移民安置补偿（精选十篇）
移民安置补偿 篇1
水利水电建设征地影响范围较大的主要是农村, 农村移民是水利水电工程建设征地实施中容易引发出不安定因素的群体。因此, 妥善安置征地搬迁的移民[1,2,3,4], 除了做好有关政策工作的同时, 还需要做好实施安置的前期调查规划工作。
(1) 环境容量分析是对安置区生产、安置人口、安置方向、安置行业、安置项目的定性规划工作。移民安置规划结合当地社会经济实际情况以及中、长远规划发展, 安置容量分析仅对安置容量可能性发生做出建设性建言。虽然各地存有不同的实际情况, 但作为经济发展规律, 都存在着极为较相似之处。如安置有种植业、养殖业 (含捕捞业) 及二、三产业 (含旅游业) 。其中种植业安置容量相对易定量取值, 其他行业安置容量的取值较不易, 尚需深入做工作。养殖业 (含捕捞业) 及二、三产业 (含旅游业) 作为安置移民的环境容量, 应该作为预留的潜在资源, 而不作为安置环境容量安置。
(2) 土地承载环境容量分析, 是农村移民生产安置规划的一个重要步骤, 土地既是环境要素, 又是重要的生计资源。通过已建水利水电工程资料和经验表明, 农村移民生产安置必需人均有1份土地, 其他二、三产业即使安置了, 由于其经济效益的周期性长短不一, 在维持生活稳定的最低状况时, 还需依赖土地。当然, 二、三产业生产安置条件较好的环境, 如城 (集) 镇、交通枢纽、物流集散地可以不依赖土地, 或土地生产安置人均占有量可以适量少点。土地资源作为农村安置规划应该注意:一是土地安置标准。兴建的水利工程大多在山区, 自然条件和农业生产条件较差, 坡地在农用土地中的比例较大, 因此在考虑有土生产安置时, 应根据当地生产水平、生活水平、人均土地占有量以及土地的质量安置移民, 保证依靠土地生活的移民生活水平不降低。二是安置环境质量。不足安置容量的规划生产安置人口必需外迁安置, 以免征地所在地环境容量的质量受到影响而降低。三是遵守法律法规。有条件的地方可以根据当地实际情况进行一些梯地、农田水利配套建设, 以提高土地生产力, 但必须严格遵守水土保持法。对于退耕还林面积, 必须按国家和地方林业部门的有关法律、法规执行。
(3) 搬迁安置规划。搬迁建房安置是关系到移民切身利益的规划工作, 因此该项目规划体现以人为本尤为重要。搬迁建房是生活安置, 配套设施应有基础设施以及居民的附属设施。农村移民搬迁一般分集中建房和分散建房的情况。集中建房有时也有2种情况:一是集中建居民点;二是紧靠城 (集) 镇建房。集中建房要考虑基础设施配套, 城 (集) 镇的基础设施一般比单个居民点的基础设施标准略高。其中略高的因素是用地规模、人口规模。分散建房安置的在可行性阶段可采用集中安置的均值指标, 实施阶段应深入工作, 使实施安置切实可行。
(4) 基础设施规划。一是道路规划有机动车道、人行道。机动车道含居民点中的道路, 居民点对外的交通道路。人行道主要是一般人行道和梯道。各种道路的长度要根据当地实际情况考虑。宽度即要根据当地实际情况, 也要依据各种规范要求。道路路面材料, 居民点内的道路采用水泥硬化, 对外交通道路要根据实际情况考虑。二是给排水规划。确定生活用水量、公建及公共服务设施用水量、未预见水量总用水量、工业项目用水量;供水水源地点、水量是否满足供水管材规格长度等;水塔 (高位水池) 、水质净化。排水体制、污水处理形式, 充分利用地形条件, 按分散汇集、就近排放的原则布置排水设施。三是电力、电讯、电视工程规划。确定生活用电、工业用电、市政、公建用电等总负荷规划线路长度、变压器。电讯、电视工程规划容量按现状适当宽松。四是绿地景观、环卫规划。绿化体系由沿街行道树及居民点周边成片的防护林地所构成, 形成一个点、线相结合的绿色空间, 使居民点达到了人文景观与自然风貌的完美融合。设置、修建垃圾集中点等设施。
搬迁安置规划应遵循的原则是:房屋及附属设施地点选址, 要根据地质部门地质勘探报告有无地质灾害;为了配合水土保持防治工程, 维护山林植被, 保护人群健康, 控制面源污染, 建议规划建沼气池, 这样既可以杜绝人畜同居、减少人畜邻居, 也可以改善人居环境;搬迁至新址, 供水、供电、交通必须是优化方案, 即是投资少又能兼顾改善生活、生产条件;耕作的土地应调整至生产半径最小, 利于移民生产方便;尽量减少二次搬迁, 少占耕地、节约用地;对于土地紧张的地方, 居民点考虑原址填垫加高复建, 应规划移民的临时过渡方案;受水库蓄水而引起的浸没、坍岸、滑坡以及其他影响的区域应纳入规划中。
(5) 专业项目复建规划。专业项目复建规划包括企业迁建、公路复建、码头、通讯、电视线复建、文物保护等。专业项目复、改建遵循原标准、原规模、原功能的原则。此外, 还包括:环境保护工程规划、水土保持工程规划、环境保护工程规划等内容。
2 补偿投资
水利水电工程建设征地处理补偿投资 (估) 概算, 是征地与处理高度概括的统一。既有征地影响损失补偿部分, 又有政策处理新增补偿部分, 但征地影响补偿是基础, 政策处理补偿是结果。无论移民搬迁重建, 还是专项城 (集) 镇复建, 征地处理补偿应相当于新址重建类似征地影响实物对象所需的基本费用, 因而被称为征地处理补偿投资。
征地处理补偿投资概预算首先确定价格体系。再根据当地物价标准、市场价格综合分析拟定基础单价。建设征地处理补偿投资的构成:农村移民补偿费、城 (集) 镇迁 (复) 建补偿费、专业项目复建费、环境保护工程费等。农村移民补偿费:移民搬迁费 (含各种搬迁补助费) 、居民基础设施费、土地补偿费。该项费用概预算, 应保证规划方案实施, 不应受限额挤压。居民迁建基础设施费主要有新址征地、场地平整、水、电、路、电信电视等。土地补偿费应满足移民安置所在地调整土地的需求。城 (集) 镇迁 (复) 建补偿费:居民、单位搬迁费、基础设施 (市政设施) 建设费。专业项目复建费:工矿企业、公路、航运、水利、电力工程、电信工程、广播电视、库周交通恢复、文物古迹保护、防护工程。环境保护工程费:水土保持工程、水环境保护工程、陆生动植物保护工程、生活垃圾处理工程、人群健康保护、环境监测工程、其他环境保护工程。
建设征地处理补偿投资 (估) 概算应注意的是:凡结合迁移、复 (改) 建或需要提高或扩大规模增加的投资, 由地方政府或有关单位自行解决;原址处复 (改) 建, 应考虑基本过渡费;条件较好的地方, 尤其是城 (集) 镇, 应考虑将土木结构的房屋补偿调高一档;室内外已经装修的房屋, 应给予补偿;弱势群体的安置可以根据当地生活水平情况, 以货币的形式补助;住房困难经济条件差的移民户, 应考虑人均住房水平低标准的补助。
摘要：就水利水电工程建设征地移民问题, 有关的前期安置规划、规划原则、工作内容、建设征地处理补偿等民生问题进行了介绍和探讨。
关键词：水利工程建设,移民安置,规划,补偿投资,概算
参考文献
[1]何汉生, 康引戎.用科学发展观做好水利工程建设移民安置规划[J].人民长江, 2007, 38 (11) :10-12.
[2]王晓莉, 李奕光.浅议水利工程建设征地补偿和移民安置中新问题解决方案[J].治淮, 2007 (8) :24-25.
[3]罗元华, 乔建平.水利工程移民问题与政策[J].科学新闻, 2003 (11) :40-41.
移民安置补偿 篇2
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为做好兰溪桥水库扩建移民安置工作，确保水库扩建工程顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例》等有关法律法规的规定和经批准的《浙江省庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲》、《浙江省庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划报告》,结合庆元县实际，制定本方案。
第二条 本方案适用于兰溪桥水库扩建工程移民安置工作。第三条 兰溪桥水库扩建工程移民安置遵循以下原则：
（一）以法律法规为依据，尊重公序良俗，兼顾国家、集体、个人三者利益。
（二）坚持可持续发展，坚持资源综合开发利用与生态环境保护相协调。
（三）因地制宜，统筹规划，坚持以人为本，通过前期补偿、补助和后期扶持，妥善安置移民的生产生活，以大农业安置为主，结合其他安置方式，多渠道、多形式、多方法安置移民，保障移民合法权益。
第二章 实物补偿
第四条 移民实物调查及成果是确定移民安置人口身份，确定并兑现各种安置、补偿、补助、奖励等政策的依据。本工程移民实物调查基准日为《浙江省人民政府关于禁止在庆元县兰溪桥水库扩建工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》（浙政函〔2016〕3号）（以下简称禁建通告）发布之日，即2016年3月3日。
第五条 搬迁单位、村集体和移民户的实物补偿以县人民政府确认的实物调查成果为准；实物如有遗漏或数据不准确需复核的，由专业部门负责复核，实物补偿以复核结果为准。
第六条 实物补偿范围：《庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划报告》中确定建设征地影响范围内的实物。
第七条 补偿补助标准及方案
（一）征地补偿安置标准按《庆元县人民政府关于印发庆元县征收集体土地补偿安置暂行方案的通知》（庆政发〔2014〕83号）规定执行。
（二）房屋及附属物由房产评估机构按房屋重置价结合成新评估补偿，房屋重置价按庆元县征收办2018年重置价文件执行。
（三）房屋装修经房产评估机构评估后补偿。移民自愿申请不予评估的，按合法住房建筑面积每平方米150元补偿。2016年3月3日之后装修部分，不予补偿。
（四）文保建筑搬迁安置方案另行制定。
第八条 房屋或者其他资产未经产权登记或者所有权不明确的，由有关行政主管部门依法进行调查、认定和处理后再进行补偿。如当事人一直未处理而影响到搬迁安置工作的，进行证据保全并对该部分资产补偿款依法予以提存后，由政府相关部门组织与其他建筑物同期搬迁拆除。被搬迁户在签订移民安置协议时因虚假或隐瞒转让、继承、分割、抵押等事实而产生的纠纷，由其自行承担相应法律责任。
第三章 搬迁人口确认 第一节 搬迁人口范围与类别
第九条 搬迁人口确认对象为《浙江省人民政府关于兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲的批复》中明确需要搬迁的人口及其他合法房屋产权人。具体范围为：五大堡乡盖竹、八洋、北择、2
天平马、濛淤、南源和濛洲街道应岭尾村等7个行政村淹没及影响区（以下简称搬迁区）。
第十条 本方案搬迁人口的户籍性质以农业户籍和非农户籍进行认定，具体按《庆元县人民政府办公室关于印发积极稳妥推进户籍管理制度改革实施意见的通知》（庆政办发﹝2016﹞96号）文件前的实际户籍状况确定，之后出生的人口户籍由其父母的户籍确定；国家行政机关、事业单位或国有企业在编正式干部职工及离退休人员（以下简称公职人员）以非农户籍认定。
第十一条 搬迁人口确认分农村移民、随迁人口和财产户。
第二节 农村移民确认
第十二条 符合下列情形之一的，确认为农村移民：
（一）户籍、房产均在搬迁范围内的在册农业人口；
（二）原农业户籍在搬迁范围内的临时在外人口，包括：
1、在部队服役的义务兵，不满三级的士官（须提供《士兵证》、《士官证》及县人武部出具的有关其现役军人证明）；
2、在校大中专学生；
3、正在服刑人员（须提供司法行政机关出具的证明）。
（三）县政府确定截止日（以下简称截止日）前婚嫁嫁入和新生、合法收养的且户口已迁入或户籍已登记的人口，截止日另行公告；
（四）2016年3月3日之前没有女婿户口迁入的纯女儿户，在2016年3月3日之后迁入女婿户口的，可以确认一个女婿为移民；
（五）其他应确认为农村移民的人口。
第十三条 户籍在搬迁范围内的下列人口不确认为农村移民：
（一）户籍虚假登记的人口；
（二）移民安置协议签订前已死亡，户籍未注销的人口；
（三）移民安置协议签订前转为公职人员的人口；
（四）户籍挂靠人口；
（五）2016年3月3日之后，有儿子户招婿的女婿人口；
（六）2016年3月3日之前已有女婿户口迁入的纯女儿户，2016年3月3日之后迁入户口的女婿人口；
（七）违反禁建通告规定迁入的人口；
（八）其他特殊情况不可列为农村移民的人口。
第十四条 截止日前，农村移民家庭符合下列情形之一的，仅在搬迁安置时，可增加一个计算安置人口（不重复计算），计算安置人口不享受补助、奖励、生产安置等农村移民待遇。
（一）已依法结婚登记，双方皆为农村移民且均未曾生育子女的；
（二）符合独生子女政策且领取独生子女父母光荣证，独生子女未分户的；
（三）家庭中有年满22周岁未结过婚的男性农村移民；
（四）纯女儿家庭未有女婿迁入，有女儿年满20周岁且未结过婚的农村移民。
第三节 随迁人口确认
第十五条 随迁人口是指符合下列条件之一且未享受过国家房改政策（包括集资建房、购买经济适用房或房改房、领取房改补贴等，下同）的非农户籍人口。随迁人口在搬迁安置时计入安置人口，不享受补助、奖励、生产安置等农村移民待遇。
（一）夫妻关系中男方被确认为农村移民，其非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子女（非公职人员）；
（二）夫妻关系中女方被确认为农村移民，符合本方案招婿规定的非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子女（非公职人员）；不符合本方案招婿规定且出生登记在搬迁区的非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子 4
女（非公职人员）；
（三）其他特殊情况应确认为随迁人口的。
第四节 财产户确认
第十六条 户籍不在搬迁区，在搬迁区依法拥有房产并经实物调查及复核确认的房产所有权人确定为财产户。
第四章 移民安置
第十七条 移民安置包括搬迁安置和生产安置。第十八条 农村移民安置方式
农村移民以有土安置为主，大农业安置（安排生产用地）结合基本生活保障安置、自谋职业安置、自谋出路安置、投亲靠友安置、集中供养安置等方式进行。
（一）有土安置。有土安置是指农村移民由政府统一进行搬迁安置，同时又安排生产用地的安置方式。农村移民的生产用地由政府统筹调剂，相应生产安置费中的征地费用在库区耕地补偿款中抵扣。
（二）基本生活保障安置。是指符合《庆元县被征地农民基本生活保障实施方案》（庆政发〔2007〕132号）参保条件的农村移民，由政府统一进行搬迁安置，不安排生产用地，参加庆元县被征地农民基本生活保障，按规定领取基本生活保障金的安置方式。
（三）自谋职业安置。自谋职业安置是指农村移民由政府统一进行搬迁安置，自主从事第二、三产业，不要求安排生产用地的安置方式。选择自谋职业安置的农村移民须具备以下条件之一：
1、本人在签订补偿安置协议前二年在企业、单位稳定就业并缴纳职工基本养老保险未间断的；
2、本人或家庭主要成员具有一定职业技能或已从事第二、三产业，需提供书面承诺和工商营业执照；
3、家庭主要成员为机关事业单位在编在岗人员、国有企业无固 5
定期限合同制职工或类似用工性质的（提供书面承诺和单位证明）。
（四）自谋出路安置。自谋出路安置是指农村移民以户为单位自愿选择不要政府统一安置，自行搬迁安置和生产安置的方式，相应原由政府统一搬迁安置的费用按有关规定给予补偿。
选择自谋出路安置的农村移民户，必须在搬迁区外拥有建筑面积为60㎡以上的自有房屋（需提供房屋所有权证、土地使用证等合法凭证），同时具备自谋职业安置的相同条件。
（五）集中供养安置。是指农村移民中无劳动能力、无法定赡养人、无经济生活来源的鳏寡孤独老人，由当地乡政府养老福利机构集中供养的安置方式。政府不再统一进行搬迁安置和生产安置。
（六）投亲靠友安置。投亲靠友安置是指农村移民户选择投靠在政府统一划定的移民安置地外的亲友，在亲友所在地解决生产生活出路的安置方式，相应原由政府统一搬迁安置的费用按有关规定给予补偿。投亲靠友安置的移民户，须同时具备下列条件：
1、所投靠的亲友具有供移民生活居住的条件证明；
2、所投靠的亲友作出接受投靠的书面承诺；
3、接收地村民委员会出具落实生产用地、建房用地或购买闲置房，并享受同等村民待遇的证明。
投亲靠友跨县安置的还须提交接收地县（市、区）人民政府移民主管部门出具的接收证明。
农村移民在上述安置方式中自主选择一种，经审核确认，签订移民安置协议。
第十九条 农村移民自迁入安置地之日起，享受安置地村或安置新村村民权利，履行村民义务。
第二十条 财产户不作生产安置，不享受农村移民待遇。第二十一条 搬迁区内房屋产权人以合法登记（或审批材料）为 6
准。
涉及财产继承的，2016年3月3日前有遗产公证书的以遗产公证书为准，没有遗产公证书的按法定继承，均摊处理；2016年3月3日后的财产继承一律按法定继承，均摊处理。
涉及离婚分户析产的，2016年3月3日前有民政部门或法院备案的析产协议的，以析产协议为准，没有经民政部门或法院备案析产协议的，按原婚姻家庭人数平均析产；2016年3月3日后的离婚分户析产一律按原婚姻家庭人数平均析产。
第二十二条 移民搬迁安置分大坑口、屏都和洋心等三个区块。大坑口和洋心区块安排公寓套房和排屋。套房用地性质为国有出让，排屋用地性质为国有划拨。
屏都区块安排排屋，用地性质为国有划拨。
五大堡乡搬迁移民安置在大坑口和屏都区块，濛洲街道应岭尾村移民安置在洋心区块。
第二十三条 五大堡乡搬迁安置在大坑口区块的农村移民，其生产安置地在五大堡乡盖竹村和濛洲街道喜鹊村规划的区块内；搬迁安置在屏都区块的农村移民，其生产安置地在松源街道薰坑和薰山下村规划的区块内。生产安置用地通过统筹调剂方式予以解决，人均生产安置用地面积0.5亩（其中喜鹊香菇产业园人均0.35亩）。
濛洲街道应岭尾村移民不进行生产安置。
第二十四条 移民安置规划中明确不作搬迁安置只作生产安置的人口，按照《庆元县人民政府办公室关于进一步完善我县被征地农民基本生活保障制度的若干意见》（庆政办发〔2014〕164号）纳入被征地农民基本生活保障。
第五章 搬迁安置
第二十五条 搬迁安置方式
（一）排屋安置。是指政府向农村移民户提供联立式排屋用地，由农村移民自主建房的一种安置方式。
（二）公寓安置。是指政府向农村移民户提供套房并结算房款的一种安置方式。
（三）货币补偿。是指政府对被搬迁户的房屋按重置价结合成新价值的3倍进行补偿，对被搬迁户的合法土地使用面积按480元/㎡进行补偿，由被搬迁户自行解决住房的一种安置方式。
（四）排屋与公寓组合安置。是指农村移民户根据搬迁的人口对排屋安置和公寓安置自行进行组合的安置方式。其安置要符合相应排屋安置和公寓安置的要求，并按各自安置方式进行结算。
农村移民户以户为单位可以上四种搬迁安置方式中选择一种。财产户的房屋实行货币补偿。
国家机关、企事业单位和村集体所有的房屋及建筑占地只作货币补偿。
第二十六条 排屋安置标准和结算方式
（一）安置标准。按建筑占地面积27㎡/人进行安置，户型分：54㎡、81㎡、108㎡、135㎡等户型。
1人户不单独安排排屋用地，但经申请取得同意后可以与直系亲属并户提供排屋用地。
（二）结算方式。被搬迁住宅房屋补偿按重置价结合成新给予补偿；安置建房建筑占地面积与被搬迁住宅房屋合法土地使用面积之间的差额部分面积皆按480元/㎡给予结算。
第二十七条 公寓安置标准、结算方式及其他相关规定
（一）安置标准。公寓安置根据安置人口按套内建筑面积85㎡/人进行安置。
（二）安置房套型。按套内建筑面积约为70㎡、85㎡、100㎡、115㎡四种户型,具体户型以设计方案为准，结算面积以实测为准。
（三）结算方式。被搬迁房屋按重置价结合成新给予补偿，安置房在安置标准之内的按重置价结合相关系数进行结算，超出安置标准的建筑面积（含公摊）按3040元/㎡结合相关系数进行（同心小区综合成本价3040元/㎡）结算；结算土地价款时，安置占地面积视同27㎡/人进行结算，安置占地面积与被搬迁住宅房屋合法土地使用面积之间的差额部分面积皆按480元/㎡给予结算。
（四）在安置标准之内的套房共有（公用）分摊建筑面积予以奖励（不计入公寓安置面积），一并予以确权登记。
（五）以套为单位每套供应一间不少于10㎡柴间，单价为1200元/㎡。车位价格另行制定。
（六）套房选择，按最多不超过安置套内建筑面积5㎡（阁楼建筑面积除外）兼顾最少套数的原则确定，最后一套向最接近的套型上靠。
（七）阁楼层高2.20m以上（含2.20m）的建筑面积（含公摊），以3040元/㎡供应给顶楼住户，并予以确权登记。
（八）楼层及朝向等差价系数按照庆元县征收办2018年重置价文件执行。
（九）公寓套房要上市交易的，需确保其家庭合法住房面积能满足庆元县相关最低住房保障标准，方可上市交易。
第二十八条 安置房建设的有关规定：
（一）安置小区由政府实行集中统一规划，安置房建设实行统一设计、统一景观式样、统一外墙装饰。安置地块的地基平整、道路、供排水、供电、排污等公共配套设施由政府统一建设。
（二）为使安置小区排屋基础建设规范有序，排屋的基础建设（含地梁）由政府统一代建，建设费用由安置户自行承担。
（三）排屋安置建房屋次为三层半，檐口高度不超过14.2米（含低于2.2米的车库层）。套房为多层、高层（高层是指总层数十层以上的住宅建筑）。
（四）大坑口安置区块及洋心安置区块套房建筑标准：外墙装饰、内墙粉白、地面粗平、水电（计量表）安装到户、外墙窗和进户门齐全、落水管安装到位、公共部位按设计要求实施到位。
第二十九条 选房选地方案另行制定。第三十条 货币补偿标准和结算方式
被搬迁房屋的价值按照房屋重置价结合成新价值的3倍与合法土地补偿价（合法土地单价按480元/平方米计）之和给予补偿。并另增加房屋价值（不包括装修、附属物等其他款项）20%的奖励。
第六章 补助及奖励
第三十一条 临时安置费、搬迁费、停业停产损失补偿费和其他补偿费用
（一）临时安置费
1、过渡方式原则上由被补偿人自行落实临时周转用房，给予被补偿人临时安置费补助。
2、临时安置费按庆元县征收办2018年重置价文件执行。
（二）搬迁费、装修补偿、停业停产损失补偿费、附属建筑物及其它设施等补偿费按庆元县征收办2018年重置价文件执行。
第三十二条 农村移民补助奖励
（一）生产恢复补助费
农村移民户生产恢复期间，按农村移民人口4800元/人给予一次性补助。
（二）建房补助费
公寓安置和货币补偿的农村移民户按农村移民人口5000元/人进行补助；排屋安置的农村移民户，按期启动建房的按农村移民人口补助2000元/人，按期完成建房的按农村移民人口补助2000元/人，按期完成外墙粉刷并验收合格的按农村移民人口补助1000元/人。
（三）搬迁安置奖励
1、入户评估奖励：在规定期限内第一批次入户评估的，按农村移民人口予以奖励4000元/人；第二批次奖励2000元/人；第三批次奖励1000元/人。逾期不予以奖励。
2、签订协议奖励：在规定期限内第一批次签订移民安置协议的，按农村移民人口奖励9000元/人；第二批次奖励6000元/人；第三批次奖励3000元/人。逾期不予以奖励。
3、房屋腾空奖励：在规定期限内第一批次腾空搬迁及实物处理经验收合格后上交房屋钥匙的，按人口和被搬迁房屋建筑面积予以奖励3350元/人+50元/㎡；第二批次2350元/人+40元/㎡；第三批次1350元/人+30元/㎡。逾期不予以奖励。
房屋腾空验收合格后，以上入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等方可一并予以奖励。
以上三项奖励实行逾期清零规定：即后一项逾期前面的奖励同时清零。
4、搬迁入住奖励：按期办妥搬迁入住手续的按农村移民人口奖励1000元/人。逾期不予以奖励。
第三十三条 财产户奖励
（一）入户评估奖励：在规定期限内第一批次入户评估的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励100元/㎡；第二批次奖励50元/㎡；第三批次奖励30元/㎡。逾期不予以奖励。
（二）签订协议奖励：在规定期限内第一批次签订移民安置协议的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励200元/㎡；第二批次奖励150元/㎡；第三批次奖励100元/㎡。逾期不予以奖励。
（三）房屋腾空奖励：在规定期限内第一批次腾空搬迁经验收合格后交付房屋钥匙的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励150元/㎡；第二批次奖励60元/㎡；第三批次奖励30元/㎡。逾期不予以奖励。
房屋腾空验收合格后，以上入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等方可一并予以奖励。
以上三项奖励实行逾期清零规定：即后一项逾期前面的奖励同时清零。
第三十四条 实物补偿费、建房补助费、入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等统一存入移民安置结算专户。
上述补偿、补助奖励资金，排屋安置的按搬迁安置工作进度分期发放；公寓安置的在安置房交房时进行找补结算。
第三十五条 移民入户评估、安置协议签订和房屋腾空各批次时间另行公布。
第三十六条 建立特困户住房补助制度，具体方案另行制定。
第七章 实施管理
第三十七条 加强移民安置组织机构建设，建立包干责任制，一级抓一级，层层抓落实。由庆元县兰溪桥水库扩建工程建设指挥部牵头，会同五大堡乡人民政府，濛洲街办事处及县相关部门共同完成移民动迁安置具体工作。
第三十八条 切实加强建户管理，严禁违法建设行为。根据移民安置实施规划和建设工期要求，在设计部门的配合下，编制移民安置项目实施计划和资金使用计划，确保移民安置工作落实到位。
第三十九条 加强移民安置档案管理，建立移民安置信息库，确保各类移民安置档案完整、准确和安全。
第四十条 移民安置资金包括：实物补偿费、预备费、土地调剂费、安置区块基础设施建设费、移民工作实施管理费和移民搬迁补助、文保单位搬迁、被征地农民基本生活保障等相关费用。
第四十一条 建立完善移民安置资金管理制度，移民安置资金必须设立银行专户，实行专户存储，专款专用，按计划使用，按进度拨款。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用移民资金。
移民安置资金专户产生的利息，纳入移民的资金管理，用于移民安置工作，不得挪作他用。
本工程移民安置资金实行跟踪审计。
第四十二条 庆元县兰溪桥水库扩建工程建设有限公司应建立健全财务管理制度，定期向主管部门报告移民安置资金的管理和使用情况。
县财政、审计、监察、民政等部门应加强对移民安置资金使用、管理的监督，及时查处各种违法违纪行为。
第四十三条 移民安置资金的使用按项目计划管理。项目计划由庆元县兰溪桥水库扩建工程建设指挥部编制。
第八章 附则
第四十四条 按照移民安置规划必须搬迁的移民，不得无故拒绝搬迁或者拖延搬迁，否则依法实行强制拆除，其拆除费用及损失由被搬迁户承担。已经安置并得到补偿的，不得返迁或要求再次补偿。对煽动群众无理取闹，破坏移民安置工作，辱骂、殴打工作人员，妨碍执行公务的，依法追究责任。
移民加拿大，资产如何安置？ 篇3
孙先生：40岁，年收入100万左右，每月开支约2万元。孙先生存款约500万港元；孙太太，现在加拿大留学，每月支出2万人民币；孙先生还准备送正在读高中二年级的儿子到加拿大。
理财困惑：是否可以投资香港股市?怎样通过投资让资产保值增值速度最快。在加拿大进行哪些投资比较好?
理财目标：希望能在5年后与妻子一起移民加拿大，并保持生活水准不下降。
财务状况分析
从孙先生的财务状况可以看出，孙先生一家没有负债，收入较多，资产状况较好，但考虑到5年后全家要办理移民，所需费用会大幅增加，所以应先进行5年后的资金缺口计算。
总支出：
儿子留学费用：(1年预科+4年大学)×25=125万人民币。
移民加拿大所需费用：根据目前加拿大移民政策，如果做投资移民孙先生需准备：投资90万(无返还)+公证费和申请费5万+中介费5万＝100万人民币；如果做自雇移民需有10万加元以上的资产；做企业家移民需拥有30万加元以上的净资产。
保险费用：作为家庭主要收入来源者，对孙先生的保险必不可少。以遗属需要法计算：则孙太太与儿子未来10年的生活支出与教育支出总共为2×12×10＋125=365万，以平安保险20年定期寿险为例，每万元需年交保费150元，则每年保费支出为：365×1505.6万。选择10年保障是考虑加拿大社会福利较好，10年后儿子大学已毕业4年，在经济上已经独立，所以保险期限不宜过长。
年生活支出：孙先生与孙太太的生活费用：4×12＝48万
年净收入=100－5.6-48=46.4万
理财建议资产以保值增值为主
孙先生一家属于高收入高消费的家庭，所以资产应以保值增值为主，对于国外的投资产品如果不熟悉应尽量避免。
目前香港股市市盈率为13倍左右，相比其他地区的股市已经具有一定的投资价值，但考虑到香港本地的投资者相对较少，长期看市盈率存在较其他地区低的可能。所以即使投资香港股市期望值也不应太高。
根据目前的汇率50。万港币相当于435万元人民币，扣除留学费用125万，余额310万，每年净收入46.4万，对此，可做如下资产配置，预期年收益率6％
根据年收益6％测算，5年后净资产可累计676万元(由于篇幅限制，计算过程略)，足够孙先生的移民费用。 孙先生也可以先办理移民，全家人取得移民身份后，孩子的学费和生活费会大大降低，学费由2万加元降到400a加元，并且还可以获得奖学金，孩子通过打工完全可以不需要花父母一分钱。这样前面计算的125万元的留学费用就可以省掉。但需要考虑的是通常申请签证的时间为1到2年左右，所以建议孙先生尽早办理移民手续，以免耽误孩子上学。
移民安置补偿 篇4
以下就阿海水电站移民安置耕地长效补偿费采用的两种支付方式及其效果进行介绍、分析和总结。
一、“16118移民安置政策”的背景
金沙江中游水电开发移民安置任务繁重, 且库区耕地资源十分有限, 人地矛盾高度集中, 仅靠“以土安置”方式安置移民, 资源环境容量无力承载。为了破解此难题, 在省委、省政府的高度重视下, 云南省移民开发局、云南省发展改革委、云南金沙江中游水电开发有限公司与相关地方政府、电站设计部门共同开展了“完善移民补偿机制、创新移民安置方式”课题研究工作, 2007年7月4日, 云省政府办公厅正式印发了《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》 (云政办发[2007]159号) , 这项重大课题研究被称为“16118移民安置政策”。
其核心内容是:“立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施”。
二、阿海水电站移民安置实施情况
阿海水电站建设征地总面积为30.6881km2, 涉及云南省丽江市玉龙县、宁蒗县, 迪庆州香格里拉县和四川省凉山州木里县。征占用耕地8424.04亩, 园地2070.36亩, 林地4367.35亩;影响房屋184485.94m2;规划水平年搬迁人口2538人, 建设征地移民安置静态总投资为13.19亿元。
截至2011年10月底, 累计搬迁安置移民464户2178人 (玉龙县198户775人, 宁蒗县240户1198人, 香格里拉县2户10人, 木里县24户195人) , 完成了电站枢纽工程建设区、水库淹没区、水库影响处理区全部移民搬迁安置和库底清理工作。同年11月, 建设征地移民安置工作顺利通过了云南和四川两省组织的工程蓄水专项验收, 满足电站蓄水要求。
三、阿海水电站移民安置长效补偿支付方式分析
(一) 阿海水电站移民安置方式
根据移民意愿和地方政府意见, 结合实际情况, 阿海水电站选择了“16118移民安置政策”规定的六种安置方式中的城乡结合安置、农业生产安置和分散安置等三种安置方式, 针对此三种安置方式的具体生产安置措施“16118移民安置政策”也做出了明确规定。
1城乡结合安置, 此方式适用于规划外迁九河君山驿安置点集中安置的移民;
2农业生产安置, 此方式适用于规划在本村组集中后靠安置的移民;
3分散安置, 此方式适用于规划在本村组分散后靠安置的移民。
(二) 阿海水电站耕地长效补偿费支付方式
按照上述三种移民安置方式, 阿海水电站耕地长效补偿费支付方式也各不相同, 但其原则、基础和实质却是相同的。都是按照“16118移民安置政策”, 用“淹多少补多少”的原则确定补偿耕地数量;根据各县统计报表, 以2007年为基准年, 按每年2%的递增率推算到规划水平年2013年后确定作物产量, 再参考规划编制年云南省粮食部门发布的粮食价格和电站涉及地区的价格水平, 经综合分析比较后, 最终确定被征耕地的亩产值。确定的补偿实物量和耕地亩产值随规划报告经国家审定后, 即作为长效补偿的基础和标准, 以货币形式对移民实行逐年长效补偿。
下面就对阿海水电站采用的长效补偿支付方式进行介绍:
1方式一:按人均统一标准发放耕地长效补偿费
此类支付方式适用于玉龙县外迁九河君山驿移民安置点, 采用城乡结合方式安置的移民。
依据移民安置规划, 耕地几乎全部被电站征占用的村组, 其村民全部计入移民, 外迁集中安置, 其长效补偿发放费用按该组人均耕地指标和审定的耕地亩产值测算, 从搬迁之日起按人逐月进行发放。
以玉龙县为利二组为例, 该组原有耕地总面积458.73亩 (水田94.33亩, 旱地364.4亩) , 阿海水电站枢纽工程建设征占该组耕地425.37亩, 其耕地大部分被征占用, 按照移民安置规划, 为利二组全组186人全部外迁九河移民安置点集中安置。为利二组长效补偿发放费用计算如下:
人均水田=94.33/186=0.51亩/人, 人均旱地=364.4/186=1.96亩/人;
水田亩产值:2118元/年, 旱地亩产值:1236元/年;
长效补偿费=人均水田×水田亩产值+人均旱地×旱地亩产值=0.51×2118+1.96×1236=3502.74元/年·人;
每月发放长效补偿费=长效补偿费/12月=3502.74/12=292元/月·人。
此类支付方式按人均统一标准发放长效补偿费, 在发放长效补偿的基础上, 依据“16118移民安置政策”, 还用村组集体财产补偿费在安置点为移民人均流转配置了0.5亩耕地, 用于发展小规模种植。这种支付方式避免了由于原有人均占有耕地资源不平衡导致补偿分配不均的问题出现, 有利于维护集中安置点移民群众的稳定。但在对征用耕地平均分配过程中要严格做到公平、公正、公开, 其平均分配耕地的方式必须经过全体村民大会表决通过, 平均分配后的人均耕地计入实物指标进行公示, 且必须经过村组、村民签字和张榜公示等程序确认。
2方式二:按移民户被征耕地实物量支付长效补偿费
此类支付方式适用于村组内分散后靠和集中后靠, 采用农业生产安置和分散安置方式的移民。按照移民安置规划, 耕地只是部分被征占用, 并具有一定后备剩余资源的村组, 其移民在本组内分散后靠或集中后靠的安置, 长效补偿发放费用按公示的每户耕地实物量和审定概算中耕地亩产值测算, 从搬迁之日起按户逐月进行发放。
以阿海水电站库区牛克席村民小组王英安移民户为例:电站淹没影响牛克席组耕地411.3亩, 共涉及59户村民, 王英安一家三口人被淹没耕地9.63亩 (水田3.39亩, 旱地6.24亩) , 被淹耕地在牛克席组属于中间水平, 其耕地长效补偿费为:
水田亩产值:2118元/年, 旱地亩产值:1236元/年;
长效补偿费=淹没水田量×水田亩产值+淹没旱地量×旱地亩产值=3.39×2118+6.24×1236=14892.66元/年·户;
每月发放长效补偿费=长效补偿费/12月=14892.66/12=1241.06元/月·户。
此类支付方式按户被征耕地实物量发放长效补偿费, 移民在享受长效补偿的基础上, 可继续利用其剩余资源发展生产。这种支付方式由于未打破村组原有集体土地家庭联产承包责任制, 且被征耕地多的移民户剩余资源少, 被征耕地少的移民户剩余资源多, 移民比较容易接受, 支付程序上也相对直接、简便, 便于地方政府和移民机构快速稳妥推进移民安置工作。
四、对实行长效补偿支付方式效果的总结
阿海水电站在移民安置工作中, 运用“16118移民安置政策”, 实事求是、解放思想, 不再把配置耕地作为移民安置的必要条件, 而是让移民手中持有的“资源”转化为“资本”。针对不同的安置方式, 采用了两种长效补偿支付方式, 但无论是以人均耕地为基础支付长效补偿费还是以每户移民被征耕地实物量为基础支付长效补偿费, 其实质均是严格遵循“淹多少补多少”的原则, 以移民被征收耕地实物量为基础, 以审定概算的亩产值为标准, 明晰原有耕地产权, 以实物转化为货币的形式, 对失地移民逐月进行长效补偿。移民在享受长效补偿的基础上, 耕种配置的耕地或继续利用其剩余资源, 再结合集体财产补偿费银行存款利息、后期扶持资金以及依靠库区基金建立的优势发展产业等收益, 建立起了一套完整的长期基本生活保障体系, 生产生活较搬迁前得到了巨大改善。
实践证明, 阿海水电站移民安置实行长效补偿取得了良好的效果:一是移民搬迁意愿比以往大大增强, 同时减轻了地方政府和移民机构开展移民安置工作的难度和压力;二是建立了移民长期基本生活保障体系, 并结合库区优势产业发的建立和发展, 使移民搬迁后生产生活水平有较大改善, 逐步实现可持续发展;三是通过明晰的产权分配制度, 公平、公正、公开的补偿支付过程, 确保了库区和安置区的社会和谐稳定。为其它同类型水电工程移民安置工作探索出了一套成功的经验。
参考文献
[1]徐俊新, 施国庆, 郑瑞强.水库移民补偿中的几个问题探讨[J].水利经济, 2008.
[2]杨贵平.水电工程建设征地移民工作手册[M].云南人民出版社, 2009.
[3]李杰富.对水电移民长效补偿支付形式和标准的探讨[J].云南水力发电, 2009.
移民安置补偿 篇5
遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>
http://s.yingle.com
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
（1991年1月25日国务院第77次常务会议通过，1991年2月15日国务院以第74号令公布施行）
第一章 总则
第二章 征地补偿
第三章 移民安置 第四章 罚则
第五章 附则
第一章 总则
一、为加强大中型水利水电工程建设征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》的有关规定，制订本条例。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
二、国家兴建大中型水利水电工程（以下简称水利水电工程）的征地补偿和移民安置，适用本条例。
三、国家提倡和支持开发性移民，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法。
四、水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当实行下列原则：
1、正确处理国家、集体、个人之间的关系，移民区和移民安置区应当服从国家整体利益安排。
2、移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到或者超过原有水平。
3、移民安置应当因地制宜、全面规划、合理利用库区资源，就地后靠安置；没有后靠安置条件的，可以采取开发荒地滩涂、调剂土地、外迁等形式安置，但应当遵守国家法律、法规的有关规定。
第二章 征地补偿
五、大型水利水电工程建设征用的土地，由建设单位按下列标准支付土地补偿费和安置补助费：
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
1、征用耕地的补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的三至四倍，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均每亩产值的二至三倍，大型防洪灌溉及排水工程建设征用的土地，其土地补偿费标准可以低于上述土地补偿费标准，具体标准由水利部会同有关部门制定。
2、征用其他土地的补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市人民政府参照本第第1项的标准规定。
六、依照本条例第五条规定支付土地补偿费和安置补助费，安置移民仍有困难的，可以酌情提高安置补助费；但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的下列倍数：
1、库区（含坝区）人均占有耕地一亩以上的，不得超过八倍；
2、库区（含坝区）人均占有耕地零点五亩至一亩的，不得超过十二倍；
3、库区（含坝区）人均占有耕地零点五亩以下的，不得超过二十倍。
七、中型水利水电工程建设的土地补偿费和安置补助费标准，由省、法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
自治区、直辖市人民政府参照＜中华人民共和国土地管理法＞和本条例第五条规定的标准另行规定。
八、被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
九、土地补偿费和安置补助费，由被征地单位用于恢复和发展生产、安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，也可以包干到县（市），由县（市）统一安排，用于土地开发和移民的生产、生活安置，但必须专款专用，不得私分，不得挪作他用。
移民经费列入工程概算，工程开工后，按批准的移民安置计划提前拨款。
第三章 移民安置
十、水利水电工程建设单位，应当在工程建设的前期工作阶段，会同当地人民政府根据安置地的自然、经济等条件，按照经济合理的原则编制移民安置规划。移民安置规划应当与设计任务书（可行性研究报告）和初步设计文件同时报主管部门审批。没有移民安置规划的，不得审批工程设计文件、办理征地手续、不得施工。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
编制移民安置规划，应当遵守国家有关规定。
十一、经批准的移民安置规划，由县级以上地方人民政府负责实施，按工程建设进度要求组织搬迁，妥善安排移民生产和生活；工程竣工后，由该工程的主管部门会同移民安置区县级以上地方人民政府对移民安置工作进行检查和验收。
十二、水利水电工程的移民，应当在本乡、本县内安置的；在本乡、本县内安置不了的，应当在该工程的受益地区内安置，在受益地区内安置不了的，按照经济合理原则外迁安置。
因兴建水利水电工程征地造成的多余劳动力，由当地人民政府组织有关单位，通过发展农副业生产和举办乡（镇）村企业等途径进行安置。
十三、移民自愿投靠亲友的，由迁出地和安置地人民政府与移民商订协议，办理有关手续；迁出地人民政府应当将相应的土地补偿费、安置补助费，交给安置地人民政府，统筹安排移民的生产和生活。
十四、被征地单位的土地被全部征用，今年本条例第十二、十三条规定确定安置不了的移民，经县级人民政府审查，报省、自治区、直辖市人民政府批准，原有的农业户口可以转为非农业户口，但必须从严
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
审批；其土地补偿费、安置补助费交由安置地的县级以上地方人民政府，统筹安排移民的生产和生活。
十五、按照移民安置规划必须搬迁的移民，不得借故拖延搬迁和拒迁，经安置的移民不得擅自返迁。
十六、因兴建水利水电工程需要迁移的城镇，应当根据有关规定审批，按原规模和标准新建城镇的投资，列入水利水电工程概算；按国家规定批准新建城镇扩大规模和提高标准的，其增加的投资，由地方人民政府自行解决。
因兴建水利水电工程需要迁移的企业事业单位，其新建用房和有关设施按原规模和标准建设的投资，列入水利水电工程概算，因扩大规模和提高标准需要增加的投资，由有关单位自行解决。
十七、国家设立库区建设基金，用于大中型水利水电工程库区维护和扶持移民发展生产。新建水利水电工程库区建设基金的提取、管理和使用办法，由水利部、能源部会同财政部制定。
十八、水电工程竣工后，国家有关部门对移民生产和生活用电量应当按核实电量给予保证。移民用电应当照章交纳电费。对移民生产中的高扬程提灌和围堤排水用电，应当按核实电量给予电价优惠。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
水利水电工程建成后形成的水面和消落区，由工程管理单位统一管理开发利用；在服从水库统一调度和保证工程安全的前提下，应当优先组织移民开发利用。
十九、国家安排支农、扶贫资金和交通、文教、卫生等经费时，对移民安置区应当适当照顾，以扶持移民安排生活和发展生产。
二十、国家对移民扶持时间为五至十年，自移民安置规划实施完毕之日算起；按照移民安置规划分期安置的，自每批移民安置完毕之日算起。
第四章 罚则
二十一、任何单位非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的，依照＜中华人民共和国土地管理法＞的规定责令退赔，可以并处罚款；对主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；个人非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的，以贪污论处。
二十二、在征地补偿和移民安置过程中违反本条例规定，扰乱公共秩序，致使工作、生产不能正常进行，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照＜中华人民共和国治安管理处罚条例＞的规定处罚；构成法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
犯罪的，依法追究刑事责任。
二十三、国家行政机关工作人员滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第五章 附则
二十四、省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
二十五、特大型水利水电工程建设征地补偿和移民安置办法，由国务院有关主管部门另行制定，报国务院审批。
二十六、本条例由水利部、能源部负责解释。
二十七、本条例自一九九一年五月一日起施行。
未成年人触犯强奸罪该怎么处罚
http://s.yingle.com/cr/843414.html
遗弃致人死亡构成故意杀人吗
http://s.yingle.com/cr/843413.html
撞死两个人怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/843412.html 敲诈勒索罪立案标准 http://s.yingle.com/cr/843411.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
非法拘禁已立案怎么办
http://s.yingle.com/cr/843410.html
遗弃罪的种类的形成条件是什么
http://s.yingle.com/cr/843409.html
非法拘禁怎么找证据 http://s.yingle.com/cr/843408.html 洗钱犯罪如何认定 http://s.yingle.com/cr/843407.html 非法拘
禁
最
新
司
法
解
释
是
什
么
http://s.yingle.com/cr/843406.html
非法拘禁不立案通知怎样写
http://s.yingle.com/cr/843405.html
异地非法拘禁如何报案
http://s.yingle.com/cr/843404.html
减刑时财产性刑罚如何履行
http://s.yingle.com/cr/843403.html
非法吸收公众存款罪会赔偿受害人吗 http://s.yingle.com/cr/843402.html
寻衅滋事拘留期间可以取保候审吗 http://s.yingle.com/cr/843401.html
湖南怀化侵犯公民个人信息案怎么处罚 http://s.yingle.com/cr/843400.html
电话诈骗泄露个人信息怎么办
http://s.yingle.com/cr/843399.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
挪用公款罪贪污罪处罚标准
http://s.yingle.com/cr/843398.html
共同、结伙、团伙作案区别
http://s.yingle.com/cr/843397.html
多次作案有哪些情况 http://s.yingle.com/cr/843396.html 故意伤害罪轻伤二级量刑标准及赔偿 http://s.yingle.com/cr/843395.html
新规中如何办理减刑、假释
http://s.yingle.com/cr/843394.html
什么是家庭遗弃罪 http://s.yingle.com/cr/843393.html 刑法分
则的规
定
(2018)
是
如
何的
http://s.yingle.com/cr/843392.html
伪造货币罪和金融诈骗罪的区别
http://s.yingle.com/cr/843391.html
累犯如何减刑 http://s.yingle.com/cr/843390.html 非法拘禁可以和解吗 http://s.yingle.com/cr/843389.html 寻衅滋
事
罪
立
案
后
还
能
调
解
吗
http://s.yingle.com/cr/843388.html
滥用职权的重大损失如何界定
http://s.yingle.com/cr/843387.html
女婴被遗弃超市犯了什么罪
http://s.yingle.com/cr/843386.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
减刑可以减多少年,哪些罪犯可以减刑 http://s.yingle.com/cr/843385.html
多少钱才算洗黑钱判刑
http://s.yingle.com/cr/843384.html
误杀怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/843383.html 基层干
部
滥
用
职
权
怎
么
维
权
http://s.yingle.com/cr/843382.html
侵犯公民个人信息取保候审适用的对象 http://s.yingle.com/cr/843381.html
故意伤害罪应判几年 http://s.yingle.com/cr/843380.html 校园
网
贷
诈
骗
如
何
防
范
http://s.yingle.com/cr/843379.html
寻衅滋事罪情节恶劣的认定
http://s.yingle.com/cr/843378.html
新刑法受贿起刑是三万元吗以及其他新规定(2018)http://s.yingle.com/cr/843377.html
怎样不会构成非法拘禁
http://s.yingle.com/cr/843376.html
非法拘禁主犯怎么判 http://s.yingle.com/cr/843375.html 公司
诈
骗
哪
些
人
会
坐
牢
http://s.yingle.com/cr/843374.html
持刀袭警怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/843373.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
信用卡诈骗罪的既遂和未遂
http://s.yingle.com/cr/843372.html
家属如何写减刑说明 http://s.yingle.com/cr/843371.html 公安机
关
如
何
办
理
非
法
拘
禁
罪
http://s.yingle.com/cr/843370.html
小数额盗窃怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/843369.html 醉驾
撞
死
交
警
怎
么
判
刑
http://s.yingle.com/cr/843368.html
14周岁聚众斗殴怎么判刑
http://s.yingle.com/cr/843367.html
过失泄露军事秘密罪构成要件
http://s.yingle.com/cr/843366.html
侵犯名义权怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/843365.html 怎么
才
能
曝
光
滥
用
职
权
http://s.yingle.com/cr/843364.html
假释犯的剥权如何执行
http://s.yingle.com/cr/843363.html
倒卖发票立案标准 http://s.yingle.com/cr/843362.html 非法拘
禁
取
保
候
审
会
怎
么
判
http://s.yingle.com/cr/843361.html
信用卡网络诈骗如何举证
http://s.yingle.com/cr/843360.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
敲诈勒索罪未遂量刑标准
http://s.yingle.com/cr/843359.html
在监狱一年如何减刑 http://s.yingle.com/cr/843358.html 抽逃注
册
资
金
罪的认
定
和
判
刑
http://s.yingle.com/cr/843357.html
微信被骗3500元立案吗
http://s.yingle.com/cr/843356.html
结伙作案必定构成共同犯罪
http://s.yingle.com/cr/843355.html
婚内强奸的刑法理论,是否判刑
http://s.yingle.com/cr/843354.html
非法拘禁罪要什么证据
http://s.yingle.com/cr/843353.html
什么是洗钱和反洗钱 http://s.yingle.com/cr/843352.html 什么是非法限
制他人的人身自由
http://s.yingle.com/cr/843351.html
过失犯罪有结伙作案怎么办
http://s.yingle.com/cr/843350.html
哪些情况下抢夺变成抢劫
http://s.yingle.com/cr/843349.html
非法拘禁能判多少年 http://s.yingle.com/cr/843348.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
侵犯公民个人信息的惩罚是什么样子的 http://s.yingle.com/cr/843347.html
抢夺罪怎么判 http://s.yingle.com/cr/843346.html 非法
经
营
所
得
怎
么
处
理
http://s.yingle.com/cr/843345.html
侵犯身体权的行为包括什么
http://s.yingle.com/cr/843344.html
微信被骗了30块举报有用吗
http://s.yingle.com/cr/843343.html
未成年人构成寻衅滋事罪的条件
http://s.yingle.com/cr/843342.html
2018年老刑犯如何减刑
http://s.yingle.com/cr/843341.html
判管制能当庭释放吗 http://s.yingle.com/cr/843340.html 赌博
罪
立
案
标
准
是
什
么
http://s.yingle.com/cr/843339.html
滥用职权罪辩护词模板2018最新
http://s.yingle.com/cr/843338.html
赌场放风怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/843337.html 购买
来的文
物
怎
么
判
刑
http://s.yingle.com/cr/843336.html
传销流窜作案量刑 http://s.yingle.com/cr/843335.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
贩卖麻古怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/843334.html 非法
拘
禁
罪
可
以
保
释
吗
http://s.yingle.com/cr/843333.html
判有期徒刑十年三个月如何假释减刑 http://s.yingle.com/cr/843332.html
贩毒判刑如何减刑 http://s.yingle.com/cr/843331.html 60老人犯罪怎么判刑 http://s.yingle.com/cr/843330.html 侵犯公民个人信息罪根据什么判刑 http://s.yingle.com/cr/843329.html
非法吸收公众存款罪业务员会担责吗 http://s.yingle.com/cr/843328.html
经侦如何调查职务侵占
http://s.yingle.com/cr/843327.html
索债如何避免成立非法拘禁
http://s.yingle.com/cr/843326.html
罪犯通信、会见的法律法规规定(2018)2018最新有哪些,具体内容是什么 http://s.yingle.com/cr/843325.html
打架在旁边看着没动手会判刑吗
http://s.yingle.com/cr/843324.html
不构成寻衅滋事罪辩护词范例http://s.yingle.com/cr/843323.html
2018最新
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
债权人建议债务人诈骗第三人的钱是否构成诈骗罪 http://s.yingle.com/cr/843322.html
传销非法拘禁怎么立案
http://s.yingle.com/cr/843321.html
怎么知道有无受过刑事处罚
http://s.yingle.com/cr/843320.html
非法拘禁48小时能判几年
http://s.yingle.com/cr/843319.html
被非法拘禁怎么起诉 http://s.yingle.com/cr/843318.html 滥用职权罪判几年,减刑条件是什么 http://s.yingle.com/cr/843317.html
判刑以后怎么见面 http://s.yingle.com/cr/843316.html 被人打伤自己可以直接到法院起诉吗 http://s.yingle.com/cr/843315.html
移民安置补偿 篇6
伊犁河谷地位于北疆西部, 由特克斯河谷、巩乃斯河谷和喀什河谷“三谷”所夹构成, 地形复杂多样, 中部多为冲积形成的平原, 平均海拔为650米, 北、东、南三面环山。河谷内降水较多, 土壤肥沃, 水利资源丰富。此次研究的内容是移民搬迁安置意愿满意度研究, 因此将调查区域选择在伊犁州伊犁河谷地带, 伊宁市的下辖县乡。选择了伊宁市下辖的四个水库移民安置区作为调查样本点进行实地调查, 分别是新源县山口水库安置点、察布查尔县恰甫其海水库安置点、尼勒克县喀什河梯级水电站安置点和特克斯县恰甫其海水库安置点。
1 满意度模型的构建
满意度指数 (CSI) 是目前采用最为广泛的顾客满意度评价模型。该模型将满意度置于一个因果关系链中进行考虑, 将影响满意度的若干因素作为变量, 这样设计便于使用结构方程模型来进行探索性因子分析[1]。便于对模型中的变量选择和路径关系进行解释, 并具有较强的可操作性。潜变量与观测变量的选取一般可以通过对多个观测变量的抽象和归纳反映潜变量[2]。
1.1 移民预期
预期是人们凭借已有的经验结合当前所处的环境是对未来情况的估计。关于安置补偿满意度的研究中, 移民对于未来的预期主要是基于水库建设征地补偿的需求, 有这种需求激发期望。
1.2 质量感知
质量感知是用于评价满意度的最常用指标, 对于质量的评价是感知的重要组成部分, 在本文选取质量感知作为潜变量, 不同于传统顾客满意度模型中对于产品的感知, 而是用于衡量在安置补偿后由政府提供的公共服务所产生的实际效果。质量感知可以在一定程度上反映移民最终满意度。
1.3 价值感知
价格感知是通过度量一定价格下的质量或一定质量下的价格反映产品或者服务所付出的成本是否具有性价比。移民安置补偿研究中, 将农民为了水利水电工程建设失去的土地和伴随产生的其他损失和因失去土地得到的补偿进行比较, 衡量安置补偿对于失地农民而言是否值得。
1.4 移民满意
移民满意是对水库移民安置的核心目的, 在顾客满意度评价模型 (CSI) 中满意是顾客超出其心理预期的程度, 超过的程度越高, 顾客满意度越高;反之满意度越低。本文中移民满意主要指移民对于安置补偿过程中所提供的公共产品和服务与搬迁安置之前预期的比值。
1.5 移民信任
移民安置补偿是政府提供的垄断性服务, 被服务一方对于服务提供者越是信任, 就越容易对服务感到满意。本文对于移民信任设置三个观测变量, 分别为:安置补偿政策是否合理, 对安置补偿是否支持和对于安置补偿的信心。
2 实证分析
2.1 信度效度检验
本研究中21个待查项目的Cronbach’α系数均在0.769, 一般认为当0.7≤Cronbach’α系数<0.8时, 可行性较为理想, 说明本次问卷调查的变量和所提出的问题的一致性较好, 可靠性较高。
对安置补偿的21项指标分别进行KMO样本测度和Bartlett球体检验, 得到KMO值为0.721 (大于0.65) Bartlett球体检验卡方值为720.653, P值为0.000 (小于显著性0.001) 。结果见表1, 由此可知此21个变量可以进行因子分析。
2.2 模型检验
结构方程要求变量严格服从正态分析。因此, 我们首先对影响安置补偿满意度的各个因子做正态性分析。以对安置补偿后生活水平的预期x1的量化指标, 描述了居民对于目前安置补偿后生活水平的期望和感知之间的差异, 可以测量居民对于安置补偿的满意程度。根据描述性统计结果显示, 偏度为0.016, 表明总体分布略微右偏。根据检验结果显示, P值小于0.01, 而在做显著性检验的时候, 虚无假设是指数据符合正态分布, 检验结果显著, 所以数据是不符合显著性的要求的。表明移民安置满意度总体满意度分布曲线与正态分布曲线还是有一定差异的, 即移民安置补偿满意度曲线有所偏离正态分布。
同时, 由于问卷采用的变量数目较多, 且某些变量之间的相关系数也很高, 这样使得多重共线性的情况可能会存在。所以, 本文先使用方差膨胀系数 (va-riance-inflation factor;VIF) 指标, 对测量变量之间的多重共线性问题进行检验。多重共线性可能会导致参数估计程序的非正定问题, 或者导致迭代无法收敛。
本文使用SPSS21.0软件计算各测量变量的VIF值 (即方差膨胀系数) 。判别时采纳Myers的观点, 认为当VIF大于10时, 变量具有明显的多重共线性。从输出结果中可以看出:X10的VIF值最小, 为1.416;X21的VIF最大, 为3.662。所有测变量值均小于临界值10。因此, 可以得出结论:实证分析的测量变量基本不存在多重共线性问题。
2.2.1 模型的选择
这是一个包括了四个潜变量的结构方程模型, 其中共有两个外生变量ξ1、ξ2和两个内生变量η1、η2。作为开始点, 可以通过等权重累加每一部分的观测变量作为潜变量的估计值[3]。
内部模型
由于PLS表示递归关系, 因此
其中βji与γjb为连接预测内生变量与外生潜变量的系数, ζj为内生残差变量。
根据结构方程模型中的关系:
可以得出式 (1) 满足
所以, 假设潜变量是其预测值的线性函数, 并在预测值与残差之间不存在线性关系, 即:
此外, 由式 (1) 可得
其中β代表外生潜变量ξ的总影响。
外部模型定义了各部分中观测变量与潜变量之间的关系
其中x, y分别是外生与内生潜变量ξ, η的观测变量, Λx, Λy分别为潜变量和观测变量之间的回归系数矩阵, εx, εy为其观测误差。
式 (2) 与式 (3) 满足
式 (2) E (x|ξ) =Λxξξ=Πξx+δξ
式 (3) E (y|η) =Λyηη=Πηy+δη
其中Πx, Πy分别为潜变量与其观测变量的多元回归系数矩阵, δξ, δη为相应的回归残差。
此外
的权重关系为:
其中, ωkb、ωki分别是用于估计潜变量ξb, ηi的第k个权重。
2.2.2 移民安置满意度模型初步设立
本案例研究主要针对居民在安置补偿上的满意度分析。主要分为5个潜在变量, 分别是移民预期、移民满意、移民信任、价值感知和质量感知[4]。主要分析满意度上直觉感受之间的影响关系进行定量模型实证研究。基于移民安置满意度测评 (CSI) 模式的基础上, 我们构建了居民安置补偿满意度模型的理论基础[5]:
H1:移民预期、移民满意、价值感知受到质量感知和价值感知的双重影响;
H2:质量感知对移民预期的影响呈正相关关系;
H3:移民信任和移民预期直接影响移民满意;
基于上述的假设, 我们设立内部矩阵, 利用R画出模型的初步路径图, 建立居民安置补偿满意度模型。在设置好因果关系路径图后, 运行得到了如图2所示的模型图 (其中sosu代表质量感知, gove代表价值感知, medi代表移民满意, info代表移民信任, prod代表移民预期) :
在结构方程模型中, 潜在变量间的系数表示某一变量的变动引起其他变量变动的程度。如图中, 质量感知和价值感知之间的潜在关系为0.621 2, 也就是说当质量感知提高一个单位时, 价值感知将提高0.621 2个单位。从影响的回归系数上来解释, 质量感知与价值感知之间的影响回归系数为0.621 2。
2.2.3 移民安置补偿满意度模型的修正
为了得到更理想的模型, 通过结构模型效应对模型进行修正。
根据表2输出结果可得, 直接效应 (dir.effects) 均为正值。但是质量感知对移民满意的影响中, 直接效应远小于间接效应 (ind.effects) , 说明直接效应的箭头有些多余。
据此, 对结构方程模型进行修正, 重新设立内部矩阵, 再次利用R画出模型的路径图, 建立修正后的居民安置补偿满意度模型。
由于偏最小二乘方法假定所有隐变量都是相关的 (即使在图模型中它们之间没有箭头) , 所以我们根据路径系数可以看出, 质量感知对价值感知的系数最大, 达到0.621 2;价值感知对移民满意、移民信任和移民预期的系数也比较大, 分别达到0.464 7、0.1948和0.639 6;而对于移民满意来说, 移民预期对其系数为0.335 7, 质量感知对其系数为0.108 6, 这些都与现实情况较为符合。
通过表3中数据显示, Cronbach’α系数最低为移民信任的0.754 3, 这说明核对因变量的反映型显变量组的单向度很好。除此之外, DG.rho值均大于0.84, 各组显变量相关阵的第一特征值显著大于第二特征值, 这都说明模型构建结果比较理想。
3 结论与建议
本文立足于移民意愿, 从移民视角出发对于移民安置补偿问题进行了研究。通过满意度模型在公共事业部门的应用结合结构方程模型对理论假设进行建模, 对水利工程安置移民进行实地问卷调查和数据收集。通过模型对所获取的数据进行处理, 并对模型进行拟合、修正并经过检验得到了各个变量之间的因果关系, 在此基础上对模型所得结果进行解释和分析。主要结论如下:
移民预期、移民满意、价值感知受到质量感知和价值感知的双重影响;质量感知对移民预期的影响呈正相关关系;移民信任和移民预期直接影响移民满意。
移民满意主要受到质量感知、价值感知和移民预期的驱动, 其中价值感知和移民预期对于移民满意影响显著, 质量感知对于移民满意影响相对较弱但其通过对价值感知和移民预期的感知间接影响着移民满意。移民对于补偿标准和参与程度较以及安置补偿政策为敏感, 同时非常重视补偿过程是否能够得到有效监督。
在模型中, 质量感知和价值感知对满意度产生重要影响, 他们的主要体现就是农民直接获得的补偿收益。改革开放以来, 征地补偿的标准在不断提高, 征地补偿也在保障国家建设和保护农民利益两方面都发挥了巨大的作用。我国已经进入城乡统筹的城镇化发展新阶段, 理应与时俱进的调整补偿思路。同时应当进一步完善征地程序, 需要把握好公平、规范、透明的原则。要充分尊重失地农民的知情权, 进行征地的事前公示与意见征求;严格执行征地公告、安置方案公告以及征地补偿登记;同时要扩大移民在征地补偿过程中的参与程度。
摘要：移民安置补偿问题是近些年的社会热点难点问题。在对工程移民进行实地调查的基础之上, 基于移民视角借鉴结构方程模型和顾客满意度模型建立移民安置补偿满意度结构方程模型;通过问卷设计与实地调研收集数据, 对模型进行拟合度验证;模型显示移民满意度主要受到质量感知、价值感知和移民预期的驱动, 其中, 价值感知和移民预期则对于移民满意度影响显著。结合分析结果提出如何改进安置补偿的对策和建议。
关键词：移民安置补偿,移民满意度,结构方程模型
参考文献
[1]刘武, 杨雪.中国高等教育顾客满意度指数模型的构建[J].公共管理学报, 2007 (1) :84-88, 125.
[2]康婕.沈阳市失地农民征地补偿标准研究[D].沈阳:辽宁大学, 2013.
[3]李云鹏, 吴必虎.基于结构方程模型的旅游网站使用者满意度量的比较研究[J].数理统计与管理, 2007 (4) :589-594.
[4]谭术魁, 肖建英.农民征地补偿满意度实证研究[J].中国房地产, 2012 (2) :56-63.
移民安置补偿 篇7
(一)区域特色农产品发展内涵
区域特色农产品主要是指在传统农业发展过程中由于地理环境、技术等因素而形成的一些具有特殊形态和品质的农产品,能够满足人们对农产品消费需求的多样性和各行业生产上对差异性原料供应要求的农产品。主要表现为生产的区域性、产量的规模性、品质的优良性三个特征。
当前,农业和农村的发展已经进入了新的发展阶段,农产品市场竞争日趋激烈,其竞争的核心是比较优势的竞争,而比较优势的一个重要方面体现在农产品的生产资源上。加大对区域特色农产品的开发,优化农产品区域布局,进一步发挥农业农产品比较优势,是推进农业和农村发展经济结构战略性调整的重大步骤,也是改变农业增长方式的重大变革和增加农民收入、构建和谐社会的重要途径。
(二)赣州市三峡移民发展简况
赣州市是全国脐橙主产区,“赣南脐橙”列全国农产品品牌之首,特别是信丰县,素有“中国脐橙之乡”的美称。得天独厚的脐橙种植条件,成熟的脐橙种植技术、完善的脐橙产业扶持政策和优良的脐橙产业发展环境以及良好的服务,吸引了众多的三峡移民选择在此落户。在三峡百万大移民中,有3.6万人是属于自主外迁的移民,自主外迁在江西省的有734人,主要来自湖北省株归县的三峡库区,其中赣州市有689人,主要分布在信丰、龙南、全南、兴国、石城、会昌、赣县、南康、章贡区等9个县(市、区),占全省三峡移民的94%。落户赣州的三峡移民囿于原有的生产技能和资本积累等条件限制,大多从事农业,以租赁山地种植脐橙为主,产业结构比较单一。经过十几年的发展,三峡移民人均收入基本与当地居民持平。但是,基于其社会资本受损、动迁安置资源消耗、农业收益不高等负面影响的连带效应,落户三峡的移民出现了后续发展乏力的现象。
从持续发展的角度来看,为实现移民安稳致富,增强移民的市场接入能力,综合考虑移民从事种植业发展前景,要进一步加强移民在果树种植、果品营销、实用技能等方面的技术培训;要在扶持好脐橙种植的同时,引导三峡移民拓宽其他增收渠道,不断引进改良新品种,引进附加值高的农产品加工技术和设备,开发农业基本功能,拓展和优化产业结构,拓宽移民增收渠道,使他们的收入水平不断提高,在很大程度上与区域特色农产品开发工作形成了交叉。因此,可以以发展区域特色农产品为抓手,一方面提高移民收入,另一方面也可以在发展中整合支农资金与移民发展扶持资金、优惠政策等资源,推进区域经济社会发展,使得安置区原住居民也能从中受益,融洽移民与非移民之间的利益互惠关系,维护社会稳定。
二、安置区区域特色农产品发展现状
(一)自然条件和地理位置优越
三峡移民所在的9个县(市、区),地理位置优越,地貌以丘陵地形为主,环境复杂多变,气候为亚热带季风性湿润气候,降水充沛,光照充足,且光、热、水配合良好,农业气候资源有效利用率高;土壤条件以紫色土和水稻土为主。植物区系成分复杂,动植物和农作物的种质资源极为丰富,为区域特色农产品的发展提供了坚实的物质基础和优越的自然生态环境。
(二)区域特色农产品种类丰富
区域农产品种类丰富,脐橙、生猪、油茶、柑橘、茶叶、淡水产品等农产品的产量均居全国前列;烟叶、茶叶、西瓜、食用菌、黄鸡、肉兔等特色产业的发展明显加快。区域通过国家农业部认证的无公害农产品65个、绿色食品45个、有机食品24个;培育农业知名品牌100多个。
(三)社会经济发展环境良好
当地政府紧紧围绕发展规划,实施农业农村现代化战略,做大做强赣州特色农业产业,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,连续下发了《赣州市人民政府印发关于加快推进农产品品牌建设意见的通知》、《赣州市人民政府关于印发加快推进赣南脐橙产业现代化建设实施意见的通知》等政策文件,同时各市(县、区)扶贫和移民办公室还从移民后期扶持的角度出台了一系列产业发展扶持政策,着力引导赣州的区域特色农产品资源向其最适宜的发展地区进行集中,促进农业实现区域化、专业化的分工,以进一步深化赣州农业结构的战略性调整,加快形成科学合理的农业生产力布局。
(四)产业化水平逐步提高
纵览三峡移民赣州安置区由移民参与的区域特色农产品产业化发展现实,主要表现为以下特点:一是由零散生产向规模化生产转变。赣州特色农产品逐步由单纯依靠自然、自愿进行零散生产到合理整合利用自然资源进行规模化生产。其以市场需求为导向,以龙头企业为中心,以谋求经营效益为目标,把种、养、加链接起来,把产、供、销等环节串联起来营运,逐步提高农产品产业化水平,对于缺乏完全市场信息的农民来说,也是规避市场风险的有效方式。二是由盲目生产到品质化生产,关注农产品的市场需求对接。提升农产品品质也是赣州发展区域特色农产品的重心工作之一。赣州特色农产品由只注重产品单一功能开发到注重产品多功能开发,满足消费者多元化需求。不仅满足人们对绿色食品、原料等初级需求,而且对能够满足人们休闲、体验、亲近自然等方面需求的功能进行了开发和营销。三是由无组织的、零散生产到专业合作社生产的逐步展开。区域特色农产品的发展需要有组织化的经营载体,以支持龙头企业和生产个体的对接。农业合作经济组织实现了个体和龙头企业的双赢,众多农产品名牌就是依托这些合作经济组织逐渐建成。
三、区域特色农产品的发展所存在的问题
(一)政府扶持力度有待进一步加强
由于市场经济的不成熟、政府职能转变不及时,以及市场运作经验缺乏和已有工作方式的惯性作用,也出现了政府定位不准,事与愿违的现象:有的主观判断市场前景,把区域特色农产品发展规划做得大而无当;有的一厢情愿,不尊重移民群众的发展意愿,盲目开展基地建设,以致带来损失;尤其是各地扶贫和移民管理机构缺乏具有针对性的关于移民安置区域特色农产品发展的优惠政策、资金支持等扶助举措等。
(二)移民文化素质偏低、技术落后
从事区域特色农产品移民文化素质偏低,思想观念落后,尤其是绝大多数三峡移民从事的柑橘产业,科技种植的意识不强,对市场分析判断的能力低,在一定程度上影响了区域特色农产品产业化的发展。受利益诱导的科研院所和特色农产品的研发机构技术创新不多,种植技术科技含量不高,品种翻新速度迟缓。
(三)区域特色农产品品质和质量难以保证
区域特色农产品种植一般具有很强的地域性,有着较强的生长环境依赖。异地种植势必将影响产品品质和质量,但是它与一般农产品相比具有较高的市场回报,经济利益诱致临近地区较大面积种植特色农产品的同时又以原产地产品出售,这样以次冲好的结果必然造成以产地为特征的区域特色农产品整体质量下降,失去客户信赖,品牌价值下降直至丧失已经占领的市场。
(四)偏重生产,忽视产后环节及配套发展
在实际工作中,有些区域把集中连片、扩大种养规模作为工作的重心,而对产后环节及配套发展问题不太重视,结果经常出现因盲目生产而造成增产不增效现象。全面审视赣州三峡移民安置区域特色农产品发展情况,其瓶颈因素主要在于农产品流通渠道不畅、深加工技术开发不够、龙头企业市场核心竞争力不强以及移民整体素质有待进一步提高等方面。如果囿于一时一地,急于求成,区域特色农产品“上了规模下了市场”,结果只能是耗费较多资源的同时增效不明显。
(五)市场意识淡薄
区域特色农产品满足市场需求及其实现市场价值能力的高低是区域特色农产品产业化发展的核心。人们的消费观念发生了由追求产品的数量到追求质量的转变,这就对农产品供给结构和供给质量提出了新的要求,只有高质量的品牌产品才能较好的满足市场需求,品牌成了区域特色农产品实现其市场价值能力的重要要素。但移民、社区合作经济组织、龙头企业及政府创立和保护区域特色农产品品牌的意识淡薄,有的没有原产地标记注册认证或注册商标,有的有了原产地标记注册认证和商标没人使用,有的乱用品牌商标,对农产品的销售产生负面影响。同时,由于缺乏畅通的流通设施、熟悉市场的经营人才以及市场信息不对称、销售渠道不畅,致使营销组织或是缺位,或是力量太弱小,辐射半径狭小,市场运作的能力低,没有形成强大的商业网络,产品无法顺利地进入市场,难以抵御市场风险,更缺乏品牌打造、注册、广告宣传的意识和操作能力,制约了区域特色农产品的稳健发展。
(六)普遍缺乏行业组织和专业协会,组织化程度低
在市场经济条件下,个体移民迫切需要按照产业化组织模式联合起来,迫切需要其他组织提供自身能力之外的各种有效服务,以利于减少经营风险,确保获得比较稳定的收益,但移民分布相对分散、当地组织的“移民身份”排除性等特征,使得移民在发展中组建、进入和行权等活动受到约束。再者,部分农产品行业协会和专业合作组织内部运行机制和利益分享机制不太健全,政府外部干预和协会自身的制度建构缺陷,协会未形成企业自主办会、民主办会的运行机制,行业组织和专业协会在区域特色农产品发挥过程中应该发挥的信息疏通、行为主体协调、品牌营销等功能发挥受限。
四、区域特色农产品发展思路
(一)做好发展规划,加大政府扶持力度
赣州三峡移民安置区区域特色农产品发展要充分发挥政府主导作用,合理布局,科学规划三峡移民安置区区域特色农产品发展规划,加大基础设施建设力度,制定并出台扶持区域特色农产品发展的优惠政策,加大项目资金、科技投入力度,整合移民管理部门和其他机构、社会组织等资源,积极牵线搭桥,营造良好的发展氛围,为区域特色农产品发展创造良好条件。
(二)全面提升移民素质
作为区域特色农产品开发与发展主体的移民必须提升自身素质,适应时代变化,争取赢得发展先机,这也是现代农业发展的内在要求。全面提升移民素质是一项长期而复杂的工程,结合赣州区域经济社会发展状况,政府应努力加快构建低成本的农民培养机制,联合科研院校、企事业单位,开展多种形式的农民素质提升活动,服务区域特色农产品的发展。
(三)建立健全区域特色农产品质量管理体制
产品质量为区域特色农产品开发的安身立命之本。一方面,应大力实施农业标准化。要广泛采用国际标准和国内先进标准,制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范,开展全程质量控制,确保和提升农产品质量。另一方面,要完善特色农产品质量检验检测体系。结合区域特色农产品区域布局,以特色主导农产品为重点,建成布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量检验检测体系。优化检测资源,配备现代化监测仪器设备,加强检测机构技术人员队伍建设,全面提升检验检测能力和水平。
(四)建立龙头企业与移民的利益协调机制,提升组织化水平
农业产业化龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要力量,要做大做强,并培养能带动千家万户增产增收的具有一定规模和影响力的龙头企业。要建立起龙头企业与移民户之间顺畅的利益协调机制,稳定的合作机制和合理的利益分配机制,建立一个以市场为导向,产加销一体化的运营机制,充分发挥龙头企业在市场开拓、科技力量、基地建设、标准化加工生产等方面的领头羊作用。通过龙头企业的带动,把一家一户的小生产纳入社会化生产轨道,形成移民离不开“龙头”,“龙头”离不开移民的格局,产生一种开拓市场的合力,引导农民进入市场,引导农业产业化龙头企业加快结构调整、技术进步和体制创新,围绕龙头企业建设区域特色农产品原料基地、发展订单农业,完善产销关系,构建龙头企业与移民利益有效联结机制,增强龙头企业对农户的带动能力,不断提高赣州区域特色农产品产业化发展的水平。
(五)积极实施区域特色农产品品牌经营战略
随着经济社会发展人们生活水平提高,对品牌也越来越重视,一个知名度和美誉度高的品牌可以为农产品带来更高的附加值。实施区域特色农产品品牌经营战略的关键是树立农业合作组织、龙头企业与移民个体的品牌意识,充分发挥原产地品牌优势,政府及移民管理部门应关注区域特色农产品商标注册和地理标志申报工作,强化商标意识,指导移民加强农产品品牌的策划包装与宣传,利用现代化市场营销手段,不断扩大区域特色农产品的品牌效应,进一步推进区域特色农产品产业化经营,促进农村经济发展,增加移民收入。同时,要有效打击仿冒,稳定市场秩序和维护品牌的合法权益。
参考文献
[1]张佐,陈建成.云南水电开发库区移民产业发展与扶持就业机制研究[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版),2015,(2).
大庄水库移民安置规划方案探析 篇8
大庄水库位于珠江流域、南盘江二级支流大庄河的中游, 是一项新建的以农业灌溉为主、兼顾乡镇生活供水等综合利用的中型水利工程。水库正常蓄水位1 406.5 m, 死水位1 366.5 m, 正常库容为2 200.9万m3, 死库容为159.7万m3, 水库调节方式为完全年调节。水库灌溉面积为3 460 hm2, 同时可解决乡镇人畜生活用水, 其年供水量266.2万m3。
大庄水库建设征地涉及1个乡2个村民委11个村民小组, 居住在建设征地范围内的人口为484人, 其中大部分为彝族、苗族、壮族等少数民族人口, 普遍受教育程度不高, 文化水平低。水库淹没影响房屋总面积24 531.43 m2, 建设征地总面积为225.21 hm2 (包括水库淹没区、水库影响处理区、水库影响待观区和枢纽建设区, 不包含灌溉工程区) 。
根据大庄水库建设施工进度计划、水库蓄水计划和移民搬迁计划, 以2008年 (实物指标调查年) 为设计基准年, 以水库下闸蓄水的当年2012年为建设征地区移民安置规划设计水平年。
2 移民安置原则
(1) 坚持以人为本, 科学发展观, 保障移民合法权益, 满足移民生存与发展的需求;
(2) 安置规划与所涉及的地方政府部门进行协调配合;
(3) 移民安置坚持“前期补偿补助、后期扶持和实行开发性移民”的方针;
(4) 农村移民安置规划与社会主义新农村建设相结合, 遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则, 合理规划农村移民安置点;
(5) 搬迁安置应充分考虑到居民的民族构成, 风俗习惯及群众的意见 , 使移民规划设计体现广大群众的意愿, 为移民工作的落实打好基础;
(6) 可持续发展与资源综合开发利用、生态环境保护相协调。
3 安置区环境容量分析
经过反复论证, 选取龙潭村为移民安置区。龙潭安置区距离大庄乡政府所在地仅3 km, 距离开远市约30 km, 交通便利, 为移民的生产生活带来了极大的方便, 同时为移民发展二、三产业提供了良好的环境, 且与移民迁出地属于同一社会经济区, 生产生活环境与移民原居住地较为相似, 有利于移民搬迁后较快恢复正常的生产生活。经对所选安置区资源条件进行调查, 选定的安置区现有土地资源相对较丰富, 在不影响安置区原住居民正常生产生活条件下, 可划拨耕地共计86.67 hm2 (灌区建成后, 全部为水田) 。
4 移民安置方式与比选
根据当地实际, 大庄水库选择了“以农业安置为主的安置方式”和“立足长效补偿机制、实行六种安置并举、建立产业发展基金、享受统一后期扶持”的安置方式 (简称长效补偿安置方式) 供移民选择和当地政府抉择。
4.1 安置方式
4.1.1 以农业安置为主的安置方式
结合库周、安置区的环境容量分析, 经分析计算, 大庄水库建设征地区规划水平年计算生产安置人口669人, “以农业安置为主的安置方式”水平年搬迁人口共203户878人, 其中农业人口875人, 全部搬迁至龙潭安置区集中安置;“以农业安置为主的安置方式”生产安置规划为移民配置人均耕地0.087 hm2, 全部为水田, 共需76.13 hm2。
4.1.2 长效补偿的安置方式
根据相关文件 (云政办发159号文) , 长效补偿资金按照《移民安置条例》规定的补偿补助标准, 以货币形式对移民实施逐年长效补偿。列入概算建设征用耕地补偿资金为2 116.53万元, 按20年本息平均分配到各年。
经分析计算, “以长效补偿的安置方式”水平年搬迁人口115户493人。全部搬迁至龙潭安置区集中安置。根据安置区的环境容量分析, 结合建设征地涉及乡人民政府意见, 规划在集中安置区为移民人均配置耕地0.02 hm2, 共需9.86 hm2。
两种安置方式主要移民安置指标详见表1。
4.2 安置方式比较
4.2.1 安置人口规模
经规划和分析计算, “以农业安置为主的安置方式”和“以长效补偿为基础的安置方式”的规划水平年生产安置人口均为669人;“以长效补偿为基础的安置方式”水平年搬迁人口493人, 较“以农业安置为主的安置方式”水平年搬迁人口878人少385人, 搬迁移民人数减少43.8%。
4.2.2 土地资源配置
“以长效补偿为基础的安置方式”的生产恢复需配置土地资源约9.86 hm2。而选用“以农业安置为主的安置方式”则需要调剂、划拨、开垦配置约76.13 hm2。前者减轻了大庄乡调剂、划拨、开垦土地难度, 一定程度上降低了对安置区当地居民的影响, 有利于建设征地区环境保护, 减少水土流失。
4.2.3 居民点搬迁建设
由于两种安置方式搬迁人口规模不同, 致使移民居民点建设规模有所不同。“以农业安置为主的安置方式”搬迁人口878人, 按照人均65 m2用地规模计算, 居民占地面积为5.71 hm2;“以长效补偿为基础的安置方式”搬迁人口493人, 按照上述相同的人均用地规模计算, 居民点占地面积为3.2 hm2;两种安置方式相比, “以农业安置为主的安置方式”的移民居民点占地规模较“以长效补偿为基础安置方式”大2.51 hm2, 增加幅度约78.3%。显然, “以农业安置为主的安置方式”移民居民点的建设费用将高于“以长效补偿为基础的安置方式”。
4.2.4 居民点外部配套基础设施
居民点外部配套基础设施主要包括居民点对外连接道路, 村外供电、供水、配套灌溉水利设施等。由于两种安置方式搬迁人口的不同, 配套基础设施建设规模也随之不同。“以农业安置为主的安置方式”的搬迁人口较“以长效补偿为基础的安置方式”搬迁人口多385人, 居民点村外供电容量将增加约96.3 kW, 供电线路将增加约40%, 日生活供水将增加约48 m3, 对外道路、输电线路等也有一定的增加。所以“以农业安置为主的方式”居民点配套基础设施建设工程量将大于“以长效补偿为主的安置方式”。
4.2.5 库区环境状况
大庄水库既承担灌溉任务, 还担负着大庄、羊街数万居民的人畜饮水的供水任务, 因此, 水库内水质的好坏, 直接影响着灌区居民的日常生活。采用“以农业安置为主的安置方式”, 可使库区内大量的居民搬离库区, 减小了居民生活对库区环境的影响, 有利于库区生态环境的改善, 促进库区内水质标准的提升。
4.2.6 移民经济收入预测
根据建设征地涉及各县社会经济调查, 对两种安置方式移民经济收益预测, “以农业安置为主的安置方式”移民收益为3 345元;在不考虑集体公积金收益的情况下“以长效补偿为基础的安置方式”移民收益为2 246.22元。从移民经济收益预测分析可知, “以农业安置为主的安置方式”较“以长效补偿为基础的安置方式”的收益有所提高。
4.2.7 受影响居民安置后生活情况
大庄水库地处山区, 建设征地影响区域是当地居民主要的收入来源区, 建设征地后剩余的耕地大部分是旱地, 其中又以25°以上坡地为主, 占了剩余总耕地面积的92.4%。这部分耕地只能种植旱地作物, 且耕作不便, 产量低, 因此, 建设征地后, 库区居民“以长效补偿为基础的安置方式”下, 未搬迁居民其主要收入来源依靠补偿, 其生活水平的提高受到很大的限制, 难于根本性的改变其生活状况。此外, 根据国家土地政策, 25°以上坡地今后均将作退耕还林处理, 因此, 今后还会出现二次搬迁的问题, 很显然两次搬迁所需费用将远大于一次搬迁所需费用。“以农业安置为主的安置方式”建设征地影响居民基本全部搬迁至安置点, 配以适量的土地, 生产及生活条件都得到大的改善, 一次性的改变了其生活状况, 有利于移民工作的开展。
4.3 安置方式选择
从上述分析看, 两种安置方式各有优缺点。 “以长效补偿为基础的安置方式”在安置人口规模, 土地资源配置, 居民点搬迁建设及居民点外部配套基础设施等方面存在一定优势, 但对库区水环境的影响较大, 移民的经济收入相对较低, 且存在二次搬迁的可能性。根据大庄水库的实际情况, 结合当地人民政府意见和移民意愿, 最终推荐“以农业安置为主的安置方式”作为大庄水库建设征地移民安置的推荐方案, 该方案符合大庄水库建设征地区的实际情况。
5 结 语
水库移民搬迁属非自愿性移民, 被喻为是一道世界级的难题 , 受到国际社会的普遍关注, 移民搬迁不但涉及到千家万户移民的切身利益, 社会适应性的调整, 还涉及地区经济的可持续发展、社会的稳定和生态环境的建设。水库移民安置工作是工程建设的重要组成部分, 工程建设能否顺利进行, 移民安置是关键。因此, 在做好移民安置规划工作中应牢牢把握住“搬得出, 稳得住, 逐步能致富”的基本原则, 使移民工作真正落到实处。
参考文献
[1]水电工程农村移民安置规划设计规范 (DL/T5378-2007) [S].北京:中国电力出版社, 2007.
[2]廖立金.巴江口水库移民安置规划和实施[J].红水河, 2008, (4) :87-89.
[3]刘忠宏, 娄红梅, 陈会秋.浅谈磨盘山水库移民安置规划[J].黑龙江水利科技, 2003, (3) :155.
[4]李丹, 白月竹.水库移民安置的社会风险识别与评价——以凉山州水库移民为例[J].中国农村水利水电, 2007, (6) 145-147.
[5]孙爱芬, 李丹.我国水电工程农村移民弱势地位分析——以凉山州水电工程农村移民为例[J].中国农村水利水电, 2007, (10) 136-137.
[6]傅琼华, 刘波, 金峰.小型水库移民问题的思考[J].中国农村水利水电, 2007, (12) :95-96.
[7]余文学, 李波.新时期移民工作的政策保障[J].中国农村水利水电, 2008, (4) :117-119.
[8]陈绩.浅谈水库移民的社会保障[J].中国农村水利水电, 2008, (6) :72-74.
[9]赵彪, 郭琦.水电工程农村移民生产安置若干问题思考[J].中国农村水利水电, 2007, (12) :99-100.
某移民安置房鉴定与加固 篇9
关键词：房屋倾斜,鉴定方案,检测结果,地基基础
1 工程概况及委托检测鉴定原因
某移民安置房原设计为4 层框架结构, 现建5 层半框架, 建筑面积约为448 m2, 地基为天然地基, 基础为柱下独立基础。1996 年由政府统一建造后分配给移民, 上部结构由移民自己建造。该房屋于1996 年建成2 层, 使用至2009 年年初加建至5 层半。在主体混凝土结构施工和砌筑完成后, 该房屋突然出现整体倾斜、地梁断裂, 并致西侧两层民房开裂。在采取紧急的支撑后, 不均匀沉降得到控制, 加固之前见图1。
2 鉴定方案
对该建筑物进行踏勘后, 并根据委托方所提供的现有工程技术资料, 采用以下方案进行检测鉴定[1]:
1) 委托有资质单位补充地质勘察;
2) 开挖基础, 检测基础尺寸、构造、混凝土强度;
3) 现场检查结构布局、构件尺寸、裂缝状况;
4) 采用钻芯法抽检梁、柱混凝土强度;
5) 建筑物垂直度检测;
6) 结构复核计算。
3 检测结果
补充的《岩土工程勘察报告》结果表明该建筑物基础的持力层为素填土层。而该素填土层承载力特征值为120 k Pa左右, 达不到原设计地基承载力150 k Pa要求, 素填土层厚度不均匀, 素填土压缩较大。
随机抽取3 处基础开挖, 采用钻孔抽芯法[2]抽取基础9 个混凝土芯样进行抗压强度试验, 试验结果如下:轴基础有两个混凝土芯样强度分别为16. 5 MPa, 18. 0 MPa, 达不到设计要求 ( C20) ; 其余7 个混凝土芯样强度均满足设计要求。在西侧两层房屋裂缝附近采用钻芯法检测梁、柱混凝土强度, 混凝土强度推定值均大于设计强度。
现场检查结构布局, 房屋结构布局与设计图纸不相符。主要表现在以下几个方面: 1) 隔墙任意布置; 2) 任意布置悬挑全墙封闭阳台; 3) 任意改变楼梯位置; 4) 任意改变楼层高度 ( 原设计标层层高3. 2 m, 实建为3. 4 m ~ 3. 5 m) ; 5) 地基基础尺寸不相符。
对该建筑物进行垂直度观测, 共取4 个观测点进行观测, 倾斜位移量在20 mm ~ 93. 1 mm之间, 均超出规范规定的允许偏差范围。
上部结构按原设计图结构布局计算, 基底平均反力 ( 含基础自重) 155 k Pa; 按实建结构布局计算基底平均反力 ( 含基础自重) 213 k Pa; 基底平均反力均超过地基修正平均承载力实际允许值134 k Pa, 不满足承载力要求。
4 原因分析
由检测结果分析, 造成该房屋整体倾斜的主要原因有以下三个方面:
1) 上部主体结构布局任意改变, 与原设计图几乎不同, 而基础没有做相应的改变, 导致地基基础偏心受压, 局部地基压力显著增大。
2) 素填土层的地基承载力特征值达不到设计要求, 未对其进行加强处理, 且地基的素填土层厚度较大、分布不匀, 且素填土压缩性较大, 容易出现不均匀沉降。西侧两层房屋的墙体、楼板、基础等部位出现裂缝, 裂缝产生的主要原因是由于东侧5 层半房屋的地基基础不均匀沉降, 房屋整体倾斜引起的。
3) 基础混凝土达不到设计要求, 该建筑物发生不均匀沉降、房屋整体倾斜以后, 地基基础达到承载力极限状态。此时地基处于比较脆弱状态, 但后期又进行加建且随意改变原有设计荷载, 加大沉降变形使地基进一步恶化。同时, 加剧建筑物倾斜, 导致建筑物重心偏移、内力重分布使结构安全度显著降低。
5 后期加固处理
后期加固处理主要考虑了以下因素:
1) 提高地基基础的承载力、针对建筑物已经发生不均匀沉降, 采取加固措施防止倾斜加剧导致建筑物倒塌。根据后期补充的地质勘察资料, 以及原有设计图纸, 选择合适的加固方式才能达到预期的加固效果。
2) 由于房屋已经整体倾斜, 且基础沉降变形还未稳定; 因此要求后期对建筑物基础进行加固处理时, 尽量避免对地基的扰动, 防止产生附加沉降。因此, 单管旋喷桩等明显扰动地基的加固技术不适合该工程。
3) 在原基础之间无条件施工小型钻孔灌注桩, 且采用钻孔灌注桩加固基础时对地基扰动较大, 只能布置在基础外侧。所以, 采用钻孔灌注桩也不适合该工程。
4) 按岩土工程勘察报告揭示的地质条件, 工程宜采用端承摩擦型桩加固基础。
5) 原基础以天然地基承载, 并且场地内地下水位埋深较浅, 所以加固基础时应尽可能减少开挖深度。
综合考虑以上因素后, 工程采用在原基础内锚杆反压预制方桩加固基础, 新增预制方桩以中砂层为主要持力层, 桩长预计20 m, 单桩承载力特征值为250 k N。对联系加固承重基础的联系梁和部分柱子进行包钢筋混凝土加大截面, 加固平面布置图详见图2。
另外, 对裂缝宽度小于0. 5 mm的砖墙, 应采用砂浆面层修复; 对裂缝宽度大于0. 5 mm小于1. 5 mm的砖墙, 先进行压力灌浆处理, 再采用砂浆面层修复。对裂缝宽度小于0. 3 mm的钢筋混凝土梁板, 先应用纯环氧基液涂裂缝表面, 然后采用配制好的环氧树脂胶泥涂刷2 遍, 进行表面封闭; 对裂缝宽度大于0. 3 mm的钢筋混凝土梁板, 先对裂缝采用环氧树脂浆液压力灌浆, 然后垂直裂缝走向粘贴碳纤维布。
在工程检测以及后期加固处理的施工过程没有造成上部结构和墙体的附加开裂, 对于墙体有结构隐患的, 后期进行重新砌墙作业。根据竣工前后的持续变形监测结果, 基础沉降变形已经稳定, 平均倾斜量小于15 mm, 平均倾斜度小于0. 05% , 完全达到了设计要求。加固费用共用21. 5 万元, 比推倒重砌节省30 多万元。
6 结语
根据工程的检测鉴定结果、加固分析方法和实施效果, 可以得出以下几点结论:
1) 首先认真收集原始资料和认真踏勘工程现场, 制定科学的检测方案。
2) 选择基础加固、整体纠偏的方案应综合考虑地质条件、基础及上部结构情况、沉降与倾斜程度、经济等各方面的因素。另外, 方案合适与否和施工期间的结构安全也密切相关。
参考文献
[1]武新智.混凝土结构工程加固施工及方案的优选[Z].
移民安置补偿 篇10
章康华一行首先来到峡江水利枢纽建设工程现场,实地查看、详细了解有关工程进展及移民安置情况,细心询问工程建设及移民安置中遇到的困难和问题,共同研究解决办法。
章康华指出,峡江水利枢纽工程是江西省有史以来规模最大,投资最多的水利工程,自2009年开工,经过4年的奋战,工程占压征地工作全部完成,淹没区完成征收土地4.56万亩;搬迁安置移民2.05万人,占规划搬迁人口的82.3%,这是一个非常了不起的成绩,是各级政府、各个部门、广大干部群众通力协作、艰苦奋斗的结果。
随后,章康华一行来到峡江县罗田镇万台移民新村进行实地考察。
万台村为峡江水利枢纽工程峡江县第二批搬迁安置的移民村组,是省扶贫和移民办的对口支援点。该村按照峡江县移民政策,有22户符合建房要求,全部为后靠安置,2011年9月动工建房;2012年7月,22幢安置房全部按照庐陵风格封顶建成;2012年12月,村内基础设施建设全部完工;2013年2月1日实现了全村统一搬迁入住;2013年6月16日,万台老村实现了一次性清库。
在省扶贫和移民办的关心和支持下,万台移民新村打造成了生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的美丽乡村,同时成为峡江水利枢纽移民安置的一颗璀璨明珠。
在万台村,章康华主任走进移民家中,与移民们亲切交谈、耐心询问移民的生活生产情况。移民高二根动情地说:“搬迁后的生活的确变化大,过去的万台村由于山多地少,交通极为不便,群众致富无门,而且房子大多是土坯房,现在大家都住上了新房子,真要感谢党和政府的帮助。”
章康华表示,看到万台村一排排整齐、漂亮,并具庐陵风格的住房,移民高兴、政府满意、社会和谐。他强调,移民安置工作政策性非常强,事关移民群众的根本利益,事关工程建设的成功与否,这是对各级政府工作能力、领导智慧的一次大考验,一定要全力以赴做好此项工作。
饶振华副主任在调研中指出,移民安置要以人为本,更好地保护移民合法权益和根本利益,要让移民们能安置好、稳得住、富得起。
