如何编制安全技术措施制度？

关键词： 挖孔 人工 作业条件 措施

如何编制安全技术措施制度？（共14篇）

篇1：如何编制安全技术措施制度？

作业规程、操作规程和专项安全技术措施编制、审批

和检查制度

采掘工作面作业规程，是煤矿三大规程之一，是采掘工作面施工的法规，是现场技术管理一项极其重要的基础工作，必须坚决遵照执行，规程措施的落实必须经过编制、审批、学习、签字、实施、复查、补充、再贯彻十个环节。

一、现场技术会诊

作业规程编制前必须由矿总工程师组织相关技术部门人员和区队技术人员深入现场调查研究，确定采掘方法、顶板管理、支护方式、通风防尘、瓦斯管理防火注浆等重大安全技术问题。

回采工作面初采初放、撤除、过断层；掘进工作面开门、贯通、预透等情况时，由专业副总带领采煤专业人员及区队技术员进行现场勘察、评价并制定具体措施，由区队技术员编制补充措施。

二、编制

1、由生产科下达作业规程编制业务联系单，然后由地质部门提供地质说明书；测量部门提供详实测量资料；生产科编制支护设计；通风区编制通风设计及通风设施、设备安装和避灾路线；机电科编制供电设计和机电设备安装管理；运输区编制提升运输设计及安全设施、设备安装与管理；各专业副总负责审查自己专业所提供的资料。

2、最后由区队技术员汇总各专业提供的相关资料，完成作业规程的编制。

3、作业规程的编制必须以《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作

规程》、采掘技术管理规定和上级有关指令、文件规定为依据，不得与之抵触。

4、规程、措施按规定时间编制完毕，并交生产科，否则一次罚款100元。

三、审批

由总工程师组织，生产、安全、通风、提运、机电、煤质、区队对作业规程进行会审，并提出会审意见，按会审意见修改规程后，经生产、安全、通风、提运、机电、煤质、专业副总、总工程师签字后生效。

四、学习、补课、签字

投产前三天由区队技术员组织全区干部、职工进行规程学习，并由专业人员、劳人科负责监考考试，考试成绩不得低于80分，对于不合格者对其进行补课学习后再补考，合格者方可在作业规程上签字，否则不准进入施工现场。

五、实施

1、已批准的作业规程，提前三天，由区长组织全体职工，技术员向职工、干部传达贯彻，经考试合格、签字后方准进入工作面作业。未听取的要进行补课，做到人人皆知，考试不及格的要停工学习，直到补考及格后，方准下井工作。

2、特殊工种要持证上岗。

3、技术、安全部门要经常深入现场，检查规程的落实、执行情况，对不认真贯彻、执行作业规程的停止作业或按违章处理。

六、复查、补充、再贯彻

作业规程由总工程师负责组织各专业人员每月复查一次，复查意见经总工程师签字，区队技术员按复查意见对作业规程进行修改补充，并将修改部分进行传达学习，保证全员参加，一人不漏。

生产科

2011年6月

篇2：如何编制安全技术措施制度？

国有国法，家有家规，企业也如此，管理制度即作为企业内部规范管理的体系文件。但如何编制管理制度，规范制度呢？下面我们来讨论一下如何写好企业内部的管理制度。

一、为什么要编制制度

制度是约束人行为的最底层法律文书，正因为有了这样的文件，让企业每个员工去学习遵守，最终规范员工的日常工作行为，从而避免或减少事故的发生。很多制度是从事故教训中总结出来的，是用鲜血和生命换来的真理，所以正因为有这些真理，让我们认识到管理制度的重要性和必要性，自觉的制定和规范企业内部管理制度。

1、安全生产法明确要求

在《中华人民共和国安全生产法》及相关的行业法规都明确企业制定安全生产责任制度和操作规程，并落实到人，从而规范企业安全生产基本管理制度。安全生产责任制度是企业安全管理中的一项责任文件，明确企业各部门各级人员必须履行的安全义务和责任，改变以往安全责任由企业或法人全部负责的局面。

2、事故或事件教训总结出的经验

很多安全管理制度都是从事故或事件中总结出来的防范管理措施，正因为有了前车之鉴，让企业考虑到用制度规范员工的工作行为，减少员工的“不安全行为”，避免安全事故的发生。

3、实现企业管理标准化规范化

为了提高企业的管理水平，企业安全各项管理形成规范化、标准化确有必要，为了实现这一目标，就要制定出相应的管理标准，并针对标准制定出相应的管理制度，让每一个员工按照标准要求规范自己行为，提升自身的安全作业意识。

二、编制制度的内容

要规范制度，使制度标准化，就要对制度编制的格式进行统一，形成程序化。

第一、目的，要写明编制度本制度的目的，就是说明制度是做什么用的，能为企业做什么，规范哪些方面的。

第二、范围，就是本制度适用哪些单位、部门，哪些人员，包括空间范围，如全厂、全矿等。有些制度是适用某一特定的区域，所以要明确规定其适用的范围。

第三、定义，有时制度或规范会有些一般员工不太了解的名称，在制度前面要加以定义或说明。

第四、相关法规或文件，这里指的是国家或地方法规，主要是依据哪些法规制订本制度的，主要是本制度不能有违与相关法律法规。第五、职责，就要写清楚哪部门做什么，哪些岗位做什么，领导有哪些职责，这些内容要与企业制订的安全生产责任制相对应。第六、规定或程序，本部门就要写明制度的细化问题，包括如何规定如何执行，执行时需要保留哪些相关制度等都要明细。必要进还可以加例子。

第七、引用文件，有时制度内容会引用企业内部的制度或文件，在这一部分就写出引用哪些文件或制度的名称。

第八、记录，也称为附件，就是要留有相关记录时，会员工或部门提供统一格式的记录文件，保证记录的规范化统一化。

三、编制制度的要求

制度不是为了制订而制订，而是要适用，没有用的制度只是浪费人力物财力，没有正面的反应，一旦出问题，编制和审核人员还是问题的制造者，在此，编制制度应满足以下四点：

1、写出现有好的习惯性行为，用于教育外来人员或新进人员，保证现有文化或文明行为得于延续。

2、工作需要规范的，应结合操作规程或设备说明及类似的案例教育，用统一格式加以规范。

3、写出自己想做的，保证做到自己所写的。

篇3：安全技术措施的编制与实施

关键词：安全技术措施,编制,实施

这里所指的安全技术措施, 是施工单位编制的施工组织设计和施工方案中的安全技术措施, 以及单项安全施工方案中的安全技术措施。安全技术措施是指导安全施工的技术性文件, 是贯彻、落实“安全第一、预防为主”方针的具体体现。国务院《建筑安装工程安全技术规程》规定:“施工单位在编制施工组织设计中应提出安全技术措施”。编制、实施安全技术措施, 实质上是一个事故预测预控的过程, 这个过程包括调查分析、编制审批、交底实施、监督检查、总结完善五个阶段。下面就此谈谈意见。

1 调查分析阶段 (也称预测阶段)

要编制某项工程项目施工的安全技术措施, 必须在编写之前对该工程进行调查, 了解该工程的特点, 如地下环境、气候、工程概况及结构、工期、技师要求等, 在调查基础上, 再运用预测技术进行安全分析, 预测施工中可能出现的危害, 并根据以往同类工程施工中发生的事故教训, 找出该项工程安全施工中的薄弱环节和关键控制部位。比较常用的分析方法有危险性预先分析法、事件树分析法、作业安全分析法等。

这些分析方法的基本要求是, 在每项工程开工之前, 特别是在设计开始阶段, 首先对系统中存在的危险因素 (危险性部位、施工环节、危险性类别、出现条件、导致事故的后果等) 做宏观的概括分析, 尽可能把潜在的危险性搞清楚, 其目的是避免采用不安全的技术和危险性高的原材料、工艺及设备, 为编写安全技术措施提供科学依据。只有在充分调查、分析的基础上制订的安全技术措施才是具有针对性。因此, 调查分析必须注意以下几个问题:

(1) 信息、数据力求完整、可靠。预测分析是建立在信息资料、统计数据基础之上的, 如果调查不深入, 信息不准确, 即使方法再好, 也得不到正确的结果。 (2) 预测人员必须具有较高的素质, 如技术水平、实践经验、计算分析能力等。 (3) 预测分析要走群众路线, 集中群众智慧。 (4) 要综合运用预测分析技术和方法, 避免产生片面性和因考虑不周而造成遗漏。

2 编写审批阶段 (也称决策阶段)

调查分析结果出来之后, 着手编写安全技术措施, 也就是提出如何控制危险因素, 使之不致导致事故的具体措施。

2.1 内容要求

技术措施内容必须有针对性、可行性、科学性、规范性。也就是说: (1) 安全技术措施必须针对该工程的特点和预测分析出来的危险因素和薄弱环节, 突出重点, 兼顾一般, 编写人员必须参与调查分析; (2) 安全技术措施属于决策范畴, 必须符合实际, 注意其经济性, 必须在当时的物质、技术条件许可的情况下能行得通, 脱离实际的过高要求是不行的; (3) 安全技术措施必须采用科学、先进的工艺手段、操作方法和防护设施; (4) 措施必须符合国家现行的规程、标准、规范, 而且用词必须规范化、格式必须标准化。

2.2 时间要求

安全技术措施必须在该工程施工之前提出, 具体时间目前尚无统一规定。根据目前实际情况, 施工组织设计应在工程开工前15~30天完成编写和审批工作;施工方案和单项安全施工方案, 应在工程开工前10~15天完成编写和审批工作。只有这样, 才能保证有充裕的时间组织施工管理人员学习, 向操作人员进行交底。但目前, 许多单位对此认识不足, 往往工程开工以后, 方案措施还没有拿出来, 失去了指导施工、控制事故的作用。

2.3 编制和审批程序

(1) 建设项目施工组织设计中的安全技术措施, 由公司总工程师组织安全技术人员编写, 总工审核, 经理批准。 (2) 特殊工程单项安全施工方案由项目总工程师组织施工单位技术人员编写, 项目总审核, 由项目安全技术部门会签, 项目经理批准。 (3) 单项工程施工方案中的安全技术措施, 由施工单位 (工程队) 技术负责人组织本队技术人员编写, 技术负责人审核, 项目安全部门会签, 工程队长批准。 (4) 在会签和审批过程中提出的修改意见, 应纳入措施, 一并贯彻实施。审批后的措施, 不得随意变更, 如因特殊情况, 需要变更的, 必须同样履行审批手续, 未经批准的安全技术措施, 不得贯彻实施。

3 交底实施阶段

审批后的安全技术措施, 必须在工程开工前向参与该工程施工的所有管理人员和操作人员进行交底, 以便于领导、组织、指挥施工, 便于安全技术部门监督检查, 便于操作人员按要求操作, 安全技术措施的交底, 应根据其内容分级分阶段进行。如施工组织设计中的安全技术措施属于宏观控制措施, 可以交底到工程队一级, 施工方案中的安全技术措施和单项安全施工方案属微观控制措施, 后者更为详细、具体, 因此必须交底到每一个参加施工的操作人员, 各级各阶段的交底, 一般由工程技术人员 (编制者) 进行, 并认真填写“安全技术措施交底卡”写清交底时间、交底人、交底范围、对象、交底内容。交底后的安全技术措施, 在执行中若有修改和补充, 必须及时向操作人员交清所修改或补充的内容。

4 监督检查阶段

交底后的安全技术措施, 就已正式投入实施, 这是由预测转为预控的重要阶段, 预控效果取决于执行措施的程度。为了保证安全技术措施逐条逐项落到实处, 使计划决策变为行动, 除加强教育, 提高人们执行措施的自觉性外, 更重要的手段是加强执行过程中的监督检查。各级技术负责人、措施编制者、安全检查人员以及队长、工长、施工员都有责任随时检查措施的执行情况, 制止违反措施的行为, 并通过行政、经济手段, 使管理者和操作者的行动始终处于措施的约束之中。通过检查, 还可发现和弥补措施中的不足, 发现问题, 及时解决。

5 完善阶段

篇4：如何编制安全技术措施制度？

关键词：人工挖孔桩；安全风险；技术措施

中图分类号：X947文献标识码：A文章编号：1000—8136(2009)24-0028—02

人工挖孔灌注砼桩采用人工挖土成孔，灌注砼浇捣成桩，这类桩由于其受力性能可靠，可直接检查桩底岩土层情况，不需大型机具设备，施工操作工艺简单，占有施工场地小，对周围建筑物影响小，桩质量可靠，可全面展开，缩短工期，造价较低，无环境污染等优点。从而在公路工程施工中得到广泛应用。但挖孔桩井下作业条件差、环境恶劣、劳动强度大，安全和质量显得尤为重要。但挖孔桩在施工过程中，工人在井下作业，劳动条件差，安全事故多。所以在实际施工中要针对以上情况采取必要的措施，防止事故的发生。

1存在的风险

人工挖孔桩主要存在以下高风险：落物、人员坠落、塌方、窒息、透水、触电、高温、爆破等。如果不做好防范措施，易出现重大安全事故。

2风险管理措施

(1)施工前做好详细的风险分析，根据施工工艺过程，每一个施T]2序进行风险分析，并根据分析出来的风险制定防范措施。

(2)加强人员基本素质控制，要求井下作业人员身体健康、年龄不超过45岁。依据方案和风险分析结果进行有针对性培训，特殊工种持证上岗。

(3)对机具进行检查，保证其处于良好运行状态，发现异常，及时维修，杜绝带病运转。

(4)加强安全监督检查，作业过程中，专职安全员现场全过程跟踪，监督落实安全措施。

(5)编制应急救援预案，并进行演练。预案包括台风、暴雨、工伤、急救等内容，准备好应急物资：救生软梯、呼吸器、常用创伤、中暑药品。

3做好开工前的准备工作

(1)整平场地，做好场地平整不积水，并做封水通、电通、路通。调查了解施工现场地上、地下的障碍物，如地下电缆、上下水管道、旧墙基、旧人防工程等的分布情况，并针对情况提出预防事故的方案。

(2)准备好施工必须的资料，如桩的设计图纸、地质勘察报告书，以便掌握施工区域各层土的物理力学性质，桩持力层岩的特征及埋深，地下水埋深及分布情况。

(3)认真编制人工挖孔桩施工方案。其方案首先要保证安全施工，要有全面的安全技术措施，全面指导施工。

(4)修建好临时施工围墙或围布、栏杆等与外界隔开，不允许非施工人员人内。

(5)准备好施工工具，如挖孔施工工具、模板、通风机、水泵、照明及动力电器等。

4加强施工组织与管理

(1)成立专门的施工指挥组，由土建工程负责人与挖孔专业技术人员共同负责指挥施工、管理、生产与技术工作。

(2)按施工方案中制订的安全技术措施，以及有关的安全技术规范、规程的要求，开工前由施工组织组向全体操作人员、管理人员进行安全技术交底，现场设专职安全员，负责现场的安全检查与监督工作。

(3)应选用专业施工队伍进行人工挖孔桩施工。从事挖孔桩作业的工人应挑选健壮男性青年，并需经健康检查和井下、高空、用电、吊装及简单机械等安全作业培训且经考核合格方可进入现场施工。

(4)做好挖孔桩施工记录，对照地质勘察报告书进入相应土层，做好相应准备。

5重视施工安全技术

5．1桩孔内的作业人员应遵守下列规定

(1)必须戴安全帽，穿绝缘胶鞋。

(2)严禁酒后作业；不准在孔内吸烟；不准在孔内使用明火。

(3)每工作4h应出孔轮换。

(4)开挖复杂的土层时，每挖深0．5 m～1 m应用钢筋对孔底做探查，探查孔底以下是否有洞穴、涌砂等，确认安全后，方可继续进行挖掘。

(5)认真留意孔内一切动态，如发现流砂、涌水、护壁变形等不良预兆以及有异味气体时，应停止作业并迅速撤离。

(6)在施工中途抽水后，必须先将现场上的专用电源切断，作业人员方可下孔作业。

5．2施工中应做好以下安全措施

(1)孔口四周必须设置护栏；闲置的孔口必须覆盖，夜间孔口应设红灯警示标志。

(2)雨季施工，应做砖砌井口保护圈，高15 cm以防地面水流入井孔口；最上节混凝土护壁，在井口处。混凝土沿40 cm宽(厚度与护壁相同)以保护井口。

(3)孔口操作平台应自成体系，防止在护壁下沉时被拉跨。

(4)在孔口应设水平移动式活动安全盖板，当提土桶提升离地面1．8 m时，用活动盖板关闭孔口，手推车推至盖板上装土。手推车推走后，再开启盖板放下提土桶，这样可防止土块坠人孔内伤人。

(5)孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下孔使用的电葫芦、吊笼等应配有自动卡紧保险装置，不得用麻绳、尼龙绳吊扶或脚踏井壁凸缘上下人。电葫芦用按扭开关，使用前必须检验其安全起吊能力。

(6)吊运土方用的绳索、滑轮和盛土容器应完好牢固，起吊时垂直下方严禁站人。

(7)每日开口前必须检测井下的有毒有害气体，并应有足够的安全保护措施，桩孔开挖深度超过10 m时，应有专门向井下送风的设备。当孔内有人时，孔上必须有人监护，不得擅离岗位。

(8)挖出的土方应及时运走离开孔口，孔口1m范围内不得堆放；机动车不得在孔口附近通行。

(9)各孔用电必分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2 m以上，严禁拖地和埋压土中，孔内电缆电线必须有防湿、防潮、防断等保护措施，照明应采用安全矿灯或12 v以下的安全灯。

(10)灌注桩身混凝土时，相邻10 m范围内应停止挖孔作业，孔底不得留人。

5．3挖孔时还应注意的事项如下

(1)多桩孔同时成孔，应采取间隔挖孔方法，相邻的桩不能同时挖孔、成孔。必须待相邻桩孔浇灌完混凝土之后才能挖孔，以保证土壁稳定。

(2)扩底时，为防止扩大关处坍方，可采取间隔扩底挖土措施，留一部分土方作为支撑，待灌注混凝土前再挖除。

(3)挖、扩孔完成后，一律应在当天验收并接着浇灌混凝土，特别是孔壁是砂土、松散填土、饱满和软士等更不得过夜再浇灌混凝土，以免塌孔。

5．4孔口围护措施

孔口四周必须浇筑砼护圈，并在护圈上设置围栏围护，应高出地面0．5m，孔内作业时，孔口上面必须有人监护。挖出的土方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1 m范围内，砼围圈上不得放置工具和站人。孔内作业人员必须头戴安全帽、身系安全带，特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。利用吊桶运土时，必须采取相应的防范措施，以防落物伤人，电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。

5．5孔中防毒措施

地下特殊地层中往往含有CO、SO、HS或其他有毒气体，

故每次下孔前，采用足够的安全卫生防范措施，如设置专门设备向孔内通风换气(通风量不少于25 L／S)等措施，以防止急性中毒事故的发生。人工挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应急措施规范要求实施抢救，根据情况及时送到医院进一步抢救治疗，并向当地建设行政主管部门和劳动、卫生部门进行汇报，以便采取相应措施。

5．6防触电措施

施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器，各桩孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2．0 m以上，严禁拖地相埋压土中，孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明应采用安全矿灯或12 v以下的安全灯。孔中操作工应手戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋。

5．7防止孔壁坍塌措施

在熟悉地质条件的基础上，开挖桩孔时原则上要设置砼护壁或钢护筒护壁，特别是直径在1．2 m以上的桩孔。砼护壁每节高1 m，厚约0．1 m～0．2 m，可加配适量钢筋，砼强度等级不低于C25。一般每天挖1m深立即支模浇筑快硬砼，第二天继续施工。

扩底桩孔应做到：

(1)当孔底扩头可能会引起孔壁失稳时，必须采取相应的措施，经技术人员审批签字后方可施工。

(2)已扩底的桩孔，要及时浇灌桩身砼或封底，不能尽快浇灌砼的桩应暂时不扩底，以防扩大头塌方。

人工挖孔桩开挖程序，应采用间隔挖孔方法，以减少水的渗透和防止土体滑移，防止在挖土或冲抓土成孔过程中因邻桩混凝土未初凝而发生窜孔现象。单桩挖孔应先中间后周边，并按设计桩径加2倍护壁厚度控制截面。

孔内根据地质状况需爆破的，严格执行有关的爆破规程。采用委托专业爆破公司进行。

5．8防止孔壁涌水措施

当相距10 m以内的邻桩正在浇灌混凝土或桩孔积水很深时，要考虑对正在挖孔桩的危险影响，一般应暂停施工，人不准下孔。随时加强对土壁涌水情况的观察，发现异常情况应及时采取处理措施。采用潜水泵抽水时，基本上抽干孔中积水后，作业人员才能下至孔中进行挖土。地下水丰富时，可将中间部位桩孔提前开挖，汇集附近的地下水，用1～2台潜水泵将水抽出，起到深井降水作用。孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下孔洞使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有防坠落装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸级上下。上、下孔洞必须有可靠的联络设备和明确的联络信号。

孔内作业人员应勤轮换，连续作业时间不宜超过2 h，以防止疲劳引发安全事故。

5．9其他安全措施

施工时发现文物、古化石、爆炸物、电缆等应暂停施工，保护好现场，并及时报告有关部门，按规定处理后，方可继续．施工。

篇5：编制安全技术措施的依据

主要根据国家颁布的安全生产法规编制安全技术措施计划。1963年，国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定)中明确规定，企业在编制生产技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。企业的领导人应对安全技术措施计划的编制和贯彻执行负责。

1977年国家计委、财政部、国家劳动总局在《关于加强有计划改善劳动条件工作的联合通知》中规定，要把改善劳动条件的问题列入发展国民经济的长远规划和年度计划，采取行之有效的措施，认真予以解决。1979年国家计委、国家经委、国家建委在《关于安排落实劳动保护措施经费的通知》中规定，在制订年度和长远的生产建设计划以及老企业改造计划时，都要保障安全生产，合理解决安全生产和尘毒危害问题所需资金、设备、材料，必须一并安排落实。国家劳动总局、全国总工会颁布的《安全技术措施计划的项目总名称表》对安全技术措施计划的范围作了明确的规定。归纳起来，编制安全技术措施计划的依据有5点：①国家公布的安全生产法令、法规和各产业部门公布的有关安全生产的各项政策、指示等;②安全检查中发现的隐患;③职工提出的有关安全、工业卫生方面的合理化建议;④针对工伤事故，职业病发生的主要原因所采取的措施;⑤采用新技术、新工艺、新设备等应采取的安全措施。

篇6：如何编制安全技术措施制度？

第一章

采（掘）工作面地质概况

一、采（掘）工作面煤（岩）层赋存情况

1、煤（岩）层产状、厚度、结构、坚固系数、层间距。

2、煤层瓦斯涌出量、瓦斯等级、发火区、煤层爆炸指数。

3、煤顶、底板岩性特征。附煤岩层综合柱状图

二、地质构造

巷道涉及断层、陷落柱、褶曲等地质构造情况。附巷道预测剖面图

三、水文情况

1、具体叙述各年、组、段岩层性质、产状、含水情况。

2、地下水补径排条件

3、充水性因素分析

4、水源（患）分析（水害类型、涌水量、水压）

四、巷道布置及支护说明

1、巷道布置及开拓方式 附巷道布置平面图

2、支护设计 附巷道支护断面图 第二章

探放水设计

一、概况 施工地点：

探放水设备（包括物探仪、钻机型号、钻具配备）

二、探放水前的准备工作

物探（采用的方法、布置方法、工作内容和要求）

排水系统（排水设备选型依据、临时水仓、、排水沟、排水设备、及能力的安排与排水线路等）。

附排水系统图

三、探放水设计

1、探水起点的确定

2、警戒线的确定

3、超前距的确定

4、允许掘进距离的确定

5、帮距的确定

6、井巷通过导水或可能导水断层前的探放水设计

7、钻孔参数的确定（以表格形式）

探放水钻孔个数、方向、倾角、深度、孔径。

探放老空水钻孔，应按巷道的设计方向在其水平面和竖直面内呈扇形布置，其孔数是超前距和帮距而定，竖直扇形面内钻孔间的终孔垂距不得大于1.5m，水平扇形面内各组钻孔间的终孔水平距离不得大于3m。

探放断层水及底板岩溶水的钻孔，必须岩掘进方向的前方及下方

布置，地板方向的桩孔不得少于2个。

附探放水钻孔布置示意图（迎头钻孔布置图、钻孔布置平面图、剖面图）

8、探放水钻孔孔口安全装置及耐压试验要求等

探放水钻孔应安设孔口安全装置。孔口安全装置由孔口管、泄水测压三通、孔口水门和钻杆逆止阀（必要时安装）等组成。

孔口管的安装与固定：

选择岩层坚硬完整地段开孔，孔径应大于孔口管直径1～2级，钻至预定深度后，将孔内冲洗干净。注浆使孔口管（管周围应焊扶正肋骨片）与孔壁间充满水泥浆。待孔口管周围水泥浆凝固后扫孔，扫孔深度应超过孔口管长度0.5m。

扫孔后对孔口管必须进行耐压试验。试验压力应大于预计水压并稳定30min后，孔口管周围不漏水时，方可钻进。

孔口管插入孔内长度，一般可按附录A表1的经验值选定。节理裂隙发育，岩石松软或破碎，无条件另选放水地点时应注浆加固后，再安设孔口管。

探放强含水层水或需要收集放水时的水量、水压等资料时，应在孔口管上安装水压表、水门（闸门）和汇水短管等。

对水压高于1MPa且水量较大的积水或强含水层进行探放水时，孔口应安设防喷逆止阀。

在高压水喷出条件下继续钻进时，斜孔应使用孔口防喷逆止阀，倾角50°～90°的钻孔可使用“孔口防喷帽”或“盘根密封防喷器”，钻具可使用“防喷接头”，上下钻可用“孔口反压装置”。

探得水压高于2MPa、水量大于60m3/h，需长期保留时，孔口应使用双水门，下门备用。

8、钻探工程的步骤及方法

四、按钻探水前的技术要求

五、探水施工中的技术要求

六、放水的技术要求

七、探放水的安全措施

篇7：如何编制安全技术措施制度？

建筑施工中安全技术措施的编制及现场安全技术交底

工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的.重要问题.我国政府对建筑工程安全生产也非常重视.要保证建设项目安全生产,必须制定安全技术措施,做好项目参与人员的安全教育.

作 者：陈剑峰 作者单位：福建地矿建设集团公司刊 名：城市建设与商业网点英文刊名：CHENGSHI JIANSHE YU SHANGYE WANGDIAN年，卷(期)：“”(22)分类号：关键词：施工方案 项目安全 安全技术交底

篇8：谈安全技术措施的编制要求与实施

1公司经理责任

(1) 认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范, 掌握本企业安全生产动态, 定期研究安全工作, 对本企业安全生产负全面领导责任。

(2) 领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的各项安全生产管理制度及奖罚办法。

(3) 建立健全安全生产的保证体系, 保证安全技术措施经费的落实。

(4) 领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。

(5) 在事故调查组的指导下, 领导、组织本企业有关部门或人员, 做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实, 预防事故重复发生。

2公司生产经营责任

(1) 对本企业安全生产工作负直接领导责任, 协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规, 落实本企业各项安全生产管理制度。

(2) 组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划, 组织落实安全生产责任制及施工组织设计。

(3) 参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施, 制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

(4) 领导组织本企业的安全生产宣传教育工作, 确定安全生产考核指标, 领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。

(5) 领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查, 及时解决施工中的不安全生产问题。

3安全部门责任

(1) 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度, 并监督检查公司范围内责任制的执行情况。

(2) 制定定期安全工作计划和方针目标, 并负责贯彻实施。

(3) 协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度, 负责审查企业内部的安全操作规程, 并对执行情况进行监督检查。

(4) 对广大职工进行安全教育, 参加特种作业人员的培训、考核, 签发合格证。

(5) 开展危险预知教育活动, 逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。

(6) 参加施工组织设计、会审;参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审;参加生产会, 掌握信息, 预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

(7) 深入基层研究不安全动态, 提出改正意见, 制止违章, 有权停止作业和罚款。

(8) 协助领导监督安全保证体系的正常运转, 对削弱安全管理工作的单位, 要及时汇报领导, 督促解决。

(9) 鉴定专控劳动保护用品, 并监督其使用。

(10) 凡进入现场的单位或个人, 安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定, 发现问题立即改正。

(11) 督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品, 并指导工人正确使用。

(12) 参加因工伤亡事故的调查, 进行伤亡事故统计、分析, 并按规定及时上报, 对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议, 保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。

4技术部门责任

(1) 认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定, 保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

(2) 在编制施工组织设计和专业性方案的过程中, 要在每个环节中贯穿安全技术措施, 对确定后的方案, 若有变更, 应及时组织修订。

(3) 检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况, 对施工中涉及安全方面的技术性问题, 提出解决办法。

(4) 对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

(5) 对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。

(6) 参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查, 分析事故原因, 从技术上提出防范措施。

5施工组织设计中必须具有的安全技术措施

(1) 施工组织设计的安技措施必须渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。

(2) 采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施, 并提出安全技术操作要求。

(3) 施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。

(4) 对易燃、易爆、有毒物品的存放位置, 要在设计中明确, 并提出使用要求。

(5) 大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司, 经总工审批后方可开工。要防止土方塌方。

(6) 季节性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等。

(7) 施工组织设计审批后, 任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改, 如需要更改必须报原审批单位重新审批。

6安全技术措施的落实措施

(1) 工程开工前, 总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施, 向参加施工的工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。每个单项工程开始前, 应进行重复交待单项工程的安全技术措施。有关安全技术措施中的具体内容和施工要求, 应向工地负责人、工长进行详细交底和讨论, 以取得执行者的理解, 为安全技术措施的落实打下基础。

(2) 安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单, 落实责任到班组或个人, 并实行验收制度。

(3) 安全技术措施的交底是重要的, 但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目技术经理、执法经理、施工负责人 (工程部长、技术部长、工长等) 、编制者和安全技术人员, 要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况, 及时纠正违反安全技术措施规定的行为, 并且要注意发现和补充安全技术措施的不足, 使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据, 以安全法规和各项安全规章制度为准则, 每天对各工地实施情况进行检查, 并监督各项安全措施的落实。 (4) 对安全技术措施的执行情况, 除认真监察检查外, 还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。

7安全技术交底

(1) 施工工长对分项工程要进行有针对性的安全技术交底, 交底资料一式三份, 双方签字各留一份, 另一份作资料保存。

(2) 安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。

(3) 各班组每天要根据工长签发的安全交底, 工序程序技术要求, 进行有针对性的班前讲话, 讲话应有记录。

8安全教育

8.1 安全教育制度

(1) 违章教育制度。

(2) 换岗教育。

(3) 特殊工种培训教育。

(4) 对新机具、新设备和新工艺应由有关技术部门制订规程并对操作人员进行专门训练。

(5) 对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育。

(6) 对从事有毒、有害作业的人员由卫生和有关部门在工作前进行尘毒危害和防治知识教育后方可上岗。

(7) 综合教育。

8.2 安全生产教育

(1) 项目班子必须先受教育。

(2) 思想和方针政策教育。

(3) 劳动和纪律教育。

(4) 安全知识方面的教育。

安全教育培训工作, 必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程, 并根据接受教育对象的不同特点, 采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法, 以起到良好的效果。有针对性的交底内容。

(1) 安全生产检查的具体方式。①安全执法检查;②企业定期安全大检查;③专业性安全大检查;④季节性安全大检查;⑤验收性安全大检查;⑥班前班后安全检查;⑦经常性安全检查;⑧职工代表安全检查;⑨工地巡回安全检查;⑩工地“达标”安全检查。

(2) 安全检查记录。①班组安全检查记录;②专职安全员检查记录;③项目安全值班记录。

(3) 安全生产检查中应注意的问题。检查要有领导、有计划、有重点的进行。除工地上安全员进行经常性的安全检查外, 其他的各种安全检查都必须有领导有计划的进行, 特别是组织的大检查, 更为必要。

8.3 施工现场安全色标管理制度

8.3.1 安全色

(1) 红色:

表示禁止、停止、消防和危险的意思。

(2) 蓝色:

表示指令, 必须遵守的规定。

(3) 黄色:

表示通行、安全和提供信息的意思。

8.3.2 安全标志

(1) 禁止标志:

是不准或制止人们的某种行为 (图形为黑色, 禁止符号与文字底色为红色) 。

(2) 警告标志:

是使人们注意可能发生的危险 (图形警告符号及字体为黑色, 图形底色为黄色) 。

(3) 指令标志:

是告诉人们必须遵守的意思 (图形为白色, 指令标志底色均为蓝色) 。

(4) 提示标志:

是向人们提示目标的方向, 用于消防提示 (消防提示标志的底色为红色, 文字、图形为白色) 。

8.4 控制目标

(1) 死亡、重伤、人为机械事故为零;

(2) 伤亡率低于8‰;

(3) 无食物中毒;

篇9：如何编制安全技术措施制度？

【关键词】人工挖孔桩；安全；措施

人工挖孔灌注砼桩采用人工挖土成孔，灌注砼浇捣成桩；在人工挖孔桩的底部扩大直径（D≥800mm），称为人工挖孔扩底桩。这类桩由于其受力性能可靠，不需大型机具设备，施工操作工艺简单，可直接检查桩底岩土层情况，单桩承载力高，无环境污染，是目前吉安市应用最为广泛的深基础之一，同时在在全国各地应用也较为普遍。

在人工挖孔桩施工的过程中，存在许多不安全的因素或隐患，诸如施工队伍专业素质不高，挖孔中人员劳动强度较大，工期的安排和施工时间的选择不合理，尤其是桩基成孔过程中的安全性较差。下面根据本人的工程实践，试述人工挖孔桩施工中的常见安全事故及如何采取一些安全技术措施以避免安全事故的发生。

１．人工挖孔桩的各种常见安全事故

人工挖孔桩的常见安全事故主要有：孔口石块或杂物掉入孔口砸伤正在孔中的施工人员；孔口操作人员被地下有害气体中毒昏迷甚至死亡；孔壁支护不当而坍塌砸伤甚至活埋操作工人；孔内电缆、电线磨损受潮导致工人触电伤亡；深孔中突然涌水、涌砂淹没操作人员等等。

安全措施不到位是造成上述各种安全事故的主要原因。许多实践证明，只要施工人员树立安全意识，加强安全教育，做好安全技术交底，各种安全技术措施到位，人工挖孔桩的这些常见安全事故是完全可以避免的。

2.人工挖孔桩的各种安全措施

针对在人工挖孔桩施工过程中出现的各种安全事故，分析事故发生的原因和前提，制定一些安全技术措施，避免安全事故的发生。根据各种常见的安全事故，结合工程实践经验，笔者认为可以采取以下几种安全技术措施：

2.1 孔口围护措施

为防止孔口石块或杂物掉入孔内砸伤施工人员，可在孔口四周必须浇筑砼护圈，并在护圈上设置围栏围护，应高出地面0.8m。孔内作业时，孔口上面必须有专人监护。挖出的土方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1.0m范围内，砼围圈上不得放置与施工无关的工具和站人。孔内作业人员必须头戴安全帽、身系安全带，特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。利用吊桶运土时，必须采取相应的防范措施，以防落物伤人，电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。挖孔桩作业人员下班休息时，必须盖好孔口，或用高于80cm的护身栏将井口封闭围挡。

2.2 孔中防毒措施

地下特殊地层中往往含有CO、SO2、H2S或其它有毒气体，可能会造成毒气中毒甚至死亡事故，故每次下孔前，必须对桩孔内气体进行抽样检测（可用快速检测管），发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的卫生标准，并采用足够的安全卫生防范措施，如设置专门设备向孔内通风换气（通风量不少于25L/S）等措施，以防止急性中毒事故的发生。人工挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应急措施规范要求实施抢救，根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报当地建设行政主管部门和劳动、卫生部门，以便采取相应措施。

2.3 防触电措施

部分人工挖孔桩的桩底土质为岩层，强度较高，人工难以镐动，必须使用风镐机钻进。另外，在孔底施工时可能需要照明。因此，施工現场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器，各桩孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2.0m以上，严禁拖地相埋压土中，孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。孔中操作工应手戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋。

2.4 防止孔壁坍塌措施

在熟悉场地地质条件的基础上，开挖桩孔时原则上要设置砼护壁或钢护筒护壁，特别是直径在1.2m以上的桩孔。砼护壁每节高1m，厚约0.1m，可加配适量钢筋，砼强度等级不低于C20。一般每天挖1.0m深立即支模浇筑快硬砼，第二天继续施工。

扩底桩孔应做到：当孔底扩头可能会引起孔壁失稳时，必须采取相应的措施，经企业技术负责人审批签字后方可施工；已扩底的桩孔，要及时浇灌桩身砼或封底，不能尽快浇灌砼的桩应暂时不扩底，以防扩大头塌方。

2.5 防止孔壁涌水措施

当相距10米以内的邻桩正在浇灌混凝土或桩孔积水很深时，要考虑对正在挖孔桩的危险影响，一般应暂停施工，人不准下孔。随时加强对土壁涌水情况的观察，发现异常情况应及时采取处理措施。采用潜水泵抽水时，基本上抽干孔中积水后，作业人员才能下至孔中进行挖土。地下水丰富时，可将中间部位桩孔提前开挖，汇集附近的地下水，用1~2台潜水泵将水抽出，起到深井降水作用。孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下孔洞使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有防坠落装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸级上下。上、下孔洞必须有可靠的联络设备和明确的联络信号。

孔内作业人员应勤轮换，连续作业时间不宜超过2小时，以防止疲劳引发安全事故。

2.6 防止孔内流砂措施

当需要穿过一定厚度的地下水较丰富的粉土、粉砂或细砂等松散土层时，易产生流砂现象形成孔壁坍塌的危险影响。选择旱季或无雨季节施工，降低地下水水位埋深后进行施工。对于一些工期要求比较紧的，可采用砖砌沉井或钢筋砼沉井方法、配合井点降水进行施工。砖砌沉井的方法是当挖孔桩挖至流砂层时，做一个500mm高的钢筋砼刃脚，再在刃脚上部砌砖，并每隔2.0m左右放一钢筋砼圈梁或钢筋砼圈梁，刃脚与圈梁间的砖砌体用钢筋上下连结。钢筋砼沉井的方法是采用每节3.0m高现浇的钢筋砼护壁，在底部护壁刃角下部埋深一块铁板，布置3~4个吊线锤，随时检查它的垂直度，吊线下部用红铅笔在沉井上做好记录，当吊线偏离一边时，则应在相反的方向多掏土，正常情况下应对称掏土，用钢筋勾在铁板内把土爬至沉井中心。

2.7 其它安全措施

人工挖孔桩开挖程序，应采用间隔挖孔方法，以减少水的渗透和防止土体滑移，防止在挖土或冲抓土成孔过程中因邻桩混凝土未初凝而发生窜孔现象。单桩挖孔应先中间后周边，并按设计桩径加2倍护壁厚度控制截面。

孔内一般不宜放炮，以防震塌土或震裂护壁造成事故，根据地质状况需爆破的，严格执行有关的爆破规程。

施工时发现文物、古化石、爆炸物、电缆等应暂停施工，保护好现场，并及时报告有关部门，按规定处理后，方可继续施工。

人工挖孔桩施工前，应针对现场工程地质、水文状况和设计要求编制切实可行而又安全合理的施工方案，配备必要的机具和电器设备，确保各种安全措施及时到位。■

【参考文献】

［１］建筑桩基技术规范（JGJ94-94）．北京：中国建筑工业出版社，1995.

［２］常士骠，等．简明工程地质手册．中国建筑工业出版社.

篇10：安全技术措施交底制度

为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，不断改善劳动条件，加强劳动保护，保护职工在生产过程中的安全和健康，特制定本制度。

一、安全技术措施计划

1．企业单位在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。安全技术措施所需的设备、材料、应该列入物资、技术供应计划，对于每项措施，应该确定实现的期限和负责人。企业的领导人应该对安全技术措施计划的编制和贯彻执行负责。

2．项目部也应根据工程项目的具体情况，结合单位安全技术措施计划，编制本项目的安全技术措施计划。

3．安全技术措施计划的范围，包括以改善劳动条件(主要指影响安全和健康的)、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施，不要与生产、基建和福利等措施混淆。

4．企业单位编制和执行安全措施计划，必须切合实际，力求做到花钱少，效果好；要组织定期检查，以保证计划的实现。

二、安全技术措施的编制与审批

1．工程施工前必须编制施工组织设计(施工方案)，施工组织设计(施工方案)中必须编制安全技术措施。安全技术措施要有针对性、要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。

2．对于专业性较强的工程项目，必须单独编制专项安全技术措施，主要是指：脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备。

3．安全技术措施必须按规定经过审核、审批后方可生效。

4.经审核、审批后的安全技术措施，必须严格执行。当必须变更时，也应同样按规定办理审核、审批手续。

三、安全技术交底制度

实行逐级安全技术交底制度。开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

四、安全技术措施的检查与落实

1．各级领导必须对安全技术措施组织落实、组织检查；操作工人必须按安全技术交底要求把各项安全技术措施落实到位。

2．安全技术措施落实后，必须组织有关人员进行检查与验收，并办理有关验收手续，必须经验收合格后方可投入使用。

3．验收单中必须有量化验收内容；在工作检查中，查出的安全隐患，下达“安全隐患通知书”，责令按规定限期整改。

五、安全技术措施资料管理

1．安全技术措施资料由项目安全资料员专人管理，持证上岗。

2．必须及时收集，及时归档。

六、其他事宜

新八建设集团有限公司

篇11：煤矿安全技术措施审批制度

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：更新时间：2011-3-

31安全技术措施审批制度

1、各分管副总工程师负责审批所分管地区的安全技术措施和作业规程，总工程师负责全矿的安全技术工作，对所有生

产地区的作业规程和安全技术措施进行审批。

2、施工单位依据《煤矿安全规程》中的有关规定，负责编制作业规程和安全技术措施。

3、矿井新采区设计和审批：由公司总工程师组织生产调度、技术、机电、运输、安监科、通风、供应等有关职能部门，共同研究确定采区生产系统、通风系统、供电、排水系统的设计方案。具体由技术科依据“采区设计规范”和《煤矿安全规程》中的有关规定进行采区设计，生产矿长负责审核，总工程师和总经理进行批示，并报上级机关审批备案。

4、采掘作业规程的编制和审批：由技术科、地测科提供有关图纸和资料，施工单位技术人员负责编制，以《煤矿安全规程》为依据，积极采用新技术和先进施工工艺，作业规程由总工程师组织生产调度、技术、安监、机电、运输、通风区、施工队等有关单位和分管副总，对作业规程进行会审，并签字生效，并下发到有关单位，施工队组织学习贯彻（学习后进行签字）。

5、采掘工作面专项安全技术措施的编制和审批：由技术、地测提供有关图纸和资料，施工单位技术人员负责编制，根据现场情况，确定施工方案，并组织生产调度、技术、安监、通风等进行审批签字，最后由总工程师签署审批，并下发有关单位。

6、工程结束后，各有关单位将作业规程及措施存档。严禁采掘作业规程，措施及设计丢失。

7、机电运输方面的措施需经机电运输副总审查批示，总工程师签字后方生效。

8、有关“一通三防”方面的措施，需经通防科审查，总工程师签批后生效。

篇12：安全技术措施计划执行制度

为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。

1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。

2、各项目部应在每年十一月份向公司质安部提出下一年度的安全技术措施计划，由公司质安部负责汇总。

3、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。

4、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。

5、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。

6、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。

7、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。

篇13：如何编制安全技术措施制度？

安全技术措施是指以防止工伤事故和减少事故损失为目的的一切技术措施。

为强调在工程施工前必须制定安全技术措施, 国务院在2003年年颁布的《建设工程安全生产管理条例》第二十六条中明确规定:“所有建筑工程的施工组织设计 (或施工方案) 必须有安全技术措施。”《建筑法》第三十八条则规定得更为具体:“建筑施工企业在编制施工组织设计时, 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。”因为每一项工程从开工到竣工的整个过程, 都存在诸多不安全因素和不安全隐患, 如果预见不到, 安全管理措施不善, 将不同程度影响到施工进度和经济效益, 乃至造成人身安全事故。为了确保施工过程中的安全, 必须通过预先分析, 从而更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患, 消除危害, 保证施工工作的顺利进行。

1 对施工组织设计编制人员的要求

施工组织设计编制人员是施工过程的设计者, 在编制施工组织设计时必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想, 从会审图纸开始就必须认真考虑施工安全问题, 尽可能地不给施工工作和操作人员留下安全隐患。

编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件, 根据工程的结构特点, 科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设, 合理地布置施工平面。

安全施工涉及施工的各个环节, 因此, 施工组织设计编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求, 如《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等。

如果是采用滑模工艺或其它特殊工艺施工, 还必须在熟悉《液压滑动模板施工安全技术规程》和相应的专业技术知识以后, 才能在编制施工组织设计时确立工程施工安全目标, 使安全措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。

施工组织设计编制人员, 还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素, 通过综合分析后, 制定具有针对性的安全施工技术措施, 使之起到保证施工进度。确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。

2 编制安全措施的主要内容

由于建筑工程的结构复杂多变, 各施工工程所处地理位置、环境条件不尽相同, 无法制定统一的安全技术措施, 所以编制安全技术措施时应结合本企业的施工经验及事故教训, 工程施工现场所处位置和结构特点, 以及既定的安全目标。

一般工程安全技术措施的编制主要考虑以下内容:

(1) 从建筑或安装工程整体考虑。

土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响, 采取相应的防护措施 (全封闭防护或部分封闭防护) ;平面布置应考虑施工作业区与生活区分隔、施工排水、安全通道以及高处作业对作业处下部和地面通过人员的影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安装工程中的设备、构配件吊运, 起重设备的选择和确定, 起重半径以外安全防护范围等。复杂的起重吊装工程还应考虑塔吊司机的视角、信号、起吊步骤等细节问题。

(2) 对深基坑、基槽的土方开挖。

首先应了解土壤种类, 选择土方开挖方法, 放坡坡度或护壁支撑的具体做法。总的要求是:防止土方坍塌。人工挖孔、桩基础工程还须有测毒设备和防一氧化碳中毒措施。必要时还应该在组织专家论证后方可进行施工。

(3) 龙门架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施, 其是否合理、安全, 会严重影响工期甚至容易造成群死、群伤事故。

(4) 施工过程中的“四口”防护措施, 即楼梯口, 电梯口, 通道口, 预留洞口应有防护措施。

如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网;预留孔洞应加盖;大面积孔洞, 如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应设立周边栏杆并安装密目安全立网。

(5) 交叉作业应采取隔离防护。

如上部作业应满铺脚手板, 外侧边沿应加挡板和密目安全网等防物体下落措施。

(6) 30m以上脚手架或设置的悬挑支架。

大型混凝土模板工程, 还应进行架体和模板承重强度、荷载计算, 应组织进行专家论证。以保证施工过程中的安全。同时这也是确保施工质量的前提。

(7) 安全平网、立网的架设要求, 架设层次段落。

如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层 (操作层) 安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层, 所以做好严密的随层安全防护至关重要。

(8) “临边”防护措施。

施工中未安装栏杆的阳台 (平台) 周边, 无外架防护的屋面 (或平台) 周边, 框架工程楼层周边, 跑道 (斜道) 两侧边, 卸料平台外侧边等均属于临边危险地域, 应采取防人员和物料下落的措施。

(9) 施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物, 凡高于周围原有避雷设备, 均应有有效的防雷设施, 如井架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。

(10) 对易燃易爆作业场所必须采取防火、防爆措施。

(11) 季节性施工的安全措施。

如夏季防止中暑措施, 包括降温, 防热辐射, 调整作息时间, 疏导风源等措施;雨季施工要制定防雷防电, 防坍塌措施;冬季防火, 防大风等。

(12) 施工过程中作业人员与外电线路发生触电事故屡见不鲜。

当外电线路与在建工程 (含脚手架具) 的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时, 必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时, 还应设置绝缘屏障, 并悬挂醒目的警示标志。

根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量, 制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施, 如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上者, 应编制临时用电组织设计。

3 认真做好安全交底和检查落实

工程开工前, 工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底, 使大家明白工程施工特点及各个时期安全施工的要求, 这是贯彻施工安全措施的关键。

施工过程中, 现场管理人员应按施工安全措施要求, 对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底, 使全体施工人员懂得各自岗位安全职责和安全操作方法, 这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。

工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行, 避免口号式、无针对性的交底。要认真履行交底签字手续, 以提高接受交底人员的责任心, 防止代签现象的发生, 将安全技术交底工作落实到每个作业人员身上。

项目部要经常检查安全措施的贯彻落实情况, 纠正违章, 使安全措施方案始终得到贯彻执行, 达到既定的施工安全目标。

摘要：为了确保施工过程中的安全, 必须通过预先分析, 从而更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患, 消除危害, 保证施工工作的顺利进行。

篇14：如何编制安全技术措施制度？

[关键词] 技术侦查措施；司法审查制度；人权保障；监督制约

【中图分类号】 D918 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-060-1

案例：某县侦查机关接到特情人员某甲密报：某农村有多人贩卖鸦片，村民张某和李某有贩卖毒品鸦片的嫌疑最大。公安机关立案后，经过公安机关负责人的批准，对李某实施技术侦查，采取全天跟踪监控措施。侦查人员嘱某甲加强对张某的观察，必要时可以靠上去，确认有证据后再报告。某甲于是接近张某，问其是否有鸦片卖，说一大老板急着要买。张某称自己一向安份守已，是一个本分的农民，从来没有买卖过毒品，更不知道从什么地方可以买到毒品。某甲并没有及时向侦查人员报告这一情况，而是又一次接近张某，并以“毒品可以赚大钱，只要有货，可以帮忙给介绍大老板认识”进行引诱，张某声称没有毒品，但却心生犯意。春节期间，张某到邻县一个亲戚家作客，听到当地有人卖鸦片，遂想起某甲之言，于是购得一批（数量巨大），带回家中，与某甲联系；某甲即向侦查人员报告，侦查人员告知某甲，与张某约定交货时间，让其到县城一宾馆内与“老板”进行交易。侦查人员于是假扮成大老板，事先住进宾馆，当某甲带张某前往交易时，被侦查人员人赃俱获，立即进行刑事拘留，进入刑事诉讼程序。

通过上例表明，我国技术侦查措施是不成熟的、不完善的、亟于发展的。总的来说，存在的问题有：决定主体与执行主体重合；执行措施的具体种类，操作程序都未进行明确的规定。以此来看，解决问题的核心在于——监督。

笔者以技术侦查措施为基础，对司法审查制度的不足及改善措施进行以下几方面的分析：

一、分权理论下司法审查措施的不足及改善措施

笔者认为，技术侦查措施的施行，必须要进行分权，使批准机关和执行机关分离。这就要求我国要建立有效而完善的监督制约机制——司法审查制度。而司法审查制度也存在自身的缺陷。

在分权方面的不足：分权制衡是宪法原则，其真正的价值在于其限制权力的功能，从而防止权力滥用。这一原则希望通过对权力的合理划分，使权力相互分立并相互制约。在司法审查制度的角度下，对于技术侦查措施的分权，主要表现“批准”和“执行”的分权。在新刑诉法中，对于技术侦查措施这一章中，对需要采取技术侦查措施的案件，都规定是“经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施”，但就此止步，并没有具体的规定。而实践中是自行决定，自行执行的做法更是不可取。

二、程序法定下司法审查措施的不足及改善措施

刑事程序法定原则作为近现代法治国家刑事诉讼普遍遵循的一项基本原则，是现代法治原则的必然要求。技术侦查措施作为刑事诉讼法中的重要制度，也一定要遵循程序法定原则。法律的规定，虽然对技术侦查措施适用的案件做出了规定，但仍存在一些不足和漏洞。司法审查制度要对技术侦查措施的合法性进行监督，而一种措施的实施，必须要有严格的法律规定，根据法定的程序来规制。因此，就需要法律更加具体的规定，从而实现刑事诉讼法的程序法定原则。

笔者认为，在司法审查过程中要坚持程序法定原则。对于必须要采取技术侦查措施的案件，要由侦控机关向有权进行审批的法院提出申请，法院根据法律规定的特别程序，对内容的合法性进行审查，若条件确实充分，则法官可以签发令状，进行技术侦查措施。

三、人权保障下司法审查措施的不足及改善措施

“人权，通常又被称为‘基本人权’或是‘自然权利’，是作为一个人所应该享有的权利，是对自由和平等的追求。”人权保障既是法治国家的目的所在，又是实现法治国家的手段。因此，人权保障是法律的根本目的。

在新刑诉第一百四十八规定了在几种性质的犯罪公安机关和人民检察院可以采取技术侦查措施，笔者认为，对于法条中规定的几种性质的犯罪划分的标准为“重罪”，即符合“重罪”原则，这一原则在某种程度上有助于对犯罪的打击，保障了人权。但对于 “重罪”的讨论是抽象的，法条中更是没有做出具体规定。一些学者认为，根据我国刑法分则的有关规定，可以推断重罪的标准应当以三年为分界线，重罪的最低法定刑在三年以上；因此，由于对确认重罪的标准不一致，导致在实践中公安机关和检察机关在处理案件时，在出现某些案件是否为重罪，是否要采取技术侦查措施时陷入了僵局，再加上现在不完善的审批制度，其最终对重罪的认定还是自行决定。

参照有关国家的立法体制，并从我国的实际出发，我国可以考虑建立具有中国特色的人身保護制度，这也是司法审查的题中之意。结合我国现行司法体制，笔者建议：在取得证据，确认犯罪嫌疑人并对其进行审问时，侦控机关要告知犯罪嫌疑人其采取的技术侦查措施的种类和相关程序，保障犯罪嫌疑人的知情权。同时，通过这一程序，对于是通过非法手段取得的证据，向检察院或者法院申请，进行调查，从而真正的使人权在我国的法治发展上得到进一步保障。

参考文献：

[1]（法）孟德斯鸠.论法的精神[M].北京：商务印书馆，1961：154.