵团是一支“工作队”。它具有极其重要的内容和极其深远的政治意义。它是中央支援地方,汉族支援兄弟民族,维护民族团结的一种成功的有效的形式。兵团的全体人员从进疆开始,就坚持不懈地学习和宣传马克思主义民族理论和党的民族政策,把毛泽东关于“要为各族人民多办好事”的指示,作为开展一切工作的指针,把帮助兄弟民族在政治、经济、文化、技术各方面的工作进步当做自己光荣的历史使命。

各族群众热烈欢迎解放军工作队,亲切地称呼工作队是“毛主席的队伍”,是“毛主席派来的干部”,以表达他们的热爱和敬意。解放后的四年间,新疆人民走完了平常历史需要好多年才能走完的行程。各族人民对共产党、毛泽东、人民政府和解放军充满了热爱和感激。各族人民向往北京,很多人把到北京去见毛泽东作为最大的愿望。绥定县70多岁的老汉乌拉木拉洪逢人便说:“我翻身了,要努力生产,多种粮食,下一年我一定要打上两塔合(口袋)馕,到北京去见毛主席,感谢他解放我们的恩情。”

“各族同水乳,情深似海洋。愿偿历史债,共谱新篇章。”张仲瀚从走进新疆的第一天起,就一直以毛泽东对进疆部队的教导“以替历史上压迫少数民族的汉族反动统治阶级还债的精神在那里工作”作为自己的座右铭。他说,新疆生产建设兵团作为一个“工作队”的根本任务,就是维护和增进民族团结。他认为兵团的汉族人数占新疆汉族人数的将近一半,新疆的民族团结,首先是汉族同少数民族的团结,而在很大程度上体现在生产建设兵团同当地各族人民的团结上。

生产建设兵团是一支“战斗队”。它将毛泽东关于人民战争的军事思想同自己的历史特点、组织特点以及生产建设特点结合起来。它是保卫边疆、巩固国防,反对霸权主义的一支坚强的武装力量,是驻新疆解放军的一支强大的后备力量,在剿匪、平叛、支援中印边境自卫反击战中,都发挥了巨大的作用。

“兵团多健儿,未离手中枪。边关烽烟起,重新上战场。”1962年4月,中苏边境发生边民外逃事件,张仲瀚挺身而出,说明真相,劝阻边民。周恩来在召见张仲瀚时,同他一起分析了斗争形势,明确了兵团民兵在边境中的任务、方针、政策和策略,要求对边民外逃地区遗留下来的农牧业生产和基层工作,实行“三代”(代耕、代收、代管)。此后,兵团在中苏边境一带,抽调三万多人建起58个边境农场带,以加强边防。同时,兵团以不脱产的民兵形式,建立起在政治素质和军事素质上相当于正规军的具有一定规模的值班部队。其特点是:生产完全自给,不用国家军费,只由国家装备武器,以民兵为形式。毛泽东听说后很是称赞,说:“新疆生产建设兵团有了情况能打仗!我看有希望。”也就是在这一年,中印边境发生紧急情况时,张仲瀚指挥值班部队参加反击,有一万多人和400辆汽车参与运输物资和抢救伤员,有力地支援了对印自卫反击战。

张仲瀚把经济建设与国防建设结合起来,把民兵建设与开发边疆结合起来,到1965年,兵团已在中苏、中蒙的1300余公里的边境线上,建成了一个劳武结合的包括几十个农场、纵深宽达几十公里的边境农场带,筑成一道屯垦的国防屏障。

50多年来,新疆生产建设兵团的全体干部职工发扬南泥湾精神,艰苦创业,取得了令人瞩目的成绩。这一切都是与以王震、张仲瀚等为代表的第一代军垦人正确贯彻毛泽东的屯垦戍边的战略思想,创造性地继承、发扬延安精神分不开的。他们以伟大的爱国主义者的博大胸怀和远见卓识,从维护祖国统一、加强民族团结,为各族人民办好事的高度来建设兵团,教育兵团,使新疆生产建设兵团走出了一条社会主义的屯垦新路,成为新疆经济建设的重要力量,安定团结的重要力量,增强民族团结的重要力量,巩固祖国统一和领土完整的重要力量。

“似军又似民,衣杂帽无章。坚持‘三个队’,队队意深长。”(责任编辑:李雪)(完)

“当祖国有事需要召唤你们的时候,我将命令你们重新拿起战斗的武器,捍卫祖国。”张仲瀚牢记毛泽东的教导,从生产建设兵团成立之日起,就坚定不移地按照毛泽东“三个队”的指示建设兵团,实行以农业为主,农工商学兵并举,劳武结合,亦农亦工亦商亦学亦兵的方针。他常说:我们兵团“三个队”的任务次序、侧重可以有不同,比如现在我们把“生产队”摆在第一位,然后是“工作队”和“战斗队”。重点不是绝对的,在一定条件下可以转化,但“三个队”必须并存,必须结合,互相依存,互相促进,缺一不可。“似军又似民,衣杂帽无章。坚持‘三个队’,队队意深长。”

新疆生产建设兵团是一支“生产队”。它执行以经济建设为中心,以农业为基础,农工商学兵相结合,农林牧渔全面发展的方针,大力发展农业、工业、交通运输业、建筑业、商业和文化、教育、科技事业。现在,经过50多年的建设,新疆生产建设兵团已经成为一个拥有14个生产建设师,186个团场,4391个工业、建筑、运输、商业企业,有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构,总人口256.7万人,在岗职工98.81万人,成为新疆经济发展的一支不可替代的力量。兵团经济的快速发展,为新疆的经济建设发挥着“生产队”的作用。

新疆生产建设兵团是一支“工作队”。它具有极其重要的内容和极其深远的政治意义。它是中央支援地方,汉族支援兄弟民族,维护民族团结的一种成功的有效的形式。兵团的全体人员从进疆开始,就坚持不懈地学习和宣传马克思主义民族理论和党的民族政策,把毛泽东关于“要为各族人民多办好事”的指示,作为开展一切工作的指针,把帮助兄弟民族在政治、经济、文化、技术各方面的工作进步当做自己光荣的历史使命。

各族群众热烈欢迎解放军工作队,亲切地称呼工作队是“毛主席的队伍”,是“毛主席派来的干部”,以表达他们的热爱和敬意。解放后的四年间,新疆人民走完了平常历史需要好多年才能走完的行程。各族人民对共产党、毛泽东、人民政府和解放军充满了热爱和感激。各族人民向往北京,很多人把到北京去见毛泽东作为最大的愿望。绥定县70多岁的老汉乌拉木拉洪逢人便说:“我翻身了,要努力生产,多种粮食,下一年我一定要打上两塔合(口袋)馕,到北京去见毛主席,感谢他解放我们的恩情。”

“各族同水乳,情深似海洋。愿偿历史债,共谱新篇章。”张仲瀚从走进新疆的第一天起,就一直以毛泽东对进疆部队的教导“以替历史上压迫少数民族的汉族反动统治阶级还债的精神在那里工作”作为自己的座右铭。他说,新疆生产建设兵团作为一个“工作队”的根本任务,就是维护和增进民族团结。他认为兵团的汉族人数占新疆汉族人数的将近一半,新疆的民族团结,首先是汉族同少数民族的团结,而在很大程度上体现在生产建设兵团同当地各族人民的团结上。

生产建设兵团是一支“战斗队”。它将毛泽东关于人民战争的军事思想同自己的历史特点、组织特点以及生产建设特点结合起来。它是保卫边疆、巩固国防,反对霸权主义的一支坚强的武装力量,是驻新疆解放军的一支强大的后备力量,在剿匪、平叛、支援中印边境自卫反击战中,都发挥了巨大的作用。

“兵团多健儿,未离手中枪。边关烽烟起,重新上战场。”1962年4月,中苏边境发生边民外逃事件,张仲瀚挺身而出,说明真相,劝阻边民。周恩来在召见张仲瀚时,同他一起分析了斗争形势,明确了兵团民兵在边境中的任务、方针、政策和策略,要求对边民外逃地区遗留下来的农牧业生产和基层工作,实行“三代”(代耕、代收、代管)。此后,兵团在中苏边境一带,抽调三万多人建起58个边境农场带,以加强边防。同时,兵团以不脱产的民兵形式,建立起在政治素质和军事素质上相当于正规军的具有一定规模的值班部队。其特点是:生产完全自给,不用国家军费,只由国家装备武器,以民兵为形式。毛泽东听说后很是称赞,说:“新疆生产建设兵团有了情况能打仗!我看有希望。”也就是在这一年,中印边境发生紧急情况时,张仲瀚指挥值班部队参加反击,有一万多人和400辆汽车参与运输物资和抢救伤员,有力地支援了对印自卫反击战。

张仲瀚把经济建设与国防建设结合起来,把民兵建设与开发边疆结合起来,到1965年,兵团已在中苏、中蒙的1300余公里的边境线上,建成了一个劳武结合的包括几十个农场、纵深宽达几十公里的边境农场带,筑成一道屯垦的国防屏障。

50多年来,新疆生产建设兵团的全体干部职工发扬南泥湾精神,艰苦创业,取得了令人瞩目的成绩。这一切都是与以王震、张仲瀚等为代表的第一代军垦人正确贯彻毛泽东的屯垦戍边的战略思想,创造性地继承、发扬延安精神分不开的。他们以伟大的爱国主义者的博大胸怀和远见卓识,从维护祖国统一、加强民族团结,为各族人民办好事的高度来建设兵团,教育兵团,使新疆生产建设兵团走出了一条社会主义的屯垦新路,成为新疆经济建设的重要力量,安定团结的重要力量,增强民族团结的重要力量,巩固祖国统一和领土完整的重要力量。

篇2:新疆生产建设兵团发展史

新疆,古称西域,意思是中国西部的疆域,这一名称自汉代出现于我国史籍,一直沿用到清朝统一新疆,之后改称新疆。近代新疆各地考古发掘资料表明,还在大约距今二三千年以前的新石器时代,天山南北各地,诸如哈密的三道岭、七角井、吐鲁番盆的阿斯塔那、乌鲁木齐县的柴窝堡,以及木垒、奇台、伊犁、库车、巴楚、且末、于阗、皮山等地都已出现人类祖先活动的遗迹,其石器型制、打刻技术以及共存的陶器色彩、花纹与我国甘肃、内蒙、宁夏等地相近。新疆位居东西交通孔道,历史上十分频繁的民族迁徒和交往,导致了新疆古代居民错综复杂的种系族属和民族关系。西域同中原地区的交往联系源远流长。很早以前,我国的丝及丝织品便中经西域远销南亚和欧洲,古希腊人称中国为“丝国”。沿此以往,这条横贯东西的贸易通道被后人统谓作“丝绸之路”。我国古史中对于西域地理历史的真实具体记载当始自汉代,同样也在汉代,中央政府在西域各地开始设置地方政府机构,所以,自汉代以后,西域便已是我国不分割的组成部分。我国古史中对于西域地理历史的真实具体记载当始自汉代,同样也在可汉代,中央政府在西域各地开始设置地方政府机构,所以,自汉代以后,西域便已是我国不可分割的组成部分。

至西汉初年,天山南北各地社会经济已有很大发展。西汉王朝统一西域大业是从讨伐匈奴开始的。

匈奴是秦汉之际在我国北方草原地区活动的一个实力强盛的 游牧民族,初弱,后强盛。匈奴对北方地区,包括西域的统一管辖,结束了该地区长期以来诸游牧部落不相统属的分割局面,为后来全国性的统一局面形成创造了条件。汉武帝刘彻为了打败匈奴,巩固其统治,决定“通西域,以断匈奴右臂,隔绝南羌,月氏”。为此他先派张骞两度出使西域,以加强同西域诸地的联系,共同对付匈奴。张骞西使加深了中原地区对西域的了解,密切了两地之间政治、经济联系,扩大了汉朝在西 域诸地的政治影响,为汉朝统一西域创造了条件。张骞 第一次出使西域后不久,公元前121年汉朝大将军霍去病大败驻牧在河西走廊一带的匈奴浑邪王和休屠王,汉朝在此置武威、酒泉两郡(后改为武威、张掖、酒泉、敦煌四郡),从而切断了匈奴同氐、羌诸部的联系。尔后汉朝同乌孙的联盟使匈奴在西域更显孤立,公元前109年,汉军将领赵破奴等率部西征攻破楼兰、姑师等西域重镇。前102年,汉军攻破大宛城(今费尔干纳),汉朝在西域各国中的威望大增。翌年,汉朝在西域的轮台、渠犁等地驻兵屯田,并置使者校尉统领之。使者校尉是汉朝政府设在西域的最早的地方官员。公元前60年,驻扎西域的日逐王贤掸降汉,天山南北诸地均归汉朝中央政府统属。西域都护府的建立,标志着西域诸地自此成为我们统一多民族伟大祖国的组成部分。汉朝在政治、经济、军事等方面加强了西域同中原地区的关系。

西汉末,外戚作乱,王莽篡权,内地政局不稳天山南北各地复陷入分裂割据状态。东汉初年,匈奴南下,重新统治了西域各地.公元73年,东汉王朝派遣大军攻伐北匈奴,其中汉将窦固、耿忠等率部出酒泉,于天山一带击败匈奴呼衍王部,占据伊吾(今哈密市)。同时,窦固部将、时任假司马的班超受命顺天山南麓西行收复失地,班超以其卓越的政治、军事家才干,在西域各地人民大力帮助下,南征北战,有力地稳定了西域的政治局势,后受封为西域都护“定远侯”。班超在任期间,还派甘英等人于公元97年出使大秦(东罗马帝国),其使团足迹曾抵达波斯湾,使东西方之间的交往联系得到进一步发展。西汉时期,随着东西方经济文化的交流传播,极大地带动促进了西域社会经济的进一步发展。西域的农作物胡麻、蚕豆、石榴、大蒜、葡萄、苜蓿等相继传入内地,被誉作“天马”的大宛马、乌孙马、各种毛皮也通过“丝绸之路”源源不断地进入到中原地区。同时,原地区的丝绸和丝织品也传入西域并经此西传欧洲。此外,伴随着屯田士兵而传入西域的先进的生产工具和农业经验,如铁铧、铁锄等铁制农具及代田法,还有掘井技术和冶铁技术等。西域的手工业,如陶器制造,毛纺织品,玉石制造业技术工艺俱有相当高的水平。汉代新疆广泛流行汉朝的五铢钱,和田马钱以及安息银币等说明了该地区蓬勃发展的商业水平。现有的石窟壁画和大量的汉文记载都说明当时西域的音乐舞蹈艺术已有相当高的水平,并给内地很大影响。

魏晋南北朝时期,西域出现了社会大动荡和民族大融合的局面。隋唐时期是我国封建社会空前繁荣、昌盛的时期。唐朝统一了西域,并在西域设立了安西大都护府和北庭大都护府,以及回鹘西迁,是这 一时期西域历史上的两件大事。北宋时期,西域存在着高昌回鹘王国、子阗王国、喀喇汉王朝三个并立的地方政权。到了南宋时期,于阗王国并入喀喇汗王朝,但又出现了西辽王朝。1206年,蒙古汗国建立,1271年改国号为元。蒙元时期西域大部分地区为成吉思汗次子察合台的封地。明代,西域在东察合台汗国统治之下。明朝中叶,东察合台汗国演变为叶尔羌汗国。元、明两代,西域各族人民为保卫和开拓祖国边疆、繁荣西域经济、发展科学文化技术,作出了卓越的贡献。清代是我国统一的多民族国家空前巩固和发展的时期。

18世纪中叶,清朝先后平定了准噶尔贵族和大、小和卓的叛乱,统一了新疆,并采取了一系列卓有成效的治理措施,这对于我国西北疆域的最后界定,新疆各主要民族及其分布格局的形成,以及新疆各民族之间、新疆与中原之间的政治、经济、文化联系与交流,产生了深远的影响。1771年,土尔扈特人在首领渥巴锡的带领下回归祖国。乾隆二十四年(1759)后,改称西域为“新疆”或“西域新疆”,清政府开始在新疆各地置官立府,行使中央政府对天山南北各地的管辖治理。新疆与内地的军政体制基本一致,国家的统一局面得到进一步加强。1840年是中国近代社会的重要分界,鸦片战争以后,新疆和祖国其他地区一样,逐渐沦为半封建半殖民地社会。新疆各族人民反地外国入侵,反对分裂以及反对封建剥削压迫的斗争任务更为繁重。新疆同祖国的命运越来越密切。

第一次鸦片战争以后,大清王朝日益衰弱,中国领土主权遭到帝国主义的践踏。位处祖国西北边陲的新疆更深受沙俄侵吞之害。沙 皇俄国在完成对西伯利亚的扩张之后,开始蚕食侵占我国领土。1860年到1851年前,沙俄迫使清政府签订丧权辱国的《中俄北京条约》、《中俄勘分西北界约订》和《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》。由于清朝衰落,就连毗邻新疆的浩罕小国都有伺机吞并我国领土的野心。一些反动和卓打着“圣战”的旗号,攻城掠地,无恶不作,给新疆人民带来沉着灾难。沙俄又借口伊犁农民起义和阿古柏势力威胁到俄国安全,打着保护和代守的旗号,公然出兵占领伊犁。新疆面临为外国瓜分侵占的危险。清政府在经过一场所谓“海防和塞防密瓜”的争论之后,西北防务生新得到清统治者的关注和重视。光绪元年(1875年),陕甘总督左宗棠受令以钦差大臣督办新疆军务。清军入疆顺应历史潮流,得到新疆各族人民的拥护和支持。至光绪三年底,清军已陆续收复到天山南部诸地,阿古柏的侵略政权覆没。光绪七年二月,清政府使臣曾纪泽(曾国藩之子)经过与沙俄艰苦的谈判,几经周折,双方签订《中俄伊犁条约》,条约议定次年沙俄军队撤出伊犁,中国以赔款和允许俄商在新疆贸易不纳税,俄国在嘉峪关和吐鲁番设领事作为代价。1882年,伊犁终于回到祖国的怀抱。光绪十年(1884年),清政府发布新疆建省上谕,刘锦棠被任命为首任新疆巡抚。将迪化直隶州升为府,新疆军政中心由伊犁移到乌鲁齐。实行以军府制为主体的多元性行政管理体制到单一郡县制的转换,使新疆行政建置与内地趋于一致。清朝对新疆的经营,无论是规木模和范围皆远胜从前历代,社会经济得到前所未有的进步和发展。

1、屯田戍边,农垦 5 事业规模空前。

2、移民及人口增长。

3、矿产资源的开发利用进入一个新的时期。

4、商业贸易有一定发展。

5、兴办各种文化教育事业。清王朝进入公元20世纪后,已是穷途末路,气数临近,资产阶级革命运动日益高涨。革命党人的足迹,也踏上新疆的土地。1911年10月武昌起义不久,新疆革命党人刘先俊等人计划于迪化城策动起义。因叛徒出卖而失败。翌年,以杨缵绪、冯特民、李辅黄为首的革命党人在伊犁起义成功。宣告清朝在伊犁反动统治的结束。之后因清朝宣统皇帝退位,袁世凯命杨增新为新疆都督,杨增新采用软硬兼施的手段,迫使革命党人妥协,资产阶级领导的伊犁起义失败。但伊犁起义作为新疆各族人在资产阶级革命影响下发动的旨在推翻清王朝,埋葬封建专制制度的伟大革命斗争功不可没。伊犁起义还激发了新疆各族人民反帝爱国斗争的热情和斗志。杨增新窃取伊犁起义成果,担任新疆都督后,实行专制独裁统治,制造民族不合,推行愚民政策,镇压不同意见。遭到社会各界的反对。在统治新疆17年后,终于死于统治集团内讧。1928年,愚昧不堪的金树仁继新疆都督,社会**进一步加深。1933年末,金树仁被迫出逃。阴险狡诈的封建军阀盛世才接任都督,开始他长达10年之久的反动统治。1933年是新疆的多事之秋。以穆罕默德·伊敏为首的大突阙主义分子妄图分裂祖,破坏国家统一,但由于人心向北,几个月后就覆灭了。盛世才是一个典型的反动政客。摆出一付积极治理新疆的虚伪面孔,积极发展同苏联的联系,妄图利用苏联人的支持保持自 己“新疆王”的独裁地位。在一些进步青年的影响和苏联的帮助下,盛世才于1936年形成“反帝、亲苏、民平、清廉、和平、建设”的“六大政策”。1937年,卢沟桥事变后,中国共产党为了团结一切力量共同抗日,同盛世才结成抗日民族统一战线。1937年10月,盛世才同意我党在迪化成立八路军办事处,滕代远任主任。随后,党中央派遣了一百多位党员来疆工作。中国共产党人在新疆工作取得的成就使盛世才十分不安,1939年有意制造磨擦,冷淡关系。1941年德国法西斯发动侵苏战争,盛世才错误估计形势,公开与苏联、中共彻底决裂。制造所谓“四一二阴谋暴动案”捕杀中共党员,残酷杀害陈潭秋、毛泽民、林基路等中共党员,抛弃六大政策,投向国民党蒋介石。新疆沦入国民党反动统治之下后,各族人民生活日益恶化,阶级矛盾,民族矛盾更加尖锐。政治局势的恶化孕育了三区革命风暴。三区革命是在国内外形势影响下,在苏联的支持和进步知识分子领导下的新疆各族人民反对盛世才和国民党反动统治的民族解放运动。1943年3月,国民党政府发布命令要求各族人民捐献一万匹军马,交不出就按就出市场价格一倍的马价交现金。1944年8月,尼勒克县牧民首先发动反对“献马运动”的武装起义。成立“东土耳其斯坦共和国”临时政府。1945年初,革命军打败国民党。同年,三区民族军正式成立。1945年8月14日,日本宣布无条件投降,同一天《中苏友好同盟条约》在莫斯科签字。国内外和平的呼声越来越强烈,蒋介石派张治中到新疆同三区革命政府进行和平谈判。1946年1月,双方签订11项和平条款,根据条款规定,改组新疆省政府,成 立由三区革命代表、七区代表和国民党中央代表共同组成的新疆省联合政府,张治中任新疆省联合政府主席,阿合买提江、包尔汉任副主席,阿巴索夫任副秘书长。纠正三区革命初期的一系列错误,抛弃了“东土耳其斯坦”的旗号,团结新疆各族人民,使革命走上正确轨道。1946年,国民党反动派发动内战,破坏和平。导致新疆省联合政府破裂。然而,国民党反动派悍然发动内战,并不能阻挡中国人民推翻三座大山的历史步伐。1949年,人民解放军已解放了全国大部分地区,国民党政权土崩瓦解。1949年秋,党中央派遣邓力群到伊犁与三区革命政府联系,三区革命政府涌跃响应。1949年9月,新疆警备司令陶峙岳、新疆省政府主席包尔汉分别通电起义,新疆宣告和平解放。接着王震将军率领中国人民解放军第一野战军第一兵团进驻新疆。1949年10月1日,新疆各族人民同全国人民一起,迎来了中华人民共和国的成立,“中国的历史,从此开辟了一个新时代。”

古代中亚的一个民族,存在于公元2世纪到5世纪.他建立了一个强大的帝国,但是被波斯萨珊王朝和西突厥联手消灭

(一)乌孙:今新疆伊犁哈萨克自治州伊宁市、察布查尔锡伯县附近几县及现哈萨克斯坦部分。是当时乌孙国的属地,但绝大部分被沙俄侵占;

(二)龟兹:今新疆阿克苏地区库车县、拜城县一带;

(三)焉耆:今新疆巴音郭楞蒙古自治州焉耆回族自治县;

(四)于阗:今新疆和田地区和田市一带;

(五)若羌:在今新疆巴音郭楞蒙古自治州若羌县东南、罗布泊西北一带;

(六)楼兰:在今新疆巴音郭楞蒙古自治州境内的罗布荒漠中,后改国名为鄯善(与现在的吐鲁番地区的鄯善县有别),现仅存楼兰遗址;

(七)且末:在今新疆巴音郭楞蒙古自治州且末县西南,玄奘取经曾在此停留过;

(八)小宛:在今新疆巴音郭楞蒙古自治州且末县东、车尔臣河南岸,为西域36国中最小的国。

(九)戎卢:在今新疆和田地区于田县南;

(十)纡弥:在今新疆和田地区策勒县东;

(十一)渠勒:在今新疆和田地区策勒县南;

(上述四国全部在今和田地区东部一带,均已被塔克拉玛干大沙漠淹没)

(十二)皮山:今新疆和田地区皮山县东南的藏桂乡附近,尚有汉时皮山古城废墟;

(十三)、西夜:在今新疆和田地区皮山县西南;

(十四)蒲犁:在今新疆喀什地区叶城县东一带;

(十五)依耐:今新疆喀什地区英吉莎县东南;

(十六)疏勒:今新疆喀什地区疏勒县和喀什市;

(十七)莎车:今新疆喀什地区莎车县,后被于阗吞并;

(十八)尉头:今新疆阿克苏地区乌什县和喀什地区巴楚县一带;

(十九)温宿:今新疆阿克苏地区阿克苏市和温宿县一带;

(二十)尉犁:今新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市和尉犁县,后被焉耆吞并;

(二十一)姑墨:今新疆阿克苏地区拜城县一带;

(二十二)卑陆:今新疆昌吉回族自治州阜康市以北一带;

(二十三)乌贪訾:今新疆昌吉回族自治州玛纳斯县、昌吉市以北一带;

(二十四)卑陆后国:今新疆昌吉回族自治州阜康市以东一带;

(二十五)单桓:今新疆昌吉回族自治州玛纳斯县东北;

(二十六)蒲类:今新疆哈密地区巴里坤哈萨克自治县西北;

(二十七)蒲类后国:今新疆哈密地区巴里坤哈萨克自治县西北;

(二十八)西且弥:今新疆塔城地区乌苏市东南;

(二十九)东且弥:今新疆昌吉回族自治州昌吉市以西;

(三十)劫国:今新疆昌吉回族自治州呼图壁县东北;

(三十一)狐胡:今新疆吐鲁番地区吐鲁番市以北;

(三十二)山国:今新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁县东;

(三十三)车师前国:现新疆吐鲁番地区吐鲁番市交河故城;

(三十四)车师后国:现新疆乌鲁木齐市及附近地区;

(三十五)车师尉都国:今新疆吐鲁番地区吐鲁番市东南;

(三十六)车师后城国:今新疆昌吉回族自治州奇台县周围。

篇3:新疆生产建设兵团发展史

关键词:餐饮业,新疆民族餐饮,经济增长

新疆的民族餐饮文化源远流长,丰富多彩。民族餐饮文化产品不仅是旅游六大要素的重要组成部分,而且已逐渐发展成一项独立的产业。世界经济合作组织的一份研究报告声称,餐饮业将是新千年蓬勃发展的15类热门行业之一。据统计,我国餐饮业的增长速度,高出批发零售贸易业增长速度9.8个百分点,高出制造业增长速度14.5个百分点,其增长速度之快居各行业之前列,已连续15年保持两位数的增长。[1]对新疆来说,积极发展民族餐饮业对新疆经济发展有很大促进作用。

一、新疆民族餐饮业特点

1.新疆民族餐饮的营养性。 新疆少数民族喜食肉类、乳类食品,蔬菜吃得较少。但新疆人吃肉时,不管单吃还是炒菜,经常要佐以洋葱(新疆人称之为“皮伢子”)、芹菜、胡萝卜等蔬菜。这些蔬菜有降脂肪、降血压的功效。他们在长期的饮食实践中创造出了适合自己地域特色和饮食结构的特殊饮食文化。其主食主要有馕、油塔子、抓饭、拉面、汤饭、曲曲尔、烤包子等不下数十种。另外,烤全羊、烤羊肉、清炖羊肉、清炖羊头、羊蹄是维吾尔族带有原始风味的小吃。传统的副食肉类主要有羊肉、牛肉、鸡、鸡蛋、鱼等,特别是羊肉吃得比较多。另外,奶制品主要有牛奶、山羊奶、酸奶、奶皮子等。蔬菜主要有胡萝卜、恰玛古、洋葱、大蒜、南瓜、萝卜、西红柿、茄子、辣子、香菜、青豆、土豆等。其中烤羊肉串是风靡全国的一种维吾尔族风味小吃,而抓饭的营养价值也很高。抓饭里的胡萝卜是营养价值十分高的补品, 俗称“小人参”,具有补气生血、生津止渴、安神益智的妙用, 抓饭中的洋葱含有蛋白质、脂肪、糖类、胡萝卜素、维生素B、维生素Bz、维生素c、钙、镁和铁等多种营养成份。用大米、羊肉、洋葱、胡萝卜、清油等原料做出来的抓饭油亮生辉、香气四溢、味道可口、营养丰富,可称之为“十全大补饭”。同时, 它也是省时、省力、饭菜俱全、众口好调的理想食品。[2]

2.新疆民族餐饮的民族性。 新疆现有53个民族。其中世居民族有维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、塔吉克族、锡伯族、满族、乌孜别克族、俄罗斯族、达斡尔族、塔塔尔族等13个民族,是中国五个少数民族自治区之一。新疆餐饮的主要民族特色表现在五个方面:一是民族菜肴和民族就餐方式;二是民族服饰、民族餐具;三是民族餐饮典故、传说;四是富有民族特色的居室、就餐环境;五是与民族餐饮相关的节庆、歌舞。

3.新疆民族餐饮的文化性。 新疆是古丝绸之路的重要通道,历史悠久,集中体现了西域特色风情与文化。餐饮文化是民族文化的重要组成部分。新疆少数民族大都信仰伊斯兰教,通过餐饮可以感受蕴含其中的伊斯兰文化。新疆少数民族热情好客,粗犷豪放,能歌善舞,享受美食的同时可以感受到独特的西域文化。

4.新疆民族餐饮的旅游性。全国旅游资源共有68种,而新疆就有56种,占全国旅游资源类型的83%。全疆共有景点一千一百余处,居全国首位,来新疆的旅游者到旅游目的地之后的第一生理需要即是餐饮,餐饮也是旅游的主要内容之一,是一种独特的旅游资源。

三、发展新疆民族特色餐饮对新疆经济发展的影响

1.新疆民族餐饮的发展可以拉动经济增长。 新疆民族餐饮的发展,可以带动消费增长,而消费则是拉动经济增长的“三驾马车”之一。强劲的餐饮消费,可以有力地拉动经济增长。

2.新疆民族特色餐饮可以促进新疆旅游业发展。 旅游与美食是密切相关的。旅游地的特色小吃已经成为游客的评估和选择旅游地的一项重要内容。可以把新疆民族餐饮与新疆旅游做成一种民族旅游餐饮的文化产业,这种产业是以餐饮为中心,通过文化以及民族特征的表现,来促进旅游为目的的系列商业经济活动和由此形成的相关产业。它包括了旅游经济活动中一切与饮食有关的民族文化现象,如餐厅的装璜、设计、环境、礼仪、服饰、设施、容器、烹饪方法、就餐工具、就餐方式、菜肴品种、菜肴背景、民俗风情、歌舞伴唱等等。

3.新疆民族餐饮有助当地农、畜牧业的发展。新疆日照长,光热资源丰富,昼夜温差大,水资源也较充足。这些都为发展农业提供了良好的条件。如果在当地形成大量需求,对带动新疆当地农、畜牧业发展,提高农牧民收入有很大好处。新疆各民族的人们都偏爱吃面食、奶制品、牛羊肉及各种瓜果。如果民族餐饮业向全国范围内的延伸和为大众所接受,对牛、羊、马肉,奶制品,瓜果,调味料(如孜然等)等农副产品的需求扩大,也会促进新疆特色饮食中的蔬菜、肉禽、水果及各种调味料等的生产或培育,进而直接推动当地的农业、畜牧业的发展。

4.新疆特色餐饮可以促进当地少数民族劳动力就业。 服务业对劳动力具有很大吸纳能力。餐饮业需求结构相对稳定,从技术等级上看,一半以上用人单位要求求职者无须具备一定的技术等级。从性别上看,对女性的需求略高于男性,从文化程度上看,高中文化程度的用人需求和求职者所占比重最大,发展新疆民族特色餐饮正好针对新疆劳动力的一些特点。

四、新疆民族餐饮存在的问题

1.新疆民族特色饮食环境、服务质量还有待提高。 在新疆餐厅里经常会看到餐桌过于密集,走道不通等现象,此外在餐厅还会看到一些不卫生的东西,服务人员的服务态度粗鲁等现象。[3]经营者存在着只注重食品口味而忽略顾客就餐环境的问题,这与人们越来越注重饮食卫生和生活享受的要求相违背。

2.行业现代化水平不高,缺乏标准化生产,手工操作多。 新疆民族餐饮没有统一的技术参数和科学操作流程,手工操作多,导致人为因素影响多,造成产品品质不稳定,生产的食品在色、香、味、形等方面存在着差异。

3.新疆民族餐饮企业没能实现真正的经营连锁化,经营手段与管理模式落后。新疆本土餐饮企业规模小,分散经营。而洋快餐如肯德基,在中国境内的连锁店已达500多家,在新疆乌鲁木齐的销售额已达上千万元。同时新疆民族餐饮管理模式比较落后。目前大多数餐饮管理实行的是家族式管理,经营理念落后,这已不能适应当前竞争激烈的餐饮市场。

五、对策与建议

1.建立民族餐饮人才培训基地,不断提高员工素质。 民族餐饮业的发展,必须有教育培训作支撑,因此建立教育培训基地,培养适应市场经济,懂经营管理,掌握民族餐饮技术的人才是新疆餐饮比较优势发挥的关键;同时积极引进管理人才,建立现代化的企业管理制度和经营理念,不断提高员工各方面的素质。要充分发挥员工的潜力和热情,增强他们对企业的归属感。

2.开拓创新,挖掘新疆民族餐饮丰富文化内涵。 以典型丰富的民族文化和特色服务,形成特色品牌,打开市场、占领市场。要形成一定的经营规模,提高服务质量,要按照现代企业管理模式强化经营管理,提高市场竞争力。

3. 树立品牌意识,实现规模化连锁经营。餐饮品牌营销的实质和核心要素就是以商标或商品为名称或标记所形成的稳定优良的企业形象。在餐饮业的市场竞争日趋激烈,成本相对上升,经营难度普遍加大的条件下,采取连锁经营是餐饮企业发展的趋势,用统一的名称、商标或品牌发展连锁店,建立统一模式,实现规模化经营的集团连锁企业,从而树立市场声誉,增强竞争能力。

总之,品牌经营、名店经营、文化经营、产业经营是民族餐饮文化产业的发展道路,实现生产专业化、供应规模化、经营连锁化、管理科学化是民族旅游餐饮文化产业的发展方向。

参考文献

[1]张凌茹.发展新疆特色餐饮对新疆经济发展的影响[J].中国高新技术企业,2008(2):126-127.

[2]海燕萍,周玉玲.浅谈维吾尔族饮食文化特色[J].新疆社科论坛,2004(6):66-67.

篇4:新疆生产建设兵团发展史

关键词:兵团;绿色物流;探析

中图分类号:F42文献标识码:A文章编号:1672-3198(2007)12-0173-02

1 绿色物流的内涵

根据我国2001年版的《国家标准物流术语》对绿色物流的定义,绿色物流是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时, 实现对物流环境的净化, 使物流资源得到充分利用。

(1)绿色物流是一个多层次的概念。

从宏观层面上讲, 绿色物流应当是一个系统化、层次化的工程, 需要全社会的广泛参与。它既包括企业的绿色物流活动, 又包括社会对绿色物流活动的管理,还包括消费者对绿色物流的舆论引导。从具体操作和管理层面上讲, 绿色物流是指在采购、运输、储存、保管、包装、装卸、流通加工、产品销售和回收等一系列物流活动中, 用绿色物流管理理念和先进的物流技术对物流进行科学化的管理, 以降低对环境的污染, 减少对资源的消耗。绿色物流包括逆向物流中的绿色物流活动。绿色物流的行为主体是企业、消费者和社会管理者( 相关的政府组织) 。

(2)绿色物流除了追求实现物流企业的盈利、满足顾客需求、扩大市场占有率等经济目标之外,还追求资源节约、环境保护这一长远目标。

一般的物流活动主要是为了实现物流企业的盈利、满足顾客需求、扩大市场占有率等经济目标,只关注从资源起始地到产品消费地的物流活动,不关注产品被消费以后废弃物的物流活动;只关注带来经济价值增殖的物流活动,而忽略这种活动可能对资源环境造成的影响。绿色物流则以顾客满意和社会发展为目标,连接绿色供给主体和需求主体,克服空间和时间阻碍,实现高效、快速的绿色商品和服务流动,抑制物流对环境造成危害的同时,实现物流环境的净化,使物流资源得到最充分利用。

(3)绿色物流的理论基础是:可持续发展理论、生态经济学理论、生态伦理学理论。

可持续发展指既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力过程构成威胁。绿色物流正是依据可持续发展理论,形成物流与环境之问相辅相成的推动和制约关系,进而促进物流的发展,达到环境与物流的共生。

生态经济学是研究再生产过程中,经济系统与生态系统之间的物质循环,能量转化和价值增值规律及其应用的科学。物流是社会再生产过程的重要环节,它既包括物质循环利用、能量转化.又有价值转化与价值实现。因此,物流涉及经济与生态环境两大系统,理所当然地架起了经济效益与生态效益之间联系的桥梁。而传统的物流管理没有处理好二者的关系,过多地强调了经济效益,而忽视了环境效益,导致了社会整体效益的下降。经济效益主要涉及目前和局部利益,而环境效益则关系到宏观与长远利益。现代绿色物流的出现,较好地解决了这一问题。

2 兵团发展绿色物流的必要性

自上世纪90年代以来,兵团物流业得到了较快发展, 但从目前来看, 兵团的物流业起步较晚,面临着诸多问题,在发展现代物流业的过程中,更应该融合先进的物流理念和物流管理经验,特别是要按照党的十七大报告提出的建设资源节约型、环境友好型社会的要求,大力发展绿色物流,走“绿色之路”。

(1)脆弱的自然環境决定了兵团物流只能走“绿色之路”。

新疆生产建设兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。由于肩负着特殊的屯垦戍边使命,新疆生产建设兵团的大部分农牧团场处在沙漠、戈壁和盐碱滩边及灌溉水系的下游,生态环境非常脆弱,自然条件十分恶劣,植被稀少,风沙严重。近年来,由于受地域环境和人为因素的影响,新疆生产建设兵团部分团场的生态环境问题已经十分突出,严重影响到了当地人民的生产和生活。

物流是国民经济的大动脉, 无论是企业内部的生产活动, 还是企业间的物能交换, 乃至整个社会的经济活动,都不能脱离物流。绿色物流以绿色产品为载体, 要求物流对象、物流装备本身绿色环保。绿色物流是对物流的进一步提升, 它考虑环境、资源等问题,是可持续发展的要求之一。通过改革运输、储存、包装、装卸、流通加工等物流环节,绿色物流可以达到降低环境污染、减少资源消耗的目的。

(2)物流企业价值创造的需要

一般会认为,绿色物流只是一种环保理念,是不切实际的幻想,因为它不能带来任何的经济效益,相反还会增加企业物流成本。也有人认为,绿色物流是政府的事情,与企业无关。这些观点都有失偏颇。国内外的实践足以证明,绿色物流是有价值的,而且不单体现在概念价值上,还体现在实体价值上。

实体价值是物流企业实实在在的收益。西方的最新研究指出,一个具有良好环境表现的企业通常也具有良好的盈利表现,道琼斯可持续发展(DJSG)指数等投资分析统计证明了这一事实。因此,绿色物流是可以为物流企业创造价值的。①绿色物流有利于树立良好的企业形象,使企业更容易获得股民和其他投资者的青睐;②绿色物流企业通过对资源的集约利用、对运输仓储的科学规划合理布局,可以大大压缩物流成本、降低物流的环境风险成本,拓展有限的“第三利润”空间;③资源循环、资源回用等逆向物流的举措可以给物流企业带来实际收益,成为物流企业利润的新源泉。据西方学者估计,目前全球逆向物流市场达200亿美元规模之巨。

3 推动兵团绿色物流发展的政策措施

3.1 充分发挥政府的引导和监管职能

兵团物流业的起步较晚,绿色物流还刚刚兴起,人们对它的认识还很有限,在绿色物流的服务水平和研究方面也还处于起步阶段,与先进国家和地区在绿色物流的观念上、政策上及技术上均存在较大的差距,正因为如此,绿色物流的实施不仅是企业的事情,而且还必须从政府约束的角度,对现有的物流体制强化管理,在信息化和物流标准方面构筑绿色物流建立与发展的框架,做好绿色物流的政策性建设。

政府职能的有效发挥, 能为绿色物流发展营造良好的外部环境, 尤其在物流绿色化的起步阶段, 政府更应高度重视, 大力扶持。具体可采取的措施包括:

(1)强化绿色物流意识。

首先,政府要有前瞻性的绿色物流发展理念;其次,政府要倡导绿色物流,鼓励、引导兵团工商企业集中于主业,将非主业的自身物流业务交给专业物流企业去做,工商企业将不再需要自设仓库等流通设施,从而达到减少非生产性投资,降低成本,防止重复投资建设,以及消除多余物流活动等目的。最后,政府要引导物流企业增强绿色物流意识,围绕绿色环保和可持续发展的理念开展经营。

(2)完善绿色物流管理体制。

要强化各部门、各行业以及各地区之间的协作和配合,强化各部门的和谐发展的意识。当务之急,要在宏观上成立一个专门的物流管理机构,构建统一的系统规划和整体发展战略,使绿色物流的发展形成真正的社会化大物流系统,集约资源配置,提高物流系统的整体效率。值得欣喜地是2007年7月20日上午,新疆维吾尔自治区物流协会成立,兵团可以相应的成立新疆生产建设兵团物流协会,充分发挥协会在构建兵团绿色物流的导向和管理作用。

(3)对交通量管理。

发挥政府的指导作用,推动企业从自用车运输向营业用货车运输转化;促进企业选择合理的运输方式,发展共同配送;政府统筹物流中心的建设;建设现代化的物流管理信息网络等,从而最终实现物流效益化,特别是要提高中小企业的物流效率。通过这些措施来减少货流,有效地消除交错运输,提高货物运输效率。

3.2 做好物流企业的绿色转型工作

物流绿色化归根结底就是物流企业营运的绿色化。因此要采取有效的措施使包括物流企业在内的所有企业达到营运的绿色化, 要把环保渗透到企业的整体职能中。对于企业来说,

(1)强化绿色物流意识,树立企业绿色形象。

企业要认识到,绿色物流既是一种环保理念,同时也是一种价值创造。首先,绿色物流有利于树立良好的企业形象,使企业更容易获得股民和其他投资者的青睐;其次,绿色物流企业通过对资源的集约利用、对运输仓储的科学规划合理布局,可以大大压缩物流成本、降低物流的环境风险成本,拓展有限的“第三利润”空间;第三,资源循环、资源回用等逆向物流的举措可以给物流企业带来实际收益,成为物流企业利润的新源泉。

(2)选择绿色运输模式。

运输是物流活动中最主要、最基本的活动,运输车辆的燃油消耗和燃油污染,是物流作业造成环境污染的主要原因。所谓绿色运输,就是通过有效组织物流运输,提高车辆利用率,降低车辆运输成本,提高配送效率从而间接地减少运输对环境的污染。具体讲包括开展共同配送、采取复合一贯制运输方式、大力发展第三方物流等措施。

(3)发展绿色包装。

今天所倡导的绿色包装即要求包装能够减少材料消耗、可再利用、可回收处理和回收处理后能再次进人物流循环。绿色包装不但能降低物料能源的消耗进而降低成本、减少污染,而且增加了消费者对企业的信任感,提高产品竞争力。具体讲包括包装模数化、包装的大型化和集装、包装多次、反复使用和废弃包装的处理等。

(4)开展绿色流通加工。

绿色流通加工主要包括两个方面措施:①变消费者加工为专业集中加工,以规模作业方式提高资源利用效率,减少环境污染;②集中处理消费品加工中产生的边角废料,以减少消费者分散加工所造成的废弃物的污染。

(5)建立废弃物、回收物循环的物流系统。

由于废弃物的大量产生严重影响了人类赖以生存的环境,且造成了资源浪费,降低废弃物物流,需要实现資源的再使用(回收处理后再使用)、再利用(处理后转化为新的原材料使用),为此应建立一个包括生产、流通、消费的废弃物回收利用系统。要达到上述目标,企业就不能只考虑自身的物流效率化,而是需要从整个产供销供应链的视野来组织物流,而且随着这种供应链管理的进一步发展还考虑废弃物的循环物流。即管理型物流,追求与交易对手共同实现效益化;供应链型物流,追求从生产到消费流通全体的效益化;循环型物流,追求从生产到废弃物全过程效率化。

参考文献

[1]刘荣英.绿色物流发展的国际比较及其对我国的启示[J].企业活力,2007,(8).

[2]蓝庆新.绿色物流:循环经济的大动脉[J].环境经济,2007,(8).

[3]王玫.绿色物流-21世纪物流管理趋势[J].物流管理,2007,(1).

[4]黄履珺. 绿色物流的适用性问题研究[J].现代物流,2007,(8).

[5]李志君.我国绿色物流发展研究[J].中国科技信息,2007,(7).

篇5:心得体会 新疆发展史

此次培训期间,首先非常感谢地委党校选配了最优秀的师资力量,他们在这几天的培训给我带来了不仅仅是专业课程上的指导,更是对心灵上的启迪和对未来职业生涯中的灯塔。除此之外,给我感触很深的还有老师们那渊博的知识和严谨、细致的治学态度,而这些优秀的品质都将会给我未来工作产生深远的影响。

从离开家乡到现在,我们深深的感受到了实施“对口援疆计划”给我们带来的实实在在的好处,感受到了党中央、国务院实施新一轮对口援疆工作带来的实惠。中央决策层启动的对口援疆政策,可以说是这么多年来支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援,也可以说是政府对我们的全面关怀。这一举措,彰显了党中央、国务院对新疆各族人民的亲切关怀和特殊关照,体现了自治区各级党委、政府的民生情怀。

这次对口援疆的计划使我的人生变得更有意义,是这次契机让我再次走进了神圣的象牙塔,再次更新了脑中的旧思维理念,从而进一步清理了思想认识上的误区,从根源上解开了许多工作、学习、生活中的迷茫和疑惑,视野大大地拓宽了,看待问题也是从多层面和多角度了。正所谓:聆听的是智者的声音,感悟的是知识的力量,学到的是思想的精华。在学习期间,我尽可能通过网络媒体以及各类图书拓宽了知识面,从未提高了认识水平。我认为,认识的提高主要表现在对自我的认识,认识到自身的不足,需要不断的提高自己的专业知识、管理知识和职业素养。只有自身素质的提高和综合竞争能力的加强,才能适应这个不断变化的社会。还认识到除了提高自身素质,更应该重视团队的力量。而这个观念是在不久前的一次以增强队伍凝聚力的活动中习得的。这次活动是我明白了,在一次优秀的团队中,每一个成员都是不可缺少的战斗力量。

新疆历史上曾是欧亚大陆交通和文明交往的通道,连接古代东西方文明的著名的“丝绸之路”从这里经过。特定的地理区位,使新疆历史发展呈现出鲜明的多民族并存与融合、多种文化兼容与并蓄的特色。自公元前1世纪起,新疆地区就是中国的重要组成部分,并在中国统一多民族国家构建和发展中发挥了重要作用。

新疆的发展与进步,是新疆各族人民高举民族团结大旗共同奋斗的结果,也是中华民族政策的成功实践。

今天,新疆各族人民更加清醒地认识到,国家统一,民族团结,社会稳定,各族人民休戚与共、和睦相处、和谐发展,是新疆发展与进步的生命线。新疆各族人民十分珍惜来之不易的大好局面,坚持以经济建设为中心不动摇,坚持维护社会大局稳定不动摇,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇,同呼吸、共命运、心连心,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,不断推进新疆的发展与进步。

美丽而富饶的新疆在中国人民心中的地位是崇高的,守护与建设这片土地的新疆各族人民是伟大而光荣的。当前,中国人民正在为建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。有中国共产党和中央政府的关怀和支持,有新疆各族人民团结一心、共同奋斗,伴随国家的发展与进步,新疆的明天一定会更加美好。

中国近代以来一个多世纪的历史证明,只有社会主义才能救中国;新中国成立以来半个多世纪的历史证明,只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义开创了社会主义发展的崭新道路,实现了中国社会主义发展的历史性飞跃,是当代中国发展的唯一正确道路。

只有中国特色社会主义才能解放和发展生产力,消除两极分化。我国在改革开放以前所经历的曲折和失误,归根到底就在于没有完全搞清楚在中国这样一个经济文化落后的国家建设社会主义,必须把解放和发展生产力作为根本任务,作为社会主义的本质要求。中国特色社会主义道路,要求以经济建设为中心,把发展生产力摆在首要位置,通过改革开放发展生产力。经过近30年的发展,我国经济体制实现了由计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性转变,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,整个国家实现了由封闭停滞到蓬勃发展的历史性飞跃。坚持中国特色社会主义,就是坚持社会主义的本质要求,把发展生产和共同富裕统一起来。

只有中国特色社会主义才能维护社会公平正义,发挥全体人民的积极性、主动性和创造性。公平正义是社会主义的价值准则,维护和实现社会公平正义是我国社会主义制度的本质要求。维护社会公平正义,就是保障全体人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,充分发挥全体人民创造自己幸福生活和美好未来的历史主动性。中国特色社会主义是处于初级阶段的社会主义,实现社会公平正义是一个历史过程。我们党始终不渝地把维护和实现社会公平正义作为坚持立党为公、执政为民的必然要求,在促进发展的同时,及时地把维护和实现社会公平正义放到更加突出的位置,使全体人民共享改革发展的成果,朝着共同富裕的方向稳步前进。发展权利的保障和拓展是人民群众利益的重要体现,而维护和实现社会公平正义的重要目的,就是保障和拓展人民群众的发展权利。这将最大限度地激发广大人民群众的发展热情和创造活力,为建设中国特色社会主义提供不竭动力。

篇6:新疆生产建设兵团发展史

一、科技队伍不断壮大

部队屯垦之初,官兵中文盲、半文盲较多,仅有少数医卫、财会、汽车修理、工兵建筑等专业技术人员。50年代初,为适应农业生产和建筑需要,连年举办短训班,培养出一批初级技术人员。1954年兵团成立后,国家开始给垦区分配大学毕业生,以后数量逐年增加。十一届三中全会后,兵、师、团三级党委投入大量人力物力落实知识分子政策,改善科技人员待遇。经过30年来的引进和培养,兵团科技人才队伍不断发展壮大。2008年末,兵团拥有各类专业技术人员12.57万人,有工程院院士1人,博士184人,享受政府特殊津贴专家291人。

二、科技投入持续增长

兵团科技局管理的兵团本级科技经费主要包括科技三项费、科技专项经费和科技贷款贴息经费,2008年整合为科技研发经费和科技贷款贴息经费。兵团科技三项费支出始于1960年,1991年以前没有统一规定,投入视当年的课题任务而定。从1992 年起,兵团规定科技三项费以200万元为基数,每年递增15%,至2008年已递增到1725万元;根据科技发展的需求,相继新增了博士资金、院士资金、科技支疆、条件建设等科技专项,到2008年兵团本级科技经费总额达到3869万元,比上年增长46.3%,比“十五”末增长102.6%。兵团党委高度重视科技工作,随着兵团事业的发展,不断加大兵团科技经费投入,“十五”末,全兵团研究与开发(R&D)活动经费达到了1.82亿元,全社会科技经费投入达到6.25亿元,比“九五”末的4.36亿元增长43 %。

科技部高度重视对兵团科技工作的指导和支持,“十五”期间,兵团共有135个项目获得科技部立项,国拨经费9353万元;“十一五”以来,科技部将兵团的科技发展纳入部区工作会商机制,启动实施了“全国科技支疆行动”,仅“十一五”前三年,兵团共有255个项目获得科技部立项,到位国拨经费已达16390万元。

三、科研条件明显改善

兵团现有国有独立科研机构17个,综合性大学2所,建立健全了专业比较齐全、布局相对合理、具有区域特征的研究与开发体系、技术推广体系、科技管理与服务体系。建有重点实验室9个,其中科技部省部共建国家重点实验室培育基地2个,教育部重点实验室2个;国家节水灌溉工程技术研究中心1个,国家农业科技园区1个,国家级示范生产力促进中心1个,国家认定企业技术中心3个;兵团农业科技园区3个;自治区和兵团共同认定企业技术中心22个;博士后科研工作站8个,各类中试、示范基地12个。

截至2008年底,兵团拥有科研仪器设备5574台(套),科研仪器设备原值18383.76万元。按购置科研仪器设备的时间分,1990年以前74台(套),原值138.57万元;1990-2000年以前463台(套),原值1298.14万元;2000年以后(含2000年)4880台(套),占总量的87.55%,原值15587.40万元,占总原值的84.79%。

兵团科研仪器设备购置时间统计表

四、科研产出成效显著

1978 年以来,兵团共获得国家科技进步奖18项,其中一等奖5项;获农业部科技进步奖和农牧渔业丰收奖72项,其中一等奖17项;获自治区科技进步奖298项;获兵团科技进步奖1115项;获国家授权专利1739件,其中发明专利271件。仅“十五”期间,兵团就育成农作物新品种108个,研制出国家级重点新产品24个,自治区级高新技术产品25个,取得科技成果902项。“十五”末,科技进步对兵团农业和工业的贡献率分别达51%和36%。

五、科普活动日益活跃

从1983年起,兵团科普工作把面向农牧区、面向基层、面向生产作为重点,大力开展科普宣传、科技服务、科技培训、青少年科技知识竞赛等活动。“十一五”以来,兵团实施《全民科学素质行动计划纲要》,人均科普经费增加到0.4元,位居全国前列。以“科技活动周”、“科普行动日”、“科技

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