安全工作安全管理论文

关键词： 班组 工作

【摘要】企业基层班组是安全生产工作的主要组织、实施者，是安全生产工作的直接参与者和执行者。基层班组安全管理不仅要将上级下达的各项安全生产任务、命令及安措认真贯彻执行，而且要结合班组实际，扎实细致地将安全生产工作有效落实。今天小编给大家找来了《安全工作安全管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

安全工作安全管理论文 篇1：

做好班组安全工作 提高班组安全管理水平

摘 要：班组是企业安全工作的基础，加强班组安全教育，健全班组规章制度，建设班组安全文化，完善班组激励机制，实行有效的班组安全监督机制，这样就能提升班组的安全管理水平。

关键词：班组安全；安全教育；班组文化；激励机制；监督机制

引言：班组是企业的细胞，人是班組的细胞，加强班组安全管理工作，提高员工的安全意识，增强员工的责任感，减少安全事故，是企业安全健康发展的必备条件。

一、加强班组安全教育，健全班组规章制度

（一）树立安全思想

1.认识安全工作的重要性。员工安全意识的有无、强弱直接关系着安全生产的正常进行，没有一点安全意识或者安全意识薄弱上岗无异于自杀，不仅是对企业不负责，也是对自身生命的不负责。

2.必须强化安全意识。班组强化安全意识的最好途径就是安全教育培训，安全教育能使广大职工熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

3.必须加强安全教育培训的针对性。要把安全教育培训纳入到安全工作的全过程，纵向整体推进，横向全面提高；要重视培训前调研工作，做到有的放矢，因需施教，因人施教。

（二）健全班组安全管理规章制度

1.健全班组安全管理规章制度意义重大。班组安全管理规章制度是法律、法规在班组的延伸和具体化，对于违反班组安全管理制度的人，班组有权给予惩罚。

2.目前班组安全管理制度还存在一些疏漏。比如制度与实际仍有一些脱节，面对一些具体特殊问题时责任不明确，造成无责任或者责任共担的现象；有时候对班组长自身的监管就会有比较大的漏洞。

3.规范班组安全行为，需要一些措施。

（1）细化班组安全管理制度。班组安全管理必须结合班组实际而细化，不忽视任何一个疑点，不放过任何一个隐患，增强可操作性。

（2）进行有效的安全教育。要着重培养员工判断与应对各种危险情况的能力，培养提高员工的应急反应能力。

（3）建立岗位安全经济责任制。将安全生产与个人经济利益挂钩，提高员工的重视程度，减少安全事故。

（4）加强班组安全员的权利。目前，安全员地位低于班组长，班组长的行为没有办法得到有效监督，所以要提高班组安全员的地位。

二、建设班组安全文化，提升班组安全管理水平

（一）班组安全文化建设的重要性

1.班组安全文化对班组安全行为具有导向功能。班组安全文化一旦形成，如果员工在价值取向和行为上与班组安全文化相违背，那么班组安全文化就会将其纠正。

2.班组安全文化对班组成员的思想、心理和行为具有约束作用。这种软约束产生于班组的价值取向、规章制度、群体行为准则和道德准则。

3.班组安全文化对班组起到增强凝聚力的作用。当班组的安全文化被班组成员认可和遵守后就会产生共同的价值观，就会产生一种粘合力、向心力和凝聚力。

（二）班组安全文化建设的主要内容

班组安全文化建设的主要内容包括：（1）安全生产方针政策；（2）安全法律法规；（3）安全规章制度；（4）安全管理；（5）安全培训；（6）安全措施；（7）安全减灾；（8）安全效益；（9）安全道德；（10）安全环境。

（三）班组文化建设的措施

1.广泛宣传班组安全文化。举行定期或者不定期的班组安全文化讨论会，让班组成员广泛参与到班组安全文化建设中来。

2.做好人的安全文化教育工作。要在班组张贴大家的全家福，张贴温馨的安全警语，营造安全氛围，形成“我要安全”的思想。

3.重视对设备的安全管理。设备管理的规章制度是班组安全文化建设中必不可少的一部分，只有人和物的管理同步到位了才能在实际工作中有好的效果。

三、完善激励机制，提高班组竞争力

（一）激励机制的作用

激励机制能够激发人的内在潜力，调动人的积极性和创造性。一个好的激励机制，对于发挥员工的作用，提高班组竞争力起着至关重要的作用。

（二）目前激励机制存在的问题

1.激励机制缺乏透明性，存在“平均主义”，搞“平均主义”等于无激励，这严重影响着员工参与的积极性。

2.激励方式单一，途径单一，缺乏针对性，不能满足不同人群的需要。

3.激励政策落后于现实。班组沿用的激励政策往往是五、六年前的政策，与现实需求存在脱钩现象。

（三）如何发挥激励机制的作用

1.激励机制要注重公平，要公开透明。俗话说“小功不奖则大功不立，小过不戒则大过必生”，这就要求我们在实际工作过程中要做到奖罚分明，真正调动起员工的积极性。

2.激励机制要多样多层次综合运用，要和考核制度结合起来，要采用物质激励和精神激励相结合的方法。

3.激励机制要因人而异，因岗而异。针对不同的人，不同的岗位要有不同的激励政策，满足不同人，不同岗的需求。

四、有效的监督机制，决定班组安全管理的成败

监督机制是否行之有效，直接关系着班组安全管理的成败。企业要对班组建立安全检查制度，班组要对个人实行安全工作抽查制度。只有班组感觉到压力，班组负责人才会真正重视，负责检查的人才能有效的行使自己的监督检查权。抽查制度是海尔公司成功的一个经验，海尔集团每两个小时抽查一次工作，能够及时发现问题并解决，我们完全可以借鉴到实际安全工作中来。

结束语：

班组安全管理是一项复杂的工作，但笔者认为最重要的四个方面就是完善的管理制度、健康的班组文化、公平透明的激励机制和有效的监督机制。当然班组安全管理工作就像一台机器，只有当各零部件有机结合在一起发挥出应有的作用时才会迸发出力量！

作者：曹甲楠?韩冰?张澄

安全工作安全管理论文 篇2：

夯实基层班组自主安全管理能力促进安全工作落地扎根展开

【摘 要】企业基层班组是安全生产工作的主要组织、实施者，是安全生产工作的直接参与者和执行者。基层班组安全管理不仅要将上级下达的各项安全生产任务、命令及安措认真贯彻执行，而且要结合班组实际，扎实细致地将安全生产工作有效落实。因此，转变部门及管理层被动式常态化安全管理，构建班组自主安全管理，是提升安全基础管理的一种创新方法，可以进一步提升安全管理工作落地开展，调动职工参与安全管理的积极性和主动性，自下而上地全面推动企业安全自主管理创建工作。

【关键词】自主;班组;安全生产;安全管理

一、培养职工学会自主安全管理，预防事故

（一）加强培训，夯实基础。

自主安全管理意识不强，相关管理知识掌握不足，是导致事故发生的主要原因。因此，以人为本切实做好安全工作，加强安全教育培训，是全面落实安全生产责任制的重要手段，通过扎实有效地培训工作，充分调动职工学习的积极性、主动性，真正夯实全员安全意识，培养各岗位职工不断提升自主安全管理知识学习能力，提高全体职工安全生产素质，有效提高各自管辖区内设备、现场、作业环境等方面的安全管控知识积累，将“我的安全我负责、企业的安全我尽责、他人的安全我有责”的思想牢固的树立起来。

（二）守牢岗位，细化责任。

切实做好安全管理“在岗一分钟，干好六十秒”“一岗双责”安全理念，营造人人重视安全、个个关注安全、事事强调安全的良好氛围，提升各岗位自主安全管理能力。根据值班安排、区域安全管控重点，做好每一班次管辖区域的设备、现场、作业环境方面识别风险、辨别隐患的能力，并对风险、隐患加以消除及控制，确保当班在岗期间区域人、机、料、法、环的安全。

强化细化安全生产责任落实，不断提升在岗日常巡检质量，确保当班期间安全无事件。提高责任心，巡检要有质量，不能草草了事，一定要认真的对分管设备、区域环境进行认真巡检，及时发现隐患或问题并依据隐患影响程度进行一定的措施消除或控制。

（三）内因牵引，消除隐患。

做到“安全有我，隐患无”，时刻主动发现身边的安全隐患，并制定措施加以消除或控制，及时转换观念，将被动管理转化为主动参与。建立“安全与我息息相关”意识，不要将安全管理工作全部归于安全员和上级安全管理部门，应当主动参与安全管理之中。各岗位职工应当加强属地区域管理，对属地存在安全设施、防护设施安全状态进行不断检查，保障设备设施始终处于良好的状态。

（四）防患未然，居安思危。

安全工作，牵一发而动全身。实施自主安全管理工作时，时刻要树立防患未然，居安思危的思想，加强对细节管理的心理干预，教育各岗职工坚决克服“可能没事”、“下不为例”的侥幸心理和碍于情面或表现欲望，认为“小事一桩”，不顾原则逞能蛮干的错误心理因素影响，是遏止各类事故苗头和减少事故发生的有效手段。同时结合各项安全规章制度，加强职工对待岗位应急现场处置知识、区域应急设施熟记于心，做好预防事故的应急处置落实。提高应急反应能力，以事故应急推演，助力应急处置。贴近实战，设置应急处置内容，经常性的开展盲演，促进各岗位职工不断提升应急处置能力。

二、落实基层班组自主安全管理，杜绝事故

（一）责任到人，层级管理。

班组长发挥基层安全管理第一责任人责任，班组兼职安全员协助班组长，不断开展各类安全活动，提高职工安全能力。每日例会必讲安全、每周必有检查、每月必有活动，认真执行，分析班组安全情况，提出下一步工作打算。班组长切实履行职责，做好班组安全管理工作安排，依照PDCA管理模式进行，将安全工作安排穿插于日常工作之中，依照相应计划进行开展。班组兼职安全员发挥作用，积极配合车间专职安全员、班组长做好所在班组的安全活动落实工作。

（二）深度渗透，全面管控。

日常班组安全活动开展是自主管理的重要体现，班组更加了解本区域的设备风险、安全管理重点，自我检查更具有针对性。安全教育的重点要侧重于：岗位达标手册相关安全知识;岗位安全风险清单、隐患排查清单;岗位安全防护用品、区域应急器材的使用;岗位现场处置方案、应急措施、应急处置卡;危险作业安全管控、安全用电、消防知识;有关安全文件和管理通报，国家、行业等涉及岗位安全事故案例分析。

落实班组检查是促进班组职工落实自主管理的方式，在日常工作中，要严格依章认真开展班组自查工作，促进职工自主管理能力提升。班组对管辖区域设备、工作环境最为了解熟悉，能够更加细致的发现班组现场隐患问题的，对待班组职工自我排查、自我发现的问题验证性更强。对待班组职工落实工作不力，处理性也更具多样性，对工作不力岗位人员进行自主劝告、批评或轻微经济处罚，减少职工对安全工作的抵触心理。

班组长认真督促职工开展面对面交班。交班必须对当班设备安全运行情况、区域有无相关方作业、现场有无安全隐患，是否进行消除或控制;检查在岗职工，正确使用个人安全防护用品，确保安全防护用品、安全工器具的完好;发现不安全情况时，应及时自主协调、沟通进行分析和研究。参加事故案例分析会，收集提供事故的有关原始资料，对于异常未遂要详细登记及时报告车间安全员。

（三）善于总结，良性循环。

每月安全活动是提升班组自主管理能力的措施，通过策划、布置、检查、总结安全工作，不断夯实班组自主安全管理能力。一是要有计划的开展班组月度安全活动，通过活动进一步提升职工自主安全管理技能，为班组安全管理打下良好基础。二是要及时建立原始记录，班组个人安全隐患消除、安全整改、安全建议统计工作，台账要认真详细。

三、依靠制度提升自我安全能力，严控事故

严守各项安全生产管理制度，是保障安全工作的根本与核心，也是提升自我安全能力的出发点与落脚点。要合理设置奖惩制度，适时修订完善，不断优化细化奖惩机制，促进职工、班组自主管理的参与积极性。

要依托制度优势，对车间安全管理工作进行制度化管理，要完善车间安全现场考核制度，根据自主安全管理中产生的新问题，适时补充、删减、调整，制订合理自主管理工作措施，确保班组自主安全管理制度支撑性。

车间专职安全员要下沉到各班组，全面细致指导班组进行更加具体日常安全管理工作，提高职工自主安全管理能力;要適时取消专职安全员三班跟班制，对重点目标、重点岗位加强安全管理。

车间安全管理部门要结合阶段工作，总体策划、总结、改进班组自主安全管理工作内容，不断完善、优化车间安全管理新模式，合规、合理的构建班组自主安全管理框架，提高全员参与安全管理的理念。

总之，领导重视是首要，班组长尽职是关键，班组职工执行是保证。搞好班组自主安全管理需要做的工作很多，要搞好班组安全自主管理工作，是一项“策划、落实、完善、改进、再策划，再落实、再完善、再改进”的过程，需要我们每一名职工、班组长、安全员、车间主任共同参与工作。

作者简介：

郑琦，男，1981年3月生，汉族，河南新郑人，大专。研究方向：安全管理。

作者：郑琦

安全工作安全管理论文 篇3：

信息安全工作领导者培养问题研究

[摘 要]信息安全工作领导者作为国家信息安全保障事业发展的引领者和推动者，是我国紧缺及急需重点培养的人才。信息时代的信息安全工作领导者具有特定的内涵、特点与素质要求。针对当前我国信息安全工作领导者培养的现状及不足，基于我国国情及借鉴美国相关经验，积极采取切实有效的措施，以加强信息安全工作领导者培养，形成以政府为主导、高校和社会力量等多方参与的联动培养机制。

[关键词]信息安全；信息安全工作领导者；领导者培养

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．０５．０１２

〔

Research on Information Security Leader DevelopingXu Donghua１ Li Yuan１ Liu Wenbo２

（１．Department of Administrative Management，Beijing Electronic Science and Technology Institute，

Beijing 100070，China；

２．Password Administrtion，Hegang City，Heilongjiang Province，Hegang 154100，China）

〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Being leaders and promoters of national information security assurance development,information security leaders are shortage and urgently needed talents.Information security leaders have a specific definition, characteristics and quality requirements in the information age.According to Chinas present situation and problems of information security leaders,based on Chinas national conditions and refer to American relevant experience,effective measures should be actively taken to strengthen information security leader developing,and to form a government-driven and interrelated developing mechanism,participated by higher education institutions and social forces.

〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕information security;information security leader;leader developing

随着信息化时代的发展，社会及经济发展对信息的依赖程度越来越高，从人们的日常生活、组织的运作到国家的管理，信息都已成为不可或缺的重要资源。正因为如此，人们越来越关注信息安全及其管理问题。“火车跑得快，全靠火车头带”，在信息安全管理中，信息安全工作领导者起着关键作用，他们作为我国信息安全保障事业的“领路人”，是我国紧缺及急需重点培养的人才。研究信息安全工作领导者培养问题，对于加强信息安全工作领导队伍建设、提高信息安全工作领导水平以及促进信息安全事业发展等，都具有非常重要的意义。

１ 信息安全工作领导者的特点与素质要求

１.１ 信息安全工作领导者的特点

信息安全主要是指在信息化背景下，通过运用计算机软硬件技术、网络技术、信息安全技术和各种组织管理措施，来保护信息在其生命周期内的产生、传输、交换、处理和存储等各个环节的保密性、完整性和可用性。密码是信息安全的核心。当前，信息安全已经成为国家安全的重要组成部分，深深地影响到政治安全、经济安全、文化安全与国防安全等。网络信息时代的信息安全工作领导者有其特定的内涵，由于信息安全的重要性和敏感性，信息安全工作领导者不可能从群体中自发产生，而只能由组织正式培养、选拔及任命产生。因此，信息安全工作领导者是指那些由组织正式培养、选拔及任命的专门或主要用来承担信息安全及相关工作的领导者。只要是以信息安全及相关工作为主要或专门工作的领导者，就是信息安全工作领导者；反之，若只是承担小部分信息安全工作，或信息安全职责只是其一小部分职责的工作领导者，则不能称作信息安全工作领导者。根据组织的类型，信息安全工作领导者可以分为党政、军队、企业及事业单位共4种类型的信息安全工作领导者。与一般意义上的工作领导者相比，信息安全工作领导者具有以下显著特点：

１.１.１ 安全、可靠性更强

信息安全工作领导者掌管着以密码为核心的信息安全工作，一般知晓组织的重要秘密，因此需要更加安全与可靠，否则后果不堪设想。

１.１.２ 保密性更强

信息安全工作领导者掌握着大量的秘密，为了避免被干扰或“攻击”，一般不经常抛头露面，甚至身份对外是保密的。他们也具有很强的封闭性，除非确因工作需要，一般不经常参与社会活动或尽量减少与无关人员的交往，为人处事风格低调、小心谨慎。

１.１.３ 专业性更强

信息安全工作是一种技术性和管理性都很强的专业工作，与之相适应，信息安全工作领导者也日趋专业化。信息安全工作领导者是社会不断发展以及社会分工不断细化和专门化的产物，过去大部分信息安全工作领导者一般是由单位相关分管领导兼任，今后随着信息化的普及与电子政务、商务的不断发展，信息安全工作的重要性越来越凸显，各类大型组织必须由专业及专门的信息安全工作领导者来领导或管理信息安全工作。

１.１.４ 稳定性更强

为了安全可靠，也由于保密性和专业性强，信息安全工作领导者要求具有更强的稳定性。他们一般很少与其他部门及工作进行职务交流，有职位空缺则主要通过内部提拔或调配、而非公开选拔或招考的方式解决。

１.１.５ 不可替代性更强

由于信息安全工作的极端重要性，也由于信息安全工作领导者具有较强的保密性与专业性等，因此他们具有更强的不可替代性。例如，不具备信息安全相关工作背景的一般性工作领导者不宜担任或难以胜任信息安全工作的领导职务。

１.２ 信息安全工作领导者的素质要求

信息时代的信息安全工作领导者应该具备以下基本素质：

１.２.１ 忠诚可靠，具有大局意识

作为掌管信息安全工作的信息安全工作领导者，首先必须忠诚可靠，要站在维护组织安全与稳定的高度看待自己所从事的信息安全领导工作，认真细致地做好每一项工作，不忽视任何一个细节。这正所谓“安全问题无小事，事事关大局”。此外，由于信息安全工作是一项系统工程，信息安全工作领导者必须具有系统观和大局意识，这不仅是适应信息安全工作的需要，也是顺利完成信息安全领导工作的基本素质保障。

１.２.２ 保密意识与安全意识强

保密是信息安全工作的核心，信息安全工作领导者更应该具有保密和安全意识，这是信息安全工作领导者区别于其它类别工作领导者的一个基本特点。当前由于信息安全工作人员、乃至整个社会公众的信息安全意识还有待强化，因此信息安全工作领导者更应该身先士卒，强化自己的保密与安全意识，并将之内化到日常行为之中。无论是工作时间之内，还是工作时间之外都应如此。要尽可能降低自己受外部攻击、干扰或诱惑的可能性，进而降低泄密风险和减少不必要的麻烦。

１.２.３ 既懂领导和管理、晓人文和社会、通法律和政策，又掌握信息安全技术

信息安全领导学是一门新兴的交叉边缘学科，它涉及到哲学、法学、信息学、管理学、政治学、领导学、计算机科学、信息安全学等许多学科，综合各相关学科知识，形成自己独特的知识体系。因此，要胜任信息安全领导工作，信息安全工作领导者必须具备很强的综合素质：首先作为工作领导者，要求具有高超的领导力以吸引更多的追随者，所以必须具有扎实的管理学与领导学功底，以及深厚的人文修养；而且，为了确保信息安全工作目标的实现，还必须精通信息安全技术以及通晓信息安全政策及法律法规等。

１.２.４ 具有丰富的信息安全工作经验

工作领导者经验丰富，面对许多曾经经历过、接触过的困难和问题，就会成竹在胸、临危不乱、镇定自若，不至于张皇失措。信息安全工作领导者更应该具有丰富的信息安全工作经验。这是因为，其他领域的工作领导者，如果缺少工作经验，或许可以在新的工作领域通过不断磨合和学习加以积累，即使工作开展得不像理想中那样顺利，或工作中出现差错，也不会导致重大事故；但对于信息安全工作领导者而言却不然，如果他们缺乏信息安全工作经验，业务不熟练或进入角色慢，则很容易引发致命的工作失误及事故。例如，在一些部门，信息安全领导工作只是由其他部门的工作领导者来兼任，这些兼职的“信息安全工作领导者”由于缺乏信息安全相关工作经验，也没有经过系统的教育和培训，因此在管辖的范围发生秘密文件丢失，以及对秘密信息上传下达不及时等现象则在所难免。

总之，信息时代的信息安全工作领导者的素质要求是多方面的。只有重视与加强对他们的培养，才能促使他们不断提高素质与成长。

２ 信息安全工作领导者培养的含义及重要性

发现那些有领导潜质的已经或将要从事信息安全工作的年轻人，以及对于那些已经走上领导岗位、业绩突出、准备继续任用和提拔的信息安全工作领导者，给他们更多的学习和锻炼机会，这就是信息安全工作领导者培养。信息安全工作领导者培养的途径或方式有很多种，常见的有教育与培训、调任、转任、晋升与挂职锻炼等等，其中教育与培训是最常用的途径。此外，值得进一步提到的是：第一，信息安全工作领导者培养不仅包括现任信息安全工作领导者的培养，也包括潜在信息安全工作领导者培养。后者主要是指那些具有领导潜质的信息安全一般工作人员以及将要从事信息安全工作的信息安全及相关专业的在校大学生，他们是国家信息安全事业发展的“后备军”，他们的素质与“坯子”如何，将直接体现国家未来信息安全事业发展潜力与竞争力。因此，对于潜在信息安全工作领导者的培养不仅不能忽略，而应该加强。第二，虽然说实践竞争是产生工作领导者的主要途径［１］，但不可否认的是，工作领导者不能不培养，不能不给其机会，否则光凭他们自己去竞争，而缺乏良好的工作环境，是很难成长起来的。因此，我们不否认工作领导者需要在实践中竞争，但同时也强调组织对工作领导者培养的重要性，进而将信息安全工作领导者培养问题确定为研究对象。

当前，信息安全已经成为经济、政治、军事、科技以及文化等各个领域安全的核心。正如著名的信息安全专家沈昌祥院士所指出的：“信息安全保障能力是21世纪综合国力、经济竞争实力和生存能力的重要组成部分，是世纪之交世界各国在奋力攀登的制高点。［２］”信息安全工作领导者作为国家信息安全工作的“领军人物”，以及作为信息安全保障事业发展的推动者和维护者，其培养的重要性不言而喻。主要体现为：加强信息安全工作领导者这支特殊领导队伍的培养，可以造就一批批卓越的信息安全工作领导者。这不仅有利于解决当前我国信息安全高级人才不足的问题，为国家信息安全事业源源不断地提供领导力量支持，也有利于提升现任信息安全工作领导者的领导力与领导绩效，进而促使国家信息化战略及信息安全战略的顺利实现，并保障国家信息安全事业实现可持续性发展［３］。

３ 我国信息安全工作领导者培养的现状及问题

从本质上讲，由于都是工作领导者，因此信息安全工作领导者的培养与其他类型工作领导者的培养在很大程度上没有什么不同，比如培养的途径与方法等基本类似。两者不同之处主要体现在培养的内容与具体措施上。

３.１ 信息安全工作领导者培养的现状

我国信息安全工作领导者培养的现状主要体现在以下几个方面：

３.１.１ 信息安全工作领导者培训

信息安全工作领导者的培训机构主要是具有信息安全专业教育与科研背景的高校和科研院所，包括清华大学、南京大学、中科院信息安全国家重点实验室与北京电子科技学院等等。这些组织对信息安全工作领导者的培训是目前我国相对较为先进和系统化的培训，培训课程覆盖面广、知识体系比较完备。特别是清华大学凭借其雄厚的师资力量和强大的课程开发能力，推出重视理论和实践紧密结合的高级信息安全人才进修班，课程包括基础理论课、专业课、实践操作课、各行业成功案例分析等，使学员在网络、反攻击、安全策略组合等方面具有全面的专业知识与技能，同时在信息安全的规划和网络信息安全的不同层面，具有前瞻性的指导、规划与操作能力。

３.１.２ 信息安全工作领导者调任、转任、晋升与挂职锻炼

信息安全工作领导者的调任主要是指原来在企事业单位中从事信息安全相关工作的人员调入到党政部门担任信息安全领导职务；转任则是指信息安全工作领导者因工作需要或其他正当理由在国家党政系统内跨地区、跨部门或跨职类的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行任职转换。每年，我国都有一定数量的信息安全工作领导者调任与转任，疏通“进口”与“出口”，以更好地激励与培养信息安全工作领导者。晋升是培养在职信息安全工作领导者较为有效和普遍的方式，将那些优秀的信息安全工作领导者或一般工作人员提拔到更高级别的领导岗位上任职，既能够激励他们继续努力工作，还有利于队伍的稳定。此外，为了促使信息安全工作领导者更快更好地成长，许多省、地、市（县）都有指派优秀的信息安全工作领导者或一般工作人员到基层挂职锻炼的政策。挂职锻炼使他们的视野得到拓宽，经历更加丰富，更重要的是，可以让他们“跳出信息安全看信息安全”，以更加开阔的视野系统地考察信息安全领导或管理工作，以成为卓越的工作领导者。

３.１.３ 高校对潜在信息安全工作领导者的培养

高校对信息安全人才的培养可以说是信息安全工作领导者培养的“源头”与延伸，在一定程度上是在培养潜在信息安全工作领导者，因此其重要地位及作用不容忽视。我国信息安全方面的专业学位教育始于1999年，当时四川大学首次招收信息安全方面的工程硕士研究生和博士研究生。在此之前，我国高校虽未有专门的学位教育，但早已有高校为国家培养信息安全人才在努力及探索。例如，武汉大学早在上世纪80年代中期就开设了“计算机安全保密”课程；又如，有着明确办学定位和宗旨（即专门为我国党政系统培养密码技术及管理专业人才）的北京电子科技学院，自创办之初至今，就一直致力于教育培养密码技术及管理人才，其中不乏杰出的信息安全工作领导者。2000年，西安电子科技大学开始招收信息对抗专业本科生，而我国第一个真正的信息安全本科专业于2001年在武汉大学创建，随之北京邮电大学与上海交通大学等高校也相继开设。据不完全统计，截至2006年，教育部批准设立信息安全本科专业的高校共60多所，并有多所高校拥有了密码学专业和信息安全专业的硕士、博士培养点。至今，我国已基本形成从专科、本科、硕士到博士的信息安全正规高等教育人才培养体系，从而为我国政府、企业事业单位输送了一大批潜在的信息安全工作领导者。

３.２ 信息安全工作领导者培养现存的主要问题

我国信息安全工作领导者培养虽积累了一些经验，但总体上问题依然突出，主要体现在以下几个方面：

３.２.１ 在思想认识上，信息安全工作领导者培养尚未得到足够重视

由于信息安全问题在我国尚属“新事物”，信息安全建设仍处于起步阶段，所以信息安全管理或领导领域相关问题尚未得到学术界及政策制定者的高度重视，特别是信息安全工作领导者培养问题比较专业与边缘化，因此被关注得更少。有关方面还没有认识到信息安全领导活动的特殊规律以及信息安全工作领导者在信息安全工作中的重要作用，进而不能认识到信息安全工作领导者培养的重要性、紧迫性与特殊性，导致将信息安全工作领导者培养混同于一般性工作领导者培养。

３.２.２ 在培养理念上，信息安全工作领导者培养重技术、轻管理

也许是受我国教育领域长期以来“重理轻文”思想的影响，我国信息安全工作领导者培养，从高校对信息安全专业的课程设置到相关培训机构的培训内容来讲，都存在重技术轻管理与人文的现象，这种理念不利于培养全面发展的信息安全工作领导者。此外，一些部门在选拔任用信息安全工作领导者时，只看重候选人的技术背景或优势，而忽略其管理功底及人文素养。

３.２.３ 在培养支持上，政府支持力度还有待于加强

我国在信息安全工作领导者培养方面还缺乏积极有效的专门措施，包括尚未制定相应的培养规划及目标，忽视信息安全工作领导者培养的特殊性，将之一般化；而且，由于信息安全工作领导者保密性与封闭性强，加上领导职数受限，致使他们培训、调任、晋升与挂职锻炼等比一般性工作领导者受到更多的约束和限制，而目前仍缺乏有效的应对措施，进而影响到他们的成长。

３.２.４ 在培养途径上，信息安全工作领导者教育与培训机制不健全

主要变现为：（1）培训制度尚未常态化与长效化；培训教材匮乏、内容比较随意与不成熟；培训标准模糊；培训机构缺乏权威性，统一性与保密性；培训资源分散，没有得到有效整合。（2）高校对潜在信息安全领导人才的培养主要依靠开设信息安全专业来实现，由于该专业是一个新兴的学科专业，在教育部新近颁布的本科专业目录中只是一个目录外的专业，加上刚开设不久，该专业人才培养还未形成固定的成熟体系，其中存在的一些具体问题，譬如课程设置庞杂、重技术轻管理或人文等，严重地影响到人才培养质量。（3）我国开办信息安全专业的高校虽已超过60所，但培养目标定位普遍不高，绝大多数高校仅定位为培养信息安全技术人才，而自信且明确地提出培养未来卓越的信息安全工作领导者的高校极少。

４ 加强我国信息安全工作领导者培养的对策

针对当前信息安全工作领导者培养存在的主要问题，根据我国国情及借鉴美国相关经验，本文提出以下主要对策，以加强信息安全工作领导者培养，形成以政府为主导、高校和社会力量等多方参与的联动培养机制。

４.１ 提高认识，创新培养理念

信息安全工作领导者作为信息安全工作的领军人物，在保障信息安全、乃至国家安全方面起着关键作用。因此，有关方面必须提高对信息安全工作领导者的认识，思想上要高度重视信息安全工作领导者培养工作，进而积极地采取措施以培养信息安全工作领导者；另外，改变当前重技术、轻管理和人文的培养理念，在对信息安全工作领导者进行技术层面教育的同时，重视管理及人文科学知识的教育，而且选拔任用信息安全工作领导者不仅要考虑候选人的技术水平和技术能力，也要重视他们的领导管理水平和人文素养等素质。

４.２ 加大专项支持力度，拓宽培养途径

针对信息安全工作及信息安全工作领导者的特点，加大专项支持力度，同时适度拓宽培养途径。

４.２.１ 加大政策支持力度

建议制定专门的政策法规，包括《信息安全工作领导者培养规划》、《信息安全工作领导者选拔任用暂行规定》以及《信息安全工作领导者培训暂行规定》等，以促进与规范信息安全工作领导者培养工作。

４.２.２ 加大资金支持力度

一方面加大对现任工作领导者培训的资金投入，另一方面可以借鉴美国的做法，在高校设立专项奖学金，与高校联合定向培养信息安全高级人才，储备信息安全工作领导者。例如，美国国家安全局资助卡内基梅隆大学，向信息安全技术和管理硕士课程提供奖学金服务；从数十位优秀学生中选拔出8～9名高材生，给他们提供联邦政府奖学金。奖学金包含的内容非常全面：全额学费（每学年28 000～30 000美元）；每学期税前3 200美元的住宿费与6 000美元的学杂费（用于购买计算机、书籍及医疗保险等）；整个学习期间还可报销高达1 000美元的信息安全学术研讨会开销。通过签合同的方式，对享受奖学金学生的义务加以规定：必须完成指定课程；暑假必须到联邦政府机构实习；毕业后必须到联邦政府机构工作，工作期不少于领受奖学金的在校学习期［４］。我国可借鉴并实施这种资助式的定向培养计划。比如，培养期限至少定为8年：硕士教育（2年）、政府初步工作实践（4年）和晋升再培养（2年）。

４.２.３ 建立“严”、“活”相济有度的信息安全工作领导者转任、调任、晋升与挂职锻炼制度

妥善处理保密与公开的关系，在确保安全可靠的前提下，适当增加参与培训、转任、调任、晋升与挂职锻炼的信息安全工作领导者人数；严格审核“进口”，适度疏通“出口”，促使工作领导者合理地“流进”与“流出”；实施在系统内部跨地区交流及轮换，以及适当允许部分工作领导者参与其他部门及职位的竞聘与公开选拔。

４.３ 完善教育体系，健全培训机制

４.３.１ 完善高校信息安全人才教育体系

教育行政主管部门与高等学校必须不断完善信息安全专业人才教育体系，创新人才培养模式，提高教育教学质量，以培养出更多的能担当起国家信息安全领导与管理重任的高素质人才。为此，建议提高信息安全专业及学科地位，同时加大建设支持力度。而且，国家重点大学应该有信心提升信息安全人才培养目标及培养规格，比如借鉴美国卡内基梅隆大学的做法，将培养目标明确定位在为国家、乃至全球培养杰出的信息安全领导人才上。在此目标牵引下，“跳出信息安全的技术层面，把信息安全放在国家安全的大视野、大格局中去认识和定位”；“着重经济安全与信息安全的关系”，加强“对信息安全领导人才在经济知识方面的教育，力求使他们有敏锐的经济头脑和经济战略意识”；着重“培养工作领导者的人文素养”与“培养掌握学习的方法论”［４］。

４.３.２ 健全信息安全工作领导者培训机制

这方面的对策主要包括：（1）健全培训制度。建议尽快出台《信息安全工作领导者培训暂行规定》，在其中明确信息安全工作领导者的培训目标、培训标准与培训要求等等；实施信息安全工作领导者全面轮训与定期培训制度，形成稳定的工作领导者培训常态机制与长效机制。（2）健全培训内容。组织著名专家、学者编写统一的权威培训教材，同时确保培训内容全面且具有前瞻性，内容应包括：信息安全意识、信息安全业务控制、信息安全管理、领导科学、信息安全法律法规、国家宏观政策（以经济政策为重点）与相关方法论等。（3）健全培训机构。建议整合培训资源，以改变当前培训资源分散的现状。主要可通过由党中央、国务院所属的具有信息安全行政管理职能的相关部委，包括中共中央办公厅、工业与信息化部、公安部等根据保密与工作两利的原则，协调组建“国家信息安全工作领导者培训学院”，以统一组织实施党政系统与国有大中型企事业单位信息安全工作领导者培训工作，进而增强信息安全工作领导者培训机构的权威性、统一性、保密性与有效性。同时，聘请国内杰出的信息安全科技和管理专家、相关领域顶尖学者及高级工作领导者到培训学院授课和访问交流，以壮大师资力量与确保培训质量。

参考文献

［１］朱立言.行政领导学［Ｍ］.北京:中国人民大学出版社,2004.

［２］沈昌祥.构筑信息与网络安全防线刻不容缓［Ｎ］.科技日报,1999-08-04，(5).

［３］徐东华.加强信息安全人力资源管理，提升我国信息安全保障水平［Ｊ］.信息安全与通信保密,2005,(10).

［４］（美）晓宗.信息安全与信息战［Ｍ］.北京:清华大学出版社,2003.

注：“本文中所涉及到的图表、公式、注解等请以PDF格式阅读”

作者：徐东华 李元 刘文博