安全环保工作总体思路（共11篇）
篇1：安全环保工作总体思路
安全培训工作总体思路
1、树立一个工作意识，即“培训不到位是重大安全隐患”；
2、坚持两个工作理念，即依法培训、按需施教；
3、完善细化三个责任体系，即企业安全培训主体责任，政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责，安全培训和考试的机构质量保障责任；
4、落实五项法律制度。
篇2：安全环保工作总体思路
2018将是我公司转型建设投产的关键年，土建工程、设备安装、生产调试等工作同时铺开，交叉进行，时间紧、技术高、任务重，为了确保各项安全生产及环境保护工作的顺利开展，完成公司全年的生产经营目标，现拟定2018安全环保生产目标方针：
一、工作指导方针：
安全第一，预防为主，综合治理，践行环保，防止污染，完善安全环保管理体制，以人为本，科学发展。
二、工作总体目标：
1.安全生产方面：重伤及死亡事故为零；全员轻伤率5%以下，微轻伤率8%以下，安全隐患整改完成率100%，安全生产“三同时”完成率100%，职工岗前职业健康体检率100%，职工“三级”安全教育率100%，特种作业人员持证上岗率100%；
2.环境保护方面：废气达标排放合格率100%；初期雨水、污酸、生产工艺废水及生活用水处理合格率100%，回用率达95%以上，目标做到零排放；粉尘、噪音检测达标合格率100%；固体废物无公害处理率100%；环境因素不符合项目整改率100%；环境保护“三同时”完成率100%，环境事故发生率为零；
3.学习培训等方面：全年按月开展各类安全、环保知识培训学习12次；结合实际情况，开展应急救援预案演练活动2次，完成公司安全、环保方面对外宣传报道4篇以上； 4.制度管理方面：建立健全公司安全环保管理各项制度，结合安全环保责任制度，对公司隶属单位层层签订安全、环保目标管理责任状；制定出安全环保绩效考评实施方案，按照标准化管理模式进行绩效考评活动，强化现场安全环保管理工作上台阶，消除减少各类隐患事故的发生。
篇3：安全环保工作总体思路
“十二五”时期畜牧兽医工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观, 加快转变畜牧业发展方式, 坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”, 围绕保供给、保安全、保生态“三大任务”, 着力构建畜产品标准化生产、畜禽牧草种业、饲料生产、现代畜牧业服务、畜产品安全保障、草原生态保护支撑等“六大体系”, 着力推动实现重点动物疫病从有效控制到逐步根除的质的跨越, 着力推动动物产品质量安全全过程监管, 着力推动建成与国际接轨的新型兽医制度, 努力提高畜产品综合生产能力, 提升重大动物疫病防控能力, 提高畜产品质量安全水平, 提升草原生态保护建设能力和水平, 为农业农村经济发展提供有力支撑。
“十二五”要重点做好7项工作:一是切实抓好草原各项政策落实。二是加快推进标准化规模养殖。明年要大力推进畜禽养殖标准化示范创建活动, 巩固提升已有示范场, 新创建500个示范场。要继续制定和完善相关标准。要努力放大示范效应, 遴选一批标准化程度高、带动作用强的典型示范场进行广泛宣传, 将示范创建活动建成品牌。三是着力加强动物产品质量安全监管。健全饲料行政许可工作机制, 提高饲料和饲料添加剂生产企业准入门槛。继续组织实施饲料、兽药和生鲜乳质量安全监测计划, 实施抗生素专项整治。加快建设生鲜乳收购站信息化监管平台和质量安全追溯系统。建立奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节监督抽检、异地抽检、生鲜乳生产收购进货查验、生鲜乳收购站信用档案及"黑名单"通报、从重处罚等五项制度。加强产地检疫和屠宰检疫, 推进动物疫病可追溯管理和无规定动物疫病区建设, 规范兽药经营管理, 整顿兽药市场秩序。抓紧实施兽药处方制度, 保证安全用药。四是毫不松懈地做好重大动物疫病防控。要继续强化免疫、检疫、监测、流行病学调查等综合防控措施, 确保禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫情不反弹。大力实施布病三年攻坚计划, 尽快遏制疫情上升的势头。认真实施“防治包虫病行动计划”、“血吸虫病防治计划”, 加强狂犬病防治工作。加强非洲猪瘟等外来病防治工作。五是扎实做好各类突发事件应急处置。做好突发动物疫情的应急处置, 切实做到“早发现、快反应、严处理”。加强畜牧业抗灾救灾工作, 完善突发事件应急处置预案。农区要重点做好洪涝灾害和寒潮冻害的各项应对工作, 做好排涝和饲料储备, 搞好幼仔畜和禽苗保育;牧区要重点做好雪灾防范工作, 加快牲畜越冬暖棚和饲草库建设, 增加饲草饲料储备。六是坚定不移地推进兽医工作体制机制创新。要继续加大兽医体制改革督导力度, 及时总结改革经验, 全面完成乡镇畜牧兽医站建设与改革任务, 逐步建立健全村级兽医服务站点。加快官方兽医和执业兽医制度建设, 研究健全完善执业兽医资格考试工作长效机制, 规范兽医从业行为。七是深化兽医领域国际交流与合作。要继续推进国际交流合作, 不断扩展对外开放的广度和深度。
篇4：安全环保工作总体思路
生态安全作为生态文明建设的重要内容之一，是人类生存发展的最基本安全需求，也是经济社会可持续发展的“最后一道防线”，从根本上关系到国家兴亡、民族安全和社会稳定。但是，从过去几十年的发展现状来看，我国对生态安全紧迫性和重要性的认识明显不足，结果导致资源约束不断趋紧、环境污染日益严重和生态系统持续退化。
低碳经济是一种以低排放、低污染和低耗能为基础的经济发展模式，本质上是通过更少的自然资源消耗和更低的环境污染来获得更多的经济产出。作为能源消费方式、经济发展模式和人类生存范式的“重大变革”，低碳经济将彻底改革现有的工业文明格局，将引领国际权益和价值观念发生历史性转变，进而建构起一种新型的文明形态和体系。
当前，我国经济发展进入新常态，正向着增速更合理、分工更复杂和结构更优化阶段演变。“新常态需要新思维，新思维更需新常态”。在此背景之下，谋划新时期的生态安全战略也需遵循新途径和新思路，而从低碳经济角度出发，以低碳发展的理论来指导生态安全建设，不仅体现的是新常态下对“低碳经济”和“生态安全”两者关系的认真思考，而且更是对完善现有低碳政策和生态安全政策的一种有益探索。
二、低碳经济视角下推进生态安全建设存在的主要问题
当前低碳经济在推进生态安全建设方面也存在着明显的不足，主要表现在如下几个方面：
（一）“名不副实”——低碳经济理念亟需强化
低碳经济是一种新的、面向未来的发展理念。新时期，遵循低碳、绿色基本政策导向，
努力走出代价小、效益好、排放低、可持续的发展路子，是科学发展的应有之义。但是，从具体实践和试点情况来看，政府、企业和居民个人对“为什么要低碳”和“如何推进低碳”仍存在一定的误解，亟需进一步强化并引导。从地方政府来看，在“GDP崇拜”的激励机制之下，“先发展、后治理”的传统道路仍然具有较大的市场，结果导致社会整体福利的增加在一定程度上被环境污染所抵消。从企业来看，由于缺乏刚性约束且违法成本较低，结果往往导致企业在追求超额利润的同时漠视其产生的环境“负外部性”。从居民个人来看，首先对于“低碳经济”、“低碳生活”、“低碳城市”、“低碳交通”等概念较为陌生，无法短时间内有效实现消费方式、生活方式和交通方式的低碳化、绿色化。
（二）“三高两低”——产业结构调整凸显困局
“三高两低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）产业结构困境是当前推进低碳经济建设的又一大制约因素。目前我国仍处于工业化中后期阶段，粗放发展方式并未得到有效改变，通过劳动力比较优势和“低人权优势”所带来的发展红利已逐渐呈现出不可持续性，而“世界工厂”所导致的“三高两低”产业特点正影响着新常态下经济发展方式的转变。从结果来看，“三高两低”造成了部分产业的严重产能过剩。根据国务院公开的数据来看，2012年底我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。
（三）“沉疴宿疾”——体制机制改革遭遇障碍
需要清醒地认识到，虽然我国有关低碳经济的法律法规正在逐步完善，但与发达国家相比仍有较大的差距。一方面，我国尚未制定出有针对性的低碳经济专门法，现有的政策措施往往整合在“节能减排”中，且以行政力量干涉为主；另一方面，配套政策体系亟需进一步完善，特别是低碳经济的生产机制、退出机制、生态补偿机制、投融资机制以及财税激励机制，应在政府统筹之下加快深度推进。
（四）“后发劣势”——低碳技术革新能力薄弱滞后
就目前来说，能源技术能力落后是制约低碳经济发展的核心障碍，无论是前期科技投入，中期能源开采、转换还是后期能源应用、转让，都与发达国家有较大差距。特别是低碳技术标准方面，尚缺乏制度化、规范化的执行体系，甚至出现了盲目和无序的状态。
三、低碳经济视角下推进生态安全建设的战略重点
（一）谋划一：继续推进生产方式低碳化“变革”
包含两大任务：一是推进产业部门的低碳化“变革”，首先需有效抑制高碳行业过快增长，在综合考虑经济发展阶段、资源环境承载力以及产业布局等因素的基础之上，进一步提高行业准入门槛，鼓励高碳行业集群发展和升级改造。其次，继续推进传统制造业优化升级，着力运用先进适用技术和高新技术改造提升传统制造业，促进信息化和工业化深度融合。最后，提高服务业和战略性新兴产业的比重，到2020年，服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达52%和15%。二是推进能源部门的低碳化“变革”，核心是要继续推动化石能源的清洁化利用，减少对环境的污染和对生态环境的破坏，同时加速发展太阳能、风能等新能源产业。
（二）谋划二：积极引导消费方式低碳化“转变”
包含三大任务：一是积极引导生活部门低碳化“转变”，重点是发挥政府的示范、带动和引领作用，推动建立低碳理念、低碳模式和低碳习惯。二是积极引导交通部门低碳化“转变”，关键是合理配置城市交通资源，进一步规划完善铁路、公路、水路交通网络，实现出行方式“公交化”、交通组织“高效化”、交通能源“低碳化”。三是积极引导建筑部门低碳化“转变”，鼓励大规模推广应用太阳能、地热能等可再生能源，力争实现住宅“零排放”。
（三）谋划三：进一步强化保障方式低碳化“改造”
核心要强化国家和地方层面低碳发展的统筹协调，并建立健全管理、监察、服务“三位一体”的低碳管理体系，在此基础上，加大对低碳发展的投入力度，形成良好的政策支撑环境。
四、 低碳经济视角下推进生态安全建设的对策建议
（一）加强低碳发展顶层设计，制定2020年目标路线图
低碳发展作为新时期维护国家生态安全的内在要求，首先必须要加强顶层设计，根据国家和地区层面不同的经济发展需求、基础情况和技术水平，明确主要任务和实施重点，并尽快研究制定相关法律法规，建议由国家层面的部门（例如国家发展改革委）统一编制规划和实施方案。其次，需结合最近颁布的《国家应对气候变化规划（2014—2020 年）》，尽快制定基于低碳视角促进生态安全建设的2020年目标路线图。
（二）倡导低碳发展理念，推进生态消费“生根发芽”
首先，要进一步加大宣传教育工作力度，从落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会的高度，普及低碳发展理念。其次，政府应率先树立正确的生态消费观，支持学会、行业协会等非赢利组织向社会提供有针对性的低碳服务和指导，在全社会形成健康文明的低碳生活方式。此外，加快建设高效快捷的低碳产品物流体系，探索设立低碳产品销售专区和低碳产品超市，在有条件的地方建立节能、低碳产品信息发布和查询平台。
（三）培育发展新型产业，构建产业低碳化体系
首先，要根据目前我国低碳产业的发展阶段和特点，明确重点方向和主要任务，当前应着重推动新能源、节能环保和装备制造业等新兴战略性产业。其次，要充分发挥市场的决定性作用，并着力调动企业积极性，在加强基础设施建设的同时规范市场秩序，为低碳企业健康发展创造公平、良好的环境。此外，还要加快深化国际合作，积极探索低碳产业合作新模式，切实提高低碳产业的质量和水平。
（四）创新低碳发展体制，健全激励约束机制
首先，要充分发挥“以奖代补”、“以奖促治”以及财政补贴等方式对低碳发展的激励作用，并积极推行政府绿色采购，逐步完善强制采购和优先采购制度。其次，积极推进环境税费改革，可以选择那些防治任务重、技术标准较成熟的税目开征一定的环境保护税，待条件成熟以后，逐步扩大征收范围。此外，探索建立有利于低碳发展的相对稳定的资金投入筹措机制，并逐步加大各级政府在低碳发展方面的必要投入，大幅度提高实施低碳发展战略的资金保障程度和稳定性。
（五）成立低碳发展领导机构，推动务实科学发展
尽快把低碳视角下的生态安全战略作为各级政府制定中长期发展规划的重要依据，并在此基础上，研究设立专门的低碳发展领导机构，明确任务，落实责任，逐步建立起具有现阶段我国特色的管理、监督和协调机构，为经济社会可持续发展提供坚实的制度保障。■
篇5：十二五时期安全生产工作总体思路
“十二五”时期安全生产工作的总体思路 2011年1月13日，国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《加强安全监管 推动责任落实 努力实现“十二五”安全生产的良好开局》的工作报告。他在报告中提出： “十二五”时期安全生产工作的总体思路，即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力促进全国安全生产状况的根本好转，切实维护人民群众生命财产安全，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
篇6：项目安全管理总体思路
保证项目施工安全，是我们对本项目施工管理工作中的重中之重。因此，我们对本项目制定的安全管理目标是：杜绝重大安全事故和重大机械事故的发生，一般工伤事故发生频率少于1‰人工次。
为实现项目的安全管理目标和确保安全生产，我们的措施是：
一、建立健全项目安全管理体系
项目安全管理体系必须纵向到底、横向到边。从项目经理—安全负责人—施工班组长—现场作业小组长—工人的纵向管理，再就是项目其他管理人员协同配合的横向管理。
二、完善项目安全生产责任制
按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与项目部签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产、人人有责。同时建立健全项目施工现场管理人员和各施工班组长及小组长的安全生产管理职责，并定期考核。把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全生产责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，项目给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
三、建立健全项目各项安全管理制度和操作规程
根据浙江省建筑施工企业12本安全管理台账的要求，制定项目各项安全管理制度，并针对各类操作岗位制定安全操作规程，针对不同施工任务、不同施工环境、不同施工季节制定安全技术措施，对施工难度大、风险高的施工任务编制专项安全施工方案，报监理、业主批准后才施工。
四、配备齐全项目安全劳动防护用品
并对一类安全防护用品：安全帽、安全带、保险带、安全绳等必须严格按照国家有关的质量标准，确保其安全性能可靠。
五、加强项目安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是：
1、营造良好的安全生产氛围。项目开工时，要挂安全警示标语和标牌，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性；开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动来贯穿于全年的安全生产工作中。
2、每月定期组织项目全体人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和项目在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改；同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。并在每周五组织召开工程例会，对本周的工作进行小结，肯定成绩，纠正工作中的偏差。
3、项目在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时我们要尝试《安全签到簿》做法，根据工人特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。
六、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。
七、加强施工现场临时用电管理工作
对项目施工临时用电除制定专门的用电方案、技术措施外，还要设置专职巡检电工，负责项所有用电设备、用电线路、配电箱等的检查维修。并对各用电设备严格执行一机一闸一开关的规定，电焊机配二级配电箱。
八、认真落实安全检查制度
安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。我们的措施是：
1、项目每周定期进行一次有组织的安全生产检查，并制定检查表，表中对所要检查的方方面面内容详细列出，根据检查表深入、不留死角地进行检查。
2、项目专职安全员每日至少上下午各进行一次全面的现场安全巡检。
3、现场专职安全巡检员必须每天上下午下班时到项目部汇报现场安全生产情况，并提交当日安全巡检记录。
4、在施工高峰期间项目部除专职安全员现场巡检外，并在每个施工区域设置专职或兼职现场安全员，全天候蹲在各自负责的作业点进行安全监督检查。
5、在安全风险高的施工时期和施工部位设专职安全员监督检查。
6、对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实整改，整改后进行复查。
九、严格执行安全奖罚制度
对违章行为的处理十分关键，处理、整改得及不及时、到不到位将直接影响到下步安全工作的进行，和能不能起到良好的警示作用。我们的措施是：
1、加强奖罚制度的严肃性。对发生安全问题的班组、工人严格按章处理，特别是对“三违行为”，绝不姑息和讲情面。
2、对安全生产工作好的班组、人员要及时给予奖励，并在每月安全工作总结会议上进行通报表扬。同样，对安全生产工作不好的班组、人员严格处罚，并通报批评。
3、项目部还要制定安全奖励基金制度。根据作业班组安全工作的表现，对好的班组逐步增加安全奖金，每月发放。不好的班组则逐步减少，以此来提高各施工班组抓好安全生产工作积极性。
篇7：基层工作总体思路
一、司法所工作
1、指导以司法所为重点，深入开展处置突发性群体民事纠纷工作，完善预警、预案预防工作机制；开展矛盾纠纷排查调处经常性工作，不断强化司法所在化解、预防、减少和处置突发性群体民事纠纷的能力。
2、加强指导，进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。对司法所实行工作目标考核。司法所要积极参与综治工作中心建设，在加强综治工作中心建设的同时，切实加强司法所建设；通过司法所建设确保综治工作中心中有关司法行政管理职能的实施。
3、抓好队伍建设。利用综治中心建设的契机，努力争取配好配强司法所工作人员，同时做好培训工作。首先是加强对司法所长的培训，到经验丰富，工作先进的单位参观学习，开拓眼界，拓宽工作思路；其次继续做好司法所内勤的业务技能培训，特别是针对省厅开发的司法行政系统电脑软件的应用，分别指导，确保其正常应用。第三是抓好司法所新上岗的工作人员的培训，就工作职责，业务技能和工作方法进行系统培训。
二、人民调解工作
1、加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民文章版权归文秘写作网作者所有!调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，完善人民调解组织网络。结合“综治进民企”活动，指导民营企业建立人民调解组织。调整充实调委会力量，逐步将一些年龄偏大、素质不高的调解员进行调整，聘请一些有威望、年纪较轻、素质较高、责任性强的人担任调解主任，对工作不力的调解员也要做到及时调整。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。
2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织骨干人员参加培训、以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。继续协调江北区人民法院，分批组织人民调解干部参加民事案件庭审旁听。
3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。首先紧紧围绕社会主义新农村建设，重点抓好农村调委会建设。要规范调解委员会的调解纠纷活动。积极开展调解室的规范化建设活动，搞好调解室的软件、硬件建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。加大对人民调解工作先进和典型的宣传力度。出一期十佳人民调解员风采宣传画册和十佳人民调解协议书样本宣传册。
三、安置帮教工作
按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作。
1、继续深入开展省府150号令和市政府127号令的宣传和落实工作，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。
2、积极探索安置帮教有效途径。继续加强志愿者队伍建设，充分发挥志愿者在帮教工作中的独特作用；做好元旦、春节等重要节日会议期间归正人员的走访帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95%，安置率90%以上，重新犯罪率控制在3%以内。
3、狠抓安置帮教工作八项制度建设，实行对归正人员的分类管理，组织对全区安置帮教工作情况检查考核，对先进进行表彰。
4、继续抓好“三项”工程的落实。筹集使用好安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。
篇8：安全环保工作总体思路
经济的发展对扩大农村居民的消费需求提出越来越高的要求, 然而, 近年来我国农村居民的消费需求偏低, 主要表现在以下几个方面:
1. 农村居民收入水平, 消费水平都偏低
2006年农村居民人均纯收入3587元, 低收入户刚超过1000元。尤其是我国西部地区农村居民人均纯收入偏低。农村居民家庭恩格尔系数 (即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重) 为4 3%。
2. 农村商品市场疲软
据国家统计局数据显示, 2005年全社会消费品零售总额同比增长13%, 其中县及县以下地区增长11%, 低于城市3个百分点。2004年上半年我国城市消费品零售额为16815.8亿元, 增长14.7%, 县及县以下仅增长9.1%, 城乡消费增长速度差距扩大到5.6个百分点。农村消费的低速增长制约了整个社会消费的扩张。进而制约着农村, 以及社会经济的发展。2005年农村消费也仅为城市消费的二分之一。拥有中国二分之一多人口的农村在社会商品零售总额中始终只占据四分之一至三分之一的份额, 显示出较多的人口与较少的消费份额的极不相称。“三个农民抵一个市民”是中国当前农村低消费水平的真实写照, 也是我国买方市场早熟的重要原因。这种现象从一个侧面说明, 我国农村目前存在着消费需求不足的现象。
二、农村消费低对我国经济的影响
1. 农民消费偏低制约了全面建设小康社会的实现
全面建设小康社会是党的十六大的主题, 按照党中央、国务院提出的小康社会内涵, 确定了16个基本检测指标, 单就“三农”这一项的指标是农村居民家庭人均纯收入达到8000元;农业中就业的劳动力下降到25%以下, 农村人口所占比率下降到50%以下。近年来, 我国农村人均年收入仅3000元左右, 全国仍有近300万人口未解决温饱问题, 农村又占了较大比例。目前农民人均收入、人均消费额、农村卫生保障等基本合格线均未达到。我国有近13亿人口, 其中57%在农村, 因而我国实现小康社会的重点在农村, 关键是农民的小康, 农民收入增长缓慢, 消费水平停滞不前, 必然要拖全面小康的后腿。
2. 农民消费偏低制约整个社会各生产部门扩大再生产的顺利进行
农民消费结构单一, 一般只限制在生存性资料上消费质量不高, 大多只为初级产品的消费。他们读新产品、新技术的接受能力弱和接受意识差, 不利于农业实现机械化和现代化, 从而对农业生产部门的扩大再生产不利。农业是国民经济的基础, 工业原料的40%和第三产业原料的70%来源于农业, 农民的消费不足, 制约了农业工业品和服务业的滞销及发展, 抑制了农业的发展, 从而使工业品生产过剩, 工业经济和城市经济的发展缺乏原料来源, 失去高速发展的活力。农民消费增长缓慢, 即应归农民消费的部分还没有实现消费, 导致大量农村市场产品的积压, 进而使社会总产品无法完全实现物质替换和价值补偿, 社会再生产也就失去了顺利发展的条件。
3. 农民消费偏低制约了劳动力就业率的提高
20世纪80年代, 第二产业是吸纳劳动丈的最主要领域, 90年代以后第三产业逐步取代了第二产业的地位。, 人行业上看, 吸纳劳动力的行业主要包括制造业、建筑业、批发零售贸易及餐饮业、社会服务业。所以, 只有实现了消费的快速增长, 才能大幅度提高就业率, 因为从上述四个行业可以看出, 劳动密集型行业大多是与消费最为密切的行业。但恰恰目前我国的消费能力还处在偏低的阶段, 尤其是农民的消费增长速度远落后于相应的生产增长的速度, 导致国民经济各行业发展的后劲不足, 使社会生产部门所需劳动力大量减少, 所以出现了大量下岗人员, 整体上影响了社会劳动力勃业率的提高, 这又在很大程度上, 给农村剩余劳动力的转移提出了更大的压力。
三、扩大我国农村居民消费需求的对策
1. 优化农业产业结构
扩大农民消费需求, 根本在使农民增收。而产业发展是农民增收的前提和基础, 只有产业结构适应需求结构, 消费结构的变化, 才能从根本上解决生产与消费的矛盾, 才能够真正使产品适销对路。要使农民增收, 必须依照市场需求结构相应调整产业结构。
“十一五规划纲要”提出“优化农业产业结构, 在保证粮棉油稳定增产的同时, 提高养殖业比重, 加快发展畜牧业和奶业……因地制宜发展经济林和花卉产业, 发展水产养殖和水产品加工。”我国农业应充分利用空间和资源的立体结构系统, 建立合理的农、林、牧、渔结构, 实行农作物的轮作、间作与套种等相互促进的物种共生系统, 注重环境与经济发展相协调, 推动农业生态系统的和谐发展。利用多样化的生产, 提供多样化的农产品, 更好地满足人民生活的需要, 从而提高农民收入。
2. 提高科技含量, 促进农产品加工增值, 把资源优势变为经济优势
农产品加工是构建现代农业产业体系的重要内容, 推进农业产业化直接动力, 是改革传统农业的切入点, 可以大大延长农业产业化链条、效益链和就业链, 在转变农业增长方式、实现农业资源的优化配置作用明显。当前我国农业的发展面临“以城带乡、以工促农”的重要机遇期, 必须坚持内部挖潜与扩大外延并重, 要跳出传统农业抓农业, 用发展现代工业产品的理念谋划农业发展, 将实现农业现代化与工业化有机结合。农产品加工业既是国家的重要产业领域, 更是现代农业的重要内涵, 其发展既关系到国家制造业整体发展, 又关系到农业产业的发展, 是用工业化搭载传统农业的重要载体。通过农产品加工增值优化农业产业结构, 提升农业的科技含量, 增加农产品的市场价值, 从根本上提高农民的收入水平。
3. 着重建立健全三项农村基本社会保障制度
应优先建立最低生活保障制度。最低生活保障制度是以保障公民基本生存权利为目的的社会救助制度, 是社会保障体系中最后一道“安全网”。制定时应科学确定保障标准, 不同地区依据其经济发展水平可以有所不同。另外, 也要考虑农村生活费低于城市的实际情况, 同一地区农村标准应适当低于城市标准。
逐步建立灵活多样的养老保险制度。一是养老保险的形式可以多样化, 主要有基本养老保险、补充养老保险、商业养老保险等。一般地区普遍建立基本养老保险制度。经济发达地区, 在参加基本养老保险之外, 鼓励农民个人按照自愿原则, 缴纳补充养老保险费和购买商业养老保险。二是缴费方式应有别于城市。由于农民以农业生产为主, 无固定用工单位, 不可能完全参照城市居民的缴费方式。建议在乡农民由个人、各级财政分别负担, 按合理比例缴费, 计入以身份证号码为编码的全国通用个人账户。进城务工农民享受当地职工同等待遇, 按所在地区养老保险政策, 由个人和用工单位按一定标准灵活缴费, 计入个人通用账户。缴费时间也可灵活确定, 每年年终个人可查询、核对、补缴, 逐年积累, 到期定期支取。三是规范养老保险基金管理。在确保基金安全性的前提下, 努力提高基金的使用效益, 实现基金的保值增值。
4. 以制度创新为契机, 以普通信贷带动农村居民的消费信贷
农村居民消费信贷的良性发展取决于农村居民收入水平的稳定和提高, 而农村居民收入水平的提高取决于农村经济的发展。在我国当前农民收入水平下, 要使农村经济的快速发展, 单靠农民自身积累的路子还很长。我国金融机构可以进行制度创新, 首先采用“放水养鱼”, 然后“捕鱼”的办法, 即首先通过给农村居民发放普通信贷, 通过其促使农民根据市场经济的要求走农业产业化的路子, 调整农业产业结构, 形成专业化分工和协作, 促使农民收入水平的提高转到依靠采用新的科学技术, 提高投入产出比的轨道上来, 同时也加强了金融机构与农村的联系。我们知道, 没有农村经济的发展, 在广大农村提倡消费信贷可能成为一句空话, 促使农村经济的发展是当务之急。
四、结束语
通过扩大我国农村居民消费需求, 提高农民消费水平和质量, 特别是使农民消费生活中的文化含量不断提高, 促进占我国总人口二分之一多的农民和谐相处, 就能促进人的身心健康和全面发展, 从根本上提高人的素质, 体现人的本质要求, 促进消费结构优化、升级, 使人民日益增长的物质文化需要不断得到满足, 就有利于促进农民之伺、城乡居民之间和谐相处, 人们就会各尽所能, 共存共荣, 安居乐业, 促进社会和谐, 加速构建社会主义和谐社会。
摘要：2005年中央经济工作会议强调, “要努力调整投资消费关系, 把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点, 不断拓宽消费领域和改善消费环境。”然而, 近年来我国农村居民消费需求偏低, 制约了农村居民的消费拉动力, 影响了农村和谐社会的建设。在此基础上, 本文进一步分析影响我国农村居民消费需求的各种因素并提出了相应的对策建议。
关键词：消费需求,农村居民,农民收入
参考文献
[1]房爱卿著:我国消费需求发展趋势和消费政策研究[M].北京:中国经济出版社, 2006:38～92
[2]陆学艺:关于解决当前农业、农村、农民问题的几点意见.陆学艺文集.上海:上海辞书出版社, 2005:497～505
篇9：安全环保工作总体思路
在日前召开的河北省档案局2013年年终工作总结表彰大会上，局长魏四海对2014年工作进行初步动员部署。确立2014年工作要把握“稳中求进”的总基调，围绕“1344”的总体工作思路（一个中心，提升三个能力，抓好四件大事，强化四个保障），力促省局馆整体工作再上新台阶。
一个中心，即以建设档案强省为中心。要按照省委省政府和档案强国战略目标的要求，以“三个翻番”为目标，致力跨越赶超、奋进崛起，努力建设与全省经济社会发展水平相适应的档案事业体系，加快实现档案大省向档案强省的跨越。
提升三个能力，即提升服务大局、服务发展、服务群众的能力。要自觉地把档案工作纳入省委、省政府各项目标任务的大局中来谋划和推进，为省委、省政府工作大局服好务。要紧跟全省经济社会发展步伐，为建设“三个河北”、实现绿色崛起提供强有力的档案支撑。要建立覆盖民生的档案资源体系和服务体系，让更多群众享受优质、高效的档案利用服务和档案开发成果。
抓好四件大事，即推进以省馆新馆为标志的馆舍建设、加强档案资源体系建设、大力推进档案文化产品开发、加快数字档案馆建设步伐。要解放思想、开拓思路，争取政策支持、吸纳社会资金，推进省馆新馆建设；要构建丰厚、完善的档案资源体系，加大民生档案以及“三重”档案资料指导接收力度；要统筹全省，走整体、合作开发的道路，共同打造具有河北特色的档案文化精品力作；要按照“存量数字化”和“增量电子化”的思路，做好馆藏纸质档案数字化以及原生电子文件的归档接收工作。
强化四个保障，即强化档案安全保障、法治保障、体制机制保障以及政治保障。要把档案安全作为头等大事来抓，牢固树立“安全问题人人有责”的思想。要不断强化内部管理，完善制度建设，构建档案安全责任体系；要大力推进依法行政进程，推动档案管理由依靠行政手段向运用法律手段转变；要以省委、省政府“三定方案”为依据，进一步理顺管理体制，为档案强省建设提供机制保障；档案干部要坚定正确的政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，要时刻保持学习的心态，踏下心来钻研业务，要始终保持奋发有为的精神状态，面对急难险重任务，勇于担当，切实做到政治坚定、业务精通、作风优良。
青龙满族自治县档案局从“严”字着手开启2014年档案工作
青龙县档案局认真贯彻落实中央、省、市和县的有关规定和要求，从“严”字着手，开启2014年档案工作。一是严格落实学习制度。认真组织学习中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、结合中央群众路线实践教育活动，把心思用到推动全县档案事业发展上来，把精力投入到维护群众利益上来，用实际行动带头贯彻执行规定。二是严格落实机关工作制度。要严格按照《县国家档案馆2014年工作要点》和年度工作计划，梳理重点工作，抓紧启动当前工作。三是严格落实考评制度，将改进工作作风、密切联系群众情况作为2014年度考核评优的重要内容。
（青龙满族自治县档案局 王赛春）
冀州市为506户低保户建档
冀州市档案局联合市民政局、社区办，对申报低保的家庭进行了调查走访，对其提交的户籍证明、收入证明、困难证明等档案资料的真实性进行审核，并进行公示。对通过审核的506户家庭建立了低保档案，对不符合低保条件的43户84人停了低保，有效防止资金的流失近2万元，并及时对生活困难、符合低保条件的56户家庭实施了救助，使106人领到了低保金。
（冀州市档案局 王玉玲）
衡水市档案局出版《衡水一绝——宫廷金鱼》画册
由衡水市档案局编辑的珍贵档案画册《衡水一绝——宫廷金鱼》于2014年1月印刷出书。该书共12万余字，珍贵照片340多张，包括“金鱼徐”传人老照片、各级领导、社会各界名人、港澳台社会组织以及国际友人参观衡水宫廷金鱼场的照片、题词照片、“金鱼徐”历次获奖证书以及获奖名贵金鱼品种照片等。以第一手珍贵资料介绍了“金鱼徐”家族历史、历代传人概况。同时，本着“传播金鱼文化、弘扬中华文明”的编辑宗旨，该书也辑录了作为中华国粹的“中国金鱼”的发现、演变史以及历代文人墨客培养、鉴赏中国金鱼的精彩文章，从而使其集资料性、鉴赏性、知识性、趣味性、收藏性于一体。
（衡水市档案局 郑秀君）
赵县档案馆完成改扩建工作
赵县档案馆长期以来由于库房面积所限，许多社会档案不能如期接收，有少部分馆藏档案不能上架利用。2013年，赵县人民政府拨款14.8万元，用于赵县档案馆扩容改建工程，新增档案馆面积42平方米，增设密集架10列，以及档案盒、档案袋、设备购置。目前所有工作已全部完工，为下一步接收社会各界档案做好了准备工作。
饶阳县档案局立足自身抓群众路线教育
饶阳县档案局开展党员领导干部三送三征集，在广泛听取群众呼声的基础上，反复思考本单位开展群众路线教育的切入点。该局深入留楚乡、长安村开展村级档案、特别是1979年全国农业劳动模范宋欣茹档案整理的指导工作，并把抢救整理宋欣茹档案作为进行党的群众路线教育活动的切入点，正式拉开了本局党的第二批群众路线教育活动的序幕。 （饶阳县档案局 刘振业 许胜居）
“国家数字档案资源整合与服务机制研究”
列入国家社科基金重大项目
近日，国家社科基金重大项目“国家数字档案资源整合与服务机制研究”开题报告会在中国人民大学举行。据悉，国家社科基金重大项目是现阶段我国哲学社会科学领域层次最高、资助力度最大、权威性最强的项目。此次“国家数字档案资源整合与服务机制研究”项目主要以新时期国家数字档案资源管理工作为研究对象，侧重研究国家数字档案资源整合与服务理论框架、协同创新机制、信息基础架构以及绩效评估与持续改进等问题，拟从主体联盟、关系联通、要素连结和过程连贯的多个视角、多个维度、多个层次和多个方面，解答社会转型与数字化转型期国家数字档案资源整合与服务机制构建的重大理论与现实问题。
广东省韶关市档案局编辑《习仲勋在韶关》相册
2013年是杰出的无产阶级革命家习仲勋同志诞辰100周年。为纪念习仲勋同志，韶关市档案局编辑了《习仲勋在韶关》相册，作为存史、资政、育人的馆藏珍贵档案。相册精选了习仲勋同志两次来韶关视察时的56幅珍贵照片，这些照片和资料来源于广东省档案馆、韶关市档案馆及有关县（市、区）档案馆馆藏档案资料。
内蒙古数字档案馆管理系统顺利通过评估
篇10：2014年总体工作思路
一、生产方面
主要抓好两项工作，促进生产工作简单化
1.以计划为指导，将车间主任工作重点转移至车间的生产技术、质量上来
计划作为各车间的生产指令，要准确、及时，要求生产部计划员摸清各车间、各产品生产能力和周期，两个月内完成实现生产日计划
2.材料利用，以节约材料为出发点，设置材料员，统计、审核各车间、各产品的材料定额，并汇总，尤其对注塑原材料和冲压铜带进行仔细统计
要求：两个月内建立并完善各种材料表单
另外，线束制程和灯具生产实现流水作业模式I(需各车间自行制定方案
二、质量方面
以客户为关注的主要焦点，严把产品出厂关
要求：各类客户投诉不出现重复质量事故，三、技术方面
鼓励技改，尤其在产品重复出现类似质量问题时，打破传统生产模式和工艺
加强工装开发，使生产作业简单化
要求：质量问题在一个工作日内得到纠正的措施
四、发货：两个月内实现以发货单发货
五、设备管理
设备使用单位应保持设备清洁，定期维护
设备管理员对设备的状态进行跟踪，及时排除设备可能出现的故障，并对设备的保养、维修成本进行登记
六、考勤及纪律
1.全厂实施指纹考核
2.严肃各项纪律，对玩手机、玩游戏等现象严格考核，对吸烟进行规范管理
七、团队建设
1.建立各谐、互助、担当、进步的团队
2.加强培训，增强团队成员的责任意识、协作意识、奉献意识
八、安全
任何时候、任何地点都 要把安全放在第一位，明确这是管理者的责任
篇11：工作总体思路和目标是
一、树立“五种意识”，乘势而上谋发展
做好2011年的各项工作，实现既定的工作目标，必须牢牢树立“五种意识”：
1、树立“项目立区”意识。实践证明，要实现区镇经济量的扩张和质的提高，必须以大招商拉动大开发，以大项目推动大发展。在今后的工作中，我们必须深入贯彻落实科学发展观，坚持“大发展定位、大招商突破、大项目推动、大环境保障”的思路，坚定不移地把招商引资作为经济发展的第一举措。把项目建设作为加快发展的第一抓手，一门心思引进项目，加速提力建设平台，千方百计服务企业。更
加注重招商引资质量，更加注重提升安商水平，更加注重产业集群发展，更加注重园区功能配套。按照“二产三产并举、内联外引并重、园区城区并进”的要求，坚持走新型工业化道路，加快平台建设，加速产业集聚，着力打造“机械制造、新型材料、食品医药、纺织服装、电子信息、现代物流”等六大产业集群。着力建设现代工业新城。全面提升城市功能配套承载能力，加快推进物流中心、专业市场、220千伏电站、二水厂、二污水厂、开发区行政服务中心、文峰公园、老县河改造、村民集并小区和商住小区建设，着力建设秀美城市新区。
2、树立“争先进位”意识。在当前市场经济竞相发展、区域竞争日趋激烈的形势下，开发区既面临着巨大的发展压力，同时也迎来了新的发展机遇。要加快发展，必须知难而上，迎难而上，跳起来摘桃。各项工作都要奋勇争先，争创一流。各部门、各单位范围内选择竞争对手，瞄准赶超目标，比速度、比贡献、比位次。要增强危机感、紧缩迫感和使命感，坚持摒弃安于现状、盲目乐观的自满思想，大力弘扬敢于超越、争做第一的精神。今后几年，开发区要拉高标杆，确立率先发展新目标，主要经济指标年均增幅仍然要超过全市平均水平10个百分点以上，规模工业产值和地区生产总值要保持40%左右的增幅，财政收入要保持40%左右的增幅。力争挤身全国全省先进开发区行列，2011年进入孝感二十强乡镇前五名。
3、树立“富民亲商”意识。富民是建设小康社会最核心的任务，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我们要树立“以人为本”的发展观，探索富民途径、打造富民载体，加快发展社会事业，不断
完善各项社会保障，千方百计扩大城乡就业，增加城乡居民收入，提高人民生活水平、生活质量和幸福指数。牢固树立“招商是生命线、环境是兴衰线”和“产业第一、企业家老大”的理念，围绕项目的落户、建设、生产和经营，提供全程跟踪服务，保姆式服务，以真诚的态度、热忱的服务、优良的环境亲商、护商、安商。实现“以工补农，以工带农，以农支工，以农促工”的辩证统一。
4、树立“和谐发展”意识。在大开发、大建设中，和谐是前提、是基础、是根本。对达不到环保要求的项目坚决否决，努力实现生产和生态的和谐双赢；着眼于保障农民的长远生计，统筹处理好眼前利益与长远发展的关系，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，努力实现人与社会的和谐发展；积极营造廉洁高效的政务环境、心齐气顺的干事氛围，以人文精神促进和谐发展，形成和谐发展的强大合力。进一步关注民生，加强就业和社会保障工作，多渠道筹措资金，加大保障各类民生工程的投入，加大文化、教育、卫生等社会事业投入，加强信访维稳和社会治安综合治理工作，加强安全生产管理，严厉打击各类刑事犯罪，创建平安区镇。广泛开展和谐企业、和谐社区、和谐村组、和谐家庭创建及共建活动，实现经济、文化、社会和生态的协调发展。
5、树立“率先垂范”意识。组织保障是我们工作的生命线，干部是决定的因素。要深入贯彻党的十七届五中全会精神，建立健全“五个基本、七个体系”，着力增强基层党组织战斗力。加强区镇机关干部队伍建设、村两委班子队伍建设。领导干部要身先士卒、率先垂范，要带头改革创新、开拓进取；要带头廉洁自律、勤政廉政。大兴求真务实之风，大兴密切联系群众之行，大兴艰苦奋斗之为，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。完善干部考核评价体系和选拔作用机制，让甘于苦干、乐于实干、善于巧干的优秀干部脱颖而出，让想干事的有机会、能干事的有地位、干成事的有实惠。加强各项制度建设，坚持用制度管人、管事、管权，教育和引导干部思想防线，严守行为红线，把住做人底线，做到干大事、干成事、不出事。
（二）抓好“十大工程”，大干快上求发展。
做好2011年的各项工作，重点要抓好“十大工程”。
1、招商引资工程。2011年全区地完成引进投资额过亿元项目10个，完成签约5000万元以上项目15个。
2、项目建设工程。2011年全区要新开工建设项目10个，竣工形式8个。
3、征地运迁工程。2011年全区要储备运作土地1500亩；完成要民集并400户、动迁面积8余万平方米的任务。
4、基础设施工程。2011年基础设施计划投资8亿元，全面拉开基础设施建设框架，建成主次干道10条，拉开园区骨架，形成更多可供开发的“熟地”，实施完成黄滩刘垸桥改造工程。
5、功能配套工程。建设南区横五路以南给水工程、220千伏电站工程、二水厂工程、二污水厂工程。启动开发区行政服务中心大楼建设。
6、安居工程。全面开工建设规模约20万平方米的农民运迁新城，2011年要建成5万平方米，确保运迁群众全部住上高质量的安居房。
7、美化亮化工程。守成三纵九横路等道路的绿化和老一纵五横道路的亮化以及老县河环境整治。
8、保障工程。出台被征地农民新型社会保险制度，确保企业养老保险覆盖面达98%、失业保险覆盖面达95%，养老、失业保险金发放率达100%，农村合作医疗保险覆盖面达95%，低保覆盖面达100%。组织劳动力培训，向区内企业输送工人3000人。
9、社会事业工程。要确保小学适龄儿童入学率、小学升学率达到100%，初中毕业生升学率达到88%以上；计划生育率达96%以上。
