产业强县组织保障

关键词：

第一篇：产业强县组织保障

做大楠竹产业推进富民强县

桃江县是全国十大竹乡之一，全县共有楠竹面积72万亩，立竹蓄积1.05亿株，竹林面积和蓄积均居湖南省第一位。“唱山歌，发竹财”，把楠竹产业培育成富民强县的支柱产业，一直是县委、县政府孜孜以求的奋斗目标。近几年来，我们从狠抓楠竹产业的精深加工、市场开发、资源培育、环境优化等方面入手，不断加大投入，

致力做大做强做优，取得了明显成效，使楠竹产业化的程度越来越高，在县域经济发展中的比重越来越大。据统计，2001年全县实现竹业总产值9亿元(今年可突破10亿)，农民年人平竹业生产及加工收入达625元，全县竹业税费收入达2500万元，占全县财政收入的23。

一、主攻精深加工，壮大龙头企业

龙头企业是楠竹产业化发展的关键，龙头企业的牵动能力，决定着产业化的经营水平和进程。为改变过去我县竹制品加工生产分散、规模小、产品粗、效益差的状况，使竹制品生产朝深加工、精加工、大规模、产业化方向发展，我们着力在发展壮大竹制品加工龙头企业上做文章。1997年以来，通过外引内聚，充分调动外来资本和民间资金，我们先后组建了春秋竹凉席厂、跃宇竹制品公司、富安集团、县竹艺公司等有一定生产规模、能够开拓市场，牵动产业链的龙头企业。特别是组建的桃花江竹胶板集团公司已成为我县竹胶板行业的“航空母舰”。该公司按照“自愿参股，分散经营，单独核算，风险自担”的原则，将37个竹胶板加工企业整合在一起，形成了拥有生产线42条、年产竹胶板14万立方米的规模优势，其生产的“丰业”、“春花”等品牌的竹胶板在市场上十分畅销，几乎占了全国竹胶板市场的半壁河山，2002年1月该公司被省政府授予“农业产业化龙头企业”称号。目前，全县已拥有年创产值100万元以上的加工企业110多家，年产值500万元以上的加工企业45家。在这些龙头企业的带动下，形成了“公司 农户”的产业化模式，目前全县从事竹业加工、经营的单位达8500多个，1.4万户农户搞竹制品加工，从业人员达12万多人，并形成了一大批专业乡镇和专业村，一些地域集中、产品一致的竹业小区也勃蓬兴起。竹制品由原来的蛋篓、竹架板等粗加工品开发出了以装饰、建材、保健、家俱、工艺美术等为主的十大类400多个品种。

二、拓展市场空间，健全营销网络

市场是楠竹产业化的前提，完善的市场体系和营销网络是促进楠竹产业上水平、上档次的关键。我们一改过去关起门来搞生产的作法，探索出了一条尊重市场规律、根据市场需求以销定产的路子。一是研究市场。成立了县竹产业办和竹业协会，负责竹业市场的研究、开发与预测，为企业提供全方位市场信息服务。竹协会员刘春秋通过市场调研，了解到低档凉席滞销的市场信息后，潜心开发高档保健凉席，其生产的“春秋”牌高档凉席畅销全国各大超市，比市场价高出近1倍。二是建立竹业市场。1997年我们开始筹建桃花江(全国)竹业城，规划占地300亩，投资8000万元，目前第一期工程已投入使用，第二期工程正在建设之中。竹业城将成为东南地区集竹产业开发、科研、信息、交流、商贸于一体的大型竹业市场，具有巨大的市场辐射功能。三是加强营销队伍建设。全县派出近万人的销售队伍活跃在全国各地，在各大中城市设立销售网点118处，常年收集销售信息，带回销售定单。四是开发竹旅游业，实施“旅游活县”战略。全县先后投资2000多万元，建设了以观竹赏竹为主的桃花江竹海、美人窝、桃花江森林公园和竹乡农家等旅游景点，每年接待游客近120万人次，年收入达5000万元。其中桃花江竹海不仅是一个集竹风景、竹文化、竹艺术于一体的旅游景区，而且还成为了竹文化交流的媒介和竹业技术、竹制品推广的展台。

三、加强竹林培育，夯实资源基础

竹林资源是楠竹产业发展的基础。为实现可持续发展，我们狠抓了竹林资源的培育与发展。一是大力造竹。采用农民投资投劳、政府以奖代投等方法积极鼓励农民造竹，加上近几年竹林的可观效益更加激发了农民造竹的积极性，全县出现了“买山造竹”的热潮。据统计，2000年以来，全县新造竹3万亩。全县竹林面积不仅没有因竹制品加工所需的巨大资源消耗而减少，反而在原有面积上有所增加。二是科技兴竹。从1995年开始，我们采取全县统一规划、乡村统一管理、领导办点包片、群众投工投劳的办法，连续4年在全县开展大规模的竹林低改群众运动，完成竹林低改面积38万亩，形成了武潭、花果山、桃花江竹海、禁牌为主的连片万亩以上楠竹丰产林基地8个，连片5000亩以上的楠竹丰产林基地10个。通过低改，亩平立竹由101株增加到147株，每年可增加原竹产量250万根。近7年来，全县共投入科研资金200多万元，鼓励林业科技人员开展了5个省级以上科研项目和16个县级科研课题的研究工作，其中楠竹高效专用复合肥的研制与施用填补了国内竹业生产的一个空白。我

县科研人员总结出的“观察楠竹下盘枝竹叶的变化查找竹蝗产卵地”和“竹腔注射化学药剂杀灭竹类害虫”的办法，解决了竹蝗等竹类害虫长期危害我县竹资源的难题，每年减少损失1000万元以上。三是依法管理。县林业部门充分发挥行业管理职能，加强执法队伍建设，组成了以森林公安干警为主体，基层林业站、木材检查站、护林员队伍相配合的资源保护管理执法体系

。特别是充分发挥乡镇林业站、村组护林员的职能作用，从源头强化竹林管理的办法，得到了国家林业局的充分肯定。同时，我们坚持每年下达楠竹限额采伐计划，确保年采伐量小于年生产量;坚持凭证采伐制度坚持“砍老留嫩、砍小留大、砍密留稀、确劣留优”的“四砍四留”原则，使竹资源越采越多，越采越好;坚持定期开展竹资源用途调查，了解资源加工增值效益，限制高耗低效加工，从而达到减少资源消耗，遏止过量采伐的目的。

四、优化政策环境，加快发展速度好范文版权所有

环境就是动力，良好的环境是楠竹产业化发展的加速器。我们采取强有力的措施为楠竹产业的发展解除束缚、减少阻力，增强发展活力。一是实行政策支持。对竹产业的发展，我们采取的是“放水养鱼”的政策。县委、县政府先后出台了一系列关于鼓励楠竹产业发展的优惠政策，激励各级各部门积极招商引资、鼓励民间资本投资开发竹产业，实行不限投资者身份、不限投资经营主体、不限企业规模、不限经营范围、不限经营方式、不限经营管理手段的“六不限”政策，只要有利于做大楠竹产业，就放手发展;对新建竹制品加工企业实行税费优惠，对竹工艺品免征一切费用，对竹胶板两次降低税费征收标准。二是强化组织领导。我们成立了楠竹产业化领导小组，明确一名县级领导专职抓竹产业。县委、县政府多次召开专题会议，研究楠竹产业工作，切实解决楠竹产业发展中的问题，把握发展方向。三是资金扶持。县委、县政府每年组织一次信贷营销会，把一些竹制品加工企业列为重点扶持对象，在贷款上给予重点支持。如2001年，银信部门给予竹产业的信贷支持就达2000多万元。同时，积极向上争取项目资金加大对楠竹产业的投入，增强发展后劲。四是规范执法行为。对大型竹制品加工企业实行挂牌保护制度，严厉禁止部门“三乱”行为。各职能执法部门也相应出台了80条优惠政策。县优办完善了投诉、举报、信访登记制度，严格督查，切实维护企业合法权益，给企业的发展创造了一个宽松的环境。

在政府的引导和企业、市场的自主推动下，目前我县楠竹产业已步入了一个快速健康发展的轨道，成为县域经济新的增长点和农民脱贫致富的重要途径，丰富的楠竹资源优势正在逐步转变为经济优势、市场优势。

第二篇：主动承接产业转移 加速推进工业强县

江安县委常委、副县长董大华

承接产业转移是当前全省上下推进工业发展战略的重大举措，是实现“加快发展、科学发展、又好又快发展”的动力支撑和产业支撑。产业转移是经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，也是后发地区实现加快发展的最佳途径。随着新一轮的产业转移黄金期的到来，江安如何抢抓更多机遇，承接更多的转移产业，将成为今后拉动县域经济快速发展的重要转折点。

一、转变思想观念，明确承接产业转移目标

当前，外资西进、内资西移的趋势明显，而且产业转移呈现出层次高、规模大、更集中的特点。资料表明，到2010年，广东、上海、浙江、福建四省需要转出的产业产值将达到1.4万亿元，这为我县推进“工业强县”战略，实现经济跨越发展提供了千载难逢的良机。我们必须解放思想，抢抓机遇，只要符合国家产业政策和环保要求的项目我们就要，只要有投资意向的项目我们就追，只要定了的项目我们就干，早下手、快下手、多下手，才能更多承接转移产业，赢得更多的发展先机。2008年，我县要实现招商引资突破20亿元，新引进项目6个以上，其中产值亿元以上项目2个以上。到2011年，全县规模以上企业要达到20至30个，其中产值上亿元企业4个以上,阳春工业园区工业总产值达到100亿元以上。

二、突出优势产业，狠抓产业转移承接重点

要认真贯彻落实县委、县政府《关于加快推进承接产业转移工作的实施意见》，立足我县产业实际和优势，就是要重点围绕重化工、食品饮料加工、竹类加工三大产业来展开产业转移承接工作，着力延伸壮大三大产业链条，形成相互发展的产业集群。事实证明，产业关联度越高，发展成本就越低。目前，我县三大产业的骨干企业已基本形成，这是我们大力承接关联产业转移的最大优势。在重化工方面，就是要以海丰和锐为主导，重点抓住氯碱、PVC等产业，强化向外辐射效应，最大限度地实现上下产业链条对外延伸。要以硫、磷化工等优势产业为依拓，帮助鸿源化工、金世界化工、双赢化工等骨干企业引进战略伙伴，加快实施技改扩能，积极承接以消耗硫、磷化工产品为原料的产业入驻江安，将“产

品”多次消化，反复升值。在食品饮料加工方面，以做大做强做好酒类产业为重点，大力发展农产品加工产业。按照“扩大基酒，提升品牌”的要求，通过两三年的努力，全县要实现3-5万吨基酒能力，形成一批具有较强市场影响力的品牌产品。我县酒类企业虽然较多，但大部分规模较小，实力较差，发展后劲足。我们要通过与知名酒类企业实行合作、联营等多种方式促进酒类产业的壮大发展。泸州老窖酒业与我县宜泉酒业友好合作实现了白酒技术、产量大提升就是一个成功的典范。竹类加工方面，我们一直有着天然禀赋的优势资源，要坚持以资源换产业，变资源优势为产业优势，大力引进“吃竹”企业，尽可能地让我县资源就地消化，提高资源转化利用率产品附加值。当前，重点是要通过努力，争取宜宾纸业尽快入驻。

三、强化招商引资，创新产业转移承接方法

一是要进一步创新招商理念。我们始终坚持“五个一批”的要求，即“储备一批，洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批”，采取以园招商、以商招商、以情招商和以股份招商等多种形式开展招商工作。对瞄准的项目要坚决紧抓不放，抓大不放小。二是要不断优化招商政策。在不违背国家有关政策的前提下，学习和借鉴其他地区先进经验，制定和完善招商引资政策。要让引进的企业在我县用到最低价格的地、最便宜的电、最有保障的气、最方便的水，享受到最优惠的税收、最快捷周到的服务，以最小的综合成本实现利益最大化，充分彰显我县招商引资特殊优势。要将我县的各种资源和能源优先配置给入驻企业，进一步加大财政对企业发展的扶持力度，要让企业享受到的优惠成为我县招商引资工作的最大“卖点”。三是要进一步改善招商引资环境。认真贯彻落实县委、县政府《关于提高阳春工业园区入驻企业服务效率的若干规定》，强力推行办事程序一线制、行政审批 盖章制、办事效率限时制、服务收费一费制、涉企检查申报制、办事结果问效制等六项制度，不断提高办事效率，提升服务水平。

四、加快园区建设，建强产业转移承接平台

“打铁还需自身硬”。只有建好一流的工业园区，才是对外招商引资的最大“吸引点”，也才能解决好引进企业的“安居”问题。工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。虽然阳春工业园区经过几年来的建设已初具规模，但随着入驻企业的增多和企业自身的壮大发展，对园区要素建设要求越来越高，必须进一步加大对园区基础设施建设，不断完善园区的吸纳功

能和承载能力。一是要抓好园区路网建设。特别是要搞好阳春工业大道建设，逐步形成园区切块路网。要以园区为核心，抓好园区对外辐射路网建设工作。尽快完成二大路改造工程，积极配合做好宜泸高速公路建设，大力改善园区发展外部交通环境。二是要抓好园区电网建设。要在确保桐梓220KV变电站年底前建成投产的同时，加快阳春工业园区110KV专用变电站建设，彻底解决园区用电问题。三是要解决好园区气网建设。加紧开展园区用气论证和规划，加快园气配气站建设，为园区企业用气提供坚实保障。四是搞好园区管网建设。加快实施园区污水处理项目，规范园区给排水、通信、电力等杆管线建设。五是加强园区服务网建设。加快推进邮政、通讯、金融、就业等服务业向园区延伸，完善园区配套服务功能。

五、搞好项目储备，丰富产业转移承接内容

要及时掌握发达地区产业转移最新动态，及时让企业和客商了解江安，做到多渠道收集信息，全方位实现对接。大胆引进新的产业项目，努力培植和延伸新的产业链条。要根据我县产业发展规划、发展现状、发展趋势和自身具有地理、资源等承接优势，适时调整和更新项目库，始终确保有一大批紧随市场、特色突出、优势明显的项目储备。要聘请专业公司和人才对项目进行精心策划包装，适时对外统一推介发布，主动吸纳关联产业向我县集聚转移。

第三篇：发展特色优势产业 打造板栗经济强县

发展特色优势产业 打造板栗经济强县 罗田县人民政府 我县版图总面积321万亩，其中林业用地220万亩，活立木蓄积量368万立方米，森林覆盖率65.5%，是个典型的山区县，也是个林业大县。通过加快林业产业建设，先后获得了“中国名特优经济林板栗之乡”、“全国经济林建设先进县”、“全国经济林建设示范县”和“全国板栗优质丰产标准化示范县”等荣誉，使罗田成为全国有名的“板栗之乡”、“桑蚕之乡”、“茯苓之乡”和“甜柿之乡”。多年来，我县充分发挥特色优势，坚持以市场为导向，以林业项目工程为依托，以林业科技为支撑，以经济增收为目标，着力推行板栗规模化种植和培植龙头企业，形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的板栗产业新格局。到目前为止，全县板栗面积已发展到82 万亩，2004年板栗总产量突破6000万斤，

一、发挥区域特色，实行规模化种植 罗田的地理环境和气候条件适宜于板栗生长，群众自古以来就有栽种板栗的习惯。更重要的是，板栗是罗田的一个特色产品，竞争优势明显。因此，从上世纪80年代开始，把板栗作为林业的一大主导产业来抓，并抓住了全国板栗商品基地县建设和国家大别山科技扶贫的机遇，开始加快板栗了产业的发展。特别是从90年代初开始，我县充分利用“长江中上游防护林工程和“林业绿色致富工程”等林业项目工程的带动，迎来了我县板栗发展最快的一个时期。县委、县政府理清发展思路，把板栗摆上罗田三大支柱产业之首，当作罗田强县富民的主导产业来抓，把加快规模化种植作为壮大特色优势产业的重点来抓。按照“扩大规模、扩充优势、壮大基地”的原则，先后出台了种苗补助、造林补助、税费补助和贴息补助等扶植政策，并不断稳定现有林权，明晰产权制度，进一步解放了广大群众思想的束缚。经过20多年来的发展壮大，规模化发展造就了一大批高效板栗基地、高产量栗园和高收入家庭，全县已建成300亩以上连片基地600个，年产量过500万斤的乡镇6个，年产量过20万斤的村78个，年产板栗3000斤以上、收入过万元的农户达2000多户。罗田板栗也一跃成为全国板栗生产第一县。

二、依靠科技增效，推行标准化生产 近年来，全国各地板栗生产发展十分迅速，河北的迁西县、河南的罗山县也都是板栗生产大县，我们本省、本市的许多地方板栗产业发展也较快，这样势必是一场占领市场的竞争。要在竞争激烈的板栗市场上抢占先机，就必须在提高品质和质量上下功夫，在标准化生产上求突破。因此，在实现规模优势的基础上，我县始终把依靠科技、提质增效作为提高档次、打造精品的一件大事来抓。 一是严格执行生产标准。专门组建了板栗生产办公室，制订了《板栗标准化生产实施细则》，积极推广标准化生产。在区域种植上，建成了罗

九、罗胜、318三条20万亩以上的百里板栗长廊。在品种分布上，建成了县北晚熟品种区、县中优质中熟品种区和县南早熟品种区三大商品特色区，形成了 “六月暴”、“浅刺大板栗”、 “桂花香”、“羊毛栗”、“乌壳栗”、“红光油栗”、“八月红”、“九月寒”等8大系列优良品种。并通过对不同生长区域和品种探索和完善更精细的管理技术，因地制宜，因种制宜，在确保板栗稳产高产的同时，力求做到品种多而不乱、总量增长质量不下降，通过标准化生产力拔市场头筹。 二是组织板栗科技攻关。 我们通过建立板栗科研所和标准化实验基地，每年投入科研经费近50万元，联合省农科院、华中农业大学、武汉工业大学等科研院所和张力田、 罗振荣等国内知名专家通过科技攻关，成功完成了“降低板栗空苞率增产技术”、“板栗增雌去雄技术”等17项课题，取得了11项科研成果，其中有7项获得省部级科技进步奖。通过开展科技攻关，打破了产业发展的“瓶颈”问题，使板栗产量得到明显提高。同时，我们还广泛开展国内与国际间技术交流合作，国内的迁西县，日本、美国、以色列、韩国、法国等板栗专家与我们建立了联系，并先后来我县考察交流生产和加工技术，达成了在品种资源、生产技术上开展合作协定，建立优势互补的长期合作关系。 三是健全科技服务网络。 我们按照“完善县级，充实乡级，健全村级”的原则，建立健全了三级板栗科技服务体系。以县板栗生产办公室为中心，每个乡镇成立了技术推广站和板栗生产协会、加工协会，全县板栗专业科技人员达到180人，吸纳会员近5000人。通过举办大别山农民科技节和板栗食品交易会等多种形式，利用成人文化学校、农校等多种载体，先后举办了板栗生产经营培训班480多期，培训栗农近15万人次;组织编印《板栗科技》等科普书刊、资料20多种，印发25万册，免费发送到基层干部和栗农手中。通过科技辐射，全县95%以上的栗农都掌握了从育苗、栽培、嫁接到储藏各个环节的技术要领，“秋施肥，冬修剪，春嫁接，夏喷硼，一年四季防病虫”成为广大栗农的自觉行动，科技对板栗产业的贡献率达50%以上。

三、坚持市场运作，推进产业化进程 发展板栗产业的出发点和落脚点是占领市场份额，保持竞争优势。多年来的实践证明，要保证我县板栗产业的健康发展，必须要把产业化的文章做足。通过狠抓板栗的精深加工、产品开发，大力开展招商引资，发展龙头企业，加强部门间的协调配合，建立功能化专业市场，从而做到以规模求突破，以龙头促发展，以市场增效益。 一是培植龙头企业。通过以县板栗食品厂为基础，联合全县181家加工企业，组建了罗田县板栗食品集团公司。通过招商引资，先后引进了山东绿润集团、辽 宁 君澳食品公司、天津新中大贸易公司等知名企业，成立了罗田绿润食品有限公司、君澳食品开发公司、栗之都现代食品开发公司等三家大型板栗食品加工企业。全县板栗年加工能力达1万吨。其中，罗田绿润公司一期改造工程已全部完工，计划投资5000万元的二期改造工程建成后，将成为中南地区技术最先进、规模最大的板栗加工企业。 二是狠抓产品开发。近年来，我县加大了科技攻关和产品开发力度，逐步向精深加工方向发展，开发领域也由板栗食品加工扩展到栗苞壳等副产品的加工，先后研究开发了食品、饮料、食用菌、化工四大系列，板栗酱、甘露煮、速冻肉、栗羊羹、板栗蜜饯、板栗粉、栗心巧克力、栗蘑、栗壳栲胶、栗苞固型炭等十多个新产品。 三是做大专业市场。定期举办国际板栗食品交易会，扩大罗田板栗知名度和影响力，打造罗田板栗精品名牌。投资2000多万元，在全县建成了大别山板栗市场交易中心和12个乡镇专业市场，使我县成为中南地区最大的板栗集散地和交易中心。同时通过网络发布罗田板栗信息，并在广州、深圳、上海、南京等大都市设立销售窗口，使得我县板栗产品广销各个省市区，出口欧美、日本、香港、台湾及东南亚等十几个国家和地区，去年板栗出口创汇达到500万美元。 四是优化市场环境。县委、县政府把服务板栗产业发展作为考核县直部门工作的重要内容，县直各部门也把支持服务板栗产业作为当尽之责。林业、科技、科协等部门大力提供技术服务，财政、计划、金融、扶贫等部门大力提供资金支持，宣传、供销、外贸、商业等部门大力提供信息和市场服务，工商、物价、公安等部门大力提供市场管理服务，形成了全社会支持服务板栗发展的大合唱。同时，做到政府抓服务而不干预，充分发挥市场自我调节作用，通过交易会、展销会、订货会、信息发布会等形式，用市场手段指导板栗生产和经营活动。

四、展望发展目标，实现跨越式发展 罗田打造板栗经济强县的基本思路是依托特色建基地，依托龙头活产业，依托科技提品质，依托市场增效益。为进一步把罗田的板栗产业做大做强，新一届县委、县政府提出今后五年板栗发展的“三个一”目标：即到2008年，全县板栗基地面积达到100万亩、产量过1亿斤、系列产值过10亿元，构筑起经营机制比较完善、利益联结关系比较稳固的板栗产业链，把罗田建成名副其实的全国板栗生产大县、加工大县、贸易大县和经济强县。 一是坚定发展目标，加快推进速度。罗田板栗有着不可比拟的优势和发展潜力，要通过优化资源配置，抢占市场制高点。继续鼓励企事业单位、板栗生产大户、城镇工商户、外来投资者及其他各类社会资本参与板栗产业建设，依法保护经营者的收益。建立多元化资金筹集机制，落实板栗产业发展的优惠政策，建立依法、有偿、自愿的原则，促进土地向板栗基地的合法流转。 二是巩固龙头企业，增强带动功能。进一步扶持板栗龙头企业的生产经营，提高龙头企业的收购、加工、销售能力，保持市场竞争优势，努力提升企业抗市场风险的能力。加大招商引资力度，力争在两年内再引进一家大型板栗精深加工企业，进一步发挥龙头企业的带动作用，建立真正的龙头企业与基地栗农“风险共担、利益均沾”的共同体，实现农、企双赢。 三是依靠科技兴栗，促进产业升级。坚持以科技兴栗为保持产业生命力、提高产品竞争力的核心，重点搞好技术服务体系、优良品种繁育体系和质量管理标准体系三大体系建设，通过举办大型节会和开展广泛的技术交流活动来打造罗田板栗精品，形成产业优势

第四篇：达县现代蔬菜产业基地强县培育建设情况汇报

达县现代农业产业基地建设

情 况 汇 报

达县人民政府

尊敬的涂巡视及各位领导：

按照省政府《关于加快现代农业产业基地建设的意见》(川府发〔2009〕21号)和省厅有关文件及会议精神，我县把蔬菜产业列入了全县现代农业产业基地建设的主导产业。近年来，作为特色效益农业，我县一直坚持把蔬菜产业发展作为稳定市场供应、促进农民持续增收的中心工作，纳入了县委、县政府的重要工作议事日程，高度重视，重抓落实，已实现由零散向集中、单季生产向周年生产、一季增收向四季创收的跨越，从而带动蔬菜生产方式逐步由传统粗放型向精细集约型转变，有力地缓解了蔬菜生产季节和消费均衡性之间的矛盾，为城乡居民提供了丰富的时令蔬菜产品，为农民持续增收作出了很大贡献。特别是自去年11月份省上把我县确定为全省现代农业产业基地强县培育县后，我县以更加饱满的意志，采取更加有力的措施，全力打造蔬菜产业基地。通过短短半年多时间的共同努力，老基地得到巩固提升，新基地得到快速发展，规模空前，效果凸显。现将全县蔬菜产业基地培育建设情况作一汇报。

一、主要工作成绩

按照省政府及省厅的要求，我县抓住机遇，全力以赴，认真落实，大力发展蔬菜产业，取得了显著成效。截止今年5月中旬，全县蔬菜播面达到27.5万亩，比2009年新增1.2万亩，预计总产量将达80万吨。其中重抓了以赵家、双庙为核心、涉及7个乡镇37个村3.7万亩的现代蔬菜产业示范基地建设。上半年，核心示范区新建各类设施蔬菜大棚3250亩，带动全县设施蔬菜栽培面积达到了2.2万亩;核心示范区以马家、木子为重点发展莲耦5600亩，带动全县其他基地发展水生蔬菜8000多亩。同时，以全市规划发展的3万亩常年蔬菜基地和10万亩加工蔬菜基地为重点，推广桑(麻)—菜、烟—菜、稻—菜等模式，综合利用蚕桑、苎麻、烟叶、水稻冬闲地发展了13万亩大地蔬菜和加工蔬菜基地。

(一)领导到位，组织落实

达县县委、县政府高度重视，成立了以县委副书记、县长罗建为组长，县委常委、副县长李育林为副组长，县委办、政府办、农办、财政、农业、国土、水利、扶贫、科技、商务、招商等部门领导为成员的达县蔬菜产业发展领导小组。明确了县政府分管领导主抓此项工作，县农业局负责技术指导。各有关乡镇也成立了专门班子。县上就蔬菜发展工作先后召开了6次专题会议，县委书记李春、县长罗建多次深入到重点乡镇，安排部署重大工作，研究解决具体问题。

(二)规划到位，布局落实

按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，采取“四个结合”，即：基地开发的广度与深度相结合，资源开发与配套建设相结合，生产开发与市场开发相结合，产品开发与加工增值相结合，突出区域特色，以“一脉展两翼，三线连四区”，发展四大规模基地、五类产品基地，实现生产的区域化、规模化、标准化、优质化、专业化。

一脉展两翼，即以铁山山脉为分岭，重点发展铁山以东的设施蔬菜和大地蔬菜、铁山以西的季节蔬菜和加工蔬菜。

三线连四区，即以达渝高速(国道210线)、巴彭线(省道202线)、达通路为主干线，连接赵(家)河(市)片区、管(村)渡(市)片区、堡(子)碑(庙)片区、麻(柳)亭(子)片区，每个片区形成一个规模基地，面积不少于3万亩。

四大规模基地：(1)赵(家)河(市)片区规模基地，主要涉及赵家、双庙、马家、木子、碑高、百节、金垭、河市8个乡镇，发展面积6万亩。(2)麻(柳)亭(子)片区规模基地，主要涉及麻柳、檀木、亭子、福善、江阳5个乡镇，发展面积3万亩。(3)管(村)渡(市)片区规模基地，主要涉及管村、大堰、金檀、九岭、罐子5个乡镇，发展面积3万亩。(4)堡(子)碑(庙)片区规模基地，主要涉及堡子、米城、檬双、龙滩、北山、金石、安云、碑 3 庙等8个乡镇，发展面积6万亩。

在四大规模基地中,赵(家)河(市)片区规模基地为全县的蔬菜产业核心示范园区，面积6万亩，其中，赵家、双庙等7个乡镇为全县现代蔬菜产业核心示范园区，面积3.7万亩。在核心示范园区内，重点展示新品种、新技术、新模式，开展生产管理、产后加工、品牌创建、市场开拓和机制创新等全方位示范，辐射带动其它规模基地的同步建设和发展。

在规模基地板块中，根据地势特点、区位优势及功能布局，建成五类产品基地，即设施蔬菜基地、水生蔬菜基地、大地蔬菜基地、特色蔬菜基地、加工蔬菜基地。

到2012年，全县蔬菜播种面积达到30万亩，总产量达到60万吨，总产值达到20亿元，占种植业产值比重提高到45%以上，无公害标准化生产率、蔬菜无公害率达100%。巩固、改造、拓展鲜销蔬菜基地6.2万亩和加工蔬菜基地10万亩，着力建设以赵家、双庙为核心园区的现代蔬菜产业基地1.2万亩，以马家、木子、赵家为重点的水生蔬菜基地1万亩，以百节、马家、赵家、碑高为发展区域的苎麻、蚕桑冬闲地综合利用，发展大地蔬菜、加工蔬菜1.5万亩;认真搞好“三新”技术的引进、试验、示范及推广，完成蔬菜良种繁育苗场建设，抓好基地认定和产品认证工作，大力发展无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜。

(三)人员到位，技术落实

县农业局成立了以局长孙洪旗同志为组长的技术指导小组，专门负责蔬菜技术指导工作，并制定了《2010年蔬菜生产实施方案》，工作更加细化，政策更加明晰，技术更加可行，具有了很强的操作性和实用性。县农业局抽调了专业技术人员15个，分驻各个乡镇，采取集中培训、分户指导等方式进行政策宣传和技术指导。乡镇干部、技术人员放弃了节假日休息，坚持下乡组织领导、宣传发动和指导技术，农业局共派出技术人员200余人次，分赴11个蔬菜基地乡镇，与乡镇干部和群众一道，抓住换茬有利时机，组织收割小麦、油菜，翻挖田土，种植蔬菜。截止到5月20日，县上召开集中召开技术培训会3次，培训乡镇农技人员115人次。各乡镇召开技术培训会26次，培训乡镇、村社干部和农民13000人次。组织村社干部和社员代表320人次到外地参观学习3次，印发技术资料15600份。

(四)资金到位，经费落实

为了保证今年蔬菜发展工作的顺利进行，县委、县政府决定从2010起，结合新农村建设，县财政每年安排不低于1000万元作为蔬菜产业发展专项资金，重点支持专合社、业主、种植大户和企业在规划区域内发展蔬菜发展，主要用于设施栽培、良种繁育、试验示范、培训交流、基地认定及产品认证、品牌创建等。同时，整合涉农项目资金，配套建设 5 蔬菜基地的田网、路网、水网和电网，做到田成方、土成形、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、渍能降，基本实现田园化;通过建设，增强基地抵御自然灾害的能力，明显提高农业综合生产力。

(五)市场到位，营销落实

为及时抓好蔬菜的产后销售，我们及时作好了与市场的衔接和服务工作。一是通过县农业局牵线，基地乡镇都与各大市场达成了合作意见，签订了订单。二是积极鼓励支持业主从事土地承包生产和产品运销，示范带动，规模发展。目前全县已有12家业主承包了800余亩土地发展蔬菜生产。三是建立专业合作社及经纪人协作组织纽带，一头连市场，一头连农户，让农民放心种菜，从根本上解决了蔬菜产销问题。

(六)奖惩到位，考核落实

县政府对蔬菜产业发展工作实行目标考核，逗硬奖惩。与相关乡镇、县级有关部门签订了目标考核责任书，各乡镇要围绕总目标和阶段目标制定切实可行的工作计划和工作措施，切实把蔬菜产业基地强县建设工作抓出成效。县政府拿出10万元专项奖励资金，对工作积极、任务完成得好的先进乡镇、县级部门、专合社进行表彰奖励;对工作不落实，任务完成不好的乡镇或部门将通报批评。

二、存在主要问题及建议

6 去年以来，我县按照省上的要求，做到大量的工作，取得了一定的成绩。但离省上的要求还有很大的距离，也存在的许多困难和问题。主要表现：一是时间短，任务重，工作的细化程度不够;二是基地建设规模大，投入大，财政支持困难也较大;三是现代园区建设人才缺乏，技术力量还薄弱。四一些乡镇领导、干部、农民对发展蔬菜产业的依赖性还很强，缺乏主动精神等等。因此，我们建议：一是要加大现代农业产业基地建设的宣传力度，争取得到全社会的广泛认知和认同。二是加大基地的加强宏观指导和技术培训，提高现代化种植水平;三是加大政策、资金扶持力度，省上要重点予以倾斜。四是对全省现代农业产业基地强县培育县，省上要及时统一建立供求、价格信息平台，为全省农产品的生产、销售、消费提供信息服务和决策参考;五是要进一步加强市场监管，规范市场行为，逐步建立农产品的市场准入制。

第五篇：加快推进农业标准化进程 助推产业基地强县建设

高县政府副县长 李诗淮

农业标准化是农业现代化建设的一项重要内容，是“科技兴农”的载体和基础，是实现新阶段农业和农村经济结构战略性调整的一项十分重要的基础性工作。近年来，高县在加速建设“经济强县”目标的过程中，立足实际、超前谋划、高点定位，以创新的思维和务实的举措，以农业标准化为载体，推进现代农业加快发展、创新发展、跨越发展，主动融入全省、全国经济社会发展的大格局，努力走出一条具有高县特色的现代农业发展之路。通过努力，全县农业标准化示范区建设初显成效，已建立并验收省级茶叶农业标准化示范乡1个，正在创建的省级示范项目3个。

一、高县实施农业标准化的产业优势

高县是典型的丘陵农业县，是全国茶叶基地县、全省蚕桑基地县、畜牧基地县。近几年来，大力实施“产业富民”战略，以抓工业的理念抓农业，以龙头企业带动农业产业化经营，形成了产业有龙头、龙头带产业的新格局。山区茶叶经济带、平坝蚕桑经济带、河谷竹业经济带“三带”布局进一步优化，蚕、茶、竹、畜、粮和劳务输出“5+1”农业支柱产业提档升级。被评为“全国食品工业强县”、“四川省最具活力十大特色县”，是“全省产业基地强县培育县”。2010年，实现农业产值22.2亿元， 农民人均纯收入5760元，增长16.2%，高于全省平均水平。

(一)产业发展初具规模。一是蚕桑产业。全县已建成桑园面积18万亩、年产茧10万担的蚕桑基础，2010年全县产茧11.2万担，继续保持全省第

二、川南第一。蚕农售茧收入达到1.48亿元，同比增加58.8%;二是茶叶产业。茶园总面积12.06万亩，全年生产各类茶叶5265吨，产值2.53亿元，同比分别增长11.8%、50.4%; 茶业经济的区域特色产业效益已逐步显现，成为我县农民致富增收的重要来源。

(二)龙头企业不断壮大。农副产品加工业保持了快速增长，涌现出高洲酒业、立华丝绸、早白尖茶业等一批省市重点龙头企业。农业产业化经营带动主体数量增加，实力增强，品牌更响。全县农业产业化企业44个，其中重点龙头企业24个，年产值上千万元的8个、超亿元的6个，辐射带动农产品生产基地21个，面积36.3万亩，各龙头企业带动农户22.17万户，通过订单合同、二次返利、股份合作等形式紧密联结农户占带动总数的75%。

(三)专合组织逐渐规范发展。市场流通体系不断完善，全县专合组织已达144个，增长8.2%。其中种植业101个、养殖业21个、加工运输业3个、服务业6个、其它3个。成员数63426个，带动农户85310户，占总农户的75.3%。会员人均收入8971元，同比增长8.7%。

二、突出重点，示范带动，强势推进农业标准化建设

(一)明晰发展思路。

按照“因地制宜、突出优质、强化基地、壮大产业”的思路，以高标准农田建设为基础，以市场需求为导向，以农民持续增收为目标，依靠科技，创新机制，转变农业发展方式，优化产业区域布局，大力推进现代农业良种化、标准化、规模化、品牌化，建设以特色产业为主导产业的集中发展区，把我县建成全市重要的优质特色农产品生产和供给基地。

1、坚持市场导向。以市场为导向，用市场化手段调整农业结构，着力培育壮大我县优势比较明显、市场前景广、产业覆盖面大的茶叶、蚕桑等优势特色产业。

2、坚持区域合理布局。立足资源优势、区位优势，把优化产业基地布局作为发展现代农业的重要举措。围绕县委、政府确立的“三带”产业发展布局和“5+1”支柱产业，引导特色产业基地向优势产业带聚集，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，引导生产要素向基地集中，促进优势区壮大规模、提升效益。努力形成“核心示范、连片发展、全面覆盖”的产业发展格局。

3、坚持科技创新引领。加强新品种、新技术、新材料的研发、引进、集成和推广，良种良法良制配套，构建产业技术体系，实行标准化生产，转变农业发展方式。

4、构建现代产业化经营体系。采取多种形式，强化产前、产中、产后衔接，着力培育农产品交易市场，发展乡村鲜活农产品市场，培育现代农产品加工企业，形成绿色农产品生产加工中心，做强龙头企业，壮大品牌，构建现代物流体系，推进农工贸一体化，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。

5、坚持尊重农民意愿。充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位，强化引导和服务，鼓励农民积极参与基地建设，促进农民持续增收。

(二)突出主导产业示范效应。

围绕全县蚕、茶、竹、畜、粮等主导产业，我县选择了“羊田茶叶、立华蚕桑、高洲高梁、早白尖茶叶”等重点农产品创建标准化示范乡，通过大力推广“公司+农户+标准(科技)+基地”的产业化经营模式，以农业标准化促进了农业产业化发展水平的全面提升。以示范乡带动效应促进标准化的推广，并取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。

推进茶叶标准化建设：一是加大了茶树良种化建设，以茶树良种化建设为抓手，进一步扩大茶园面积和生产规模，壮大茶树良种繁育基地，不断改善茶叶生产基础。二是加大标准化建设力度，加强基地质量监控，着力推进无公害基地整体认证;积极支持企业开发绿色食品茶、有机茶，走高效生态茶产业之路;支持企业进行技术改造，推进生产车间标准化建设;支持企业创立品牌，大力实施产业化经营。三是制定县级茶叶生产、加工标准化技术规程，健全完善茶产业体系，增强市场竞争力，提升高县茶叶在全省的知名度。

推进蚕桑标准化建设：突出科技含量、规模发展，实现“五化”、“一高”。“五化”即桑蚕品种优良化，每年新建和改造桑园10000亩;小蚕共育化，每年新建标准化小蚕共育室100间，小蚕共育面达到100%;大蚕省力化，每年新(改)建标美化蚕房(棚)500间，省力化饲养面达到100%;上蔟方格化：每年推广方格蔟片75万片，实现上蔟使用方格蔟比例占到100%以上;消毒防疫专业化，95%的蚕农户有消毒池、贮沙坑、石灰缸;“一高”即高效利用和开发。每年在蚕区新建沼气池500口，桑园间种蔬菜、蘑菇、牧草等，实现桑园的立体开发，蚕桑附产物的循环综合利用。

推进高粱标准化建设：通过全面推广示范优良品种，统购高粱种子，集中育苗，确保出芽率在95%以上，壮苗率在90%以上，按高粱生产周期，强化各时段管理，推行适时早播等关键增产技术，普及配方施肥，全面实施绿色植保技术等措施，综合提高高粱单产。并采取“二次返利”模式，对发展较好的镇乡和农户采取奖励化肥和酒糟粉的方式予以返利。

目前，全县通过验收的省级茶叶农业标准化示范乡1个，正在创建的省级示范项目3个(1个高梁示范镇、1个蚕桑示范乡将于今年5月中旬验收，1个茶叶示范乡将于明年验收)，并正申报创建1个省级农业标准化示范项目。标准化示范项目的建设，有力推动了农产品的品牌提升，“早白尖茶叶”、“林湖红茶”、 “凯华茧丝”和“金潭玉液”等一批有影响力的优质产品走向市场，不断增强了产品和企业的市场竞争力。

三、深化农业标准化发展，加速现代农业产业基地建设

(一)突出规模发展，提升产业化经营水平。

现代农业是领域宽广的多元产业体系，是以信息传递、现代物流、博览会展、农业旅游、合作组织等为重点的现代农业服务业，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，突破小农经济“小而全”的历史性局限，走上产业化、专业化和市场化路子，是发展现代农业的必然要求。

1、加快基地规模化发展。进一步优化农业区域布局，着力构建特色板块基地，提升 “5+1”农业产业化水平，形成产业成带、基地成片的新格局，加速产业结构调整，提高农业规模效益。按照布局集中、用地集约、产业集聚的要求，切实建好企业“第一车间”，发展订单农业，促进初级农产品加工转化增值，通过多种形式实现龙头企业与生产基地的对接，建立数量充足，质量稳定的原料产销基地，切实解决好农产品对龙头企业供不应求的矛盾。

2、加快产业化经营。以实现龙头企业与农民的良性互动为原则，坚持以工业的理念发展农业产业化经营，按照“扶强、扶大、扶优”的原则，大力引进和培育有竞争优势和带动力强的涉农龙头企业，发展农产品精深加工，以庆符--文江农副产品加工园区为载体，培育“贸、工、农”紧密衔接、“产、加、销”融为一体的农业产业化经营组织，形成农业生产规模化经营和现代化流通体系，推动农产品从粗加工向精深加工转变，着力延伸产业链，使农产品上档次、增效益。

3、加快专业化服务。要培育农产品经纪人、营销大户、中介组织等农产品流通主体，支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，与广大业主、农业企业结成了紧密的利益共同体，当好农产品市场的第一信息员、农产品流通的第一直销员和引领农民进入市场的第一领航员，农民提供农资、信贷、农产品销售、技术指导等全方位的服务，逐步形成上连市场、下连农户、信息畅通、购销快速、农民信得过的流通网络。

4、加快市场化建设。有计划、分步骤地培育一批农产品产地交易市场和专业批发市场，为高县农产品“走出去”搭建平台和桥梁。要加强粮油、茶业、蚕业、果业、畜产品等农产品批发市场建设，建设农产品产地大市场，与农产品销区大市场连接，进入大型连锁超市，建立一个全方位、高标准的物流基地，形成发达的农业市场体系，为农产品销售以及现代农业服务业的发展创造良好的条件，实现农业的高度市场化。

(二)突出提质增效，提升产品市场竞争力。

现代农业是现代科技支撑起来的农业，要坚持把农业增效放在更加突出的位置，千方百计提高资源利用效率，降低农业生产成本，提高农业比较利益和综合效益，以科技优势抢占现代农业发展的制高点。

1、加强技术引进与推广。抓好一批面向农业、农村的重点农业技术、与产学研机构建立互助平台，开展动植物新品种选育、配套技术和粮食丰产科技工程、农产品精深加工及资源综合利用等关键技术攻关，开发一批具有自主知识产权、市场竞争力强、附加值高的新技术、新产品。每年每个产业至少引进、示范、推广2--3项新技术或新品种。

2、发展现代设施农业。把科技含量高、附加值水平高、经济效益高的“三高”动植物品种为重点，在向家坝引水工程灌区、七仙湖水库、惠泽水库等水库灌区和南广河提灌区域，以现代农业园区建设为载体，以提高机械化水平为基础，加快发展智能化大棚、中小拱棚、滴灌喷灌、容器育苗、标准化菇房、低温保鲜库等设施农业。积极扶持连片开发农村产业，尽早建成一批规模化、标准化、安全高效的设施农业生产基地。

3、发展绿色和有机农业。以生态、安全为前提，突出抓好生猪、家禽、粮油、茶叶等优势农产品无公害、绿色和有机认证，建立县级农产品质量安全监督检验检测站，加强农产品质量安全监管和技术指导，在农产品生产、加工、贮藏、包装、流通、销售各个环节严格执行绿色和有机标准，全面提升无公害农产品、绿色食品和有机食品在我县农产品中的比例。

4、大力实施品牌战略。积极创建国家、省级农业标准化示范区和农产品出口标准示范基地、绿色食品和有机食品基地，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌农产品优化配置，苦练内功，奠定品牌坚实的质量基础，把资源优有效势转化为品牌优势，全面提升农产品竞争力。依托县内 “金潭玉液”、“早白尖”等中国驰名商标、四川省著名商标和四川省名牌的影响力和带动力，推动农产品知名、著名商标和无公害、绿色、有机食品标志等名牌农产品，着力培育和打造一批富有高县特色的农产品品牌。