绿化养护安全保证体系和安全管理制度

关键词： 养护 公路 评价 管理

绿化养护安全保证体系和安全管理制度（通用8篇）

篇1：绿化养护安全保证体系和安全管理制度

好养护

绿化养护安全保证体系和安全管理制度

1、健全安全管理制度

安全生产技术交底制、班前检查制度、机械设备验收制度、安全生产活动制度、定期检查与隐患整改制度、特种作业人员安全管理制度、奖罚制度、事故报告制度、危急情况停工制度、安全生产教育培训制度、安全生产分析会制度。

（1）高空行道树修剪安全操作规程

1）、高空现场作业人员要戴安全帽，不得酒后高空作业。

2）、作业范围要设置安全警示牌，提醒行人车辆不要进入作业区，作业时要注意树下安全和周围建筑物的安全，以免树枝下掉时伤人或损坏公私财物，必要时取得交警的配合。

3）、注意树木上空各种缆线如电力线、电话线等，尤其是电力线，影响操作时，必须先取得电业部门配合，先断电，后作业。作业前要检测电线是否有电，确已断电方可作业。作业中，剪断的枝条应避免压断缆线或挂在线上。

4）、修剪大径的长枝条需在基部裁去的，或长主干截短时不能一次截断，要分段进行。对周围有危险的枝条，要预先用绳索吊好，锯断后慢慢放下。要特 1

好养护

别注意自身安全和周围建筑物、人员的安全。特大树枝修剪或砍伐树木，应由专人负责统一指挥。

5）、使用竹梯上树修枝，竹梯要有足够长度，依靠枝条时须先检查其牢度，竹梯置放要有安全的倾斜角度，一般跟地面成60度左右，竹梯两腿根部都要包上防滑材料。上下树要放稳梯子后再登梯，不得穿滑底鞋上梯。

6）、如竹梯不够长，需攀至更高枝条修剪时应特别注意要攀登的每个枝条的牢度，必要时须佩系安全带。

7）、使用高空车作业者必须熟练掌握吊臂伸缩、升降、旋转的各种控制按钮及操作流程。枝条的重量要在吊绳的承受能力范围内，吊臂下严禁站人。8）、使用油锯截枝必须仔细了解油锯的性能、功效、注意事项，熟练操作方法，正确安全操作。

（2）绿篱草坪修剪安全操作规程

1）、作业现场，要确定适当的安全作业范围并设置安全警示标牌，提醒行人车辆安全通行，操作人员要在安全作业范围内作业，密切注意行人车辆通行情况，防止发生安全事故。

3）、使用绿篱机、割灌机、草坪机作业，必须仔细了解各机具的性能、功效、使用方法、注意事项；熟练操作方法，正确、安全操作，专人使用、机具定期保养。

4）、使用绿篱机操作时操作人须脚踏实地稳定身体，循序渐进，同时注意旁人安全。

5）、使用草坪机、割灌机剪草作业前须清理草坪中的大小 石块，以免损坏刀片及石子崩弹伤人。

（3）洒水、喷药作业安全操作规程

1）、遵守交通法规，安全行车。

2）、正确使用消防栓、消防带、喷淋枪头进行洒水浇灌时，消防带的接头不能漏水，驾驶员和操作员配合得当，水花尽量避免溅及行人。

3）、喷洒农药时间尽量避开人流高峰，注意不要喷及阳台或活动场所设备。

好养护

4）、使用高效低毒农药，科学配比，对人与植物保证安全，严禁使用高毒农药。

5）、喷药车使用完毕，应及时清洗罐内遗留的药液，解缓罐体腐蚀。

（4）车辆安全操作规程

1）、出车前，应对车辆的汽（柴）油、机油、冷却液、指示灯、制动、方向、档位及发动机运行等情况进行全面的检查，一切正常方可出车。

2）、行驶中驾驶人员思想要集中，起步、上路、加减速均应按车辆驾驶有关规定操作，密切注意观察发动机运行情况和仪表盘反映情况，发现异常及时修复。3)、文明行车，遵守交规，严禁酒后驾车，不准无证驾车，谨慎驾驶，注意安全，严格执行驾驶规章制度。

4)、按规定停放车辆，保持车辆清洁，及时进行车辆保养，车辆使用完毕及时入库。

2、贯彻执行“安全第一、预防为主“的方针，全体人员明确安全生产责任目标，做好各项安全防护工作，做到经常化、制度化、规范化。现场安全管理控制系统、安全管理体系系统、安全岗位责任制、施工安全控制程序。每半月召开一次“安全生产领导小组”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方策和措施时，应经技术安全部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

3、建立并执行安全生产技术交底制度

要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

1）建立机械设备、临电设施完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

2)实行安全惩罚制度的目的是对施工人员及管理人员的行为进行约束，使其在整体施工过程中自觉遵守安全管理制度，预防安全事故的发生。

4、劳务用工管理

各施工单位使用的外施队人员，必须接受安全施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁止岗作业。3

好养护

外施队人员上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织本队（组）学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。在向外施队下达生产任务的时候，须向全件作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业员进行讲解的。外施队（班组）有权拒绝接受任务。强化外施队人员管理。用工手续齐全有效，严禁私招乱雇。

篇2：绿化养护安全保证体系和安全管理制度

随着改革开放的深入发展，国家实力的增强，人民生活水平的提高，精神文明建设的需要，全国城乡单位的园林绿化日新月异。有苏杭园林誉满全球，桂林天然山水美甲天下，古都北京，西安旧貌换新颜。今有改革开放特区，深圳、夏门，埔东等称之现代化花园式城市。园林绿化工作不断上新台阶，园林式、花园式的单位，小区、学校层出不穷。这样既美化了环境，又提高了人们的生活质量。当前南方单位、学校绿化用的草种有台湾草、大叶草、连地针叶草等。下面结合本人的工作经验，就对草地的养护管理谈谈自己的看法。

在栽培学中，常言道“种三管七”，绿化中种植的都是有生命的植物，不少单位在园林绿化时，往往规划设计高标准，施工养护低水平，造成好景不长。在绿化养护管理上，要了解种植类型和各种品种的特特征与特性，关键抓好肥、水、病、虫、剪五个方面的养护管理工作。

为了加强呼图壁县域内绿地的养护管理，提高绿地养护管理质量和安全保证措施，结合县域内实际情况，特制订绿地养护质量和安全保证措施如下：

一 绿化养护管理制度健全，技术措施完善，管理得当，草坪及地被植物整齐一致，修剪适时，生长茂盛，颜色正常，生长期绿草如茵，不枯黄，无秃露空缺，无杂草。

二 病虫害控制及时，按要求规定对绿地实行病虫害防治，园林树木无蛀虫的活卵、活虫；叶片上午虫粪、虫网；

三 绿地整洁，无杂物，无白色污染（树挂），对绿化生产垃圾（如树枝、枝叶草屑等）随时处理，做到巡视保洁。绿地完整，无堆物、堆料、搭棚等及其它侵占物，树干上无钉栓刻画等现象。

四 对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇到灾害天气及时组织强扶。严格做到树穴无杂草现象。

五 定期对绿地、绿篱、灌木进行修剪，做到因地制宜，因树修剪。修剪应使绿篱及色带轮廓清楚，线条整齐，顶面平整，高度一致。

六 定期对绿化养护工人组织安全培训，严格做到一人一机、并配发绿化工作服，要求在绿地路段遵守交通规则。

养护期内工人工资支付承诺

一、绿地养护期内，按月如期、足额支付工人工资，不发生拖欠现象。

二、每月制订养护工人工资表，按月发放，并由养护工人亲自签收签名

三、养护期内，每逢传统节假日，根据实际情况，为养护工人发放福利。

四、按用工协议、计划，如期、足额支付工人工资，保证养护工人，不会因

篇3：绿化养护安全保证体系和安全管理制度

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚定不移地全面推行项目法管理，建立施工现场一整套完整的安全保证体系，安全、高效、优质地建成本工程，构建和谐项目，打造精品工程。

1 安全管理目标

1)伤亡事故控制目标:杜绝死亡、重伤事故，轻伤负伤频率不大于5‰，杜绝重大设备、火灾、交通事故。2)全员教育控制目标:全员教育率100%，管理人员、特种作业人员培训、考核、持证上岗率为100%。对安全管理目标责任层层分解到岗位员工，安全责任落实到人。依据公司的目标责任考核办法，结合项目的实际情况及安全管理目标的具体内容，以评分表的形式按责任分解每月进行考核，奖优罚劣。

2 安全管理体系

项目经理是工程项目施工的安全第一责任人，实行“管生产必须管安全”的原则，对工程施工安全负有全面领导责任。负责建立健全项目部安全组织机构网络，设立安全技术部并配备专职安全员，旨在加大安全管理力度。建立项目工地安全生产管理各项规章制度，完善安全生产管理基础工作资料，形成强有力的安全生产保证体系。

3 安全管理制度保证措施

认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法律法规，建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要措施。加强施工规范化管理，开展安全宣传教育，严格执行安全技术方案。具体制度如下。

3.1 安全生产责任制度

坚持“管生产必须管安全”“安全生产人人有责”的原则，明确项目部各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。项目经理为工程项目部安全生产第一责任人，负责组织本单位安全生产，并与各专业施工队签订“安全生产责任书”，明确各自安全职责，建立健全项目部安全组织管理机构，完善安全生产管理基础工作资料，形成有力的安全生产保证体系。工程项目部设置安技部配备专职安全员，各专业施工队与作业班组设立兼职安全员，做到分工明确，责任到人，严格考核。

项目部管理者安全管理坚持“五到位”，即:健全机构到位、批阅安全文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位。并实行“四全”安全管理。施工现场的各种安全防护设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

3.2 安全生产教育培训制度

1)项目部安技科在工程开工前负责组织全体员工开展一次全员“三级”安全知识教育，认真填写《全员教育花名册》《三级教育登记表》，批阅员工考试卷，并存档备查，教育时间一般不少于8学时。2)对新入场的人员必须经“三级”教育合格后，方可安排上岗。杜绝用工私招乱雇不良行为。3)员工变换工种，项目部应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作，进行教育和考核应有记录材料。4)项目部安技科每月召开一次安全例会，并组织学习有关技术规范和安全技术操作规程，结合工程施工中存在的安全问题，重点对员工进行教育和宣传。作业班组做到每天班前5 min安全讲话，进行施工要求，作业环境的安全交底。5)安全管理人员与特种作业人员必须经省安监部门、质量技术监督部门培训考核合格，分别持有《安全管理人员岗位资格证书》《特种作业人员安全操作证》上岗。

3.3 安全检查及隐患整改制度

1)每半月组织有关部门人员开展一次安全检查，各作业班组实施日常自查。2)施工现场设置安全宣传标语牌，机械作业场所悬挂安全技术操作规程牌，危险作业区要悬挂安全警示牌。3)项目部安全检查，及时下达《安全检查隐患整改通知书》，督促落实整改，并做到谁检查谁复验，以达到消除隐患，保证施工顺利进行。

4 针对性的安全技术措施

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》必须对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节制定针对性的安全技术措施，结合本工程工艺流程特点，特制定以下针对性的安全技术措施。

4.1 土方工程安全技术措施

1)土方开挖前应认真学习和审查图纸，查勘施工现场，平整施工场地及清除地面和地上障碍物。

2)土方开挖应遵循自上而下分层开挖原则，严禁逆向、逆坡开挖或先挖坡脚等危险作业施工。

3)全面做好施工场地排水降水工作。场地规划、平整，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围设置必要的截水沟、排水沟，地下水控制工作应持续到基础工程施工完毕，直至回填后才能停止。

4)基坑开挖时，操作人员之间要保持在2.5 m以上安全距离。多台机械开挖，挖土机械之间应保证在10 m以上安全距离。

5)机械多台同时开挖时，应验算边坡的稳定，根据规定和验算结果确定挖土机械离边坡的安全距离，以防造成坍方、翻机事故。

6)机械操作时，严禁在机械下方和在机械回旋半径内站人。

7)斜坡地段挖方宜从上而下，分层分段依次进行，要根据工程地质和土坡高度，结合当地同类土体的稳定坡度值先确定土坡的开挖坡度，并随时做成一定的坡势以利泄水。在斜坡上方弃土时，应保证挖方边坡的稳定，弃土堆应连续设置，其顶面应向外倾斜，以防止坡水流入挖方场地。

8)运土道路的坡度，转弯半径要符合有关安全规定。

4.2 模板工程

1)模板工程施工前，应按照工程结构形式、现场作业条件及混凝土的浇筑工艺制定相应的模板施工方案。

2)模板工程施工前，按规范要求必须进行模板支架设计。

3)立杆的压缩变形值与载重和风荷载作用下的抗倾覆计算，应符合现行国家标准《混凝土结构工程施工及验收规范》的有关规定。

4)模板支撑系统的构造应符合扣件式钢管脚手架搭设规范要求。

5)为保持支模系统的稳定，应在支架的两端和中间部分与工程结构进行连接。

6)模板安装时人员必须站在操作平台或脚手架上作业，禁止站在模板、支撑、脚手杆上、钢筋骨架上作业。

7)混凝土施工时，应按施工荷载规定严格控制模板上的堆料及设备。

8)模板拆除工作必须经工程负责人批准和签字及对混凝土的强度报告试验单确认后进行。

9)模板拆除顺序应按方案的规定顺序进行。当无规定时，应按照先支的后拆和先拆非承重板后拆承重模板的顺序。

10)拆除的模板、支撑等应分规格码放整齐，定型钢模板应清整后分类码放，严禁用钢模板垫道或临时作脚手板用。

参考文献

篇4：绿化养护安全保证体系和安全管理制度

关键词：安全保证体系安全生产保证措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）03（c）-0000-00

在项目施工的安全管理上，严格坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，坚决贯彻国家安全生产的法律法规，认真组织宣传教育，落实安全生产的各项规章，通过安全生产“有组织、有目标、有布置、有措施”的“四重”保障体系，实现安全生产零事故，并从以下几个方面保证施工安全无事故：

1安全保证体系

根据工程具体情况，建立一个有权威的以各级领导为主的安全领导小组，成员包括项目经理、总工、项目副经理、专职安全员、部门领导和班组长等。工地设一名技术员作为安全员，佩以红袖章及上岗证，与工人跟班作。做到安全工作日日讲，时时查，加强安全教育，提高每个人的安全意识。积极开展“安全日”、“安全周”宣传活动和“百日无事故”安全生产竞赛活动。项目经理部组织定期的安全生产大检查，对安全隐患责令限期整改。

安全设施、标牌、标语、防火设备要齐全，且所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点达到监理工程师要求。施工现场、料库及材料堆放地，机械存放及维修车间均应配备灭火器具，杜绝隐患。安全保证体系建立由项目经理直接管理项目总工和生产副经理，项目总工和副经理直接领导工程部，工程部派驻专职安全员，专职安全员分别负责施工一队、二队、三队、四队的严控体系，确保施工安全无事故。

2确保安全生产的措施

2.1完善安全生产管理制度

完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。“谁负责生产，谁负责安全”的责任制。

2.1.1编制实施性安全技术措施

项目开工前，由项目经理部编制实施性安全技术措施。

2.1.2加强安全教育

定期进行安全生产教育，机械司机、电工等专业工种持证上岗。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程。

2.2安全保证措施

2.2.1根据工程情况，事故控制点如下：

触电事故；物体打击事故；设备机具伤害事故；2米以上的高处坠落事故。

2.2.2周边环境的安全：

施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。严禁酒后上岗。施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。施工现场临时电线路必须符合要求，严禁任意拉线接电。配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器符合标准要求。电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

2.3高空作业安全

高处作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣现象时，应及时修复。各种脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的外侧、斜道和平台应绑防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。安全网应保持完好，使用宽度不小于3米，长度不小于6米网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料纺织的标准安全网。移动式梯子梯脚底部应坚实，上端应有固定措施。雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。

2.4施工机械安全

施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方可使用。起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定。安全限位装置必须齐全有效，超限吊装设备应制定切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。起重机械严禁超载吊装。电动卷扬机应安装在视野开阔，距起吊物15米以外的位置，固定必须牢固，防止吊物时产生倾覆与滑动，尾部的封绳必须正确锁固在锚桩上。手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。各种葫芦、滑轮不得超荷使用。千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，顶升高度不得超过有效顶程。高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。施工中工程车辆、工程机械进行统一指挥。

2.5治安及消防安全

严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位（危险品仓库、油漆间、木工房等）必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊接场地要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识，维护好治安秩序。防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的发生。

3结语

通过采取上述一系列强有力措施，严把施工安全关，确保施工过程中无安全事故的发生，保证了项目如期顺利完工。

参考文献

[1] 建筑施工手册（第四版）【M】中国建筑工业出版社，2003

[2] 廖品槐.建筑工程质量与安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.8

篇5：安全保证体系安全管理内业资料

第一卷 安全保证计划书

1.工程概况（文字、图、表）：工程概况是指在施工程项目的基本情况,其主要内容包括:建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、工程地点、工程总造价、施工条件、开竣工日期、建筑面积、结构形式等。

2.工程项目安全管理目标：不低于责任状或者公司一号文件制定的安全管理目标 3.工程项目安全管理组织结构

4.安全保证体系职能要素分配表：见实例附表 5.工程项目各级人员安全生产岗位责任制

6.体系要素的贯彻执行安排方案；确定控制和检查手段；配备必要的设施装备人员 7.确定施工过程执行的文件、规范、标准、规定

8.确定各阶段施工专项方案目录、安全技术交底总目录及文本，需补充哪些特殊的安全技术交底内容

9.安全活动的组织、检查、反馈、纠正 10.11.12.13.14.15.安全保证计划的管理（编审、收发、变更程序）安全技术措施及劳动保护的经费投入计划 施工进度横道图（网络图）工程项目消防设备平面图

安全保证体系框图（思想保证、组织保证、制度保证、技术保证、经济保证）

篇6：安全管理体系与保证措施

工程安全管理目标是：认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照合同要求及工程的特点，强化施工安全管理，全面落实安全生产责任制。

不发生死亡事故； 不发生重伤事故；

轻伤事故率控制在1%以内；

不发生一次损失10万元以上的其它重大事故； 职业病发病率为零； 火灾事故率为零；

道路交通事故：一般交通事故百车事故率控制在2%以内；不发生重大交通事故。

2、安全组织机构及其主要职责

(1)、施工安全管理组织机构

施工现场成立项目经理领导的，由各部室负责人组成的施工安全管理领导小组。各部室负责人是现场直接安全责任者，保证全面执行各项安全管理制度，对安全施工负直接领导责任。设一名专职安全员，在项目部的监督指导下负责日常安全管理工作。各施工作业班班长为兼职安全员，在专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员施工过程中的安全和健康全面负责，确保按照监理人的要求和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。

施工安全管理组织机构及安全员工作程序分别见下页图所示。

（2）、安全部门的主要职责

A、项目经理职责

（1）项目经理为本项目安全第一责任人，全面负责本工程范围内的施工安全、交通安全、防火、防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。

（2）按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。（3）建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。

（4）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。

施工安全管理组织机构框图

项目经理生产副经理安全负责人技术负责人施工负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门监督施工全过程的安全生产纠正违章。配合有关部门排除施工不安全因素。全员安全活动和安全教育。监督劳保用品质量和使用。制定项目安全技术措施和分项安全方案。督促安全措施落实。解决施工过程中的不安全技术问题。在安全前提下合理安排生产计划。组织施工安全技术措施的实施。保证项目使用的各类机械安全运行。监督机械操作人员持证遵章作业。保证防火设备设施齐全、有效。消除火灾隐患。组织现场消防。保证进场施工人员安全技术素质。控制加班加点、保证劳逸结合。提供必需劳保用具用品，保证质量。保证安全措施项目的经费。卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保工人健康。开工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度施工组织设计中有安全技术措施。机具设备状况合乎安全要求。施工人员经过安全技术教育。建立各级施工安全责任制。施工安全防护措施及预防措施。不安全因素预想及控制。安全技术交底。施工中各种不安全因素的控制。坚持和检查安全操作规程的措施。坚持和检查施工安全挂牌制。定期召开安全会议。总结施工安全经验。找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。做好安全生产的评比和奖罚。建立项目部、作业队、生产班组三级安全生产责任制,各级主要领导为责任人。各职能部门制定安全生产制度,落实安全措施。施工中如出现事故,应坚持原则处理。三不放过安全风险扣抵押金制度。伤亡事故罚款和处分制度。表彰安全生产单位和个人制度。

安全员工作程序框图职责：1.认真学习法规、政策、标准，对所在单位实施监督检查。2.协助领导研究拟订安全生产措施,抓好落实。3.进行经常检查，发现隐患及时向领导反映。4.积累各种资料，及时填写报表上报。5.协助所在单位领导开展安全教育活动。6.及时准确反馈所在单位安全工作信息。7.参与事故的调查分析。8.积极完成《上岗合同书》中的其它工作职责。安全管理制度措施系统管理业务主管（质量安全部）安全管理决定单位行政领导安全员形成决议安技方案措施单位技术领导内业资料安全技术交底安全组织技术措施施工现场安全管理各项规定安全保证手册各级安全生产责任控制图表事故情况报告入场三级教育记录现场责任区域日常安全教育记录安全活动记录安全检查评比表临时用电动态机具使用动态事故报告事故直接经济损失安全教育制度事故工日损失现场安全检查制度事故间接经济损失现场安全检查记录隐患通知书事故报告制度信息反馈现场安全评比奖罚制度隐患整改记录安全奖罚通知书工伤事故登记重大未遂事故登记重大隐患安全工作日志重大隐患整改措施重大隐患整改效果安全生产先进事例安全管理奖罚情况安全评比细则安全奖罚细则

B、安全总监职责

（1）协助项目经理主持本工程日常安全管理工作。

（2）每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。

（3）主持召开工程项目安全事故分析会，及时向甲方及监理通报事故情况。（4）及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。C、项目总工程师职责

（1）协助安全主管召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。（2）对重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。D、质量安全部职责

（1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。

（2）工程开工前，结合施工单位的实践编写适合于本工程使用的安全防护规程手册，经监理人审批后分发给全体职工。

安全防护规程手册的内容包括：

安全帽、防护鞋、工作服、防尘面具、安全带等常用防护品的使用；各种施工机械的使用；炸药的运输、储存和使用；汽车驾驶安全；用电安全；边坡开挖、支护作业安全；脚手架制作、安装的安全；皮带运输机使用安全；混凝土作业安全；机修作业安全；压缩空气作业的安全；高空作业的安全；焊接作业的安全和防护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和告警知识；有害气体的监测和防护；其它有关规定。

（3）遵照《建筑工程安全监督工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工，必须进行安全生产基本常识教育后，才允许上岗的制度。

（4）主持工程项目安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排有关人员进行安全检查。

（5）负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。E、安全员职责

（1）巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。班前交待注意事项、班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。

（2）参加安全事故的处理。

4、安全管理制度及办法

（1）本工程实行安全生产三级管理，即：安全主管直接领导的质量安全部负责→作业厂队负责→班组负责。

（2）根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》，并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。

（3）工程开工前，由施工技术部编制实施性安全施工组织设计，对土石方开挖、管道安装等作业，编制专项安全施工措施，确保施工安全。

（4）实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

（5）加强施工现场安全教育

a）针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、电工、焊接工、机械工、机动车驾驶员、爆破工等进行培训教育。

b）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。

c）特种工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对有上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。

d）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

（6）认真执行安全检查制度

项目部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。质量安全部每旬进行一次全面安全检查，作业班每天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工

准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有经理部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。

（7）按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理人批准，不得在施工现场堆放炸药。

（8）按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。

（9）建立安全事故追究制度，对经理部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都取得了事故教训。

5、安全组织技术措施

根据工程特点，安全防范重点有以下几个方面：防开挖边坡事故；防触电电击事故；防高处坠落事故；防行车交通事故。

（1）施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。

（2）现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂设符合《安全标志》规定的标牌，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。

（3）现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

（4）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。

（5）施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。

（6）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。

（7）施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-88规定

执行。

（8）确保必需的安全投入。劳动保护用品、安全设备及设施应完全满足安全生产的需要。（9）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施。该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。

（10）在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与地方医院签订医疗服务合同。

（11）积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。

（12）制定车辆使用的管理细则，严格要求操作人员的行为规范；建立健全奖惩制度，提高操作人员的安全意识，确保行车安全。

6、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制

（1）、土方开挖安全措施

（1）开挖施工必须自上而下进行，严格按设计坡比进行放坡开挖。

（2）土方机械施工区内有地下电缆和供排水管道时，必须查明走向，用明显记号标示，严禁在离电缆1m距离以内作业。

（3）配合土方机械作业清底、平整、修坡等人员，应在机械的回转半径以外工作，如必须在回转半径内工作时，必须停止机械回转并制动好后方可作业。机上、机下人员随时取得密切联系，确保安全生产。

（4）挖掘机行走时，主动轮在后面，臂杆与履带平行，制动回转机构，铲斗离地面1m左右。上下坡道不超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。

（5）机上任何部位不得载入或装载易燃及易爆物品。

（6）载重汽车不允许人货混装。因工作必须搭人时，人所在位置不得在货物之间或货物与前车厢板间隔内，严禁攀爬或坐卧在货物上面。

（7）自卸汽车卸料时，车厢上空和附近应无障碍物，向基坑等地卸料时，必须和坑边保持安全距离，防止塌方翻车。严禁自斜坡侧向倾卸。

（8）自卸汽车卸料后，车厢必须及时复位，不得在倾卸情况下行驶。严禁在车厢内载人。（9）雷雨季节施工的桩机，应装避雷器。在雷电交作时，人员必须远离桩机。（10）不出现陡坡，基坑四周搭设1.2米高二道护栏，距坑边1米以内不得堆土、堆料、放置机具，人员上下采用钢管制作的爬梯，（2）、供电与电气设备安全措施

（1）定期检查施工现场用电设备及防雷保护、接地保护，变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用检查绝缘电阻，对不合格的线路设备及时维修或更换，严禁带故障运行。

（2）检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。

（3）非专职电气值班员，不得操作电气设备。

（4）操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。（5）手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，使用前进行绝缘检查。（6）低压电气设备全部加装触电保护器。

（7）电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。（8）36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，设置接地保护装置。

（9）电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。（10）电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。

（3）、管道安装措施

（1）施工前，对邻近建筑物、构筑物给水、排水、煤气、电力、电信、地下管线进行调查，摸清位置，作相应的标志并采取可靠的安全保护措施。

（2）沟槽按设计要求开挖，注意观察是否有塌方迹象，必要时沟槽壁设防护措施，并编制事故应急预案。

（3）管道吊装前，检查吊装机具是否安全，吊装管件下方不得有人停留。起重机停机位置需防止土基浸水软化，采取垫方木或其它措施防止机体、支腿下陷或倾斜，雨天不能进行吊装作业。

（4）安装过程中防止电焊或切割火星引发火灾。

（5）水压试验过程中，端部需顶撑，管道两端严禁站人；水压试验过程中不对管身、接口进行敲打或修补缺陷，遇到有缺陷时，先作出标记，卸压后才能进行修补。

（6）对影响交通及周围居民出行路段设专人疏导，设立显著的施工告示牌，加设围栏以及红色警示灯。

（4）、混凝土安全措施

（1）工作台、踏板、脚手架的承重量，不超过设计要求，并在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板铺设严密，木板的端头搭在支点上。

（2）经常检查混凝土搅拌设备的工作状态，包括各种连接件和齿轮等，确保设备安全运行。

（3）在狭窄作业地段装卸材料时，人员及时避让。

（4）在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。

（5）经常检查供风、供水管路和设备，保障管路无破损，设备无异常故障。（6）检查修理压浆机械及管路时，停止并切断风源和电源。（7）停止混凝土泵的运行后，拆除混凝土输送软管或管道。（8）划分警戒区域，设立警告标志。（9）所有起重作业人员须持证上岗。

（10）高空作业人员必须穿戴安全帽、安全带、安全绳。（11）安装过程中必须统一指挥。（12）吊具和锁具必须按起重要求选用。（13）严禁各种违章吊装作业。（14）下雨天严禁各种吊装作业。

篇7：第五章 安全管理体系与保证措施

第一节安全体系建设

根据Q/HSZ01《质量、环境、职业健康安全综合管理手册》、Q/HSZ02《质量、环境、职业健康安全综合程序文件》、Q/HSZ03《质量、环境、职业健康安全综合管理文件》、投标书中所列的规程、规范、与此投标书相关的国家法律、法规、建设单位的相关指示和要求，在开工后的10d内，由我企业生产技术部派员进驻工地，协助建立本工程的职业健康安全管理体系。严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对施工人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护工具。

一、施工安全体系建设

为了确保安全生产目标的实现，建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，施工经理直接管安全。经理部成立安全生产委员会，施工队设专门的安全员，工班设兼职安全员。施工安全保证体系、安全检查程序、安全保障组织机构。

生产保证体系图见附件十三：安全生产保证体系图。

（一）安全措施总则

1.建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级责任制，制度明确、责任到人、奖罚分明。

2.按施工人员的比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律持证上岗，安全员证为红色，以示醒目。

3.在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及

切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。

4.每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。

5.进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。

6.坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

7.制定各项安全制度及各项安全作业规章制度

（1）各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。（2）用电安全须知及电力架设、养护作业制度。（3）各类管路安设及养护制度。（4）有关乘坐车辆的安全专项规定。（5）防雷电、防洪、防火的安全专项规定。

（6）针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。

（7）施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。

8.建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全

安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。

制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。

各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

9.认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。

10.加强项目经理部级、施工队（车间）级、班组（岗位）级三级安全教育,做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核（试）合格后方能上岗；建立三级安全教育登记表和安全教育培训档案、教育培训人员名册、新入厂人员三级安全教育卡片、试卷及成绩登记表；健全考试登记及合格证发放登记台帐；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方

能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。

11.定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。安全检查的时间除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查：施工局每季度至少一次；项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。

12.严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；制定工伤事故统计报告和调查处理规定；严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，制定设备及物资存放安全管理规定；制定压力容器安全管理规定；制定高处作业安全规定；根据工地实际用车情况，制定交通安全管理规定；对生产用电、手持电动工具、切削工具、“三口”、临边等制定安全设施标准化管理规定。

13.做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。

14.台汛期施工，严格按国家及当地防汛度台的要求执行，成立防汛度台领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。

15.所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。

16.建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。

安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。

（二）施工安全管理方针、目标

1.安全生产方针：本工程将严格贯彻执行国家安全生产法规和法令，坚持“安全第一”和“安全生产，预防为主，防管结合”的安全生产方针。

2.安全生产目标：根据国家有关安全生产指标并结合我企业安全管理规定，本工程施工期间我们的安全生产目标是：无重大安全责任事故；无重大交通火灾事故；一般安全责任事故不超过两起。

二、安全生产管理措施

为确保安全生产，我们将把施工安全管理作为项目经营管理的核心，建立以项目经理为安全管理第一责任者，副经理和项目总工程师为现场安全管理直接负责人的安全生产责任制。质安部为专职安全管理机构，配备专职安全员，各施工厂、队设专、兼职安全员，各班组长为兼职安全员。安全管理机构在施工过程中抓好全员、全面、全过程的安全管理工作，保证施工生产安全运行。安全组织机构见附件十四：安全组织机构图。

三、施工安全生产技术措施

（一）在工程施工中，我们将认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。严格遵守国家有关施工安全的一切规定，把安全放在首位，采取严格的防范措施，做到预防为主，消灭一切事故隐患，确保施工生产安全。

（二）建立强有力的安全保证体系，依据安全保证措施，做好安全管理工作。施工前编制安全防护手册上报到监理部，发放到基层班组，提高安全防护意识。各级生产机构配齐专职安全员，实行岗位责任制，把安全生产纳入承包内容，逐级签订承包责任状。明确分工，责任到人，作到齐抓共管。抓管理，抓制度，抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键。

（三）加强安全生产教育，提高全员的安全生产意识。增强全员主人翁的责任感，牢固树立安全第一的思想；针对本工程的特点，进行岗位培训，对职工进行安全知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习施工技术安全规则，企业施工安全标准，特殊作业人员须经考核通过后，持证上岗。

（四）正确使用个人防护用品和安全防护设施，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空、陡坡施工必须系安全带；距地面3m以上作业设防护栏杆，栏杆柱间距不大于2m，并设挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网按规定使用，定期检查，不合格的严禁使用。

（五）开展安全标准工地建设，施工现场做到布局合理，施工规范，防护严密，并悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌。土石方机械施工时，设专人进行现场指挥、调度，确保车辆机械行走有序规范。

（六）施工供电线路要经常检查维护，确保施工用电安全。混凝土浇筑仓面布设的电力电线应用专业木杆支撑，架设稳固，不采用裸线或麻皮

线，电气设备绝缘良好，并设有开关或触电保护器。

（七）施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口、通道应牢固、平整、无障碍、无积水，宽度不小于10m，并设指挥进行交通疏导，危险地区要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红警示灯。

（八）汽车运输线路应保持畅通，载重汽车的弯道半径不小于15m，特殊情况不小于10m，道路纵坡不大于8%。

（九）施工现场的各种机具设备、材料、构件、设施等按要求堆放、布置，保证施工现场整洁文明。

（十）施工地点如邻近高压线路，应有安全隔离设施；如邻近易燃、易爆、有毒、有害区域，必须采取切实的安全防护措施。生产车间及施工现场要设消火栓，备有足够的、有效的灭火器材。

（十一）施工现场应设临时防护设施并设有门卫和更夫。

（十二）夜间施工应有足够的照明。高处应采用低压安全灯，电气设备必须接零，并有避雷设施；非电气维护及操作人员禁止维修及操作电器设备。

（十三）搞好营地及工厂的治安工作，积极与发包人、当地地方政府公安部门联系，做好法制宣传教育工作。现场设安全管理部门，常驻1名安保人员，与当地政府搞好治安联防。做好治安防范工作。

（十四）广泛开展法制宣传和四防教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。对施工现场的贵重物资，重要器材和大型设备，要加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃和破坏。

（十五）经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏

洞，发现隐患限期整改。

（十六）加强车辆设备的管理，加强对司机的安全教育，严禁违章操作；加强车辆设备的保养维修，严禁带病作业，作到文明驾驶，安全行车。

四、安全技术措施

（一）施工现场安全技术措施

1.施工现场的布置符合防火、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。

2.现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

3.现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器具专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

4.各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。

5.施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。

6.施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。

7.从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。

8.施工现场设立安全标志。危险的地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

9.所有道路的便桥在桥头设立标志，注明载重能力和限制速度。10.加强爆破器材的领用、运输、使用、退库管理，严禁爆破器材流失。11.雷电期间作业安全措施：施工场地的油库、料库、变电站及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。

（二）施工机械的安全保证措施

1.各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

2.操作人员按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。

3.保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。

4.起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

5.定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

（三）消防安全保证措施

1.工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。

2.按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。

3.重点部位（危险仓库、油漆间、油库、木工间等）建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。

4.建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。

5.非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。6.焊割作业严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。

7.危险品押运人员、仓库管理人员、特殊工种培训和审证，做到持有效证上岗。

8.施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。

第二节安全生产预案

为做好本单位工程建设安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证本单位工程建设顺利进行，维护经济社会正常秩序，根据国家有关规定并结合本单位工程建设实际，制定本安全生产预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，结合省、市水利建设与管理实际，制定本预案。

二、编制目的

本应急预案为针对本单位工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。国家法律、行政法规有另行规定的，从其规定。

三、工作原则

（一）以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。

（二）分级管理、分级负责。在工程建设管理处统一领导下，根据水利工程建设安全事故等级、类型和职责分工，按照安全生产组织机构细则各自负责相应的质量与安全事故应急处置工作。

（三）集中领导、统一指挥。工程建设管理处予以协调和指导，各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场设立由工程建设管理处组建、各级应急组织机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥，进行事故处置活动。

（四）信息准确、运转高效。及时报告事故信息。在接到事故信息后第一时间内按程序启动应急预案。

（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备等工作。

四、组织机构与职责

项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，同时设置安全生产副组长和专职安全员，各施工班组均设有兼职安全员，这样由安全生产领导小组及专（兼）职安全员构成了该工程的安全生产组织机构。

五、预防机制

（一）定期研究水利工程建设重大质量与安全事故应急工作，加强质

量与安全事故应急有关知识的宣传教育，不定期的开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。

（二）由安全生产组长对施工人员进行安全教育和上岗前培训，未经安全教育和岗前培训的施工人员不得上岗操作。

（三）制定各种规章制度和岗位责任制，严格遵守安全操作规程，不违章作业。

（四）安全生产小组召开每周一次的安全生产会，对施工中存在的安全问题及时纠正，并做出具体的总结，推动安全生产工作。

（五）安全生产小组定期和不定期对各施工班组进行安全检查，查安全制度，查事故隐患，防止安全事故的发生。

（六）施工车辆和机电设备，做到专人驾驶，持证上岗，严禁酒后驾驶和无证操作。

（七）出现安全情况时，安全员要沉着冷静，积极采取措施并及时上报，做好记录并拍照存档。

（八）现场有明显的安全施工、防火的宣传标牌、标语，设置足够的消防器材，保证消防道路畅通。

（九）道路做好路标，做到标志明显，确保车辆安全。

（十）工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。

六、建立应急救援体系

（一）值班人员在事故发生后立即向指挥部领导报告。总指挥接到事故报告后，立即赶赴现场，并迅速启动预案。

（二）抢救组要在第一时间组织人员保护现场、消除险情、抢救受伤

人员和国家财产。

（三）后援救治组尽快负责联系抢救医院，利用准备好的车辆及救援器材及时送往医院救治。

（四）善后处理组要及时通知伤亡人员家属，及时做好安抚及理赔工作。

（五）事故发生后24h内写出书面报告，上报工程处及地方政府和相关安全综合监管部门。

（六）人员、物资保障

工地配备１名医务人员，配备简单的医用物资、单架，受伤人员可以在工地受到及时护理，同时工地常配备生活车１台，可以及时把严重受伤人员送往医院。

七、安全生产预案具体措施

（一）机械伤害事故应急预案 机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

1.迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

2.划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

3.抢救受伤人员时几种情况的处理（1）如确认人员已死亡，立即保护现场；（2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血

①立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最

佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。

②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。

③骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

（3）一般性外伤

①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。

制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

（二）火灾应急预案 1.应急措施

（1）火灾发生后，现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻，抢救被火围困人员。

（2）事故发生后现场人员应立即拨打119火警电话和120急救中心电话，详细说明事故地点、燃烧物资、火情严重程度、受伤人员情况及本部门的电话号码，并派人到路口接应。

（3）立即拨打现场值班电话通知有关负责人。

（4）消防车未到达前，视火势发展，可采用以下灭火方式： ①冲水冷却法：即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。

②隔绝空气法：即用干粉灭火器或湿棉被等阻燃物覆盖在燃烧物表面，隔绝空气，以将火熄灭。

③防止蔓延法：即将火灾现场的易燃物和可燃物从燃烧区转移，防止

燃烧物扩散，以阻止燃烧蔓延。

（5）项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。2.注意事项

（1）事故发生时应立即组织人员进行全力抢救，拨打119、120急救电话并通知有关负责人。

（2）及时分析着火原因，避免采取不当措施。

（三）触电应急预案 1.应急措施

（1）现场人员应首先迅速拉闸断电，立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。

（2）立即将伤员脱离危险地方，组织人员进行抢救。

（3）立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度。

（4）通知有关现场负责人。2.注意事项

（1）在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

（2）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话并立即通知有关负责人。

（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

（4）如须进行心肺复苏，应持续不断地进行操作（包括送医院的途中），不轻易放弃。

（四）食物中毒应急预案 1.应急措施

（1）事故发生后立即向120急救中心呼救，简要说明事故地点及中毒人员症状，并派人到路口接应。

（2）用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

（3）对可疑的食物禁止再食用。收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。

（4）对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

2.注意事项

（1）事故发生时应立即组织人员全力抢救，视情况拨打120急救电话并立即通知有关负责人。

（2）如果中毒者昏迷，则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管内。

（3）不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。（4）误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）后昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。

（五）中暑应急预案 1.应急措施

（1）发现施工人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。（2）报告项目部安全员，在安全员指导下给中暑者服用解暑药品。（3）安全员组织人员给中暑者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。

（4）对重症中暑者，必要时拨打120急救中心电话或立即送医院治疗。

2.注意事项

（1）高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久。（2）高温日晒下工作，不宜穿紧身及不透气的衣裤。

第三节安全经费投入保障制度

为了进一步加强项目安全管理，建立项目安全生产投入的长效机制，确保对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能及时、到位，根据国家《安全生产法》有关规定，结合项目部的实际，制定本制度。

一、公司设立安全生产专项资金帐户，安全生产专项资金帐户由财务资产部负责管理。

二、安全投入

（一）项目主要负责人应保证安全生产条件所必需的资金投入。

（二）项目主要负责人对由于安全生产条件所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

（三）财务科、质量安全科每年做好安全投入资金的相关报告。

（四）安全投入费用 1.安全生产管理费用；

2.安全资料的编印、安全标志牌的购置、安全宣传栏的设置、安全报刊、书籍、标语的购置等费用；

3.安全培训及教育费用（包括从业人员的培训、特种作业人员的培训、安全管理人员的考察、培训等）；

4.从业人员配备劳动防护用品费用（包括一般劳动防护用品和特种劳动防护用品等）；

5.危险源（包括重大危险源）、事故隐患（包括重大事故隐患）的评估、整改、监控等费用；安全生产技术措施计划包括的费用；

6.事故应急救援器材、设备的投入、维护、保养费用；应急救援预案的维护和应急救援预案演练的费用；

7.消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用； 8.新、改、扩建和在役生产装置的安全评价费用； 9.保健、急救措施费用；安全科技投入； 10.为从业人员缴纳保险费用。

三、安全经费的提取、使用及保障措施

（一）财务部按规定建立相应的安全费用提取和使用制度，加强对安全投入的管理。

（二）建设、工程项目应按有关规定，在生产经营及建设施工过程中足额提取安全费用，并用于项目的安全设施建设中。安全费用按工程造价的2%提取。

（三）安全费用由财务科按月提取，计入成本费用，专户储存，专项用于安全生产，不得挪作他用。

篇8：公路养护及安全管理评价体系探究

关键词：公路,养护,安全管理评价

对于公路养护与安全管理, 国内现阶段还没有展开针对性的探究, 也未能建立配套的法律法规。在全国范围内适用的养护安全管理体系尚未建立, 各地交通机构只能参考公路安全管理标准。然而拥挤的交通状况也提高了公路养护和安全管理的要求。

1 完善公路养护安全生产管理政策法规体系

1.1 公路养护施工安全技术标准化

各地交通负责机构应结合当地具体路况, 对双向车道施工制定有针对性的安全标准。随着车流量与日俱增, 原先的四车道会被双向六车道或八车道取代, 因此有关部门应基于四车道的标准, 并考虑到当地的地形特征, 创建适用于山区或平原的多股车道的施工标准。

1.2 公路养护交通组织标准具体化

有些地区在公路养护区交通组织领域尚未颁布相关的准则, 仅仅遵循国家交通机构制定的公路养护技术规范。各地在参考此规范的前提下, 有必要从当地公路养护所面临的详细状况出发, 颁布适用于不同地形与气候条件的养护区交通组织细则。同时对公路标志与安全装置的地点及数量提供限定值或范围, 并规定在施工开始之前和结束之后如何设置或收回标志牌与保护区域。

1.3 各施工单位养护项目施工安全运行标准统一化

在大部分地区, 每条公路由一家施工单位承包, 其养护项目也存在各自的安全运行标准。因此各地公路管理机构必须联合各家单位, 综合考量并最终制定出施工安全管理、技术细节、装置调控等整个流程的标准。

2 强化公路养护安全管理工作体系建设

2.1 强化公路养护安全生产监管

(1) 在施工前进行监管。在养护公司施工之前, 公路分管机构必须参照章程对此公司的施工步骤进行一一排查, 同时进入工地一线进行勘查, 提出建设性意见。一旦发现任何个人或团体在没有经过准许的前提下进行作业, 一概予以不同程度的处罚, 并在行业内作出公告。如果触犯了基本条例, 可以考虑无限期撤销其营业执照。

(2) 养护企业自行检查。公司必须健全工地内的作业规范。吊车操作手应按部就班地根据手册进行操控, 交通协管员应以规范化动作指挥车辆, 不同岗位的工人应配有相应等级的防护装备。养护管理者所乘坐的巡逻车辆也要符合工地的安全规定。工人们必须穿着辨识度高的衣服。在视野不够清晰的时段或地区, 这种衣服就展现出其重要性。为了让其他车辆和路上行人在第一时间发现工人, 他们的衣服应当与工程车颜色有所区别。严令制止工人或车辆随意穿越公路或护栏, 以防车毁人亡的惨剧。

2.2 完善奖惩机制

为了按时交付公路养护项目, 各家公司都应建立健全奖罚分明的机制。在公路养护项目的每个工序中, 都应把安全性当成奖惩的第一原则。管理方式也要从预防的角度出发, 在管理项目的同时加强安全管理。惩罚手段也应当基于具体情况, 在建立此制度之前参考工人们的建议, 同时保证其可行性与权威性。

2.3 细化责任机制

(1) 建立健全的公路安全生产责任制。公路养护监管机构应遵循责任制度对各个工作明确其对应的责任人。项目部必须对每个工序分配负责人, 制定详细的责任机制。公路养护工程机构应当建立安全生产管理分队, 隶属于安全科, 此分队的队长级别为部门经理。同时应基于公路养护工程的规模, 制定安全人员机制, 明确分配专职安全人员的责任。公路养护工程依靠专职安全人员, 能够强化对养护安全生产的监管。

(2) 明确各级人员的责任。对于负责方在养护工程中所承担的责任, 安全生产管理分队必须予以细化。这个分队要定期对公路养护安全作业进行监管。此工程经理作为首席负责人, 兼职队长, 带领队员们制定安全管理的具体细则。此项目中分管安全生产的人员带领安全生产管理队伍对养护过程中的不合理工作予以制止, 情节恶劣者予以通报。养护工地人员是一线的施工人, 对安全性有着不可推卸的责任。

2.4 创建应急救援机制

(1) 公路养护管理部门应急救援机制。公路养护单位依照事故导致的影响, 以最快的速度展开援助, 同时借助已存在的交通网, 制定出行之有效的救助方案, 与应急救援保障组织及时沟通, 以便在第一时间得到救援必备物资。

(2) 养护企业应急救援机制。养护承包方必须对经常进行修复的公路予以重点监控, 同时在极易出现事故的地方设立预警信号, 而且配备全天候值班电话, 以便在第一时间对事故进行报告和处理。公司负责人要向上级或政府报告, 单位应当通知安全负责机构。一旦发生事故, 养护单位依据备用的救援预案, 分清事故等级, 有关项目部在其他救援组织来临前, 借助一切力量展开有序的自救。企业的应急救援部们应当把实时的现场状况告知上级负责机构, 时刻关注事故是否恶化, 对超出救助能力范畴的事故, 及时向更高级别的救援单位寻求救援。如出现不可挽回的紧急状况, 在咨询有关专家意见后, 可以采取紧急方案, 以防事态扩大。

3 健全公路养护安全生产保障体系

3.1 做好养护安全装备保障

公路养护需要种类繁多的设备, 而操作技工的操控方式直接关系到养护设备的安全性和使用寿命。因此单位必须对操作工人进行培训, 依照生产商提供的手册进行指导, 延长设备的年限。单位还要定期对设备进行维护保养。悉心的保养能够大幅延长养护设备的年限, 同时能够确保设备施展出最佳的性能, 发挥其应有的作用。

3.2 发展安全生产文化

安全生产是公路养护单位生产发展的根基。随着国家对公路养护投入的逐渐加大, 公路养护业迎来了发展的高潮。然而近些年来, 公路养护施工安全事故层出不穷, 不但严重限制了公路养护企业的发展, 还给许多家庭带来了深层次的打击, 严重制约了社会的发展。所以必须重视安全生产文化的建设和安全文化的落实。公司应定期开展安全文化教育活动, 普及安全知识, 以PPT或视频等形式达到警示的作用, 加深员工对生命价值的重视, 增强安全工作的自律性。同时结合养护工人的成功经验或教训编写出带有方言的顺口溜, 以加强宣传力度, 从而培养公司的安全文化。

4 结束语

总之, 各地应建立健全公路养护和安全管理评价相关的法规, 并依照其他国家和地区的经验和当地的情况对体系进行构建, 加强有关机构的管理力度和企业自查行为, 完善奖罚机制, 对责任进行细化, 建立行之有效的应急救援机制, 并发展安全生产文化, 从源头上解决安全生产面临的问题, 这样才能建立完善的公路养护安全生产管理评价体系。

参考文献

[1]张颖.高速公路养护管理制度体系探析[J].城市建设理论研究, 2011.