高校安全稳定存在问题

关键词： 抓好 存在 浅析 社区

第一篇：高校安全稳定存在问题

浅析社区矫正安全稳定工作中存在的问题及对策

为进一步加强十八大期间全区社区矫正安全稳定工作，督促各司法所抓好社区矫正各项监管制度的落实，全力维护社会和谐稳定，2012年11月6日—8日，建邺区司法局联合区检察院、区法院利用三天时间，对全区各司法所开展社区矫正安全稳定工作进行专项检查。下面，笔者结合此次检查工作实践，从理论与实践两个层面浅析社区矫正安全稳定

工作中存在的问题及对策。

一、基本概况：

从检查情况来看，各司法所高度重视此次专项检查，明确职责，责任到人，在规定时间内按照前期通知要求进行了自查自纠。但各司法所社区矫正安全稳定工作开展情况不够平衡，多数司法所社区矫正安全稳定工作基础扎实，工作台账齐全、规范，社区矫正安全稳定监管措施落实到位;个别司法所社区矫正安全稳定监管措施基本落实，但社区矫正安全稳定工作有的仅仅在社区矫正平台上(电子台帐)反映出来，没有纸质台帐留存，工作台账须进一步完善，社区矫正安全稳定工作存在“软”、“弱”、“虚”现状，社区服刑人员的活动情况汇报、社区服务、教育学习有记录不全等现象。针对以上情况，联合检查人员对社区矫正安全稳定工作基础扎实，监管工作落实到位的司法所当场给予了表扬，对社区矫正安全稳定工作落实不到位的司法所要求派专人限期进行整改到位。

二、存在问题：

1、活动情况汇报方面存在的问题：一是个别社区服刑人员电话汇报不及时，有时有漏汇报现象;二是每月书面活动情况汇报，部分社区服刑人员以工作忙为借口，没有按规定上交当月的书面活动情况汇报;三是部分社区服刑人员的书面活动情况汇报内容雷同单一，少数社区服刑人员有代转交书面活动情况汇报现象;四是个别社区服刑人员书面活动情况思想汇报存在内容造假情况。

2、社区服务与教育学习方面存在的问题：一是组织社区服刑人员集中社区服务与教育学习人数不能保证全部到位;二是社区服刑人员参加社区服务与教育学习时数有“缺斤少两”的现象;三是部分司法所组织社区服刑人员社区服务与教育学习只是在社区矫正工作平台上反映，没有纸质台帐记录;四是对少数因身体原因确实不能参加社区服务与教育学习的社区服刑人员，没有及时办理相关手续，而是为了照顾他们，在登记时做假台帐;五是个别司法所对社区服刑人员的社区服务与教育学习的质量没有尽到有效的监督。

3、外出请销假方面存在的问题：一是少数社区服刑人员存在不假外出现象，特别是就近到南京周边城市当天返回的服刑人员，较多没有向矫正机构办理请假外出手续;二是大部分需要外出的社区服刑人员虽履行了请假手续，但假期结束后没有及时到司法所销假的现象普遍存在;三是暂予监外执行的社区服刑人员不假外出的情况比较严重。

三、主要原因：

1、思想认识存在问题。一是就社区矫正工作者来说，缺乏执法意识。认为社区服刑人员只要做到不过分就行了，偶然的活动情况汇报不及时上交也没有采取认真的态度。有的社区矫正工作人员把社区服刑人员与刑释解教人员的管理进行相比，感到已经做得够好了，把刑罚执行者与普通的管理者混为一谈，缺乏执法意识。二是就部分社区服刑人员来说，缺乏在刑意识。部分社区服刑人员到社区服刑以后，没有真正意识到自己是服刑人员，因此在执行社区矫正安全稳定监管措施上自觉性不够，个别社区服刑人员甚至感到社区矫正工作人员要求他们汇报思想，参加社区服务是给他们找麻烦，缺乏在刑意识。

2、工作出发点存在偏差。社区矫正工作开展以来，社区矫正工作检查考核已进入常态化、规范化。社区矫正工作者为了在检查考核中取得好成绩，在工作中注重社区矫正工作台帐的落实，尤其是注重社区矫正平台的录入，这本也无可厚非，但问题是个别社区矫正专职工作者为了考核不扣分，对部分社区服刑人员没有真正落实日常监管措施，而在做工作台帐时做假，没有把工作精力真正投入到具体落实社区矫正安全稳定监管措施上，偏离了社区矫正工作的出发点。

3、工作标准要求不高。在落实社区矫正安全稳定工作监管措施上，有的司法所以人员少，工作任务重等为由，有时把该司法所做的工作下放到社区去完成。个别社区矫正专职工作者以工资少、待遇低为由，放松工作标准，对那些没有及时上交活动情况汇报、社区服务以各种理由推托参加、外出不履行请销假手续的社区服刑人员，没有及时跟踪处理。少数工作人员偏面地认为在落实社区矫正安全稳定工作措施上“虚”一点、“软”一点问题也不大，平时只要把社区矫正工作台帐做好，社区服刑人员不重新犯罪就行了。

4、没有树立工作严肃性和权威性。对个别社区服刑人员不严格执行社区矫正安全稳定监管措施的情况，部分社区矫正工作人员没有按照《社区矫正实施办法》及《南京市社区矫正对象处罚试行办法》及时采取有力措施，而是感到仅是社区服刑人员的偶然行为，提醒他们下次注意就行了或者在社区矫正省平台上补上去就行了，这就造成了少数社区服刑人员在执行社区矫正安全稳定监管措施时不用心，不尽力，没有真正树立社区矫正安全稳定监管措施的严肃性和权威性。

四、下步措施：

为进一步提升全区社区矫正安全稳定监管工作水平，下一步我区将采取以下措施：

1、抓教育，牢固树立执法意识。一是加强对社区矫正工作者进行教育。矫正工作人员树立执法意识是落实好社区矫正安全稳定监管工作措施的前提和保证，社区矫正工作人员是社区矫正工作的具体实施者，思想认识的高低直接关系到矫正安全稳定监管措施落实的好坏，今后我们将增强矫正工作人员的执法意识，严格落实社区矫正安全稳定各项监管措施。二是加强对社区服刑人员进行警示教育。下一步我们将分批、分类、分层对社区服刑人员开展形式多样的警示教育活动，进一步强化社区服刑人员的在刑意识，增强他们的改造积极性，提高全区社区矫正工作质量。

2、抓落实，强化安全稳定监管措施。一是统一全区社区服刑人员周电话汇报、活动情况报告时间。明确规定每周一为全区社区服刑人员向司法所电话汇报时间，要求各司法所社区矫正专职工作者每周一抽出时间做好电话汇报的记载工作;确定每月的25日-30日，为社区服刑人员交活动情况报告的时间，区社区矫正管理教育服务中心到时定期或不定期进行抽查。社区矫正专职工作者要经常与社区服刑人员保持电话联系，对社区服刑人员活动情况报告不及时的，要及时提醒。二是组织社区服务及教育学习实行预报告制度。司法所组织的社区服务及教育学习须提前三天向区矫治中心报告，社区服刑人员自行到社区参加社区服务的须提前一天向司法所报告。区矫治中心对司法所组织的社区服务及教育学习，及时派人参与。三是对社区服刑人员外出请销假严格把关。社区服刑人员外出请假应提前三到五天，并以书面请假报告向司法所提出，经司法所、区社区矫正中心批准后方可外出。凡请假的社区服刑人员，回住所后当天应到司法所办理销假手续。手机定位的社区服刑人员，原则上不允许请假外出打工。社区服刑人员外出请销假，一律杜绝越权批假，对不假外出的服刑人员，要及时作出处理。四是加强对社区服刑人员进行个别谈话教育。每个月区社区矫正教育管理服务中心人员抽出一定的时间对社区服刑人员进行个别谈话教育，个别谈话教育的数量应占到全区在册社区服刑人员的10%-15%以上;司法所社区矫正工作者与社区服刑人员个别谈话教育须达到100%，进一步增强社区服刑人员认识身份，强化在刑意识。

3、抓管理，提升工作人员素质。一是加强业务培训，及时传达省厅、市局工作要求，使社区矫正专职工作者明确工作职责和要求。二是加强思想教育，树立严格执法观念。经组织上教育确实不适合在社区矫正工作岗位的人员，该调离的调离，该辞退的坚决予以辞退。三是在政策范围内争取进一步提高社区矫正专职工作者工资待遇，保证专职工作者队伍稳定。

4、抓处罚，树立矫正工作严肃性。要克服做老好人，怕得罪人的思想，对社区服刑人员不能落实社区矫正安全稳定监管措施的，要按照《社区矫正实施办法》以及《南京市社区矫正对象处罚试行办法》等法律、法规规定坚决予以处罚，以此来促动社区服刑人员执行社区矫正安全稳定监管措施的自觉性，树立社区矫正工作的严肃性和工作权威性。

第二篇：谈高校食堂存在的食品安全问题[小编推荐]

学校食堂的食品安全问题 高校食品安全存在的主要问题 高校食堂是学校教学、 科研和生活的组成部分， 担负着为师生提供饮食保障

的重要任务。目前，大中专院校食堂经营的主要模式有： 一是学校成立餐饮服务中心，该中心归后勤部门管理， 工作人员从社会上聘

任，经营上实行自负盈亏。 二是学校提供设施，

以租赁或承包方式从社会上聘请餐饮公司经营。 在引入

社会化服务后，食堂饭菜的品种、质量、价格等方面得到了改善，但是，原有的 食品安全理念和食品安全监管措施已经不能适应形势发展的需要 [2] 。 1 监督管理存在欠缺 许可发证

各学校均能做到日常食品安全自查管理， 在许可办证方面，普通高校食堂办 证率达 100% ，其次是中专技校为 96. 1% 。这说明仍有些中专技校由于食堂场地面 积、

食堂布局等按同样的许可标准难以达到发证条件， 因而造成部分学校食堂无 证经营 [2] 。

管理制度的建立存在欠缺

建章立制是做好食品安全工作的基础。 在国家有关食品安全法规制度的基础

上，要密切联系院校食品安全管理实际，建立与国家法规制度相衔接、可操作性 强的规章制度体系。

部分学校未建立和完善食品安全相关的管理制度， 忽视了从业人员食品安全

知识培训以及操作流程规范化， 没有重视其自身管理， 食品安全管理规章制度的 建立、执行流于形式 [3] 。餐饮从业人员流动性大，就业门槛低，多数未进行系统

的食品安全知识的培训，个人卫生习惯较差，专业素质有待提高。某些高校的食 品安全管理制度执行性不高，

对工作人员的约束性和指导性不强， 直接对最终的

食品安全造成潜在影响。 2 安全隐患多

清洗、消毒、保洁设施的大小和数量不能满足需要 餐具用具清洗消毒水池中，

食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工

具、容器混用。使用的洗涤剂、消毒剂不符合《食品工具、设备用洗涤卫生标准》 和《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关食品安全标准和要求。有些 清洗、消毒、保洁人员素质低下，毫无职业道德，有些承包商为节约成本根本就 不用消毒剂，也不进行高温消毒。高校就餐存在这个就餐人员密集，时间集中的 特点，在就餐高峰期时，由于人数较多，往往有些高校的碗筷没有经过消毒处理 就匆匆再次用于学生就餐，这里存在了严重的风险 [4] 。

高校食堂食品原料与采购模式的安全隐患

市场经济条件下，趋利行为使不法商贩利欲熏心，对食品的原料进行掺假、 造假，甚至超标加入添加剂。较常见的如：作坊生产的火腿肠仿双汇火腿，舟山 小黄鱼充北海大黄鱼，夹心肉充当腿肉等。蔬菜叶面喷施农药、化肥过多，导致

残留物超标，果品用催熟剂催熟，猕猴桃喷施“膨大剂” ，黄鳝添饲“避孕药”

速肥，生猪添加“瘦肉精”促长，海产品浸泡“防腐剂”保鲜，将变质大米使用 矿物油“抛光”

，面粉中掺用甲醛漂白增韧，银耳用硫磺熏制增白，豆制品掺入 工业用滑石粉等等 [5] 。

高校食堂食品原材料采购环节中存在的问题， 在很大程度上决定了高校食品

安全问题发生的几率。当今，随着高校在校人数逐年增加，大多数高校学生食堂 来不及扩建，

难以容纳大批增加学生的就餐，学校后勤管理工作和食堂就餐压力

大增。为了缓解这种压力，出现盲目引进、以包代管的情况，使得少数不具备从 事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂， 致使学校食堂食品的采购

模式比较混乱。有些承包单位因为规模有限、技术力量不足，只能再次将食堂分 包给个体经营者 [6] 。这些个体经营者为降低成本，不执行统一采购的规定，为贪

图便宜，私自采购一些腐败变质、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂、感官性状异 常以及超过保质期等法律法规禁止食用的食品。 高校食堂饭菜加工、贮存过程存在的安全隐患

由于高校后勤社会化，大多数高校食堂由自身经营向租赁、承包、托管等多 元化模式发展。

由于利益驱动和食品生产经营等环节复杂的特点， 加上高校食堂

的从业人员大多数来自农村，自身文化素质低，食品卫生安全意识淡薄，受各种 因素影响，

心理及情绪控制能力较差，并且部分食堂内的工作人员大多是只参加 过临时或短期厨师培训班的学员，

缺乏专业系统的烹调理论和饮食营养与卫生知

识，使高校食堂的食品卫生安全存在很大的隐患，不安全系数自然增加。 目前高校食堂饭菜加工过程存在的安全隐患有： 冷冻方法不当或加工不当，从而

造成食品的变色、变味、变质等质量问题;不注意个人卫生，致使加工的食物出 现交叉污染;

夏天食堂防蝇措施不当，致使学生饭菜中经常有苍蝇出没等一系列 安全隐患 [7] 。保存温度低于 60 ℃或高于 10 ℃、存放时间超过 2 小时的熟食品，再 次利用时未充分加热。

冷冻熟食品未彻底解冻充分加热食用。 有些堂口将回收后

的食品经加工后再次销售。 部分学校食堂冰箱、

装生熟食品的容器无标识， 少数仅用 1 台冰箱存放食品，

生熟容器混用，易造成食品的原料、成品、半成品的交叉污染。 3 人员素质低

食堂经营的承包方为了追求经济利益， 主要操作人员虽然经过技术培训或者 取得等级证书，但炊事人员或等级厨师的培训中，普遍注重了其“刀”上功夫的 提高而对食品安全知识的学习、训练不够;辅助员工往往不经培训就上岗。员工 的学历普遍较低，职工队伍的整体素质偏低。 4 校外食品安全问题

某高校门外卖油条、水煎包、豆浆的小摊点在马路两边一字排开。一家卖油 条、

老豆腐的摊点将桌凳放在路边， 摩托车、 汽车、

自行车不时从凳子旁边穿过，

带起一股股灰尘。店家穿着满身油渍的衣服，一手夹油条，一手接过一位学生递 过来的钱。在某高校，一商贩竟将水果摊摆到了厕所的后门口。果摊上摆着一个 个削好的菠萝。站在这里，不时可以闻到从厕所飘来的臭味。在高校附近，麻辣 烫、米粉、煎饼„„各种小吃店里人头攒动，许多学生都走出校门吃午餐。在一

食品安全问题是一个重要的安全问题，引起社会上广泛重视。而学校食堂的食品安全问题是学校和卫生行政部门十分关注的问题。推动学校食堂导入和实施ISO22000标准，构建符合学校食堂特点的食品安全管理体系，为师生提供安全优质的饮食服务，应成为学校和政府卫生部门管理学校食堂食品安全的共同责任和重要手段。

一、ISO22000标准的特点

ISO22000标准是国际标准化组织(ISO)制定的一个适合审核的食品安全管理体系标准。该标准进一步确立了HACCP在食品安全管理体系的作用，整合了世界各国采用的食品质量、卫生、安全方面的标准与技术规程，为食品安全管理体系提供了国际标准，体现了从农田到餐桌全程监管的食品安全管理新理念与新模式。

1扩大了食品安全管理体系的范围

ISO22000标准要求组织要首先认识到其在食品链中的角色和地位，认识到由于在食品链的任何阶段都可能引入食品安全危害，因此要通过对整个食品链进行充分控制，确保在食品链内有效地相互沟通，以供给最终消费者安全食物。这就有助于学校食堂重新审定食品安全管理范围，将其对食堂操作过程的控制扩大到包括食品验收、加工和出售等环节和供应商提供的原料等方面的控制，尤其是重视对上游组织(供应商)的食品安全管理。

2满足法律法规要求是建立食品安全管理体系的前提

ISO22000标准把满足法律法规要求作为食品安全管理体系的前提，要求组织将所有适用食品安全的有关法规和规章的要求融入到食品安全管理体系中来。一方面要求在提供安全的终产品等方面与食品安全使用的法律法规要求保持一致性，组织的最高管理者应确保食品安全方针符合与客户商定的食品安全要求和法律法规要求;另一方面要求组织在建立食品安令管理体系时内外部沟通、选择和设计前提方案、产品特性的描述、危害识别、建立追溯性系统、有关临视和测量装置等方面都要符合法律法规要求。这就有助于学校食堂建立更加完善的食品安全管理体系，改变部分学校食堂食品安全管理标准的随意性，某种程度上存在着与国家法律法规发生冲突或不一致的现象。 (3相互沟通是食品安全管理体系的关键原则

在ISO22000标准中指出，相互沟通是食品安全管理体系的关键原则，同时明确了内部和外部沟通的要求，其沟通范围不仅仅包括组织内部的沟通，与客户的沟通，还包括在食品链中与其上游和下游组织的沟通，与食品管理当局、影响或将受到食品安全管理体系有效性或更新影响的其他组织等等方面的沟通。此外还要求组织应确保影响食品安全的人员意识到有效进行内外部沟通的必要性，确保食品安全组及时获得变更的信息.将内外部信息沟通的结作为食品安全管理体系更新等方面的输入。这有助于提高学校食堂对内外部沟通重要性，扩大内外部沟通的范围和内容。

4风险控制是食品安全管理体系的重要体现

ISO22000标准对于“应急准备和响应”进行了规定，要求最高管理者应考虑能够影响组织有关食品安伞的潜在紧急情况和事故并表明如何管理，要求组织应识别潜在事故(件)和紧急情况，如火灾、洪水、恐怖活动、人为破坏(如投毒)、能源故障(如停电)、环境污染、食物中毒与食品安全事件、新的危害的出现或由于商业风险的识别，组织应策划应急准备和响应措施，包括人力资源、基础设施、应对程序等。

标准对于风险控制还体现在对问题产品召回的要求方面，要求确保已被确定为不安全的受影响批次的最终产品在交付后能够及时、完全地召回。这就改变了传统的学校食堂食品安全管理，比较重视事前控制和事中控制，但对出现食品安全事故等紧急情况及其应急处理却缺乏认识和控制。

5对危害的分类控制是食品安全管理体系的关键

IS022000标准在其“引言”中指出，危害分析足有效的食品安全管理体系的关键。标准要求通过编制加工流程图，对原料和终产品进行描述，分析并确定从原材料接受直到消费者使用全过程中所有可能发生的潜在危害，然后根据危害的严重性和危害出现的频率、危害发生的可能性等方面划分为显著危害和非显著危害。对于不能通过本工序或以后的工序消除或减少到可接受的水平的显著危害，则确定为关键控制点，并通过制定HACCP计划，对其进行控制，使其把危害消除或降低到可接受水平。

ISO22000标准提出了“前提方案”的概念，替代了传统的GMP(良好操作规范)和SSOP(卫生操作程序)概念。“前提方案”包括基础设施、维护方案以及操作性前提方案，主要用于规范控制产品和产品加工环境和控制危害在产品和产品加工环境中污染或扩散的可能性。由于学校食堂多为手工操作，许多危害发生在手工操作工序，这就更加凸现前提方案控制危害的重要性

6系统管理和过程控制是食品安全管理体系的原则

过程控制、系统管理及持续改进是现代管理学理论的核心内容。在ISO22000标准中，要求提高组织的有效性和效率，包括改善产品的安全特性、提高过程有效性和效率所开展的所有活动。通过测量分析现状、建立目标、寻找解决办法、实施解决办法、测量实施结果、直致纳入文件等活动，实施不断的PDCA(计划、实施、检查、改进)循环。系统管理和过程控制方法在ISO22000标准中主要体现在其以食品安全目标导向，对过程的识别和危害分析，通过体系的实施和运行和体系的监视和测量，以实现持续改进的目的。

二、ISO22000标准在学校食堂食品安全管理体系中的应用

由于IS022000标准存在的特点对于系统地完善学校食堂食品安全管理体系有着十分重要的作用，有助于学校和卫生行政部门加强食品安全管制。作为学校和卫生行政部门就应当积极引导学校食堂积极导入和实施ISO22000标准，建立符合学校食堂实际和特点的食品安全管理体系。

充分认识加强学校食堂食品安全管理的重要性与必要性

我们认为，当前加强学校食堂食品安全管理有着其重要性、必要性。

1.学校食堂是食品安全的高风险场所

学校食堂是学校教学、科研、生活的重要组成部分，承担着为师生提供饮食保障的重要任务。学校食堂是劳动密集型服务业，其加工服务方式决定了学校食堂是食品安全的高风险场所，其加工制作的餐饮食品是高风险产品。从学校食堂的工作流程来看，存在着供应商提供的原材料不合格、采购人员采购“三无”产品、验收人员验收了腐败变质原料、高风险食品加工过程中未严格控制温度与时间以及餐具洗消不彻底等诸多安全隐患。尤其是学校食堂处于食品链的下游，上游产品发生的食品污染事件通常会波及到学校食堂。稍有不慎，就有发生食物中毒的可能。

2.学校食堂食品安全管理十分薄弱

不容置疑，在我国教育体制不断调整和完善，后勤社会化改革不断深入的形势下，学校对学校食堂从硬件设施改造，到软件建设都投入了大量的人力、物力和财力。然而许多学校食堂的设施设备仍很陈旧，不符合食晶卫生安全要求;一些学校和学校食堂从业人员的食品安全意识仍很淡薄，原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已经不能适应现实需要。一些学校食堂把盈利性作为经营的惟一日的，忽视了卫生安全的管理。

此外，当前高校后勤社会化改革也遇到了政策性、体制性难点，使得后勤社会化改革缺乏推动改革深入发展的压力和动力，其中学校承担无限责任是其“瓶颈”。

如果能够把建立有效的食品安全管理体系作为学校食堂体制变革时规避风险或减少食品安全事故的门槛，以减轻学校责任的重要手段。这也一定程度上有助于解决高校后勤社会化改革中“瓶颈”现象，推动高校后勤社会化改革的不断深入和发展。

如何推动学校食堂导入实施ISO22000标准

1.把导入实施ISO22000标准作为落实学校食堂食品安全责任制的重要措施

在我国改革开放与国际接轨的过程中，许多企业尤其足制造业企业在导入一些国际标准，取得国际认证后，在管理、服务、产品质量等方面取得的成功，也逐步被学校食堂从业人员认知。一些具有较强敏感性的学校食堂从业人员也在思考和尝试导入ISO900

1、HACCP等标准体系，以此来实现因高校后勤社会化带来的外在压力和内部驱动力急需的变革。

但是许多作为高校食堂的管制部门对于导入标准体系一无所知。一学校即便知晓，也仅仅只是做“壁上观”，更有甚者，认为导入这些标准体系是“劳命伤财”，徒做无用功，反而采取了一些阻挠措施。

因此，学校管制方应当转变观念，积极推动学校食堂导入ISO2200标准体系，一方面要尽快熟悉和掌握该标准，一方面要充分认识到导入这一标准对加强食堂卫生安全管理，规避风险或减少食品安全事故，保障师生就餐安伞的重要性，另一方面要认识到一旦食堂建立系统、完善的食品安全管理体系，有助于减少对食堂卫生、安全等方面的监督成本，使管制方能腾出更多的时问、精力和金钱解决其他问题。

2.政府部门应采取激励措施加强对学校食堂的宣传指导

目前，部分学校已将其食堂托管给相关的机构或个人，由这些机构或个人负责经营。这固然将能减少学校对食堂的投入成本或给学校带来一定的收入，但也蕴含着极大的风险，主要体现在由于前去经营的机构或个人目的性十分明确，即追求利润，因而其在经营过程中可能会以牺牲卫生等食品安全为条件。此外，又由于部分学校食堂从业人员要么认为“国际标准体系”十分“深奥难懂”，要么认为其为“花架子”，因而对于导入国际标准体系驻足不前，持观望的态度。

这就需要政府有关部门(主要是卫生行政部门)在引导学校食堂在导入ISO22000标准体系的过程中，采取激励措施做好宣导工作。一方面可以积极向学校宣传解释导入这一标准，建立食品安全管理体系能给食堂带来的好处，一方面要把是否导入ISO22000标准体系，建立食品安全管理体系作为是否具备经营或托管学校食堂资质条件，另„方面则对于导入。ISO22000标准，建立食品安全管理体系的食堂给予一定的物质或精神奖励

高校食品安全存在的主要问题 高校食堂是学校教学、 科研和生活的组成部分， 担负着为师生提供饮食保障

的重要任务。目前，大中专院校食堂经营的主要模式有： 一是学校成立餐饮服务中心，该中心归后勤部门管理， 工作人员从社会上聘

任，经营上实行自负盈亏。 二是学校提供设施，

以租赁或承包方式从社会上聘请餐饮公司经营。 在引入

社会化服务后，食堂饭菜的品种、质量、价格等方面得到了改善，但是，原有的 食品安全理念和食品安全监管措施已经不能适应形势发展的需要 [2] 。 1 监督管理存在欠缺 许可发证

各学校均能做到日常食品安全自查管理， 在许可办证方面，普通高校食堂办 证率达 100% ，其次是中专技校为 96. 1% 。这说明仍有些中专技校由于食堂场地面 积、

食堂布局等按同样的许可标准难以达到发证条件， 因而造成部分学校食堂无 证经营 [2] 。

管理制度的建立存在欠缺

建章立制是做好食品安全工作的基础。 在国家有关食品安全法规制度的基础

上，要密切联系院校食品安全管理实际，建立与国家法规制度相衔接、可操作性 强的规章制度体系。

部分学校未建立和完善食品安全相关的管理制度， 忽视了从业人员食品安全

知识培训以及操作流程规范化， 没有重视其自身管理， 食品安全管理规章制度的 建立、执行流于形式 [3] 。餐饮从业人员流动性大，就业门槛低，多数未进行系统

的食品安全知识的培训，个人卫生习惯较差，专业素质有待提高。某些高校的食 品安全管理制度执行性不高，

对工作人员的约束性和指导性不强， 直接对最终的

食品安全造成潜在影响。 2 安全隐患多

清洗、消毒、保洁设施的大小和数量不能满足需要 餐具用具清洗消毒水池中，

食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工

具、容器混用。使用的洗涤剂、消毒剂不符合《食品工具、设备用洗涤卫生标准》 和《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关食品安全标准和要求。有些 清洗、消毒、保洁人员素质低下，毫无职业道德，有些承包商为节约成本根本就 不用消毒剂，也不进行高温消毒。高校就餐存在这个就餐人员密集，时间集中的 特点，在就餐高峰期时，由于人数较多，往往有些高校的碗筷没有经过消毒处理 就匆匆再次用于学生就餐，这里存在了严重的风险 [4] 。

高校食堂食品原料与采购模式的安全隐患

市场经济条件下，趋利行为使不法商贩利欲熏心，对食品的原料进行掺假、 造假，甚至超标加入添加剂。较常见的如：作坊生产的火腿肠仿双汇火腿，舟山 小黄鱼充北海大黄鱼，夹心肉充当腿肉等。蔬菜叶面喷施农药、化肥过多，导致

残留物超标，果品用催熟剂催熟，猕猴桃喷施“膨大剂” ，黄鳝添饲“避孕药”

速肥，生猪添加“瘦肉精”促长，海产品浸泡“防腐剂”保鲜，将变质大米使用 矿物油“抛光”

，面粉中掺用甲醛漂白增韧，银耳用硫磺熏制增白，豆制品掺入 工业用滑石粉等等 [5] 。

高校食堂食品原材料采购环节中存在的问题， 在很大程度上决定了高校食品

安全问题发生的几率。当今，随着高校在校人数逐年增加，大多数高校学生食堂 来不及扩建，

难以容纳大批增加学生的就餐，学校后勤管理工作和食堂就餐压力

大增。为了缓解这种压力，出现盲目引进、以包代管的情况，使得少数不具备从 事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂， 致使学校食堂食品的采购

模式比较混乱。有些承包单位因为规模有限、技术力量不足，只能再次将食堂分 包给个体经营者 [6] 。这些个体经营者为降低成本，不执行统一采购的规定，为贪

图便宜，私自采购一些腐败变质、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂、感官性状异 常以及超过保质期等法律法规禁止食用的食品。 高校食堂饭菜加工、贮存过程存在的安全隐患

由于高校后勤社会化，大多数高校食堂由自身经营向租赁、承包、托管等多 元化模式发展。

由于利益驱动和食品生产经营等环节复杂的特点， 加上高校食堂

的从业人员大多数来自农村，自身文化素质低，食品卫生安全意识淡薄，受各种 因素影响，

心理及情绪控制能力较差，并且部分食堂内的工作人员大多是只参加 过临时或短期厨师培训班的学员，

缺乏专业系统的烹调理论和饮食营养与卫生知

识，使高校食堂的食品卫生安全存在很大的隐患，不安全系数自然增加。 目前高校食堂饭菜加工过程存在的安全隐患有： 冷冻方法不当或加工不当，从而

造成食品的变色、变味、变质等质量问题;不注意个人卫生，致使加工的食物出 现交叉污染;

夏天食堂防蝇措施不当，致使学生饭菜中经常有苍蝇出没等一系列 安全隐患 [7] 。保存温度低于 60 ℃或高于 10 ℃、存放时间超过 2 小时的熟食品，再 次利用时未充分加热。

冷冻熟食品未彻底解冻充分加热食用。 有些堂口将回收后

的食品经加工后再次销售。 部分学校食堂冰箱、

装生熟食品的容器无标识， 少数仅用 1 台冰箱存放食品，

生熟容器混用，易造成食品的原料、成品、半成品的交叉污染。 3 人员素质低

食堂经营的承包方为了追求经济利益， 主要操作人员虽然经过技术培训或者 取得等级证书，但炊事人员或等级厨师的培训中，普遍注重了其“刀”上功夫的 提高而对食品安全知识的学习、训练不够;辅助员工往往不经培训就上岗。员工 的学历普遍较低，职工队伍的整体素质偏低。 4 校外食品安全问题

某高校门外卖油条、水煎包、豆浆的小摊点在马路两边一字排开。一家卖油 条、

老豆腐的摊点将桌凳放在路边， 摩托车、 汽车、

自行车不时从凳子旁边穿过，

带起一股股灰尘。店家穿着满身油渍的衣服，一手夹油条，一手接过一位学生递 过来的钱。在某高校，一商贩竟将水果摊摆到了厕所的后门口。果摊上摆着一个 个削好的菠萝。站在这里，不时可以闻到从厕所飘来的臭味。在高校附近，麻辣 烫、米粉、煎饼„„各种小吃店里人头攒动，许多学生都走出校门吃午餐。在一

家名为“四川特色小吃”的饭店里，墙壁、地面污迹斑斑，地面上到处都是食客 用过的卫生纸。 就在这样的环境中， 桌子底下的米线、

大米等原料都是敞口放置， 没有任何遮盖。

服务员的围裙和袖套已经被一层又一层的油渍所覆盖。 这种种情 况，不得不让我们对高校的食品安全深深担忧 [8] !

第三篇：浅析信访稳定工作中存在的问题及对策

摘 要：当前，我国信访稳定工作问题主要存在信访工作理念存在偏差、信访诉求处理难度大、信访部门权责不相衡、相关政策措施落实不到位等问题。面对新形势下的信访工作，我们应紧跟时代，转变思路，从建立正确的信访工作观念、强化责任机制、掌握正确的工作方式方法、建立稳定预警机制等方面着手，提高我国信访稳定工作水平。

关键词：信访稳定工作;稳定机制;问题及对策

信访制度是基于我国国情建立的一种独具特色的民意表达制度，是党密切与群众联系、保护公民合法权益的重要渠道。然而，随着经济社会建设的加速发展，新的社会矛盾不断涌现，信访稳定工作也呈现新特征和新问题。如何做好信访稳定工作是仍然是未来政府工作的重要课题。

1 当前信访稳定工作存在的主要问题

当前信访稳定工作问题主要表现在信访工作理念存在偏差、信访诉求处理难度大、信访机制不完善、相关政策措施落实不到位等方面，其具体内容如下：

(一)信访工作理念存在偏差

信访工作观念不到位是信访稳定工作存在的问题之一。很多信部门工作人员并没有正确认识信访工作的性质和意义，也没有充分认识到信访工作的重要性。在工作中缺乏正确的指导思想，甚至把信访工作与经济发展对立起来。还有些工作人员官僚主义严重，不积极掌握与上访群众正确的沟通方式，对待群众反映的问题麻木不仁，该作为的不作为，不该作为的瞎作为，以至小事变大事，大事酿大祸。

(二)信访诉求内容复杂，处理难度大

随着民众法制意识和权利意识的增强，上访群众的身份变得日趋复杂，反映的诉求也呈现多样化的特征[1]。往往?@些诉求大多与上访者个人的切身利益相关，涉及的领域方方面面，从拆迁补偿、子女就业、劳务报酬甚至到电信诈骗，几乎无所不包，涉及的关系更是错综复杂，处理起来难度极大。

(三)信访机制仍然有待完善

信访部门管理事项广泛，但解决问题的实际权利有限，造成责任与权利的不平衡。而民众往往认为信访是最便捷的权利维护渠道，因而热衷于通过上访来解决问题，容易造成一些不合理的信访活动，甚至很多民众认为只要通过信访，自己所反映的问题就应该获得解决，因而导致越级上访、“闹”访、缠访等现象时有发生，造成社会资源的浪费，也加深了部分民众对信访工作的不信任。

(四)新的社会矛盾不断出现，相关政策措施落实不到位

十八大以来，我国政治经济不断深化改革，在新形势下，信访稳定工作也出现了一些新情况、新问题。例如金融电信诈骗、土地征用等危及到人民群众切身利益的问题时有发生，造成新的社会矛盾，引发上访案件。然而相关的法律仍然存在一定的滞后性，更为重要的是，在实际操作过程中，许多信访政策由于种种原因并未得到有效落实，造成历史矛盾没解决，又积累了新的矛盾。

2 解决信访稳定工作中问题的对策

信访稳定工作事关我国社会稳定，事关我国改革开放事业的顺利进行，事关两个“一百年”目标的顺利实现，因此必须将解决信访稳定工作的问题摆在更加突出的地位，笔者认为可以以下四个方面着手不断提高我国信访稳定工作水平：

(一)加强信访宣传工作，树立正确的信访工作观念

做好信访稳定工作，树立正确的观念是关键。信访工作部门应加大相关法律政策的教育，让工作人员树立正确的信访工作理念，明确职责范围，依法使用手中权力。同时加大社会宣传力度：一方面，采取人民喜闻乐见的形式，让信访宣传工作走进社区，贴近百姓，针对人民群众关心的热点问题，及时予以回应，防治问题的发生。另一方面，通过电视、报纸、网络和其他新媒体，深入宣传我国信访制度，普及相关知识。

(二)以解决问题为工作导向，强化责任机制

强化以解决问题为导向的责任机制是转变信访工作观念的关键，为人民群众排忧解难是信访工作的重要目标，也是检验工作成效的重要指标[2]。在进行信访稳定工作的过程中，要强化领导责任机制，加强各级部门间的沟通协调，通力写作，形成合力。同时要落实好岗位责任，使得事有专人、人有专责，消除官僚主义和敷衍不作为的现象。另外将信访稳定工作纳入考核，落实问责、追责制度。

(三)具体问题具体分析，掌握正确的工作方式方法

信访问题的复杂程度决定了不可能采取“一刀切“的工作方式，因此在处理具体问题时，应该具有方式上的多样性和手段上的灵活性。需要马上解决的问题就马上解决;需要缓一缓的问题，就先冷处理，待时机成熟再解决;需要与其他部门或上访者沟通的就要及时沟通，不能敷衍应付，更不能各部门间互相“踢皮球”。

对于上访人员，要根据他们的性格特点进行地疏通引导，对不同的人采取不同的方法。由于客观因素的差异以及上访的诉求不同，上访者对信访部门的心理期待差别较大。所以工作人员应多与上访者沟通，了解他们的真正需求和根本问题所在，然后积极引导，让问题回归到理性层面进行解决。在长期的工作实践中，信访部门应善于总结经验，针对不同上访者类型，建立有效的处置方式，从而提高工作效率。

(四)多措并举标本兼治，建立稳定预警机制

信访稳定工作涉及方方面面，所以需要全方位、多角度采取措施，而不能只及一点，不及其余。对于信访稳定工作来说，最理想的状态是将问题消灭在萌芽状态，这样既避免了当事人后续因信访造成大量时间和经济成本的投入，也避免了社会矛盾的发酵，节约了公共资源。而要矛盾早发现、早解决，就需要建立完善的完善稳定预警机制[3]。一是要畅通信访渠道，理顺关系，建立健全的信息报告制度，及时掌握信访稳定工作动态;二是要要有回访制度，对已经解决的信访问题要及时回访，了解上访者的想法和意见，建立信访工作档案。

3 总结

信访稳定工作是一项长期性的系统工程，问题的解决也绝非一朝一夕。在形势下，我们应紧跟时代，转变思路，建立正确的信访工作观念、强化责任机制、掌握正确的工作方式方法、建立稳定预警机制，结合实践经验，不断探索建立高效的信访稳定工作模式，促进我国信访稳定工作水平的提高。

参考文献

[1] 张宣芬，吴晓明，周明. 建立长效信访稳定工作机制的实践与认识[J]. 《江汉石油职工大学学报》， 2010， 23(3)：17

[2]马卢华.关于建立长效信访稳定工作机制实践的分析[J].《科技风》， 2016(16)：152

[3]夏秀华.浅析信访稳定工作中存在的问题及其对策[J].《改革与开放》， 2013(6X)：83

第四篇：维护监狱稳定工作中存在的问题及对策

维护监狱安全稳定工作中所存在的

问题及对策

胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。监狱作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。由此看来，监狱的安全稳定是构建和谐社会的基石，是实现刑罚执行价值的前提，是做好监狱各项工作的基础。稳定是硬任务，是第一责任。监狱管理各项工作中，安全稳定是第一位的，是监狱工作的核心、基础和前提，是评判监狱整体工作水平的基本要求。在押犯构成日趋复杂和严峻的形势下，维护监狱安全稳定的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须正视监狱在确保长期安全稳定方面存在的突出问题。通过规范监狱内部管理，强化基层基础工作，把安全稳定工作的各项措施日常化，推动和实现监狱安全稳定常态化。

一、影响监狱监管安全稳定的突出问题

(一)思想防线不牢，存在认知误区

民警安全首位意识树立不牢，责任意识、忧患意识、危机意识不强，对确保监狱安全稳定工作的尖锐性、复杂性、长期性缺乏深刻认识，抱有侥幸心理是影响监管安全稳定主要因素，其它方面的因素都是由此衍生出来。在实际工作中突出表现为认知上的“三大误区”：一是存在重生产、轻监管的误区。认为生产指标是硬指标，监管改造目标是软任务。在这种错误认知的影响下，造成少数民警对监管改造工作重视程度不够，尤其是生产任务与监管工作发生矛盾的时候，将更多的精力向生产指标倾斜，而忽视了监管安全;二是存在安全防范周期性的误区。比较注重在重大节日、重大活动以及上级机关来狱检查期间的安全稳定。虽然这种做法有一定的必要，但这种周期性防范的短期行为易令民警产生麻痹大意思想，缺乏建立安全长效机制的工作理念和工作措施;三是存在厌战、畏难或侥幸误区。“脱逃难免论”、“自杀难控论”、“四无目标难实现论”在一些民警思想中客观存在。一些民警则将监管安全稳定全部寄予高墙、电网、监控等物防、技防措施，抱有侥幸心理。

(二)监管制度落实不到位，防范措施打折扣

司法部监狱管理局局长邵雷同志曾指出：监管制度和防范措施不落实是影响监狱安全稳定的突出问题。一系列监管安全制度都是从好的经验和血的教训中提炼和总结出来的。但现实工作中，一系列监管制度却时常得不到有效的执行，我认为主要有以下几方面表现：一是由于一线民警长期超负荷运转，警力和体力得不到有效的调节，便对监管工作产生了倦怠，对一些常见问题见怪不怪、习以为常、无动于衷，致使监管制度形同虚设。二是民警刑罚执行过程中不按制度办事，不能做到公平公正，甚至存在权钱交易等违法行为。三是对罪犯危险性认识不足，放松了对监管制度落实的要求，有的甚至将执法权交由罪犯来行使，导致执法不严、界限不清，对安全问题疏于防范。

(三)民警心理压力大，监狱激励机制不到位

日益严峻的监管形势导致民警心理压力增大，工作积极性不高。监狱对事故责任者的严厉处罚，以及晋升、升迁职位的限制，使得民警长期处于一种身心消耗过度，精力衰竭等状态。导致民警在工作中表现为斗志衰退，表现出易怒、消极、缺乏情感投入，对工作缺乏动力和热情，甚至有一种负性的、冷漠的或是极端逃避的态度去面对工作。民警权利和义务存在不对等的矛盾。上级规定对监管安全要实行重奖重罚，但执行过程中基本都是轻奖重罚。对在监管安全方面一直保持稳定的民警没有切实可行的奖励办法。在从严治警的背景下，一些民警产生了强烈的“保饭碗”意识，不愿意参与到正常的监管工作中区，只满足于“不跑人，不死人，不出事”，自己的所作工作就已经足够了。

(四)监狱硬件建设滞后，管控防范工作不到位

目前部分监狱设施陈旧，电网老化，仍处于死看死守的“人防”现状，“物防、技防”设施不达标，设施陈旧，装备落后，与当前监狱监管防范的要求存在很大差距。有的监狱基层一线民警警械配备不足，不能满足执勤需要。物质基础和技术装备薄弱，成为监狱安全稳定的硬伤。

还有部分监狱管理松懈，安全监管不严，隐患排查治理不及时、不全面、不彻底。没有完备的安全管控防范体系。有些问题和隐患长期存在，却无法引起重视，以致安全检查年年抓，要求年年提、隐患年年有。

(五)民警综合素质不高，执法水平参差不齐

监狱现有民警队伍存在结构性素质问题。部分民警执法理念滞后，岗位能力和执法素质无法适应新形势下依法治监工作的新任务、新要求。在具体执法工作中，重人治、轻法治，态度生硬，方法简单甚至粗暴。在执法过程中不同程度的存在“不作为或推诿责任”心理;部分民警则缺乏管理魄力和执法技巧，不善执法，不敢执法，面对罪犯的顶撞管理，抗拒改造，许多民警束手无策，形成“老办法不管用，新办法不会用，软办法不适用，硬办法不敢用”的执法尴尬。

上述影响监狱安全稳定的问题，形成的原因也是多元化的，既有体制的不健全，也有经费的紧缺;既有监狱民警素质不高，也有犯情复杂和社会方面的原因。这些问题的长期存在将会影响监狱的长治久安及社会的安全稳定。

二、维护监狱安全稳定的对策思考

维护监狱的安全稳定是一项与时俱进的系统工程。必须站在维护社会稳定的战略高度，坚持科学性、系统性、可行性相统一。以科学发展观思想指导全局工作，着力打造监狱安全稳定长效机制。

(一) 转变思想，树立正确的监狱安全观念

树立正确的监狱安全观念是维护监狱安全稳定的前提。在思想上认识到位。牢固树立以安全稳定为首位的理念，确保安全稳定压倒一切。改变过去监管安全稳定就是抓监管安全防范的思维，要把监管安全工作与监狱各项工作有机结合起来。既要认识到安全稳定是其它各项工作的基础，又要认识到只有准确公正执法，有效改造罪犯，监狱的安全稳定才有保障，二者形成良性互动。并建立以监管一线民警为主，全员上阵，齐抓共管的监管安全工作体系。

维护监管安全稳定，人的因素起到决定作用，要树立“人防为先”的理念，增强自身首位意识、责任意识、防范意识、风险意识。树立以物防为基础，人防为核心，技防为重点，联防为保障的四防一体化系统防范观念。 (二) 夯实基础，狠抓各项监管制度落实

各项监管制度的落实是维护监狱安全稳定的基础。监狱管理的各项制度是通过实践检验且行之有效维护监狱安全稳定的办法。在制度的执行过程中不搞形式主义，不做表面文章，一级抓一级，层层抓落实。

制度的落实一是要维护制度的严肃性，这是制度建设中的最基本的要求。每项制度的制订，如果不从严的长久抓落实，制度就成了虚设，失去意义。只有从严，才能不使执行走样，也只有长久，才能出实效。不管是领导还是基层干警，在制度面前人人平等，都必须从严要求。这样，我们整个所才能形成心齐、气顺、劲足、实干的良好的精神风貌。

二是保证制度的执行是自上而下。只有领导带头执行制度，在基层民警才有说服力。尤其要抓好监狱基层领导班子的责任落实。基层领导既是第一线的指挥员，又是战斗员，是监狱的中坚力量。监狱各项工作安排都是通过基层领导传达至全体民警。所以说，基层领导班子必须以身作则，在自身严格执行各项规章制度的前提下，指导、监督民警对于制度的执行落实。

三是结合本单位工作实际情况，进一步加强制度的建设创新。要按照科学性、系统性原则，对现有制度进行梳理，统一，构建系统的制度体系。形成以制度管人，按制度办事，用制度规范工作的良性机制。

(三)以人为本，切实缓解民警工作压力

监狱民警是维护监狱安全稳定的首要条件。监狱各项工作都是以监狱民警为基础单元，只有解决了基础单元存在的问题，监管安全稳定才能有更进一步的发展。首先就一定要将“从优待警”从一句口号落到实处，提高民警的各项待遇。改变过去对民警的要求多、激励少、罚得多、奖得少的状况，最大的激励民警维护监狱安全稳定的积极性。二是要构建以人为本的安全稳定的激励机制。将晋升或奖励向监管一线倾斜，扭转监管一线民警所处的压力大，机会少，风险大，奖励少的尴尬工作境遇，促进人才主动流向监管一线。与此同时，要推行“末尾淘汰制”，及时调整出执法工作岗位，逐步建立起能上能下、能进能出、竞争择优的用人机制。

(四)科学发展，建立健全安全管控防范体系

监狱的安全稳定工作是动态的，要把握住动态的变化就必须有一个涵盖各项内容的安全管控防范体系。所以建立健全安全管控防范体系成为维护监狱安全稳定的和核心内容。

建立健全安全管控防范体系首先就要加大以各项警戒设施为基础的体系基础建设力度，确保监狱围墙、电网、门禁等基础警戒设施建设符合司法部标准，对于老旧设施进行更新换代，实现安防设施建设的提档升级。在警戒设施符合标准的基础上，完善的监控联动报警设施，特别是与驻监武警部队的联动指挥系统。力争做到互联互通，一点报警，两队联动，统一指挥。实现真正意义上的“四防一体化”。

二是加大区域管控及罪犯管理。将区域管理作为安全稳定工作的重要措施强力推行。对狱内罪犯活动的“三大现场”明确划定，实行狱内分区管理，划分重点区域。严格控制罪犯监内活动范围。对罪犯的劳动、学习、休息时段予以固定，并对重点时段、重点区域予以严格管控。对罪犯的互包组进行严格管理，切实做到“三位一体，同步移动”，实现人盯人，不脱管，确保罪犯始终在民警视线之内活动。对存在危险的罪犯科学甄别，及时落实包夹防控并予以教育疏导。凡涉及监管安全稳定的事项，在依法的前提下，宁密勿疏，宁紧勿松，宁严勿宽。

三是做好动态管控。狱内的敌犯情时刻处于动态变化中，要及时搜集、分析研判狱情动态，掌握罪犯动向，将危险因素及监管安全隐患化解于萌芽状态。对民警在“三大现场”的管理行为严格规范，做到“时空定位、环节定位、部位定人、过程定臵、管理定序”，以规范的管理模式加强各个环节的动态管控;要加强教育改造工作，通过行为规范养成教育、亲情教育、谈话教育、社会帮教等形式，稳定罪犯思想，促进罪犯改造。通过心理咨询及矫正，矫正罪犯所产生的各种不良心理问题，消除危险因素。充分发挥教育改造工作在维护监狱安全稳定工作中的主动防范作用。 通过以上三个方面的管理到位，使防范工作“横到边，纵到底，无断层”，从而形成全天候、全天候、全员性的动态安全管控防范体系。

(五)持之以恒，持续加强民警队伍建设

立场坚定、作风过硬，能力突出的民警队伍是维护监狱安全稳定的根本保证。要通过持之以恒的加强民警队伍建设，充分发挥民警在维护监狱安全稳定工作中的主力军作用。

一是要加强民警素质能力建设。以“政法干警核心价值观”为基础，扎实开展主题教育实践活动。树立民警“发扬传统、坚定信念、立警为公、执法为民”的思想基础，强化民警爱岗敬业、勇于牺牲、乐于奉献。

二是加强民警教育培训，以“实战、实用、实效”为原则，创新教育形式和载体，建立健全执法培训机制。根据监狱工作实际及工作特点，有针对的开展定期培训。提高民警狱情排查研判能力，现场组织管理能力，教育改造罪犯能力，公正廉洁执法能力，应急处臵应对能力等。是民警的综合素质从以往的简单复合型向专业型、智能型转变，提高维稳防范能力。

三是加强基层基础建设。倡导“小机关，大基层”理念，进一步充实加强一线警力，逐步实现监狱管理的扁平化。规范监区机构设臵，形成统一规范管理体系。以提高警力资源优化配臵为目标，科学构建监狱基础人防体系，充分发挥民警在维护监狱安全稳定工作中的主动性、创造性。

四是加强责任机制建设。明确民警岗位职责，完善岗位责任制。制定“监狱专管民警一日行为规范”，确保每名民警能够各司其职，各负其责;完善监管安全责任制，将监管安全责任逐层、逐岗位、逐人分解，将监管安全责任各级领导、各职能科室、各监区、专管民警分级纳入工作之中。做到监管安全责任全员承担，确保权责分明。对能够有效保障安全稳定的单位、个人予以重奖，对出现监管安全事故的要逐层问责，通过责任追究强化民警的执行力及保安全稳定的主动性。

第五篇：高校安全稳定工作汇报

篇一：高校安全稳定工作总结

学院安全稳定工作总结

2013年度，我院的安全稳定工作在学院的领导下，全院师生牢固树立“安全第一”的思想，居安思危，警种长鸣，为确保校园安全为目的，增强全院师生安全意识、强化学院安全管理入手，通过明确责任，落实措施，经过全院师生共同努力，学院的安全稳定工作取得了显著成效。

一、 领导重视

学院安全稳定工作，不仅关系到全院师生的生命健康和财产安全，关系到学院的稳定和发展。为了确保全院师生的身体健康和公私财物的安全，我院成立了学校安全稳定工作领导小组，由院长任组长，学生处长为副组长，各学部领导为组员，统一领导学院的安全工作。领导小组的成立，确保了学院安全工作的有序开展，在防火、防盗、消防安全等方面，起到了良好的组织协调和督察作用，使相关工作得以圆满完成。定期召集安全工作领导小组成员开会研讨学院安全工作。

二、 完善制度

结合学院实际，我院安全工作领导小组指导有关部门和人员先后制订并落实了一系列的规章制度，如《广东工业大学华立学院突发事故的应急处理预案》、《进出校门管理规定》、《宿舍值班制度》、《进出宿舍检查登记制度》等。

三、认真抓好值班工作，切实搞好安全防范

认真做好宿舍区全员值班和校门口值班工作，学院安排宿舍值班

老师。及时了解学生思想动态、学生宿舍安全用水、用电、卫生和生活秩序的检查，学生反映的情况及时给予处理。校门值班老师维持好师生进出校门的秩序，对学生冲校门、带违纪物品进校门等进行教育，对学生没有带证件进校门的给予其本人信息的核对，针对有少部分学生没有带证件，保卫处与院办、教务处合作，开发学生信息查询系统，便于保安对没有带有效证件的学生进行查询。保证了学生进出校门有序。

四、定期重点检查与日常检查相结合，确保校园安全万无一失

保卫科人员每月固定两次对宿舍区进行消防安全的检查，12月份组织各学部对宿舍区消防器材的检查、保养、维护工作，及时对设备进行检测，对不符合条件的设备及时予以整改，及时排除消防安全隐患。

五、强化安全教育，增强防范意识

为了在学院内形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。学院在

2013年1月份“消防日”邀请广州消安防火中心专家对全院师生召开消防安全讲座，提高全院师生的消防安全知识。

存在问题

一、个别学部对安全稳定工作重视不够，认识不清，导致学生违纪现象时有发生。

二、防范力度有待进一步加强，在防控工作中还需要克服麻痹思想和侥幸心理，才能有效控制各种案件的发生。 篇二：进一步做好学校安全稳定工作汇报总结

如何做好学校安全稳定

一、高度重视

在开学后，把安全工作切实作为学校当前中心工作来抓，列入了重要行事日程，严抓严管，且把安全各项工作任务责任到人、落实到人。

二、切实加强了学校安全工作管理

(一)加强了对传染病防控工作。学校要认真做实饮水安全、卫生防疫、传染病防控、节约用水保水等工作，从根本上杜绝群体性食物中毒、饮水安全事故和聚集性传染病疫情的发生;从本校实际出发，科学配置水资源，保障师生正常生活用水，维护正常教学及生活秩序;加强了饮水、饮食安全管理，同时，建立了安全应急预案，严格执行了疫情报告制度，加强了疾病监测和疫情防控，做到早发现、早报告、早处置。

(二)加强了消防安全管理。学校根据防火重点、部位情况，注重对消防设施投入，及时购置了消防器材，并对消防器材实施专人管理;各校对老化线路认真进行了检修改造;教学楼、学生集聚场所等做到了消防通道畅通，无挤占和堵塞现象，并均设置了明显的“安全出口”标志和安装了应急照明设备，防止了一些衍生事件的发生;利用校会、班会等形式加强了对学生的消防安全宣传教育，提高了师生的消防安全防范意识。

(三)加强了学校安保工作。认真落实校园安全防范措施和制度，强化了对学校门卫的管理，严格规范了进出学校大门制度，坚持了外来人员实名登记，强化了门卫值班人员的责任意识，工作期间无离岗、漏岗之现象，保证了学校秩序稳定。

(四)加强了交通安全管理。充分利用板报、广播、校会、班会等多种形式深入开展了学校道路交通安全教育，更是加大了宣传教育和管护、防范措施，杜绝了交通事故的发生。各校采取多种措施加强了对学生乘用车驾驶员的法律法规学习教育，严格杜绝了超载、超速、酒后驾车等违法行为发生，提高了学校师生的交通安全意识。

(五)落实了防溺水、防汛措施。学校完善了预防溺水、防汛措施、应急预案等，强化了防范工作。一是采取了有效途径加强了对师生的溺水安全宣传教育及防范工作，确保了师生的生命安全;二是及时疏通校园周边的排水沟道，加大了对危房、漏雨房屋的改造与维修，加强了对周边易引发山体滑坡、塌方等地质灾害点的进行了监测和防控，确保防汛度汛的安全有效。

(六)加强了安全教育。学校在开学第一周普遍进行一次安全教育活动，通过主题校班会、举办安全展板等形式普遍对师生进行了一次安全教育，切

实增强了师生的安全和防范意识，提高自我保护能力。同时，按计划认真组织上好每双周一节安全教育课，加强了学生的思想政治教育、法制教育、心理健康教育。

(七)加强了学校矛盾纠纷排查化解工作。学校严格按照上级要求，扎实开展了学校矛盾纠纷排查调处工作，按照“三想”部署工作、按照“三做” 落实工作、按照“三个不放心”去抓工作、切实做到了“六个底数清楚”，实现了“六个确保”的目标。

(八)切实加强了应急处置和信息报告工作。学校严格落实了24小时值班和领导带班制度，进一步健全了应急保障体系，做好了应急处置准备工作，确保了有专人负责应急处置工作并保持了通讯畅通。真正达到一旦发生事故，能严格按照事故报告有关规定，及时上报。

目前，学校安全工作任务繁重，形势严峻。我们一定继续扎实做好两个排查工作，建立各种管理制度，健全各项监管机制，坚持安全共走警钟长鸣，常抓不懈，不能保师生安全、校园秩序稳定，推动教育工作健康有序发展。

篇三：xx学校安全稳定工作总结

安全稳定工作总结

本学期，我校坚持预防为主、防治结合、加强教育的安全管理原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

一、领导重视 措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长直接抓，分管领导具体抓，学校安稳办、教导处、总务处、少先队、保卫室具体分工负责组织实施。

建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

二、建立物防、人防、技防三位一体的校园安全防控体系，进一步完善落实了校园安全措施。

第一，做到三个到位，建立安全工作的长效机制

1、制度建设到位。制度建设是管理工作的基础，是做好工作的保证。学校制定了校舍安全管理制度、多功能管室管理制度、用电安全制度、器材管理制度、危险物品管理制度等多项安全管理制度。学校对门卫管理、教职工值勤规范、校园安全隐患排查等制度进行了修订完善，出台了配套的工作表格10个，对工作流程进一步明确、规范。

2、人员职责到位。根据《重庆市学校安全管理规范》要求，学校制定了《龙形镇小学安全管理图》，明确校长是学校安全工作的第一责任人，明确了各部门、班主任、科任教师和校园执勤教师的工作职责;签订责任书，学校与科任教师和班主任签订责任书，明确各自的职责。班主任还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。形成了全员目标、全员责任、全程管理的校园安全

管理长效机制。学校根据《全市校园安全稳定工作细则》要求，立即成立了由校长郑肸任组长的安全稳定工作领导小组、安全保卫室和由全体男教师为队员的学校安全护校队，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。

3、工作落实到位。为确保落实《全市校园安全稳定工作细则》小学生入校要求，学校严格落实领导带班、教师值班制度，每天安排1名领导全天值班。为确保每位值勤人员能够按时到岗，安稳办会提前通知带班领导，由带班领导通知到每位值勤人员，并及时进行反馈。为及时掌握值勤情况，要求值勤人员每天填写学校安全管理台帐。

第

二、构建人防、物防、技防三位一体的校园安全防控体系 为提高安全工作的实效性，学校加强安全设施建设，构建人防、物防、技防三位一体的校园安全防控体系。

2、加强物防建设。学校加大投入，不断完善安全设施建设，先后配备了警用钢叉、橡胶警棍、催泪剂等警用器械，专门配备了橱存放警械，安排专人管理。

3、加强技防建设。为落实《全市校园安全稳定工作细则》中强化电视监控和报警、预警系统要求，学校大门口、后校门、楼梯口等重点部位安装了监控系统，实现了24小时监控。

三、加强学生教育，实现安全教育常规化、规范化

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、严格落实市教委的课程规定，将安全教育纳入学校教学计划，开足、开全安全教育课程，保证每两周不少于一节安全教育课，加强对学生的安全教育，让学生充分了解、学习安全知识，学会自我保护。

2、重视、加强安全演练。为使学生把所学的知识用于实践，在实践中提高自护、自救能力，学校根据《规范》要求，每学期举行一次以消防、地震等内容的应急疏散演练，并纳入常规管理，在日常的体育课、升旗等学校大型集会中，要求学生按照疏散路线行走。

3、完善应急处置预案。学校制订完善了校园暴力防控、地震、消防等应急处置预案，对责任人、应急措施、具体分工和职责等方面进行了明确规定。

4、认真做好安全教育活动月工作。学校安全教育活动月以安全发展、预防为主为主题，在安全教育月期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

5、开展丰富多彩的教育活动。各班进行了每日3分钟安全教育。还利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。通过教育提高广大学生的安全意识、自我保护能力。

四、齐抓共管 群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合

作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

五、存在的主要问题和下步的打算

本学期我校在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。

今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。

一是进一步规范管理，完善制度。做到学校安全组织机构健全，安全工作责任制度健全，责任明确。 安全管理做到网络化，保证我校安全工作扎扎实实地开展。

二是进一步加强领导，居安思危。学校领导本着对党的教育事业，对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管，严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。

三是做到宣教结合，提高素质。 要始终把安全工作放在首位位置，逢会必讲安全，事事讲安全，对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达，结合文件精神制定切实可行措施，认真落实。加大安全工作的力度，确保我校安全工作开展得扎实有效。

学校安全涉及面广，学校、家庭、社会必须密切配合、通力协作，

我们将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，再创我校安全工作的新局面。

xxxx学校

2012年1月7日 篇四：学校安全稳定工作汇报

石河子教育系统开展校园安全工作情况汇报

近年来，石河子教育系统在上级和师市安监、公安、消防、卫生、文化、城建等相关部门的大力支持和帮助下，逐步完善了安全管理各项制度，进一步强化了应急机制建设，建立健全岗位责任制，实现安全管理“一岗双责”，已连续四年获得师市安全生产先进单位，为师市的和谐稳定做出了积极地贡献。

自今年3月23日至4月底以来，全国部分省区连续发生不法分子侵入校园伤害师生的暴力事件，我局会同师市安监、公安、消防、卫生等部门，于4月27日——28日联合举办了教育系统安全管理培训班，参加培训的有市区各直属中小学校、团场各学校分管安全工作的领导及勤办(综治办)负责人。教育局分管领导在开班典礼上就学校安全管理工作提出了具体、明确的要求，各职能部门分别就学校消防安全、食品卫生安全、交通安全、突发公共事件应急处理与应急预案编制、校园安全保卫等进行了专题培训，收效显著，反映良好。并于4月30日迅速下发了《关于认真做好当前学校安全工作的紧急通知》(石教发?2010?51号)，要求要高度重视本单位的安全保卫工作，提高防范意识，认真制定防止不法分子入侵校园的应对措施和应急预案，学校领导要亲自带班，落实各项防范措施，着力加强门卫管理及校园周边及校内昼夜巡查工作，不断加大警民联系力度，发现异常行为，及时上报，严防不法分子侵入校园伤害师生和确保五一假期教育系统的稳定。

2010年5月3日，国家召开了全国综治维稳工作电视电

话会议。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志出席会议并发表了重要讲话。随即，兵团召开了维护校园安全稳定电视电话会议。兵团党委常委、副政委王继亮、副司令员宋建业分别作了重要讲话。会后，师市教育系统按照国家、兵团维护校园稳定电视电话会议要求，迅速行动，周密部署，全力维护校园正常教育教学秩序，确保社会和谐稳定。

一、紧急召开教育系统维护校园稳定工作会议，制定教育系统关于维护校园安全的规范性文件。5月3日下午，教育局党委即时召开紧急会议，对当前形势下维护教育系统的和谐稳定作出部署，在《关于认真做好当前学校安全工作的紧急通知》(石教发?2010?51号)文件的基础上，再次下发了《关于进一步加强学校安全管理工作、防止校园及周边发生极端暴力案件的紧急通知》(石教发?2010?53号)和《关于在师市教育系统开展校园安全检查的紧急通知》(石教发?2010?54号)，并电话通知各学校、幼儿园开学后按照要求积极做好安全防护各项工作。

5月6日，师市党委常委、副师长母隽同志听取了教育局党委关于近期开展的校园安全防护工作专题汇报，并对教育系统如何加强校园防护工作作出明确要求：一是教育系统各级领导要提高认识，牢固树立“安全第一”的大局意识;二是要做到安全防护工作全面覆盖，不留死角;三是要突出重点，切实抓好防护能力较弱的小学、幼儿园的安全防护和隐患排查工作，扎实落实各项防护措施，提高学校的自主防范能力。根据母副师长的指示，局党委再次召开教育系统安全工作会议。会上，教育局分管领导传达了兵团教育局关于加强校园安全工作各类文件，并对5月

4、5日教育系统拉网式督导检查结果进行了通报，对检查中存在的问题作出如

下安排：一是针对入校、放学等薄弱环节强化管理;二是迅速成立校园护卫队、防暴队，并配备安全防卫相应设备;三是明确门卫职责及管理，聘请能够胜任的人员或专门的安保人员;四是强化人防、技防、物防的综合防控体系;五是加强班主任工作。再次明确了班主任对全班学生负有安全教育和保护的职责、义务;六是积极加强校警合作、家校合作，与辖区派出所、学生家长联系，共同做好校园安全防护工作;七是加大夜间安全巡视力度，特别是寄宿制学校;八是建立健全校园安全防护工作长效机制。局长孙力军对各学校作出的积极应对给予了肯定，并要求各学校继续严格按照文件要求认真加强校园安全防护工作，确保教育系统的和谐稳定。

二、认真开展校园安全检查，进行校园安全隐患排查。5月4日起，教育局共组成三个检查组，由教育局副局长朱卫星同志带队，对市区范围内的中小学校、大中专院校及民办教育机构进行了一次拉网式督导检查。

通过检查，各中小学校、幼儿园都充分认识到当前安全管理工作的极端重要性和现实紧迫性。校长是第一责任人、学校全体教职员工都肩负安全责任的“一岗双责”的意识有了明显提高。层层签订责任书，将责任落实到人、到岗、到部位。所有学校都加强了对广大师生安全防护知识的宣传教育。形式多样、载体丰富，通俗易懂、深入浅出。市一小“每节课一分钟”，对小学生进行紧急情况下自救、防卫、逃生小常识、小知识宣传教育;十六中举办了“四个一活动”(一次紧急疏散演练、一次防侵害、防伤害专题讲座、一次安全主题班会、一次学生心理健康咨询);大多数学校都发出了“致学生家长的一份信”。各学校都能按局党委的要求加强了学校安全管理的各项措施。学校实行24小时全封闭管理;

门卫加强了对无关人员、车辆进入校园的登记、盘查工作力度;上学、放学、大课间等学生集体活动的重要时段，校领导轮流值班、学校中层干部、教师全员参与安全管理;成立了护校队，统一配发了辣椒水、防刺手套、大头棒等防爆器械;内初、内高班及寄宿制学校均加强了饮食卫生检查和宿舍安全管理;不少学校低年级段采用错时放学，并由班主任从楼道到大门口排队将学生带出，防止出现拥堵、踩踏事件;等等。不少好的做法与经验已在垦区教育系统推广。

三、积极协调公安、综治、街道等部门共同做好维护校园安全稳定工作。5月4日，石河子紧急召开了维护校园安全稳定工作会议，石河子市政法委副书记、综治办主任吴敏主持会议，强调各部门要积极配合学校工作，共同维护好校园的安全与稳定，从而维护师市稳定的大好局面。教育局认真做好与公安等部门的协调工作。交警、巡警、派出所在上学、放学高峰时段加大巡逻，提高处警率;充分利用已建成的治安岗亭加强点、面控制;加强对学校安全防范的督导检查;利用城市报警监控系统，对学校大门、主要路段进行实时监控。

四、存在问题：

人员和资金不足，部分学校存在安保人员不足或安保人员年龄偏大的情况，聘请专业保安费用很高(1800元/月);为学校配发大头棒、辣椒水、防刺手套等安保工具，也需要资金，规模较小的学校无力承担。校园及周边监控设施尚需进一步完善，在校园内及大门口需安装可昼夜使用的监控设备;应当进一步加大入校、放学四个重要时段的出警力度、警车巡逻频率，但警力不足。 篇五：高校安全工作总结

强化校园管理 维护安全稳定

—200x年安全工作总结

xxxx年，我校认真贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，以开展安全管理目标责任制考评为契机，切实加强领导，广泛宣传发动，积极采取措施，维护学院安全稳定，为师生的学习、工作、生活创造了良好条件。现将主要工作情况总结如下：

一、加强领导、落实责任，形成齐抓共管工作局面

学院高度重视安全稳定工作，一是调整充实了学院安全工作领导小组，形成院长亲自抓，分管领导具体抓，各部门(系)齐抓共管的工作格局。二是将安全稳定工作作为学院工作的重要组成部分，与教学工作同部署、同检查、同落实。三是按照“谁主管、谁负责”的原则，学院与各部门(系)负责人签订《安全工作责任书》，保证安全管理目标责任制能够落实到位。

二、教育先行、重在引导，努力增强安全宣传效果

(一)召开会议，传达精神。我们及时召开会议，认真传达市教育局《关于印发的通知》(x教执?200x?6号)文件精神，在统一思想、提高认识的基础上，认真分析我院安全工作情况，要求各部门(系)要确实加强对安全工作的领导，落实安全管理目标责任制。并结合日常的学生思想政治工作开展教育，抓好管理，在团学干部、辅导员会议以及学生主要干部会议上，深入进行动员，提出要求，使安全工作真正深入人心。

三、落实措施、强化管理，创建安全稳定的校园环境

(一)有效预防和处置校园突发事件。一是我们根据上级关于做好高校稳定工作要求，完善了突发事件应急处置机制，及时制定《预防和处置校园突发事件应急处置工作预案》。对敏感时期或国内外发生的重大政治事件以及校内发生的突发事件，我们都十分注意收集师生的思想动态，认真研究对策，采取有力措施，及时妥善地处理，把不稳定因素消除在萌芽状态。二是根据xx市委教育工委和教育局的要求，从4月份开始到奥运会结束，我校坚持实行24小时有领导带班的值班制度。三是学院一名女生在校外被害，我们及时召开会议，努力做好善后处理工作。

(二)加强消防安全教育和管理措施。一是我们经常对消防器材进行检查保养。今年以来重新更换了40瓶灭火器，56块安全出口和疏散指示标志等。目前，教学楼、实验室、学生宿舍等都配备数量足够、性能完好的消防器材，保证在发生火灾时都能充分发挥作用。二是邀请xx市公安消防大队指导员到我校给师生进行消防知识讲座，并在消防大队的指导下，成功地举办了消防演练，师生的消防安全意识和自防自救能力得到进一步提高。

(三)加强学生的心理健康教育。我们重视学生心理健康成长，配备心理健康教育老师，建立心理咨询室和心理危机干预机制，举办心理健康知识讲座，开展学生心理健康状况调查，在班级中选派并培训了一支学生心理保健员队伍，使不同的学年层次学生提出相应的预警机制，对少数有心理障碍的学生进行疏导，帮助他们解决成长过程中的烦恼和挫折，增强心理素质，促进学生身心健康全面发展。

(四)认真排查化解不安全因素。坚持积小安为大安，经常召开学生干部、学生代表座谈会，听取意见，改进工作，完善服务。一是全面落实食品卫生及疾病预防工作。经常强调师生要重视传染病预防和食品卫生安全工作，学生膳委会也加强对食品卫生安全工作的监督，要求食堂严把食品采购关、贮存关、加工关、销售关，保证食品卫生管理工作达到标准要求。二是认真开展学院是否有危房排查工作。三是针对汛期或台风即将来临及时处理了图书馆洪涝问题。四是加强学生宿舍防火安全工作。采取定期、不定期对学生宿舍进行安全检查，特别是对违规使用电器及私拉

乱接电源电线进行拉网式检查，对查出的问题和隐患，及时进行整改，坚持落实整改责任人，确保学生宿舍的安全。五是重视解决学生最直接的实际困难。为杜绝学生在宿舍使用电热棒烧开水现象，我们引进由饮水公司提供饮水机进学生宿舍等办法来解决学生开水供应问题。对学生反映的学校体育设施较少的问题，我们也积极采取措施，新建和改建了3个篮球场，7个排球场和新增3个乒乓球台，1套健身活动器材，同时支持学生社团多开展活动，丰富校园生活，并利用节假日和周末为同学播放电影、举办舞会等活动，获得同学们的好评。

四、密切配合、加强协作，推动学院周边环境的综合治理 学校十分重视学校及周边治安秩序的综合治理工作，坚持集中重点整治与日常长效管理相结合，本着“什么问题突出就整治什么问题”的原则，结合实际情况，在今年5月份，我们把校门口治安问题、交通隐患问题、非法营运车辆问题作为我们整治的重点，及时向xx市有关部门报告;在xx市综治委、公安局、公交公司等部门都派人来我院现场勘察、了解情况、研究对策等，经过以上各部门的大力支持进行了整治，为学院的教书育人工作创造了良好的外部环境。

五、需进一步加强和改进的问题

回顾过去一年，我们清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：基础设施建设，特别是技防工作不完善。学生的安全意识和自防自救能力比较低。校园周边还时常存在着非法经营的流动饮食摊点。我们对这些问题十分重视，正在采取措施，

逐步加以解决。

今后，我校要以贯彻党的十七届三中全会精神为指导，按照《xx市市属学校安全管理目标责任制考评标准》的要求为目标，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把学院的安全工作同加强师资队伍建设，同加强大学生的思想道德教育，提高师生安全防范能力紧密结合起来，不断提高我院安全工作水平，努力构建和谐的校园育人环境。