XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例

XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例（精选6篇）

篇1：XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例

XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例——记XX县皇室家居总经理XX

XX皇室家居，经营面积600多平方米，坐落在XX的繁华地带，是XX最大的代理销售各种品牌床上用品、家居用品的专业卖场，可是它的负责人XX，却是一位不折不扣的80后女性。

1983年出生的XX，有着艰辛的童年。初二那年，父母离异，她跟随母亲生活。母亲没有工作单位，做点小买卖又差本钱，迫不得已，XX放弃了学业，进入社会。她当过茶楼的服务员，打过工厂的小工，开过卖内衣袜子的小店，摆过黑白颠倒的夜宵摊。过度的劳累使得母亲身体每况愈下，她们没有社保、没有医保、也没有其它的政府保障政策，为了能使母亲安度晚年，她只能不停地做事想多赚点钱，心中却有更高梦想——创造自己的企业，但那时的人生犹如瓶中的苍蝇，有着摆脱困境的目标、却没有顺利逃脱的出路、一直茫然和煎熬……

2006年底，有一家床上用品店转让，因为母亲做过床上用品销售，她们商量转下来。费尽九牛二虎之力借遍了亲朋好友凑齐了转让费，她们的店终于开张了，随之而来的却不是当老板的风光，而是不可想象的压力。高昂的店租、诸多的税费、每月的水电费、必需的广告费，货物周转金以及借钱人的追债，让她体会到了“开门就要钱”的滋味，在这期间，XX也曾再次四处借款，也因生意没有太大起色，都不愿意再借钱给她，害怕承担风险。那时的她只感觉到“生活很累、日子好惨、未来黯淡”。

2009年，就在她快要支持不下去的时候，XX县妇联偶然听说她的事情后，经实地察看，决定帮她争取到政府实施的妇女小额担保贷款政策，并在当年申请到政府贴息贷款5万元，这才解决了燃眉之急，最为关键的是树立她的创业信心。此后，凭着她吃苦耐劳的精神，灵慧敏捷的头脑，她的店面经营逐渐走上轨道，销售规模也日渐扩大。同时她在县妇联的建议下参加了“妇女创业培训班”，拓展她的眼界，增长她的知识，提升她的素质。2011年，她经营面积由2006年的90平米扩大到了现在的600平米，并带动了十几名人员就业，并且拥有良好的信贷记录，妇联根据她经营扩张需求，2012年再次帮她申请了20万元的政府二次扶持贴息贷款。今天的XX皇室家居生意红红火火，年营业额约为260万，年利润约60万，XX成就了自己的梦想，成为名符其实的女老板，招收了的店员，都是下岗女工或待业妇女，月均收入千元以上，她的公司产生了巨大的经济效益和社会效益。

自己富裕了，XX也不忘本，时常回报社会。逢年过节，她会给福利院捐财捐物，今年XX县妇联组织成立“春蕾爱心协会”现场募捐活动中，她慷慨解囊5000元；在汶川大地震等其它救灾活动中，她也会主动捐助。

XX说，现在店大了，发展前途有了，周转资金也多了；生意好了，员工多了，肩上的担子也重了；生活好了，压力大了，未来的信心也有了。妇女创业小额贷款是场“及时雨”，妇联是她最亲的娘家人，天时地利人和成就了她的人生梦想，

篇2：XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例

##县妇女创业小额担保贷款财政贴息工作在市、县“双学双比”活动领导小组的领导下，县妇联、县财政局、县人民银行、县劳动和社会保障局和县农村信用联社、县农业发展银行、农业银行、邮政银行等部门通力合作，整个工作进展基本顺利。现就我县妇女创业就业贷款贴息前阶段工作总结如下：

一、加强领导，统一认识。按照闽财金[2009]79号、南双领[2010]1号、南双领[2010]2号、南财外[2010]11号文件要求，##县成立了由县政府副县长、县“双学双比”活动领导小组组长###任组长、县妇联主席、县政府办副主任任副组长，财政、妇联、人行、劳动等部门分管领导任成员、各单位有关人员为办公室组成人员的浦城县妇女创业小额担保贴息贷款工作领导小组，切实加强该项工作的领导。各成员单位先后多次进行相互走访与电话协调沟通。召开了两次工作会，学习掌握贷款政策与工作要求，进一步明确工作职责。5月17日，县政府###副县长就贯彻落实南平市农村妇女“双学双比”活动领导小组会议暨妇女创业小额担保贷款启动仪式电视电话视频会议精神，推进落实##县妇女创业小额担保贴息贷款工作专题召开会议，会议对确保完成我县300万担保贷款贴息任务提出具体要求。县妇联、县财政、县劳动和社会保障局、人行等单位当即表示要全力完成上级部门下达的任务，同时就工作目标任务、措施、职责及相关工作流程等工作进一步达成共识。为进一步促进政策的落实，###副县长又于9月21日，组织相关单位分管领导和工作人员专题召开这项工作协调会，确保了这项工作在我县的落实。

二、宣传培训，全面部署。妇女创业小额担保贷款贴息工作政策性很强，能够为妇女创业就业带来实实在在的实惠。为能够准确地把这项政策宣传到位，县妇联、财政、劳动和人行的负责人都非常重视。一是学习掌握信贷政策。我们通过部门协调会和县妇联机关干部会等组织学习了福建省妇联编写的《妇女创业就业小额信贷相关政策汇编》一书，进一步学习领会相关的政策与要求。对乡镇（街道）妇联干部先后在去年年底的全县乡镇（街道）妇联主席年终工作会和今年第一季度乡镇（街道）妇联主席会议上，由参加过省妇联小额担保贷款工作培训的###同志对她们进行认真培训，使每个妇联干部都能够熟悉掌握妇女创业小额担保贷款贴息的相关政策；二是充分宣传政策。利用今年“三八”妇女节100周年大庆的契机，在三八维权周、三八宣传周和妇联组织举办的每一期的妇女实用技术培训会上，向广大妇女宣传可贷款的几种对象、贷款额度、政府贴息额度、贷款期限等等相关政策。县妇联印发宣传单3000张、政策宣传册子100份，《南平市妇女创业小额担保贷款贴息申请表》200张，向妇女分送。特别加强全国、省“三八”红旗手、“双学双比”女能手、城镇下岗创业女职工的政策宣传，向她们宣传贷款贴息政策，将《南平市妇女创业小额担保贷款贴息申请表》发送到她们手中。同时，还选取了忠信镇、南浦与河滨街道作为开展贷款贴息工作的重点，县、乡妇联联手进行下乡进村宣传。三是掌握基础信息。县、乡妇联在广泛宣传的前提下，对56名基本符合贷款条件有贷款需求妇女再做深入的了解，掌握她们的基础信息，先后多次向商业银行提交妇女创业小额担保贷款贴息申请摸底的名单，使商业银行能够对申请小额贷款贴息的妇女有个初步的印象。

三、协调配合，确保完成任务。人行、财政、劳动、妇联等部门都把妇女小额创业担保贴息贷款工作作为切实服务妇女的一项工作加强协调配合。县人行不仅明确了妇女只要符合贷款贴息条件就及时给予办理的工作理念，还积极与商业银行进行沟通，争取更多的妇女能够享受该项政策。8月初，县人行主要领导与分管领导还带着3位二层工作负责人亲自到全国三八红旗手##创办的###有限公司和下岗女工###创办的###有限公司进行实地调研，详细了解企业的生产项目、技改投入、销售总量、用工情况和资金使用情况等。县财政在收到文件的第一时间就召开了局班子会议，明确了财政政策和由班子领导党总支书记具体负责协调的工作职责。县劳动和社会保障局要求各基层劳动就业保障服务所认真审核符合申请贷款贴息对象的基本信息。县农发行、信用联社、邮政等商业银行根据县妇联提供的申请贷款贴息妇女的基础信息，及时深入##、##等乡镇，与需要创业贷款的妇女进行面对面办公，做到尽力为急需又基本能够符合条件的妇女服务。县妇联及时掌握政策执行过程中存在的困难和问题，反复与相关部门沟通协调，并在对申报对象认真进行初步审核的前提下，顺次提交县劳动局、县人行、县财政局进行审核。截止日前，我县已有12名妇女、2家妇女创办的农业龙头企业申报创业小额担保贴息贷款490万元，各项贴息审核工作正在办理之中。

篇3：XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例

(1) 高度重视, 快速构建协调联动工作机制。

平凉市及时成立了以政府分管领导任组长, 妇联、人民银行、农村信用联社、财政、社保、林业、农牧等部门为成员的试点工作领导小组。制定下发了《平凉市妇女小额担保贷款工作实施意见》、《关于规范妇女小额担保贷款财政贴息资金管理有关问题的通知》, 建立了妇女小额贷款项目工作部门联动机制, 明确由妇联抓协调、搞调查, 农村信用联社抓审核、放资金, 财政和社保抓担保、争贴息, 农牧部门抓产业、提效益的责任体系, 形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(2) 大力宣传, 积极营造浓厚的舆论氛围。

平凉市把搞好政策宣传作为一项基础性工作来抓, 采取发放宣传资料、入村入户讲解, 以及利用电视、报刊、广播等媒体开展集中宣传等形式, 加大宣传力度, 努力把政策交给群众。依托县区、乡镇、村农村信用联社网点和妇女小额担保贷款示范点, 设立妇女小额担保贷款政策咨询岗32个, 制作政策宣传版面和贷款流程图200多幅, 使广大妇女特别是贷款对象及时了解了小额担保贷款项目的放贷条件、办理程序、期限利率等政策规定, 激发了广大妇女的利用贷款项目发展生产、创业致富的积极性。

(3) 奋力创新, 积极探索有效的管理运作模式。

一是调研推动, 二是规范运作, 三是灵活放贷, 四是跟踪监督。

2取得的主要成效

截止7月底, 平凉市共落实担保基金700万元, 累计发放妇女小额担保贷款资金2550万元, 扶持817户妇女发展了种植、养殖、加工业、商贸、服务等项目, 吸纳、带动3000多人实现了就业再就业。

3存在的主要问题

(1) 贴息资金不到位, 影响银行放贷积极性。

贴息资金实行市县 (区) 级财政按季审核并先行垫付, 年终与省级财政部门进行清算, 省级财政部门再行编制贴息资金年度决算报财政部审核清算, 从政策运行看, 因县财政财力不足而导致财政贴息到位时间出现迟滞现象发生, 贷款风险类别提升, 银行对此顾虑重重, 减缓放贷频度。

(2) 还款方式单一, 弱化了政策扶持效应。

财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会联合制定的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》规定, 还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。在实际运行中, 还款方式确定的主导者往往在银行一方, 银行从风险角度多要求借款者采取分次等额还款, 暨按季或年确定等额还款, 缩短了资金实际使用时间, 贷款扶持效能大打折扣。

(3) 配套措施不完善, 政策执行绩效难以评估。

金融专项统计制度还未建立, 央行和商业银行都未单独设置统计科目反映妇女小额担保贷款发放工作, 经办银行将妇女小额担保贷款全部纳入下岗失业人员小额担保贷款中统计, 导致妇女小额担保贷款政策实施效果难以确认, 执行绩效难以评估。

(4) 担保基金规模受限, 难以满足政策需求。

据统计, 目前平凉市妇女小额担保贷款申请人数可达41800多户, 申请贷款金额近30亿元, 而目前全市担保基金规模仅有700万元, 绝大多数的妇女很难享受政策。

(5) 贷款担保难度大。

银行方面从审慎的理念出发, 担心贷出去的款不能按期及时收回, 所以对贷款条件要求十分严格, 不仅要有财政上的担保基金, 而且还需反担保人。

4相关建议

(1) 全面落实财政贴息政策。

各级财政部门应及时审核拨付贴息资金申请, 合理运筹资金, 按规定时间先行垫付贴息资金, 年终时再与上级财政部门进行清算, 优先保障妇女小额担保贷款政策落实, 解除经办银行后顾之忧, 从政策保障上解决妇女创业就业中存在的资金“瓶颈”。

(2) 建议实行差别还款制度。

经办银行应根据借款人经营项目、资信状况等灵活确定还款方式。可采用到期还本或是两年后分期还款, 对经营项目前景不明朗的借款人可采用按年等额还款方式, 在保证资金安全的前提下发挥扶持政策最大效能。

(3) 健全贷款绩效评估机制。

建议人民银行总行以下岗失业人员小额担保贷款专项统计制度为模板建立妇女小额担保贷款专项统计制度, 商业银行则根据妇女小额担保贷款专项统计制度在业务系统增加妇女小额担保贷款统计科目, 保证数据衔接的准确性, 做好政策效应的正向评估。

(4) 增加担保基金, 提升担保能力。

政府应多方筹措资金, 持续加大担保资金注入力度, 进一步充实壮大担保基金规模和实力, 适当降低反担保条件, 以使更多妇女能享受到优惠政策的扶持。

摘要：甘肃省平凉市妇女小额担保贷款试点工作开展以来, 各方携手积极推动, 对帮助城乡妇女创业就业、增收致富发挥了重要作用, 是助推城乡妇女创业致富的又一新途径。通过总结开展妇女小额担保贷款工作的成功做法, 深入分析存在的问题, 并提出一些具有操作性的建议。

篇4：XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例

财政部、人力资源社会保障部、人民银行、全国妇联最近联合发布的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系，通过适当提高妇女小额担保贷款额度，扩大妇女小额担保贷款申请渠道，推动妇女特别是农村妇女创业就业工作。这不仅是国家实施积极就业政策的体现，更体现了国家对创业就业工作和妇女发展权益的高度重视和大力支持。正如财政部有关负责人所说：“这既有助于缓解金融危机造成的农民工就业压力，提高农民收入水平，拉动农村地区内需增长，维护社会稳定，保障妇女发展权益，又是对农村地区小额担保贷款工作的有益探索，将为后续进一步完善小额担保贷款财政贴息政策提供实践经验。”

通知中一个最大的亮点，就是将农村妇女纳入了小额担保贷款政策这位负责人表示，“三农”问题是政府工作的重中之重，在当前严峻的国内外经济形势下，如何有效拉动农村内需更是各方关注的焦点。只有解决好“三农”问题，经济的长久稳定发展才能有所保障，以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。做好农村妇女小额担保贷款工作，是支持“三农”建设的重要方式。随着农村产业结构调整与劳动力转移，广大农村妇女日益成为农民工群体的重要组成部分和农村留守劳动力的主力。推动农村妇女创业就业工作，一方面直接关系到农村经济发展和农民增收，关系到经济社会稳定的全局：另一方面有助于支持农民工创业，保障妇女发展权益。

小额担保贷款政策已经帮助很多失业者走上了创业之路。这次下发的通知，从其具体内容上可以明显看出，在保持了小额担保贷款政策的连续性、稳定性和可操作性的同时，作出了许多调整。财政部有关负责人称，这次四部委发布的通知，对现行小额担保贷款财政贴息政策，重点从以下三方面进行了突破创新：一是提高妇女小额担保贷款额度。经办金融机构对妇女个人新发放的小额担保贷款最高额度由5万元提高至8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，明确经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。二是将小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女。符合规定条件的农村妇女均可在自愿基础上，按规定程序向当地妇联组织或人力资源社会保障部门申请小额担保贷款。三是依托妇联组织开展妇女小额担保贷款工作。城镇和农利妇女均可按照自愿原则向当地妇联组织申请小额担保贷款，妇联组织负责做好农村妇女申请小额担保贷款登记服务工作，对借款人申请进行调查，按照审慎原则出具贷款推荐意见，经人力资源社会保障部门审核后，提交经办担保机构和金融机构审核。

专家指出，贷款额度的提高和和覆盖面的扩大，表明该项政策的力度加大。可见，更多的妇女可以享受到更多的创业资金支持，有利于更好地发挥小额担保贷款政策的积极作用，有力地推动妇女创业就业工作。

广大需要扶持的妇女在希望尽早享受到这一政策的利好时，思想上会有一个疑问，那就是“如何才能享受担保和财政贴息资金扶持?无法提供反担保的妇女能够获得小额担保贷款吗?”针对该措施在实施中可能遇到的这些问题，财政部有关负责人作出了明确的回答。这位负责人表示，根据现行小额担保贷款政策，各省、自治区、直辖市以及地级以上市都要建立小额担保贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集，专户存储于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项用于小额担保贷款。贷款担保基金收取的担保费由地方政府全额向担保机构支付。对于妇女个人微利项目小额担保贷款财政贴息资金，有关部门也作出了相应的安排。

对于农村妇女来讲，她们的收入相对城镇妇女要低，也缺乏相应的抵押担保物，根据这一实际情况，通知规定，对妇联组织推荐的借款人，经办担保机构原则上不要求借教人提供反担保。积极鼓励和支持金融机构简化贷款手续，提高审批效率，创新金融产品和服务方式，更好地为农村妇女申请和使用小额担保贷款提供高效的金融服务。

财政部有关负责人说：“为做好妇女特别是农村妇女小额担保贷款工作，妇联组织将发挥总协调作用，建立四部委联动机制。”也就是说，从四部委协调机制的建立方面，充分保障妇女尤其是农村妇女真正享受到这一政策利好。这位负责人表示，妇女小额担保贷款工作四部委联动机制的建立，将有助于进一步扩大贷款效果，控制贷款风险，提高财政贴息资金使用效率，加快推进妇女创业就业工作，使小额担保贷款财政贴息政策惠及广大农村妇女，进一步提高政策覆盖面，并为下一步在农利地区的全面推广夯实基础。

篇5：XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例

申请人贷款资料粘贴处

1、申请人身份证复印件

2、户口本复印件

3、享受小额贷款条件的有关证件复印件

4、工商营业执照复印件

5、已婚人员请提供结婚证复印件及配偶身份证复印件

篇6：XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例

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锦政办发〔2010〕117号锦州市人民政府办公厅关于印发完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作实施方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年九月二十五日

关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案

为认真落实市财政局等部门《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（锦财债〔2010〕26号）精神，使广大有创业能力、创业项目的城乡妇女充分享受小额担保贷款贴息政策，积极参与锦州市经济社会发展，提高妇女创业就业机会和增收致富能力，促进社会和谐稳定，特制定本实施方案。

一、贷款对象

（一）贷款主体必须是女性。从事发展微利项目的城镇登记失业妇女、残疾妇女、军队退役女军人、军人家属、女性低保人员、大中专院校女毕业生、外出务工返乡创业妇女、具备一定专业技能、发展致富项目的农村妇女。其中，三八红旗手、五好文明家庭、和谐家庭、科技致富女能手、女技术员、女经纪人、领办和创办经济合作组织的女带头人等妇女先进典型优先。微利项目包括家庭手工业、种植业、养殖业、修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点、初级卫生保健服务、婴儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、中介服务、咨询服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。

（二）贷款主体是以女性为就业主体的劳动密集型小企业。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。

二、经办金融机构

锦州市城镇妇女（城镇户口）创业就业小额担保贷款合作机构是锦州银行；农村妇女（农村户口）创业就业小额担保贷款的合作机构是辽宁省农村信用社锦州各县（市）区联社。

三、贷款额度

对符合条件的妇女创业申请小额担保贷款，贷款最高额度为8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均最高贷款额度可提高至10万元。劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元。

四、贷款期限

小额担保贷款扶持期限一般不超过2年，到期后确需延长贷款期限的，可展期2年，展期不贴息。

五、贷款利率

小额担保贷款经办金融机构(以下简称经办金融机构)对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可根据贷款人的条件实行浮动，但上浮最高不能超过中国人民银行公布的贷款基准利率的3个百分点。所有小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。

六、贴息额度

对符合条件的城镇和农村妇女微利项目小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期逾期不贴息。经办金融机构对符合上述条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息(展期不贴息)，贴息资金由中央和地方财政各负担一半。经办金融机构的手续费补贴、呆坏账损失补贴等仍按现行政策执行。

七、贷款程序

城镇妇女按照自愿原则向户口或创业项目所在地社区妇联提交小额担保贷款申请，社区妇联组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则发放贷款申请表（由经办金融机构统一出具），报乡（镇）、街道妇联审核符合条件的，报同级人力资源社会保障部门，经审核符合条件的，在5个工作日内，提交贷款经办金融机构审核并按照相关规定办理小额担保贷款。黑山、北镇、凌海、义县4个县（市），由县（市）妇联与当地经办金融机构各分支机构合作办理；其它5个区由市妇联统一协调办理。农村妇女按照自愿原则向户口或创业项目所在地的村妇代会提交小额担保贷款申请，妇代会组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则发放贷款申请表（由经办金融机构统一出具），报乡（镇）、街道妇联审核符合条件的，报同级人力资源社会保障部门，经审核符合条件的，提交贷款经办金融机构审核并按照相关规定办理小额担保贷款。以女性为就业主体的劳动密集型小企业按照自愿原则向企业所在地的县（市）区妇联提交小额担保贷款申请，按《关于印发辽宁省小额担保贷款财政贴息资金管理暂行办法的通知》（辽财债〔2009〕

476号）相关规定执行。贷款经办金融机构对借款个人的贷款申请进行审核，符合有关规定的发放贴息贷款，在贷款合同中加盖贴息贷款专用章，并在与担保机构签订的担保合同中注明。贷款经办金融机构对已发放的贷款，需将贷款合同及汇总表报同级财政部门，同时报市财政局（债务金融处）备案。

八、贴息程序

经办金融机构按季将已发放的小额担保贷款相关材料送交合作妇联组织确认，报送同级财政部门审核汇总后，上报市妇联及市财政局审核并办理贴息。具体工作程序如下。

1.各县（市）贴息申报程序

（1）由贷款经办金融机构向县（市）财政并妇联组织申报；

（2）经县（市）财政并妇联组织审核确认后，报市妇联组织审核；

（3）经市妇联组织审核汇总后报市财政局债务金融处；

（4）由市财政局债务金融处将贴息资金拨付给县（市）财政局；

（5）由县（市）财政局拨付给贷款经办金融机构。

2.市内5区贴息申报程序

（1）由贷款经办金融机构向区财政并妇联组织申报；

（2）经区财政并妇联组织审核确认后，报市妇联组织审核；