特种设备节能

关键词： 节约 节能 特种设备 发展

特种设备节能（共9篇）

篇1：特种设备节能

特种设备节能管理制度

为了加强特种设备的安全使用管理，防止和减少事故，保障职工生命和集团公司设备资产的安全，取得良好的经济效益和社会效益，特制定本规定:

一、特种设备定义：

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械及附属仪器仪表、安全监测装置等。

二、使用管理规定：

1、特种设备使用单位，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规，保证特种设备的安全使用。

2、特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。

3、新投产的特种设备验收必须按照国家质量技术监督管理局和安全生产监督管理局的有关登记、安装与验收管理条例执行，并经相关职能部门检查、验收合格，并准予使用后方可投入使用。

4、特种设备正常使用过程中，必须按照国家质量技术监督管理局和安全生产监督管理局关于定期和不定期检验有关规定对特种设备进行定期和不定期检验，同时对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调空装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修。

5、特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

6、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，应当及时予以报废。

7、特种设备使用单位必须制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

8、特种设备操作及相关管理人员必须是按国家有关规定经特种设备安全生产监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的操作和管理工作。

9、特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

10、特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

三、责任追究

特种设备操作和管理人员应严格按照国家质量技术监督管理局和安全生产监督管理局有关特种设备的使用管理规定执行，由于违反国家质量技术监督管理局和安全生产监督管理局有关特种设备的使用管理规定，并造成责任事故的，将配合安全环保管理部门按照国家有关规定追究有关人员的责任。

淮固高速土建一标项目经理部

篇2：特种设备节能

1、为做好本公司特种设备节能管理工作，特制定本制度。

2、企业根据生产耗能设备对燃料的实际要求，对燃料管理的几个环节，计划、采购、结算、储存、运行，做到事前燃料技术标准明确，费用有预算

3、采购锅炉时应核对锅炉热效率是否满足《工业锅炉通用技术条件》的程序性资料审查要求。锅炉出厂质量证明书上是否有锅炉热效率数据，或者是否有热力计算书、热效率测试报告等。对新安装锅炉应配置水处理设备或采取有效的水处理措施，不安装没有热效率数据或热效率不达标的锅炉。总之，不得使用不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，以及国家产业政策明令淘汰的特种设备。

4、对特种设备应申请安全性能检验和能效测试，发现特种设备不符合能效指标的，应当采取相应措施进行整改，加强锅炉的水质管理，确保水质化验合格。对能耗严重超标的特种设备，应及时整改后方可继续使用。

5、应对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。

篇3：特种设备节能

近日, 国家质检总局特种设备局发布了《2014年特种设备安全监察与节能监管工作要点》 (以下简称《要点》) , 要求当地政府结合工作部署和特种设备安全监察与节能监管工作实际, 细化工作措施, 认真贯彻执行。

《要点》指出2014年工作的总体要求是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神, 落实全国质检工作会议和全国安全生产电视电话会议部署, 防止发生重特大事故和重大负面影响事件、万台设备死亡人数控制在0.42以下为目标, 以贯彻落实《特种设备安全法》为主线, 以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检, 运用战略思维、系统思想, 创新发展、真抓实干、稳中求进, 加快推进特种设备安全监察职能转变, 不断提升监管能力, 更好地保障安全和为民服务。

《要点》指出要贯彻落实《特种设备安全法》, 抓好宣传引导、沟通协调及依法监管;推进安全监察职能转变和检验改革, 要认真开展职能转变研究, 切实推行政审批改革, 有效推进监管方式改革, 加快推进检验工作改革;积极服务好经济社会发展, 服务节能减排, 推动实施燃煤工业锅炉能效提升工程。继续落实节能监管的各项制度, 加快推进节能技术机构能力建设。服务经济发展, 在保障安全的前提下, 鼓励新材料、新技术、新工艺的运用, 促进装备制造业发展与转型升级。

篇4：特种设备:高耗能更要高节能

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车等。特种设备既是国民经济发展的基础设备，又是人民群众生活的基础设施；既关系到安全发展，又关系到节约发展、清洁发展。截至2010年底，我国共有特种设备647.65万台（套），且每年以8%的速度增长，其中高耗能特种设备，约占总数的50%。

正因为高耗能特种设备巨大的节能空间，而且具有数量多、增长快、分布广的特点，新修订的《节约能源法》创新性地将其纳入，并且作出了实施节能审查与监管的规定。

做到了就有好效果

依据《节约能源法》，国务院2009年1月修订颁布了新的《特种设备安全监察条例》，将高耗能特种设备节能监管纳入了依法行政的轨道，在特种设备的设计、制造、安装、使用、检验等环节增加了与节能相关的要求。国家质检总局作为高耗能特种设备节能工作的主管部门，制定并颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办法》的部门规章，明确了节能监管的内容，对生产、使用等环节的节能工作作出了具体规定。按照安全性与经济性相结合的原则，特种设备规范标准制修订积极推进，截至去年年底，已经颁布了《锅炉节能技术监督管理规程》和《工业锅炉能效测试与评价规则》两项节能技术规范，正在制定有关换热压力容器能效评价、电梯能效评价规则等20多个相关规范和标准。

“十一五”期间，燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程已被列为国家十大重点节能工程的首位。《“十二五”节能减排综合性工作方案》继续把锅炉（窑炉）改造列为国家节能减排重点工程的首位，并明确提出工业锅炉平均运行效率提高5个百分点的目标要求。同时，与高耗能特种设备相关的能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、能量梯级利用、低温余热发电、高效换热器等节能减排技术列入了工作方案。更重要的是，还明确提出要加大对高耗能特种设备节能标准执行情况的监督检查力度。高耗能特种设备节能已经成为国家节能减排工作的重要领域。

以企业和科研机构为主体、社会有关方面共同推动的高耗能特种设备节能技术研究取得成果。大型超（超）临界电站锅炉、大型循环流化床锅炉等已开发完成并投入生产；换热压力容器系统节能研究及试制产品已取得突破，新型板式换热器性能已达到国际先进水平，打破了国外公司在这一领域的垄断地位；多个品牌的节能电梯的能耗指标已达到国际先进水平；锅炉效率快速测试方法开发成功，使得数十万台工业锅炉的日常能效监测成为可能。

截至去年，以特种设备检验机构为依托，全国已经设立了41个工业锅炉定型产品能效测试机构，基本具备对全国锅炉新产品实施定型能效测试的能力，为设计制造的市场准入提供了技术支撑；设立了82个在用工业锅炉能效测试机构，为使用环节节能工作开展了技术服务。全国已经培训了21.6万名司炉人员、8.1万名节能管理人员和能效测试人员。在全国建设了112个安全与节能管理标杆锅炉房。

3年来，通过锅炉节能改造、水处理达标活动、司炉人员培训、锅炉房管理提升、推广节能技术等措施，已实现节约标准煤2386万吨。其他高耗能特种设备节能工作也取得了不同程度的进展。

特种设备如何高节能

坚持技术引领。高耗能特种设备的节能工作必须依托先进技术的引领，组织对关键技术的研究与突破。一是改善燃烧技术。要发展和应用分层燃烧、可调节炉拱、精密加工炉排、循环流化床等技术，以改善我国大量存在的低热值煤、煤矸石等燃烧利用效率。二是增强换热技术。要研发更为高效的换热元件，改善设计结构，增强传热技术水平，以提高换热效率。三是创新控制技术。把先进的信息化手段应用到锅炉、换热压力容器、电梯和起重机械等特种设备中，包括测试技术、调节技术、变频技术以及系统优化技术等，通过先进控制手段提升设备运行效率。四是提升能量回收技术。要促进能量梯级利用、能量回收利用以及系统优化设计的升级，实现锅炉排烟热量、换热工艺中余热余压以及电梯回馈能量合理利用的最大化。

实施重点工程。一是工业锅炉更新改造工程。要淘汰报废一批结构老化且能效极低的锅炉，改造一批可继续使用但能效较低的锅炉，建设一批热电联产、集中供热的大型锅炉。二是高效换热压力容器应用工程。按照系统优化设计原理，在石油、化工、电力、冶金等行业组织推广应用新型板式换热器、螺纹管和折流杆换热器等高效换热器，提高能源传递效率，实现能量梯级利用。三是电梯起重机换代工程。结合老旧电梯起重机械的改造，应用永磁同步电机、集成控制装置、能量反馈系统等技术，实现节能电梯起重机械的换代升级。四是工程车辆节能提升工程。开展与发达国家先进标准的对比研究，将质量、安全、节能高度统一，完善我国工程车辆的能耗标准体系，强化公共检测能力，严格市场准入和退出机制，促进工程车辆的能效提升。

创新工作机制。遵循高耗能特种设备管理的内在规律，创建安全监察与节能监管相结合的工作机制。高耗能特种设备的安全性和经济性密不可分。例如锅炉运行会产生锅内结垢和炉内结焦的现象，大幅降低传热效率，既威胁安全运行，又导致能耗增加，所以设计、制造和使用时必须同时考虑安全和节能两方面的要素。又如特种设备钢材选用和结构设计，从安全角度希望裕量大，从节约角度希望裕量小，这就要求综合安全与节能的要素，科学地确定设计裕量，即安全系数。

近年来，通过修订压力容器制造标准，将我国压力容器的安全系数从3.0调到2.7，仅此一项，每年即可减少50万吨以上的钢材消耗。因此，应充分利用业已成熟的特种设备安全监察体系实施节能监管，从管理的角度将安全性与经济性有机协调起来，建立两者统一的规范标准体系、技术服务体系、检测评价体系和监督管理体系。为此，建议进一步完善现行法规，更好地落实《节约能源法》作出的对高耗能特种设备实施节能审查和监管的规定。

高耗能特种设备有着巨大的节能空间，节能工作承载着历史的使命，通过社会各方的共同努力，一定能为我国节能事业的发展作出应有的贡献。

换热压力容器：石油、化工、冶金、电力等高耗能行业中广泛应用的能量交换设备。目前，这四大行业在用换热压力容器25万台左右，年回收热量（主要是二次能源）折合标准煤约7亿吨，换热效率仅为60％~70%，如果将上述四个行业中50%的换热压力容器更新为换热效率达到80％~85%的高效换热器，则每年多回收的热量可折合4000万吨标准煤以上。

电梯起重机械等机电类特种设备：目前全国162.8万台电梯中，仅50%为节能电梯，如果将普通电梯进行节能改造或更新为节能电梯，每年可节电200亿度以上。我国起重机械已达150万台，工程机械已突破400万台（属《特种设备安全监察条例》调整范围的30万台），同样存在较大的节能潜力。

锅炉：重要的能源转换设备，也是能源消费大户和重要污染源。2010年，我国原煤产量32.4亿吨，锅炉用煤达23.8亿吨，占全国煤炭产量的73.4%。与发达国家相比，我国锅炉，特别是燃煤工业锅炉的能效水平较低，平均运行效率仅为65%~70%。目前我国燃煤工业锅炉59万台，“十一五”期间每年耗煤约6亿吨，按照国际先进水平，若提高10%～15％的热效率，仅此一项，每年就能节约6000~9000万吨原煤。我国电站锅炉年消耗煤炭已超过17亿吨，虽然能效水平相对较高，但是由于耗煤基数巨大，技术与管理水平参差不齐，仍有较大节能空间。

篇5：特种设备节能

1、特种设备应当严格执行有关法律、法规、特种设备安全技术规范和标准的要求，确保设备及其相关系统安全、经济运行。

2、建立健全经济运行、能效计量监控与统计、能效考核等节能管理制度和岗位责任制度。

3、特种设备要符合特种设备能效指标要求，按照有关特种设备安全技术规范、标准或者出厂文件的要求配备、安装辅机设备和能效监控装置、能源计量器具，并记录相关数据。

4、开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确保特种设备安全、经济运行。作业人员应当严格执行操作规程和节能管理制度。

5、特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技术规范等有关规范和标准要求的，分析原因，采取有效措施，实施整改或者节能改造。整改或者改造后仍不符合能效指标要求的，不得继续使用。

篇6：特种设备节能

2018年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，全面落实全国安全生产电视电话会议和全国质检工作会议各项工作部署，紧密围绕“十二字”方针，综合运用战略思维与系统思想，以党建为统领，狠抓质量提升，强化风险防控，推进改革创新，夯实工作基础，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故，奋力开创特种设备安全与节能工作新局面。围绕以上要求，全系统要着重把握以下要点：

一、狠抓特种设备质量提升，以质量促安全

1.宣传贯彻《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》。牵头制定学习宣传和贯彻落实的总体方案，协调相关部门制定工作计划，贯彻落实质检部门的职责分工。各地迅速组织学习，开展专题宣贯，结合质量提升行动，制定贯彻落实的具体实施方案，细化分解任务，明确责任分工；及时向当地党委、政府汇报，推动地方政府加强组织领导，落实组织机构和经费保障，建立健全工作机制，形成工作合力。

2.提升设备本质安全水平。以压力容器、电梯等设备为重点，狠抓规范标准引领，综合运用行政许可、检验检测、监督检查、科技攻关等手段，充分发挥企业、技

术机构等相关方作用，推动设备制造质量、维保质量等全面提升。

3.促进检验检测服务质量提升。部署开展型式试验、无损检测等工作质量专项抽查。各地要督促当地检验机构优化报检流程，改善窗口服务，及时安排检验，提升检验服务质量。

4.促进区域特种设备质量提升。鼓励各省在锅炉、电梯、起重机械和大型游乐设施等典型产业聚集区加大相关政策支持力度，构建质量提升长效机制。

5.促进节能环保质量提升。继续开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，联合有关部门发布《高效节能锅炉推广目录》。加快完善相关法规标准，按照部门职责分工，依法落实国家相关重要政策，促进锅炉节能环保质量水平提升。

二、强化特种设备风险防控，落实企业主体责任 6.构建双预防长效工作机制。研究梳理影响特种设备安全的关键因素，提出预防和减少事故的方法措施，推动制定特种设备安全风险分级和隐患排查治理指导性文件。各地要以落实企业安全主体责任为目标，督促企业开展特种设备安全风险辨识、评估、防控和隐患排查治理。

7.开展针对性隐患排查和专项整治。巩固近年来电梯会战攻坚和特种设备隐患排查治理工作成果，根据近年来特种设备排查整治案例和事故原因分析，对电梯层门、制动器和自动 — 2 —

扶梯附加制动器等电梯部件风险，锅炉范围内管道等承压部件风险以及“煤改气”锅炉改造风险，储运危险化学品的相关特种设备风险，客运索道和大型游乐设施风险等，督促企业加大风险排查和隐患整治力度。

8.加强应急体系建设。组织开展电梯与压力容器典型事故案例分析，通过事故从源头防控设备风险。继续多种模式全面推进“96333”电梯应急处置平台建设，进一步提升平台建设覆盖范围，加强数据汇集分析。

9.开展重大活动安全保障。进一步完善重大活动安全保障长效机制，认真做好全国两会、上合组织峰会等重大活动、重要会议特种设备安全保障。筹备部署2022年北京冬奥会有关客运索道等特种设备建设推进和安全保障工作。

三、落实顶层设计方案，推进安全监管改革创新 10.深化行政许可改革。制定《特种设备行政许可目录》，进一步精简行政许可子项目，优化行政许可程序。推动落实鉴定评审和人员考试财政经费保障，加强对鉴定评审工作监督和抽查。强化持证单位监督抽查。

11.推进检验工作改革。修订特种设备检验机构和无损检测机构核准规则，启动特种设备检验检测机构管理规范制定，引领推动检验检测机构整合。合理划分电梯检验和检测工作的内容，优化电梯定期检验工作项目、周期。在电站锅炉、大型起重机械、石化成套装置特种设备等领域推行由

使用单位自主选择检验机构开展定期检验工作。

12.推进电梯监管综合改革。推广电梯“保险+服务”试点。推动维保模式转变，试点推进按需维保、“物联网+维保”等新模式。探索建立电梯维保、检验和事故等信息公示机制，倒逼制造和维保单位落实安全主体责任。

四、理清责任边界，强化监管基础建设

13.健全特种设备责任体系。推动落实地方党委政府的领导责任、属地管理责任和相关部门的行业监管责任。制定特种设备局权力和责任清单，各地要结合本地工作实际，制定完善地方权力和责任清单。进一步厘清监管职责，制定“失职追责，尽职免责”的指导意见。

14.优化法规标准。全面贯彻落实《特种设备安全法》，推动修订《特种设备安全监察条例》，加快《电梯安全条例》起草工作。启动《特种设备事故报告和调查处理规定》等规章修订工作。积极推进气瓶、移动式压力容器和电梯等综合性大规范建设，开展安全技术规范后评估试点。全面开展政策性文件清理，发布有效政策性文件目录。以压力容器、电梯为试点，研究建立法规标准协调机制。

15.加强信息化建设。统一信息化建设数据标准要求，充实完善全国特种设备信息公示服务平台。继续推进电梯、— 4 —

气瓶、移动式压力容器质量安全追溯系统建设。在完成全国特种设备从业人员数据库与公示平台建设的基础上，各省要积极整合省内特种设备单位数据库和设备数据库，适时与全国特种设备信息数据库实现互联互通。

16.完善科技支撑体系。引导技术机构和科研院所、企业等加强特种设备领域研发、技改，加大科研资金和人员投入。鼓励全国特种设备科技协作平台成员单位在科研方面实现资源共享与协同攻关，利用各自优势广泛开展合作，提升综合科研能力。

17.提升基层监管能力。加快组织编写特种设备安全监察培训系列教材、题库及视频教学培训材料。积极开展对地市局长、基层安全监察骨干培训工作。各地要有针对性地开展市、县安全监察人员培训，注重培训实效，提升专业水平，推动安全监察工作进一步规范化、标准化。

五、落实全面从严治党，加强队伍作风建设

18.发挥党建统领作用。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以党建统领工作全局。

19.强化队伍作风建设。继续弘扬“四特”精神，按照抓业务抓队伍“两手抓”、管行业管行风“一岗双

篇7：特种设备节能

广西特种设备安全与节能促进会第一届理事会

单位名单

一、理事会理事长单位 广西特种设备检验研究院

二、副理事长单位

（一）中国燃气广西管理中心

（二）日立电梯（中国）有限公司广西分公司

（三）广西高普工业设备有限公司

（四）广西淦耀贸易有限公司

（五）南宁工建起重设备制造有限公司

三、常务理事单位

（一）中国石油天然气第六建设公司

（二）广西梧锅锅炉制造有限公司

（三）通力电梯有限责任公司南宁分公司

（四）广西华烁投资集团有限公司

（五）广西南宁威沃机电设备有限公司

（六）广西欧日电梯有限公司

（七）广西世奥电梯空调工程有限公司

四、理事单位（20名）

（一）广西建工集团第二安装建设有限公司

（二）广西优耐特楼寓设备有限公司

（三）广西材源节能科技有限公司

（四）南宁菱日楼宇设备有限责任公司

（五）广西广维化工有限责任公司

（六）广西佳迅管道工程有限公司

（七）广西桂林浩佳环保科技有限责任公司

（八）桂林朗迅化工设备工程有限公司

（九）广西特种设备检验研究院柳州分院

（十）广西特种设备检验研究院桂林分院

（十一）广西特种设备检验研究院梧州分院

（十二）广西特种设备检验研究院北海分院

（十三）广西特种设备检验研究院防城港分院

（十四）广西特种设备检验研究院钦州分院

篇8：特种设备节能

“高耗能特种设备节能空间巨大”

截止2010年底, 我国共有特种设备647.65万台 (套) , 且每年以8%的速度增长, 其中高耗能特种设备, 约占总数的50%。

令张纲对高耗能特种设备行业节能如此关注的原因, 绝不仅仅是由于长期从事相关行业工作的个人经历所致——更重要的原因来自于“高耗能特种设备节能空间巨大”。张纲告诉记者, 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂 (场) 内机动车等。“特种设备既是国民经济发展的基础设备, 又是人民群众生活的基础设施, 既关系到安全发展, 又关系到节约发展、清洁发展。”张纲说。我国特种设备行业发展迅速, 高耗能问题突出, “截止2010年底, 我国共有特种设备647.65万台 (套) , 且每年以8%的速度增长, 其中高耗能特种设备, 约占总数的50%。”

张纲举了几个实际的例子来说明高耗能特种设备的节能潜力。

首先被提及的是锅炉。锅炉是重要的能源转换设备, 也是能源消费大户和重要污染源。“2010年, 我国原煤产量32.4亿吨, 锅炉用煤达23.8亿吨, 占全国煤炭产量的73.4%。与发达国家相比, 我国锅炉特别是燃煤工业锅炉的能效水平较低, 后者平均运行效率仅为65%～70%。”张纲告诉记者, “目前我国燃煤工业锅炉59万台, ‘十一五’期间每年耗煤约6亿吨, 按照国际先进水平, 若提高10%～15%的热效率, 仅此一项, 每年就能节约6000万～9000万吨原煤。我国电站锅炉年消耗煤炭已超过17亿吨, 虽然能效水平相对较高, 但是由于耗煤基数巨大, 技术与管理水平参差不齐, 仍有较大节能空间。”

另外是换热压力容器。换热压力容器是石油、化工、冶金、电力等高耗能行业中广泛应用的能量交换设备。“目前, 这四大行业在用换热压力容器25万台左右, 年回收热量 (主要是二次能源) 折合标准煤约7亿吨, 换热效率仅为60%～70%, 如果将上述四个行业中50%的换热压力容器更新为换热效率达到80%～85%的高效换热器, 则每年多回收的热量可折合4000万吨标准煤以上。”

电梯、起重机械等机电类特种设备也存在较大的节能潜力。“目前全国162.8万台电梯中, 仅50%为节能电梯, 如果将普通电梯进行节能改造或更新为节能电梯, 每年可节电200亿度以上。我国起重机械已达150万台, 工程机械已突破400万辆 (属《特种设备安全监察条例》调整范围的30万辆) , 同样存在较大的节能潜力。”在张纲看来, 如此大的节能潜力, 如果充分挖掘, 节能成效必将成为节能领域的佳话。但是, 面对如此的潜力、如此的空间, 在其数量多、增长快、分布广的特点下, 如何将这些巨大的节能潜力转化为现实的节能数字, 则考验着人们的智慧。

“有机协调安全性与经济性”

应充分利用业已成熟的特种设备安全监察体系实施节能监管, 从管理的角度将安全性与经济性有机协调起来, 建立两者统一的规范标准体系、技术服务体系、检测评价体系和监督管理体系。

由于特种设备既是国民经济发展的基础设备, 又是人民群众生活的基础设施, 既关系到安全发展, 又关系到节约发展、清洁发展, 其在管理上必须要用创新的思维, 创建与其特征相适应的管理体制和机制才能实现经济发展、人民生产和生活有安全保障下的节能目标的实现。

在张纲看来, 要创建与高耗能特种设备特点相适应的管理体制和管理机制, 首先应该解决好安全性与经济性如何结合的问题。“有时候, 抓安全就是抓节能, 这种情况下, 安全与节能是一致的。”张纲举例说:“锅炉运行会产生结垢和结焦的现象, 这种结垢和结焦现象威胁锅炉安全运行, 如果不及时清除, 严重时会引发爆炸, 这是一种安全隐患;由于结垢和结焦的存在, 使锅炉传热效率大幅降低, 同时又导致能耗增加, 所以设计、制造和使用时必须同时考虑安全和节能两方面的要素。”张纲告诉记者, 由于类似结垢与结焦的问题在管理目标上既同步又同向, 在操作上容易做到安全与经济的结合。

“但在实际上, 绝大多数情况是安全的要求与节能的诉求是背道而驰的, 这就要求我们要寻找到既安全又节能的黄金结合点。”“大家都知道现在的电梯上下都要用电操控, 往上走用电大家容易理解, 但是往下走还要用电, 这就有点儿让人不理解:因为往下走, 势能可以转化成动能, 按道理说可以不再用电了。而实际上确实在用电——是人们在犯傻吗?不是, 是出于电梯安全运行的考虑——电梯往下走要有一系列控制系统, 例如卡钳, 这些都是必须用电来控制的, 这也就是说电梯下行为什么还要耗费本来就很紧张的电能的原因了。”说到这里, 张纲眼中露出兴奋的光芒:“现在, 这个问题已经解决了, 我们已经研究出来电梯下行发电并将其输入局域网的方法, 这样, 电梯下行不仅可以不再用其他外来电能, 而且还为电梯上行储备了一定的电能, 这样就可以在电梯运行这个环节上节约大量的电能。”

对于这种必须将安全放在第一位, 但又因此存在巨大节能潜力的特种设备, 张纲给予了极大的关注。张纲告诉记者, 在节能没有上升为国家战略之前, 很多行业, 特别是特种设备行业只考虑到安全问题, 对节能没有特别关注。“例如特种设备设计中安全系数的确定, 我们的安全系数比美、欧、日都高, 这当然有好处:安全系数提高了, 钢板厚了, 但由于钢板过厚, 也浪费了大量能源和资源。大家都知道, 我们每年都要从国外如澳大利亚进口大量的铁矿石, 而将铁矿石变成钢板则要消耗大量的优质煤炭和电力, 这与资源和能源都非常紧张的国情不相适应。”“这就要求综合安全与节能的要素, 科学地确定设计安全裕量, 即安全系数。近年来, 通过修订压力容器制造标准, 将我国固定式压力容器的安全系数从3.0调到2.7, 仅此一项, 每年即可减少50万吨以上的钢材消耗。”张纲表示, 这是初步估算, “这50万吨都是上好的钢板, 而非型材, 这其中的节能量是个不小的数字。”

张纲强调说:“应充分利用业已成熟的特种设备安全监察体系实施节能监管, 从管理的角度将安全性与经济性有机协调起来, 建立两者统一的规范标准体系、技术服务体系、检测评价体系和监督管理体系。”为此, 他建议进一步完善现行法规, 以便更好地落实《节约能源法》作出的对高耗能特种设备实施节能审查和监管的规定。

“立法, 为高耗能特种设备节能奠定基础”

运用现有行政和技术资源, 将法规和标准结合、安全监察与节能监管相结合的节能工作方法, 是推动高耗能特种设备清洁发展、科学发展管理体制上的重大创新。

事实说明, 高耗能特种设备节能具有安全性和经济性两个相关的方面。要实现节能, 这两个方面不可偏废一方。“遵循高耗能特种设备管理的内在规律, 创建安全监察与节能监管相结合的工作机制, 尤为重要。”张纲说。令这位现任国务院参事兴奋的是, 2007年新修订的《节约能源法》为创建安全监察与节能监管相结合的工作机制奠定了基础。“《节约能源法》第16条第3款规定, ‘对高耗能的特种设备, 按照国务院的规定实行节能审查和监管。’这一新增加的条款对高耗能特种设备的节能体制、管理机制的建立至关重要。”张纲对这一规定进行了解读:“这26字, 首先定义了节能的主体是高耗能特种设备, 而非其他的特种设备, 并且以法律的形式承认特种设备浪费能源现象的存在;其二, 规定了节能的途径:按照国务院的规定实行节能审查和监管。这条规定非常好。”张纲对此大加赞赏。

“在实质上, 《节约能源法》是一部促进法, 节能审查和监管都是行政手段, 而实际上, 政府并没有因为行使这些行政手段而增加行政资源, 这对于实现小政府、大社会的管理目标、对于节省管理成本而言意义重大。”张纲告诉记者, 在新修订的《节约能源法》颁布后, 保证其执行的相关标准、法规相继出台, 技术测试平台逐步完善, “这种运用现有行政和技术资源, 将法规和标准结合、安全监察与节能监管相结合的节能工作方法, 是推动高耗能特种设备清洁发展、科学发展管理体制上的重大创新。”

在张纲看来, 节能是个系统工程, 不仅要发挥政府的主导作用, 而且企业的主体作用也必须同时发挥作用;节能既要有一个适应各领域内在规律、特点的运行机制, 又与行之有效的管理密不可分;它既是政府的责任, 但也离不开个人、企业的躬身实践;它既需要政策法规、标准, 同时也决不可缺少应用技术, 离不开每个公民节能意识的提高与行动的自觉。总之, “节能工作不是一个、几个政府部门所能完成的, 必须建立起一套法律法规、标准体系, 对节能推、拉、拽, 以促进为原点, 结合各领域、各行业的运行规律与特征, 努力找到各种利害的黄金结合点, 以尽可能小的代价取得较为满意的节能成果。”

张纲表示, 我们正在探索建立“企业主动、政府推动、部门联动、典型带动”的高耗能特种设备节能工作格局, 希望通过对高耗能特种设备节能运行机制、管理机制的探索研究, 能够对其他领域如建筑、公共设施的节能的运行机制与管理有所帮助, “无论如何, 在节能形势依然严峻的形势下, 必须努力探索行之有效、代价较小、能平衡各种利害的运行与管理机制, 推动节能工作的深入开展。”

国务院参事, 中国特种设备安全与节能促进会会长, 原国家质检总局总工程师。曾任湖北省劳动人事厅锅炉处科长、副处长;湖北省劳动厅办公室主任、副厅长;国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局副局长、局长;国家质检总局锅炉压力容器安全监察局 (特种设备安全监察局) 局长。

节能在高耗能特种设备行业成效初显

新修订的《节约能源法》实施以来, 我国高耗能特种设备节能工作迅速启动, 已经在法规标准体系建设、列入国家重点节能项目、技术突破、管理加强等4方面初显成效。

“3年来, 通过锅炉节能改造、水处理达标活动、司炉人员培训、锅炉房管理提升、推广节能技术等措施, 已实现节约标准煤2386万吨。其他高耗能特种设备节能工作也取得了不同程度的进展。”在总结高耗能特种设备行业近3年来取得的成绩时, 张纲如此表述。“新修订的《节约能源法》实施以来, 我国高耗能特种设备节能工作迅速启动, 已经在法规标准体系建设、列入国家重点节能项目、技术突破、管理加强等4方面初显成效。”张纲告诉记者。

“法规标准体系建设快速推进。”张纲介绍说, 依据《节约能源法》, 国务院已于2009年1月修订颁布了新的《特种设备安全监察条例》, 将高耗能特种设备节能监管纳入了依法行政的轨道, 在特种设备的设计、制造、安装、使用、检验等环节增加了与节能相关的要求。“国家质检总局作为高耗能特种设备节能工作的主管部门, 制定并颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办法》的部门规章, 明确了节能监管的内容, 对生产、使用等环节的节能工作作出了具体规定。按照安全性与经济性相结合的原则, 特种设备规范标准制订修订积极推进, 截止目前, 已经颁布了《锅炉节能技术监督管理规程》和《工业锅炉能效测试与评价规则》两项节能技术规范, 正在制订《换热压力容器能效评价导则》、《电梯能效评价规则》等20多个相关规范和标准。”

“第二方面的成绩在于, 国家节能重点目标高耗能特种设备地位显著”。张纲告诉记者, “十一五”期间, 燃煤工业锅炉 (窑炉) 改造工程已被列为国家十大重点节能工程的首位。刚刚颁布不久的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中, 继续把锅炉 (窑炉) 改造列为国家节能减排重点工程的首位, 并明确提出工业锅炉平均运行效率提高5个百分点的目标要求。同时, 与高耗能特种设备相关的能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、能量梯级利用、低温余热发电、高效换热器等节能减排技术列入了工作方案。“更重要的是, 还明确提出要加大对高耗能特种设备节能标准执行情况的监督检查力度。”“上述情况说明, 高耗能特种设备节能, 已经成为国家节能减排工作的重要领域。”张纲郑重强调。

“经过持续不断地努力, 高耗能特种设备节能技术已经取得了突破性进展。”张纲接着说, “以企业和科研机构为主体、社会有关方面共同推动的高耗能特种设备节能技术研究取得可喜成果。如大型超 (超) 临界电站锅炉、大型循环流化床锅炉等已开发完成并投入生产;换热压力容器系统节能研究及试制产品已取得突破, 新型板式换热器性能已达到国际先进水平, 打破了国外公司在这一领域的垄断地位;锅炉效率快速测试方法开发成功, 使得数十万台工业锅炉的日常能效监测成为可能;多个品牌的节能电梯的能耗指标已达到国际先进水平。”

说到我国节能电梯的发展情况, 张纲的神色严肃, 说话的声音也显得低了不少:“但凡是有点规模、层次较高的建筑, 电梯绝大多数都是外国品牌, 整个中国市场不少于75%的份额被洋品牌垄断。中国自有品牌的电梯发展的‘捷径’现在看来没有选择, 只有两条路:一是完全自主研发, 但由于起点低, 赶上先进水平需要更长的时间;另一种就是与国际先进企业合资, 通常的做法是国外出技术, 国内企业出厂房等其他投资, 让国外企业挣钱, 但中国企业必须控股, 以此掌握先进技术。”“据我了解的情况, 我国自有品牌的技术实力已经显著提高, 在以节能为背景的新一轮竞争环境下, 可以预见, 自有品牌的电梯登上大雅之堂决非遥远之举。”张纲语音虽低, 但充满自信。

高耗能特种设备行业取得的成绩还表现在管理方面, “基础得到加强”。张纲告诉记者, 截止目前, 以特种设备检验机构为依托, 全国已经设立了41个工业锅炉定型产品能效测试机构, 基本具备对全国锅炉新产品实施定型能效测试的能力, 为设计制造的市场准入提供了技术支撑;设立了82个在用工业锅炉能效测试机构, 为使用环节节能工作开展了技术服务。全国已经培训了21.6万名司炉人员、8.1万名节能管理人员和能效测试人员。在全国建设了112个安全与节能管理标杆锅炉房。

“推进高耗能特种设备节能必须务实”

在遵循高耗能特种设备管理内在规律、创建安全监察与节能监察相结合的工作机制, 努力将高耗能特种设备的安全性和经济性结合在一起开展节能工作外, 还需要在其他方面开展务实的工作。

“高耗能特种设备节能工作应秉持科学发展的理念, 做好此项工作, 需要充分发挥企业的主体作用, 需要各级政府及有关部门营造更加有利的政策环境, 需要社会各方的协调努力。在遵循高耗能特种设备管理内在规律、创建安全监察与节能监察相结合的工作机制, 努力将高耗能特种设备的安全性和经济性结合在一起开展节能工作外, 还需要在其他方面开展务实的工作。”在谈到推进高耗能特种设备行业节能工作今后“着力点”的问题时, 张纲如是回答。他主要谈了两个方面。

技术进步是推动节能工作的重要而有力地武器。张纲对此有着深刻的认识。“高耗能特种设备的节能工作必须依托先进技术的引领, 组织对关键技术的研究与突破。”张纲提出了4项必须提升的技术。首先是改善燃烧技术。“要发展和应用分层燃烧、可调节炉拱、精密加工炉排、循环流化床等技术, 以改善我国大量存在的低热值煤、煤矸石等燃烧利用效率。”其二, 要增强换热技术。“要研发更为高效的换热元件, 改善设计结构, 增强传热技术水平, 以提高换热效率。”“三是创新控制技术。把先进的信息化手段应用到锅炉、换热压力容器、电梯和起重机械等特种设备中, 包括测试技术、调节技术、变频技术以及系统优化技术等, 通过先进控制手段提升设备运行效率。”张纲第四个强调的是提升能量回收技术。他说, 一定要促进能量梯级利用、能量回收利用以及系统优化设计的升级, 实现锅炉排烟热量、换热工艺中余热余压以及电梯回馈能量合理利用的最大化。

张纲认为, 高耗能特种设备实现节能的突破口在于实施重点工程攻坚。他说, 要实现高耗能特种设备节能目标, 必须“充分利用我国集中力量办大事的制度优势, 组织实施一批重大工程。”首先是工业锅炉更新改造工程。他说, 要淘汰报废一批结构老化且能效极低的锅炉, 改造一批可继续使用但能效较低的锅炉, 建设一批热电联产、集中供热的大型锅炉。“二是高效换热压力容器应用工程。”此项工程应“按照系统优化设计原理, 在石油、化工、电力、冶金等行业组织推广应用新型板式换热器、螺纹管和折流杆换热器等高效换热器, 提高能源传递效率, 实现能量梯级利用。”“三是电梯起重机换代工程。这项工程要结合老旧电梯起重机械的改造, 应用永磁同步电机、集成控制装置、能量反馈系统等技术, 实现节能电梯起重机械的换代升级。”还有就是工程车辆节能提升工程。“开展与发达国家先进标准的对比研究, 将质量、安全、节能高度统一, 完善我国工程车辆的能耗标准体系, 强化公共检测能力, 严格市场准入和退出机制, 促进工程车辆的能效提升。”

篇9：特种设备节能

关键词：锅炉；特种设备；检验；节能

能源是人类社会赖以生存和发展的物质基础，在国民经济中具有特别重要的战略地位。我国的国民经济一直保持着持续高速的发展，带动了锅炉工业的高速增长。

１．特种设备检验机构的工业锅炉节能监管工作

特种设备检验机构作为特种设备安全监察政府部门的一个技术机构，通过检验检测活动，为工业锅炉的安全和节能监管提供技术支撑和依法行政的技术保障。特种设备检验机构的工业锅炉节能监管工作，可从设计文件鉴定、产品安全性能监督检验、安装监督检验、在用锅炉能效测试、重大改造和维修监督检验、水（介）质处理检验等方面进行把关。

1.1　工业锅炉设计文件鉴定。

《锅炉节能技术监督管理规程》第五条明确要求“应当对节能相关的内容进行核查，对于不符合节能相关要求的设计文件，不得通过鉴定。　各类工业锅炉设计热效率值应当满足附件　A　中限定值的要求”。

对于《锅炉节能技术监督管理规程》实施之前已经通过鉴定的锅炉设计文件，设计文件鉴定机构（多数为特种设备检验机构）应督促锅炉制造单位按照该规程的要求在原锅炉设计文件中增加锅炉节能设计的内容，并增补设计文件节能审查。

1.2工业锅炉产品安全性能监督检验。

检验机构对工业锅炉的定型产品能效测试应做好以下工作：

（1）　对于批量制造的工业锅炉，在定型测试完成且测试结果达到能效要求之前，制造数量不应超过　3　台，定型测试完成后制造单位应及时将测试报告提交监检机构。如制造数量超过　3　台，还未进行锅炉能效测试，则监检机构不得向该型号锅炉继续发放监检证书。

（2）　对于非批量制造的工业锅炉　，应逐台进行定型测试。该测试应约请国家质监总局公布的锅炉定型产品能效测试机构进行测试，　监督检验机构方受理产品监检申请，且该工作须在安装完成　6　个月内进行，测试结果须达到能效要求。　如果测试结果不符合要求，锅炉制造企业应当及时安排复测。

2．工业锅炉安装监督检验。

检验机构应在工业锅炉安装前接受报检时审查其定型产品能效测试报告。对未经能效测试或结果不符合要求的，使用单位或制造单位应约请国家质监总局公布的锅炉定型产品能效测试机构进行测试，经检验机构确认后方可受理安装监检。安装竣工验收前应当由检验机构进行能效测试，对于能效指标不符合要求的，在整改合格前不予出具安装监检证书。

2.1在用工业锅炉能效测试。

在用工业锅炉定期能效测试应当按照《工业锅炉能效测试与评价规则》进行。　对不符合节能要求的锅炉及其系统，检验机构应当下达整改意见书，限期整改。　使用单位应及时进行整改，逾期未整改的，由检验机构报当地特种设备安全监察机构进行处罚。

2.2工业锅炉及系统的重大改造或维修的监督检验

当燃料改变或锅炉及其系统有以下情况之一的重大改造或维修：

（1）燃烧方式的改变；

（2）改变原有锅炉本体结构；

（3）新装或改变尾部换热装置；

（4）其他影响锅炉能效的改造。可能导致锅炉及其系统的能效变化的，检验机构应在实施监检前对其安全性和经济性进行技术资料审查，杜绝非法改造和降低原有锅炉能效指标的改造行为。

《锅炉节能技术监督管理规程》第三十条明确要求“锅炉及系统的安装、改造和维修，不得降低原有的能效指标”。因此，通过了技术资料审查的，待改造和维修结束监检后，必须进行锅炉能效测试，以证明锅炉及其系统能效状况没有降低，检验机构确认后方可出具监检证书或报告；对于未能通过技术资料审查的，检验机构不受理监检工作。

2.3工业锅炉水（介）质处理

检验检验机构须严格按照《锅炉水（介）质处理监督管理规则》和《锅炉水（介）质处理检验规则》对在用工业锅炉进行水（汽）质量检验、有机热载体检验、锅炉内部化学检验和化学清洗过程监督检验，并结合定检工作全面开展水（介）质处理系统运行检验。

完善的锅炉水（介）质处理及水（介）质化验可以最大限度地防止锅炉结垢及正确指导排污。据测算，锅炉本体内部每结垢1mm，整体热效率就下降3%；而排污率每增长1%，就会造成燃料损耗0.3%～1%。因此，通过水（介）质处理检验促使锅炉使用单位提高水（介）质处理水平，能有效地提高工业锅炉的热效率。

3．工业锅炉节能的检验与管理措施

3.1　源头把关。

开展锅炉能效测试是实现节能减排的最有效途径。应加强锅炉投用前的主动服务，如帮助使用单位选购锅炉，使选购的锅炉型号能做到技术上先进、经济上合理、生产上适用，同时又符合法规要求；审查锅炉房建设方案，使锅炉房不仅能符合法规要求，而且做到有效节能、保护环境；新安装的锅炉，出厂前未经定型能效测试的或者是散装出厂的，竣工验收前应当由检验检测机构按照《工业锅炉能效测试与评价规则》中锅炉运行工况热效率简单测试法进行能效验证。

3.2样板引路。

县级质监部门可以在当地选取有代表性的使用单位进行标准化锅炉房试点，通过典型示范，抓好面上的推广。

4．燃煤锅炉节能改造技术

目前，在我国的工业锅炉使用的过程中，其施工效率普遍的较低，各种热损失日益增加，造成了在生产过程中出现的各种成本效益的提高。不完全燃烧热损失的过大是当前锅炉建设和设计中的重点改造技术措施和方法。目前在我国燃煤锅炉的热效率普遍较低其主要原因是排烟热损失和不完全燃烧热损失过大。发达国家燃煤工业锅炉的过量空气系数大多控制在　1.3～1.5　之间，中国实际运行值平均高达　2.0～3.0　过分过量空气加大排烟热损失。

４.1炉拱改造。

正转链条炉排锅炉的炉拱是按设计煤种配置的有不少锅炉不能燃用设计煤种导致燃烧状况不佳直接影响锅炉的热效率甚至影响锅炉出力。按照实际使用的煤种适当改变炉拱的形状与位置可以改善燃烧状况提高燃烧效率减少燃煤消耗现在已有适用多种煤种的炉拱配置技术。这项改造可获得10左右的节能效果技改投资，半年左右可收回。

４.2　锅炉烟气余热回收。工业锅炉烟气排放温度普遍高达180℃以上既污染了环境又浪 费了宝贵的烟气余热资源。利用热管换热技术可有效回收这部分受污染的烟气，余热资源用来预热锅炉助燃空气，空预器预热锅炉给水省煤器生产热水水加热器变废为宝项目的经济效益和社会效益非常显著

5　结论

在当前社会发展中，可持续发展道路的日益提高和应用是当前发展的前提和重点，更是保证其施工质量和施工要求的主要方式。提高锅炉节能改造与管理是当前锅炉工作的重点，也是工业生产的重点，在工作中能够有效的提高锅炉的工作效率和工作效益。

参考文献：

[1]张金明.　锅炉特种设备的检修方法分析[J].　中国新技术新产品.

[2]锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定[J].　城市技术监督.