对加强煤矿企业安全文化建设的思考

关键词： 预防为主 煤矿安全 煤矿 生产

对加强煤矿企业安全文化建设的思考（通用9篇）

篇1：对加强煤矿企业安全文化建设的思考

煤矿企业安全文化是社会文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤矿企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿职工为对象，运用科学的理念、方法等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，保证实现安全生产。资料显示==%以上事故是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所造成的。因此，开展和加强煤矿安全文化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对实现煤矿企业安全生产的持续稳定好转具有重要的现实意义。目前形势下，加强煤矿安全文化建设对于进一步提升职工在安全生产中作用，切实促进安全生产的质量和效果，无疑是一条捷径和一种务实有效的方法。

一、以人为本，构建安全文化主体

煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。在此基础上，还要建立激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血的教训”采用“反弹琵琶”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全生产深入人心，“访”就是深入职工家庭、岗位、宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识；“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。

二、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化氛围

安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强职工自保互保能力。努力在实践中形成“六员八网”的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党组织的保证作用；抓团员，发挥突击队作用；抓岗员，发挥骨干作用；抓网员，发挥监督作用；抓安检员，发挥对现场事故的控制作用；抓协管员，发挥宣传和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆盖网；以安全展室为中心的阵地教育网；以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网；以区队（车间）和班组为中心的安全知识学习网；以强化领导干部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网；以各单位工业广场为中心的安全环境氛围网；以职工之家活动室为中心的渗透网；以职工家属和青少年学生为中心的吹风劝心网。

三、遵循环境效应规律，优化安全文化环境

“树木择地而繁荣，名花适土而独秀”。共同的生活群体能产生一种共同的心理追求，良好的安全生产环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。一是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产的“硬环境”。生产现场既是干部职工的劳动作业场所，也是容易出事故的地方，实行现场管理的标准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系数，提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数，又可以通过加强作业环境的巡查和督察，并与考核奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安全生产。二是强化安全意识教育，优化安全生产的“软环境”。安全生产执行不力、落实不下去，一个重要的原因就是少部分职工不讲文明生产，对安全生产存有侥幸心理，工作中耍大胆，使重复性违章屡见不鲜。因此，解决好严得起来、落实下去，必须优化软环境，努力实现“要我安全”向“我要安全”的转变。第一，领导干部要发挥示范带头作用，运用人格的力量感召职工讲安全，严格遵守安全生产指令，不违章指挥，不违章作业。第二，加大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟，绷紧生产这根弦，增强安全意识教育不断线。第三，要建立互相监督与约束机制，职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产，及时制止职工违章作业，形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。三是正确处理好安全生产与职工收入的利益关系，优化职工内心的“小环境”，使职工的积极性沿着正确的取向发展。实践表明，物质利益的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一，正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。鉴于煤矿职工收入与承担的安全生产责任存在着一定的差距，安全罚款与安全奖励差距

篇2：对加强煤矿企业安全文化建设的思考

班组是企业生产组织环节的最小“单元”，也是企业安全生产、经营管理和精神文明的最基层组织，对实施企业决策和管理层的意图，保证企业目标的实现和各项工作的顺利进行起着举足轻重的作用。近年来，尽管煤矿企业狠抓“双基”工作，不断强化班组安全建设，但是班组安全管理的基础仍很薄弱，面临的形势依然严峻。

一、班组安全建设的状况与存在问题

随着科学发展观的贯彻落实和煤矿企业改革的不断深化，进一步激发了班组职工的生产热情，煤矿企业的生产经营有了长足的发展。但是班组安全管理始终是一个薄弱环节，班组安全建设工作，滞后于煤炭企业发展的需要，这给煤矿安全生产带来了隐患。

1、班组职工整体素质偏低。煤矿企业生产的特殊环境，使班组职工尤其是煤矿井下采掘一线班组职工队伍结构发生了变化。一方面工人工作年限相对较短，需要不断补充新的劳动力，而分配到企业的技校学生，大多数都不能安心坚持采掘岗位，加之，多年来未招收合同制工人，导致班组成员主要“农协工”组成。他们中大部分文化水平和素质较低；另一方面“农协工”来矿的目的在于挣钱养家，他们认为煤矿是粗活，只要有力气就行，因此他们的学习自觉性差，尽管企业不断加大培训 1 力度，但是他们的素质很难普遍提高，造成班组职工整体素质偏低。这与煤矿企业不断更新采煤新技术、新工艺、新设备很不相适应。

2、班组长的整体综合素质有待于提高。多年来，煤矿企业的班组长习惯于由区队指定，由于煤矿企业班组职工整体素质偏低，很难选出高素质的班组长。近年来，随着煤矿企业不断加强“ 双基”建设，班组长的待遇大大提高，班组职工都想担任班组长。这就在班组长选配上出现了一些不正之风，一些区队在班组长的选配上，不是任人唯贤，而是任人唯亲，使本来素质就不高的班组长队伍良莠不齐，造成班组长队伍整体素质低下，很难适应班组安全建设的需要。

3、班组自主管理不到位。多年来，煤矿企业班组服从于矿井、区队的安排。班组在工作现场，不管作业环境发生了什么变化，班组无权改变作业计划，只有向区队、调度汇报，听从他们的指挥安排，班组管理属于“被动式”管理。这样长期以来，班组只是服从、执行，造成现场安全管理遇到问题，班组就习惯性地等、靠区队、调度室决策、安排，不利于班组职工发挥主观能动性，淡化了班组自主管理，同时由于班组长管理水平参差不齐，文化素质偏低，也是造成班组自主管理不到位的主要因素。

4、班组职工重生产轻安全思想严重。为了每天能早下班，他们在工作起来，对各项安全管理制度、规定和质量标准置于 2 脑后，图省事违章蛮干，只想着干完活就下班，这种现象严重威胁着安全生产，给班组安全管理带来难度。

二、班组安全建设措施与对策

班组是企业安全管理的最终落脚点，班组安全建设的好坏直接影响着企业的生产经营工作。煤矿企业只有在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。

1、充分认识搞好班组安全建设的重要性

班组的安全工作是企业安全生产的核心工作，也是企业一项长期的最基础的日常管理活动。纵观煤矿安全事故的发生，大多数发生在班组，且第一现场在班组。同时煤矿安全管理的所有安全规章制度的建立与实施，最终要落实在班组，所有安全隐患的预防措施均要在基层班组实践中实施，班组是安全管理的最终落脚点。因此，煤矿企业安全工作的关键在现场，根基在班组，核心在职工，任何一个企业都必须高度重视班组安全建设工作。近年来，尽管我矿认真贯彻落实国务院和省政府关于安全生产工作的一系列方针、政策，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“安全第一、生产第二”的安全生产理念，不断加大安全基础管理的考核，但是，我们也要清醒地认识到，我矿是全国45家高瓦斯重点监控矿井之一，防止瓦斯突出和“一通三防”工作是我矿的重中之重，安全生产管理难度和压力很大，尤其是井 3 下采掘从业人员整体素质偏低，按程序、按标准作业意识不强，“三违”现象时有发生，连续发生人身伤亡事故。因此，搞好班组安全建设势在必行。

2、全面提高班组长队伍的整体素质。

班组长是班组安全生产的第一责任人，负责着班组现场作业安全生产管理的全过程。因此班组长队伍整体素质的高低直接影响班组、企业的安全管理，这就要求企业要全面提高班组长队伍的整体素质。一是要严把班组长选配关，可采取队干部推荐、职工举荐、个人自荐的方式推选出班组长候选人，然后由班组职工无记名投票选举产生，把那些真正具有高度事业心和责任感，既懂生产、精技术、通安全、熟管理，又有一套灵活的工作方法的职工吸收到班组长队伍中，为班组管理注入新的活力。二是把好班组长培训关。要定期举办班组长培训班，给班组长充电。三是班组长要注重学习，不断提高自身素质。不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组职工所尊重、信任。四是建立班组长动态管理制度，形成优胜劣汰、优中选优的用人机制，充分调动班组长的工作积极性。五是要做好班组长的培养工作，一方面要为班组长施展才华创造一个宽松的环境；另一方面要注重优秀职工的培养，为班组长队伍备好后备军。

3、牢固树立以人为本的安全理念，实行亲情化管理。

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了矿工的安全。树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全生产长效机制的前提和基础，也是尊重职工生命健康的具体体现。因而在班组安全建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。一是不断提高教育培训质量。一方面要把好新工人的入矿关，招收素质好的新工人；另一方面要强化培训，提高现有职工的素质。通过多种途径，采取多种形式对职工进行安全教育培训、岗位技能培训、安全操作培训。做到因人施教，有的放矢，以达到提升职工队伍整体素质的目的。二是发挥好理念先导作用。心态安全是班组安全建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全工作落到实处。因此要在班组职工中开展安全理念征集活动，用职工对煤矿安全的感受教育感化职工，引导职工树立正确的心态，实现心态安全。三是发挥好安全宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何提高每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我会安全”的根本性转变，是安全宣传教育的中心任务。我们要通过各种宣传媒体，大力宣传安全的重要性，通过开展“三违”帮教座谈会、工伤残职工献身说法、安全演讲、事故案例展等活动，用身边的人和事教育职工，让 5 职工从中吸取教训，得到启迪。四是发挥好亲情感染作用。要解决安全教育入脑入心的问题，还应注重情感投入，采用亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。开展亲情安全“保护伞”活动，要求职工家属当好安全“贤内助”，吹好安全“枕头风”，开展“照一张安全全家福、说一句温馨安全寄语、宣读一遍安全誓言、井口迎一次自己亲人、吹一句安全枕头风”等亲情走进班组“五个一”活动，在工作面悬挂安全警示语、亲人安全提示语等，让职工时刻绷紧安全这根弦。五是建立健全安全生产责任制。岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。因此要建立健全安全生产责任制，让班组职工知道自己在岗位该干什么，不能干什么，责任是什么。在安全管理中，超前预防，重抓落实；以人为本，培育理念，形成了催生安全生产力的文化土壤，以文化的长期加盟打造安全“长城”。通过采取各种有效手段，让职工明白“怎样才能安全，为什么抓安全，安全与效益的关系”，明确个人在安全生产中应该承担的责任，达到思想认识到位、责任到位、创新到位的目的,促进职工思想观念的转变。六是强化班组自主管理。班组作为企业运作的一个单元，应进行安全区域自治，不定期查隐患、反馈区域内隐患，并对隐患整改情况实施跟踪评价；在日常工作中班组长应明察班组每名成员的工作情绪，实时采取动态的措施，在安排工作时加以考虑，防止出现人的不稳定因素连锁引发的不安全作业行为；同时要完善 6 班组安全建设记录或台账，记录运行状态及存在的问题应及时做好停息沟通与反馈，未解决前应制定相应的安全防护措施，以降低安全事故发生的机率。

4、把班前会作为班组安全建设的重要阵地

煤矿行业的特殊性决定了生产的连续性，所以职工的班前会对安全工作尤为重要。首先应该组织职工学习煤矿行业的法律、法规及企业的安全管理制度。其次由班长对上一班的安全工作进行总结评估，指出存在的问题，并对当班的安全工作进行安排部署。最后由队长安排当班的生产任务。并开展一些安全知识问答、安全讨论、面对“全家福”进行安全宣誓、“一日一题”安全知识培训等活动，不断提高职工的安全意识和安全技能。

5、把安全质量标准化作为班组安全建设的生命工程 班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班，从而制约侥幸心理、冒险蛮干的不良行为。因此必须从岗位行为规范抓起，保证现场操作规范。目前，各岗位工种都建立了岗位规范操作标准，关键在执行，重点在落实。要注重把班前的岗位标准学习、班中的岗位实践操作、班后的工作评估三者有机的结合起来，让每一名班组职 7 工熟悉自己岗位操作标准，习惯岗位上按标准操作，达到规范行为的目的。同时通过“手指口述”确认、岗位技能培训，强化职工的岗位行为规范，干标准活，干放心活，完全摒弃不规范操作的恶习，为班组安全建设奠定基础。

6、构建党政工团齐抓共管的安全管理格局

班组要充分发挥班组党员、团员和群监员在安全管理中的作用，通过开展 “党员责任区”、“群监员每月安全协管肩督考核”、“青年监督岗”等活动，发挥党员的模范带头作用、群监员安全协管作用和团员的青年生力军作用，带动其他职工遵章守纪，按章操作。群监员要对班组的安全工作进行认真监督，发现隐患，立即报告班组长进行处理，出井后群监员要如实汇报，并在记录台帐进行登记。对于“三违”人员，安排家属协管员进行帮教。形成班组安全管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系，建立全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。

篇3：对加强煤矿企业安全文化建设的思考

关键词：石油企业,安全文化,群众

一、石油企业群众安全文化建设的重要性

1. 石油企业群众安全文化建设是实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的内在要求。

安全文化是先进文化的重要组成部分, 它符合人民群众的根本利益和先进生产力的发展要求, 继承了中华民族的优秀文化传统, 体现着与时俱进的时代精神。石油企业群众安全文化建设, 是宣传科学的安全生产知识, 提高员工的安全技术水平和安全防范能力;是贯彻“三个代表”重要思想, 践行科学发展观的具体体现;也是落实以人为本要求的重要举措。

2. 石油企业群众安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分。

安全文化是一种氛围, 如果说规章制度对于员工的行为是一种硬约束, 那么安全文化就像无形的手, 对于员工的行为是一种软约束。企业安全文化是指人的安全意识、安全信仰、安全习惯、职业道德、安全价值观念的反映。安全文化是企业整体文化的一部分, 也是企业生产、安全管理现代化的主要特征之一。

3. 石油企业群众安全文化建设是企业安全生产的重要保证。

企业是安全生产的主战场, “企业负责”就意味着加重了企业对安全生产工作的责任。石油行业长期坚持的安全生产“管理、装备、培训”并重的原则, 就强调了对从业人员进行安全培训的重要意义, 这个培训, 如果融入到安全文化氛围当中, 就会使广大员工从被动的“要我安全”转变为自觉的“我要安全”的高度。

二、石油企业群众安全文化建设的主要内容和功能

1. 培养石油企业安全理念, 增强渗透力。

安全理念是一种精神理念, 主要指积淀于企业和员工心理的安全意识形态。积极培育与石油企业发展相配套、具有企业特色的安全理念, 能够有效增强安全文化的渗透力, 增强广大员工的安全意识, 对于企业持续、稳定、和谐发展具有特殊意义。

2. 不断完善石油企业安全管理制度, 增强执行力。

安全管理制度是企业安全文化的规范化表现形式, 也是安全文化得以推行的坚强后盾。不断完善企业安全文化, 形成良好的制度执行环境, 培养遵守制度的自觉性, 保证制度取得应有的成效, 把安全管理的要求融入石油企业规章制度建设之中。

3. 推进石油企业群众安全文化建设阵地, 增强视觉冲击力。

要充分利用网络、展板、内部企业报等宣传工具, 及时宣传反违章“六条禁令”和HSE管理体系等安全法规和各项规章制度, 举办安全培训班, 安全小故事、安全诗歌演讲会等“零距离”沟通, 通过组织职工创作安全感言、安全短信、安全家书、安全小故事、安全漫画、安全摄影、安全文艺等活动, 充分挖掘安全文化底蕴, 不断把企业群众安全文化建设工作引向深入。

4. 强化石油企业安全从业监督, 增强约束力。

安全从业监督体系是群众安全文化建设的必要保证。按照“严、细、实”的工作要求, 严密查处安全隐患, 严厉查处“三违”行为, 以监督检查促整改, 以整改促本质安全的提升。充分发挥单位和基层班组兼职监理作用, 夯实日常自我发现和自我整改的前沿基础。

三、石油企业群众安全文化建设的主要途径和方法

1. 安全文化进班子。

安全文化是领导者的文化、是管理者的文化;建设具有企业特色的安全文化, 领导干部是关键。各级领导要始终站在“天字号工程”和“第一要求”的政治高度重视安全工作, 率先垂范, 带头学习和遵守HSE规章制度、带头宣贯HSE理念、带头授课HSE培训, 使每个员工的脑海中时刻绷紧安全这根弦, 从而营造一个强烈的企业群众安全文化建设氛围。

2. 安全文化进基层。

基层班组是群众安全文化建设的前沿阵地, 是安全生产的主要对象, 是企业安全文 (下转56页) (上接37页) 化建设的落实层和实践者。因此, 只有从基层抓起, 才能实现安全管理重心下移, 才能将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”和各项政策法规以及规章制度真正落到实处。

3. 安全文化进岗位。

针对不同的岗位, 有计划、有重点地进行安全知识、法规和遵章守纪教育;在关键的岗位、场所设立警示牌或标识;使广大员工从更深层次了解各自岗位安全的内涵, 知道怎样做安全, 怎样做不安全, 使每一位员工逐步实现从“要我安全”转变为“我要安全”的思想跨越, 进一步升华到“我会安全”的境界。

4. 安全文化进家庭。

家庭是群众安全文化建设的特殊阵地, 具有特别的影响力。通过安全文化进家庭系列活动, 使安全文化充分结合、融入和渗透到家庭亲情化氛围之中, 用家庭的力量感化、感动员工, 从源头杜绝安全隐患, 做到“小家”保“大家”, 使家庭成为企业安全生产的第一道防线, 从而推动公司安全管理水平的进一步提高。

参考文献

[1]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2007.

篇4：加强煤矿企业安全文化建设

安全文化是对安全技术措施和安全管理措施的有力补充,是从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感和品行等,提高人的安全素养,最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。煤炭企业由于工作环境差、劳动强度大、各类事故多、人员伤亡多等原因,较之其他企业对于建设安全文化更为迫切,所以煤矿企业更应该在推进技术进步和加强管理的同时,加大安全文化建设,创造提高职工安全素养的氛围与环境,并将安全文化融合于企业的各项工作之中。

煤矿企业安全生产的特点

探讨煤矿安全文化建设,当然离不开对煤矿安全生产特点的分析。与其他行业比较,煤矿事故多、伤亡大,属于高危行业。我国是世界上生产伤亡事故发生率最高的国家之一,每百万吨煤炭死亡率是美国的200倍,印度的10倍,死亡率是全世界最高的。全世界每年矿山的死亡人数是1.3万左右,我国就占了近一半。尽管党和各级政府对此非常重视,但收效甚微,安全状况并没有明显改观。为什么会这样,这与我国煤矿的安全生产特点息息相关。从物和人两个方面分析,煤矿有如下特点:

物的要素特点

一般来说,煤矿在物的方面有两个显著特点:

一是环境的恶劣性。煤矿属于采掘业,是人类最早涉足的行业之一,特点是人直接与自然打交道,而人类对自然的认识还远远不尽人意。水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压以及各种地质变化直接给安全生产带来很大的威胁,由此造成的事故最多、伤亡最多。尽管科学技术突飞猛进,但是,人类控制自然的能力是极其有限的。比如冲击地压、地质变化、以及水、火、瓦斯的突然涌出,给煤矿安全造成很大威胁。

二是设备的不确定性。由于环境的恶劣性是当前科学技术所不能完全排除的,于是人们就企图在设备的不断投入和改进上下功夫,这在定程度上消除了环境的恶劣性因素。但是这种排除仍然是很有限的,主要原因是:第一,设备的技术性能目前还不可能达到完全消除隐患的程度;第二,设备从引进、检修、运输到使用,一直是受人的因素影响,很容易在某些环节上出现漏洞;第三,环境的恶劣,不仅影响人,也影响设备的正常运转和正常寿命。

人的要素特点:

一方面,现代工业事故的研究表明:70%以上的事故原因与人的因素相关;另一方面,由于环境的恶劣和设备的不确定性对安全构成威胁,于是更多的企业不得不强调在人的能动性上下功夫,研究如何管理和如何操作才能减少事故。因此,人的要素可以分为管理主体和管理客体这两个方面。

从管理主体方面分析:一是利益的驱动性促使企业追求效益最大化,于是,管理者——尤其是决策层,往往因利益而减少安全的投入,导致减少安全投入的直接原因是安全投入的成本远远大于伤亡的成本。一般说,死一名员工,企业支付20万元左右,而安全投入少则数十万元,多则上百万几千万元,面对巨大差额,老板们如何选择是显而易见的。问题还不仅如此,重要的是,减少投入并不必然造成事故,而多投入也未必就一定不会出事故。这样就必然带来决策者的侥幸心理。实践中,这种侥幸心理在事故中是无处不在的。二是管理制度的覆盖永远是有限的。虽然说,规章制度是用生命和鲜血换来的,但由于生产关系和生产方式的变化,更由于生产力始终处于发展之中,使得规章制度不得不始终要适应这种变化和发展,然而,任何规章制度都不可能尽善尽美,始终处在需要不断完善之中。三是管理者本身素质的缺陷,使得管理不可能非常理想。事故分析表明,几乎所有事故都有管理不到位的原因。四是受管理资源稀缺性的限制和降低管理成本的需要,任何企业都不可能形成管理主客体的一比配置,这就给不安全行为造成很大的空间。

从管理客体方面分析:一是个别操作人员那种以x理论的“经济人假设”为特征的原发惰性和自私性以及由此派生出来习惯、侥幸、从众、逞能等不利心理,在管理出现真空时会引导出不利于安全的行为。二是由于行业苦、脏、累、险的特点和煤矿用工制度决定,从事井下一线生产的员工大部分来自农村,受教育程度素质普遍偏低,缺乏安全生产应具备的知识和技术系统。三是管理主体对违章行为熟视无睹,长此以往,使操作人员违章行为得到了“负强化”。

煤矿企业安全文化在实际工作中的地位

随着社会实践和生产实践的发展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说,还是不够的。技术装备达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制,必然会体现在他的不安全行为上,然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生,相反可能会给他带来相应的利益或好处,例如省时、省力等,这会进一步促使他的不安全行为产生,并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是,必然发生事故。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。同时,管理是“冰冷的”,缺乏人性化的制度有时是与建设和谐社会的要求相悖的。正因为如此,安全文化概念应运而生。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

安全文化与技术装备相比具有成本低的优势;与管理制度相比更具人性化,而且,与后两者相比更具有根本性和长期性。

当然,由于安全文化对人的影响是深层次的,因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出,倡导安全文化的效果可能要在二至三代人的身上才能显现出来,必须从孩童时期抓起。另外,安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术装备和良好的安全管理基础之上。无法想象,一个企业生产条件恶劣,事故隐患丛生,安全管理混乱甚至没有,不安全行为随处可见,而仅仅通过安全文化的建设就可以让不安全的生产面貌发生重大的改变,这是天方夜谭。

加大煤炭企业安全文化建设

坚持以“科学发展观”为指导,与时俱进地探索先进的企业安全文化建设。

安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分,是随着社会历史的发展而发展的,其发生和发展的条件是科学技

术的进步和人们对安全生产规律的认识:早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等,必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义和谐社会的今天,我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养,摈弃陈旧的错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下,更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法,不断完善自我。

在企业各项工作中贯穿以人为本的思想。

一切依靠人,一切为了人,前者是企业发展的途径,后者是企业发展的目的。因此,在企业全部工作中必须树立起以人为本的思想,并把他贯穿和体现在各个环节之中。表面看,这似乎与安全文化建设相去太远,实际上,企业的安全文化建设不是独立于其他各项工作的,而是融合在企业的全部活动之中,而安全文化本身基本上很少有外显功能。另外,一个企业的各项活动是相互影响的,各项制度、规章、办法等等即使是与安全无关的,也在实际上影响着安全文化的建设。

以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。

企业职工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,往往还要依靠群体效应的引导,这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,持之以恒,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动,而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。

在企业中开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特立独行的事务,没有必要成立单独的部门和开展单独的活动,而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语,但在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。

加强各类宣传、教育、培训工作,提高职工综合知识与技能。

企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。

篇5：对加强煤矿企业安全文化建设的思考

贺佳斌

企业文化是指企业为谋求自身更好发展逐步形成的一种内部共识，它是企业经营宗旨、价值观念、文化思想的综合反映。煤炭企业在长期的生产经营活动中，形成了一套具有煤炭企业特色的企业文化，即煤炭企业安全文化。我们常说“安全是最大的效益”，就是煤炭企业共识的一种文化。那么如何建设具有自身特色的安全文化呢？笔者认为应从以下几个方面入手。

一、要突出“以人为本”，形成自身特色文化所谓安全文化其实就是一种安全意识、安全思想和安全素质的结合，就是企业员工的行为方式(习惯)的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程。企业安全文化，离不开员工的认知，离不开员工的努力和奋斗。而这个文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，建设特色安全文化，必须立足实际，坚持“以人为本”，激发员工的主观能动性，把“要我安全”变为“我要安全”，才能实现安全生产。安全文化核心问题是人的观念问题，要重在提高人的安全意识。要从日常教育入手，不断加强员工安全观念、行为文化、思维文化和制度文化的培养，并形成常态化机制，进而提升他们的安全观念、安全意识和安全行为水平，从而使安全文化理念自觉融入到安全行为当中。

二、广泛宣传安全文化，使理念入脑入心以人为本的安全文化，不仅体现了一种深层次的彼此关爱，更体现了企业对职工的人文关怀和体贴。要把安全文化理念制作成各类宣传标语，通过宣传展板、宣传手册等载体，采用动漫结合安全文化理念的新颖作法，把安全文化理念渗透到每个矿工的心理和脑中，入脑入心变为自觉行动。我们在工业广场、生活区、井下各生产作业点、生产场地等重要地点，广泛宣传安全文化理念。另外还应结合单位自身实际，提炼出富有特色和人性化的警示标语张贴、悬挂，做到只要进入矿区，无论身在何处，这些标语牌、警示牌，时时提醒你，处处警示你，必须注意安全，牢记安全！

三、不断完善工作机制，用制度管理保证安全生产要加强企业安全文化建设，就要注重把安全制度渗透到每个员工头脑中，用制度规范行为，变为日常安全行为自觉行动。要严格明确各级党政为安全第一责任人的责任体系，层层落实责任，处处强化措施，做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系。建立以党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵向到底、横向到边的网络体系。一是强化安全监督机制。建立完善安全监督各项制度，建立素质高、业务精的安监员队伍，提高安全管理工作的运行质量。二是建立安全教育培训和激励机制。要加大安全培训投入，形成安全教育培训体系，促进安全责任意识的贯彻落实。三是建立安全风险共担机制，层层签订《安全目标责任书》奖优罚劣。四是健全安全检查评比机制，达到超前控制。通过以上行之有效的安全生产机制地运行，是保证企业安全生产的治本举措，也是加强安全文化建设的重点内容之一。

篇6：对加强煤矿企业安全文化建设的思考

近年来随着市场经济的发展，能源物资国内外市场需求的增加，煤炭开采量也逐年递增，随之而来的煤矿安全事故也频频发生，而其中90%的事故是由于违章操作，违章指挥，违反劳动纪律所造成的，是可以避免的，其中职工素质不达标是主要原因，因此，加强职工的素质建设对于煤矿企业的发展有着重要而深远的意义。当前煤矿企业面临着前所未有的挑战与机遇，而煤炭市场与煤矿生产之间的矛盾，归根究底是煤矿职工素质与市场需求之间的矛盾，因此，煤矿职工的素质建设已经成为制约现代化煤矿发展的瓶颈，急需解决。

一、煤矿职工素质建设的必要性

1.煤矿科技应用与创新客观对于高素质职工的需求

伴随着资金、技术、设备的投入，煤矿逐步实现由经验传统向现代化技术的过渡，新技术、新设备的投入要求必须有高素质的职工队伍与之相适应，新科技、新技术的知识要求更高，含量更大，职工岗位与素质之间的矛盾日趋显现，只有重视职工素质的建设才是缓解这一矛盾的唯一途径。

2.现代化的煤矿管理体系构建要求职工素质的提升

煤矿产业要实现粗放型向集约型的转变，提高生产效率，降低安全隐患就需要职工主观上：增强自主管理、互助管理，而不是“各

人自扫门前雪休管他人瓦上霜”，现代化的管理体系对于职工的责任意识，岗位职责意识，操作技能等因素提出了更高更精细的要求，只有伴随职工自身素质的提升才能真正实现煤炭产业的现代化管理，降低事故的发生。

二、煤矿职工素质偏低的现状分析

1.岗位技能低，不能满足岗位要求

由于煤矿企业对于专业人员需求量大，煤矿企业用工制度呈现多元性，人员的流动性较强，导致作业人员队伍不稳定。煤矿多为熟练工种。专业人员的流失，造成企业循环培训，轮换上岗的现象。部分职工没有经过规范、严格的专业教育，对学习、掌握煤矿操作技能和安全知识没有足够的认识，完全凭经验干活，既不能满足生产需求同时极易造成安全隐患。

2.思想认识落后，集体观念淡薄

工作只关心工资，福利，工作上图省事，得过且过，惰性怠工情绪严重，只看到眼前利益，技能上安于现状。这种情绪的存在对于整体工作环境的构建产生不良影响。容易导致集体违章现象的出现，长期以往将严重制约企业的发展。

3.专业技术人员匮乏，培训力度不强

煤矿生产工种多，特种专业有30多个，而专业人才的缺乏不能满足企业的需要，制约了企业的发展，新技术新设备不能在第一时间转化为生产力，而培训时间短，任务重，使得培训工作流于形式而缺少实质。造成了培训质量不高，职工素质提升缓慢。

三、煤矿职工素质原因分析

1.职工文化教育程度低，基础差

采掘一线工多数是农民工，对于煤矿的理论和认识严重不足，加之自身文化程度相对较低，限制了其自身业务技能的提高，近几年，煤矿高新设备与技术的投入量与应用程度不断提升，其理论基础的羸弱，使得在接受与操作过程中难度大，面临很大的障碍。

2.培训体系不完善，强度较低

煤矿职工培训主要特点是，时间短，任务重，种类多，诸如：安全法规、安全知识、操作技术、自救知识等等，在较短的时间内接受并且运用难度可想而知，部分企业的畏难情节和任务思想作祟，过分夸大培训难度计划制定不合理，实施难，流于表面形式，最终导致了职工培训质量低下。

3.管理约束机制只制定不落实

很多煤矿企业的各种规章制度与考核制定停留在表面上，基层落实不到位，导致了职工素质的徘徊，“检查时高，平时低的现象”，考核条例制定虽然齐全，但由于责任不明确，人力物力投入不够，以及煤矿生产是主线的思想，一些企业将职工培训，岗位练兵，等与生产关系不大的内容得过且过，敷衍应付，部分干部缺乏足够的动力抓管理抓落实，工作检查一眼而过，侧重生产任务的完成或者超额完成，忽视职工素质的建设。

4.素质建设受重视程度不够

职工素质的提升不是一蹴而就的，其过程是一个不断实践积累

与学习的过程，需要大量时间与精力的投入，而一些企业盲目追求生产任务的数字化，投入严重不足，培训工作缺乏人力物力财力，使得培训工作成效不明显，进展缓慢。导致了职工素质的忽视。

四、对于职工素质建设的思考

1.建立学习型煤炭企业，营造自主学习氛围；

秉承“好的企业永远都是学校，好的员工永远都是学生”，鼓励职工自主学习，自主创新，建立相关奖惩机制，增强职工自主学习的主动性与积极性。同时加大职工教育的投入力度，奖励力度，将职工素质的建设作为企业发展的一项基本内容来落实与考核，摆正职工教育的位置。坚持职工教育工作关系事关企业的长远发展，事关企业的未来。

2.培训建设精细化、持久化

职工培训是提升职工素质最主要也是最直接的途径，应当充分利用这个平台，增加培训的内容与教学方式现场化的投入力度，针对不同的对象，采取不同的措施，以岗位技能标准为主，技能提升为重点，举办职工岗前培训、岗位技能培训、职工技能鉴定培训，以职工学校，培训中心等为载体切实提升职工素质。职工培训不是一劳永逸的，应当注重培训内容的更新，能力素质的提升，转变教学方式，注重实际操作，现场演示，增强针对性与可实施性，可操作性，因人施教，分层施教，增强培训效果，“育人”“用人”一体化，才是职工学校工作的主要方向。

3.明确职能定位，部门协调

坚持以技能定岗位，以岗位定收益，多劳多得，能者多得。实行“上岗靠竞争，竞争靠技能”，打碎“铁岗位”，形成良性竞争范围，对于不能符合岗位要求的职工进行再培训，明确职能管理，建立脉络明析的管理体系，转变干部工作作风，紧抓职工素质建设考核。各个部门配合职工学校的培训工作，齐抓共管按机制办事，为职工素质的提升创造良好的外部条件。

4.注重职工自身素质建设

围绕企业中心工作以增量创收，提高市场占有率为目标，以市场需求为导向，以提高效益为目的，以加强管理为手段，开展提合理化建议活动，开展各类知识竞赛，建立相关奖励制度，极大地调动班组和每个职工的生产劳动积极性，增强职工素质建设的主观能动性。经常举行以强化职工的岗位应急能力和职工操作技能为主的考核竞赛，为发挥职工的聪明才智和业务能力提供展示的平台，奖优罚滞，充分调动职工的积极性，主动性，创造性。形成积极健康的工作氛围，打造先进个人，先进班组，先进队组，增强职工的荣誉感与集体观念。

篇7：对煤矿企业文化建设的思考

在今年全国“两会”中，矿业、矿山、矿工、矿城“四矿”问题引起了许多与会代表的关注，他们纷纷就煤炭行业存在的问题和煤炭行业发展的前景提出了对策。对于传统的煤炭企业要想实现煤炭可持续发展，不仅需要转换经营机制、调整煤炭产业结构、向非煤产业扩张等，而且更需要加强企业文化建设。通过提升企业精神，培育市场价值观，规范职工行为准则，充分调动职工的积极性和创造性，这样才能为企业走出困境，再铸煤炭企业辉煌提供可靠的思想保证。

一、培育和提升企业精神。企业精神是企业文化的核心。作为传统煤炭企业，在面临生存和发展的严峻形势下，努力培育既要体现时代意识，又能反映职工价值取向、人生追求、职业准则的企业精神，对于推进企业的改革，实现煤炭可持续发展至关重要。首先，更新职工思想观念是培育企业精神的重要前提。由于职工在长期计划经济体制下，煤炭企业由于工作环境的特殊性而形成的封闭、僵化、保守的思想观念一时难以改变，在一定程度上制约着企业改革发展的速度。一些企业至今还没完全摆脱困境，在人事、劳动、分配上的改革及产权制度等方面的改革相对滞后，从主观上讲与观念滞后有很大的关系。所以，进一步解放思想，破除等、靠、要思想，树立市场竞争观念，破除求稳怕变思想；树立改革观念，破除观望等待思想，树立发展观念；这些既是社会主

义市场经济发展的需要，也是企业发展内在的要求。其次，继承和发扬煤矿工人的优良传统和作风，是培育企业精神的重要基础。国有大中型煤炭企业多数是五六十年代建立的，那时设备、通信、技术还很落后，职工工作和生活条件异常

艰苦。在这种条件下，造就了献身煤炭事业，艰苦创业，无

私奉献的煤矿职工精神，培育出了一支特别能战斗的职工队

伍。因而，艰苦创业、无私奉献成为煤炭企业不断发展壮大的精神支柱和旗帜。现在，职工工作学习条件有了很大的进

步，生活较以前富裕了，但艰苦创业精神有所退化，表现在少部分职工对企业战胜困难摆脱困境缺乏信心，甚至怨天尤

人、消极悲观。企业新工人不断增多，且多数是大中专、技

校毕业生和复员军人，他们虽然有文化、有知识、思想开放，但部分人怕艰苦，不安心井下工作。有的滋生了享乐主义、拜金主义思想，追求个人利益，贪图安逸等。在这种情况下，企业迫切需要在职工中继续培育与企业进入市场经济相适

应的企业精神，通过企业精神的引导，使煤炭企业广大职工

弘扬爱岗敬业、艰苦创业的精神，弘扬煤矿职工开拓进取、勇于奉献的精神，使煤矿工人的优良传统和作风得以升华，在市场经济中创出新的辉煌。

二、营造良好的文化生活氛围。随着社会的发展和企业

改革的不断深入，职工不仅学文化、学技术的愿望越来越高，而且追求时尚的文化生活和高品位娱乐活动的想法也多起

来。因此，企业应从满足企业和职工发展的内在要求出发，注意对人的作用研究的多方位性：

1、企业不仅要担负职工的政治理论、思想道德教育，还要完成对职工的科学技术、文化知识、法律法规、现代生活等内容的传播与普及，使企

业文化涉及的面更宽，对职工发展有帮助的内容更多。

2、发展职工的文学文艺创作。煤矿有一支文学创作队伍，他们

凭着对煤矿事业的执着追求和对煤矿工人生产生活的亲身

体验，创作出一批诗歌、散文、小说、摄影、绘画等优秀作

品、在矿山产生了积极的影响。企业应当支持他们的创作活

动，鼓励他们多创作高品位的作品，并以此来大力宣传煤矿

两个文明建设，以不断适应市场经济，扩大企业知名度。

3、以春节等重要民俗节日、文艺演出、街头文化活动为载体，丰富职工的文化生活，使煤矿职工身在山区，同样可以感受

大都市的文化生活，在丰富的文化活动中陶冶情操、更新观

念。

4、加强企业文化阵地建设。就是根据实际需要，多开

辟一批图书馆、阅览室及群众文化娱乐活动场所，并管好用

好这些场所。企业要因地制宜，多增加一些文化场所，使广

大职工不断提高自身修养，不断升华企业文化精神。

企业文化建设思路

企业文化，是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。我矿目

前面临新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，要想在激烈的市

场竞争中取胜，把企业做大做强，实现企业的跨越式发展，就必须树

立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，积极推进文化强企战略，努力用先进的企业文化推动企业的改革发展，提高企业的创新力、形

象力和核心竞争力，营造“企业有生气、领导有正气、职工有士气”的发展环境。

一、总体思路

为提升企业管理水平和员工队伍素质，完成矿井战略发展规划所

设计的目标要求，同时考虑到矿井的建设进程，我矿企业文化建设总

体思路为：主攻精神文化，规范制度文化，推进行为文化，提升物质

文化。主攻精神文化，主要是通过全员性企业文化审计，挖掘和弘扬

企业精神内涵，形成全体员工共同遵守的企业价值观和企业理念，塑

造企业“灵魂”。规范制度文化，主要是建立规范完善的制度体系和科

学有效的考评机制，加大制度文化建设力度，使之导入科学化管理轨

道，从而有效规范企业管理行为，提高企业管理的科学化水平。推进

行为文化，主要是大力推进质量标准化工作管理，抓好员工的行为养

成规范，建立并完善《员工行为规范》，并抓好推进落实。提升物质

文化，主要是按照郑煤集团的要求，做好环境刷新和视觉识别系统开

发工作，运用物质形象建设手段，营造企业整体文化氛围，提升企业

整体形象。

二、指导思想

坚持“以人为本”的管理思想，积极探索新形势下企业文化建设的规

律，构建符合时代需要、符合现代企业制度需要、符合企业个性化需

要的文化体系，为增强企业核心竞争能力，提高企业经济效益创造良

好的文化氛围和强大的力量源泉。

三、建设原则

1、以人为本的原则

以人为本就是把人视为管理的主要对象和企业最重要资源。通过

企业全体人员的积极参与，发挥首创精神，企业才能有生命力，企业

文化才能健康发展。企业员工不仅是企业的主体，而且还是企业的主

人，企业要通过尊重人、理解人来凝聚人心，企业文化要通过激发人的热情，开发人的潜能，来极大地调动人的积极性和创造性，使企业的管理更加科学，更有凝聚力。在企业文化建塑过程中，要正确处理

好企业领导倡导与员工积极参与的关系。特决定由相关的各自科室自

行设计具有自己特色的宣传牌板。

2、讲求实效的原则

进行企业文化建设，要切合企业实际，符合企业定位，一切从实

际出发，不搞形式主义，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束

机制，逐步建立起完善的企业文化体系。要以科学的态度，实事求是

地进行企业文化的塑造，要求精求好，搞精品工程，做到重点突出，稳步推进。版面设计力求新意，杜绝雷同现象。

3、重在领导的原则

各级领导干部在企业文化建设中，要先学一步，学深一些，带头

思考，带头实践，时时事事给员工做出榜样，要在企业文化建设中有

创新、有建树。各级管理领导者，都应明确自己的角色定位，承担起

应负的责任，并善于集中群众的智慧，调动起全体员工的积极性、创

造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。

4、系统运作的原则

企业文化建设作为一项战略性、长期性的工作，它是一项庞大的、复杂的系统工程，决不能凭空想像一蹴而就，要树立“打持久战”的理

念。它的建设是一个渐进过程，必须运用系统论的方法，搞好整体设

计，分步推进，分层次落实。

5、突出特色的原则

搞好企业文化建设关键在于突出企业的鲜明个性，追求与众不同的特色、优势和差别性，培育出适应知识经济时代要求的，能够促进

企业整体素质提高、健康发展，具有自身鲜明特色的企业文化。必须

牢牢把握企业历史、现状、未来的实际情况，重视挖掘提炼和整理出

具有企业鲜明特色的文化内涵来，走出一条具有本企业特色的企业文

篇8：对构建煤矿安全文化的几点思考

抓好煤矿安全生产组织机构建设, 建立健全安全生产责任制体系, 做好各项基础工作固然重要, 但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中, 成为全体职工的自觉行动, 使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变, 进而达到“我会安全”的境界, 抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要。那么, 如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设呢?这里结合自身的学习实践, 谈几点粗浅的认识和体会。

1 树立正确安全观念

一要树立以人为本的理念。思想是行动的先导, 在安全管理上, 最大的隐患就是思想隐患。要实现煤矿的长治久安, 必须从思想教育入手, 让职工牢固树立先进、科学、完整的安全理念。引导职工树立“安全是立企之本, 安全是为官之本, 安全是效益之本, 安全是稳定之本”的思想, 坚决杜绝忽视安全突击生产的现象。二要树立安全就是企业最大效益的观念。安全是生产的前提, 煤矿只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序。要加强安全宣传教育, 向职工灌输“以人为本, 安全第一”、“安全就是效益, 安全创造效益”等企业安全理念, 增强职工的安全意识, 营造人人重视安全的良好氛围。三要形成安全工作人人有责的观念。企业对安全工作、对员工生命的关注不仅要强调生命存在的可贵, 更要对员工进行情感和精神关怀, 使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想得到充分的体现。最终潜移默化地使员工牢固树立安全价值观, 并用以指导行动。

2 构建全员管理模式

安全工作与其他工作不同, 普遍认同和实现齐抓共管, 是安全工作中的一大特色。所以在营造安全文化氛围的工作中, 必须全面整合方方面面的力量, 形成党政工团齐抓共管的强大合力。首先, 煤矿各级行政负责人是安全生产的第一责任者, 安全监管部门是安全管理的主管机构, 安全培训部门是负责提高员工安全技能的主要机构, 生产职能部门既是生产管理的职能机构, 又是相应业务系统的安全责任部门。只有充分发挥他们的作用, 才能实现严实精细的安全管理, 确定并落实各项安全规章、措施和办法, 严格执行安全法律法规, 营造起浓厚的安全文化管理氛围。其次, 各级党的组织是营造安全文化氛围的核心, 以党组织的政治核心地位监督安全工作, 充分发挥内部报刊、广播、黑板报、宣传栏、网络等舆论宣传阵地的作用, 通过党员责任区、党员示范岗、党员监督岗、党员身边无事故等形式的活动, 起到“一个党员就是一面旗帜, 一个党支部就是一座战斗堡垒”的作用, 真正形成安全的团队合力。第三, 工会、共青团、女工委和家属安全协管会等群众组织是营造安全文化氛围的主要力量, 通过广大员工、团员青年、女工及家属和退休老同志的广泛参与, 积极开展各种形式的安全教育活动, 构成全员参与安全文化氛围的自我教育的庞大体系, 使煤矿的安全文化呈现出“万众一心、众志成诚”的群众氛围。

3 突出安全知识教育

广泛开展学习宣传安全知识活动, 活动的对象是全体员工、家属, 重点是各个层面上的管理者和监督者, 因为只有执行层的这些人思想认识到位了, 工作扎实了, 才能把各项规程不折不扣地落实下去。可以从学习内容、形式、效果方面坚持做到“五个一”。一是系统学习一本安全规程。每一个煤矿作业人员, 特别是各级管理人员都必须逐章节、逐字句地学习, 并很好地应用到工作实践中。二是读一本煤矿专业技术书籍, 可根据自己所从事的工作, 有选择性地进行。以巩固、提高专业技术水平, 解决日常安全生产中的技术难题。三是写一篇安全管理体会文章。管理干部每月紧密结合自己所分管的工作, 撰写一篇安全管理方面的体会文章, 巩固学习成果。四是讲一次安全文化教育课。在读书学习的基础上, 管理层的领导, 从矿长到班组长, 每月给员工讲一次安全课, 可分层次进行, 扩大教育面, 增强安全知识学习的效果。五是组织一次安全文化研讨会, 每年进行一次, 在全矿进行安全文化优秀论文评选, 研讨交流, 表彰奖励, 这也是对安全文化学习实践活动成果的有效检验。

4 搭建科技保障体系

投入是企业经营管理者的一种经营理念, 也是一种懂得舍取的文化理念, 没有投入就难有产出, 投入是为了更大的产出。针对各单位安全生产的状况, 提出切合实际的技术改造方案, 及时解决存在的安全隐患, 是明智之举。我国煤矿安全生产的基本方针是“管理、装备、培训”并重, 装备是人们向大自然斗争的工具和武器, 先进的技术装备不仅可以提高效率, 同时还可以创造良好的安全作业环境, 避免事故发生。技术装备是指企业为提高生产效率, 安全和持续生产而投入的设备设施、工作条件的总称。安全工作的物化形态, 主要表现为生产作业环境、工艺设备、管理机构、安全设施等, 它是安全文化建设的物质基础, 也是企业安全文化建设的必然要求。

5 强化法制安全体系

安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的重要组成部分, 又是加强法律法规建设, 使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性, 保持安全文化建设健康发展的武器。一是要根据煤矿企业安全管理的需要, 重点组织干部职工学习《安全生产法》、《矿山安全法》, 夯实依法抓好安全工作的基础, 使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准, 把自身的个人行为变为社会的法律责任行为, 求效益、求进尺、求产量、求省时都只能在合法的前提下进行。二是要经常组织“违章”就是“违法”、“安全与法”知识竞赛或讨论等活动, 让职工在活动中受到浸染, 得到释疑解惑, 掌握有关法律法规知识, 明确“章”与“法”的内在联系, 尤其要结合在安全方面的正反事例进行分析, 弄清违章与违法的关系, 树立法制观念, 提高遵章守法的自觉性。三是要对各类事故一查到底, 进行严肃处理, 不手软、不姑息、不迁就, 并将处理结果广而告之, 做到惩戒前人, 警示后人, 使职工深刻懂得依法搞好安全生产、自觉守法来不得半点马虎。

篇9：对加强煤矿企业安全文化建设的思考

关键词：煤矿企业；党风廉政；企业廉洁文化

近几年来，廉政风暴席卷中国国有企业，从企业高层到基层部门一批腐败分子相继落网，受到党纪国法的严惩。探究腐败分子落马的原因，固然有权利私用、监督失控、个人私欲等诸多说辞，但廉洁文化建设在党风廉政建设中地位的被忽视、作用的被藐视，应该是其中的一个重要原因。本文就如何加强企业党风廉政建设问题，谈几点自己的观点。

一、企业廉洁文化建设的意义

企业廉洁文化建设是加强党风廉政建设的重要组成部分，加强企业廉洁文化建设，是从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁自律、廉洁从业的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求，对贯彻落实科学发展观，构建和谐企业文化，保证企业持续、健康、科学发展具有重要而深远的意义。

二、企业廉洁文化的内涵

企业廉洁文化是指关于企业廉洁从政和廉政建设的文化，是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。企业廉洁文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉洁文化建设的目的在于引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。

三、企业廉洁文化建设的作用

（一）繁榮廉洁文化是加强企业党风廉政建设的基础 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化作为社会意识形态的表现，它既反映了民众的喜怒哀乐，又代表了公众的人心向背。廉洁文化一方面通过褒扬先进、弘扬正气，从思想意识上引导人们自觉追求真、善、美，倡导正确的人生；另一方面通过鞭挞贪腐、揭露罪恶，从警示告诫上教育人们准确研判假、恶、丑，规范自己的行为。随着社会经济成分、利益关系和分配方式的日益多样化，对人们的理想、信念和价值观产生了强烈的冲击，一些意志薄弱者，包括少数领导干部因为过不了金钱关、权力关、作风关、人情关而断送前程。越是在这样的时期，我们越是要繁荣廉洁文化，通过倡廉、颂廉不断增强各级各类员工自重、自省、自警、自励意识，敲响警钟，防微杜渐，形成强大的反腐倡廉舆论氛围，筑牢党风廉政建设的基础。

（二）繁荣廉洁文化是推动煤矿党风廉政建设的保证 煤矿企业党风廉政建设需要有强大的舆论氛围做保证，这个舆论氛围就是廉洁文化的实质。一是营造宣传教育氛围。要运用报刊杂志、广播电视、短信网络等媒介讴歌煤矿系统党风廉政建设先进事迹，唱响反腐倡廉主旋律；二是营造廉洁自律氛围。要增强各级员工自我约束意识，时刻用党纪国法自律自省，慎用权力，不越雷池，不闯红灯，经受住严峻考验，把握好心理防线，做到表里如一、光明磊落，真正达到慎独的境界；三是营造有力监督氛围。一方面要加强监督力度，做到及时实施监督、主动接受监督；另一方面要畅通举报线索、违纪信息的反馈渠道，依靠员工群众监督权力的运行，有效医治“上级监督下级太远、下级监督上级太难、同级监督同级太软、组织监督时间太短、纪委监督为时太晚”的“软肋”；四是营造不敢腐败氛围。要切实加大违纪案件查处力度，既捕“巨鲸”也捞“小虾”，按照党纪国法从严惩处腐败分子，粉碎腐败分子的侥幸心理，让他们在高昂的腐败成本面前“望而却步”。

四、企业廉洁文化建设的途径

廉洁文化建设是企业和谐文化的一个重要组成部分，离开了廉洁，也就谈不上和谐，离开廉洁文化，也就谈不上和谐文化。繁荣廉洁文化必须依靠全体员工共同参与，才能使廉洁文化有声有色、入脑入心，形成态势。必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门科室各司其责，广大干部群众积极参与的原则，形成整体合力的廉洁文化“大宣教”格局。

一是各级领导干部高度重视。党的十八大报告指出：坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。作为煤矿企业领头人和带路人的各级领导干部，尤其要深刻领会反腐倡廉的重要性和艰巨性，坚决做到讲政治、讲学习、讲正气、讲务实。要时刻保持头脑清醒，立场坚定，求真务实，时刻牢记和忠实实践科学发展观，以强烈的事业心和责任感把心思凝聚在干事业上，把精力放在干工作上，把工夫下在抓落实上。要开拓创新，顽强拼搏，无私奉献，高标准严要求，目标明确，责任到位，努力把十八大精神与本单位的实际结合起来，创造出经得起实践检验，经得起群众检验，经得起历史检验的繁荣的廉洁文化。

二是广大员工积极参与。构建廉洁文化离不开全体员工的参与，而员工的积极参与，无疑也为廉洁文化营造了氛围增添了活力。反腐倡廉，人人有责，煤矿企业作为社会的一个细胞，煤矿员工作为企业的一个分子，对倡导和弘扬廉洁文化负有不可推卸的责任。

三是员工家庭配合参与。家庭是社会的细胞，是廉政文化建设的重要阵地，廉洁文化离不开每一个家庭成员的支持，更离不开他们的参与配合。要有计划、有选择的开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。在各级领导干部的配偶中，以“助廉勤俭，健康文明”为主题，通过赠廉书、寄廉信、签订“夫妻廉洁保证书”、制订“家庭廉洁公约”、评选“优秀廉内助”、开展“夫妻双双进课堂”廉洁警示教育活动等形式，教育干部家属当好廉内助，做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线，时刻提醒大家一定算好人生“七笔帐”，即：一算政治帐，不要自毁前程；二算经济帐，不要倾家荡产、得不偿失；三算名誉帐，不要身败名裂；四算家庭帐，不要妻离子散；五算感情帐，不要众亲蒙羞、难以见人；六算自由帐，不要身陷高墙；七算健康帐，不要整天提心吊胆、心力交瘁。通过切实开展廉政文化进家庭活动，积极培育廉洁、温馨的家庭氛围，最终达到共同构建和谐家庭、和谐社会的目的。

五、繁荣廉洁文化要形成长效机制

繁荣廉洁文化是长期而艰巨的任务，要立足当前，着眼长远，建立健全促进廉洁文化繁荣发展的长效机制。

一是要强化组织领导。廉洁文化建设关键在领导，要把廉洁文化建设列入各级领导的重要日程，纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划，完善创建廉洁文化投入机制，实行党政“一把手”亲自抓，班子成员各负其责、齐抓共管的工作机制。“一把手”要带头抓党风廉政建设，要对领导班子及其成员、对下一级班子“一把手”的党风廉政建设负主要领导责任，切实做到“一岗双责”。

二是要创新廉洁文化体系。廉洁文化建设是一个覆盖企业各项工作的大工程。首先要充分发挥纪检监察、组织人事、思想宣传、工会共青团等组织的职能作用，形成齐抓共管的工作格局；其次要抓好制度建设，按照《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定（试行）》《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定建立健全新形势下反腐倡廉的制度体系，用有效的制度监督从源头上防治腐败。对员工廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”，既是政治规范、制度规范，也是文化规范。要加大反腐倡廉工作考核力度，为推行廉洁文化创造良好的执行环境。

三是要把廉洁文化的内涵和反腐倡廉教育纳入员工培训体系，与其它专业教材同步学习、考核和评估。结合职业道德教育，制定廉洁从业的行为规范，把廉洁从业的相关要求融入到岗位职责，探索适合岗位实际的教育内容与形式，通过组织学习廉洁从业行为规范，把廉洁从业规范列入应知应会考核等，促进党员干部廉洁自保。通过在重要岗位张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等，充分发挥出廉洁文化对各岗位的渗透、教育功能，而且要建立一整套岗位保廉的检查考核制度，通过日常检查和考核，不断强化党员领导干部的廉洁从业意识。