公务员编制与事业单位编制有什么区别（共12篇）
篇1：公务员编制与事业单位编制有什么区别
1、身份不同
公务员是行政编，是各级党政机关的在编工作人员，从上往下分为五个等级，分别是国家、省、市、县、镇，以及这些单位对应的行政机关。事业编一般是服务于这些单位，或者为社会提供公益事业的单位。
2、考试组织方式不同
公务员一般分为国考和省考(深圳、广州有市考)，国考是国家机关或者派出机构的招考，而省考则是省级及以下单位的招考，涵盖省、 市、县、镇各级机关。
事业单位的招考一般是以地市为单位的，有的地方甚至是以县区为单位招考，部分地区也实行省级统考的方式，总之全国各地并不统一。
3、考试内容不同
大部分地区公务员考试的笔试只考两门：行测和申论。而事业单位考试的笔试一般只考一门：公共基础知识，有的地方可能会加考专业知识或者申论。
4、工作性质不同
公务员是行政机关的在编工作人员，而事业单位主要是一些具有公益性质的单位，有的单位是纯公益，有的是半公益，所以按照资金来源不同事业单位又分为三类：自收自支、差额拨款、全额拨款。
篇2：公务员编制与事业单位编制有什么区别
当然，公务员和事业单位人员这两个岗位在很多方面有所区别，这也使得很多人在选择时茫然无措--“它们的区别在哪里，到底如何选择才正确？”，接下来为您详解二者的具体区别和优劣比较。
一、公务员与事业单位人员的区别
公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位的改革将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。
二、行政编制与事业编制的区别
公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公
办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。
现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案，不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导（副处以上或者少量正科）是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。
三、公务员编制和事业编制优劣比较
（一）工作内容
公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政执法权。事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政执法权，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。因此，公务员工作压力较大，而事业单位工作则相对比较清闲。
（二）晋升途径
公务员编制晋升走级别，晋升途径一般是从科级、初级、局级到部级。比如你第一年是科员，可能是最低一级的，几年以后当了科长，就是科级。再几年以后当了处长，就是处级„„当上了局长就是局级。公务员参照公务员法进行考核选拔，不签劳动合同。而事业编制走的是职称，晋升途径一般是由初级工、中级工到高级工，岗位一般分为管理岗和技术岗，需与用人单位签订劳动合同。简单地说，公务员都拥有干部身份，而事业人员名义上是国家干部，实际还是工人身份；公务员工作更加稳定，而在事业单位工作则与在企业工作一样，承担着一定风险。
（三）薪酬待遇
公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。
江苏公务员考试网提醒各位考生：俗话说“尺有所长、寸有所短”，其实没有绝对的“金饭碗”和“银饭碗”优劣之分，只有选择适合自己的，才是最明智的！如果你有一定的事业心，渴望出人头地，不怕苦不怕累，那么你可以选择仕途较好的公务员；如果你只求一份稳定的工作，渴望朝九晚五，那么事业单位工作人员将比公务员更适合你。
部分省人事考试的网址：
报考公务员平时多留意
（北京人事考试网http://.cn）（贵州人事考试信息网http://）（四川人事考试网http://）（宁夏人事考试中心 http://.cn）
（河南人事考试网 http://）
（浙江人事考试网 http://）
（山东人事考试信息网 http://）
篇3：“事业编制”的诱惑究竟有多大
2013年1月, 哈尔滨市环卫工作岗位上迎来了7名研究生。“研究生当环卫工”这一话题经《南方周末》报道后, 被社会公众广泛关注。这7名研究生是哈尔滨城管局向全国招聘事业编制环卫工人, 从上万名报名者中过关斩将顺利上岗的胜出者。此前, 哈尔滨城管局457个工勤技能岗位公开招聘, 1万余人报名, 实际报考缴费成功的7186人中, 拥有本科学历的2954人, 占41.11%, 29人拥有统招硕士研究生学历。
围绕三千本硕毕业生争当环卫工, 社会舆论中有各种争论与反思。大学生择业观转向“体制内”, 有人尖锐地否定:向“体制”要“安全感”是时代倒退。有人批评教育制度, 学用脱节。但有人表示理解, 择什么业是个人选择, 哪怕当环卫工也是理性选择的结果, 他人无需指指点点。还有人表示乐观, 大学生当环卫工, 新老环卫工更替, 提高环卫工素质。
不管从哪个角度评议, 不容忽视的是本次参加招聘的本硕毕业生的真正目的是“事业编制”。“扫大街也是公家的人”道出了大家对编制的向往。“就算是死, 我也要死在编制里。”道出此言的是本次22位研究生落选者之一。
事业编制缘何成“香饽饽”?
为何“事业编制”这么有吸引力?在我国, 事业单位以编制数额作为财政拨款的依据。一个编制一个“人头费”, 通过编制管理来控制财政经费。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第15条规定:地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制, 事业单位应当使用事业编制, 不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。由此可见, 事业编制或行政编制对应着机构的性质。事业编制按财政拨款不同又分为全额拨款、差额拨款和自收自支。可现实中, 事业编制不单单是财政拨款的依据, 还意味着可以落户口, 可以调入档案, 基本不会像企业一样被“炒鱿鱼”, 旱涝保收, 有养老保障, 等等。
毕业生进入事业单位, 家人会关心是否有编制。以医院招聘毕业生为例, 进入同一家医院, 人员的类别可能有四种。第一种是事业编制, 除享受由国家财政开支的其他相应的福利待遇等, 档案转入人事部门, 落户口, 所有一切与老事业编制人员一样。第二种是人事代理。与用人单位签订人事代理聘用合同书, 相应的福利待遇与事业编制人员相比略少, 其档案由人才交流中心托管, 不一定落户口, 服务一定年限择优转入事业编制序列。第三种是劳动合同。用人单位与个人直接签订劳动合同。工资、福利比在编人员低, 与企业员工一样缴纳五险一金, 进入退出灵活, 流动性较强。第四种是劳务派遣。用人单位与劳务派遣公司直接签订合同, 属服务外包, 个人不与用人单位直接发生关系, 而是与劳务公司签合同, 劳务公司支付人员工资。以上四种人员相比, 显而易见, 第一种事业编制最好。
选择有事业编制的事业单位就业, 是毕业生自主择业的理性选择, 事业单位也以“事业编制”作为吸引人才的“诱饵”。哈尔滨城管局环卫办副主任王勇对招聘寄予厚望:“我们希望提高环卫工人的素质。”不得不承认, 事业编制是“香饽饽”。如宁波市政府为了帮助民办学校引进人才, 核定一定数量的自收自支事业编制。虽然政府不掏“人头费”, 但是核定了事业编制, 满足一定条件就可参加事业单位职工养老保险, 可享受事业单位医疗保险政策的落实。自推行后勤社会化改革后, 后勤事业编制人员只退不进, 事业编制随人员退休自然消减。可现在有的地方为了激励员工, 拿事业编制作为激励手段, 出现“翻烧饼”现象。如2012年同济大学后勤集团8位优秀合同工转入学校事业编制。
事业编制功能从最初控制财政经费支出, 到作为吸引人才的“诱饵”, 事业编制异化为身份、资格及背后特殊的权利。
创新路在何方?
事业单位编制是一项带有计划经济性质的产物, 随着经济社会的发展, 饱受诟病, 许多单位人员编制数额核定多年不变, 影响了事业的发展。例如, 沿海发达地区, 随着城乡一体化的推进和外来务工人员的不断增加, 大多数农村医疗卫生机构业务量急剧增长, 但人员编制却没有得到及时扩充, 严重影响医疗公共服务的提供。再比如按照规定, 警力设置以常住人口为标准。以深圳为例, 常住人口不过百余万, 而总人口早已超过千万, 如果仍然刻舟求剑地完全按照规定配置警力, 基本公共安全服务、治安秩序难以保障。再比如, 中科院某所实有员工2100人, 而事业编制仅570个, 如果严格按核定的编制数, 远远不能满足科研的需要。中央电视台总共12000人, 4700个编制, 2003年, 北京中视汇才文化发展有限公司成立, 央视将大批编外员工转送至该公司名下, 实行了劳务派遣制度。那些负责每日在各档新闻节目前后串录广告的职位, 尽管一年到头都跟播出的广告打交道, 但却拿不到广告提成, 就因为他们是企聘 (劳务派遣) , 而编制内的一些员工每季度有三四千元的广告提成。正因为现有的编制数额不能满足事业发展的人员需求, 一定程度上造成了越来越多的事业单位出现了编外人员这一群体, 造成了人为的不公平, 就业歧视扩大化。事业单位的人员类别越来越复杂, 出现了“一样的岗位, 不一样的人生”, 编内编外“天上地下”的落差。
改革重点:搞活用人机制
针对事业单位编制管理弊端, 2011年7月下发的分类推进事业单位改革配套文件中, 专门制定了《关于创新事业单位机构编制管理的意见》, 明确对公益一类事业单位 (即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务) 继续实行机构编制审批制。对公益二类事业单位 (即承担高等教育、非营利医疗等公益服务, 可部分由市场配置资源的事业单位) , 在制定和完善相关编制标准的前提下, 逐步实行机构编制备案制, 建立并规范备案程序。公益二类事业单位从审批制向备案制管理, 是事业单位编制管理创新的一个举措, 编制管理向下放权, 扩大了事业单位用人的自主权。
搞活用人机制是事业单位人力资源管理的重要任务。聘用制度和岗位管理制度是本轮事业单位改革搞活用人机制的两项重点制度。全面推行聘用制度意在从固定用人向合同用人转变, 岗位管理制度意在从身份管理向岗位管理转变。哈尔滨环卫工作岗位突出“事业编制”, 给人造成终身制、进入“保险箱”的错觉, 这是一种传统的人事管理观念。“三年考核优秀转管理岗”, 虽然只是岗位序列的转换, 却给不少“官本位”应聘者莫大的吸引力, 误以为“转干”, 无形中强化了事业单位行政化。哈尔滨环卫工招聘与本轮事业单位人事制度改革突出“能进能去”“人岗匹配”并不一致。企图通过招聘硕士生提高环卫工人素质也是缘木求鱼。招聘工勤岗环卫工人, 需要对口专业的职业院校的技能毕业生, 而不是目前录取的“教育学”等专业。因就业难, 退而求其次选择环卫工的本、硕毕业生, 学用脱节, 进入事业编制环卫工序列, 不但无助于提高环卫工职业水平, 反而对现有编外环卫工人形成冲击。
核心制度:聘用制度和岗位管理制度。长期以来, 我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。人事管理方式行政化, 用人机制不灵活, 实际上的身份终身制, 人浮于事、效率不高等弊端越来越显现。早在2000年, 中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》, 提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点, 逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度, 明确了事业单位人事制度改革的方向。本轮事业单位改革, 针对人事制度改革, 中办、国办印发了《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》。截至2011年年底, 全国签订聘用合同的事业单位工作人员达90%, 岗位设置制度实施工作全面推开, 全国31个省区市都已经开始实施。建立起以合同管理为基础的用人机制, 意在优胜劣汰, 通过建立解聘辞聘制度, 疏通事业单位人员出口渠道, 增加用人制度的灵活性, 解决人员能进能出的问题。而在实践中, 事业单位聘用制度趋于走形式, 聘用合同管理被简化为“新进人员签聘用合同”, 聘用合同变更、续签等环节被忽略。中科院某所的人力资源管理者感叹:“事业单位聘用制, 能出能进, 理论上是可以的, 但是实践中却不行。有个编制, 就不能出去。”编制管理下的聘用制度变成了事实的“铁饭碗”, 并未打破“终身制”。就算没有编制, 能进能出的制度也需要绩效评价工具。更进一步的问题是, 干好干坏由谁说了算?绩效考评指标如何设计?绩效考核的结果如何运用?
“养人”向“养事”转变
当哈尔滨环卫系统仍用传统“事业编制”招兵买马, 用“养人”的方式提供公益服务时, 武汉、深圳等地将环卫外包给专业公司来做, 让企业运用专业机器和管理经验, 在减轻环卫工劳动强度的情况下提高效率, 也节省了成本。类似环卫事业单位等可部分由市场配置资源的事业单位, 通过政府购买服务, 是创新公共服务供给机制改革的趋势。这种趋势在本轮事业单位改革政策中得到体现, 如配套文件《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》中明确指出, “加强财政支出管理, 逐步从‘养人’向‘养事’转变”。“养事”意味着财政支出不以传统的编制数额为主要依据, 而是通过政府购买服务。
从“养人、养机构”向“养事、购买服务”转变, 需要在财政经费供给方式上, 同步实行财政改革, 实现“以事定费”和“购买服务”的供给模式。公共服务市场培育与监管、公共服务招投标管理、公共服务效果评估等都将是公共服务供给模式改变之后的新任务。习惯了算“人头费”的财政经费“懒人”供给方式, 向新型财政供给方式转变, 不但需要财务人员, 还需要工程师、咨询师、招投标管理、公共政策评估多方面的人才。
扫除“养人”向“养事”转变的障碍, 盘活事业单位人力资源, 畅通退出机制, 需要事业单位养老保险制度同步改革。由于养老保险制度双轨制, 作为被改革者的事业单位人员对改革持观望态度。
回到开篇, 本硕毕业生认为“扫大街也是国家的人”凸显的是对体制外社会保障的失望与体制内保障的向往。由此可知, 本硕生为了事业编制争当环卫工, “头痛医头, 脚痛医脚”的改革治标不治本。事业单位改革的方向已经明确, 循序渐进地推进改革, 硕土生为事业编制争当环卫工将成为历史。
笑联蕴哲理
我国各地寺院景点中大都有大肚弥勒佛, 他笑眯眯、乐哈哈, 一副乐观长寿的面容, 两旁的佛联, 讽喻深刻, 意蕴哲理, 令人回味无穷。
北京潭拓寺的弥勒佛塑像前有副楹联, 联曰:“大肚能容, 容天下难容之事;笑口常开, 笑人间可笑之人。”此联所含的深意, 令无数游人顿悟许多人生哲理。
四川峨帽山, 其灵岩寺弥勒殿左右的楹联为:“开口便笑, 笑古笑今, 凡事付之一笑;大肚能容, 容天容地, 与己何所不容。”这里说的人生哲理, 与民间流传的“知足常乐”一语, 颇有共通之处。此联蕴含着佛家的处世哲理, 潇洒处世, 胸怀豁达。
四川乐山凌云寺的大肚佛联是:“笑古笑今, 笑东笑西笑南笑北, 笑来笑去笑自己原来无知无识;观事观物, 观天观地观日观月, 观上观下观他人总是有高有低。”此借佛写人, 道出待人要宽律己须严的道理。这样, 才能保持心理平衡。
湖南武冈云山胜力寺弥勒佛联:“肚肠宽肥容世界, 大大大;心肺冷静笑人生, 哈哈哈。”此联把一个乐善好施的弥勒形象刻画得惟妙惟肖, 栩栩如生, 如见其“佛”, 如闻其声。
篇4：公务员编制与事业单位编制有什么区别
[关键词]事业单位；预算编制管理；问题；对策
1013939/jcnkizgsc201520130
1 事业单位预算编制管理中存在的突出问题
11 预算编制方法欠缺科学合理性、客观性，缺乏长远考虑
就我国事业单位的资金流转量来看，我国事业单位的预算编制所需时间较短，虽然这能够保证预算编制工作不耽误事业单位的资金运转，但是，预算编制时间过短，其编制工作质量就不能保证了。而且，由于传统的预算编制思想在编制人员中影响过大，导致新型的预算编制法进行时，部分编制人员仍然按照传统编制方法进行。这极大地降低了预算编制结果的精准性和可行度。另外，由于事业单位管理人员缺乏忧患意识，导致当前的预算编制工作严重缺乏预见性和长久考虑。而且，当前预算编制方法只是单纯的对事业单位支出和收入资金进行分配，而缺乏对分配资金的合理分析和预算，这导致我国事业单位的预算编制工作缺乏客观、合理性，过于僵化。
12 预算编制与事业单位总体发展缺乏联结
此问题的产生主要是因为事业单位内部各部门之间的发展战略不统一、事业单位与政府的发展战略有差异所导致的。而且，由于事业单位内部缺乏有效而可行的管理机制，导致事业单位指进行预算编制工作改革时难以取得理想成效。现行的预算编制法缺乏对事业单位发展前景的战略考虑，无法做到超前的预见性，往往只是就单位的资金收入和支出问题进行预算编制工作。
13 项目的编制规模与实际不相符
当前，有部分事业单位为了实现自身的利益，经常会在项目规模的上报方面下手，在编制过程中完全不根据单位的实际需求进行，只一味地将项目规模进一步的放大。
14 事业单位各个部门之间缺乏良好的配合机制
当前，绝大部分的事业单位领导者对于预算编制工作不够重视，而由于他们这种行为的存在，从而带动了事业单位其他部门对预算编制工作的忽视，在实际工作中也不积极地与财务部门进行良好的配合，那么，这样一来，事业单位编制预算所需要的数据就很难得到有效的保证，预算的真实度大大降低。
2 提高事业单位预算编制管理工作水平的措施
21 全面提高预算编制的水平，确保编制的科学性、规范性
预算编制管理工作的质量直接关系到整个事业单位的资金运转现状，因此，必须提高其编制工作的质量水平，若想提高其水平、保证其质量，可以采取以下几点措施：首先，保证预算编制工作的工作时间，不能只是为了完成预算编制工作任务而进行编制工作，要综合考虑多方面因素，如事业单位的实际资金收入和支出状况、政府的相关战略任务以及事业单位未来的发展战略方案等。预算编制工作并不是说完成得越快，其工作效果越好，若想保证预算编制工作质量，就必须保证编制工作的时间，只有在此前基础上才能满足预算编制高效的基本前提。
另外，制度是保证工作的质量的关键所在，因此，必须完善预算编制管理工作制度。此制度必须是在国家法律规定的基础上，并结合事业单位的实际发展状况下进行的。而且，当前社会时代是不断变化的，因此，预算编制工作也需要根据时代的发展要求进行不断的改变。这个时代的发展要求，主要就是指市场经济的发展以及事业单位各部门的经费支出状况。
22 坚持预算编制的基本原则
当前，预算编制过程中应始终坚持以下几种原则：一，收入与支出应保持平衡的原则；我们应确保实际收入与支出之间是相等的，不编写超出预算的数额；二，应将重点内容突出；我们的预算编制内容必须要充分全面，以避免在预算收入支出计划之外仍然存在收入支出项目；再有，坚持全面细化的原则；我们应详细地分析需要进行预算的项目，从而达到政府的收入支出改革与国库的集中支付实际需求。
23 提高全员对预算编制工作重要性的认识
目前，我国存在一部分事业单位，对单位内部的预算编制管理工作重视程度不够高，致使预算编制结果合理性和可行度降低，甚至导致资金核算工作出现错误，最终造成整个事业单位的财务危机。所以，为了促进事业单位的长远健康发展，增强事业单位的财务管理能力，就要提高预算编制工作的准确性与规范性，提高管理人员对预算编制工作的认识，让他们在树立一种责任意识。在各部门之间就预算编制工作的重要性进行充分的宣传，确保预算编制工作得到事业单位内部各部门的支持。
24 全面改变观念
必须要将预算过程中存在的错误思想进行全面的改变，应根据事业单位的实际情况开展预算编制工作；当前，部分事业单位在进行预算编制过程中经常只一味的追求大题材、大阵容以及大制作，而这样一来，进一步的增大了预算的使用经费，很大程度上导致了大量资金的浪费。所以，在进行项目申报与预算过程中应根据单位的实际状况及自身的工作能力水平，树立正确的思想，做好预算编制管理工作。
3 结 论
总而言之，当下，我国在致力于深化与完善事业单位体制，其中尤其是对科学事业单位的预算编制管理制度的改革尤为明显，为了配合这一工作并使其顺利开展，就需要事业单位财务管理部门提高对预算编制工作的重视程度，找出其中存在的问题并及时予以解决，依靠建立健全制约和监督机制、增强工作人员的素质和责任心、依靠法律的强制性等有效手段切实提高事业单位预算编制的水平。从而推动事业单位的财务工作在新形势下的改革和发展，保证我国事业单位在未来的良好发展。
参考文献：
[1]罗铁努浅论事业单位预算管理[J].绿色财会，2010（5）.
篇5：事业单位编制和公务员的区别
经费来源不同
1.2.公务员是行政编制，财政全额拨款。
事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。
升迁不同
1.公务员除了熬年头，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。而事业单位，除了熬年头，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实，你收入也不必你上司少，甚至还高。
2.公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。
3.事业单位未必工资比公务员低，一是看哪个单位，比如烟草专卖就比公务员多得多，二是你自己努力考职称，副高相当于副处待遇，很不错的。毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。当然我指的是基层。省市和国家的除外，省里公务员起步就是处级。
开放分类：社会、政治
1.为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工
基于以上种种不公正的待遇，强烈呼吁事业单位改革能加快推行，不要自欺欺人的以身份划分群体，这样既是对人才的不尊重和浪费，也是对党的事业不负责任。行政编一定了，事业编不断扩大，请问这就是机构精简吗？当政者做出某一项改革决策可能只要动动脑、动动笔、动动嘴，但这些不公平的政策落实到每一个人身上时就饱含着酸甜苦辣的情感。中央、省级机关中的事业编想方设法转成了参照，对基层政府中的业务下级弃之不管。如此劣待事业编人员，尤其是年轻的大学生、硕士生，他们耗费的不仅是青春、激情，浪费的不仅是体力、智慧，更是对未来生活的失望啊！所以，几行文字，几句呼喊，想为机关事业编振臂一呼，为改变这种既不公平也不明智的现状略进绵薄之力。
在机关工作的人想必都知道，机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编，还有少数临时工和政府雇员。
篇6：公务员编制与事业单位编制有什么区别
公务员，属于前者,根据《公务员法》的解释，要满足三点：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（这3个条件缺一不可，要不就不能称为公务员）。行政编制就是我说的干部，是“走”行政级别路线的，如：科员、科长、处长、部长等。
现在事业单位中，决大部分人员是事业编制，是“走”职称路线的，如：医生、护士、老师等等。事业编制中又有“干部身份”和“工人身份”的区别（其实事业编制相对行政编制来说，就是工人）。“干部身份”就是我们说的技术干部，如工程师、主任医师、教授、研究员等等。“工人身份”就是我们说的工勤人员，如：技工、高级技工等等。
公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了。
在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。
也就是说我们看到的，比如说史志办（政府）、党史研究室（党委）、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办（人事局）、电教中心（组织部）等这些部门都是党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、人事局这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。就这么说吧，类似财政局、人事局、经贸局、环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正具有公务员身份也就是所有工作人员的40%—50%。
再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行政职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师（除了临时工），统统都是干部身份、事业编制（吃财政拨款）；卫生局是一个比较特殊的行政机关，受它管理的比如说防疫站和少数没有改制的医院，都是事业单位，而部分医院改制后，虽然成了企业单位，但是里面的工作人员都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政编制或者是事业编制。再就是粮食局，这也是个比较特殊的机关，因为这个部门的行政职能日益减少，很多地方把粮食系统进行了改制，所以说粮食系统的工作人员也大部分不是公务员。
再说具有行政职能的企业单位，比如说电业公司、电信公司、药材公司、房地产交易中心（也有的地方是事业单位），这些单位虽然说经过改制全部变成了企业，但是因为这类企业在2002年以前都是事业单位或者行政机关，因此这里面的工作人员大都是事业编制或者行政编制。很多人认为事业单位改制，里面的工作人员也由原来的公务员变为工人了，事实上，这是错误的，单位改制了，但人没有改制。况且，这类单位的领导干部，大都还是经过组织部门任命，基本上都是事业编制或者行政编制。（当然，除了少数聘任的）
再说银行，现在正进行银行系统的改制。也可以说，银行是具有企业性质的，但是银行里面的工作人员（除了临时工），大部分也是事业编制，而银行的领导，从中央到地方，都是组织部门任命的，基本也都是行政编制。
再说企业，比如说烟草公司、旅游公司（少数地方还叫旅游局）、石油公司，这类企业也比较特殊，特殊在哪里呢，就是他们在市场没有全部放开的情况下也具备一定类似行政职能的职能，所以，这些公司里面的领导层，也几乎全是行政编制或者事业编制。
最后再重申一点，事业编制的虽然是干部，但肯定不是公务员，行政编制的也不一定是公务员；真正的公务员只是具有行政编制的一部分。因此说，公务员队伍是一个相当数量不是很大的队伍。
而真正队伍庞大的是具有事业编制的工作人员！这些人员领的是职称工资，具有本科学历的，就是拿初级职称工资，而中级、高级职能通过考试、评议也能容易获得，所以说事业单位工作人员的工资相对比较高。
而真正具有公务员身份的人，拿的是职级工资，同样是本科学历，如果不是领导干部，就得能科员或者办事员工资，那样工资就很低了。与事业单位（包括教师）相比，那些具有中级支撑的就相当与公务员里的正科级领导干部，具有高级职称的就拿公务员里的县处级工资。因此说，一个地方，能拿到县处级工资的公务员只有4个（书记、县长、政协主席、人大主任，有的人大主任由书记兼任），而事业单位就数量很多，高级教师有10来个、高级农艺师、会计师、经济师都很多。而大部分的公务员都是比不上事业单位工作人员的。
这样大家就明白了，首先，公务员队伍不是很庞大，真正庞大的是事业单位、学校、银行和具有行政功能的企业单位工作人员群体。其次，公务员工资是具有干部身份（也就是说吃财政饭）这个群体中工资待遇最低的。
我告诉你为什么这么多人考公务员，主要有以下几个原因：
一是因为误解。社会上很多人被少数公务员中的领导干部给蒙蔽了眼睛，以外大多数公务员都象领导干部那样有权、有灰色收入、工作不累，因此就认为公务员收入高、待遇好，所以报考公务员的人很多，但考上之后，大多数人连呼上当，再想辞职，却感觉公务员只是鸡肋，食之无味，弃之可惜。
二是为了稳定。公务员工作相比其他行业来讲，工作相对比较稳定，虽然收入不高，但保险、公积金什么都不缺，虽然发不了财，但也饿不死，工作也很固定，风吹不着，雨淋不着，很多人是看重这一点。
三是为了抱负。政治抱负和经济抱负同样吸引人。那些有野心，而且背后有强大财力或关系做后盾的人，往往报考公务员，但是他们不是为了钱，而是为了当官。如果真为了挣钱，没有人去干公务员！
篇7：公务员编制与事业单位编制有什么区别
1、劳务派遣员工：主要是你和劳务派遣公司签订劳动合同，是劳动关系。由劳务派遣公司将你派遣到相关单位。对于劳务派遣公司你是输出人员，对于输入单位你是输入人员。你的社会保险和公积金都应该由输出单位为你代扣代缴和缴纳。输入单位为你支付劳务报酬。报酬的多少由双方公司协商。你和输入单位之间是劳务关系，会签订一份劳务协议。这和你签订的劳动合同在内容上是不一样的，你在输出期间，要遵守输入单位的规章制度和管理。
合同工、有编制的员工：现在没有这个概念了，因为现在都应该是签订劳动合同的，都是合同工。只是合同期限不一样而已。而且签订劳动合同就算是正式员工，也就是你说的有编制的员工。按照你的思路，你在劳务派遣公司就是合同工，算是他的编制。
2、我觉得现在银行还是挺稳定的，而且收入也多。国企或是银行就看你的出发点了。现在专业与职业是否对口在很多时候也不是那么重要了。如果你不想荒废之前的专业，银行倒是个不错的选择。
3、这和参加不参加校园招聘会没关系。校园招聘会只是给大家一个提供就业的机会。
4、你是劳务派遣公司的.正式员工。但是如果你与输出单位合同期满后，并不在续订，而原输入单位觉得你不错，与你签订劳动合同的话，按照你的理解，就算是转为正式员工了～
5、如上述四点，第5点你应该能明白了。
我觉得你的在这方面还存在很多的误区，这对你未来就业很不利，你可以适当的看看劳动法和劳动合同法。
正式工都是合同工。但合同工不一定是正式工。如果是派遣工。那表面上看起来你是在银行工作，但是你是和第三方的劳务公司签合同。简单的说就是你是被你的公司派到银行工作的。现在的社会啊有许多的不平等。就像派遣工，会被歧视。许多国有大型企业为了节约成本都大量使用劳务派遣工。说是同工同酬。不错工资是差不多。但是他们的工资是做样子的。奖金才是正式员工的工资。
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★ 劳务派遣合同范本经典版
★ 劳务派遣合同标准版范本
★ 劳务派遣人员管理制度
★ 正式的劳务派遣合同格式
★ 劳务派遣标准合同协议书
★ 劳务派遣服务个人工作计划
★ 非劳务派遣和劳务派遣合同的区别
篇8：公务员编制与事业单位编制有什么区别
委培顾名思义就是委托培养，由企业委托某学校为其培养专业大学生人才。定向委培，就是在招生时即通过合同形式明确学生毕业后的工作单位、职业责任和职业标准。学校根据企业的要求制定教材，教授学生课程，培养符合企业需求的.人才。学生毕业后直接按照合同到用人单位任职。
定向生和委培生有何区别
定向生是我国的一项扶贫教育政策，类似目前的特岗教师，把一些家庭条件差，但无力上学的学子聚合在一起，完成规定学业到指定地方、区域、贫困地区去支农、支教、支医等，这是少数民族地区，欠发达地区的人才培养计划的一种。这类考生一般是和地方政府签署协议的，而且有一定的服务期，没有完成服务期是不能离开，或者不能辞职的。
篇9：公务员编制与事业单位编制有什么区别
最近看论坛里总是有问参公什么的怎么样之类的问题，今天看到这个帖子转给大家学习。
因为我发现大家总是有这样和那样关于行政编制、事业编制和企业编制的问题。大家也都会对此产生一些困惑，在此通过一些通俗易懂的语言来说说“编制”的问题：
1，什么是行政编制?
工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。
2，什么是事业编制?
事业编就是在国有企业或者国有机关下的事业单位的工作人员。
3，什么是企业编制?
同上，国有企业的登记在编人员一般都是企业编制，但企业化管理的事业单位使用的是事业编制，如设计院所
4，如何进入这三种编制内呢?
行政编制需要考公务员，事业编制需要参加事业单位考试，参照公务员管理事业单位也需参加公务员考试，企业可以直接招聘人员，有的也需要参加考试
5，事业单位分为哪几种?
事业单位分下面几种：
A.参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试;如社区市的城管
B.全额拨款事业单位，有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨)
C.差额拨款事业单位，财政拨一部分，单位自筹一部分;医院是典型
D.自收自支事业单位，全部靠自己赚，这个单位看性质和情况，有钱的有钱的要死，打死也不想转全拨或参公，穷的连工资都开不出的也有;
E.企业化管理事业单位;如设计院所
6，参照单位=公务员吗?
参照单位全称是参照公务员法管理事业单位，实质是使用事业编制，但提拔晋级等等都是按照《公务员法》来管理，俗称的公务员也就行政编制也是按照《公务员法》管理，两者均需要参加公务员考试，虽均为政策执行部门，但编制类型略有不同，所以参公≈公务员，不等于公务员
7，行政单位人员成分有哪些?
大多数行政单位里有两种人，行政编，事业编;行政编是公务员，事业编则有三种情况：参照管理人员≈公务员，行政编不足需要的事业编制人员，工勤人员(事业编制，如司机等)
8，事业单位人员身份有哪些?
有下面几种：
管理岗，走职员序列，比照公务员施行，江西的最高级别为三级职员，正厅级干部
技术岗，走职称，从初级到高级
工勤岗，走职称，从初级到高级
按老说法，管理和技术岗均为干部身份
9，事业单位有机会去当公务员吗?
有，根据国家的公务员调任规定：进入公务员队伍有两种方式，考录和调任。
考录就是我们参加的公务员考试，调任就是从一个单位调任到公务员队伍，但调任有一定的要求，一定是要提拔，不是平级调动。
10，公务员调事业单位了怎么办?
公务员调去事业单位做领导，保留干部身份，不保留公务员身份。
11，事业单位聘用制是怎么回事?
请给位学员自行搜索：国办发[2002]35号文件，内容讲的很明白
12，事业单位聘用分几种?
两种，编制内聘用和编制外聘用
13，编制内聘用分几种?
两种，编制内正式调入，既档案调入单位管理;编制内人事代理，既档案有人才市场管理
13，为什么编制内聘用的人事代理不好?
因为合同工，也就是俗称的临时工，也是聘用，也是人事代理，这样就给单位领导和同事产生错觉，感觉你也是临时工，导致有些在编的人事代理的同志在单位也受到歧视。
14，什么是政法专项编制?
据中央决定，1982年11月10日，中共中央政法委员会、中共中央组织、劳动人事部、财政局在《关于公安、检察、法院、司法行政系统编制和经费若干问题的联合通知》(政法[1982]7号)中明确，“将全国各级公安、检察、法院、司法行政系统编制单列，实行统一领导，中央和省、市、自治区分级管理”。至此，公安、检察、法院、司法行政系统的编制从党政群机关中分离出来，作为专项编制单独管理。其中，司法行政系统中包含劳改(后改为监狱)、劳动教养系统。此后，国家安全职能从公安系统分出，单独成立国家安全机构，其编制列入政法专项编制，单独管理。
2007年起实施的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第十七条：“根据工作需要，国务院机构编制管理机关报经国务院批准，可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理。”在实践中指的就是政法专项编制。
在机构编制管理的实践中，通常把检察、审判机关，以及国家行政机关中的司法(含监狱、劳动教养管理局)、国家安全以及公安等机关，及其所属直接履行政法职能的单位，统称为政法系统。这些系统使用的编制统称为政法专项编制。党委政法委使用的编制不是政法专项编制。
15，机关企事业单位只认第一学历吗?
错，一切的一切都按你的最高学历来算，请参看：国发[2006]22号和国人部发[2006]58号文件，网上可搜到。
16，那什么是第一学历，我的第一学历是什么?
计划经济时期，普通初中、普通高中、普通高校的上级是各省市第一教育局，到毕业时颁发学历也是第一教育局颁发故称之为第一学历。成人高中、成人高校及其它高等教育自学考试则是由各省市第二教育局负责，颁发的学历则叫第二学历。改革开放后第一、第二教育局大多已经合并，但第一学历、第二学历这两个名词却延用下来。
第一学历多指受过的全日制的最高学历教育。目前仅限大学本科及其以下学历。
第一学历之外的学历无论是否全日制，称为第二学历。
就是说，你高考考上本科，这就是你第一学历。
你本科毕业考上研究生，研究生就是你第二学历。
所以说，目前机关事业单位第一学历不外乎：中专(包分配时代)、大专、本科
17，如果我(本科)专科是成教的那到底什么是第一学历?
按照16个问题的说法，如果全是成人学历，则你没有第一学历。其实牵涉到了多重政策的碰撞，包括大中专学生包分配的问题，用人单位政策执行的问题，现行大学生就业制度的问题等等，没有明确解答，我无法回答此问题。
但个人感觉应该以你第一个高等教育文凭算。
18，上班后文凭提升了，工资会提高不，是怎么个提法呢?
根据国发[2006]22号和国人部发[2006]58号文件，公务员在职取得国家承认的较高学历后，如其基本工资低于相同学历新录用公务员转正定级工资待遇的，执行相同学历新录用公务员转正定级的工资待遇。
19，行政编、事业编、企业编三者之间如何转换?
企业事业行政(公务员)三种编制在级别达到副处及以上才有可能相互使用.达到厅局级则不用考虑编制问题了,随时调动.以下分别举例说明:
1.企业编 进 行政编 : 北京铁路局(企业)人事处处长(企业编正处)提拔调动为 铁道部铁道部人事司3号副司长(行政编副厅)
2.事业编 进 行政编 : 庐江县林业局(参公管理事业单位)局长(参公事业编正科级)提拔调动为 庐江县副县长(行政编副处级)
3.企业编 进 事业编 : 成都飞机制造厂(132厂)团委书记(企业编正处)调动为 成都市团市委书记(参公事业编正处级)
4.以一个老师为例: 市属第一小学正编教师(事业编)提拔做校长(事业编正科)提拔区教育局副局长(参公事业编正科)提拔为该区副区长(参公事业编副处&行政编副处)调动至某县任县长(行政编正处)
5.厅局级调动,大学校长(事业单位正厅)调教育厅厅长(参公事业&行政正厅)又调某国企当老总(企业正厅)所以厅级不受限制.上面例子讲得比较清楚了,反过来也是一样的.按正常情况要动要前途至少副处,要不免谈.当然现在有选调考试,也就是有正式编制的企业事业行政单位的工作人员都可以考.如南昌每年有此类考试,选拔副科~正处干部.前提必须是正编人员.20，公务员、事业单位、国企考试黑不黑?
天下总有阳光照耀不到的地方，有些东西的必然存在的。有人说关系，但要知道，人事部门历来是最严格和重要的部门，不是每个人的关系都能够撼动人事厅(局、处)的，那种关系不是普通的关系，所以不可能存在于普遍考生之中。再则关系也需要入闱，个人认为，能够在重重选拔中入闱面试，内定人员的实力绝对也不逊于任何人。
21，如何规避内定岗位?
如果你怕内定人员实力出众，闯入面试，想要在考前就规避内定人员。很简单，看见岗位设置有稀奇古怪要求的，OK请绕行吧。
22，笔试考第一了，我一定能录取这个岗位吗?
笔试第一了，不要忘记后面还有面试，不要掉以轻心，面试翻盘的例子太多太多，不要怨天尤人，反省自己才是最重要的。
23，为什么事业单位的资格复合把我刷掉?
大部分事业单位对专业卡的严格，原因不得而知。但我想提示的是，在考前请各位确认好自己的专业是否和招聘单位要求一致，入闱后因资格复合被刷太可惜了，考前就应做好功课，仔细研究。
24，事业单位考试结束后的程序是什么?
程序为：
单位公布入围名单
用人单位组织资格复查(看学历，专业等等，事业单位对专业卡的很死，差一个字都不可以)
单位组织面试，人事厅派人监督
单位通知成绩最终成绩，报人事厅审批
篇10：公务员编制与事业单位编制有什么区别
公务员考试主要是考《行政职业能力测验》和《申论》，对于专业性较强的岗位会舍弃《申论》考《专业知识》，诸如警察的《公安基础》等。
事业单位考试主要是考《行政职业能力测验》或《公共基础知识》和《专业知识》，因为事业单位目前招考最多的工作人员主要是技术性的。《申论》涉及到的不多。
但是综合来看，两种考试的考察范围大同小异，特别是《行政职业能力测验》和《公共基础知识》之间的知识考察范围有所交叉。《行测》不外乎就是“数量关系、图形（演绎）推理、资料分析、综合常识”等；《公共基础知识》也有“数量关系、资料分析，综合常识”，唯一一点不同点的是，《公共基础知识》有时候会涉猎到“计算机基础知识、英语、写作”等。、《专业知识》的考试更侧重于与本岗位有关的基础知识，不会太难，但是很全面，一般考试的最后会有一个论述题。
篇11：公务员编制与事业单位编制有什么区别
现在江浙沪一带医院招聘是一般会说明编内或编外，许多毕业应届生搞不清出,下面就这个问题向大家解释一下！
所谓的编内包括两类----事业编制和人事代理编制
总体来说这两类（事业编制，人事代理编制）人员在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别！但两类人员在身份上有本质的区别：事业单位行政编制，档案在人事组织部存放；事业单位的老职工是是事业编制，档案在人事局或人事科存放；
事业单位的新近人员（必须是人事部门与事业单位主管部分共同组织的公考招考进入的有些单位硕士按引进人才可以免考）也是事业编制，但只是占有编制，但编制不具体到某个人，其档案在人事局主管的人才交流中心托管，实行人事代理。
除了上面两种还又第三种那就是事业单位自己招聘的人员（即：没有通过人事部分、与单位主管部分的批准）无编制，虽然也与单位签订合同，但仅仅充其量也就是劳动合同而已（后面我还会提到）。
因为现在正值事业单位改革，全国各地情况不尽一致。总体趋势是事业单位实行岗位管理、定编不定人！采用灵活的用人机制！切实调动人员的积极性。新近人员都只是占编制、属于事业单位在职在编人员，但都无编制！因为以后的编制是单位的，不是个人的！
所以现在江浙沪一带的编制其实一般是第二种情况！就是人事代理编制，对于医院这个编制是有的！对于个人只是占用这个编制，但是不占有！就是所这个编并不是你的！其实具体到个人还是没编！
按照现在的发展势头人事代理编制想转成事业编制是基本不可能的：前两种如果是应届生需要用到派遣证！那么对于应届生如果你的就业协议有医院，卫生局，人事局和学校的章的话，至少可以保证你是一个编内人员了，如果你的档案寄往单位所在地的人才交流中心说明你是人事代理编制（一般都是这样），如果寄往人事局，那么你是事业编制（基本很少），如果你没有人事局和卫生局的章而只有医院和学校的章那么很可能应该就是我下面要讲的第三类人员！
第三类合同制，是医院不用经过上级主管部门直接要人签订合同，可以不要档案！签订的只是劳动合同！在江浙的很多（机会95%以上）医院此类人员的工资奖金和在编相同即同工同酬(当然有些医院连这点也做不到的），但5险1金的缴纳不同会少一些或没有，单位其他福利也少或没有！想走就走，单位也可以随时解聘只有多付给你一个月工资！按照现在的发展势头此类人员想转成上述两种也是基本不可能的！
所以大家在找工作时对于编内编外一定要问清！
而编内的两种更具有迷惑性，一般应届生都搞不清编内还分两种！招聘单位一般会利用这一点，只说编制而不说是那类编制，现在事业编制非常难弄（不管你是博士还是教授---
进来没事业编制在想转非常难---毕竟不是一个部门的事），一般的编制也都是人事代理编制！可以看出来三类人员第一类编内最吃香，但是这类编很难搞到（和学历职称往往没关系，和关系往往有很多关系，哈哈！）而第二类编内往往有学历职称者可以获得，那么没有学历职称者只能占有第三类编外了！
虽然这次两会提到打破编制，实行全员聘用，把医生变为自由人，但是在执行起来个人认为存在莫大的困难，既得利益者很难把现有的利益让出来，而且特别是这类人往往都身居高层时，不过国家既然重视了，肯定会变，最终会让大家都满意，这点我对zf还是有信心的，但是变革应该是一个长期反复曲折的过程，特别是大的变革！所以，我建议大家现在找工作时还是按现有人事制度进行职业规划，不要考虑太远，以后的事有点远！而你的青春去不是那么多！三思后行！派遣证就管那么一年！希望大家用好！
应广大园友需要进一步解释事业单位人事代理编制与非人事代理编制的区别
所谓人事代理编制其实是一种流动编制，清华首创，其目的是为了用活人才！但是现在人才多了，这种编制不免会给新人才的幼小心灵造成不安！
单位实行人事代理编制无非有三个原因（1）固定事业编制已满、急需聘用相对稳定的人员；
（2）固定事业编制有空缺，但是需要通过使用流动编制降低用人风险；（3）因单位特殊的人事管理体制，需要使用流动编制。第一条在大医院可能性现在已经不大因为医院可以通过合同制解决这类麻烦，大医院不缺人！为什么说人事代理编制会降低单位用人风险呢？这就引出了人事代理编制与非人事代理编制的区别。
人事代理编制做为一种流动编制，双方签订要签聘用合同，有一定的聘用期限，聘期到了可以解聘！档案是人才交流中心代管，这种第三方代管的好处是促进了人才流动！比如你以后（聘期未到）要跳到另一家医院，那么你只要跟医院提前一个月递书面申请，由于你的档案不在医院那么，医院不能以非正常手段扣留你的档案了，一个月医院如果不给你答复，你可以去人才中心自己调档走人！（当然你要是另签的合同比如进修合同那么同时还要照那个合同来）还有就是比如你签的是5年的合同那么好了，合同到期，如果不继续签那么你的档案可以由单位找人才中心代理转向个人找人才中心代理（就是聘期满走人），这就存在你可以随时走人，单位也可以随时让你走人的风险！
而非人事代理你的档案在医院，你想跳槽单位不同意转出你的档案，你的档案是很难出去的出！而单位要想开掉你，不经过你同意档案也是转不出去的！非人事代理编制就相当于铁饭碗！而且是焊在手上的！
简单的讲就是人事代理编制更容易丢工作！换工作！其实你想想你要是跟单位闹僵了或者单位想开你的话，单位就是搞不走你，你留在里面也是没有意义的！除非你想混日子，非人事代理编显然更有保障!所以人事代理编制是大事所趋！当然如果你是人才去了单位，单位会马上培养你，派你出去进修，签进修合同，进修回来你想走就要按进修合同赔钱了！总的来说人事代理编制和非人事代理编制在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别！在用工机制上人事代理更灵活，有好处也有坏处！对于技术性不强的事业单位人事代理编制当然不如非人事代理编制，而对于专业技术人员也许利大于弊吧！不过难讲呀！哈哈！其实两会上自由人的概念其焦点我认为并不是在编制的问题上，而是流动性上，以及福利、待遇上！按照现有体制合同制（编外）的待遇和编内（包括人事代理编制和非人事代理编制）是有差别的，而且比较大！这种现象会存在相当长的时间！医学生拿一个派遣证不容易，还是请大家
用好，这不仅凝聚了你自己的血汗更多的也是凝聚了你父母的！用前三思，一年有效（一年内不满意还是可以申请改派的！）
再谈就业协议和正式合同的区别
篇12：公务员、行政编制和事业编制
进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。不用我说大家也能自明白，第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型。第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像人民医院之类的单位就是这样的。第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。现在讲行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。想进入行政编制只通是通过国家公务员考试，每年都有国家的和省的公务员考试。要注意，现在只有地级市才有权力组织公务员考试，也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话，一定是事业编制的，这一点大家要清楚。
公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了。
在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。
也就是说我们看到的，比如说史志办（政府）、党史研究室（党委）、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办（人事局）、电教中心（组织部）等这些部门都是党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、人事局
这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。就这么说吧，类似财政局、人事局、经贸局、环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正具有公务员身份也就是所有工作人员的40%—50%。
再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行政职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师（除了临时工），统统都是干部身份、事业编制（吃财政拨款）；卫生局是一个比较特殊的行政机关，受它管理的比如说防疫站和少数没有改制的医院，都是事业单位，而部分医院改制后，虽然成了企业单位，但是里面的工作人员都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政编制或者是事业编制。再就是粮食局，这也是个比较特殊的机关，因为这个部门的行政职能日益减少，很多地方把粮食系统进行了改制，所以说粮食系统的工作人员也大部分不是公务员。-g* 再说具有行政职能的企业单位，比如说电业公司、电信公司、药材公司、房地产交易中心（也有的地方是事业单位），这些单位虽然说经过改制全部变成了企业，但是因为这类企业在2002年以前都是事业单位或者行政机关，因此这里面的工作人员大都是事业编制或者行政编制。很多人认为事业单位改制，里面的工作人员也由原来的公务员变为工人了，事实上，这是错误的，单位改制了，但人没有改制。况且，这类单位的领导干部，大都还是经过组织部门任命，基本上都是事业编制或者行政编制。（当然，除了少数聘任的）
再说银行，现在正进行银行系统的改制。也可以说，银行是具有企业性质的，但是银行里面的工作人员（除了临时工），大部分也是事业编制，而银行的领导，从中央到地方，都是组织部门任命的，基本也都是行政编制.再说企业，比如说烟草公司、旅游公司（少数地方还叫旅游局）、石油公司，这类企业也比较特殊，特殊在哪里呢，就是他们在市场没有全部放开的情况下也具备一定类似行政职能的职能，所以，这些公司里面的领导层，也几乎全是行政编制或者事业编制。
最后再重申一点，事业编制的虽然是干部，但肯定不是公务员，行政编制的也不一定是公务员；真正的公务员只是具有行政编制的一部分。因此说，公务员队伍是一个相当数量不是很大的队伍。
而真正队伍庞大的是具有事业编制的工作人员！这些人员领的是职称工资，具有本科学历的，就是拿初级职称工资，而中级、高级职能通过考试、评议也能容易获得，所以说事业单位工作人员的工资相对比较高。
而真正具有公务员身份的人，拿的是职级工资，同样是本科学历，如果不是领导干部，就得能科员或者办事员工资，那样工资就很低了。与事业单位（包括教师）相比，那些具有中级支撑的就相当与公务员里的正科级领导干部，具有高级职称的就拿公务员里的县处级工资。因此说，一个地方，能拿到县处级工资的公务员只有3 个（县长、书记、政协主席），而事业单位就数量很多，高级教师有10来个、高级农艺师、会计师、经济师都很多。而大部分的公务员都是比不上事业单位工作人员的。
