企业主要负责人安全责任

关键词： 工伤事故 确保 重伤事故 生产

企业主要负责人安全责任（共9篇）

篇1：企业主要负责人安全责任

企业主要负责人安全生产责任书

一.安全目标

1.贯彻执行公司安全生产工作以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。

2.无死亡事故，无重伤事故，无火灾、爆炸事故的发生，确保全年工伤事故率低于上。

3.维持公司和谐稳定，确保本公司内不发生任何治安责任事件。

二.安全责任

4.公司主要负责人是公司安全生产的第一责任人，对本公司安全生产工作负全面责任，公司主要负责人认真贯彻执行国家和市有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全方面的重要奖惩。

5.建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实； 6.领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作； 7.领导组织编制、特殊时期安全工作实施计划，负责审定各级安全生产责任制，督促检查公司各单位主要负责人抓好安全生产工作。8.健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。

9.组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司安全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。

10.组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事故应急救援体系。

11.定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

12.组织领导公司安全生产宣传、教育工作，审定各级、各部门安全生产考核指标。

13.向职工代表大会报告公司安全生产状况。

XXX工程有限公司XXX项目

篇2：企业主要负责人安全责任

主要负责人安全生产

责任制

2016年3月12日

主要负责人安全生产责任制

1、贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策，矿长是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

2、将本单位安全生产工作列入本人工作的重要议事日程，每季度只少召开一次安全生产工作会议，亲自或者委托本单位分管领导召集矿有关部门负责人参加，研究本单位安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。

3、将本单位安全生产责任及时分解，落实到有关部门，并定期组织开展安全生产责任制落实情况的监督检查工作。

4、组织建立、建全本单位安全生产责任制。

5、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

6、建立职责明确的安全生产管理机构，配备足够的安全监督监察人员。

7、保证本单位安全生产投入的有效实施，并对本单位由于安全生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任。

8、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

9、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

10、本单位发生重、特大事故后，应立即赶赴事故现场组织抢救，防止事故扩大，并按照国家和省、市规定的程序、时限立即上报。

11、应当履行的其他安全生产职责。

盘县鸡场坪乡云脚煤矿

篇3：企业主要负责人安全责任

一、搞好审前调查, 摸清被审计对象的基本情况

乡镇主要负责人任期经济责任审计的特殊性和复杂性, 决定了审前调查的重要性。审前调查包括但不限于以下内容:

1、乡镇机构设置和职责分工情况。

通过调查机构和职责情况, 弄清乡镇政权的特点, 党政主要负责人各自所承担的经济责任以及履行经济责任所涉及的部门、单位和有关事项。

2、乡镇的主要经济和社会发展指标制定和完成情况。

从统计部门了解乡镇的所属行政村、人口状况, 工业、农业和第三产业发展情况, 国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入等指标及在本县 (市) 内各项指标所占位次。

3、任期内重大经济决策及其落实情况。

通过查阅党委、政府办公会议纪要、年度工作总结等有关文件资料, 对乡镇出台的重要经济决策事项列出清单并了解决策执行情况。

4、有关部门对乡镇经济工作的考核和检查情况。

对各项考核及检查情况进行综合分析研究, 从中把握乡镇的基本情况, 主要业绩和经济工作中存在的主要问题, 找准审计工作重点, 提高工作效率。

5、乡镇内部审计工作开展情况。

了解内部审计结果并进行评价, 尽可能地利用和借鉴其审计成果, 缩小审计延伸面, 减少重复审计。

6、审计机关以往对乡镇财政、财务收支审计或离 (任) 经济责任审计情况。

二、要以财政收支审计为基础

财政收支审计既是乡镇党政主要负责人任期经济责任审计的基础, 也是审计的切入点和出发点, 因为乡镇财政收支综合反映了乡镇经济活动和乡镇领导履行经济责任情况。作为经济责任审计, 在对乡镇财政收支审计的基础上要侧重以下方面:

1、摸清乡镇财政家底, 包括资产家底、政府债务和财政赤字情况。

核实家底, 不能只是停留在账面核对上, 更要注意未在账上反映的问题。

2、地方制定的“土政策”是否与国家财经法规相抵触。

3、财政收入和支出增长和构成分析。

是否按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序, 把职工工资发放放在财政支出的首位。

4、根据需要延伸审计或核实的重点。

一是从账面资金流入和流出入手, 检查资金管理存在的问题。二是从票据入手, 对票据管理情况进行突击盘点、核对, 检查资金收支与账面反映是否一致, 有无资金“体外循环”、虚列挪用资金和偷漏税金等问题。三是从银行账户入手, 清理银行账户, 有无多头开户问题。四是调阅有关文件资料载体反映的财政收支数字与账面数字衔接核对, 寻找需要延伸或核实的问题线索。五是从群众和社会关心的热点问题入手, 如:农民负担、职工工资发放、挪用扶贫等专项资金、重大资金损失浪费问题。

三、把乡镇党政办公室和统管中心作为必审单位进行审计

党政办是直接为乡镇党政主要负责人服务的办事机构, 负责综合协调、督导检查和后勤保障等。统管中心是乡镇政府及各单位财务核算中心部门, 所以是乡镇党政主要负责人任期经济责任审计必审的。

1、资金管理制度是否健全、严格。

乡镇制发的文件和会议纪要保管是否完善, 其中涉及经济和财政资金管理方面的内容有无明显与国家和上级政府规定冲突的问题。重大开支事项是否经集体研究决定, 管理责任是否明确, 各项开支审批手续是否严格。

2、除财政所正常拨款外, 还有哪些资金来源, 有无乱集资摊派乱收费行为。

核对收费票据存根以确认资金是否纳入账内管理, 有无私设“账外账”和“小金库”等问题。

3、核查乡镇党政主要负责人履行职责活动所发生支出情况。

4、有无账外资产和未进行国有资产登记的资产, 资产出租收入是否入账核算, 已调动干部使用的办公用品是否及时办理移交手续。

四、抽查审计乡镇所属单位

1、经费收入方面。

乡镇所属各单位上缴财政的应税和非税收入、财政拨入款项与财税部门是否核对相符, 核对从财税部门领用票据的情况, 看是否有截留、隐瞒收入、挤占挪用资金、代开发票和收据、偷漏税费等问题。

2、对照财政、物价部门确定的收费项目和标准检查各单位有无乱收费、超标准收费和变相收费增加农民负担和企业负担问题。

3、农经站代管村级资产和财务管理情况, 有无挤占、挪用代管资金问题。

4、国有和集体资产保值、增值情况。

乡镇对国有和集体国有资产管理一般在财政所、经贸办和农经站, 有的还专门成立了资产经营公司。对国有和集体资产保值、增值情况进行审计时, 首先要摸清国有和集体资产底数和企业改制情况, 有无管理不善造成资产流失和损失。其次, 延伸控股和国有资产数额较大的企业, 看是否如期缴纳国有资产收益, 有无截留私分和滞留企业问题。最后, 还要关注有无乡镇领导授意瞒报、虚报税收和其他经济指标问题, 向企业乱收费、乱摊派和乱集资问题, 在企业报销应由机关和个人负担的费用问题, 违规占用企业资产问题。

五、延伸审计相关单位和事项

在财政财务收支审计真实性、合法性、效益性的基础上, 理出影响乡镇党政主要负责人政绩、业绩的重大经济活动, 如重大投资项目和专项资金管理的经济效益和社会效益进行进一步评价及核实。

总之, 乡镇领导经济责任审计工作离不开具体的审计方法, 乡镇领导经济责任审计方法值得大家在今后审计实践中进一步研究和探索.

参考文献

[1]、郭长慧;浅议领导干部离任审计[J].世界教育信息2007年06期

[2]、吴陈江;浅议加强村干部经济责任审计[J].海峡科学2008年04期

篇4：企业主要负责人安全责任

一、从作为市场竞争的一个独立单位来看，企业是安全生产工作的组织谋划者

主要体现在：一是建立安全生产统筹与谋划的领导与组织系统，对安全生产工作实施全面统筹、正确领导、合理规划、科学安排、及时实施及有效控制，使安全生产工作“有人管，有人抓”。二是根据企业自身特点和经营需要，研究制定安全生产工作目标。从最低要求看，企业的安全生产工作应以保障自身正常生产经营活动所需的基本安全生产条件为基本目标；从长远的发展要求看，企业的安全生产工作应以适应国际市场竞争需要并实现安全生产与生产经营良性互动、建立完善的职业安全健康管理体系为目标。三是安全生产工作计划的实施、控制与修正，即组织必要的力量，保持必要的力度，抓好安全生产工作目标、计划的实施，全面了解计划实施进展情况和存在问题，及时解决存在问题，为做好下一轮计划打下基础。

二、从各相关主体在安全生产工作格局中的地位看，企业是安全生产工作的主要实施者

一是认真执行党和政府关于安全生产工作的一系列方针政策、重大部署及重要举措要求，结合本行业、本单位实际，研究制定具体、可行的贯彻措施和落实办法。二是实施企业安全生产管理的各项具体工作。三是实施安全生产的预防及防范措施。四是实施改善安全生产基础的各项工作。

三、从有关法律法规对企业的规定看，企业是安全生产保障制度的全面执行者

一是执行保障企业安全生产的各项基本规定，主要有：安全生产基本条件规定，安全生产投入保障制度、安全生产管理机构或安全生产管理人员配备规定，职工安全培训及特种作业人员持证上岗制度，有关建设项目安全评价规定、设备管理规定、现场检查规定、设备场所租赁承包中的安全管理规定、重大危险源的管理规定、不得与从业人员订立“生死合同”的规定及对从业人员的工伤社会保险等方面的规定。二是企业负责人的安全责任制度，主要有：企业及其主要负责人依法建立和完善安全生产责任制，明确并落实企业内部各有关负责人、各部门、各岗位的安全生产职责；主要负责人依法履行安全生产六项法定职责；主要负责人及有关安全生产管理人员的安全资格要求，真正具备与所从事的行业相适应的安全生产管理知识和能力。三是从业人员的权利义务制度。企业必须依法保障与落实从业人员在安全生产上的各种法定权利，包括知情权、建议权、批评权、检举权控告权、拒绝权、紧急避险权、要求获得赔偿的权利，获得劳动防护用品的权利及获得安全生产培训和教育的权利等。四是安全生产许可证制度。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业、民用爆破器材等行业的生产企业必须依法取得安全生产许可证，方可从事生产。

四、从安全生产工作正常运行的基本要求看，企业是安全生产投入的主要保障者

一是保障必要的安全生产投入是企业及其主要负责人必须履行的法定职责之一，企业维持自身安全生产所需要的投入由企业决策机构、主要负责人和个人经营的投资人负责筹措和保证。二是安全生产资金投入必须满足企业具备基本安全生产条件的需要，通常是指维持企业具备动态的基本安全生产条件和直接投入，以及为保持这一条件所必须进行的相关管理活动的间接投入。在实际工作中，由企业依据有关规定和自身行业特点及工作需要提取并自主支配使用。三是企业及其主要负责人必须保证“本单位安全生产投入的有效实施”，安全生产投入的有效实施是指企业的安全生产资金必须及时、足额、持续地用于维持和改善安全生产条件及其管理中，不能挪作他用。四是企业及主要负责人必须对安全生产投入不足承担相应的后果，包括企业被责令停产停业整顿，主要负责人的处分及相应的经济处罚，构成犯罪的还要承担刑事责任等。

五、从安全生产相关的要素组合及运行看，企业是安全生产工作的有效管理者

一是企业应依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，并具备相应的安全生产管理知识与能力，具体承担本企业安全生产日常管理组织、指挥、协调、检查与落实。二是各类企业量大面广，行业门类众多，产品技术特性千差万别，工艺、过程复杂多样，加之从业人员素质参差不齐，每个企业在生产经营管理过程中存在的风险程度也不一样，企业应根据自身安全生产工作现状及存在问题，采取有针对性的措施加以有效的管理。三是企业应对生产经营全过程的安全生产进行控制与管理，及时控制、消除生产经营过程中的每一个环节存在的风险与隐患，使安全生产各项防范措施得以全面落实。四是作业现场所常常是各类事故发生的现场，企业应通过组织日常检查，督促有关人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，同时，对检查中发现的隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的必须报告企业有关负责人，现场检查要有详细完整的书面记录。五是企业通过建立安全生产责任制，制定安全生产岗位职责，健全劳动组织纪律，强化安全生产宣传培训教育等，使安全生产成为每个从业人员的自觉行动。六是通过发挥工、青、妇等作用，调动企业内部各方面齐抓共管，搞好安全生产工作日常管理。

六、从安全生产对企业所能发挥的作用看，企业是安全生产的最大受益者

一是企业通过认真抓好安全生产各项工作，有效地降低事故发生的概率，甚至可以避免事故的发生，减少事故损失，从而有效防止事故对于企业整体经济实力的冲击与破坏。二是通过安全生产工作的全面落实，有效地改善企业的安全生产条件和环境，企业生产经营活动得以稳健、持续地开展，避免因生产安全事故造成正常生产经营链条的中断甚至企业的破产，为企业进一步发展壮大、增强实力提供了可能。三是通过安全生产工作的持续推进与改进，在企业内部营造出安全、舒适、体面的生产作业环境，并在此基础上逐步建立起先进、科学、符合人性要求的安全文化，充分体现对人的生命与健康价值的关怀和保护，并将“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”等理念有机地融入企业的总体经营理念和发展战略之中，真正从战略层次牢固确立安全生产应有的地位。四是将安全生产各项工作融入企业每个从业人员的自觉行动之中，全面提高企业的安全素质、改善企业的形象，使安全生产成为企业核心竞争力的重要构成要素之一，成为企业在竞争中取胜的重要“法宝”。

七、从责权利对称运行的角度看，企业是安全生产违法行为责任及后果的基本承担者

篇5：主要负责人安全生产责任制

根据（安全法）的具体要求，企业主要负责人是公司安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，其岗位职责为：

（一）建立、健全全员安全生产责任制，并监严格监督落实到位。

（二）组织制定并督促公司安全生产管理制度和安全操作规程的落实；

（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、分管负责人；

（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；

（五）定期主持召开安全生产会议，研究安全生产工作，向员工大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的监督；

（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；

（七）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（八）组织开展安全生产教育培训工作；

（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；

（十）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；

（十一）组织制定并实施事故应急救援预案；

（十二）及时、如实报告事故，组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，组织事故抢救；

（十三）严格履行法律、法规、规章规定的其他职责。

篇6：1主要负责人安全生产责任制

一、牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全经营的原则；确立本单位安全生产目标并组织实施。

二、监督考核安全生产责任目标，审批安全生产奖惩方案。

三、不间断的组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。

四、根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可容忍的程度，预防事故的发生。

五、组织公司有关部门定期开展各种形式的安全检查，并迅速做出处理。

六、改善劳动条件和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患，对本单位无力解决的重大隐患，向上级有关部门提出报告。

七、编制企业年度安全生产费用提取比例和使用计划，对安全费用的提取与使用实施监督检查。

八、组织对公司发生的伤亡事故进行调查分析，按“四不放过”原则严肃处理，并对所发生的事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

九、安委会定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。

采购员安全管理责任制

一、危化品的采购原则上由使用单位提出计划，采购部实施负责采购。

二、危化品的供应商应当具备危化品生产或销售资质，其提供的产品符合国家有关技术标准和规范。严禁向无生产或销售资质的单位采购危化品。

三、严格控制采购数量。危化品采购数量在满足生产的前提下，原则上不得超过核定数量。危化品数量由公司办公室负责核定，严禁超量。

篇7：企业主要负责人及部门员工责任书

责任书

一、总经理安全生产责任书.......................................2

二、财务负责人安全生产责任书...................................4

三、综合部负责人安全生产责任书.................................6

四、市场部负责人安全生产责任书.................................6

五、采购部部负责人安全生产责任书...............................6

六、事业部门负责人安全生产责任书..............................10

七、安全员安全生产责任书......................................14

八、车间主任安全生产责任书....................................16

九、员工安全生产责任书........................................18

宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

一、总经理安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率95%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

6、轻伤事故发生率不高于3%。

二、安全管理指标

作为公司法定代表人，是本公司安全生产第一责任人，对本公司安全生产负全面责任。履行安全决策、授权、协调的职责，拥有安全决策、指挥、奖励、一票否决的权力。安全生产责任如下：

1、认真贯彻执行国家和地方政府及负责人部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章、制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

2、建立健全本公司安全生产责任制和签订安全生产责任书并落实。

3、组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。

4、保证本公司安全生产投入的有效实施，建立安全机构，配备安全生产管理人员，落实安全生产经费。

5、确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、主持召开安委会会议，研究解决安全生产的重大问题，督促检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。

8、组织对重大事故的调查和处理，及时、如实报告生产安全事故，对事故按照

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“四不放过”的原则处理。

9、向职工大会、职工代表大会报告安全生产情况，接受上级安全负责人部门、工会等对本企业安全生产工作的监督。

10、落实监督老员工安全生产培训不少于8小时；新进员工三级安全教育培训不少于24小时。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励5000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

公司盖章： 总负责人签字：

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二、财务负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、按照安全生产资金投入保障的有关规定，并监督执行；

2、负责保障事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位，负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容；

3、负责保障劳动保护用品的开支，保证安全生产实际需要的经费。

4、负责在预算中对安全生产资金加以规划。

5、分管部门人员管理，部门安全培训计划完成合格率达到100%，；

6、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，坚持安全第一的原则。

7、参加安全会议时，首先汇报本部门的安全工作情况和安全问题落实情况；在安排本部门工作任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

8、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

9、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

10、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

11、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育； 宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励3000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理签字： 财务负责人签字：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

三、综合部负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须规范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与生产”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产会议时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的安全问题，杜绝不接受或盲目指挥。

9、发生事故，应立即报告负责人领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

10、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理： 综合部经理：（签字）（签字）

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

采购部负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须规范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与销售、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产会议时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的安全问题，杜绝不接受或盲目指挥。

9、发生事故，应立即报告负责人领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

10、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各项禁令，保证本部门所有人员不违章作业。

12、认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理： 采购部负责人：（签字）（签字）

年 月 日 年 月 日

宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

事业部门负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须规范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与生产、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产会议时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的安全问题，杜绝不接受或盲目指挥。

9、发生事故，应立即报告负责人领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

10、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各项禁令，保证本部门所有人员不违章作业。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2500元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理（签字）： 事业部门负责人（签字）：

年 月 日 年 月 日

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六、市场部负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须规范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。技术作业规程和工艺规程须符合安全生产要求。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与销售、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产会议时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的安全问题，杜绝不接受或盲目指挥。

9、发生事故，应立即报告负责人领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

10、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。

12、组织开展安全技术研究工作，积极采用安全生产的新技术、新工艺和新材料，提高本质安全。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理（签字）： 开发部负责人（签字）：

年 月 日 年 月 日宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

安全员安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指

1、加强安全生产理论和业务知识学习，不断提高自身的业务水平和工作能 力。积极宣传“安全第一，预防为主”的方针以及安全生产、法律、法规等制度。协助公司领导组织推动、开展各项安全生产工作。使所在安全部不发生重大安全及环境责任事故。

2、按照组织设计督促检查安全部贯彻执行安全法规、安全技术操作规程和各项安全规章制度等情况。

3、调查研究生产中可能出现的不安全因素，及时提出改进预防措施意见，了解生产中的安全技术措施及其计划，安全设施设置情况，协调和处理周边环境的安全事务，督促操作人员落实安全措施。

4、协助安全部负责人，做好对新进员工和外用工进行安全生产入场教育和安全技术交底工作，并做好存档资料。坚持特种作业必须“持证上岗”的制度。

5、每日随时巡视检查生产中安全状况，及时制止违章作业的行为，发现隐患及时提出整改意见。并落实整改时限、措施，时候要有检查复核情况回执，督促生产班组及个人执行安全规章制度和安全操作规程。做好安全工作日记。

6、随时督促和检查环境卫生、消防安全、文明操作和外租机械、车辆使用情况。

7、对违章作业和违反劳动纪律的行为，应立即对其行为进行纠正或停止其工作，对不愿执行者有权向上级或越级反映。

8.对公司所发生的大小工伤事故必须如实上报安全科，不得隐瞒。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

三、指标分解：

1、员工死亡、重大责任事故为“零”，重大机械设备责任事故为“零”。

2、公司在职员工职业病发病率为“零”。杜绝食物中毒。

3、火灾事故为“零”。

4、公司轻伤负伤率控制在12‰以内。

5、做好安全资料，并有据可查，做好安全工作日记。

6、对公司所发生的大小事故及时报告，不得私下处理及隐瞒。

四、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

五、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理（签字）： 安全管理员（签字）

年 月 日 年 月 日

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车间负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指：

1、车间主任对本车间的安全工作负全面责任，副主任对分管业务范围内的 安全工作负责。车间主任或副主任外出期间或缺额时，安全工作由其代理者负责。

2、对本车间职工进行经常性安全技术教育，劳动纪律教育。

（1）每周安排一次安全活动，安全活动日的教育要做到有计划、有内容、有记录、有效果。

（2）负责安排新工人（包括代培人员、临时工人）的二、三级安全教育。（3）根据公司内外事故安全案例，负责安排事故案例教育，从中分析原因，教育职工。

（4）根据本车间特点，作出事故预想，使职工都能掌握可能发生的事故及 处理办法。

（5）根据本车间可能发生的尘毒危害、设置急救药品，使职工熟悉急救 方法。

（6）采用包括视听教育在内的各种手段，增加安全教育效果，使职工掌握 自我防护能力和互救能力。

3、负责组织制订车间的安全生产检查细则，编制安全技术措施计划。

4、负责组织车间的安全生产检查工作，并落实整改措施。

5、组织各项安全生产活动，总结、交流安全生产经验，推广先进技术和现 宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

代化管理办法。

6、带头严格执行国家、上级部门有关安全的法令、法规，不违章指挥、不 盲目指挥，教育职工遵守国家、上级部门有关安全的法令、法规，不违章作业，不盲目蛮干。

7、加强对生产设备、安全装置、防火设施、事故柜的管理，防止事故的发 生。

8、严格要求，热情支持、指导车间安全员工作。

9、按“四不放过”的原则，对发生的事故及时处理。

10、及时组织力量消除隐患，不断改善劳动条件。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励1500元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理（签字）

车间负责人（签字）：

****年**月**日

****年**月**日 宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

员工安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、严格遵守各项安全规章制度，本人不违章作业，制止班组内 的违章作业。

2、遵守劳动纪律，不串岗、脱岗、睡岗和做与本职工无关的事 宜，按时认真进行巡回检查，发现异常情况应及时处理和报告。

3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

4、加强设备的维护保养，保持作业现场整洁，搞好文明生产，熟悉本岗位有害物质性质，熟知急救方法，消防知识，气体防护等知识。

5、有权拒绝违章作业的指令。

6、上岗必须按规定着装，并持证上岗。

7、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，交接班必须 交接安全生产情况，交班要为班者创造安全生产的良好条件。

8、学习各种安全知识，增强自我保护能力。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励600元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作

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为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

班组长（签字）：

员工（签字）：

****年**月**日

篇8：企业主要负责人安全责任

1 开展村居审计工作的重要性和意义

村居审计,是指涉及村居的各项审计工作。近年来,各级审计机关采取多种形式,加大对民生、支农资金的审计力度,一是接受当地政府的委托开展部分村居村务收支审计和经济责任审计; 二是对涉及农村的财政资金和项目进行审计和调查; 三购买社会服务,由会计师事务所等社会中介机构对实行财务自我管理的村居开展审计; 四是与纪委、民政部门、农业部门联合开展农村基层组织及财务资产检查。此外各级政府或职能部门设置专门的内审机构,参加相关程序,针对当地党委政府的要求开展经常性的日常审计和调查。各村居民主理财小组也参与部分内部监督工作。

1. 1 开展村居审计,是社会主义新农村建设的客观要求,促进基层负责人干事创业

村居组织是社会主义的基本单位和组织基层,村居干部处在贯彻落实建设社会主义新农村各项方针政策的最基层,其能否正确履行职责,直接关系到农村居民的切身利益,通过开展农村干部的任期经济责任审计,通过对任期目标及其完成情况的审计,合理界定责任,公正进行评价,促使村居干部认真履行职责,完成任期目标,做到既能 “干净做事”,又能 “干成事”。通过村居审计,有效监督检查国家各项方针政策的落实完成情况,中央支农惠农政策效益的发挥情况,确保社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会目标的实现。

1. 2 开展村居审计,是推进基层党风廉政建设的迫切要求,切实维护农村社会经济秩序的稳定

近年来随着村集体经济活动日益多样化、复杂化,加上国家惠农强民政策力度不断加大,村委会可掌控管理和使用分配的资金、资源逐步扩大,村居资产、资源和财务管理情况成为群众最为关注的事情。一些地方干群关系紧张,经济利益分配不公、财务管理混乱、财务公开流于形式、工作不透明等是造成村居干群矛盾纠纷的主要根源,影响基层稳定。开展村居审计时,将经济纠纷问题作为审计重点,有助于将矛盾化解在萌芽中,避免引起不稳定因素。

1. 3 开展村居审计,是保证国家强农惠农政策落实的根本途径

目前,各项政策向农村基层地区倾斜,农村的 “钱袋子”越来越鼓起来了,一些村居干部思想意识不到位、法纪意识淡漠,贯彻惠民政策打折扣,存在各种挤占挪用、乱支乱用集体资产和资金等违法违规行为。 《意见》要求,发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,加强 “三农”资金审计。通过对各项专项资金审计调查,发现、揭露和纠正公共资金使用中的违法违规行为,确定资金安全、高效使用,促进国家惠民政策落实到位。

1. 4 开展村居审计,是有效避免集体资产流失的重要手段

目前大多数村财务实行 “村账镇管”,只代不管,资产处置不规范,部分资产权属不清,较大数额开支未经多人会签或经会议研究决定,负责人一人签字报销、白条支出,账外收支等现象屡禁不止。集体资产被侵吞、流失情况依然存在。通过村居审计,能发现问题,促进相关制度的建立健全,保证集体资产保值增值。

2 目前村居审计中存在的主要问题

第一,“村财镇管”制度有缺陷。以南陵县为例,全县共有157 个村及10 个村委会,村居主要负责人200 余人。自2010 年9 月份起各乡镇成立了 “三资代理中心”,对乡镇所辖村委会集体的资金、资产及资源等按照 “六统一”的标准进行管理,但 “三资代理中心”的成员多数为财政所或其他非财务人员担任,对村级事务不可能全程参与,某种程度上来说就是 “代账会计”。仅凭该中心自己记账、核算,又自己监督、管理,就显得势单力薄,顾此失彼,特别是当前农村常住人口大量流出,留下的多为老人,他们对村级事务关心较少,这样便失去了群众监督的基础。

第二,财务制度不健全、执行不到位,管理不规范。大多数村组织没有建立真正意义的财务制度,缺乏有效的内控监督机制和控制架构,村级财务公开不到位、不透明,村民参与民主决策的意识淡薄,使财务公开流于形式。村集体资产、资源管理及处置等不规范造成收入流失。首先是资产、资源出租或发包不规范,处置透明度不高,普遍定价低且期限长,低于市场价格,造成资产或资源性收入流失。另外因为农村情况的复杂性支出存在白条较多,事由不明晰等问题,票据的管理和使用也存在不规范现象。

第三,项目资金管理不规范。村集体在实施各项工程,特别是资金量较小的工程时往往是自行委托施工方,且无监督、验收程序,导致工程质量存在隐患,且容易在此过程中通过重复申报套取项目资金设立账外小金库。

第四,涉农补贴性对象申报、确认不严密。虽然涉农补贴资金基本由县级财政通过银行发放,但政策宣传、调查摸底、评议程序、张榜公布、对象确定等工作主要由村委会实施。实际工作中仍存在操作不规范、不严谨,补贴对象不真实等问题。

第五,审计处理处罚决定落实难。村委会负责人经村民选举产生,村民经法定的程序可以罢免。当审计发现负责人违纪问题并下达审计处理决定后,村委负责人不执行,对此法律缺乏相关的保证措施,即使要停止村委主任的管理权限,也需要村民罢免程序,因此现实中往往存在审计决定难落实,违规问题难纠正的现象。对村居干部侵害集体经济,或因其不作为或乱作为而导致村居集体经济损失的,缺少明确具体的处理处罚决定,导致逃避制裁的现象。

第六,各监督主体间协调统筹不到位。目前开展村居审计的组织形式多种多样,由于各部门不同,审计的目的、重点不同,审计程序和审计文件也不规范统一,不仅难以协调,还不能充分利用有限的审计资源。提高审计效率和效果,也造成审计结果应用千差万别,不利于审计成果利用,从而影响了村居审计工作的健康发展。

3 加强和推进村居审计的对策及建议

3. 1 建立村居审计机制,创新村居审计方式

村居审计,涉及面广,应从实际出发,整合各财政、纪检、农业、民政及村居民主监督各方力量,加强领导协调,分工合作。进一步探讨及规范国家审计、部门审计、社会审计及村居内部审计几级审计模式。围绕各监督主体明确分工,对 “公共资金”的监督由国家审计实施,各部门根据各自业务需要依法对村居日常财务收支及管理进行监督; 社会审计依据地方党委政府委托开展业务,村居民主理财小组可以发挥民主监督作用实施内部监督。

根据村集体规模、群众反映问题的强烈程度、干群和谐及基层组织运行等情况对村居干部实施分类审计: 对规模大、反映问题多的村,实行常态化审计,重点监督; 对经济体量小、群众反映问题小的村,可根据需要安排离任或任中审计; 各乡镇结合各村民主评议、检查考核等情况一并对村干部进行监管,促进基层和谐稳定。

3. 2 整合审计资源、突出审计重点,全面推进村居审计

基层审计人员应树立科学审计理念,根据财务审计、村干部经济责任审计、专项资金审计( 调查) 等不同的审计类型,明确不同的审计重点。当前,村级审计的重点,首要的是财务收支的真实、合法、效益性审计,这是农民最关心的事项,也与农民自身的利益密切相关。村干部经济责任审计,应以促进村干部守法、守纪、尽责、为民为目标,紧密围绕当前农村经济社会发展实际和村干部履职情况开展审计。重点关注经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、群众关心的热点和难点问题和个人廉洁自律情况; 专项资金审计( 调查) ,重点关注民生资金及农村社会事业发展,突出对种粮补贴、良种补贴等强农惠农资金、社会抚养费、一事一议款项的审计,确保国家各项惠民政策落到实处。

3. 3 进一步发挥审计机关在村居审计中的主导作用

从审计的组织形式来看,县审计机关是村级审计的主力军,乡镇财政所、农委等涉及的相关部门的内审人员可以作为审计的补充力量,配合审计,同时可以购买社会服务,聘请社会中介,整合各类审计资源,最大限度发挥审计的全覆盖性。

加强对内部审计指导,发挥村居审计整体合力。国家审计应履行审计法规定的对内部审计指导、加大对镇、村内部审计工作业务指导力度,发挥主导作用,完善内部审计与国家审计的联动机制,实现优势互补、资源共享,有效发挥国家审计、内部审计整体合力,促进村居社会经济健康发展。

3. 4 多措并举,实现村居审计常态化

工欲善其事,必先利其器。针对村居审计点多面广的特点,审计部门相对人员缺少的实际,村居审计工作首先要立足实战制订切实可行的审计方案,以南陵县审计局为例,通过大量的调查研究在审计方案中确立了八个审计重点领域,并提出了 “四个重点”“五个环节”,力争为每位审计员提供可借鉴的参考依据,在最短的时间内迅速把握重点、熟悉业务,做到抓得准、查得深。其次要有的放矢。要围绕资金主线,重点审计资金的来源去向,看是否有弄虚作假、虚领申报及中饱私囊问题。最后要充分利用各种审计方法,利用信息技术强化数据比对、精准分析得到更精准结论。审计的最终的目的不是处罚某个人,而是规范管理制度,最终使村级集体纳入科学规范运转的程序内,对审计结果强化跟踪检查,使审计效果更加彰显。为提高审计的独立性,加大审计力度,加大对违法违纪问题的处理,保持审计威慑力。

参考文献

[1]韩玉秋.经济责任审计中存在的问题及对策[J].中国市场,2014(47).

篇9：如何开展企业负责人经济责任审计

1.为考核和选拔领导干部提供依据。过去，一些企业领导班子在换届交接时，由于未经过公正的审计，以致责任不清，互相推诿，造成干部考核难度很大，无法正确评价经营业绩和经营能力。少数亏损企业负责人弄虚作假、胆大妄为，报喜不报忧，反而容易得到提拔。实行企业负责人任期经济责任审计，可以有效改变这种状况，对搞好企业领导班子建设、搞活国有大中型企业将起到积极作用。

2.有利于增强企业领导者的责任感、危机感和使命感。贯彻“先审计后离任”的原则，通过任期经济责任审计，对每一位任期届满的企业负责人都有一个恰如其分、实事求是、公正的评价，能够增强企业领导人的责任感；根据审计报告的评价，结合平时考察，决定企业法人职务的升、降、留、免及平调，增强企业领导人的危机感；审计按照责权利挂钩的原则，通过对权责授予情况和责任完成情况的评价，给予相应的奖励或处罚，能增强企业领导人的使命感；从物质和精神两方面，对企业负责人全心全意搞好企业，都能起到一种有效的鼓励和鞭策作用。

3.有利于督促企业合法经营，保护国家财产安全与完整。通过企业负责人任期经济责任审计，查错、纠错、防弊、堵塞漏洞，杜绝浪费，制止经济犯罪活动，可彻底改变目前个别单位存在的“富了方丈，穷了和尚，破了庙”的不正常现象，维护国家、集体、个人三者的合法权益，保护国家财产的安全与完整。

4.促进企业改善经营管理，提高经济效益。在任期经济责任审计中，通过广泛深入地调查研究和综合分析，全面掌握被审单位经济活动的全貌，找出企业经营管理上存在的问题和薄弱环节，利用审计人员接触面广、视野宽、专业知识丰富的优势，提出可行的建议方案和改进措施，促进企业改善经营管理，挖掘内部潜力，提高经济效益。

二、企业负责人经济责任审计的主要内容

1.企业负责人任职期间企业经营成果的真实性。企业经营成果的真实性是指企业负责人任职期间会计核算是否准确，企业财务决算编报范围是否完整，企业经济成果是否真实可靠，以及企业计提资产减值准备与资产质量是否相匹配。主要包括：企业财务会计核算是否准确、真实，是否存在经营成果不实问题；企业年度财务决算报告合并范围、方法、内容和编报质量是否符合规定，有无存在故意编造虚假财务决算报告等问题；企业是否正确采用会计确认标准或计量方法，有无随意变更或者滥用会计估计和会计政策，故意编造虚假利润等问题。

2.企业负责人任职期间企业财务收支核算的合规性。企业财务收支核算合规性是指企业负责人任职期间财务收支管理是否符合国家有关法律法规规定，会计核算是否符合国家有关财务会计制度，年度财务决算是否全面、真实地反映企业财务收支状况。主要包括：企业收入确认和核算是否完整、准确，是否符合国家财务会计制度规定，有无公款私存、私设“小金库”，以及以个人账户从事股票交易、违规对外拆借资金、对外资金担保和出借账户等问题；企业成本开支范围和开支标准是否符合国家有关财务会计制度规定，有无多列、少列或不列成本费用等问题，以及企业工资总额来源、发放、结余和企业负责人收入情况；企业会计核算是否符合国家有关财务会计制度规定，是否随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，有无虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益的问题；企业会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符，有无存在账外资产、潜亏挂账等问题，有无存在劳动工资核算不实等问题。

3.企业负责人任职期间企业资产质量变动状况。企业资产质量变动情况是指企业负责人任职期间各项资产质量是否得到改善，是否存在严重损失、重大潜亏或资产流失等问题，企业国有资本是否安全、完整，以及对企业未来发展能力的影响。主要包括：企业负责人任职期间有关企业资产负债结构合理性及变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业资产运营效率及变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业有效资产及不良资产的变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业国有资产保值增值结果，及企业在所处行业中水平变化的对比分析。

企业负责人任职期间对企业有关经营活动和重大经营决策负有的经济责任。企业有关经营活动和重大经营决策是指企业负责人任职期间做出的有关对内对外投资、经济担保、出借资金和大额合同等重大经济决策是否符合国家有关法律法规规定，及其企业内部控制程序，是否存在较多问题或者造成重大损失。主要包括：企业重大投资的资金来源、决策程序、管理方式和投资收益的核算情况，以及是否造成重大损失；对外担保、对外投资、大额采购与租赁等经济行为的决策程序、风险控制及其对企业的影响情况；涉及的证券、期货、外汇买卖等高风险投资决策的审批手续、决策程序、风险控制、经营收益或损失情况等；改组改制、上市融资、发行债券、兼并破产、股权转让、资产重组等行为的审批程序、操作方式和对企业财务状况的影响情况等，有无造成企业损失或国有资产流失问题。

4.企业负责人任职期间企业执行国家有关法律法规情况。企业经济责任审计要认真检查企业负责人及企业执行国家有关法律法规情况，核实企业负责人及企业有无违反国家财经法纪，以权谋私，贪污、挪用、私分公款，转移国家资财，行贿受贿和挥霍浪费等行为，以及弄虚作假、骗取荣誉和蓄意编制虚假会计信息等重大问题。

5.企业负责人任职期间企业经营绩效变动情况。企业经济责任审计在全面核实企业各项资产、负债、权益、收入、费用、利润等账务的基础上，依据国家有关经营绩效评价政策规定，对企业负责人任职期间经营成果和经营业绩，以及企业资产运营和回报情况进行客观、公正和准确的综合评判。

三、企业负责人经济责任审计风险及防范措施

1.影响经济责任审计风险的因素审计权限、审计手段的局限性形成审计风险。审计主要是通过被审计单位提供的资料发现和查证问题，而有些违法违纪问题不一定就在资料中反映，而靠审计手段难以深入查证，如假发票、假经济合同、假会议记录等。

2.审计人员综合素质不够高所形成的内在审计风险。经济责任审计涉及面广，要求审计人员不仅要具备查账能力，还要熟悉宏观经济管理知识、政策法规、具备综合判断分析能力等，而目前大部分审计人员的业务素质不够全面，严重制约和影响审计工作的质量。

3.审计项目多、任务重，审计人员少，难以满足审计工作的需求。目前审计力量普遍偏少，而审计任务较重，而在领导班子换届是经济责任审计任务非常集中的时期，审计人员普遍感到压力很大，不堪重负，对审计工作质量也有影响。

4.审计对象任期时间长、情况复杂，导致审计风险的加大。大多数企业负责人任期时间长，所形成的会计资料多，财务人员更换频繁，新的财务人员对过去发生的一些经济事实又不清楚，确认财务收支或资产负债及损益的真实性、合法性方面的审计工作量大，给审计实施工作带来不少困难，存在着潜在的审计风险。

5.经济责任的界定问题难度较大形成审计风险。如何界定原任责任和现任责任，主管责任和直接责任，个人责任和集体责任等。如被审单位违反财经纪律，既有离任者的个人行为，又有领导班子的集体行为时，往往相互推卸责任，很难界定个人所起的作用大小，致使责任难以区分。

6.“先离后审”带来的审计风险。按规定企业负责人任期届满或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。可现实中，组织人事工作往往衔接不上，“先离后审”、“先任后审”现象普遍存在，对离任领导缺乏约束力，使审计流于形式，也增加审计工作难度。

7.被审单位提供的资料不真实、不完整，或有意制造虚假会计信息，导致的审计风险。审计评价在很多情况下是靠数据说话的，而目前会计信息不实，会计资料的可信度差，直接影响审计评价的客观性，甚至造成判断上的错误。审计人员如果发现不了重大问题，对被审单位财政财务收支不实，资产、负债、损益不实揭露不了，反映不出事物本来的面目，出具的审计结论就不真实，形成审计风险。

8.经济责任审计风险的防范。科学确定审计程序。审计程序即审计工作步骤。合理的审计程序，可使审计工作有条不紊地进行，有利于提高工作效率，保证工作质量。企业负责人任期经济责任审计应包括准备阶段、实施阶段和终结阶段三个步骤。准备阶段的工作主要包括明确审计任务、组织审计力量与拟定审计实施方案，下达审计通知书两个方面；实施阶段的工作包括进驻被审单位听取个人述职报告和单位评价报告与调查了解生产经营活动情况、审核检查有关经济活动资料两个方面；终结阶段的工作包括整理审计工作底稿，撰写审计报告，离任者、接任者签意见书；单位领导审定审计报告，做出审计结论及决定，下达审计决定书；建立审计档案，进行必要的后续审计。

9.正确选择审计方法。审计方法选用是否得当，直接影响到审计工作效率和审计效果。因此，审计人员对各种审计方法应有较深刻的理解，在实施审计过程中要能根据具体情况灵活运用，以达到事半功倍的效果。如运用对比分析方法评价指标完成情况；采取座谈会与个别了解相结合的方式考核企业负责人的政策水平及经营管理能力；通过全面审查与重点抽查相结合方式检查经济活动资料的真实性、完整性和合法性；用实物盘点和账面检查相结合的方法检查企业的实有资产；用微观审计与宏观分析相结合的方式考核评价经营业绩。

10.突出审计重点，注重审计证据收集。在审计内容上，要重视经营决策的审计。决策是否科学往往直接关系到决策项目的成功与失败，关系到企业的兴衰存亡，决策失误造成的损失往往是惨重的和无法弥补的。