安全形势

关键词： 矿山 事故 现状

安全形势（精选十篇）

安全形势 篇1

关键词：磷矿,安全,管理,规范

随着社会经济水平的不断提升, 作为化工生产的重要原材料的磷矿石的生产量也在不断增长, 市场需求逐渐饱和, 这就要求企业进一步提高生产效率来提高经济效益。现实经济效益的压力使得很多企业单纯追求生产的速度, 而忽略的生产安全管理等环节, 造成了重大的安全隐患, 威胁着员工的生命健康和企业的持续发展。由此可见, 研究分析磷矿生产安全管理的相关内容具有一定现实意义。

一、磷矿生产安全形势分析

作为我国工业生产重要的原材料提供行业, 磷矿企业的生产在国民经济的发展中起到了举足轻重的作用。现阶段我国磷矿生产安全形势较为严峻, 导致这种局面出现的原因是较为复杂的。在生产技术层面, 作为传统非煤矿山生产行业, 磷矿开采在技术和设备上与国际先进水平间存在这一定差距, 很难适应当前急剧增长的生产需求, 大规模开采活动中的技术保障难以实现。在磷矿行业管理层面, 磷矿生产管理制度不完善, 给了非法采矿可乘之机, 很多不具备开采资质的企业加入到了磷矿的开采利用中来, 小矿山的存在给磷矿开采区域的矿山灾害、生态环境带来了巨大的压力。据统计, 全国磷矿安全事故死亡人数居于各类安全事故死亡人数第三位, 是世界各国中最高的。磷矿生产安全已经成为了摆在管理部门面前亟待解决的重要问题, 磷矿生产安全无法保证不仅会给给人民的生命财产安全带来严重威胁, 同时也会使矿区生态环境遭到进一步的破坏, 严重制约着磷矿行业的可持续发展。

二、磷矿生产安全管理原则

1) 安全第一准则。磷矿企业在进行生产安全管理的过程中, 其政策和管理规范的制定都应以安全作为第一标杆, 根据当前磷矿行业实际生产特点制定相应的执行方案。将各项磷矿生产流程中的各个环节与安全生产规范相结合, 以标准化的方式推行管理工作, 保证生产安全管理的贯彻与执行。2) 科学化管理制度。科学规范化的管理制度是当前企业发展的重要因素, 磷矿企业在进行生产安全管理时, 应从科学规范化的角度, 强化管理体系和实施方法的建设和发展, 借鉴国内外先进磷矿企业安全标准化管理体系, 结合自身实际提升安全管理水平。3) 以人为本的思想。安全生产的根本目的在于保证企业生产过程中的人员安全, 同时保证员工能够在正常生产条件下维护自身的健康, 规避危险和隐患。磷矿生产具有环境恶劣, 工作强度大, 职业病普遍等不良条件, 磷矿企业在实施安全管理工作时, 应以员工健康和人身安为根本出发点, 遵照以人文本的原则制定相应的生产安全管理办法, 全面保障员工的安全诉求。4) 改良创新意识。不断涌现的新型设备和开采技术给磷矿生产注入了强劲的发展动力, 与之相对应的生产安全管理工作也处于不断变化的状态之中。磷矿企业应当具备一定的改良与创新意识, 从当前行业发展现状和趋势出发, 结合自身实际, 进一步改革完善安全管理体系, 全面发挥安全生产管理工作的效果和活力。下图1为磷矿生产安全管理标准化体系示意图。

三、提高磷矿生产安全管理水平的对策研究

1) 健全生产安全管理机构, 落实安全管理职责。提高磷矿企业安全生产管理工作水平, 应该首先健全相应的管理部门。可在企业内部成立安全生产管理小组, 全面负责安全生产方针、目标、制度以及实施细则等内容的制定和监督, 专岗专任, 责任到人。同时, 在磷矿生产中应在企业内部全面推行安全生产责任制, 实现各级领导对安全工作的负责。磷矿企业应从标准化与精细化的角度出发编制《岗位安全生产责任制》、《安全生产责任状》等系列安全生产管理内容, 提供安全生产评价工作的制度支撑。

2) 实施安全生产目标考核制度, 严格监督安全生产过程。磷矿生产安全管理工作的执行应建立在安全生产控制指标和工作目标全面落实的基础之上, 在管理工作的各个环节都有相应的执行标准, 才能保证安全管理工作的有效性。相应的安全生产目标考核办法的具体内容包含以下几个方面:a.控制指标:各类事故起数、伤亡人数、一般机械设备事故、千人负伤率、火灾事故、交通事故、职业病等。b.工作目标:安全生产例会、安全生产教育、重大事故隐患监控和安全专项整治、安全生产投入、事故报告和应急组织、安全档案管理工作创新等情况, 以及特种作业人员持证上岗情况, 安全设施、安全标志、安全警示的设置率, 安全隐患整改率, 劳动保护用品发放率等。c.考核办法:考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。日常监控评价由每季度控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。年终考核由实地检查和综合考核组成。

3) 强化安全生产培训, 提升安全管理意识。磷矿生产企业在进行管理人员安全培训时, 应从各部门参与生产与管理的实际内容出发, 强化安全生产法律、行政、部门规章、行业标准、规范性文件等内容的学习。而在进行具体生产环节参与员工安全培训时, 则应主要加强员工对矿山生产现场、环境、设备、操作规程和应急处置知识的传授与培训。适当情况下, 可开展层级性的、小规模的、一对一的培训方式进行操作知识技能培训, 管理人员可更为直接的了解企业生产安全管理需求, 以及时改进和提高培训效果。

四、结语

综上所述, 现阶段我国磷矿生产的安全形势十分严峻, 生产管理人员应该落实管理上下功夫, 努力改变安全工作上的不利局面。要强化现场管理, 落实工作制度。从思想上高度重视、真正落实, 在抓好安全的前提下抓生产, 保证所有工程都必须符合规范, 安全措施必须到位。同时, 对从业人员的教育重点要放在劳务工的思想意识教育和操作技能的提高上。

参考文献

[1]刘秋杰.非煤矿山企业安全管理问题对策与研究[D].北京交通大学, 2008.

[2]彭秀国.我国磷矿矿山安全生产问题及对策分析[J].科技与企业, 2012.

形势与政策论文—中国周边安全形势 篇2

一国的周边安全环境对一个国家的发展起着非常重要的作用。一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础。改革开放以来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，这在很大程度上得益于我国相对稳定的周边环境。然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延，这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。

中国陆上有10余个邻国，海上与6个国家隔海相望，中国是世界上邻国最多的国家之一。最为关键的是中国与这些国家都存在着领土和领海的争端。比较重要的有：与日本的东海大陆架和钓鱼岛争端，以及东海石油问题；南海问题；与印度的领土争议；以及来自其他国家的威胁。可以说中国的周边安全环境是世界上最复杂的。

一、日本

中国与日本的争端主要是东海问题。主要有以下三个方面：1.东海划界之争。中日在东海划界问题上分歧很大，日本主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。2.东海海底油气资源。20世纪60年代以来，地处东海海域的钓鱼岛及其附属岛屿周边发现蕴藏丰富的石油资源，成为太平洋上油气最丰美的区域之一。关于东海海底油气资源的划分：日本主张按照“中间线”原则划分；中国表示不存在什么“中间线原则”，东海海底石油资源的划分，要依据联合国海洋法所规定的大陆架原则来进行。3 钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题。钓鱼岛列岛是台湾省的附属岛屿。自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。而日本却宣称钓鱼岛是其领土，并在上面修建灯塔等永久设施。

二、南海问题

南海总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源，引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣，进而挑起南海领土主权和海洋权益争端，并发展成一个涉及多个国家且有国际势力插手的复杂问题。东南亚国家之所以如此热衷侵占南海是因为南海有丰富的油气和渔业资源，并且南海海域作为国际经济贸易的重要通道，其经济和军事价值不断凸显。

近年来，东盟各国在南海问题上的立场政策相继发生了转变，形成“联合制华”的战略态势。东盟内部多次就南海问题进行了磋商，达成了通过“集体性政治谈判解决南沙争端”的共识，并多次策划将南海问题提交联合国等国际组织，竭力促成南海问题国际化。并且，美国、印度、日本、俄罗斯等大国出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，插手南海地区事务，使南海问题进一步复杂化。

三、印度

中印之间主要是边境划界问题：印度与我国存在着领土争端，并坚持不合理的领土要求。两国边界全长1700公里，双方争议地区面积达12.5万平方公里。不仅如此，近几年印度以“中国威胁”为幌子，渐渐实现军事安全战略从北方陆地向南方印度洋的倾斜，其触角已延伸到靠近南中国海的马六甲海峡附近。最近几年印度不断扩充其军事实力，不断进行核试验、与俄罗斯共用中亚军事基地、大规模购买先进武器，对我国虎视眈眈。

四、其他

其他影响中国周边安全的因素有：韩国与中国的海上争端，我国西部地区的恐怖势力，美国在中亚地区的驻军，泰国、缅甸等国的国内震荡，俄罗斯对中国的不信任感等等。

面对如此严峻的周边安全形势,我们应该坚决保护自己的国家利益。在“与邻为善、以邻为伴”方针基础上与周边国家展开战略对话，和平解决争端。比如在东海及南海问题上，我们可以在坚持主权的基础上，尝试与这些国家共同开发海上资源。我国目前正处于经济发展和转型的关键时期，需要一个和平稳定的国内和国际环境。因此，我们更应与周边国家和睦相处，打造一个安全和谐的外部环境，为中华民族的伟大复兴创造条件。

参考文献：

安全生产形势仍严峻 篇3

安全生产问题主要表现在：一是事故伤亡总量居高不下，损失惨重。2001年全国各类事故死亡13万人，去年接近14万人。平均每天有380多人丧生于各类事故。需要注意的是，去年事故死亡人数超过6000人的7个省基本都是经济大省，而且死亡人数增幅超过GDP的增长幅度。除此之外，全国每年因工作伤残的大体在707Y人以上。二是特大事故仍不能有效控制。近几年全国一次死亡10人以上特大事故平均每年发生130多起，每三天一起。一次死亡30人以上特别重大事故平均每年发生15起，主要集中在煤矿和道路交通。中西部地区仍是特大事故高发区。其三是职业危害相当突出。据能够统计到的数据表明，我国每年新发生矽肺病患者大体在10000例以上，每年死亡5000人左右。其四是与世界发达国家的差距较大。以煤矿百万吨死亡率为例，美国是0．03，一年也就死亡30人左右。而我国去年为4．64，即使设备和条件都有一定基础的国有重点煤矿，百万吨死亡率也在1以上。又如道路交通万车死亡率，发达国家一般为5左右，我国去年为12．3。

又讯“目前全国的安全生产形势仍然严峻，主要表现在一次死亡30人以上的特别重大事故上升。不仅是煤矿，而且道路和水上交通等领域的特别重大事故也有所上升。”国家安全生产监督管理局副局长王德学3日在银川市举行的全国“安全生产万里行”闭幕式上说这番话的。

他说，今年上半年，我国共发生特别重大事故7起、死亡349人，同比增加4起58人。有的省份最近连续发生重特大生产事故，损失惨重，在国内外造成了严重影响。还有一些地方和单位对安全生产仍然重视不够，责任制流于形式，对非公有制小企业安全监管不到位，事故防范和重大隐患整改不力；安全生产专项整治工作存在死角，一些地区非法开采、违法经营现象仍然严重，部分已关闭取缔的小厂、小矿死灰复燃；企业安全生产基础仍然相当薄弱，各类事故隐患和问题大量存在。这些情况都表明当前安全生产形势的严峻性，安全生产工作仍任重而道远。

王德学指出，安全生产作为一项复杂的系统工程，需要各个方面的齐抓共管，此次全国“安全生产万里行”所到的临汾、宝鸡、天水、石嘴山等地区，是党、政、人大、政协四大班子一起抓安全生产，这种对安全生产高度重视和关注，是搞好安全生产工作的根本保证。

安全形势 篇4

据国际海事组织秘书长米乔普勒斯 (Efthimios E.Mitropoulos) 称, 截止到2008年11月, 当年已经发生了120起海盗和海上武装抢劫事件, 导致35艘船只被劫持, 600多名海员遭到绑架并被用于勒索赎金。目前仍有14艘船和280名海员被扣押, 且已经有2名海员在海盗袭击中丧生。索马里海盗对国际海运安全的形势影响, 使得各国对国际航运的安全形势进行深入的分析, 探索国际航运安全的应对措施。

虽然有关国际组织和索马里本国政府均在积极为打击和防范索马里海盗, 维护安全而努力, 积极寻求有效措施, 并且已有十几个国家的三十多艘军舰在亚丁湾护航, 仅我国海军舰艇在亚丁湾执行任务以来, 已击退百起海盗袭击商船事件, 一定程度上打击了海盗的嚣张气焰。但是, 由于索马里新政府刚刚成立, 在有效实施打击海盗活动, 推进本国民族和解等问题上还需要相当长的时间;国际共同合作打击海盗尚未全面有效展开;2009年1月发生15起海盗袭击, 有3艘船舶被劫持事件表明海盗活动依然猖獗等均表明海盗活动难以短期内消除。而且随着天气好转, 被海盗扣押船只和人员的减少, 预计索马里海盗活动将在今后一段时期内进入频发期。

据不完全统计, 我国每年经过亚丁湾的货船大概有1 000多艘次。如果绕行好望角的话, 货船的航行时间至少要增加10天, 会增加运输成本。货船在海上待一天, 成本至少要3万到4万美元。此外, 如果无法按时交货, 可能会引发商务合同方面的纠纷。出于运输成本等因素的考虑, 我国航运企业可能暂时不考虑选择绕道好望角。因此, 在无法更改航线和国际社会采取有效措施之前, 我国航运公司的“自保”措施是至关重要的。

2.应对措施分析

航运公司应加强警戒、提高警惕, 提前做好各项准备, 减少驶往该海域的船舶被海盗劫持的风险。

1制定详细周密的应急方案。其中包括船舶所处危险阶段、船员人数、船员的行为能力应建立船舶内部安全区、可使用的警戒和探测设备等。当船舶进入发生海盗袭击区域之前, 根据此水域的特点和海盗袭击船舶的不同阶段, 有针对性地进行演习。通过演习使船员熟悉整个应急计划的内容及每个人的职责, 同时检验警报信号发送是否正常、通信设备的使用情况、各种指令的传达与接受情况、居住区内的各个进出门关闭情况及其钥匙的管理等, 应使船员熟练地使用预警和防御设备。船员的综合素质对于航海安全有着决定性的作用, 船员在进入危险区域之前、之中及远离航运危险区域过程中的应对措施, 对于整个航运行程中的安全发挥着至关重要的影响。

2配备高科技防范与通信设备设施。例如, 日本公司曾开发的“虎之门”系统, 当海盗登船用的抓钩抛到甲板上时, 系统就会发出警报;“海上劫持警报与船舶追踪系统”可每天6次发送卫星信号, 向船主报告他们的船只所处的位置、速度和航向。如果海盗一旦干扰或破坏了安装在船上的“船舶追踪系统”, 海上劫持警报器就会通过电子邮件和移动电话, 及时向船主示警;ShipLoc卫星系统使船公司能够监控所属船只的位置。只要船上没有装载易燃物品, 船公司还会在船舶周围安装不致命的电网围栏;英国私人保安公司“反海盗海上安全解决方案”正在亚丁湾尝试一种新的远程声学装置, 靠一束精确的“音频激光”退敌, 它可与一个M P 3播放器相连, 能将声音提高至令人难以忍受的级别, 以集束形式向对方发出提示、噪音或警报。

3船舶应该加强巡视、做好准备。这主要包括: (1) 加强瞭望:当船舶驶近或处于危险海域时, 驾驶员应保持高度警惕, 进行连续有效的瞭望, 在雷达上观测是否有可疑的目标在船尾尾随或从船首、两舷驶近; (2) 甲板巡视:进行甲板巡视是有效的防止海盗登船的措施, 夜晚安排人员进行巡逻, 尤其注意船首、船尾附近的可疑目标; (3) 机舱准备:当船舶航行于危险海域时, 驾驶台值班驾驶员应及时通知机舱值班人员, 做好主机、消防水、照明等应急准备; (4) 报警通信准备:负责紧急情况通信的驾驶员应做好海盗袭击的报警通信准备, 船内通信设备、船舶无线电等。

4若发现有海盗正在逼近船舶, 应当及时发出求救信号警告区域内的其他船只、采取回避措施, 争取以智取胜、鸣响警报, 或用船上的灯光照亮海盗船, 以及采取其他办法让海盗意识到他们已经被发现。同时, 近期多国联合海军在亚丁湾海域建立了海上保安巡逻区, 要尽量选择相对安全的海域航行, 紧急情况时可与在附近水域巡逻的军用船舶和飞机联系, 寻求他们的帮助。一旦海盗登上船舶, 船员应首先确保自身的安全。

此外, 必要时, 根据航行计划, 船长可采取适当绕航措施, 尽量远离索马里海岸航行。还应加强值班力量, 建立“反海盗班”值班制度。

除了我国航运企业加强防范措施之外, 希望政府有关方面能开展有关防范海盗袭击的研究, 出台相关保护措施。

3.小结

当前的国际航运安全形势依然比较严峻, 为了确保航运公司及货主等各方面的切实利益及国际海员的人身安全, 有关航运企业仍应在以下方面加强和完善:

1) 船舶应急预案和实战演练, 提高船舶安保应急保障能力;

2) 增强船舶巡逻值班和防范海盗的力量;加强搜集海盗活动信息和综合研究, 及时为船舶提供海盗预警信息;

3) 随时掌握海盗活动频发海区船舶的动态信息, 指导船舶做好防范工作;

4) 配合我国军舰护航工作;指导船舶做好自防自救工作;船舶若发现可疑情况时, 及时向船公司、附近海域船舶和军舰报警求救。

参考文献

[1]文华.海运安全环境影响因素分析与评价.技术经济.2003年08期

[2]董守礼.船员综合素质对航海安全的制约及其对策研究.航海技术.2005年第四

[3]李慧君.索马里海盗问题的国际法分析.经营管理者.2009年02期

我国周边安全形势 篇5

武汉理工大学军事教研室

• 目的：通过对我周边安全形势的介绍、分析，使同学们了解我周边安全的现状，树立“天下虽安，忘战必危”的国防观念及“天下兴亡，匹夫有责”的忧患意识。

• 时间：4个学时

一、我国疆域和邻国

（一）、我国的疆域 1.领土：

陆地960多万平方公里，海洋300多万平方公里，东西相隔5500公里，时差4个多小时，南北相距5500公里，跨越5个温度带。2.边界：

陆上边界2.2万多公里，海岸线1.8万多公里 3.岛屿：

面积8万多平方公里，面积大于500平方米岛屿有6500多个，岛屿海岸线长1.2万多公里，有人居住的岛屿有450多个。

（二）、我国的邻国

• 陆地接壤邻国15个（陆界）：朝鲜（1334）、俄罗斯（4300）、蒙古（4672）、哈萨克斯坦（1700）、吉尔吉斯斯坦（900）、塔吉克斯坦（300）、巴基斯坦（600）、阿富汗（90）、尼泊尔（1415）、锡金（200）、不丹（550）、印度（1850）、缅甸（2120）、老挝（710）、越南（1300）。

• 海上邻国（七国八方）：朝鲜、韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚、越南。

二、周边的边界问题 •

（一）、从1949年以来，除不丹外均建立正式外交关系，从1960年起，先后与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鲜圆满地解决了边界问题，签定了新的边界条约，并划界立碑。

（二）、与独联体国家和印度有5000多公里边界尚未完全划定，争议地区16万多平方公里。与日本等海上邻国争议面积多达200多万平方公里。

三、错综复杂的周边环境

（一）、东亚地区 •

（二）、东南亚地区 •

（三）、中亚地区 •

（四）、南亚地区

（一）、东亚地区

• 主要国家： 1.日本、2.俄罗斯、3.韩国、朝鲜、4.蒙古。

1、日本

(1)中日关系

• 表面：睦邻友好

• 实质：暗藏危机

(2)军事动向

• 军事战略上将防御重点由“固守北方”转变为“防御西南 • 防务费用总额世界第二、人均防务费用世界第一。

• 日本海军的三个第一：拥有“综合作战能力堪称世界第一”的宙斯盾导弹驱逐舰；100架“世界上最先进”的P3C反潜巡逻机；“居世界第一”的舰队扫雷能力。

• 反潜能力居世界第二；大中型水面舰艇数量居世界第三。

• 现役总兵力235000人；主战坦克1100辆；作战飞机510架；大型水面作战舰只55艘。

(3)领土纠纷

• 钓鱼岛：钓鱼岛群岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及三个小岛组成，总面积约6.5平方公里，位于中国台湾基隆市东北约92海里处。

• SOYOU网：你认为最有可以同中国大陆发生军事冲突的国家或地区是：

日本(41%)

台湾(24%)

印度(17%)

菲律宾(14%)

越南(1%)

印尼(0%)• 中华网：你认为日本不断扩充军力的目的是：自卫（1%）

扩大影响力（24%）

侵略扩张（75%）

2.俄罗斯(1)、中俄关系

• 战略协作伙伴关系

（2）、军事力量

• 现役部队为120万人。拥有各型坦克15000余辆；装甲战斗车25000余辆；作战飞机4000余架；主要作战舰艇300余艘。

3.朝鲜半岛

• 当前局势 • 军事力量 • 安全影响

（1）、当前局势

• 目前统一的内因不具备 政治上分歧很大 经济上交流困难 军事上严重对峙 • 外因亦不具备

相关国家从自身安全考虑而不愿看到朝鲜半岛的统一

（2）、军事力量

• 朝鲜：现役部队110万人

• 韩国：现役部队67万人

（3）、对我影响

• 统一的朝鲜对我安全的可能影响：

领土争议升级 安全环境恶化

4.蒙古

•（1）中蒙关系 •（2）安全影响 •（3）军事力量 • 现役部队约1万人

（二）东南亚地区

越南、文莱、缅甸、菲律宾、老挝、新加坡、印度尼西亚、泰国、马来西亚、柬埔寨

1、东盟局势

2、我与东盟领土纠纷

• A、陆上边界纠纷 • B、南海纠纷

南沙群岛总面积82万平方公里。共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中有11个岛屿，5个沙洲，20个礁是露出水面的。面积最大的太平岛约0.443平方公里，最南端的曾母暗沙距祖国大陆约1000海里。

越南25个、菲律宾8个、马来西亚5个、大陆6个、台湾1个。

3、东盟各国军事

• 越南：现役部队约50万人 • 菲律宾：现役部队约12万人 • 马来西亚：现役部队约11万人

（三）中亚地区

哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦

土库曼斯坦(未接壤）、乌兹别克斯坦（未接壤)。

中亚对我安全影响：

–

民族分离

–

领土争议

–

北约东扩

（四）南亚地区

印度、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国（不接壤）

1、印度

• 印度战略

• 印度军事力量 • 中印领土纠纷 • 对我安全影响

（1）、印度战略

• 视中国是印度的主要潜在威胁

（2）、印度军事

• 现役部队约120万人 • 总兵力世界第四 • 陆军第三 • 空军第五 • 海军第七

（3）、领土之争（4）、对我影响

• 威胁边疆安全 • 干涉西藏事务 • 介入南海问题

存在不安定的情况

• 台湾独立的倾向 • 日本军国主义复活 • 朝鲜半岛的局势走向 • 南海问题的多边国际化 • 印度的扩张战略

• 民族分离的威胁

思考题 • 我周边有哪些不安全因素？ • 直接的威胁来自哪里？

• 潜在的威胁有哪些？尤其需要防范的是谁？ • 你对周边形势有何感想？ • 美国对我周边安全的影响？

我们的周边安全形势究竟如何 篇6

最近两年，中国周边很闹腾，大家非常关注。我们周边到底怎么了？原来好好的，为什么突然形势这么紧张？原来和我们关系还不错的国家，好像突然马上就要开战了，中国怎么老受别人欺负？

“伙伴关系”是中国对外关系的新创造。“伙伴关系”是什么？就是非对抗关系

1949年之后的一段时间里，政治关系主导着国家安全。美苏争霸，我们选择了苏联一方，也就和西方资本主义国家成了敌人；后来中苏分裂，苏联和苏联的盟友也成了我们的敌人；上世纪七十年代，通过搞关系“联美抗苏”，都是基于政治关系。

直到改革开放，形势才发生了转变。开放，实际就是向西方开放。1978年，中国决定改革开放；1979年，中美关系基本正常化，我们改善了和美国、和西方国家的关系。我们把一大批敌人变成了朋友，这是一个大的改变。后来因为苏东剧变，我们又很快解决了中国和俄罗斯、中国和中亚的关系，同时改善了和越南、老挝这些亲苏联国家的关系。到上世纪九十年代初，中国把所有的周边国家由敌人变成了朋友。第一次成为没有敌人的国家。

冷战结束后，中国开始构建伙伴关系，把所有的关系都变成了伙伴关系，这是很大的转变。我认为，“伙伴关系”是中国对外关系的新创造，是中国的发明。冷战刚结束时，中国立刻面临如何处理与反共国家关系的问题，当时就剩下中国、越南等少数几个社会主义国家，中国最大，所以就非常担心西方的围剿。

那时候美国人已经是跃跃欲试，西方著名学者福山提出了“历史的终结”，就是“从此再没有共产主义国家，西方民主全面胜利”。中国一下子就面临强烈的对抗压力。怎么办？中国就是要避免对抗、寻求合作，所以就建立了许多伙伴关系。

“伙伴关系”是什么？就是非对抗关系。

美国不是“亡中国”而是“防中国”

近代以来，中国屡屡被侵略，抗日战争时期最惨，被日本占领了大半个国家。1949年以后，中国同样面临传统安全威胁。比如，与美国在朝鲜和越南的对抗、台湾要反攻大陆、苏联要入侵中国，这些是传统安全威胁。为了应对这种威胁，才有了“三线建设”（“三线建设”是指自1964年开始，以战备为指导思想，在我国中西部地区13个省、自治区进行的一场大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设——编者注）。

应该说现在这种威胁已经没有了，取而代之的是战略性遏制。也就是当你力量强大时，刚要扩大自己利益就受到战略遏制。这恐怕是我们当前周边最关注的问题，也就是我们成天讲的“美国重返亚太”。

我曾经讲过，美国不是“亡中国”而是“防中国”，这个定位很清楚，但是还是有分歧，国内不断议论。伊拉克战争时，有人说美国“打完伊拉克，下一个目标就是中国”，现在网上也有说“我们现在面临着一个包围圈”、“美国要在2030年灭亡中国”。

我认为现在的形势已经变了。过去是周边国家有要进犯中国的想法，拉大国一起来也好、凑热闹也好，都是准备进犯中国。而现在，几乎每个国家都在准备防备中国的进犯。最近“小参考”上转了一篇日本退休高级将领的文章，他算得很清楚，说2030年中国如何要从钓鱼岛开始，一路攻打冲绳，再打到日本本土……所以说，现在是周边国家都在“规划”中国怎么打他们，而不是想着怎么打中国。这是一个大的转变，认清这个转变对国家如何动员资源、如何做军事准备，都至关重要。冷战刚结束时，中国一位高级军官曾说：“希望战争早点打，跟美国打一仗，大不了再重新建设。”这是那时出现的看法之一。我现在的判断是：可能“早晚也打不起来”。

既然“早晚打不起来”，那就要做“早晚打不起来”的准备，并不是说不准备。我们的思路是：保持和平，越长越好。

要学习、吸收欧洲经验，建立一种以周边国家合作框架为基础的战略依托

有人说，当今的中国是一个孤独的大国，没有朋友。我想说的是，即便我们没有朋友，可也没有敌人啊！这不就平衡了吗？没有真朋友也没有真敌人，把这两点放在一起，才能正确地评估中国的安全形势。

从前我们往周边一看全是敌人。现在我们看看，哪个是我们的敌人？日本？越南？印度？好像都不是。又是，又不是。所以，我们的安全形势并不糟。只是这么样还是不够踏实，一个国家必须建立自己的战略依托。

传统的战略依托是结盟。结盟有两种：一是大国主导的结盟，一个大国就要拉一帮小国。有事你得帮我，至少不会起来反我。比如美日同盟，打起仗来日本会帮美国么？不一定，但是至少日本不能去干别的。这就是战略依托。小国也有自己的选择，要么选择中立，要么就是找靠山。

苏联解体后，就剩下美国建立的结盟框架。美国有盟友还有外围，几十年来建立了一个多重构架的安全框架，这就是美国的战略支撑点、战略依托。比如，美国军舰在全世界都有地方加油、停泊、维修。

在这方面，欧洲就换了一个思路。二战后的欧洲就没有走传统对抗的路子，而是走向了欧洲合作。从经济到国防直到欧元和欧洲央行，变成了一个大欧洲。这就是欧洲的战略依托。

从这个思路我就想到中国。历史上，东亚以中国为中心建立了朝贡体系、华夷秩序，就是以中国为主导建立一种天下体系，形成了一个共赢局面。说白了就是对邻居，只要你不打我、不抢我，我就给好处。如果你打我，我就敲你一下、惩罚你一下，叫你知道痛。美国有学者说，“实际上，中国就是要随着自己的强大，恢复一种新时代的、中国主导的华夷秩序。”但是，这个很难实现，因为美国通过盟国、盟友和外围，已经把天下占住了。在这种情况下，有人也提出来能不能搞一个中美共治？现在看来也比较难。

那怎么办呢？我认为，要学习、吸收欧洲经验，建立一种以周边国家合作框架为基础的战略依托。这种合作框架有两个支撑点：第一个支撑点是经济，也就是周边国家经济上都得依赖中国。欧洲就走了这条路。现在，中国已经成为了周边国家的第一、第二大市场，今后十年这个趋势恐怕还会增强。如果我们内需真的从35%上升到45%，那这个市场增量就很惊人。将来欧洲、美国的消费能力还会下降，中国有可能成为世界第一大市场。第二个支撑点是政治安全，我们并不要求、也不可能建立像美国那样的同盟关系，而是通过区域性的各种合作机制，建立一种多重框架，起到政治安全的作用。

东亚能否建立一个统一的、高度合作的框架，与美国达成平衡的战略关系？有一段时间我们很乐观，现在看来，我们低估了美国的战略重组的能力，以及其他国家对中国发展所带来的不确定性产生的惧怕心理。

周边国家需要中国，又不愿意靠得太近。这样就提供了两种可能，一是建立合作框架是可能的。为什么呢？有事毕竟要跟中国商量，不商量不行，对立起来对大家都没有好处。二是我不能光靠你，必须要脚踩多只船，尽量拉别人来平衡你。

看透了这个东西，中国就有理由安心，因为这本身就是一种安全保证。

无论东亚、东南亚还是中亚，都是在各种框架下有竞争、有合作

国际上也有学者提出，美国重返亚洲对中国有好处，这样就可以避免中国过早地成为该地区唯一的对手。如果没有美国在东亚平衡各方，大家都担心中国的威胁，所有的目标都对着中国。现在美国人一来，大家都会骂美国。

无论东亚、东南亚还是中亚，都是在各种框架下有竞争、有合作。中国并不需要强求建立一个单一的东亚合作框架。再说，中国周边那么大，建立一个也不合适。因此，建立一个由中国主导的多重参与体系是可行的，也是有意义的。

也许再过十年左右，中国的主导性增加了，这个体系就和历史上的东亚体系很类似——你不犯我，我不打你，大家都有好处。不过，这个过程不会一帆风顺，恐怕今后十年到二十年都会是中国与周边磨合的时期。

安全形势 篇7

1.1 我国矿山安全事故与现状分析

我国矿山事故大多数发生在中小型矿山, 约占事故总数的82%以上。在安全事故频发的现状下, 各部门的技术人员也做出了较为深入的研究, 不仅加大了安全管理意识的宣传, 同时在安全管理制度的建立与健全上也予以了应有的重视, 配套的设备更新及采集技术的改进也发挥出了较强的作用, 但是这些依然无法满足不同地域下的安全管理需求, 需要在后续的工作中持续的加以改进。

1.2 矿山安全的影响因素

1.2.1 自然环境的影响。

对于矿山采集而言, 周边的地质、水文环境的影响力是比较大的, 并且不同地区地质构造及地下水的分布也各具特点, 因而极大的提高了对技术人员的要求。如巷道掘进工作中, 褶皱、断层的分布对于其工作的影响是比较大的, 如果分析的不够全面或者支护技术应用不当会引发较大的安全事故。同时, 矿井作业一般都是在地下进行的, 如果水文因素分析的不全面也会给矿井作业造成较大的困扰, 如巷道的掘进、通风、支护等, 因此在具体的工作中, 需要及时的进行详细的分析, 避免倒灌现象的出现。

1.2.2 作业技术的影响。

规范化的作业对矿山安全管理也十分的重要, 但是各种技术的选用也会受到不同环境的影响。就爆破技术而言, 该技术的应用在矿山的开采中比较常见, 但是其带来的安全隐患也是比较大的, 经过剧烈的爆炸必然会给周边的环境带来较大的冲击, 影响到周边岩层的稳定性, 极易引发各种安全事故。同时, 围岩技术的有效性也会产生较大的影响, 它涵盖了各个阶段的支护及治理工作, 是保障各环节安全的重要措施, 因此需要在矿山的管理中予以重视。

1.2.3 主观因素的影响。

安全管理制度对于矿山安全的影响也是不容小觑的, 该制度必须非常的细致、全面, 并涉及到具体作业的方方面面, 同时较强的执行力及配套的奖惩制度也是十分重要的。作业前的安全培训、规范化作业意识的培养及作业护具的质量都会影响到安全管理工作的开展, 这些都需要在具体的管理中逐步的落实下去。

2 矿山安全管理的具体措施

2.1 全面考量企业资质, 严格控制开采权限的发放

受客观环境的影响, 我国矿产资源的分布非常的不均匀, 因而在矿产资源的开采中存在较多的困难, 所以政府将部分小型矿山的开采权进行下放, 允许企业进行资源的采集, 但是受企业自身实力的影响, 在缺乏系统性采集技术的前提下无法保障矿山资源的充分开采, 同时也无法保障施工的安全性。部分企业在相关证件过期之后依然持续营业, 极大的降低了作业的安全性。因此, 需要相关部门加强资质的审核, 并且不定时的进行安全质量的抽查, 并将其作为企业信用度的审核标准之一, 以此来确保矿山开采行业的有序发展。

2.2 做好开采前的准备工作, 确保施工的安全性

加强对矿山自然环境的考察与勘测, 为施工方案的制定提供较为全面、真实的数据分析, 也为各项作业技术的选择提供相应的指引。详细的地质分析必须准确的估算出岩层的分布及走势, 同时也要包含该区域周边地下水的含量及分布, 为施工的安全性及有效性提供有力的支持, 要做好系统性文件档案的整理, 为安全事故的分析提供详细的资料。

2.3 重视安全施工意识的培养, 建全企业安全管理制度

受矿山工人文化程度的影响, 其安全意识较差, 且部分中小型企业将效益放在了首要的位置, 因此在安全意识的培养上存在较大的漏洞, 企业自身的安全管理制度也存在些许的不足, 在这些因素的影响下, 无法实现有效的安全管理。这就要求企业必须要重视岗前培训, 重视专业性人才的引进与设备的更新, 通过多种途径将安全意识贯彻到具体的工作中, 确保各项工作的标准化、秩序化, 可以通过技能竞赛及模拟演练来提高工作人员的应变能力, 重视护具的采购及管理, 为作业人员的安全施工营造良好的环境基础。

2.4 加大安全投入, 引进先进技术装备

2.4.1 泄漏电缆通讯。

同轴电缆是一种特制的电缆, 由内导体和外导体两部分组成, 外导体嵌套在内导体的外边, 并与内导体处于同心圆 (同轴) 状态。这种新型的电缆传输衰耗小, 抗干扰能力强, 在信息传输领域得到广泛应用。泄漏同轴电缆是一种在同轴电缆外导体纵长方向, 以一定的间隔和不同形式开槽的特制同轴电缆。该技术非常适用于矿山作业, 并且在该技术的支持下可以极大的便利日常的通讯, 帮助管理者第一时间获取作业人员的动态, 具有较强的实用性, 同时在系统维修及数据的传送上也具有较大的优势。

2.4.2 网络视频监控系统。

监控系统在各行各业的应用中都展示出了较强的实用性, 同样对于矿山企业而言也是如此, 在监控系统的使用下可以便于进行工作中的调动, 实现工作效率的有效提升。实时的记录各环节的作业情况, 这对于确保其作业的规范化也十分有利, 同样对于安全施工的管理也具有较强的可行性, 可以进行广泛的运用。

2.4.3 微地震监测技术。

采用微地震系统监测矿山围岩状态, 可以分析生产活动对围岩稳定性的影响, 确定顶底板围岩稳定性等开发的微地震三维模型, 并能显示信息, 合理预测前方的地压情况。通常在矿山周期来压或即将发生岩体失稳事件时, 都会在局部区域群发大量的微地震事件, 通过微地震监测就可以及时预警, 撤出井下人员、设备, 确保安全。因此, 微地震监测技术可用于研究事故发生的时空演变过程及其在外加干扰条件下的响应过程。

3 总结

在和谐社会价值观的引导下, 矿山企业必须清楚的认识到安全才是保障社会稳定的首要前提, 人们开展一切经济活动的目的都是为了创造更加便利的生活环境, 如果人的安全得不到保障, 其他的更无从提起。因此, 在具体的工作中, 需要矿山企业及时的进行安全意识的培养及相关制度的更新, 重视人才的引进及先进信息技术的应用, 以此来提高其生产的安全性及有效性, 在激烈的市场竞争环境中占据有利的位置。

摘要：在社会文明程度不断上涨的今天, 人们对于安全生产的意识已有所提高, 但是每年我国因矿山事故造成的人员伤亡比例却依然不容乐观, 这不仅极大的影响了矿山企业自身的发展, 同时也给和谐社会的构建带来较大的困扰。因此, 本文简单介绍了当前矿山安全的形势, 通过对安全事故影响因素的分析提出了相应的安全管理方法, 以便于更好的促进矿山企业健康有序的发展。

关键词：矿山,安全形式,影响因素,具体方法

参考文献

[1]赵叔刚.实施安全许可制度加强矿山安全监管[J].科技信息, 2010 (01) .

安全形势 篇8

随着社会的发展, 医疗水平的提高, 患者法律意识的增强, 这就对广大医疗护理人员提出了更高的要求。而现在医疗护理日趋复杂, 患者在医院接受诊断、治疗、护理的同时也面临一定的不安全因素。为有效地防范护患纠纷, 为患者提供安全、有序的优质护理、做到以人为本共建和谐社会, 新形势下护理管理者必须认真查找护理工作中的不安全因素, 排除隐患, 防患于未然, 这是护理管理质量的重要保证, 也直接影响到医疗质量、患者的安危、医院的声誉。笔者就护理常见安全隐患的原因及相应的防范对策作一探讨。

1 护理安全隐患分析

1.1 护理人员存在的问题

1.1.1 护理人员法律意识淡薄

医院护理人员没有接受系统的法律、法规知识教育, 因此自我防范意识淡薄, 护士对医疗文件重要性的认识远没有上升到法律的高度, 忽视患者知情权、隐私权和受尊重的权力, 未告知患者、随意谈论、评价、处置患者, 从而引发护理纠纷。

1.1.2 护理队伍年轻化

在临床一线工作的护士大多是年资低、学历低, 缺乏自我提高的能力和继续教育的机会。知识不断的更新, 住院患者往往存在多种疾病, 涉及到很多专业的医疗问题, 社会及临床经验不足, 专业知识不扎实, 操作技术不规范、不熟练。

1.1.2 护理人员责任心不强

不认真执行三查七对, 导致差错事故发生。如患者坠床、摔倒、烫伤、自杀等很多情况是护理人员上班脱岗、睡岗或延误、遗漏治疗, 不按时巡视病房, 执行医嘱错误, 患者病情变化不能及时发现等原因造成的, 这均是护士缺乏责任心的表现。

1.1.3 服务态度欠佳

护士是医疗活动的“前哨兵”, 护士在与患者的沟通交流中, 未能很好的转换角色, 缺乏“以患者为中心”的服务理念。在解答患者提出的一些疑问时, 不注重谈话的方式和语气, 回答问题简单以至于患者误解, 导致护患沟通不良, 使患者及家属对护理人员失去信任感和安全感而产生不满。

1.1.4 护理文书书写缺乏规范性

护理记录与医师记录不一致。病情变化记录不及时或漏记。由于工作繁忙, 记录不实, 如体温、脉搏等。

1.2 质量管理体系不规范

1.2.1 管理层不重视各种制度的建立健全, 约束力不够

相关隐患包括管理制度不完善, 业务培训不到位, 质量监控不力, 对护理人员缺乏职业道德教育、法制教育, 对患者潜在的护理安全隐患缺乏预见性。

1.2.2 护理人员的配置不能满足患者的需要

护理人力资源的缺乏, 尤其是患者的护理需求增多, 使护士超负荷从事繁重的工作, 影响着护理人员的心理健康、护理工作质量和患者的康复。致使为患者提供的护理服务严重“缩水”, 患者满意度下降, 医院声誉受到影响。

1.2.3 护理职业的特殊性

护士在很多时候是单独值班, 很多护理行为只有护士和患者参与, 护士夜间巡视病房虽有记录, 但没有旁证。

1.2.4 基础设施不完善

在医院设施的建设和改造方面, 医院的治理者没有充分考虑护理工作的要求、患者舒适需求而造成设施不合理。如楼梯、厕所无扶手、地面过滑过亮等。在设备方面, 有的医院忽视护理设备的基本投入, 造成护理设备短缺、不到位, 从而形成影响护理安全的因素。如推车、担架陈旧, 病床无床栏, 抢救仪器维护不佳等。

1.2.5 项目收费类

患者对治疗费、检查费、药费太多, 一日清单不详而不满。如果遇到治疗效果不满意, 住院时间长、经济负担重, 家属往往把怨气发泄到护理工作不到位上。另外患者欠费或者通知不及时导致记不上帐、拿不来药, 延误治疗。

2 加强护理安全管理的对策

2.1 护理技术管理

2.1.1 加强法律知识学习, 增强护士的法律意识

重视护士的法制教育在继续教育中广泛开展法律知识的宣传教育, 进行规范化培训, 通过法制教育护士必须懂法、守法。才会用法律来保护自己的权益, 同时才能自觉地为患者提供最佳的护理服务, 保障患者的合法权益。护理人员要明确自己的职责范围及法律责任, 护士应严格遵守, 这是保证护理工作不出差错的前提。

2.1.2 护理人员必须提高专业素质

不仅要具备常规操作能力, 还要掌握边缘学科知识、专业技术、专科护理等基本技能。熟练掌握护理技能, 保证护理质量。加强护士的专业技术培训, 在医院内每季进行三基考核, 专业技术操作考试, 精通本专业的理论和技术操作, 从根本上提高护理人员的专业技术水平, 才能把握好安全技术环节关。

2.1.3 护理人员严格执行各项规章制度, 应认真履行护理职责

需严守工作岗位, 工作认真负责, 认真执行三查七对, 规范自身的护理服务行为。在工作中把每个患者看成既是我们的工作对象又是我们的亲朋挚友, 加强责任心, 让护理安全隐患消灭在萌芽状态。

2.1.4 护理人员开展人性化服务, 转变服务态度, 强化服务意识

形成以患者为中心、以人为本的理念。护士应主动关心、同情、理解和尊重患者, 做到礼貌服务、举止文雅、语言亲切、陶都和蔼。对患者提出的质疑, 及时给与合理的解释, 甚至某些过激言行应能控制情绪, 避免发生正面冲突, 采取迂回的方式化解认识上的分歧, 增进相互的理解, 营造良好的合作氛围。

2.1.5 规范护理记录的书写和管理

护理记录的内容要全面包括患者的症状、体征、情绪、心理、饮食、睡眠、大小便情况、护理操作的内容、时间、关键步骤、宣教和告知的重要内容等。危重患者护理记录、一般患者护理记录单按要求书写, 记录要全面、真实、客观、准确、及时。护理记录的书写要与医师记录相符。

2.2 规范质量管理体系

2.2.1 健全管理制度

加大监控力度, 发现问题及时纠正处理。加强夜间查房工作, 系统地观察护士自律性, 使护理安全做到系统化、规范化。平时形成分级督促制度, 发现违反操作规程与奖惩年度考核挂钩。培养一批护士骨干, 认真做好传、帮、带教工作, 实行“一对一”的带教。

2.2.2 合理配置人力资源, 改善超负荷工作状态

合理调配护理人力及设施资源, 及时增加护理设备, 改善护理环境, 以杜绝超负荷工作状态, 使护理人员数量与临床实际工作量相匹配。

2.3 留意工作的特殊性

在对护士执行规章制度操作流程的同时, 必须加强证据的收集和管理, 创建护理服务的证据系统。

2.4 加强基础设施建设

为患者创造安全、优美、舒适的住院环境, 消除护理隐患, 提高护理安全。

2.5 规范收费项目, 增加服务透明度

对常用药物及一般项目的收费标准进行公示, 严格标准收费, 患者对费用的疑问, 护理人员应认真检查账单, 有错必改。出现欠费情况时, 在催缴费用时详细解释费用用途, 明确后续治疗的内容以及目的, 打消患者消极以及逆反情绪, 保证护理治疗顺利进行。

新形势下农机安全监理工作 篇9

本文在论述新形势下农机安全生产现状的基础上,分析了当前农机安全监理工作存在的不足,进而提出了改善农机安全监理工作的有效对策,对遏制农机安全事故发生、提高农业生产水平具有重要的指导和借鉴意义。

1新形势下农机安全生产现状

1.1农村机手法律法规意识淡薄

由于生活和生产环境的限制,农村机手绝大部分都没有系统学习过相关的法律法规,对农机安全生产工作认识不到位。这种情况使得部分车辆无法保证良好的状况,存在严重的安全隐患。

1.2违章驾驶多

工业化的急剧发展,使得我国农村的多数青壮年劳动力输出到城市,投身到城市的现代化建设中。在耕种、收割等农忙季节也不返乡。为了完成各家的农业生产,留守的老人和妇女常常无证驾驶农用车辆,带来了极大的安全风险。

1.3农机手安全意识薄弱

农机手由于文化素质的限制,他们仅仅凭着自己多年对农机的摸索与积累经验进行农机驾驶和操作,对生产过程中的各类安全隐患认识不到位。

2农机安全监理工作中存在的不足

2.1农机安全监理的法律法规不健全

农机部门对拖拉机实行监理的依据主要有《道路交通法》和《农业机械安全监督管理条例》。《道路交通法》仅仅规定了农机部门能够对拖拉机实施牌证管理职能,《农业机械安全监督管理条例》是国务院最新颁布的农机监督检查工作的准则。但是目前实施力度不足,没能及时纠正违法违纪情况,农机管理仍然处于“真空”状态。农机安全管理监督手段的缺失,造成了农机安全监理工作的困扰,使得基层监理人员执法底气不足,处于进退两难的境地。

2.2农机管理执法环境差

农机执法主要面对的是普通的广大农民群众。多数基层群众接受的教育有限,导致对农机执法的认同性较差,执法过程中容易与机手发生冲突。同时,由于农机管理法律法规的缺失,对排查出来的安全隐患,无法进行强制处理。

2.3宣传工作不到位

由于农机安全监理机构性质的特殊性以及财政拨款体制混乱,农机安全监理部门的经费存在一定的困难性。宣传安全投入较少,再加上少数地方部门忽视安全防范,许多农机手没有接受过正规的安全培训,普遍存在安全意识淡薄问题。使得农机手对安全生产重视程度不够,缺乏安全常识,忽视安全操作,常常会因小疏忽而酿成大事故。

3改善农机安全监理工作的有效对策

农机安全监理工作是确保我国农业快速发展的重要保障。针对农机安全监理中存在的问题,提出以下四点改进意见。

3.1完善农机监理制度,规范农机执法

完善的农机监理机制是保障农机安全生产的重要保障。农业生产相关部门在贯彻落实《道路交通法》和《农业机械安全监督管理条例》的基础上,要积极配合做好地方法规规章的制定和修订工作,完善农机监理制度,提高农机安全监理水平,使得工作人员在执法过程中有法可依,规范农机执法行为。

3.2加大宣传力度,提高安全意识

安全意识的淡薄是造成农机安全事故频发的主要因素。要加大农机安全生产宣传力度,通过广播、讲座、宣传资料和手机短信等多种宣传手段相结合的方式,彻底改变农民群众心中农用机械可以无障碍使用的认识,营造安全生产的良好氛围。

3.3加强执法队伍建设,塑造良好形象

农机执法人员是农机安全监理工作的主要参与者,农机执法队伍素质的高低直接决定了农机监理部门执法水平的高低,也在一定程度上影响当地的农业生产水平。因此,一是严格人员录用标准,建立考评制度。二是进行经常性的教育培训,不断提高执法人员素质。

3.4设立培训结构,提高农机手技术水平

农民是农业生产的主体,农机手是农用机械的主要使用者。为了使广大农民群众对农用机械有更好的了解,提高农业生产效率,农业生产部门和相关领导应加大资金投入,建立农机培训机构,使广大农民群众掌握农机驾驶和保养技术,提高农机使用效率,延长农机使用寿命,加快我国农业机械化发展的进程。

4结束语

农机安全监理工作,与农民群众的生命财产安全密切相关,是推动我国农业现代化发展的重要保障。本文结合农业生产现状,针对农机安全监理工作的不足,提出了改善农机安全监理工作的有效对策,对新形势下我国农机安全监理工作的开展具有一定的参考价值。

参考文献

[1]李淑萍.巴里坤县如何做好新形势下的农机安全监理工作[J].农机使用与维修,2015(2).

[2]胡跃坤.当前农机安全监理工作的探讨[J].农机使用与维修,2012(6).

安全形势 篇10

我国地处亚欧大陆东部, 太平洋西岸。疆域范围南北长约5500公里, 东西宽约5200公里。陆地边界线总长2.2万余公里, 海岸线总长1.8万公里。在世界上, 我国陆海周边国家最多, 共21个。与我国陆地接壤的国家有朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等14个国家;与韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡等7个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接, 还与美洲、大洋洲的许多国家隔海 (洋) 相望。

二、我国周边安全环境的特点

我国周边国家、地区在社会制度及意识形态、发展程度、宗教文化方面存在巨大的差异性、不平衡性和多样性。从社会制度上看, 有资本主义国家, 有社会主义国家, 还有封建制国家;在意识形态上, 有共产主义占主导地位的国家, 也有西方价值观、人权观占主导地位的国家;从发展程度上看, 有仅次于美国的世界第二大经济强国日本, 有新兴工业国家和地区“四小龙”、东南亚“四小虎”等, 有迅速发展崛起和走向复兴的最大和较大的发展中国家, 也有多次被联合国列入世界最不发达的国家如阿富汗、尼泊尔、不丹、蒙古、缅甸等;从文化上看, 有东方文化, 也有欧洲文化;宗教上则既有基督教, 又有伊斯兰教、印度教、佛教、道教等。

我国周边国家和地区的历史遗留问题较多, 热点问题突出, 存在领土和领海划界、民族宗教、国内战争等诸多问题。由于外敌入侵, 至今我国边界仍遗留很多历史问题, 陆地疆界尚有3000多公里还没有最后划定。当前, 我国与周边国家关于海洋权益的争端越来越突出, 所面临的问题越来越棘手, 除渤海为我国内海外, 在黄海、东海、南海海域我国都面临着大量与邻国划分海洋权益的争议, 总共涉及约120多万平方公里。岛屿被侵占, 海域被分割, 资源遭掠夺的严酷事实依然摆在我们面前。亚太地区一些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时, 国防拨款明显增加, 纷纷制定国防发展新战略, 武装力量悄然崛起, 有的已向世界军事强国迈进, 这必然对我国的安全产生重大影响。

三、教育学员树立忧患意识, 为国防安全做出自己应有的贡献

在对青年学员的国防安全教育中, 我们一定要让学员懂得虽然现在是和平时期, 但是, 世界上没有一天停止过战争, 我国周边还有许许多多的不安全因素, 因此, 青年学员一定要树立忧患意识。同时, 随着祖国的不断强大, 在党的领导下, 我国社会主义和平发展的道路越走越宽广, 我们也要让广大学员对祖国的强大充满信心, 引导学员为维护祖国统一和安全做出自己应有的贡献。

1、教育学员要认清我国周边安全形势, 居安思危, 树立忧患意识

建国以来, 为维护祖国的统一和安全, 我们分别进行了抗美援朝战争、对印自卫反击战、中苏珍宝岛战争、抗美援越战争、对越自卫反击战以及南海大大小小的空战, 我国都取得了胜利。自对越自卫反击战争结束后, 在长达20多年的时间里, 我国与周边国家没有发生过武力冲突。但是, 现在不发生战争并不意味着以后永远不发生战争。当今世界风云突变, 虽然在一夜之间发生战争的可能不大, 但并不排除战争爆发的突然性。“居安思危, 思则有备, 有备无患。”何况我国的周边安全环境非常复杂。

2、教育学员要对我国的和平发展充满信心

虽然我国周边安全形势比较严峻, 但是, 党和政府坚定不移地走和平发展道路, 克服了许多困难, 取得了巨大的成就。

我国一如既往地坚持独立自主的和平外交政策, 始终坚持“与邻为善、与邻为伴”的方针和“睦邻、安邻、富邻”的政策, 在维护地区和平、促进共同发展中发挥了重要作用。比如, 在印度洋地震海啸灾难发生后, 中国政府和人民与受灾国政府和人民心心相印, 迅速做出反应, 开展了建国以来规模最大的一次对外救援行动。在朝核问题上, 中国从大局出发, 坚持不懈, 积极斡旋, 先后促成了三方会谈和六方会谈, 避免了半岛紧张局势升级, 为维护东北亚的和平与稳定发挥了建设性作用。

3、教育学员献身国防建设事业, 为维护祖国的统一和安全做出自己应有的贡献

青年学员是祖国的未来和希望, 无论是在祖国的建设中, 还是在维护祖国统一和周边安全的大业中, 都是重要的力量。因此, 我们要教育学员树立国防观念, 激发学员的爱国热情, 教育学员为献身国防建设事业做出自己应有的贡献。

这样, 无论学员学的专业如何, 只要他们把自己的人生理想与我国现代化建设结合起来, 在本职工作上为国家的强盛做出自己的贡献, 强国固本, 我们就有强大的经济实力和军事实力, 就能够为维护祖国的统一和安全做出自己应有的一份贡献。

摘要：我国陆海边界线漫长, 在世界上周边国家最多, 周边环境多样、复杂。对学员的国防安全教育中, 我们要教育学员认清我国周边安全形势, 居安思危, 树立忧患意识, 同时要教育学员对我国的和平发展充满信心, 鼓励学员献身国防建设事业, 为维护祖国的统一和安全做出自己应有的贡献。