钢铁企业产业政策

关键词：

钢铁企业产业政策（精选七篇）

钢铁企业产业政策 篇1

关键词：钢铁企业产业政策,政策绩效,企业重组

一、2009年我国钢铁企业发展概况

钢铁工业是国民经济的重要基础产业, 是国家经济水平和综合国力的重要标志。随着国际产业的转移和中国国民经济的快速发展, 中国钢铁工业取得了巨大成就。2001年至2007年, 全球钢铁业重新恢复了活力, 国际钢铁市场需求兴旺, 钢铁企业利润丰厚。2008年, 随着世界经济危机的蔓延, 全球钢铁行业发展面临巨大压力, 中国钢铁行业下游市场需求减缓, 在应对经济危机方面, 中国政府频频出台政策措施, 对钢铁行业产生积极作用。

二、我国钢铁企业长期存在的问题

(一) 我国钢铁产量呈爆发性增长

2002年钢和成品钢材产量分别达到18155万吨和19218万吨, 增长率分别为20.3%和18.9%。从1996年中国年钢产量突破1亿吨大关后, 已连续6年成为世界第一产钢大国。据国际钢铁协会 (IISI) 统计资料显示, 2004年12月全球63个主要产钢国及地区, 合计生产粗钢9036.3万吨, 同比增长11.3%, 1~12月合计产钢10.355亿吨, 同比增长8.9%, 其中, 中国大陆12月份钢产量达2653.3万吨, 全年累积产量2.725亿吨, 同比增长23.2%。

(二) 钢材产量高, 但产品结构层次低, 高档次的钢材品种还大量依靠进口

2007年中国粗钢产量增量为6625万吨, 同年出口钢坯643万吨, 进口钢坯24万吨, 净出口钢坯619万吨;出口钢材6265万吨, 进口钢材1687万吨, 净出口钢材4578万吨, 这也表明2007年中国粗钢产量的增量基本为出口增量所消化。但必须看到, 中国出LI钢坯平均离岸价只有454.0美元/吨, 进口钢坯平均到岸价高达1808美元/吨;出口钢材平均离岸价只有704.43美元/吨, 进口钢材平均到岸价高达1218.28美元/吨。这也表明中国出口的大部分钢材尚属于低端产品。 (1)

(三) 产业集中度降低, 与国际钢铁产业的发展潮流背道而驰。具有技术经济实力的大企业偏少, 小企业偏多

我国现有钢铁厂4847家, 数千家中小钢厂的迅速崛起, 将中国最大的10家钢铁企业市场占有率一路压低。1992年, 中国最大的10家钢铁企业占有率为48%左右, 2002年开始下滑, 2005年变为32%。2008年中国企业500强中的64家钢铁企业, 有48家企业保持上年位次或超过上年水平, 占64家企业总数的75%, 虽然表明了钢铁企业在这一年中保持了较高的发展水平, 但从另一个侧面表明了我国企业产业集中度不高。按照08年的钢铁企业营业收入计算, CR5=30.28%从地区分布情况来看, 我国500强中的钢铁企业38%位于华北, 33%位于华北, 11%位于西北, 8%位于东北, 5%分别位于西北和中南。 (2)

(四) 钢铁企业污染严重

钢铁工业既是能耗大户也是污染大户, 钢铁工业能耗约占社会能耗的10%之多。水耗占工业用水消耗的10%之多。我国钢铁工业至今仍是高污染工业。2007年我国大中型钢铁企业实现能耗下降、污染物排放总量下降“双下降”。中国钢铁工业协会30日公布的数字显示, 我国大中型钢铁企业2007年吨钢综合能耗632.12千克标煤/吨, 比上年下降1.3%;吨钢耗用新水5.31吨/吨, 比上年下降17.42%。在污染物排放上, 2007年大中型钢铁企业so2排放总量756367.91吨, 比上年下降0.51%;cod排放总量59964.78吨, 比上年下降8.76%;工业粉尘排放总量382274.92吨, 比上年下降2.79%。烟尘排放总量156648.36吨, 比上年上升3.02%, 不降反升。 (3) 据分析, 虽然我国大中型钢铁企业节能减排效果明显, 但工艺装备落后的中小企业能耗高, 污染物排放量多, 全行业节能减排和淘汰落后钢铁产能的任务仍然艰巨。

三、解决对策

(一) 我国钢铁企业重组

自1998年上海宝钢联合重组上海地区钢铁企业组建成我国最大钢铁联合企业, 迈出我国钢铁工业区域性组织结构调整重要一步以来, 我国钢铁行业已经发生多次重组。邯钢兼并舞阳钢铁公司、唐钢兼并宣钢、攀钢兼并成都无缝、江苏兴澄特钢与湖北大冶特钢资产重组等等, 对我国钢铁企业地区或跨地区重组进行了有益的探索。2004年9月, 大连钢铁集团、抚顺特钢集团和北满特钢集团, 跨地域联合重组建立东北特钢集团。2005年以来, 钢铁企业跨省市、跨地区的兼并重组更是暗潮涌动。

我国钢铁工业目前的问题却是组织结构过分松散, 低水平重复建设、结构趋同。以中小型企业为主是我国钢铁企业的分布格局, 而大多数中小型钢铁企业因资金、人才、市场信息方面的限制, 难以开发和生产高附加价值、高技术含量的钢铁产品, 但是却要与大型钢铁企业竞争资源和市场, 并以接近成本的价格在市场上销售附加价值低的产品, 致使钢铁市场的无序竞争和过度竞争, 严重影响了钢铁行业的长期发展。同时, 钢铁行业具有资本密集、投资大、回收期长以及规模效应强的特点。我国钢铁企业以中小型企业为主、产业集中度较低的格局, 不利于规模效应的发挥和整体国际竞争力的提高。

因此, 我国钢铁企业要想在同国外企业的竞争过程中具有强大的竞争力并实现自己的发展目标, 就必须在提高产业集中度和加强技术进步这两个方面上下功夫。整合中小型钢铁企业, 让中小企业该破产的破产、该转让的转让、该兼并的兼并, 同时加强大型钢铁企业之间的强强联合。这样将有助于实现钢铁行业的规模效应, 提升整体竞争力。从而使我国钢铁行业适度集中, 形成以大型企业为主导, 大、中、小型企业协调发展的格局, 并鼓励中小型企业向“高、专、精、特、新”的方向发展, 提高与大型企业的配套能力。

(二) 钢铁市场退出机制尚需要不断完善

国内资本市场不健全, 在竞争中处于劣势的企业及其生产要素难以通过市场手段实行兼并、破产、转移。由于国有钢铁企业复杂的地区和行政隶属关系及在地区经济发展中举足轻重的影响, 使一些地方政府在国企兼并的问题上, 若属于外地企业并购本地企业, 本地政府较易倾向不积极配合。若是本地企业并购异地企业, 地方政府多会大力相助。此外若涉及民营企业并购处于劣势中的国企, 也会遭遇一些阻力。地方政府在企业并购问题上存在的复杂心态, 增加了跨地区企业并购和优势企业迅速胜出的难度。

钢铁企业产业政策 篇2

大型钢铁企业 (集团) 以物流子公司的形式涉足钢铁物流业, 物流子公司成为钢铁物流业的重要形态。物流子公司形式比较好地解决了为企业服务和为社会服务的关系, 成为企业物流走向社会, 自营物流与社会化物流有机结合的有效途径。

集团型钢铁企业发展现代物流领域选择

集团型钢铁企业发展物流产业需围绕钢铁产业链上下游节点需求提供物流服务。从市场性质来说, 物流需求市场包括集团内部的物流市场和集团外部的社会物流市场。集团内部市场要在有效整合需求的基础上, 按照规模化、效率化的原则, 由独立物流子公司统筹运作, 担当整合、组织协调者或物流服务直接提供者的角色。社会物流市场则要根据市场需求特点和自身服务能力, 找准服务切入点, 以重点领域和重点区域为主要市场, 以高端物流服务、一体化服务以及中小企业自身受能力所限无法实现的基础服务等为主要经营范围, 按照市场化原则开展物流服务经营, 将目标市场范围圈定在以下几个领域:

钢铁物流贸易经营服务。开展以“钢材电子交易+加工配送”为主要特征的销售业务。作为此项业务的支撑, 在客户集中的重点区域建设钢材加工配送中心以及钢材储配中心。集团型钢铁企业物流产业应高起点介入钢铁市场, 做市场的整合者和新型流通模式的引领者。通过新型钢铁物流园区、钢材交易中心的建设, 搭建集交易、物流、金融等为一体的电子商务平台, 提供全方位的物流整合服务。

物流设施平台运营服务。平台运营服务主要包括以下几种:一是港口码头运营服务:依托码头提供大宗原料和商品的到港接卸服务和出口货物的装船服务;建设港口物流中心 (含货场、集装箱堆场、仓库等设施) , 从事矿粉等大宗物资和集装箱货物的储存运输配送等服务。二是钢铁物流园区运营服务:投资建设钢铁物流园区, 向园区入驻企业提供基础设施、信息平台和配套服务。三是铁路货场和专用线运营服务:利用企业的铁路货场和位于港口和内陆的专用线, 从事大宗货物接卸、转运等业务。

运输及运输代理服务。运输和运输代理业务是依托物流节点拓展业务的主要形式, 已形成完善的物流服务网络。一是国际货运代理和通关服务:以国际货代的身份为货主代理海运、通关以及保管和运输配送等业务。二是远洋运输服务:利用自有船只或租用船只开展大宗物资国际运输业务。三是联运服务:以联运代理的身份开展公铁、水铁或公水铁等联运业务。

大宗原燃料采购供应物流服务。依托自有或公共码头以及铁路站场等设施, 在集团内外开展大宗原燃料的物流贸易经营活动。一是整合集团内部采购物流需求, 利用通畅的原燃料物流通道以及合理的物流节点网络, 向集团各企业提供包括大宗原燃料运输、货代、仓储、装卸搬运、加工、信息服务等一系列物流服务。二是利用集团物流品牌和服务资源优势, 通过集团内部关联公司的相互合作, 在加强对上游资源掌控和获取以及扩大资源供给渠道的基础上, 面向集团外部钢铁企业提供原燃料采购供应物流服务。

备品备件采购供应物流服务。备品备件采购供应物流服务首先满足于集团内部各公司的需要, 同时面向社会其他钢铁企业提供服务。运用“物资超市”的采购供应模式, 变分散采购为集中采购, 以集中库存方式降低库存规模, 以直接配送的方式提高供应的保障程度, 实行集中采购、集中储备、集中配送和集中结算。便捷、高效率、低成本以及良好的售后服务是该项业务的显著特点, 也是得以聚集需求形成市场的根本所在。

钢铁供应链金融服务。一是依托港口和内地物流网络, 面向中小钢厂, 通过对上游铁矿石和下游钢材分销全产业链物流过程的控制, 为钢厂、分销商开展供应链融资业务。二是依托物流园区或加工配送中心, 面向贸易商, 以贸易商拥有所有权或银行认可的第三人的动产作为其向银行融资的质押担保, 为保持质物的担保属性, 物流园区或加工配送中心接受银行的委托, 在相关环节实行监督管理的物流衍生业务。三是依托电子商务平台和集团物流网络, 面向电子商务平台用户, 开展在线物流融资业务。

集团型钢铁企业内部物流管理服务。集团型钢铁企业发展物流产业需要开拓面向社会的物流业务经营和面向集团的内部物流管理优化两大市场。企业要通过建设自有或公共港口打造出海口, 布局内陆物流园区和加工配送中心形成物流网络支点, 搭建电子商务和物流信息平台提升物流体系信息化水平, 以此构建专业化、数字化、网络化的新型物流服务体系, 为开拓“两个市场”和整合“两种资源”奠定基础。面向集团的物流管理服务职能主要体现在对集团内部的物流资源进行有效的整合, 对现有物流系统的优化和协调, 发挥集团内物流规模优势和物流运作协同效应, 从物流视角为钢铁产业链降本增效开拓新领域。

集团型钢铁企业现代物流运营模式选择

集团型钢铁企业物流子公司是物流服务经营的主体, 以社会化和专业化的方式开展物流服务经营, 针对不同的服务领域的特点采取不同的运营模式。

首先, 从物流服务设施设备保有状况考虑。第一, 利用自己的物流服务资源 (设施和设备) 面向社会开展物流服务经营。例如, 利用港口码头、铁路站场提供装卸服务。这种服务方式需要投资建设物流服务设施, 配备物流设备, 属于资产型物流运营商模式。第二, 利用他人的物流服务资源, 通过租用或委托的方式, 开展物流服务经营。例如, 租用他人的车辆提供运输服务。通过建立信息系统和完善的管理体制, 有效整合社会运输或仓储资源, 是外部委托的高级形态, 既有利于保证服务质量, 又节省了资本性投入。第三, 上述二者相结合的运营模式。即将自己配备的物流设施和设备与租用或整合社会的物流设施和设备相结合。

从近十几年来物流企业的运作经验看, 尽管无资产运作曾受到社会推崇, 但物流业务毕竟离不开设施的支撑, 完全依靠整合社会资源往往会使企业陷入经营上的被动, 影响到物流服务的质量和盈利性。因此, 掌握物流服务资源, 特别是重要的节点设施资源对于成功经营也是必不可少的。

其次, 从提供的服务层次考虑。集团应以规模化、系统化的物流服务作为经营对象, 注重与钢铁贸易的有机结合, 以钢铁国际物流为重要支撑, 运用信息化手段为客户提供一般物流企业无法提供的高层次或高难度的物流服务, 避免在低端物流市场上恶性竞争。

再次, 从服务特点考虑。集团型钢铁企业的物流服务要完整地体现钢铁产业链的物流需求, 围绕从矿石、煤炭等原燃料采购到钢铁产成品销售的全过程开发设计物流服务产品, 成为钢铁物流产业链物流服务解决方案提供商。除了提供物流作业服务以外, 要具备物流管理的能力, 具备提供一揽子物流解决方案的能力, 以及有效整合社会物流资源的能力。

钢铁企业产业政策 篇3

1企业文化重组对钢铁企业的作用

企业文化是企业长期生产、经营、建设和发展过程中形成的适应企业价值取向、行为方式、经营作风、道德规范和思想, 是一项长期积累的系统文化工程, 也是企业持续发展的内在需要和动力。我国钢铁产业并购重组往往采用强强重组和强弱重组两种形式, 但不论那一种形式的重组都会存在组企业之间的地域、历史、文化等方面的不同而致使新企业内部矛盾凸显等问题日趋严重, 阻碍新企业的有效运行。因此, 钢铁产业并购重组后的企业文化的重组能帮助新企业重树企业价值, 凝聚企业精神, 塑造企业形象, 优化企业内部环境。

1.1重树企业价值

重树企业价值, 是用一种适合新企业发展的文化, 让重组后的职工在潜移默化中接受共同的准则, 形成一股巨大的合力, 向企业既定方向发展。它主要表现在两个方面:一方面是对新企业职工个体心理、性格和行为的指引;另一方面是对新企业整体价值进行重新定位, 确立新企业在市场中的新角色。二者有机的结合, 可以使新钢铁企业可以依据自身特点选择合适的机制和制度, 沿着正确的方向健康发展。

1.2凝聚企业精神

我们知道, 企业文化强调的是一种目标, 一种沟通和认同。凝聚企业精神就是把企业的利益和绝大多数职工的利益统一起来, 让新企业和职工紧紧的粘合、团结在一起, 使他们对新企业有着全新的认识, 对新企业具有强烈的认同感, 进而充分调动职工的积极性, 促进新企业健康有序的发展。

1.3塑造企业形象

企业形象是社会公众和企业员工对企业的总体印象和整体性概括。良好的企业形象往往能给企业带来意想不到的收益。因此, 重组企业文化能够有效的向社会展示新企业的管理风格、经营状况和全新的精神风貌, 从而为新企业塑造良好的整体形象、信誉和影响, 为新企业带来强大的市场信心。

2钢铁企业并购重组中文化重组的障碍

我国是以公有制为主体多种所有制并存的国家, 实行的是社会主义市场经济体制, 钢铁企业的并购重组绝大数是发生在全股、控股或相对控股的钢铁企业, 因此我国的钢铁产业并购重组具有更为丰富的种类和特征。改革开放以来我国一共经历了两个阶段, 即1997年到2004年的政策型并购重组和2005年到2008年的发展型并购重组。纵观国内钢铁产业十二年的并购重组发展历程, 可以清楚的看到, 国内钢铁业的并购重组正经历着从国有企业之间的并购重组到跨所有制的并购重组;从一个行政区域中的并购重组到跨区域的并购重组的转型。在这新的的政策环境中, 由于各个并购重组钢铁企业在所有制和区域存在很大的差异, 因此并购重组钢铁企业文化重组中面临着许多障碍, 其中主要的障碍有以下几点:

2.1注重形式, 缺乏认识

并购重组后, 企业管理者怀着远大的抱负和崇高的目标, 制定了一系列的规章制度, 大刀阔斧地整顿新企业, 如:精简机构、下岗分流、再造流程等。这些方法在某一特定时期确实行之有效, 但对于刚重组而成的新企业来说, 企业还未能形成统一的企业文化, 显然, 这些方式过于激进, 会使员工产生逆反心理和抵触情绪。为了快速地形成企业文化和产生经济效益, 管理者普遍认为, 只要制定好规章制度、奖惩条例和福利政策, 企业文化就已经形成了, 却忽视了企业文化具有生长的长期性、存在的多元性、改变的迟缓性等特点。

2.2重视不足, 缺乏规划

钢铁企业在并购重组的过程中面临着诸多问题。如:资产、技术、人员、组织、政府意愿等, 这些问题引了企业管理层的大多数目光, 管理层把大多数的时间、精力用在了清理资产、整合技术、调整产品结构、人事安排上, 从而忽视了重组企业的文化融合。目前, 存在“文化搭台, 经济唱戏”的观点, 认为企业文化仅仅是一种装饰、摆设, 只要把企业的有形资产组合到一起就完成了企业的并购重组的全过程。同时有的钢铁企业在并购重组中提出了统一的口号、定制统一的工作制服和身份号牌, 但这些仅仅是企业物质文化上的统一, 并没有做到制度、精神文化层面上的融合。

2.3认知不一, 缺乏统一

钢铁企业集团是由不同的创业历史、发展目标、经营理念、队伍素质、文化特征的企业并购重组而成, 这些迥然不同的企业文化相遇, 必然会激化各方面矛盾。首先, 许多员工的认知还停留在原企业单位, 认为创造的利益、价值还是为原企业单位服务, 还分着“你”、“我”、“他”。其次, 在企业重组过程中, 有些员工认为, 自己的原单位企业所占比重较大, 重组后地位就应该高于他人。最后, 许多员工觉得重组后“利益会减少”, 整天忧心忡忡。复杂多变的思维和行为方式无形之中将增加企业文化的融合的苦难度。

不同的企业在长期的实践活动中, 形成的价值观有所不同, 对重大问题的认识、取向和处理方式也有所不同。比如:河北钢铁集团有限公司 (Hebei lron&Steel Group Co.Ltd) 是由我国的两大著名钢铁公司—唐山钢铁集团有限责任公司和邯郸钢铁集团责任公司联合组建而成。在组建之前邯郸钢铁集团责任公司的共同价值观是:“献身邯钢, 奉献社会”, 核心理念是“人本为基, 成本为钢”, 共同理想是:“建设国际水平现代化邯钢”; 唐山钢铁集团有限责任公司的核心价值观是“诚信、协同、开拓、追求企业价值最大化”, 基本理念是:“进步慢了就要落后”。正是这种不同的价值观和基本理念为河北钢铁集团有限公司及我国并购重组后的钢铁的企业文化建设提出了难题。

2.4模式单一, 缺乏创新

我国的钢铁企业大多数是在计划经济体制下形成, 因此在并购重组的企业文化整合实践中, 普遍采用吸纳式的文化整合模式, 虽然不少企业体制改变了, 如由国有制改为非国有控股的混合所有制, 但是依然延用原有的企业文化, 或者将自己的文化强制性地灌输给被重组企业, 而不考虑被重组企业的认同度, 也不考虑被重组企业的文化优点的可取性。这种方式, 在表面上可以快速的形成“统一”的企业文化, 但随着市场的国际化, 这种“泡沫”最终会破灭, 最终将会影响企业的未来发展。

我国钢铁企业重组后, 管理者大多数是重组前各个钢铁企业的管理决策者。在新的企业形成后, 会按照既定的思维, 模仿、延用、照搬原企业文化, 从而忽视新的企业文化创新, 这种思维上的障碍将会极大的制约新企业文化形成。

3钢铁企业在并购重组中文化重组的融合措施

企业文化融合和建设成为制约企业并购重组能否成功的重要因素。因此在钢铁企业在进行文化融合时我们需要注意以下几个方面。

3.1审慎持久, 系统合理

企业文化的融合是一个长时间的过程。因此, 在企业文化融合过程中, 管理层不能低估文化融合的难度, 要做好心里准备, 一旦开始建立一项文化就不能急功近利。同时, 管理者必须持审慎的态度。重组前的企业文化对重组后企业文化有什么影响?是否可以沿用?到底该树立什么样的企业文化?都需要管理层反复论证。

企业文化融合也是一项艰巨而复杂的系统过程。因此, 企业文化改革一定要与实际情况相符合, 循序渐进、由低到高、层次递进的制定合理的规章制度和奖惩条例。例如, 一边强调用人唯才, 一边却考察资历;一边强调创新, 一边却不愿提拔用于开拓的干部。像这种企业管理和经营系统是不可能形成优秀的企业文化。

3.2提高素质, 树立核心价值观

优秀的企业文化可以凝聚优秀的人才;可以激发员工的创造力;可以创造更多的经济利益, 形成优秀的企业文化的一个重要因子就是管理者和员工的素质, 只有员工和管理者具备过硬的素质, 才能使企业文化的基石更高、更牢。在并购重组后的钢铁企业中, 管理者和员工的素质良莠不齐、心智模式不成熟 (心智模式是指人们心中对自己、别人、组织及整个世界的某种假设和认识, 它深受习惯思维、定势思维、已有知识的局限) 。此时, 可以通过建立学习型组织模式来完善心智模式。比如, 可以举行知识讲座、技能培训等;可以与大学合作建立人才培养基地;可以与其他优秀企业相互交流来整体提高管理者和员工素质。

企业的核心价值观不是企业的目标、使命和经营目的, 而是企业在经营过程中全体员工的信仰, 它是“企业本质的和持久的一整套原则”。形成统一的核心价值观是解决企业并购重组后文化融合难题的有效途径。例如, 河北钢铁集团核心价值观是“同心同力, 共创共享”, 首钢集团核心价值观是“自强开放, 务实创新, 诚信敬业”。

3.3以人为本, 勇于创新

企业主体是人, 企业文化是人的文化, 所以并购重组的钢铁企业的企业文化融合必须坚持以人文本, 做到尊重人、关心人、理解人, 把员工的利益与企业利益相结合。比如解决员工住房问题、子女教育问题, 提供心理咨询、特色保险等。在这些活动中, 要注意“公平公正”的原则, 对待各个重组企业员工要一视同仁, 不能厚此薄彼。以人为本, 是科学发展观的核心。在坚持以人为本的前提下, 勇于制度和管理的创新。比如, 在资产管理方面上, 可以实行垂直运行、横向监管、财会人员实行派出制, 统一纳税等;在薪酬分配方面上, 可以实行岗位工资动态考核制度, 重水平、看成绩, 不断完善企业文化。

3.4正视冲突, 加强沟通

由于我国钢铁产业并购重组的总体形式较为单一, 即一般是由两个或多个成熟的钢铁企业进行重组。这就造成新钢铁企业下属的分公司之间的企业文化呈现多样性, 各种矛盾在各个层面激化和呈现, 为新企业文化的融合带来了挑战。因此, 我国重组后的钢铁企业应以平和的、理性的、谨慎的态度来面对, 认识到矛盾出现的正常性、必然性。加强分公司与分公司, 管理人员和员工, 员工与员工的沟通, 客观全面的总结冲突的所在, 科学的寻找解决冲突的办法。只有这样, 才能真正、有效的完善新企业文化的建立, 减缓冲突带来的影响

3.5巧用媒体, 深入理念

媒体是传播信息的载体。越来越多的民众是通过电视、广播、报纸、网络来获得信息, 同时通过媒体传递对国计民生事件的态度和表达自己的利益诉求。因此我们并购重组的钢铁企业可以利用现代传媒的平台, 把企业文化迅速、准确的传输到企业的各个层面, 让无形的手潜移默化的影响员工的心智模式, 使企业文化深入人心, 凝聚成一个强大的集体。

参考文献

[1]沃特曼.寻求优势一美国最成功公司的经验[M].北京:中国财政经济出版社, 1985.

钢铁企业产业政策 篇4

会议由中国钢铁工业协会副秘书长、冶金工业经济发展研究中心主任、《冶金财会》杂志主编石洪卫主持,并就“中国钢铁产业的政策环境与发展趋势”作了专题报告,主要介绍了钢铁产业的现状、中国政府对钢铁产业调控的主要历程和重点、钢铁产业供给侧改革的主要政策取向和内涵、钢铁企业融资租赁公司简况。石主任表示,“去产能”不是“去产业”,从中国发展阶段来看,钢铁产业还将长期存在,以制造业为主的实体经济已经成为我国经济“稳增长”和“调结构”的重点领域,更是我国实现可持续发展的保障。

中国社科院经济学博士、中国融资租赁研究院专家杨博钦就“中国金融租赁行业现状与发展前景”及“融资租赁业务创新模式”进行了专题演讲,并呼吁金融机构要积极为实体经济服务、为钢铁产业服务;北京鑫税广通税务师事务所专家赵珊老师解读了最新出台的融资租赁“营改增”政策;中航国际租赁有限公司副总经理万赛就“中航租赁业务模式及对钢铁租赁业务的思考”作了案例分享,表示对于金融机构而言,钢铁行业较许多其他行业有很多优势,钢铁行业是成熟行业,生产工艺成熟稳定,价格透明,钢铁行业的企业家们对信用的理解要比很多行业更加深刻,主观违约的风险很低。

会上,有融资需求的钢铁企业与各家融资租赁公司对接了合作需求。参会代表达成共识,认为融资租赁交流平台非常重要,该平台是当下钢铁企业实现信息共享、经验交流、相互扶持、共同发展的有力保障。现将会议上大家的发言摘要及相关问题汇编报告如下。

一、钢铁企业集团为什么要成立融资租赁公司

融资租赁作为设备融资的一种重要手段,兼具促进装备制造业发展、设备进出口、企业融资等多种功能,是产融结合的典型领域。在一些发达经济体,融资租赁是企业设备融资的主要工具之一,其重要性仅次于银行信贷。1981年,我国第一家中外合资融资租赁公司诞生,融资租赁公司在我国虽然起步较晚,但已在实现产融结合、盘活固定资产,支撑集团公司发展中起到了重要作用。根据钢铁行业目前面临的困难形势,从办好钢铁集团融资租赁公司入手抓住当前金融改革的有利时机,走产融结合之路,不仅具有重要的政治意义,又有紧迫的现实意义;既是大势所趋,又是现实需要。

“十三五“规划建议稿首次提出,要“提高金融服务实体经济效率”。金融业的发展方向是服务实体经济,找准服务实体经济的重点领域和重要环节显得尤为重要,融资租赁服务于实体企业,尤其是中小型企业,正是金融与实体经济结合的典型领域。

从政策层面,为进一步加快融资租赁业发展,更好地发挥融资租赁服务实体经济发展、促进经济稳定增长和转型升级的作用,国务院陆续出台相关文件支持融资租赁行业发展:《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见(国办发〔2015〕68号)》、《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见(国办发〔2015〕69号)》。对于融资租赁行业的重视并非只局限在国家层面,目前包括上海、福建、西安、天津等在内的多个地方相继出台了大批融资租赁的利好政策,内容涉及到再融资优惠、降低子公司资本金门槛等等,部分地方政策见表1。

从钢铁企业的实际情况看,也急需金融资本的鼎力支撑,一方面是近年来需求下降,钢材价格大幅度下降,效益低迷;另一方面是在钢铁工业发展时期,投入过大,不仅带来了产能严重过剩,面临严重的债务风险,而要发展多元化经营,又需要增加资金投入,不少企业面临资不抵债、甚至资金链断裂的困难。钢铁企业集团成立融资租赁公司,将进一步完善集团金融板块功能,提升产融结合与融融合作水平,更好地服务集团实体产业,在盈利方面抵补实体产业周期性变化风险,与集团目前金融产业形成优势互补效应,更好地为集团发展提供盈利支持、拓宽融资渠道,同时也将提升钢铁企业集团在金融市场的形象。从已成立的钢铁企业融资租赁公司的运行情况看,已经发挥了以下几个方面的作用。

1.满足钢铁企业融资需求

成立融资租赁公司可以有效满足钢铁企业的融资需求,缓解对银行信贷的依赖。同时将外部市场和外部利润内部化,有效降低钢铁企业整体财务费用,提高归属母公司利润。

2.可有效利用境外低成本资金

融资租赁公司可通过金融杠杆(10倍)的作用,利用自身的外债额度,在境外金融市场筹集低成本资金(目前境外资金成本在4%左右),获取境内外利差带来的收益。

3.服务集团的流动性管理

利用融资租赁公司的租赁业务,可促进钢铁企业的销售工作,降低其应收账款余额。通过融资租赁公司的“回租赁”操作,还可盘活钢铁企业的生产设备、厂房等固定资产,提高非现金资产流动性,降低流动性风险。

4.获取高于主业的经济收益

钢铁行业是资本密集型行业,具有流动性慢、负债率高、回报率低的特性,目前钢铁行业普遍面临产能过剩的现状,导致钢铁行业面临严重的亏损,钢铁企业亟需寻求新的利润增长点。融资租赁行业的平均利润率在10%-30%之间,远高于钢铁行业的收益率,且与钢铁主业契合度大,对改善现金流结构、降低经营风险、实现企业的可持续性发展、提升国有资产的保值增值能力具有重要意义。

5.实现产融结合的有效途径

钢铁企业集团成立融资租赁公司,将进一步完善集团金融板块功能,提升产融结合与融融合作水平,更好地服务集团实体产业,在盈利方面抵补实体产业周期性变化风险,与集团目前金融产业形成优势互补效应,更好地为集团发展提供盈利支持、拓宽融资渠道,同时也将提升钢铁企业集团在金融市场的形象。

融资租赁业务的实质决定了其对商业银行贷款的替代作用,因此钢铁集团通过自身旗下的融资租赁公司实现融资,既可可直接减少商业银行贷款规模,进而降低实际对外支出的融资成本。此外,融资租赁公司形成的业务资产可以通过资产证券化再次进入市场,提高流动性,且实现利差收益。

二、钢铁企业融资租赁发展概况

近几年来,随着国内融资租赁相关法律法规日益完善,特别是在一系列利好政策的推动下,我国融资租赁业步入迅速发展的轨道,已发展成为仅次于美国的世界第二租赁大国。2015年末,全国融资租赁企业总数约为4,508家,比上年底的2202家增加2306家。内资租赁公司191家,增加39家;外资租赁公司4270家,增加2250家;金融租赁公司47家,增加17家。全国融资租赁合同余额约为4.44万亿元,比上年底的3.2万亿元增加1.24万亿元,增幅为38.8%。预计2016年二季度,全国融资租赁业务总量即可达到或超过5万亿元,从而超越美国成为世界第一租赁大国。行业注册资金统一按人民币计算,约合1.51万亿元,比上年底的0.66万亿元增加0.85万亿元,增幅为128.8%。

1.钢铁企业融资租赁公司发展概况

目前据不完全统计,钢铁企业集团成立的融资租赁公司有14家,分别是河钢、渤海钢铁、太钢、济钢、山钢、新兴铸管、杭钢、天津荣程、沙钢、华菱、首钢、本钢、南京钢铁和山西建邦。

值得注意的是,华菱、首钢、本钢、南京钢铁、山西建邦5家钢铁企业的融资租赁公司,其企业名称与母公司无直接联系,这与公司设立的定位相关,为开拓市场化业务铺垫,今后钢铁企业成立融资租赁公司,也可充分考虑集团公司品牌影响力、定位及名称等问题。

(1)从注册时间来看,钢铁企业融资租赁公司起步较晚,除了南方国际租赁公司外(1989年设立,2005年经商务部批准重组,由首钢集团控股子公司首长四方(集团)有限公司控股,是目前钢铁行业里成立最早,市场运作能力较强的融资租赁公司)。其他13家均是近3年注册成立,股东大多均是集团境外的子公司,业务均是以集团内部成员单位为主,详见表2。

(2)从注册资本金来看,各钢铁企业的融资租赁公司的注册资本金额不等,以美元注册的居多,见表3。

(3)从注册地来看,主要集中在天津、上海、深圳,其中:天津6家,上海3家、深圳2家,另外3家主要是济南、杭州、本溪等地,见表1、图1。

(4)从公司类型和股东情况来看,14家钢铁企业融资租赁公司均属外商投资类融资租赁公司,见下页表4。

2.部分融资租赁企业交流概况

本届论坛得到了企业的积极响应与大力支持,除钢铁企业融资租赁公司参加外,还有预成立融资租赁公司的企业及有融资需求的企业参加,会上各企业代表充分交流经验、对接合作,整理部分企业概况如下。值得一提的是,目前太钢、河钢在成立了融资租赁公司的同时还成立了保理公司。

(1)太钢(天津)融资租赁有限公司

太钢(天津)融资租赁有限公司于2014年4月在天津东疆保税港区成立,由太钢集团在香港设立的子公司太钢进出口(香港)有限公司出资,注册资本1.6亿美元。太钢集团同时还成立了保理公司———太钢(天津)商业保理有限公司。

融资业务方面,太钢租赁已累计取得各类借款折人民币近40亿元,采取的是人民币、美元、欧元多币种错配,有境内贷款、跨境直贷、内保外贷、财务公司拆借、股东借款等多渠道融资模式。借款成本均低于集团借款成本,有效地为集团公司降低了融资成本,拓宽了融资渠道。租赁业务方面,出于风险防控考虑,太钢租赁优先满足集团内部成员单位业务需求,适时拓展外部市场融资租赁业务。通过积极开拓租赁业务,租赁业务规模已达到近50亿元。

(2)上海歆华融资租赁有限公司

上海歆华融资租赁有限公司于2014年12月1日在上海市自由贸易试验区注册成立,是湖南华菱钢铁集团有限责任公司通过其全资子公司华菱集团(香港)国际贸易有限公司投资成立的外商独资融资租赁公司,注册资本3000万美元。2015年4月开始正式运营,当年资产总额达6.1亿元,净资产收益率10%。

歆华租赁当前业务定位:1+X,1———集团业务:利用“税收筹划、内保直贷等方式”为集团降低资金成本,改善资金结构;为集团产业链上下游企业提供融资租赁服务,重点服务物流企业(内河船舶、车辆等);X———城市公共事业(医疗、教育、交通、水务)、消费金融(手机、汽车租赁)、生物医药节能环保、轨道交通、其他(新能源、新材料、装备制造、健康产业、通用航空)。2016年,利用集团授信,开展银租通业务,规模15亿元,利润1000多万元。

(3)新兴际华融资租赁有限公司

新兴际华融资租赁有限公司于2014年9月在天津东疆保税港区成立,是新兴铸管股份有限公司控股的外商融资租赁公司,注册资本4亿元人民币。公司完全市场化运作,开展新兴际华系统内业务及市场化业务。目前,针对新兴铸管旗下新疆公司开展了融资租赁业务、合同能源管理业务,开展了新兴铸管几大基地的节能减排项目,借助股东基础,以钢铁行业为基础开发业务。

(4)河钢融资租赁有限公司

河钢融资租赁有限公司于2016年2月在天津东疆保税港区成立,由河钢集团有限公司联合香港投资平台河北钢铁国际控股有限公司出资成立,注册资本15亿元人民币。公司作为河钢集团下属专门从事融资租赁业务的子公司,是集团金融板块内的重要成员。河钢集团还同时成立了保理公司———河钢商业保理有限公司。目前,在公司实质性运营不到3个月的时间里,迅速完成资金投放额149.50亿元,主要以融资性售后回租业务为主。

(5)天津荣发汇通融资租赁有限公司

天津荣发汇通融资租赁有限公司于2015年10月在天津东疆保税港区成立,由山西建邦集团控股的侯马市建邦房地产有限公司和荣发(香港)投资有限公司共同出资成立,注册资本5000万美元。公司成立以来,主要做了集团内业务及通道类业务。

(6)山钢金控融资租赁(深圳)有限公司

山钢金控融资租赁(深圳)有限公司于2015年9月在深圳前海深港合作区成立,由山钢金融控股(深圳)有限公司出资成立,注册资本1亿美元。目前,山钢金融控股(深圳)有限公司还出资成立了山钢金控资产管理(深圳)有限公司、山钢金控互联网金融服务(深圳)有限公司,下一步计划成立基金管理公司、担保公司、金融租赁公司。

(7)济钢国际融资租赁有限公司

济钢国际融资租赁有限公司于2014年5月在济南由济钢香港控股有限公司出资成立,注册资本1亿美元。计划今年与山钢金控融资租赁(深圳)有限公司进行整合,目前济钢面临省会城市环保搬迁压力,规划2022年济钢要全部搬离济南市。济钢成立租赁公司,主要考虑境外融资,内保外贷,引入境外低成本资金,当前规模约20亿左右。

3.钢铁企业融资租赁业务发展状况

据公开资料显示,目前已有13家市场化融资租赁公司服务过15家钢铁企业,分别是中航租赁、中海油租赁、平安租赁、远东租赁、广州祥佳融资租赁有限公司、建信金融租赁、昆仑金融租赁、华融金融租赁、君信融资租赁(上海)有限公司、北京景行融资租赁有限公司、国弘(上海)融资租赁有限公司、上海优拓融资租赁和创世融资租赁有限公司。钢铁企业部分融资租赁业务清单详见表5,其中,4家钢铁企业融资租赁公司服务本集团,分别是上海歆华租赁有限公司、太钢(天津)融资租赁有限公司、渤海钢铁集团融资租赁公司、辽宁恒亿融资租赁有限公司。

三、钢铁企业融资租赁公司面临的挑战及对策

(一)面临的挑战

1. 受钢铁行业影响,导致融资困难

自2009年以来,钢铁行业一直处于困难时期,钢材需求减弱,价格逐年下滑,经济效益一直处于微利甚至全行业亏损状态,受银行严控钢铁企业的贷款规模影响,许多钢铁企业面临着不予新增贷款、续贷困难、涨息和抽贷等问题,钢铁企业从传统银行融资渠道获取资金正在减少。特别是近几年来国家又加大了钢铁行业淘汰落后和化解过剩产能的力度,使融资租赁公司的母体钢铁集团公司主业及上下游产业自身造血功能持续减弱,现金流受到影响,在行业竞争中处于不利地位,母体的弱化使融资租赁公司的发展也受到制约。随着国家货币政策、产业政策的逐步落实到位和金融改革的不断深入,产能过剩、污染严重的钢铁行业将进一步受到限制融资、压缩信贷规模的限制、使集团公司融资规模受限,增信、续贷压力骤增,资金存量将呈明显下降趋势,这种压力最终将传导到融资租赁公司身上,从而造成钢铁企业所设立的融资租赁公司出现融资难、融资贵的现象。

2. 受“营改增”政策影响,导致利润降低

2016年5月1日,“营改增”规定对融资租赁中的回租业务和直租业务适用不同税率。将“融资性售后回租服务”纳入金融服务范围,按照贷款服务适用6%的增值税税率(不能抵扣);而非回租型融资租赁服务和经营租赁服务仍属于租赁服务的范围,适用17%的增值税税率。按照50亿元业务规模开展售后回租业务测算,“营改增”前后比较影响利润降低约3000万元。

此外,营改增后,融资租赁售后回租业务被列入为贷款服务,承租人不能抵扣进项税,之前不受钢铁行业融资政策影响的通道业务将不能继续开展。

3. 租赁资产出现风险概率加大

因钢铁行业的融资租赁公司融资成本趋高,必然会选择能够产生较高收益的客户。但高收益意味着高风险。随着我国经济形势的下行,租赁资产出现风险的概率必然加大。

4. 专业人才匮乏

因大多数钢铁行业融资租赁公司的员工薪酬参照钢铁行业执行,与租赁行业的平均薪酬水平有较大差距,从而导致招人留人困难。由于钢铁行业的工薪待遇与金融行业相比差距太大,一般相差三四倍,造成从事同样工作的钢铁企业融资租赁公司员工收入太低,不仅从金融部门招聘骨干招不进来,已聘来的专业人员由于待遇太低,又出现人才流失,而且企业中原来的金融工作人员也在外流,使钢铁企业融资公司的队伍难以稳定。不少融资租赁公司经理反映,目前钢铁企业融资公司要发展、要扩大,最棘手的一个问题是如何发展和稳定队伍问题,按钢铁行业工薪标准招聘不到人才,不仅不能发展,原有队伍也难巩固;按金融行业工薪标准付酬,融资租赁公司难以承受,在冶金行业内也难以行通。目前正面临两难选择,急待相关部门出台新的政策。

(二)应对策略

1. 加强业务创新

虽然目前“营改增”政策的影响对租赁公司的创新手段造成一些影响,但租赁公司仍可通过“票据”、“联合租赁”、“保理”、“资产证券化”等方式进行资产端和负债端的业务创新,提升盈利能力。

2. 加强风险管理

风险管理是融资租赁行业的立身之本,尤其对钢铁行业的融资租赁公司来说更是如此。比如:可通过利用钢铁母公司上下游产业链的优势,既能提高收益又能降低风险。通过利用信息化的手段对租赁流程进行系统风险管理。通过加强风险管理人员的学习培训等,提升风险管理能力。

3. 加强直租比例

“营改增”政策对直租的影响不大,租赁公司应改变以往以回租为主的业务模式,加大直租业务的比例,进而增加盈利能力。

4. 择机吸收与钢铁逆周期行业企业的投资合作

钢铁行业融资租赁公司大多股权结构单一且注册资金较少,从而导致银行对其的授信按照钢铁行业执行,不利于租赁业务的开展。为解决这一问题,可适当调整部分股权结构,择机吸收与钢铁逆周期行业企业的投资合作,以利于银行不压缩集团整体授信额度,甚至适当新增授信规模,降低融资成本。同时也可将业务更好地扩展到合作方的行业领域,分散风险。

四、办好钢铁企业融资租赁论坛的几点思考

在论坛讨论中,大家一致认为,钢铁行业的融资租赁业务交流非常必要,冶金工业经济发展研究中心和冶金财会杂志社作为组织单位,应当将此类交流常态化,本届论坛太钢租赁、上海歆华租赁、河钢租赁等租赁公司在会上交流的经验对解决钢铁企业融资租赁公司的问题具有独创性、针对性和普遍性,一把钥匙往往可以打开千把锁、万把锁,既具有鲜明特性,又具有普遍的指导作用,值得学习推广。其他各个融资租赁公司的经验也都各有所长,应该经常交流,用我们自己的经验解决行业自己的问题,为今后更好地服务钢铁企业。

1.扩大经验交流范围,提升论坛影响力

冶金工业经济发展研究中心立足于行业,广泛接触学商研,具有独特的行业与资源优势,今后将充分发挥作用,进一步扩大交流范围:(1)更广泛地邀请金融机构合作伙伴参加论坛,扩展融资租赁公司的融资渠道,降低融资成本,例如:银行、券商、交易所等;(2)邀请有融资需求的钢铁企业参加论坛,为大家对接合作提供平台,打造业务洽谈分论坛;(3)为融资租赁公司开拓业务,邀请保理公司、上游设备制造商等企业参会。

2.呼吁行业诉求,促进行业发展

2016年4月,人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》(银发〔2016〕118号,以下简称《意见》)。《意见》提出,金融机构应坚持区别对待、有扶有控原则,满足钢铁、煤炭企业合理资金需求。可以看出,对待钢铁行业国家是要“去产能”而非“去产业”,在金融机构的政策方面,提出要“区别对待、有扶有控”,对待钢铁行业的融资需求不能一刀切。同样,税收方面,在全国“营改增”全面降低企业税负的大背景下,在李克强总理强调“确保所有行业税负只减不增”的大环境下,从2016年5月1日起实施的融资性售后回租业务因为交易税负显著上升,钢铁企业融资租赁公司因主要以“融资性售后回租”业务为主,所以企业面临成本升高,业务无法开展的局面,极大地限制了钢铁企业融资租赁业务的发展,在此呼吁国家税务总局予以关注,针对钢铁行业的融资性售后回租业务给予差别对待。

3.提升信息对称性,全方位为企业提供服务

企业融资难,很大因素是因为信息不对称,有资金需求的企业找不到资金提供方,而手握大笔资金的机构又没有渠道投放,作为组织单位,为企业搭建了业务洽谈平台,掌握企业融资需求,快速传递给投资者。

另外,钢铁企业融资租赁公司大多在近3年成立,部分从业人员的专业知识还有待提升,我们也将针对性为企业提供性价比最优的业务培训,提升租赁公司的综合实力。

4.做好宣传组织工作,将论坛常态化

(1)今后要进一步加强联系和沟通,利用专业媒体公布会议成果,研究探讨问题、交流经验,反映大家诉求和建议,以实现上传下达、下传上报,信息共享、共同受益。

(2)《冶金财会》杂志作为钢铁企业融资租赁业务固定的宣传媒体和交流沟通宣传园地,及时发布大家的经验、信息,开辟“融资租赁”栏目,定期刊出。《冶金财会》杂志作为固定的联络点,要做好组织、协调和活动安排,并搞好联络服务。

钢铁企业产业政策 篇5

不过, 尽管单独产量巨大, 但由于我国去年在钢铁行业兼并重组方面进展不大, 目前我国的钢铁集中度依然偏低。

去年, 全球粗钢产量达到14.14亿吨, 同比增长15%, 创历史新高。世界各大钢厂产能利用率多数出现两位数增长, 但产量仍未恢复到全球金融危机前的水平。而中国2010年的粗钢产量为6.267亿吨, 同比增长9.3%, 占全球总产量的44.3%。由于2009年的基数较低, 美国和欧盟地区的增幅较高, 而亚洲和独联体的增速相对较低。

其中, 德国蒂森克虏伯公司的粗钢产量同比增幅最大, 接近52%, 排名从去年的第23位跃居至今年的第19位;美国钢铁公司的增幅为46%, 从去年的第16位跃居到第13位;日本新日铁、JFE公司以及美国纽柯公司的粗钢产量增幅均超过30%。

而中国钢铁企业的粗钢产量增幅虽然没有欧美和日本钢厂高, 但由于基数大, 依然有六家企业进入全球钢铁产量的十强。除了河北钢铁集团和宝钢集团, 鞍本钢铁集团、武汉钢铁集团、沙钢集团和首钢集团, 分列位列第四、五、九和第十位;韩国最大的钢厂浦项制铁, 日本最大的钢厂新日铁和日本JFE则分列第六、七、八位。而在2009年的钢铁产量十强中, 来自中国的钢厂还只有5个。

值得注意的是, 与2009年相似, 河北钢铁超过宝钢, 已经位列全球钢铁产量“榜眼”之位。在完成河北省内几家大钢厂唐钢、邯郸钢铁的合并整合后, 去年河北钢铁又将河北省内十几家民营钢铁企业纳入旗下, 钢产量跃升到6000万吨左右。

钢铁企业产业政策 篇6

一、钢铁行业产融结合发展现状

当前, 钢铁企业受钢铁行业整体产能过剩、环保压力和市场低迷等诸多因素影响, 正积极探索结构调整和转型升级发展之道, 主业精益运营, 发力非钢产业, 布局主辅发展架构。其中, 金融板块成为各家钢铁企业非钢产业发力点之一, 不少企业相继成立了集团财务公司、集团投资公司、集团保险经纪公司以及资产经营管理公司等, 通过合理利用金融资本和金融牌照与钢铁产业资本有效融合。

钢铁集团财务公司成立以来, 积极申办新业务、打通各种融资通道、大力发展传统信贷业务、为成员单位提供信贷资金支持但如何有效融合金融资本与钢铁产业资本, 促进原料采购和钢材销售的产业链金融与财务公司业务紧密结合, 仍需集团公司上下积极探索和研究。

二、财务公司可开展的产业链融资产品

钢铁集团主业是钢铁冶炼, 处于上下游产业链的中间环节, 上游供应商主要是矿石、煤炭、废钢以及辅材等生产或贸易公司, 下游客户主要是汽车、家电、基建等生产或钢贸公司。当前, 钢铁集团财务公司的业务范围局限于集团公司内部成员单位, 业务开展受限。通过信贷资金支撑延伸到上下游产业链的两端, 上游供应商通过支付财务公司承兑的电子银行承兑汇票, 下游客户通过办理财务公司消费信贷、买方信贷和融资租赁等信贷融资产品, 不仅可以做大做强财务公司信贷业务, 同时, 通过财务公司的信贷资金支持, 还可以大力促进公司的采购和销售业务。

1. 通过支付财务公司承兑的电子银行承兑汇票业务延伸至上游供应商

大部分钢铁集团财务公司已获银监会批准办理电子银行承兑汇票承兑业务, 电子银行承兑汇票相比纸质票据具有方便、快捷、安全、期限可达1年等优点。集团成员单位通过财务公司开具电子银行承兑汇票对外支付, 一方面, 可以延长资金支付期限;另一方面, 可以减少在商业银行开票需交付的大额开票保证金。海尔集团通过海尔财务公司开具电子银行承兑汇票对外支付, 已实现1, 600多家供应商的全覆盖, 大大减少资金成本和资金压力。

目前, 大部分钢铁集团成员单位基本能够做到通过商业银行开具银行承兑汇票或将持有的票据背书转让的形式支付票据。但是, 通过商业银行开票需交纳20%-40%的保证金, 且背书票据期限不能合理利用票据延付期限的功能。而通过财务公司开具电子银行承兑汇票对外支付即可有效解决上述问题, 供应商收到财务公司的电子银行承兑汇票, 可以持有到期、或到相关商业银行办理贴现, 也可以直接到集团财务公司办理“一头在外”的票据贴现, 享受较低的融资成本。

2. 通过财务公司办理消费信贷、买方信贷和产品融资租赁等信贷业务延伸至下游客户

根据《企业集团财务公司管理办法》规定, 财务公司办理消费信贷、买方信贷和融资租赁等信贷业务属于“第二十九条”业务, 符合条件的财务公司才可以向银监会申请报批。钢铁集团企业财务公司符合相关申报条件, 应积极向监管部门报批。

目前, 财务公司可以延伸至产业链下游客户的三种信贷业务中, 消费信贷业务主要适合产品面向个体消费型终端客户, 如汽车、房产或家用电器等类型企业, 通过发放消费贷款垫付资金、客户按期还款的形式促进产品销售。

仅就产业链融资而言, 融资租赁业务主要适合于重型机械或造船等类型企业, 将产品通过融资租赁的形式租赁给客户使用, 同时分期收取租金, 实现促进产品销售的目的。

钢铁企业的主要产品是“板型线轮特”钢材产品, 更适合通过买方信贷的业务模式, 将财务公司的信贷资金支撑延伸到下游客户, 从而促进钢材产品的销售, 提高产品的竞争力和占领市场。

三、钢铁企业通过财务公司办理买方信贷实现供应链融资的业务模式

买方信贷是指集团成员单位与买方企业 (经销商) 签订购销合同后, 应买方申请及成员单位的推荐, 由财务公司向购买集团成员单位产品的买方提供贷款, 仅用于购买成员单位产品的信贷业务。

通过买方信贷业务为买方提供信贷资金支持, 有利于加快集团成员单位资金回笼速度, 降低成员单位应收账款风险, 同时也有助于成员单位拓展销售市场, 提高企业产品的竞争力, 为核心经销商提供融资便利。

办理买方信贷业务需买卖双方均在财务公司开立账户, 集团成员单位作为卖方通过推荐质优的信贷客户, 与财务公司签订《买方信贷授信额度合同》。同时, 下游客户作为买方, 向财务公司申请办理买方信贷, 与财务公司签订《买方信贷借款合同》, 财务公司发放的贷款直接受托支付至集团成员单位的卖方, 实现资金在集团内部循环, 买方通过财务公司账户还本付息。具体业务流程如下图:

以马钢股份公司为例, 马钢股份公司的钢材客户主要有两类:一类为终端客户, 如汽车制造公司、家电制造公司等实体公司;另一类为钢贸商。目前股份公司的客户大部分为钢贸商, 公司也正准备改变销售模式, 增加直供比, 减少中间环节, 让马钢直接面对终端客户, 更深地了解客户需求, 从而更好地满足客户需求。但改变也需要过程, 从目前的客户情况来看, 资金需求多的还是以钢贸商为主, 但同时钢贸商的资金风险也大, 如何控制好信贷风险, 关键是设置好信贷业务流程, 通过质押或担保等形式规避资金风险。

1. 通过预收货款, 款到发货控制信贷风险

马钢股份公司销售货款实行预收货款政策, 通常, 钢贸商通过商业银行开票或贷款的形式, 提前支付销售公司下个月的钢材货款, 大多数钢贸商资产负债率普遍偏高, 商业银行融资难度较大, 资金成本也较高。如果通过马钢财务公司办理买方信贷业务提供给钢贸商信贷资金支持, 不仅促进股份公司钢材销售, 迅速占领市场, 同时也扩大财务公司的信贷规模和盈利水平。当然, 这对财务公司的风险管控能力提出了更高的要求。

假设A钢贸商提出下月计划1, 000万元的钢材采购订单, 本月按照马钢销售政策需提前预付全额货款。经销售公司推荐A钢贸商为公司的重点诚信的长约客户, 财务公司经过前期调研和风险尽职调查, 通过买方信贷评级授信, 为A钢贸商切分专用的授信额度, A钢贸商向财务公司申请流动资金贷款1, 000万元, 财务公司放款直接受托支付至销售公司账户, 完成信贷放款过程, 同时通知销售公司A钢贸商已预付下月的订单货款。

待A钢贸商下月提出提货需求时, 按照实际贷款时间计算贷款利息加1, 000万货款本金, 支付至A钢贸商在财务公司的账户, 完成到期还本付息;如果分批次提货, 还款按照分次实际的提货货款金额加利息支付财务公司贷款本息, 财务公司通知销售公司发货。这样, 财务公司与销售公司合作, 通过资金内循环、控制钢材货权的形式, 控制买方信贷的风险。

2. 通过第三方仓库货权质押, 控制买方信贷风险

马钢股份公司销售公司通过与客户协商, 销售的钢材产品储存于双方均认可的第三方仓库, 通过控制仓库的货权, 控制买方信贷的资金风险。

假设B钢贸商同意通过第三方仓库货权质押的方式办理财务公司买方信贷业务, 经过前期信贷调查和评级授信, 财务公司同意发放贷款。首先, B钢贸商提出1, 000万元钢材采购订单, 并以此贸易背景向财务公司申请相应金额的买方信贷融资, 财务公司将贷款发放至销售公司的账户, 完成发放贷款并受托支付, 通知销售公司B钢贸商已预付下月的订单货款。

销售公司将B钢贸商预订的钢材运抵双方协商的第三方仓库存储, 待B钢贸商需从仓库提货时, 按照货款金额和利息支付至财务公司账户。待B钢贸商归还贷款本息后, 财务公司通知销售公司和仓库发货。通过第三方仓库仓储的模式, 可以增加B钢贸商融资期限, 合理利用库存, 实现以货权质押融资。同时, 财务公司通过控制货权的方式控制信贷的资金风险。

3. 通过第三方提供担保, 控制买方信贷风险

客户通过第三方提供担保, 除客户的关联单位提供信用担保、质押或抵押等有效担保方式以外, 客户也可以通过金融机构担保方式, 为财务公司办理买方信贷提供担保。例如, 通过商业银行等金融机构办理履约保函, 或通过保险公司办理短期信用保险等形式提供担保, 主要是考虑到财务公司可以为公司重点客户提供的信贷支持额度和低于商业银行的资金成本。

四、办理产业链融资面临的问题和风险

在当前国有企业改制和“走出去”、“一带一路”等大环境的影响下, 财务公司需要立足集团公司内部, 充分做好支持实体经济的桥头堡和产业链金融发动机的角色。从财务公司功能上看, 它所起到的作用不仅是集团及子公司财务上的结算和现金管理功能, 同时也是维系整个产业链条的关键因素。财务公司能够有效地降低上下游企业融资成本, 提高产业链的竞争优势, 这是其他金融机构无法比拟的。

但与此同时, 企业集团财务公司也面临效能不足等困难, 使得企业集团很多金融服务业务外流, 财务公司发挥的作用下降, 这是未来需要重点关注的。此外, 由于外部经济压力, 财务公司也面临着一些新挑战, 比如利率市场化、资金归集能力下降、息差收窄、市场定价能力不足等, 让不同财务公司的行业特征愈加明显。当前钢铁企业财务公司因行业不景气, 集团下属不少子公司都处于缺资金状态, 资金归集比较困难, 直接影响财务公司支持产业链融资的发展和信贷资金的投放。

当前, 财务公司面临转型升级发展的问题, 如何发挥财务公司的特殊功能, 扬长避短, 发挥其相比其它商业银行无可替代的作用, 通过产融结合、发展信贷业务的同时, 结合公司产业链促进采购和销售, 无疑是财务公司需要探索和研究的课题。

日本钢铁产业政策对我国的启示 篇7

从世界范围看, 不论是工业发达国家还是发展中国家, 都非常重视发展钢铁产业, 因为它是国家工业化的支柱, 在一个相当长的历史时期里, 钢铁工业发展程度如何, 是衡量一个国家工业化水平高低的重要标志之一。而在我国, 钢铁产业目前更是处于十分重要的战略性地位。从1996年至今, 我国已连续十年稳坐世界头号产钢大国的交椅, 是国内为数不多的几个具有预期成长优势和国际竞争力的产业之一。因此制定出合理有效的钢铁产业政策对我国钢铁行业的发展有着非常重要的作用。日本是世界上主要的产钢国, 在工业化初期就制定了钢铁产业政策, 到现在有几十年了, 而我国直到2005年7月20日才由国务院审议通过了《钢铁产业发展政策》, 因而日本的钢铁产业政策有许多方面是值得我国借鉴的。

1 日本的钢铁产业政策分析

日本的钢铁工业曾经是日本经济最重要的支柱产业之一。早在1901年日本就建立了拥有炼铁、炼钢和轧钢的钢铁联合企业, 第二次世界大战后, 日本政府对钢铁工业实施倾斜政策, 使日本钢铁工业在1951-1967年期间得到迅速发展, 1973年钢产量即已达到一亿吨水平, 从1993-1995年日本一直是世界第一大产钢国, 从1996年起, 中国成为世界第一大产钢国。2003年日本粗钢产量位居世界第二位[1]。日本钢铁产业政策的优势主要有:

1.1 大力扶持技术开发日本是一个自然资源非常贫乏的国

家, 要想依照传统方式来打造钢铁大国几乎是不可能的, 他们意识到只有依靠新技术, 才能实现钢铁大国甚至是钢铁强国的梦想, 才能完成本国的工业化进程, 才能在国际市场处于强势地位。因此, 日本政府提供了一个能鼓励私营企业和工人去开发新技术的环境, 支持教育, 为工业化发展提供受过良好教育的劳动力;加大对知识产权的保护力度, 保护研究人员的劳动成果不受侵害;建立起支持技术开发的出资、融资制度, 对新技术的开发给予资金支持, 如日本开发银行产业技术振兴资金融资制度和有“基础技术研究促进机构”的出资、融资制度, 这两项制度都在一定程度上扶持了日本的钢铁行业。另外, 政府还对各种科研项目提供补助金, 以及对用于科研的经费在一定程度上给予税收优惠等。这些鼓励技术开发的政策, 增强了私营企业和工人从事科研, 开发新技术的积极性, 从而带动了日本钢铁行业的快速发展。

1.2 比较成熟的准政府机构———日本钢铁同盟日本钢铁同盟

是一个社团法人, 它由经营炼铁、炼钢、轧制及其他与钢铁有关的64家公司 (企业) 、68家商社和6个团体为会员组成。钢铁联盟对日本钢铁工业发展所起的作用是很大的。对于钢铁行业内公司、企业间关系的协调, 钢铁产品进出口的协调, 新设备的研制、新技术的开发, 钢铁标准的制修订和国际接轨, 钢铁统计, 国际合作等方方面面钢铁联盟都发挥了巨大的作用。它甚至代表钢铁企业来与政府谈判, 为钢铁企业争取更多的有利条件。同样的, 因为有了钢铁同盟取代政府在钢铁企业间协调关系, 组织生产, 制订生产标准等, 政府对钢铁行业的直接管理就能大大减少, 从而集中力量来进行相关的宏观调控即可。因此, 日本的钢铁产业政策大多是一些引导性的政策, 引导钢铁行业朝正确的方向发展。

1.3 重视环境保护可持续发展越来越受到各个国家的关注,

这不仅要求我们要合理利用资源, 建立节约型社会, 还要在工业化的进程中减少对环境的破坏, 注意对环境的保护。日本曾在其工业高速发展的20世纪60至70年代, 也是钢铁工业发展到顶峰的时期, 出现了对环境的严重破坏, 引起了日本举国上下的关注。日本政府及时地调整了产业政策, 加大了对环境保护的力度。首先通过各种立法来打击破坏环境的企业行为, 先后制定了“公共水域水质保护法”和“工厂废水排放管理法”等, 同时也注意制定一些奖励政策, 鼓励各钢铁企业节能减排。另外, 对于环境保护设备的投资给予一定的税收优惠, 支持企业可持续经营的改造。

1.4 重点扶植大型企业日本政府积极的支持各大型钢铁联合

企业的发展, 其政策大都是根据大型企业的情况来制定的, 兼顾其他中小型钢铁企业。这样的政策往往更有利于大型企业的发展, 使它们逐渐迅速壮大, 获得规模经济, 逐步成为日本钢铁工业的核心, 从而尽可能的增加利润, 降低成本。同时也鼓励企业间的强强联合, 不断的扩张企业的实力, 使其在行业中的核心地位不断加强, 这也在无形中加大了中小企业的竞争压力, 恶化了生存环境, 越来越多的中小企业面临倒闭, 行业的集中度提高, 这也在一定程度上更便于政府的管理。几个大企业不仅主宰着国内的钢铁行业, 而且在国际竞争中也有很强的实力, 在国际市场上获得较大的份额。为日本取得产钢大国的地位奠定了基础。

2 对我国的启示

我国现在正处于社会主义的初级阶段, 要想把我国从钢铁大国建设成为钢铁强国, 尽早实现工业化, 就必须学习其他国家成功的经验, 制定出积极有效的钢铁产业政策。日本的产业政策可以给我国带来以下几点启示: (1) 钢铁产业政策的制定要符合市场要求产业政策是针对市场机制存在配置资源方面的不足, 为实现资源的合理利用而采取的政策[2]。在经济发展初期, 由于市场不健全, 政府通过产业政策对资源配置进行一定的直接干预是必要的, 这可以从日本的钢铁产业政策中看出, 政府的干预在该国钢铁工业发展初期都起到了不可缺少的作用, 有利于本国钢铁工业的起步和快速发展。但是在钢铁工业发展到一定程度, 市场发育度提高时, 政府要逐步减少对钢铁产业发展的直接干预力度, 转而为钢铁产业的发展创造良好的环境和条件。 (2) 加大对技术研发的支持力度资源是有限的, 只有研发新技术, 才能利用有限的资源生产出最多的产品, 占据更多的市场份额, 另外, 研发新技术, 能够提高产品质量, 提升产品的技术含量, 获得更多的利益。目前, 我国钢铁企业的自主创新能力较弱, 因此, 我国的钢铁产业政策要加大对技术创新的支持, 建立具有在一定领域里可以不断完成具有科学发现和技术创新的系统, 提高开发创新能力, 发展具有自主知识产权的工艺、技术装备和产品。支持企业跟踪、研究、开发和采用连铸薄带、熔融还原等钢铁生产流程前沿技术。支持和组织实施钢铁工业装备本地化, 提高我国钢铁工业的重大技术装备研发、设计、制造水平。对于以国产新开发装备为依托建设的钢铁重大项目, 国家给予税收、贴息、科研经费等政策支持[3]。并且要加快新技术的产业化, 使其能尽早的转化为经济效益。 (3) 产业政策的制定应以提高我国钢铁行业的国际竞争力为目标经济全球化使得世界资源得到了最优配置, 跨国企业能够利用世界上各个地方的资源、技术和劳动力, 在任何地方生产自己的产品, 并能把产品销往世界上各个地方。因此, 资源和劳动力的优势不在, 要想在竞争中取胜就必须不断提高行业的国际竞争力。我国的钢铁产业政策要以此为目标, 通过各种措施来帮助钢铁企业提高自己的竞争力。 (4) 加强立法, 加大环境保护力度日本的钢铁产业政策的实施都伴随有一系列相关法规的出台, 我们要积极学习两国政策制定的法律经验, 推行政策的法律基础, 完善法律体系, 在发展钢铁行业时也能做到有法可依、有法必依。钢铁行业是高能耗的行业, 其对环境的破坏是很大的, 因此要尽早的出台保护环境、节能减排的相关政策, 赏罚分明, 并且以法律的形式规定下来, 这样其强制性更大, 执行起来更有力度。 (5) 鼓励企业联合重组, 提高钢铁产业集中度在日本的钢铁产业政策中有鼓励大型企业发展的措施, 政府给与大型企业很大程度上的帮助, 使其能快速成长。我国也应该支持钢铁企业向集团化方向发展, 通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组, 减少钢铁生产企业的数量, 增强大型钢铁企业的实力, 实现钢铁

中小企业员工激励问题探析

李丹刘晓芸 (河北经贸大学)

摘要:随着市场经济的发展, 中小企业已经成为国民经济的重要组成部分, 其单一的激励机制已经不能满足企业发展的需要。因此, 寻找适合我国中小企业特点的员工激励机制是当前人力资源管理的重点。本文分析了中小企业现行激励机制存在的问题, 并提出了具体的激励制度, 这将对完善我国中小企业激励机制有积极意义。

关键词:激励机制目标

0引言

企业的竞争, 归根到底是人力资源开发及其潜能充分利用的竞争。在当前人力资源自由流动、人才争夺战愈演愈烈的形势下, 只有科学有效的人力资源激励制度, 才能吸引并留住真正的人才, 才能最大限度地发挥员工的积极性和创造性。目前, 我国中小企业内部的激励方式主要体现在物质利益方面, 很少有企业有一套理论完整、体系完善的人员激励机制, 这给企业的生存发展带来了不利的影响。因此, 应尽快建立有效的长期激励机制, 采用适当的激励方法和手段, 使员工在实现组织目标的同时实现自身的需要, 增加其满意度, 从而使员工的积极性和创造性得到最大的发挥。

1中小企业激励机制存在的问题

1.1缺乏有效的长期激励机制全球化的市场竞争使采用员工激励机制提高企业核心竞争力已成为当今我国企业的必要选择, 而我国大部分中小企业却没有一套完善的激励制度。激励制度是引导、规范员工行为, 导向共同目标的各种措施的总和。完备的激励制度是员工做好本职工作的环境要求, 也是保证企业目标顺利实现的制度保证。中小企业发展过程的特性决定了大部分企业的管理更多是建立在亲情和感情基础上, 缺乏科学的制度规范, 尤其是人力资源管理制度不健全。这种灵活多变的特性从某种程度上弱化了现代企业制度化管理应有的作用。[1]由于缺乏正确奖励员工的方法, 缺乏一个明确的标准, 奖惩存在很大的随意性, 管理者仅凭个人的好恶和伦理道德对员工进行奖惩, 使得许多员工工作积极性、主动性、创造性被扼杀, 造成中小企业竞争力下降, 生存时间短等问题。

1.2单一的激励措施目前, 大多数中小企业所采用的激励方式主要是物质激励, 过分强调利益导向及物质激励, 忽视了物质激励与精神激励的有机结合。激励的起点应是是满足员工的需要, 而员工的需要存在着个体差异性和动态性, 即员工的需要因人而异、因时而异。因此, 激励应该随着员工需要的变化而变化。而且, 有的企业对激励的理解十分简单, 把激励等同于奖励加惩罚, 激励手段过于简单, 不能充分满足员工尊重、成就、动力、自我价值实现等高层次的精神需要, 不能充分调动员工的积极性, 使得优秀的人员在工作中难以满足自己价值实现的心里需求。

1.3缺乏完善的培训体系虽然许多中小企业都称有自己的培训制度, 但大部分都只是流于形式, 培训就是来场讲座、外派学习一段时间单调形式。绝大多数中小企业中员工培训机会很少, 且只停留在应付职能部门检查的持证上岗等方面的培训。对员工培训的忽视, 是因为许多企业在培训之后会得出“训而无用”这样的结论, 公司管理层认为他们所实施的培训对于企业的原状并无直接或间接影响, 对企业未来的发展也没有促进的效果。[2]因此, 在这种理念的作用下, 很多企业的培训机制十分的不健全。

2 中小企业激励机制的完善

企业的竞争, 归根到底是人力资源开发及其潜能充分利用的竞争。哈佛大学威廉.詹姆士教授通过研究发现, 在缺乏激励的环境下, 用多种激励方式, 激发员工的工作热情, 提高企业的效率, 增强企业的综合竞争力。

2.1 建立长期激励机制建立企业长期的激励制度, 首先要制定

科学均衡的薪酬制度。激励是管理的核心, 而薪酬激励又是激励机制中最重要的激励手段。企业要按员工的职位价值确定报酬, 让员工从注重职位高低转变到注重自身能力的提高上来, 以价值贡献换得报酬。其次要建立有效的绩效考评制度, 准确、公正、积极地对员工做出考核和评定。最后, 最重要的是不管是薪酬制度还是绩效考评制度都要体现公平原则和差异化原则。公平是激励中一个重要的心理因素。员工积极性的变化很大程度上取决于员工内心的公平感。当激励机制中每一个子系统都含有公平的因素时, 员工就会在公平中得到满足, 进而提高积极性。在体现公平的同时还应体现差异化。企业要针对企业发展的不同阶段、企业员工的不同类型, 制定出切实可行的差异化激励模式、短期激励与长期激励相结合的机制, 以满足员工的合理需求。

2.2 物质激励与精神激励相结合物质激励短期内可提高员工的

积极性和主动性, 但精神激励可以在较高层次上调动员工的工作积极性, 而且激励维持的时间也较长。[3]精神激励包括情感激励、参与激励、荣誉激励和环境激励四方面的内容。情感激励:情感激励是投入成本最小, 而回报最大的激励方式。情感激励要求领导者尊重、信任下属并及时有效的与员工沟通, 对员工的工作和成绩给与肯定, 同时让他们感受到自身能力的提高, 并愿意承担更为重要和困难的工作, 最大限度地将自己的潜能发挥出来。参与激励:按照需求层次论, 自我实现是人的最高层次的需要。根据现代人力资源管理的实践经验和研究, 知识工作者大都有参与管理的要求和愿望, 参与过程不仅可以帮助员工更好地实现自身价值, 还可以使他们产生主人翁的感觉及相应的责任意识和团队意识, 从而产生归属感与认同感, 其激励效果非同一般。荣誉激励:荣誉激励成本低, 但效果很好。从凡是有利于企业发展的全方位的角度出发, 对在相应工作岗位上取得突出成绩的员工, 如先进生产者、质量能手、专业技术带头人、优秀工代、优秀团队、优秀制图员、创新之星等, 给予荣誉奖励。给予优秀工作者以表扬、光荣称号、象征荣誉的奖品如奖章等, 这是对员工贡献的公开承认, 可以满足人的自尊需要, 从而达到激励的目的。高明的管理者都懂得这种成本低而效果好的激励手段的重要。环境激励:一个宽松的、有着良好人际关系的企业是广大员工向往的工作场所。创造一个良好的工作环境和生活环境, 一方面可直接满足员工某些需要, 是员工心情舒畅、精神饱满地工作;另一方面, 良好的环境还可以形成一定的压力和规范, 推动员工努力工作。因此, 环境激励是十分重要的激励手段。

2.3 建立完善的培训体系中小企业应建立完善的培训体系,

为员工的发展提供平台。员工培训既是企业提高员工素质和技能、提升工作效率、增强竞争力的必然途径;同时给员工提供各种学习、培训机会也是一种有效的激励方式, 培训意味着自身能力和素质的提高, 意味着自身人力资本的提升, 更意味着将来会有更好的发展机会和空间, 这种激励对员工的影响是深远的。[4]培训并不是简单的对企业员工进行授课, 而是一个完善的体系。从培训的内容到培训效果的考核到培训的奖罚, 每一环节都很重要。完善培训体系是一个企业自身不断成长的需要, 也是员工自身发展的需要。

参考文献

[1]廖隆国, 陆岩, 马续香.国外主要产钢国钢铁产业政策[J].冶金管理02005 (.9) .

[2]唐卫宇, 马摄平.产业政策的国际比较及启示[J].北方经济.2001 (.10) .