生态安徽（精选十篇）
生态安徽 篇1
生态标志着生态环境良好并且不断趋向更高水平的平衡, 自然资源得到合理的保护和利用;以绿色经济为特色的经济高度发展, 结构合理、总体竞争力强;现代生态文化形成并得到发展, 民主与法制健全;城乡环境优美, 人民生活水平全面进入富裕阶段, 环境污染得到根本控制和基本消除。生态文明既是工业文明的继承, 又是工业文明的发展, 人类自从有了经济生产活动, 就有了生态环境与经济发展、资源利用的关系问题。但在生产力尚不发达的所谓自然时代, 可以达到一定程度上的自然平衡。世界在工业化进程中, 由于对生态环境和社会经济两者关系处理上的不当, 忽视了经济与生态关系的协调, 导致了生态环境的退化。人口膨胀、食物安全、能源、资源、环境五大危机困扰着当今世界经济、社会的进步。生态建设的提出正是在这种情况下产生的。生态示范区是以生态学和生态经济学原理为指导, 以协调经济、社会、环境建设为主要对象, 统一规划、综合建设, 生态良性循环, 社会经济全面、健康持续发展的一定行政区域。国家环保局提出生态示范区建设后, 一些地市也提出以地市为单位整体试点。生态示范区建设影响越来越大, 层次越来越高, 最终上升到省一级, 1999年3月, 国家环保总局批准海南省为全国第一个生态省试点。1999年经国务院同意, 批准吉林省为生态省建设试点。2000年, 环保总局批准黑龙江省为第三个生态省建设试点。2002年8月, 福建省被环保总局批准为生态省建设试点。2003年环保总局共批准浙江、山东、安徽三个省开展生态省建设试点。生态省是社会经济和生态环境协调发展、各个领域基本符合可持续发展要求的省级行政区域。生态省建设是在一个省域范围内, 以科学发展观和可持续发展战略、环境保护基本国策和生态学、生态经济学原理, 统揽经济建设和社会发展全局, 抓住产业结构调整这一重要环节, 转变经济增长方式, 提高环境质量, 同时遵循经济增长规律、社会发展规律、自然生态规律, 推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。建设生态省从根本上讲, 就是要把自然界生态良性循环的规律引入到整个经济社会的大系统。力争在全省初步形成遵循循环经济理念的生态经济体系, 可持续利用的资源保障体系, 山川秀美的生态环境体系, 与自然和谐的人居环境体系, 支撑可持续发展的环境安全体系, 体现现代文明的生态文化体系, 全面增强经济和社会的可持续发展能力, 把该省基本建成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省, 基本实现物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和走可持续发展道路。
二、建设生态安徽的建议及对策探讨
1.开展生态文明意识教育, 营造建设生态文明的良好社会氛围。
在全省范围内大力弘扬生态文明, 普及生态保护知识和法律知识, 不断增强全民的生态环境保护意识, 使生态省建设家喻户晓、深入人心。积极推进绿色消费, 倡导绿色文明, 提高生态道德水平。建立完善人民群众对生态环境保护与建设实施监督的机制。加强新闻舆论监督, 营造全省上下齐心协力抓生态省建设的舆论氛围。要牢固树立改善环境就是发展生产力的观点, 鼓励公众积极参与建设生态省的伟大实践, 共创生态文明的新家园。通过生态文化的培育和弘扬, 重新确立人与自然和谐相处的新的文化价值观念、消费模式、生活方式和社会经济机制。
2.把治理污染与加快发展结合起来。
要积极发展循环经济, 走新兴工业化路子, 推行清洁生产工艺, 不断采取改进设计, 使用清洁能源和原料, 采用先进的工艺、技术、设备, 改善管理、综合利用等措施, 从源头削减污染, 提高资源利用效率, 以减轻或消除对人类的健康和对环境的危害。重点突出水治理、空气污染治理, 加快城镇生活污染与农村面源污染的治理和控制, 治理“餐桌污染”;实施区域性和流域性的污染物排放总量控制;加快城镇及农村生活垃圾的资源化、无害化处理, 深化城镇环境的综合整治, 加强城镇饮用水源的保护;在重要生态功能区源头建立水源涵养保护区;加强地质灾害的预防和治理;加强地下水、矿产、土地、气候等资源的保护、合理开发和利用。将生态成本纳入企业生产的成本核算体系中, 引导企业的生产活动, 以高产、优质、高效、低耗为目标。直接为农业服务的工业产品, 力求做到无毒、无污染, 易分解, 凡是以可再生生物资源为原料的工业, 应该考虑到生物资源的再生产能力和生态伦理学的基本要求。
3.建设资源节约型和环境友好型农业。
从生态修复入手, 实施退耕还林、封山育林工程, 大力发展生态效益林, 重视生物多样性保护, 坚持治山治水, 建设自然保护区, 推进生态示范区建设, 发展生态型城镇, 加快塌陷区综合整治与生态恢复, 加快生态环境监测, 发展生态农业, 建设生态农村。生态农业包括绿色农业、旱作节水农业、低面源污染农业和循环经济农业。建设生态农村, 就是要围绕抓好生态镇、生态村的示范和试点, 搞好生态示范区的完善, 特别是效益的评价和在农村推广使用生态能源项目等工作。加快部分山区靠林业“吃饭”市县的经济结构调整, 积极探索林业产业及劳动力多渠道转移的途径。政府有关部门要加强领导, 建设科技支撑体系, 完善标准体系。吸收有经验的专家参加, 对全省各地实行因地制宜, 分类指导。挖掘整理农业生产技术和生产管理措施, 特别是清洁生产、废物资源化技术、污染治理技术、土肥管理、作物轮作和病虫草害综合防治技术, 推动有机农业的发展。
4.大力培育有机农产品和有机食品。
在农业生产中投入有机肥, 运用光学作用、生物固氮、生物防治, 防止滥施化肥、农药、化学物质, 控制土壤硬化、沙化和水土流失, 维护生态平衡, 保障人畜健康。抓好大别山区和皖南山区生态环境资源的研究和开发, 形成规模效益, 提高农产品的质量和档次。以较高的价格收购茶农的有机茶叶, 从而提高茶农生产高品质有机茶的积极性。要对有机农产品和有机食品的生产、加工、经营计划、资金、技术等方面实行产业倾斜政策。要注意树立绿色品牌大省形象。要在开拓市场上下一番功夫, 面向上海、南京、广州、北京等大城市市场, 建设有机食品生产基地。保证有机农产品和食品有长期稳定优良的生产环境。要引导公众消费安全健康食品, 推动安全食品市场准入机制, 标明无公害食品、绿色食品、有机食品摊位, 促进安全食品的销售。
5.要加强统筹协调。
各地和有关部门一定要紧紧围绕落实生态省建设总体规划, 发挥各自的职能优势, 协调配合, 保证生态省建设优先项目的实施。特别是在资金投向上, 要尽可能地围绕生态省建设的重大项目、优先项目形成合力, 保证生态省建设专项资金主要用于大型生态省建设工程, 或为全省一些大的生态省建设项目和优先项目配套, 不要零打碎敲地使用。
6.大力实施生态工程。
工业废水达到零排放, 生活污水在城市内部进行消化并达到循环利用。大力推广生态农业, 研究开发生态技术, 防止土壤肥力退化, 进行植物病虫害综合防治, 实现生活用能替代和多能互补、废弃地复垦利用和陡坡地退耕还林。发展农村绿色产业和绿色产品, 达到城乡有机废弃物循环利用。建立适应不同区域、不同生态背景、不同社会经济条件的生态经济理论和方法, 指导农业生产和农村经济工作, 建立生态示范户 (村) 、生态示范县 (区) , 推动全省生态农业工程的建设。通过生态农业的实践, 林草覆盖率、土壤肥力和生态系统抗御自然灾害的能力明显提高, 资源利用率上升, 粮食增产, 农民增收, 乡容村貌生态环境得到改善。发展生态农业必须综合运作, 协调发展, 走出一条产业化的路子。要以项目建设为载体, 项目建成后, 评估要跟上, 保证项目建成后发挥效益。
7.把生态旅游为主的旅游业培育成新的支柱产业。
安徽省旅游资源丰富, 发展旅游业有着得天独厚的优势。黄山是该省发展生态旅游的一个国际品牌, 产生了良好的经济效益和社会效益。发展生态旅游, 要重点建设生态风景旅游点和保护区、森林公园, 创建各具特色的生态风景旅游、生态文化旅游, 要遵循地域差异与生态适宜性原则, 选准发展经济与保护旅游环境, 旅游资源开发与可持续利用相协调的切入点, 利用良好的生态环境使开发无污染的优质有机茶叶和生态旅游相结合, 把两者作为主导产业一起抓。发展生态旅游要遵循生态旅游的发展规律, 搞好科学规划和综合开发, 突出地方特色和生态意识, 提高管理与服务水平, 规范旅游市场秩序, 把生态旅游业培育成一个新的经济增长点。
8.走可持续发展之路。
从粗放的开发资源和发展经济的战略, 转移到合理保护、集约式的战略上来。严格控制人口的增长, 注意节俭, 提倡绿色消费, 绝不能盲目追求工业发达国家的生产方式和生活方式。彻底放弃大量消耗资源以破坏环境为代价来维持经济增长的发展方式, 减少生产和生活行为对环境的不利影响, 实现经济增长与自然资源、生态环境的保护、开发、协调与平衡。
9.实行生态保护法制化建设。
要加强制度建设的规范化和程序化。积极借鉴国内外先进的发展经验, 按照污染防治与生态保护并重的方针, 在资源综合利用、清洁生产、固体废物强制回收等方面因地制宜地制定一些具体的、便于操作的法规规章, 使循环经济的理念真正落实到位, 依法建立环境友好型社会。环境地方立法必须以改善生态环境质量和维护生态环境安全为目标, 紧紧围绕重点地区、重点生态环境问题统筹考虑。要继续搞好产业结构调整方面的立法。要创造有利于生态经济建设的法制氛围, 引导和促进传统经济发展模式向生态经济模式的转变, 逐步把生态经济建设全面纳入法制化轨道。
10.提高法律监督水平, 为生态省建设营造良好秩序。
首先要把现有的有关环境资源保护的法律法规贯彻好。要突出抓好执法工作, 严格依法办事, 约束和规范生产和生活行为。各级人大要切实发挥好法律监督的作用, 加强对各级政府和有关部门生态环境执法的监督, 防止出现不作为、乱作为和执法不规范的问题。督促执法人员由传统的思维习惯、工作方法转变到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。督促各级人民法院、人民检察院加强对生态破坏行为的打击力度。对于行政机关申请法院强制执行的案件, 要及时审理, 尽快依法予以执行。通过强有力的司法保障, 使生态省的建设规范有序, 依法进行。各级人大要监督检查资金投入到位情况、生态环境目标责任落实情况、环境质量改善情况等, 对完不成阶段性目标任务的, 及时提出建议和意见, 督促整改。
摘要：良好的生态环境不仅是现代文明社会的要求, 更是经济社会发展的资源和动力, 发展经济和保护生态环境是并行不悖的。文章从生态及生态省的概述、安徽生态省建设的状况、建设生态安徽的建议及对策探讨等几方面进行了探讨并提出了相应的对策。
安徽怀宁新城森林生态网络体系建设 篇2
主要介绍新城森林生态网络体系建设的指导思想、原则、目标以及总体布局等,以期对我国县级城市森林生态系统建设起到示范作用.
作 者：黄庆丰 吴泽民 王嘉楠 黄成林 吴文友 李宝 钱泥苗 作者单位：黄庆丰,吴泽民,王嘉楠,黄成林,吴文友(安徽农业大学森林利用学院,合肥,230036)
李宝,钱泥苗(安徽怀宁县林业局,怀宁,230036)
安徽省矿山生态环境现状研究 篇3
关键词：矿山生态环境；安徽省
安徽省是煤炭资源大省，煤炭资源分布广泛，全省含煤面积约18000平方公里，约占全省总面积的13%。我省煤炭资源分布很不均一，主要分布在淮北、亳州、阜阳和淮南等两淮矿区，皖南地区分布较少。其中，两淮煤田保有煤炭储量占全省的99%以上。因此，查清近些年来两淮煤田煤炭资源勘查、利用现状是非常有必要的。随着煤炭开采规模的逐渐增大，造成了当地农林生产用地的紧缺，更严重的是污染、侵蚀、损毁和破坏了当地生态系统循环，对我省经济社会可持续性发展造成了严重的后果[1]。因此，加强矿山生态环境建设和保护，确保矿产资源合理化开发已成为当今社会资源与环境可持续发展的热点、难点问题。
1.安徽省煤炭开采生态环境基本现状
1.1.煤矸石污染现状
据统计，两淮煤田煤矸石山堆积多达70余座，占两市固体废物总面积的40%以上。其中，淮北市拥有大型煤矸石山7座，占地面积约52平方公里，占淮北市固废堆放地面积的36%；淮南市拥有大型煤矸石山10余座，占地面积约140平方公里，占淮南市固废堆放地面积的40%。煤矸石露天堆放占用了大量的耕地，同时矸石中的有害物质，通过径流、淋溶和大气粉尘方式，对周边地区空气、土壤及水体造成了不同程度的破坏。
1.2 矿区废水污染及水土流失现状
矿区内废水来源主要于矿坑排水、选矿水及煤矸石淋滤水等。据2005年调查，我省排放的矿山废水（矿坑水、选矿废水、酸性废水）量达1.46亿吨，约有一半的废水未经或稍作处理即直接或间接地排入附近的沟、塘中，对周边生态环境，尤其是对地表水环境危害较大。经过对其取样化验分析，得出矿山废水以悬浮物、硫酸盐、硫化物、氟化物、细菌为主（表1）；进一步对矿山地下水的水质分析可以看出，五项毒物和重金属离子普遍检出，局部地段个别组份超标严重（表2）；其次矿山周边土壤中氟、砷、汞、铬、铜、镉等普遍超过当地土壤环境背景值（表3）。
1.3 煤炭开采造成土地破坏现状
采煤塌陷是我省煤矿山开采最突出的一类环境地质问题，其发生、发展，挤占、毁坏了大量农田，影响农业生产，对房屋建筑、道路、水利工程以及矿山自身安全都存在严重的威胁。据不完全统计，我省采煤塌陷区面积约25054km2，塌陷中心深度05～220m，部分塌陷区已积水成湖、连接成片。
以淮南采煤塌陷区为例，2013年底为220 km2，约占全市面积的8.5%。主要分布在九龙岗—大通塌陷区、谢李塌陷区、新李塌陷区、潘集塌陷区、张集塌陷区、新集塌陷区等六大塌陷区。据1995至2010年淮南煤炭矿区土地利用/覆盖面积遥感解译（图1～图4），提取结果结果见表4。
从表4中可看出，在1995-2010年期间，受煤炭开采驱动力的影响，淮南矿区内土地利用/覆盖结构变化较大，主要表现为耕地的减少，其它用地类型的增长，特别是城镇用地和沉陷区的大幅上升。
图1～图4表明，1995-2010年间耕地面积总体呈逐年减少趋势，由1995年的351508km2减少至2010年的318574km2；城镇用地面积则呈逐年增长趋势，所占比例由1995年294%增加至2010年的829%；沉陷区面积增长也较快，面积几乎成倍增长，由1995年的2643km2增长到2010年的9539km2；分析2005年的LISS3遥感影像发现，该影像上水域面积明显增多，很多积水沉陷区与河流、湖泊连成一片难以区分开。经查证影像获取时间正是在当年汛期淮河流域一次洪水之后，导致积水面积较大；园林地面积大体也呈增长趋势，但涨幅较小。其中，在2000-2005年间增长幅度较大，这与该时期对矿区环境的综合治理有关；工矿用地总体也呈增长趋势，2000年后涨幅较大。
1.4 地貌景观破坏现状
矿区地表形态的改变，不仅导致土地资源的丧失，还因沉陷区囤积大量积水，改变了其原有生态系统，气候变化，水系紊乱，从而对整个矿区的景观生态环境造成巨大影响。在煤炭开采驱动下，导致土地资源贫乏，人地矛盾突出；区域生态退化，景观破碎化严重，生态环境亟待恢复[2]。
2.安徽省矿山生态环境问题的原因
2.1 矿山环境保护与管理工作比较薄弱
矿山企业重经济效益，轻环境保护，重经济评价，轻环境评价，大部分矿山企业未编写矿山环境保护与综合治理方案，未编制矿山环境保护规划。矿山企业涉及的部门较多，矿山环境管理队伍缺乏，矿山环境监测工作滞后，不适应形势的要求[1]。
2.2 矿山环境历史遗留问题多，恢复治理资金短缺
全省采矿历史悠久，有些历史采矿形成的矿山环境问题难以找到责任人。尤其是解放前及计划经济时期产生的矿山环境问题较多，缺乏治理资金，造成矿山环境治理任务重。
2.3 小型矿山盲目生产，加剧了矿山环境的破坏
我省部分小型矿山在开采过程中，不能按照矿山环境保护与综合治理方案的要求，开展礦山环境保护工作，且乱采滥挖，使本来就很脆弱的矿山环境进一步恶化。
2.4 无约束和激励机制，矿山环境治理多为“末端治理”
我省大部分矿山企业走的是“先破坏、后治理”的路子，没有制约采矿人破坏矿山环境的机制。在治理和保护矿山环境方面也缺乏在税收和财政等方面的激励机制，因而使得大部分矿山重开发利用，轻资源节约和环境保护，重经济效益和发展速度，轻环境效益和发展质量。
综上所述，我省许多矿山缺乏可持续发展的战略思想，盲目开采矿产资源，轻视或忽略了矿山环境保护；企业侧重于经济效益，缺乏足够的治理资金，矿山环境保护治理工作投入不足，客观上导致矿山环境破坏不断加剧。应努力使危害严重的矿山地质灾害点基本得到整治，将矿山地质灾害的防治从过去零散的、被动的应急状况转变为有组织的、主动的和有预见性的局面[3]。
3.安徽省矿山生态环境治理对策
3.1 提高煤矿开采工艺
随着小煤窑的关闭，曾经被粗放开采破坏的生态地质环境得以缓解；现代化机械采煤技术使煤炭开采走向工业化、集约化道路，资源利用率大大增强，煤炭开采对生态环境的破坏力得到减弱，大大缓解了矿区周边环境污染。
3.2 积极探索矿山地质环境保护与治理新模式
鼓励企业采用先进的开采方法，少破坏少缴保证金。目前，全省80%以上新建大、中型金属矿山采用了地下充填方法，50%以上新建露天开采矿山，采用了自上而下分层开采方法，有效的减少了矿山地质环境破坏。同时，鼓励民间资本投入，探索“开采式治理”、“废弃地变建设用地”等矿山地质环境治理新模式。
3.3 制订生态环境修复计划
矿山生态环境修复首先应根据土地损毁类型确定统筹的生态修复技术方案，建立生态修复方案等级，优化生态修复流程，提出最佳生态修复技术方法。在进行矿山生态修复整体规划时，除本着宜农则农，宜林则林，宜建则建的基本原则外，还必须考虑生态修复时还应考虑主导因素（土壤、水、热等）对复垦利用方向的影响以及废石的综合利用问题。
参考文献：
[1]刘越岩，刘成付.2005.矿物土地复垦与土地重建研究[J].环境科学与技术，28：154-156.
[2]彭建，蒋一军，吴健生，等，2005.我国矿山开采的生态环境效应及土地复垦典型技[J].地理科学进展，24（2）：38-48.
浅论生态安徽与生态公民的有机耦合 篇4
1.构建生态安徽是经济可持续发展的诉求。安徽居中靠东,战略位置优越,历来钟灵毓秀、人才辈出。进入21世纪以来,安徽在“中部崛起”战略方针的指引下,大力发展经济,取得了一系列丰硕成果。2009年,安徽昂首迈入“GDP万亿”方阵,成为全国第14个经济总量过万亿的省份。2010年,皖江城市带承接产业转移示范区升级为国家级示范区,规划范围为八百里皖江流域,成员包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、滁州市、宣城市和六安市(金安区、舒城县)共九市,共59个县(市、区),辐射安徽全省,对接长三角地区。这是安徽首个国家级战略规划。在一系列有利因素的助推下,2012年,安徽GDP已达1.7万亿以上。经济领域令人瞩目的成绩单为安徽社会及生态领域的跨越式发展奠定了雄厚的物质基础。与此同时,建设生态安徽,营造良好的生态环境,亦可为经济社会发展保驾护航,促进招商引资项目落地及工业企业的良性发展。
2.构建生态安徽是促进社会发展的深刻表征。安徽社会领域的发展不仅需要经济支撑,更需要生态保障。在经济发展同时,要注重生态保护,不能以牺牲生态环境为代价,换取经济的一时发展。既要金山银山,又要绿水青山。在十八大精神指引下,安徽省第九次党代会明确提出“生态强省”目标, 生态之花璀璨绽放于江淮大地,生态文明硕果累累。“更加突出生态文明,走出后发地区低碳环保、持续发展的新路子。”这就是去年安徽九次党代会的声音。安徽坚决走生态强省实现永续发展之路。这样的发展才是良性的,可持续性的, 才能造福江淮儿女,造福神州大地。刚刚闭幕的十八届三中全会通过的《决定》明确提出,“要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度”。构建生态安徽是落实十八届三中全会重要精神的重要体现,是生态文明理念的重要彰显。
十八大报告指出:“坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作贡献。”马克思主义哲学辩证思维告诉我们,经济发展和生态保护需协调起来,要努力转变经济发展方式,着力提升经济增长质量,提升生态竞争力。不能单纯追求GDP的片面增长,要树立生态GDP理念,即在经济考核的时候, 要将生态指标纳入进来,统筹兼顾,不能偏颇其一。
二、生态安徽与生态公民的有机耦合
生态公民是时代的表征,是指具有良好的环境保护意识和较高的生态文明素养。生态公民是构建生态安徽的主体。生态文明与生态公民二者相辅相成,构成辩证统一的整体。生态文明是生态公民赖以生存和发展的环境基础,个体不可能凭空存在,而是需要依附于一定的自然环境。生态公民作为社会实践的主体,在社会发展进程中具有独立的思想和意识,需借助文明的生态环境来实现自身的生态理想。
当前,在构建生态安徽过程中,要大力培育生态公民,营造良好的生态文化氛围,充分发挥江淮儿女的积极性、主动性和创新精神,培育和提升人民群众的生态保护意识,为构建生态安徽保驾护航。具体来说,有以下几点。
1.从整体性高度概括生态安徽内涵。生态安徽作为一项宏观战略,是生态文明在社会系统领域的重要彰显。生态安徽是一个有机联系的宏观概念。整体性思维是生态哲学的重要特征,要求人们从整体的角度来理解生态问题的复杂性。生态问题不是单纯的技术问题,不能单纯依赖技术路径。生态问题的解决离不开政治和经济的制度创新,更需要人们的价值观和生活方式的相应变革。生态问题也不仅仅是环境破坏问题,也体现为社会领域的不和谐问题等。生态问题与其他社会问题构成了复杂的“问题群”。对于这个问题群,必须采取综合治理措施。生态保护所涉及的也不仅仅是人与自然关系的调整,而是涉及当代人之间以及当代人与后代人之间关系的调整。只有同时调整好这三种关系,才能为生态安徽建设贡献力量。
2.积极培育高素质的生态公民。生态公民的素质高低影响生态安徽建设的方向及成果。因此,培育高素质的生态公民是建设生态安徽的基本任务。首先,要努力提升全体公民的科学文化素质及生态文明素养,要以教育为着力点,将保护生态环境的理念贯彻到九年义务教育过程中,努力提升受教育者的生态素质,让他们在日常生活中养成良好的生态习惯。其次,要积极发展相关的生态产业,以产业带动就业,引导生态公民积极就业的同时,为构建生态社会多做贡献。生态产业是第三产业的有机组成部分,发展前景十分看好,发展潜力巨大。伴随着能源、原材料的日趋紧张,传统高污染、高能耗的旧产业显然已无法满足经济社会发展的需要,转变产业结构势在必行。企业作为市场的主体,应积极淘汰落后产能,实现产品的更新换代和产业结构的良性转型。政府应积极扶持、推动生态企业及其产业链条日益发展壮大,为构建生态社会添砖加瓦。再次,要倡导绿色消费理念,促进消费方式的转变。消费是人类生存发展的基本条件,也是体现人与自然关系的基本领域。要有效解决资源浪费、环境污染和生态失衡问题,个体就要切实转变消费观念,不仅要把人的消费行为同国家和社会相联系,还应同自然环境相联系;不仅要同当代人的需要相联系,还应同子孙后代的利益相联系。倡导适度消费,崇尚节俭生活。无节制的高消费是一种脱离现实生存环境与合理需求的消费方式,它以享乐、挥霍为特征,使人们对物质与能量的消耗最终增加到自然界无法承受的程度,既有害于自然生态,也有损于健康。积极参与绿色消费,这应该成为人类实践消费道德的一种新境界。在消费过程中,我们应当自觉抵制对生态环境有消极影响的物质产品和消费行为,主动购买对环境友好、对健康无害的绿色产品,用正确的消费导向引导生产经营者向保护生态环境的方向转变,在全社会大力营造绿色消费的良好氛围和风尚。
3.努力做到理论联系实际。实践是检验生态文明理念及其落实情况的重要衡量标准。生态文明首先是理论上的认知概念,它涉及社会构建的方方面面。理论层面,生态文明要具备若干理论要素,才能更好地服务于生态公民的社会实践活动。生态文明的理论维度可以从广义和狭义两个方面来诠释。广义上,生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。它以人与自然协调发展作为行为准则,建立健康有序的生态机制,实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域,体现人类取得的物质、精神、制度成果的总和。狭义上, 生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一,着重强调人类在处理与自然界的关系时所达到的文明程度。实践层面,要突出生态公民在社会建设中的主体性地位,发挥人民群众的主观能动性和创新精神,在日常生活中积极参与植物造林活动等,以切实行动参与到构建生态文明的路径当中去。在经济全球化时代,人民群众的公民意识不断增强,公民社会风生水起,我们也应该在继续发挥政府主导作用的前提下,积极引导企业和非政府组织、个人等多种行为主体参与生态明建设,实现生态治理从治疗到预防、从局部治理到综合治理、从政府管制到多元治理的范式转变。通过对话、沟通、交流,形成全民参与的局面,对生态环境进行有序和动态的治理。
综上所述,生态公民是构建生态安徽的主体和主要实践者。因此,为构建生态安徽,必须大力培育生态公民,营造良好的生态文化氛围,提升广大人民群众的生态素养。
摘要：构建生态安徽是生态文明在江淮大地的有力彰显,是经济可持续发展的诉求,是打造文化强省的战略需要,是促进社会发展的深刻表征。生态安徽攸关江淮儿女的生态福祉。在构建生态安徽进程中,要充分发挥人民群众的主体性作用,发扬人民群众的主观能动性,培育具有生态意识和良好环境素质的生态公民。惟其如此,方能为生态安徽建设添砖加瓦。
温泉镇牌坊村创建安徽省生态村总结 篇5
一、牌坊村基本情况
牌坊村位于温泉镇西部，距县城7公里，距温泉镇4公里，因村中有一座至今保存完好，建于清雍正年间石结构节孝坊而得名，（该坊为县级文物保护单位），此地称牌楼冲，是天塘九冲十三畈中最出名的一冲，岳王庙河的主要支流牌楼河自西至东穿村而过，该河是牌坊人民的生命河。素有大干三年不断流的美誉，河的源头，同时也是牌楼冲的最高点，有座古山寨名“王庵寨”远近闻名。登上山寨主峰，整个天堂，尽收眼底。全村总面积2.55平方公里，其中水田625亩，旱地675亩，山场1200亩，村辖16个村民组，420户，1658人，散居或聚居在牌楼冲两侧，这里民风淳朴，气候宜人，环境优美。村民以种植茶桑、板栗、水稻和养殖猪羊为主，外出务工也是主要经济来源，经过近几年生态村工作的开展，村内环境及生活条件得到根本改善。2008年，人均纯收入2800元，义务教育普及率100%，饮水合格率100%，计划生育率100%，人畜粪便处理率100%，清洁能源普及率92%，生活垃圾处理率80%，绿化覆盖率70%，村内鸟类多达几十种，几十年未见的野猪、山羊也落户王庵寨。全村生态环境优美，村民生活舒适，人均寿命72岁，山寨傍居住的一位年过百岁和一位96岁的老人身体状况良好。
二、上世纪末牌坊村的生态状况 在上世纪末，由于村民环保意识谈簿，加上贫穷，乱砍乱伐现象严重。过度滥用农药，全村一片萧条景象，稀疏的树木，混浊的河水，鸟儿飞了，兔儿跑了，蛙声少了，鱼虾没了，户户烧柴禾，一家一粪堆，雨天道路难行走，睛天灰尘满天飞。
三、创建生态示范村的开展情况
牌坊村自二00五年第六届村委会换届以来，在上级政府和环保等部的领导和支持下，对照生态指标要求，结合本村实际，积极开展省级生态创建活动。
1、健全组织，转变观念，统一思想
为了 “生态示范村” 创建工作行之有效的进行，成立了以村主任为组长，村委、村民代表、组长为成员的牌坊村创建生态村工作领导小组，先后多次召开了旨在“转变观念，统一思想“的小组全体会议，提出“生态牌坊，人人有责”环境保护，“从我做起”的口号。会议决定将领导小组分成4个宣传队，每队负责四个村民组进行宣传发动，征求意见。
2、宣传发动，营造氛围
为了在全村形成全民参与创建活动的良好氛围，四个宣传队深入各组，以会议或谈心的方式，宣传创建工作的目的和重要性，同时开展了以“创建生态村，我该做什么，我该怎么做”为题的大讨论，通过宣传发动，使全体村民对保护生态环境，发展生态农业的重要性有了更新的认识，激发了村民自觉参与生态创建活动的积极性。许多村民就村内环境整治和环境保护 等提出许多好的建议。在宣传队开展工作的同时。我们在村部、村大道等处悬挂“践行科学发展观，创建绿色新家园”及“生态牌坊，人人有责”等标语。
3、精心规划，分步实施
为了创建生态村工作有条不紊地开展，我们对照省生态村考核指标和本村具体情况，参考村民提出的意见和建议，制订了“牌坊村生态建设规划”和“生态保护村规民约”，确立了种植业与养殖业相结合，基础设施建设与环境治理相结合，治山治水与农田保护相结合，村庄建设与村容村貌相结合，能源建设与粪便垃圾处理相结合，文物保护与生态旅游相结合的发展思路，将全村所有山场及茶桑栗等作物列为绿色保护区，将牌楼冲全部水田列为生态农业区，将村部周边列为集镇区，将牌坊和“王庵寨”列为旅游开发区。整体规划实施步骤：一是全面消荒，利用半年时间号召村民对所有的荒山、荒地宜林则林、宜茶则茶、宜粮则粮不留空白；二是利用三年时间，完成村部建设，学校改建，水泥路建设等基础设施建设，同时，进行河道整治，对沿河堤堰险段加固整修；三是利用一年的时间，兴建沼气池150口，对养猪、养羊大户一律建大容量沼气池；四是清洁饮水，利用自然落差，新建引水工程二处；五是治理环境，美化村庄；六是根据高标准要求补缺补差，使我村达到“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁”，成为名符其实的生态示范村。
四、创建成果
我村在各级领导的支持下，通过全体村民的共同努力，如今已是旧貌换新颜，主要体现在： 1、260㎡村部办公楼和规范化村卫生室屹立于村中心牌坊正前方的主干道边，占地1亩的教学大楼，耸立于庭院之间，居于群山环抱之中，4公里长4.5米宽的水泥大道四通八达让97%的村民直接受益。
2、沿河17座灌溉堰或拦沙堰，正在发挥作用，沿河沿路的拦土墙及护坡，仅石方多达1800余立方。
3、大岭铮形两处饮水工程，使350人受益。
4、在150口沼气池建设的同时对圈厕进行全面改造，沼气已全面投入使用，人畜粪便全部达到无害化处理，无一例排污现象，有70多户安装了太阳能。代薪烧灶的现象基本杜绝。
5、高残留和剧毒农药无人使用。病死家禽随处乱丢，生活垃圾到处乱扔的现象没有了。
6、养殖、沼气，有机肥、农作物良性循环，粮食产量逐年上升。
7、新建高标茶园110亩，改造100亩低产茶园。总之，我村的山绿了，水清了，动物回来了，环境好转了，社会和谐了。
五、今后工作构想
经过全村上下的共同努力，创建工作起得一定成效，但与先 进地区相比，尚有很大较差距。为此我们下一步以十六大和十六届三中全会精神和三个代表重要思想为指导，践行科学发展观，加大工作力度，争取各级政府和相关部门的支持，发掘自身潜力，经济建设与生态保护同步，推进努力把我村生态示范村建设推上新台阶，使我村成为和谐乡村。工作重点在以下几下方面：
1、鼓励有条件的经营户到村中心区域集中建房，扩大小集镇规模，同时完善休闲、娱乐、养老、庄稼医院等配套设施。
2、加大文物保护力度，多渠道争取资金，对古牌坊进行整修,对王庵寨进行开发利用，此处是一个休闲度假的好地方。
3、加快绿茵大道建设。道路沿线全面绿化。
4、开展村庄绿化活动，使所有村庄都处在绿茵掩映之中。
生态安徽 篇6
三河古镇历史悠久, 遗存丰富。据《左传》记载, 公元前582年, 吴楚相争, 在此发生“鹊岸之战”, 至今仍保留“鹊桥”、“鹊亭”等遗存。当年赵匡胤逃难于此, 饮用的“黄水井”完整如初。发生于太平天国时期的“三河大捷”载入了历史教科书, 其指挥部 (英王府) 、古城墙仍佐证着当年惨烈的战争。至今, 三河古镇原汁原味地保留着明清时期的街区肌理, 街区两边的木格镂窗、飞檐翘角的房屋店铺、高高挑起的马头墙, 无不展示着独具特色的“皖中徽派”建筑风格。光滑溜圆的青石板街道, 蜿蜒十华里, 古韵十足。而古街上悬挂的“前有姓氏, 后有郡堂”的油纸姓氏灯笼, 更鉴证了古镇对传统文化的传承。
三河古镇是独具魅力的“徽韵水乡”。大别山的淙淙清泉汇集的两条河流——丰乐河、杭埠河在古镇交汇流入水光潋滟的巢湖。清澈的小南河, 横贯全镇, 连接着丰乐河、杭埠河。两岸的婆娑柳枝, 临水而建的茶楼、水阁展示独特的水乡韵味。古镇河塘相连, 形成了江淮之间“三环水系”。古镇外, 有万亩湿地, 千亩荷塘。平静的水面, 映衬岸边依依的杨柳, 倒映着洁白的荷花倩影。“柳树”“荷花”被分别定为“镇树”“镇花”, 昭示古镇质朴敦厚的民风。
三河古镇人文景观丰富。“杨振宁旧居”展示着杨振宁的科学人生, “刘同兴隆庄”展示着古镇商业文化的繁荣, “国粹楼”的二百多幅牌匾, 古人镂雕的家具, 透露着古镇浓厚的文化底蕴, “孙立人故居”展示孙立人将军赴缅远征的戎马倥偬的人生。同时, 古镇里有灵巧别致的仙姑楼, 规模恢宏的万年禅寺, 还有古娱坊、古城墙、土地庙, 正在建设中的庐剧博览园、英王府。三河古镇又是“淮军故里”, 李鸿章的粮仓座落于此, 淮军名将、“镇海之战”的总指挥刘秉璋的旧居——鹤庐, 现已成为淮军文化展示馆。
三河古镇民俗文化丰富独特。这里是地方戏——庐剧的发源地, 被称为“庐剧之乡”, 节假日、双休日的庐剧表演备受游客的青睐。而传承多年的芦花船、渔蚌舞、车上轿、赛龙舟等民俗文化活动, 体现了古镇融南汇北独有的民俗。自2009年以来, 连续举办的“民俗文化节”、“水文化节”、“庐剧文化节”、“美食文化节”, 使古镇文化更熠熠生辉。三河古镇更是“美食天堂”, 别具风味的土菜, 让游客回味无穷, 留连忘返。
近年来, 三河镇党委政府树立了“一切以旅游发展为中心”的理念, 加大旅游基础设施的投入, 完成古镇内的立面改造工程, 完成了小南河的治污系列工程, 实施小南河沿线灯饰亮化工程, 建设占地一万多平方米的旅游生态停车场, 完成建筑面积近400平方米的游客接待中心, 古镇内形成循环的旅游线路和水上游线路。旅游线路上建有三星级旅游公厕, 有与古镇文化相配套的旅游标识系统。景区内成立了“三河古镇景区管理委员会”, 下设办公室、游客接待中心、景点管理处、营销处、水上游管理处, 形成一批专业的管理队伍, 导游队伍, 建立健全完善的管理制度, 培训制度, 制定了有序推进的营销方略。2008年接待游客80万人次, 其中境外游客3万人次, 今年市场进一步拓展, 接待量同比大幅增长, 前四个月, 接待游客达30万人次。
安徽:砀山县大力发展生态循环农业 篇7
近年来,安徽砀山县围绕“健康、安全、生态”的农业发展主题,不断探索与创新农业发展新途径,通过种养有机结合,推行“果、草、牧”、“猪、沼、果”、“林下养禽”等模式,大力发展生态循环农业,有效促进农业转型升级。
该县依托丰富的果树资源,推行“果、草、牧”循环模式,在果园内套种牧草或草粮间作型作物,如花生、山芋、三叶草、苜蓿草等,全县套种面积达20万亩,共饲养肉羊80万只、肉兔2万只、肉牛1万头,年利用各类农作物秸秆、树叶30万吨,消化果皮果渣果酒糟20万吨。推广以沼气为纽带的“猪、沼、果”种养模式,将养猪业产生的废弃物排入沼气池,所产沼气用作生活燃料,沼渣和沼液用作果树肥料。目前,全县建设沼气池8000座,规模猪场80%以上都建有沼气池,有效解决猪场污染问题,同时实现“猪壮、肥多、果优”的良性循环。该县果农在林下种草,兼养鸡鸭鹅等家禽,草作为养殖饲料,家禽粪便成为果树肥料,做到林、草、禽生态平衡。目前,全县“林下养禽”达5000余户,家禽存栏量达600万只。
拂晓报2016-01-08
生态安徽 篇8
关键词：《安徽森林生态特色导游》,课程建设,意义,策略
安徽林业职业技术学院旅游管理专业的培养目标:培养从事导游业务、旅行社管理、旅游酒店管理、旅游区经营管理、旅游资源调查与评价、旅游产品开发、旅游市场开发与营销等方面的高技能型专门人才。就业方向:毕业生可在旅游行政管理部门、旅游企事业单位 (旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游景点景区等) , 从事管理等工作。
随着社会经济和科学技术的发展, 人们的生活日新月异, 生活层次也逐渐由物质追求向精神领域进化。自改革开放以来, 我国整体经济实力快速发展, 人民生活水平逐年提高, 在经济发展的同时却忽略了环境污染监测, 导致我国的生态环境受到严重破坏, 森林、矿产等自然资源遭到严重损失。环境污染加剧、日常生活工作压力使人们越来越向往原生态和自然风光, 旅游建设行业因此也日益受到人民群众的重视, 特别是森林生态旅游项目的出现在旅游行业内又一次掀起波澜。近年来, 安徽旅游景区森林生态特色导游凭借着独有的自然风光和森林特色景观资源成为生态旅游专业的核心课程之一, 面对旅游行业激烈的竞争, 高等院校有必要对《安徽森林生态特色导游》课程建设进行研究, 使《安徽森林生态特色导游》课程建设更加科学、合理和实践化。
一、《安徽森林生态特色导游》现状
1.《安徽森林生态特色导游》课程建设取得的成绩。安徽是我国旅游大省, 具有丰富的旅游资源, 如远近闻名的黄山、琅琊山风景区、周瑜墓、天柱山等, 这些丰富的旅游资源为《安徽森林生态特色导游》课程提供了丰富的课程内容。该课程建立后取得了较多傲人的成绩, 突出了安徽省的旅游特色。特色的突出不仅有利于学生更好地掌握重点, 而且也使学生在实践过程中可以快速地吸引游客的注意力, 从而带动安徽省旅游事业的发展。该课程的开设取得的另一个卓越的成绩就是带动了安徽旅游业向着更环保、更生态的方向发展。导游是游客进入游览区的指导者, 其言行举止影响着游客, 如果导游都不能够做到爱护环境、保护生态景观, 那又怎么要求游客呢, 因此该课程的开设可以培养优秀的导游人员, 为更好地开展旅游事业提供保障。
2.《安徽森林生态特色导游》课程遇到的瓶颈。《安徽森林生态特色导游》课程在取得成绩的同时, 目前也遇到了很多发展问题。由于该课程主要在高职院校进行, 学生来自四面八方, 且随着招生人数的增多, 学生的水平参差不齐, 在知识素养和文化程度上还存在较大的提高空间。此外, 在教师方面, 因聘请的教师为固定人员而不是参与过导游实践的专业人士, 所以在课程讲解方面, 很多知识都是理论性的, 无法带动学生的积极性和热情。最后, 学生参与社会实践的机会少, 主要靠老师上课的讲解, 一旦步入社会从事专门的导游职业, 则会不适应, 无法胜任。
二、《安徽森林生态特色导游》课程建设的必要性与意义
森林生态旅游专业的特点是具有一定的实践性和创新性。当前形势下, 区域旅游产业竞争日益加剧, 通过开设《安徽森林生态特色导游》课程可以进一步加强学生对森林生态旅游的认识, 提高学生的学习热情和创新能力。
1.《安徽森林生态特色导游》课程建设的必要性。近年来, 随着我国社会经济的快速发展, 人们的生活水平越来越高, 在追求物质的同时更加享受原生态、自然风光的美感。旅游专业是集实践性和创新性于一体的自然风光专业, 不仅反映了目前我国自然生态资源的现状, 而且为建设、保护生态环境提供了强有力的保障。我国的旅游建设具有起步时间晚、发展缓慢的特点, 受传统“填鸭式”教学模式的影响, 教师成为课堂的主体, 学生是课堂的参与者, 教学模式逐渐演变成“老师讲、学生听、老师考、学生背”, 忽略了旅游课程的真正含义。《安徽森林生态特色导游》是一门新兴的旅游专业课程, 与其他旅游课程相比, 《安徽森林生态特色导游》课程更加注重学生的实践能力培养, 通过课外实践活动可以对旅游专业进行更深一步的了解, 提高师生的实践能力、师生情感和创新意识。
2. 《安徽森林生态特色导游》 课程建设的意义。 (1) 丰富旅游经济学, 创新旅游内容。旅游经济学作为经济学在旅游业中的重要分支, 为研究旅游经济建设、经济关系和经济规划提供重要保障。开展森林生态特色导游课程, 一方面可以丰富学生的旅游知识, 如通过课程实践过程可以加强学生对我国旅游文化的认识;另一方面通过课程学习, 可以启发学生对现有的旅游模式进行思考和总结。森林生态特色导游是一种新型的旅游课程, 其凭借着独特的大自然风貌, 如今已成为旅游专业的核心课程之一。森林生态特色导游课程的开展, 有助于强化学生对安徽森林旅游事业的认识, 为加强安徽森林生态旅游的发展奠定重要的基石。 (2) 有助于安徽旅游事业的发展。《安徽森林生态特色导游》课程的建设对安徽森林生态旅游事业的发展具有重要意义, 从宏观角度上来说, 《安徽森林生态特色导游》课程的建设可以充分揭示安徽旅游竞争力的各层面因素及相互关系, 有助于探讨森林旅游竞争力的战略措施, 对安徽省森林生态旅游事业的未来发展和规模建设具有重要意义;从微观角度分析, 森林生态特色导游课程的开展使学生进一步认识安徽森林旅游事业的现状和发展趋势, 为安徽森林生态旅游的发展打下长远的基础。
三、建设《安徽森林生态特色导游》课程前存在的问题和提升策略
1.建设《安徽森林生态特色导游》课程前存在的问题。 (1) 缺少课程实践性, 无法提升学生创新能力。森林生态旅游是一门实践性和操作性很强的专业学科, 目的在于通过师生进行课程实践活动, 加强师生对安徽森林生态特色旅游的认识, 但受到传统“填鸭式”教学的影响, 学生过分地依赖老师, 始终不能成为课堂的主导者, 无法发挥学生的主动性作用。在教学模式上, 忽略了启发式教学方法的作用, 如合作学习法, 通过合作学习可以加强师生关系, 促进师生的动手能力和思考问题的方式, 最重要的是通过师生之间的交流可以培养学生的创新意识和创新能力。老师始终是课堂的主导者, 这严重制约了学生的思维空间, 限制了学生对安徽省森林生态旅游建设长久发展的思考。总之, 学生在学习旅游知识的过程中, 缺乏课程实践性, 包括课内实践、院内实践和社会实践等活动, 导致学生无法在实践中培养自己的创新能力。 (2) 缺少实训基地和实验平台, 无法提升学生的实践能力。传统教学模式中最大的弊端在于忽略了课程实验的重要性, 作为旅游专业的学生, 在学习过程中应该将理论知识与课程实践相结合, 通过课程实践活动掌握先进的导游知识与技术, 培养学生的随机应变能力和操作能力, 这是理论知识不能比的。但分析当前形势, 由于资金等原因, 旅游专业的学校很难开展课程实践教学, 导致学生的实践能力得不到提升, 导游知识与技术得不到更新。据调查结果显示, 当前大多数旅游学校缺少相关的实训基地和实验平台, 在教学活动中, 仍延续传统的“板式”教育和多媒体教学模式, 两者虽可以提高学生的理论知识, 但由于理论知识未能与实际的旅游发展相结合, 导致学生对森林生态旅游理解出现误区。
2.建设 《安徽森林生态特色导游》 课程的策略。 (1) 提高学生的创新能力, 提供更多的实践平台。学生是课程的主要承担者和实践者, 因此建设《安徽森林生态特色导游》课程的首要任务是从学生角度出发。从上述内容我们可以看出, 该课程学生还存在较多的不足, 如创新能力有待提高。该课程主要是教师讲台上讲, 而学生在讲台下听, 这种模式束缚了学生创新能力的提升, 并且该课程是一个需要不断创新和发展的学科, 固守原有模式只会被淘汰。因此, 要通过一系列方法提高学生的创新能力。导游本身就是一个与游客不断打交道的职业, 因此需要提供更多的实践平台。 (2) 提高师资力量, 改革课程内容。教师质量的好坏影响到课程的效果, 因此需要提高该课程的师资力量。首先, 提供给教师更多的培训机会, 如参与导游实践的过程中, 让教师亲身体验, 从而有更多的实践知识讲解给学生。其次, 引进导游专业人才, 可以聘请在安徽生态导游方面卓有成就的导游担任客座教师, 从而给学生更多的实践知识。最后, 发展教师的思维理念, 改变传统的“师本主义”, 转化为“学本主义”。课程建设的另一个重要方面就是改革课程内容, 旅游业本身就是不断发展的行业, 因此需要教师不断与时俱进地改革课程内容, 提供更多的新颖内容和创新内容。
四、结语
安徽是旅游业十分发达的省份之一, 《安徽森林生态特色导游》课程在课程建设过程中取得了较多的成绩, 但同时也面临较多的问题。该课程丰富旅游经济学, 创新旅游内容, 有助于安徽旅游事业的发展。建设《安徽森林生态特色导游》课程前存在的问题有缺少课程实践性, 无法提升学生创新能力, 缺少实训基地和实验平台, 无法提升学生实践能力等。建设《安徽森林生态特色导游》课程的策略包括提高学生的创新能力, 提供更多的实践平台, 提高师资力量, 改革课程内容等。通过本文的介绍, 有利于《安徽森林生态特色导游》课程在建设和实施过程中得到更好的发展和壮大。
参考文献
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安徽省县域生态服务价值量评估 篇9
一、前人的研究成果
国内学者对生态系统服务功能的研究大多是在国外已有研究成果的基础上, 针对中国特定区域的实证研究。其中有代表性的成果有:谢高地等通过对全球生态系统服务价值评价相关概念的回顾, 中国区域生态系统服务价值评估工作的情况、当前生态系统面临的局限和问题以及未来该领域研究的趋势进行了分析和总结。同时他们在Costanza等人工作成果基础上, 以问卷的形式对中国生态学领域的专家学者进行调查, 得出中国生态系统单位面积生态服务价值表, 最后还指出了工作中亟待解决的两个问题:一是生态系统本身的多样性和环境条件的多样性使得生态系统服务的类型和强度有很大的空间差异性, 造成生态系统单位面积生态服务价值这种全国性的平均值在不同的空间尺度上有很大的差异;二是生态系统中的生态量的多寡也对生态系统服务功能产生很大影响, 这个在生态系统单位面积生态服务价值表中不能反映。此外, 其还将生态资产价值评估应用于青藏高原地域研究中, 在充分分析青藏高原特定的陆地生态系统类型和生态系统服务与功能的基础上, 对青藏高原不同生态系统类型的生态系统服务价值和不同生态功能的服务价值的构成情况对照全国和全球状况进行了对比分析。白晓飞等对内蒙古伊金霍洛旗不同年份生态系统服务价值空间变化的研究, 它是在谢高地和Costanza等人的研究基础上, 考虑研究主体特殊的气候、水文和地质地貌等自然状况, 补充调查研究生态系统的CO2/O2平衡服务功能和居民点及工矿用地、交通用地的生态系统服务价值评估以及抗水蚀和抗风蚀保持土壤价值评估等, 最后集成研究成果。此外, 其在研究北京市平谷区土地利用生态服务价值过程中, 针对生态系统服务价值的分类:实物价值、生态功能价值、潜在利用价值、遗产价值和存在价值, 存在着价值重叠的原因很难对其量化的困难, 应用Costanza在“The Value of The world’s ecosystem services and natural captical”一文中用到的支付意愿的方法来评估生物群落单位面积提供的生态系统服务价值, 和该生物群落的总面积相乘得出该种生物群落的服务价值总和的方法。对不同土地利用类型的生态系统服务价值进行了研究评估。值得指出的是, 土地利用变化会引起陆地生态系统结构改变从而导致其功能和服务价值的变化, 当评价工作仅仅集中于土地利用的经济效益时, 就会与可持续发展即保持经济增长又能维持生态环境稳定和持续的初衷背道而驰, 而通过综合研究区域所有土地利用类型的生态服务价值空间变化状况可以为寻找土地可持续利用实现生态安全和经济增长动态平衡提供出路。曹爱顺等在白晓飞和Costanza等的成果基础上, 对杭州市萧山区的土地利用布局变化引起的土地生态服务价值改变进行了评价。通过对该地域的土地生态服务功能价值演变和空间分布情况的研究, 为不同土地利用区的规划提供了参考。
二、县域土地生态服务价值量评估
土地利用是人类改造自然的主要方式, 当地表覆盖发生变化时, 对于一定区域的土地利用和布局结构, 其生态系统服务功能价值的评估可以有效应用于维持区域生态环境的可持续性工作中, 土地利用与生态系统服务实质上是相互影响又互相制约的矛盾统一体, 土地是各种陆地生态系统的载体, 生态系统类型在土地利用中表现为土地利用类型。土地利用结构的变化引起各种土地利用类型种类、面积和空间位置的变化, 即导致了各类生态系统类型、面积以及空间布局结构的变化。对于正处于城市化、工业化加速发展时期的安徽省来说, 对其进行研究探讨就显得尤为紧迫和重要了。
(一) 土地利用类别归并
本文通过对安徽各个县域 (含56个县和6个县级市) 的土地变更调查成果中的地类进行归并, 摸清其土地利用分类的各项面积, 引入生态系统服务单位面积价值成果, 借鉴Costanza对全球生态系统服务价值评估的方法, 计算每个县域的生态系统服务价值状况, 来评估各县域的自然生态对经济发展的支撑水平。
根据《国际湿地公约》定义, 湿地系指不问其为天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带, 带有静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者, 包括低潮时水深不超过6米的水域, 潮湿或浅积水地带发育成水生生物群和水成土壤的地理综合体。湿地的类型多种多样, 通常分为自然和人工两大类。而对土地变更调查中地类归并分析, 耕地除灌溉水田以湿地处理其他可作农田处理, 而其他农用地中坑塘水面、养殖水面和农田水利用地划归湿地, 未利用地中的未利用土地除沼泽地作为湿地外与谢高地等在研究荒漠的服务价值时的景观和生态系统结构相似, 故以荒漠代替其生态系统服务价值参与概算, 而未利用地中其他土地可归于湿地。建设用地中除了水库水面作为水体外, 其余建设用地和其他农用地中除坑塘水面、养殖水面和农田水利用地外由于不提供生态服务功能, 而只对生态系统服务价值产生消极和破坏的效应, 因此, 研究自然生态对区域经济发展支撑情况时不予考虑。
(二) 生态服务价值量概算
在谢高地等提供的中国陆地生态系统单位面积生态服务价值当量表 (见表1) 中, 对林地、牧草地、农田、湿地、水体和荒漠进行了统计运算, 所谓价值当量是指对于这六类生态系统 (或土地利用类型) 和九种生态系统服务价值相对与农田食物生产价值的重要性, 即设定农田食物生产的生态服务价值当量为1, 那么相对于此的每年福利, 其他生态系统和服务价值的效用大小。而园地根据白晓飞等人研究成果, 其提供的是各土地利用类型的单位面积生态价值, 单位是元/公顷·年, 用以园地最近似的生态系统———森林单位面积各种生态服务功能的总价值量相对比转化为生态服务价值当量, 为14.88。即园地生态服务当量=园地单位面积生态服务价值/林地单位面积生态服务价值*林地生态服务价值当量。
在地类归并工作基础上, 引入2008年度安徽省61个县域土地变更调查面积统计表, 以七种土地利用类型总面积 (单位:亩) 和七种生态服务价值当量相乘得出各土地利用类型的服务价值然后加总求和即为各县域的生态服务价值总量 (单位:当量*亩) (见表2) 。由于各县域总面积大小差异明显, 概算出的生态服务价值量不能有效反映各县域相对的生态系统服务状况, 引入均值, 即计算各县域范围内生态服务价值平均当量。公式为:
d=D/A
d表示县域范围内单位土地面积平均生态服务价值当量, D表示县域内生态服务价值量 (单位:当量*亩) , A表示县域内土地总面积 (亩) 。
三、结论与说明
从评估结果看, 生态系统服务价值平均当量在32以上的县域主要集中在合肥市、巢湖市、滁州市、马鞍山市和芜湖市及六安市和安庆市中不属于皖西山区, 其余地级市分布极少。从安徽省五大自然地域类型角度看, 平均当量高的县域主要分布于江淮丘陵区和沿江平原区内, 而平均当量最低的县域大多位于北部的淮北平原区。这可从五大自然区土地利用类型状况得到佐证, 江淮丘陵区和沿江平原区水系比较发达河网密布, 生态系统服务价值当量较高的湿地和水体所占比例高;淮北平原区辽阔无际, 是重要的粮油棉生产基地, 土地利用类型以旱地为主, 生态系统服务价值当量较低;皖西山区和皖南山区以山区林地分布较多, 自然环境较严峻, 生态破坏后自我修复能力弱, 同时, 交通通达性受到限制, 不适合承载大量经济建设和人类生产生活活动。此外, 2010年3月份获得国务院审批通过的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》, 其规划的示范区范围大致包含评估结果中的生态系统服务价值平均当量较高的县域, 作为产业转移的先行区和示范区, 其在经济发展过程中有必要重视生态环境的保护, 尤其是湿地和水体污染等问题解决。
这种概算思路比较粗略, 七种土地利用类型中各个细分的地类形成的生态系统其服务价值量并非一致, 这种统一计算必然会带来误差。而由于人类知识水平和认识的局限性以及价值概念的多元化等缘故, 未利用地其生态系统服务功能有被低估可能。此外, 各个土地生态系统其时空的异质性、生态系统中生物量的多寡都会对生态系统服务价值构成影响, 其存在的问题还需进一步的探索。
参考文献
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[3]、谢高地, 鲁春霞等.青藏高原生态资产的价值评估[J].自然资源学报, 2003 (2) .
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生态安徽 篇10
为进一步加强转移支付资金的绩效考核, 环保部、财政部于2009年联合开展国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。经过3年的研究和试点考核, 从2012年起对享受转移支付的县域进行生态环境保护绩效评估[3], 考核结果作为中央对地方国家重点生态功能区转移支付资金分配的重要依据。
1 安徽省重点生态功能区现状
根据环境保护部制定的《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核名单》中, 我省的潜山县、太湖县、岳西县、金寨县、霍山县和石台县6个县属于大别山水土保持生态功能区的水土保持功能类型。地理范围大致位于大别山以北, 江淮分水岭南面, 地势呈阶梯状分布。6县总面积为13458km2, 占安徽省国土总面积的9.60%。这些县区地处偏远山区或者革命老区。在实施生态转移支付之前, 经济落后, 家底薄, 生态环境监管能力差距明显, 县区监测能力薄弱, 严重制约了考核工作的开展。经过这几年的持续努力, 全省考核组织工作不断强化, 环境监管能力明显提升, 数据报告质量逐年提高。
2 统一认识, 高度重视
考核工作开始启动时, 地方政府及其相关部门对国家下拨的转移支付资金认识不清, 把此项资金当作其他财政划拨收入, 未将钱用在刀刃上。安徽省环保厅和财政厅利用全省县域生态环境质量考核工作会议、部门通气会议及现场检查等机会, 广泛宣传政策, 改变了地方政府认识上的误区。原先各县政府只重视转移支付资金在民生保障与政府基本公共服务上的支出, 现在更为重视生态建设与环境保护上的投入。全省共获得中央财政拨付的重点生态功能区转移支付经费从2012年的3.15亿元提高到2015年的3.92亿元, 而生态建设支出与环境保护支出所占比例由61.2%提高到73.5%, 占比大幅提升。同时各县将环境保护工作纳入对乡镇和县直相关部门的绩效考核内容, 实行“一票否决”。
3 强化制度, 规范考核
为了更好地推动县域生态环境质量考核工作的规范化, 结合安徽省实际, 先后制定并出台了一系列规范性文件。省环保厅和财政厅联合制定了《安徽省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》, 将生态环境保护情况与考核工作组织情况有机结合, 考核评估结果直接影响财政转移支付资金的分配比例;转发了《关于加强国家重点生态功能区县域环境监测工作的通知》[4]、《关于做好国家重点生态功能区考核县环境监测能力建设项目实施的通知》等一系列文件, 对监测工作的开展、监测能力建设、监测经费保障等提出了具体要求。通过几年努力, 全省从组织管理、材料准备、数据审核和报告上报等方面形成了一套完整的规章制度, 考核工作进一步规范。
4 强化联动, 健全机制
县域生态环境质量考核工作考核对象是各级政府, 涉及多个部门, 需要各部门的支持和配合。我省各县政府每年召开专题会议, 成立领导小组, 明确由县长任组长, 分管副县任副组长, 县政府办、发改委、民政、财政、国土、住建、农委、水利、林业、环保、统计、气象等部门主要负责同志任领导小组成员, 并抽调专人负责此项考核工作。同时根据各县实际情况制定每年的《考核工作实施方案》, 对考核工作的进程安排、任务分工及要求进行了详细部署和明确要求;财政部门逐步加大支持力度, 各县都为考核工作安排了专项工作经费, 并且将考核工作经费纳入了财政预算, 建立了长效保障机制。目前, 全省有5个考核县的专项监测经费超过百万元, 缓解了日常监测工作的经费不足的问题。相关部门各司其职, 认真开展各项指标的统计和填报。全省形成了由被考核县政府—县环保局—省监测站—省厅监测处的逐级报送、审核的工作模式, 发现问题及时反馈, 考核机制日趋健全。
5狠抓建设, 加强能力
考核工作对县区环境监测工作提出了较高的要求, 起先这些县监测能力相对薄弱, 人员、设备及场地均很缺乏, 无法保质保量完成考核要求的日常监测工作。针对这一问题, 安徽省加大了对考核县区监测能力建设的政策倾斜和投入力度, 日常监测由原先的委托监测, 逐步达到独立完成所有日常监测任务的能力[5]。2015年, 6个考核县环境保护支出约1.26亿元, 占转移支付资金的1/3。至2015年底, 6个考核县环境监测站按照国家环境监测三级站标准新建或扩建了实验室, 同时引进了一批专业技术人才。太湖、岳西、霍山3个考核县已率先通过了标准化验收;6个县监测站均获得计量认证证书;6个县均已建成大气自动监测站和污水处理厂, 并正式投入运行;有5个考核县建立并投入运行生活垃圾集中处理厂, 石台县的正在建设中。各县重点污染源监督性监测也得到进一步加强, 基本能够独立承担并满足考核的日常监测工作要求。通过合理布局大气、地表水、地下水和土壤等的监测点位 (断面) , 按照规范标准开展监测和评价, 客观、准确反映环境质量状况。
6 现场核查, 完善体系
为了推动考核工作进展, 掌握考核县的实际情况, 根据国家有关考核的技术规范及工作方案要求, 每年组织省环保厅、财政厅对6个考核县开展省级现场核查工作。结合审核工作中发现的主要问题, 明确重点核查的目标, 带着问题现场办公: (1) 宣贯保护重点生态功能区的重要意义, 督促县级政府用好转移支付资金; (2) 通过实地检查监测点位 (断面) 、污染源排放情况和监测能力等情况对环境状况指标进行验证; (3) 现场勘查, 利用GPS定位观测、卫星遥感等技术手段对自然生态指标进行核实。通过现场核查, 切实解决工作推进中碰到的不少问题, 推动各县政府切实承担保护和改善生态环境的职责, 数据填报质量也不断提升。
7 严把审核, 提高质量
组织专人对照考核工作实施方案和细则要求, 审核上报数据, 对于不按规范填报、没有数据变化说明、未提供佐证材料和照片的上报材料一律退回重新上报, 严抓考核工作各项技术要求不放松。要求各相关部门在提供数据时, 对数据变化情况作以说明, 同时加盖单位公章。另一方面严格时间节点, 根据考核自查上报时间节点要求, 制定部门上报时间进度要求, 确保最终考核自查工作严格遵守《考核工作实施方案》所规定的时间节点。
重点抓住考核工作质量要求不放松, 认真落实各个环节的技术审核: (1) 做好技术培训工作, 提高考核人员工作水平。安徽省每年组织各县技术人员集中进行技术培训, 指导各考核县进行环境监测和数据填报, 同时多次安排各县技术人员一同参加总站组织的专业技术培训。 (2) 落实跟踪指导工作, 努力将问题消灭在工作过程中。省站针对各县技术咨询和提问, 利用网络平台及时予以回复;收集汇总疑点难点问题, 及时向总站领导请示汇报;整理软件使用过程中遇到问题, 与软件公司设计专家保持交流沟通;及时向省厅通报各县数据报送情况, 使领导第一时间了解到县域考核工作的进展情况。通过严把数据审核关, 原先报表及资料完整性、数据逻辑性、数据合理性等出现的问题, 现在已经明显减少, 上报国家数据审核一次通过率达到100%。
8 问题与建议
县域生态环境质量考核工作是环境管理战略转型的生动实践。由于我国生态环境类型多样化, 涉及的问题比较多, 需要逐步完善和解决。主要涵盖这几个方面: (1) 如何保证考核数据的质量。环境监测是考核工作中重要环节, 必须进一步加强质控。着重对样品采集、数据记录和存档、报告三级审核等环节加强检查, 特别要求每次监测采样要同时记录GPS航迹及采样影像资料。 (2) 如何改变以单纯追求GDP的政绩观, 将考核结果纳入地方政府的政绩考核体系中, 作为考核、评价干部政绩的硬指标和选拔任用干部的重要依据, 从而提升县域生态环境质量考核的地位[6]。
摘要：2012年以来, 国家环保部、财政部联合开展国家重点生态功能区县域生态环境质量的监测、评价与考核工作, 考核结果为每年国家重点生态功能区转移支付资金调节提供技术支持。目前安徽省有6个县域纳入考核名单, 属于大别山水土保持生态功能区的水土保持功能类型。本文就安徽省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作的开展情况与存在的问题进行分析。
关键词：国家重点生态功能区,县域生态环境,质量考核
参考文献
[1]环境保护部、发展改革委、财政部, 关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见[Z].环发[2013]16号.
[2]钱震, 蒋火华, 刘海江.关于国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中现场核查的思考[J].环境与可持续发展, 2012, 37 (5) :34~36.
[3]环境保护部、财政部联合印发的《国家重点生态功能区县生态环境质量考核办法》[Z].环发[2011]18号.
[4]环境保护部环境监测司.《中国环境监测总站.国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作手册》[M].北京:中国环境科学出版社, 2012.
[5]夏新.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].环境监测管理与技术, 201, 24 (1) :1~4.
