澳大利亚教育培训产业

关键词： 职业 培训 澳大利亚 教育

第一篇：澳大利亚教育培训产业

澳大利亚的职业教育与培训

澳大利亚的职业教育与培训——赴澳大利亚TAFE*考察报告

柳州铁路运输学校胡邦曜

一、澳大利亚的职业教育概况

澳大利亚的政策部长理事会(MINCO)是全国职业技术教育与培训的最高机构，负责构建全国职业技术教育与培训的体系，指导、协调各州教育部的职业技术教育与培训工作，制定全国职业技术教育与培训的统一政策;向联邦政府议会提交有关职业技术教育与培训的法律和经费保障议案，下达全国的指导性职业技术教育与培训的项目，管理、划拨该项政府拨款。

澳大利亚职业技术教育委员会(ANTA)由若干专家组成，由MINCO授权负责全澳的职业技术教育与培训的质量监督和评估。ANTA的具体实施机构是与行业共同建起了一个国家职业教育和培训体系(VET)。VET要对行业因科技发展产生的人才能力变化做出快速反应，表现在能适时下达适合能力变化的整套培训计划和大纲。全澳大利亚各类职业能力标准出自于各行业协会，行业协会的成员大多来自企业，还要定期听取企业对职业技术教育与培训的意见。由此可见，澳大利亚的职业技术教育与培训同企业的需求贴得很紧。ANTA的另一重要职责是在全澳进行职业技术教育与培训的政策性调研，向MINCO提供政策性议案，以便联邦政府适时出台有关职业技术教育的政策、法律。

澳大利亚各州教育部都有专管职业技术教育的官员和部门，管理本州职教经费，统筹规划本州的职业技术教育工作。各州的培训局负责本州职业技术教育与培训机构的资格认定与注册。澳大利亚各州的独立性很强，各州都有一些不完全相同的政策和法律，并且执行得很坚决和严格。在新南威尔士和维多利亚两州，州教育部对每年的职业技术教育的项目、指标，要在有办学资格的学院、企业、社区、私人办学机构中进行招标，中标者获得该项政府投入，以此来不断提高职业技术教育和培训的质量。但全澳大利亚的职业能力标准是统一的，评估举办职业技术与继续教育办学机构的程序和标准是统一的，机构一经注册就具有了颁发全国统一证书的资格。

二、澳大利亚的职业教育与培训体系

政府与行业共同建立的职业教育与培训体系(VET)，能对行业因科技发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化，用最新的培训计划、大纲反映出来，适时的培养出行业最需要的管理、技术和服务人才，在支持行业在世界市场上的竞争起到了重要的作用。

VET是继必受教育之后的一种教育与培训体系，宪法规定联邦政府有提供该项经费并提出接受该经费条件的义务，各州政府对VET具有立法责任。VET的基本目标：①满足个人对技术的探求和各行业对管理、技术人员的最新需求。②按以行业需要为首的国家策略运行，以行业能力标准制定的整套培训计划要体现在国家学历资格中。③全国采用统一的准则对申请注册的培训机构评估审定，经过注册的培训机构在教学中

要使用统一的培训计划。④增强劳动力市场的流动。⑤增加培训投资和充分利用经费的价值。

VET的课程分类范围广泛，有职业、非职业课程，从基本就业、教育预备课程到手工艺、半专业及专业课程，也包括消遣和娱乐课程，基本涵盖了各行各业。承担WIT课程的机构要在各州培训局注册取得培训资格，这些机构可以是TAFE学院、成人社区培训中心、企业或私营培训机构和各类学校。

VET的资格证书全国统一标准，以达到行业能力标准为依据，注重职业技术的实际技能考核，共有四种证书和两种文凭，依次为：

一、

二、

三、四级证书，大专文凭、高级大专文凭。各级证书和文凭之间的连续关系不受培训机构或地域限制，全国通认。甚至同一门课听课和实验在不同的培训机构都相互认可，对于学生的工作经历也可以申请承认，考核后承认以前所学的课程。

VET的培训方式极为灵活，鼓励学生以适合自己的时间、地点、方法、进度安排学习计划，及时授课、网上授课、电脑辅助、自控进度等都是常用方法。学徒合同培训方式是将有薪工作与有计划的培训相结合，在澳大利亚有全国承认的资格证书，选中的培训机构还可获得政府拨给的学徒培训经费。

澳大利亚国家资格系统称为澳大利亚资格框架(AQF)，是资历、学分转换(不同院校、学科、证书、课程的衔接亦即学生在不同教育系统之间转学)确认的国家权威机构。澳洲有三个教育系统：普通教育(1—12年级)、职业教育、高等教育，资格框架规定了各教育系统和其颁发的资格证书之间的关系。

一、二级证书普通教育的11—12年级(相当于我国的高中)可设置课程颁发证书。大专和高级大专文凭在高等教育的大学中也可颁发，还是进入本科学习的必要学分。AQF是相互衔接和沟通澳大利亚各教育系统之间的立交桥。

三、澳大利亚的TAFE教育模式

TAFE培训机构，是澳大利亚职业教育与培训体系VET的教育实施系统。包括正规的TAFE学院和设在社区的成人培训中心、企业或私营培训机构的教学点全澳大利亚共1300多个，其中可颁发文凭的正规TAFE学院200多所。全澳每年有120多万学生在TAFE就读，是全澳大学生的

1.7倍。TAFE除正规全学时课程外，还按需求为成人和各类求职、在职人员开设短期课程和培训，期限从几周到几个月不等。澳大利亚无论是政府部门还是工商界都十分重视在职人员的培训和知识技术更新，每年接受TAFE培训的工薪族达在职人员总数的80%以上，有些特殊行业甚至达到90%。

TAFE最显著的特点就是以VET提供的整套培训计划、大纲为目标，设计教学程序并注重课程和训练的实践性，完全以市场需求为导向，以工业部门、行业协会和雇主对专业人才的需要为依据。TAFE学院和各培训机构的设备设施必须与工业、企业界的实际先进设备相一致，学生必须受到与实际工作岗位设施条件一致的专门培训。每年培训对象的跟踪调查就是培训质量报告，关系到来年能否获得培训项目中标。

TAFE对教师的要求非常严格，除学历要求外，必须有五年职业工作经历。特别注重当前的职业岗位技能，职业技能熟练但学历达不到要求

者，也可以到任后由TAFE出资去读成人教育学历。TAFE要求在职教师要定期去企业进行技术实践，同时也有计划的聘用企业的熟练人员为兼职教师。悉尼TAFE学院有900多个专业，在校生5.1万，教职工4500人中有2500人是聘用的兼职教师。大量使用兼职教师、收集科技信息、采用科技成果，使受教育者掌握实际生产中的最新技术手段是TAFE的用师准则。技术手段是TAFE的用师准则。

四、启示

1.高等职业教育体系发展高等职业教育，构建完善的职业教育体系，是我国实施终身教育的重要改革步骤。我国中专学校招收初中生，学制四年，既是高中阶段教育又有高中后教育的时段和目标要求，应是举办高等职业教育的重要力量。条件比较好的重点中专学校应为创办我国高等职业教育，积极借鉴国外职业教育的成功做法加大改革的步伐，为尽快建成贯通中等职业教育、衔接普通教育和高等教育的高等职业教育体系作出贡献。

2.师资队伍建设对职业教育师资队伍的建设要有相应的政策，使教师进修能紧跟科技的发展、技能提高紧随企业的设施换代。在职教师的“双师”职称按能力考核，不受职称“系列”、“指标”的政策性限制。企业技术人员从事职业教育兼职教师的工作，应有法可依、有章可循，得到企业的重视和立法的保证。

3.职业资格标准我国行业职业技能标准的推行、劳动准入制度的建立，由于宣传力度不够，思想认识不足，进展缓慢。我们应学习借鉴国外在统一行业技能标准下，采用灵活的培训考核方式，充分利用职业教育资源，建立不同的学校、不同类的教育体系间，能相互承认所学内容、接续学分的制度;严格培训制度、严格考核标准，使职业资格证书在各行业、全社会有良好的质量信誉，为我国的职业技能标准和劳动准入制度的推行奠定基础、形成氛围。

4.行业指导机构我国成立了全国职业教育教学指导委员会和各行业教学指导委员会，应依法授予其相当于国外行业协会的实际职能，设专款专人负责行业职业技能标准的制定、修改，对职业教育的教学计划进行认定，对行业职业技能标准执行情况定期调查，征求企业对职业教育的意见和要求，加大对行业职业教育管理的发言权，切实对本行业的职业教育提高质量负起责任;对国家出台有关职业教育的政策、法规提出建设性意见。

*TAFE是职业技术与继续教育的英文缩写

(作者单位：545007)

责任编辑：周功亚

选自《中国职业技术教育》2001年第10期

第二篇：澳大利亚职业技术教育

交通教育通讯04年

澳大利亚职业技术教育

应澳大利亚国际教育开发署邀请，有幸参加职教考察团考察了该国的职业技术教育，使我们对澳大利亚职业技术教育的管理体制、运作模式等方面有了进一步的认识。澳大利亚设有六个州两个领地，联邦政府主要负责制定有关教育的大政方针，确定全国职业教育学历结构体系和质量控制体系，制定证书和文凭的国家标准。它的教育主要由州政府负责，各州设教育部，独立管理本州的大、中、小学和技术教育学院。学校分公立、私立两种，实行学龄前教育、中小学12年义务教育和高等教育。澳大利亚广泛进行职业技术教育，中学以后最大的教育和培训体系简称TAFE(Technical and Further Education技术与继续教育)。

一、职业技术教育体系

澳大利亚的职业技术教育主要由各个TAFE学院提供，TAFE学院组建有两种基本模式：一是独立设置的 TAFE学院，通常设有若干校区或专业学校;二是大学设置的职业教育部。TAFE学院分为全日制和非全日制，全日制在校生约占30%，学制一般为一到两年。TAFE体系对培训合格的学生颁发证书、文凭，学生在TAFE 的学分得到对应的大学的承认(如墨尔本的坎培门高等技术学院(KBT)提供与狄更大学、维多利亚理工大学等大学的部分学位连接课程)。毕业生工作了一段时间如想继续深造，可以到自己就读的TAFE学院所对应的大学里，继续读完两年左右的课程，拿到本科学位。每年也有本科生和硕士研究生毕业后就读TAFE学院，进修一些课程后取得就业资格证书。

澳大利亚有232所主要的TAFE学院，其中98所位于各州首府，134所分布于其他城镇和乡村地区。这类学院一般属政府所有、管理并由政府资助。TAFE每年能够提供数以千计的职业和非职业课程，这些课程大多是根据社会经济和商业生活发展的需要而设计的，非常实用。专业课程大多是与各行业的团体合办，使学生得到最新技术、使用最新设备的训练。在澳大利亚，TAFE的文凭得到各行业雇主的

广泛认可，例如面对同一个职位的两个学生，一个是大学本科毕业，另一个是TAFE学院毕业，老板更倾向于选择后者，因为TAFE的毕业生所接受的是学以致用的职业教育，而本科学生的优势在于理论方面，要适应工作还需要一段时间的培训。

TAFE学院与大学是互补、并行发展的，它们的培养目标、教学方式、发展定位都不一样：学生接受高等教育主要是为取得更高一级的学历文凭和学位，多数为全日制学习，内容以学科、理论性知识为主;而进入TAFE学习的主要目的是获得职业技能和从业资格，多数为非全日制学习，学习内容以应用性知识和能力为主。

二、职业技术教育的主要特点

1、与高等教育和义务教育形成有机联系：澳大利亚的职业教育与高等教育、义务教育的课程设置彼此衔接，学生在高中和TAFE学院都可获得一级和二级证书(Certificate I、II)，在TAFE学院和大学都可获得文凭和高级文凭(Diploma、Advanced Diploma)。学生可从高中

二、三年级进入TAFE学院，同时进行义务教育学习和职业教育的就业资格培训，每年约有40%的高中生毕业直接升入TAFE 学院; TAFE的毕业生也可以直接进入大学本科二年级学习，学分可以转换。

2、严格进行职业技术教育质量的评估：澳大利亚具有一套科学化、规范化的职业技术教育质量评估体系。联邦政府严格按标准审批并定期检查已注册的TAFE机构;各州均设有教学评估机构，根据培训规范监督和现场检查教育培训质量。此外，教学评估机构非常重视对毕业生的跟踪调查，请毕业生反馈培训效果，同时请用人单位提供毕业生全面的岗位考核情况。

3 、与企业保持紧密联系：TAFE的很多技能培训课程是在生产、操作现场进行的，有些特殊岗位技能的考核也在现场进行。教师一般至少有3-5年所教行业中的专业工作经验，并与企业保持着密切联系，一般不直接从大学毕业生中招聘职业教育教师。为使开设的专业与所学内容能够适应社会的需求，TAFE学院还定期召开由各行业的相关人员参加的座谈会，听取企业对职业教育培训的意见和建议。

4、注重小班教学： TAFE学院的班级人数少，平均每班15到30名学生，便于实施课堂教学和实习操作相结合的教学形式，每位学员都有机会得到教师的精心指导。学生各门课程的评定中课堂讨论和实习的表现占有一定的权重。

5、把“岗位胜任能力”作为教学核心内容：TAFE学院的专业是按照“就业岗位的胜任能力”原则设置的。联邦政府将“胜任能力”规范为四种，即职业道德规范能力(含团队精神) 、基础能力(含技术、知识、语言和文化技巧) 、岗位要求的专业技术操作能力(含紧急情况处置能力) 和管理协调控制能力(含工作环境保护能力)。课程体系都是围绕岗位胜任能力设置。

三、几点启示

1、我国从职业技术教育政策方面，应打破门户观念，尽快确立职业技术学校特别是高级技工学校(技师学院)毕业证书的学历地位，以便受教育者在完成高等职业技术教育后，有通道在高等职业教育基础上继续接受普通高等教育。

2、从职业技术学校特别是高级技工学校(技师学院)自身方面，应做到以下几点：

⑴、课程体系和教学内容应围绕毕业生就业趋向的岗位能力设置，注重学生技能的培训。教材编写与选用，教学场所安排，考核方法、教学评估手段选择等方面，都应以用人单位需要为风向标，为企业培养出所需的实用型人才。

⑵、注重引进具有实践经验的专业人员充实师资队伍;对现有的教师进行技能培训，条件许可下，可选派教师至拥有先进设备和技术的企业进行现场培训。

⑶、坚持定期按专业群召开教育咨询会议，邀请企业人力资源负责人和岗位技术能手参加，听取他们对学校培养目标、岗位能力要求等的建议。定期进行毕业生跟踪调查，听取用人单位和毕业生对教育质量、教学形式的建议。

⑷、试行文化基础课、专业基础课采用大班课堂教学，专业、技能课采用小班理实一体化教学模式。

第三篇：远程教育澳大利亚

2001-08-27张康庭杨平 (上海电视大学?上海?200092)

1999年12月，我们对澳大利亚的远程教育进行了为期10天的考察，先后访问了悉尼科技大学(DTS)教育学院、北悉尼TAFE学院、新南威尔土州开放学院、昆土兰州开放大学和南十字星大学等五所院校。它们中既有综合性的全日制大学，也有相当于我国高职的职业技术教育院校，还有专门从事远程教育的开放学校。尽管这些学校性质、学历教育层次等各不相同，且我们的访问还带有“走马观花”性质，但我们从中还是能强烈地感受到远程教育在澳大利亚发展很快，已开始被社会大众所重视、接受。综合我们的所见所闻，澳大利亚的远程教育有着以下一些特点：

特点一：办学规模大，地域覆盖面广

澳大利亚不少学校的远程教育的办学规模大，师生比高，地域覆盖面广。如昆土兰州开放大学拥有16，O00多名学生，分别来自于30多个国家，但其专兼职员工总共才600名左右，其中兼职教师350名;北悉尼TAFE学院有45，000多名国内外学生，相当一部分来自亚洲、美洲、欧洲和太平洋地区;新南威尔士洲开放学院也有32，000多名学生;就连南十字星大学这样一所综合性全日制大学，由于其学生来自于全澳洲和世界各地，故有50%的学生以远程教育形式进行学习。据澳大利亚有关专家估计，到2000年，澳大利亚的50%学生将通过因特网进行学习。因为网上学习更有利于学生的个性化学习，尤其适合那些性格内向、胆小慎微的学生，使他们也有机会与教师展开充分的交流。

办学规模大还表现在它们所提供的学习课程面广量大，如北悉尼TAFE学院每年提供1000余门的学习课程，新南威尔士洲开放学院也提供600多门课程。所开设的课程不仅有学历教育课程，还有众多的非学历教育课程，包括大量的专业技能类的培训课程。尤其是他们能主动迎合社会需要，专门开发了一批为企业度身定制的培训课程。如昆土2000利亚现代远程教育的受众面不仅有成人学生，还有中小学生乃至幼儿园的孩子。

特点之二：办学形式灵活，开放程度高

首先是学生具有高度的自主学习权。许多学校都实现了如下的做法：学生一年中任何时间均可入学，自己可以选择学习进度，自己可以确定考试时间;自己可以选择学习模块等。

其次是各学校间相互承认学习成绩。例如作为相当于我国高职系列的澳大利亚TAFE系统，其各门课程只要80%左右的部分与普通高校有关课程的内容相同，普通高校就承认其学分。TAFE毕业的学生，凭其累积的学分，可直接进入普通高校的大学二年级继续学习。整个TAFE书。这些证书对于就业十分有用，社会相当欢迎。

再次是配有良好而又周全的教学服务支持体系。正如昆士兰州开放大学的一句口号那样：“Your Partner in learning”(您学习中的伙伴)。例如在悉尼科技大学接受远程教育的工科类学生，其课程实验若无法到学校完成，则可以通过学校的联系与协调，到当地的其他学校完成实验。在北悉尼TAFE学院就有这样一种教室，内部放置着数十台计算机和其他各种课程实验设备，且有专业教师长期在此值班。该教室的主要功能是为了帮助那些在学习上有问

题，或者未能按时完成课程实验的学生随时来完成课程实验，或向老师请教咨询，老师也可当场对其作业进行评判打分并输入成绩。悉尼科技大学、新南威尔士洲开放学院的学生考试不一定要到自己的学校去，考点由学校安排，全澳洲统筹共享，甚至于在国外也可设立考点，且有校方派监考人员进行监考。南十字星大学的校园网上，每一位学生都有一个个人主页，教师也有这样的个人主页，不少课程的教师将讲稿放在网上，学生可下载学习，其作业的完成与教师的批改等都可通过网上解决。值得一提的是澳大利亚远程教育十分重视学生平时作业，它们一般要占到课程总成绩的20%-80%，且规定要取得课程学分不仅要通过课程考试，而且平时成绩也必须及格。不少学校都有一批专门从事批改作业的教师队伍，且以兼职教师为主，例如新南威尔士洲开放学院其专职教师约有120名，但其专门批改作业的兼职教师约有600余名;昆士兰州开放大学也有兼职教师350多名，且都基本在家工作，批改作业按件付酬。有意思的是，澳大利亚不少学校任课教师不批改作业，甚至考试试卷的阅卷也由兼职教师承担，以求对学生的平时成绩与考试成绩评价的公正和客观。当然，对这些兼职教师(其中不少为退休教师)的从业资格都要加以审核，以保证批改作业和阅卷工作的质量，同时还要求在每次批阅工作完成后，立即将作业和试卷的有关信息反馈给相关教师，以便他们在教学中加以修正。

特点之三：政府支持，产业运作，技术含量高

在五所学校访问考察期间，给我们留下较深印象的是：澳大利亚各级政府对远程教育非常支持，在各个方面尤其在资金与基建方面的投入相当大。如悉尼科技大学教育学院的每年项目预算中，政府投入占70%，学校自筹30%，而教学软件的开发制作经费则全由政府另行拨款解决。南十字星大学的全年经费约6，000万澳元中，绝大部分由政府拨款，而学校所需的固定资产投入政府则另行拨款。昆土兰州开放大学的每年所需经费的50%可从政府得到，而政府是根据其招生数决定拨款额，意在支持学校扩大教学规模。悉尼科技大学教育学院每招收一名本科生，政府就拨

4000?5000澳元/人(年)。给我们印象最深的一件事是：我们到昆土兰州开放大学访问的那一天上午，由于该校是整个昆土兰州TAFE系统16所院校的牵头学校，该校校长当天下午要到中国某省来进行合作办学的谈判，那天上午16议，询问在合作办学中还需要政府帮助做些什么工作，尤其在基建方面。由此可看出澳大利亚政府对教育事业的支持。

在澳大利亚远程教育的发展中，给人印象很深的另一方面是产业化运作。这不仅表现在办学规模大、开设专业多、课程多、课程模块多、招收学生多，更表现在教学包、教学软件、各类媒体教材的开发建设中投入大、规模大，不少学校都将媒体教材的开发作为一项十分重要的工作来进行，成立了地位相当高的专门机构负责此项工作，在人力、物力、财力上都给予大量投入。所到之处，各校这方面的工作规模之大、条件之好，令人吃惊，而且其教学包的开发已达到了相当丰富的程度，既有整门课程的教学包，又有按课程中不同模块开发的教学包;媒体形式既有印刷文字、录音带、录像带，也有CD?RoM光盘，当然还有网页教材。他们的媒体教材开发有一套较为完整的运作程序，一般包括以下几个环节：(1)需求调查(包括行业需求调查);(2)大纲与教材编写;(3)产品设计，主要由包括心理学家、教育家等在内的教育产品设计小组进行设计开发，其目的主要是力图使产品被学生接受，然后再反馈给有关教师确定;(4)制作产品，包括印刷文字教材、制作音像制品、光盘及网页教材等。另外在编教材的同时，将作业习题和试题库也建设好，故实用性相当强。他们的教材制作中心的场地相当大，设备很先进，发行中心的力量也很强，不仅仓库很大，且每天的发货工作量也很大，甚至有些学校有自己的邮局，专门用于发送媒体改材。

澳大利亚不少学校的媒体教材建设技术含量较高。如南十字星大学在网络开发中，格视音频和多媒体技术融为一体，学生可以通过网络查阅学校图书馆的电子资料，还可将放在网上的教师的Powerpoint讲稿下载，学生与教师都有自己的个人主页，他们可通过网络进行教与学的网上交互式活动。新南威尔土洲开放学院针对地域广阔的特点，开发了交互式卫星电视与计算机网络相结合的远程教育技术，并在学校网页上建成十分漂亮的虚拟校园和虚拟教室，即使是远在大漠深处的学生，哪怕是很小的孩子，也可在家长的指导下，通过这一技术设备进行实时或非实时的学习;利亚各学校十分注意寻求企业的帮助，或通过为企业提供教育服务换得所需资金。例如新甫威尔士洲开放学院为国泰航空公司制作CAI课件，国泰航空公司支付了50万澳元，而整个制作用期只用了12周不到的时间，成果除5张CD?ROM外，还包括一部分网页教材。北悉尼TAFE学院与加拿大著名的跨国企业Noter公司的合作就采用了互惠互利、资源共享的方式，即北悉尼TAFE学院提供包括建筑物在内的不动产，而Noter公司出资提供各种先进设备，建成一栋现代化的教学大楼，供NOTER公司进行员工培训(由北悉尼TAFE学院负责教学)，而平时的使用权归北悉尼TAFE学院。这样既见效快，又使资源充分利用。

通过短暂的考察了解，再比较我国远程教育事业的发展现状，使我们产生不少感想：

1远程教育，我国也不例外。与澳大利亚五所学校相比，我国发展较快的学校并不逊色，且有我们鲜明的特色。基于此，再加上中国的生源极其丰富，使得不少国外开放教育机构或开放大学十分重视中国的远程教育。在此我们千万不能妄自菲薄，相反应该抓住现在的有利时机，发展自己，在满足经济建设和社会发展需求的过程中提高我们的实力，在国际远程教育的相互贯通之中，争得我们应有的地位。

2.必须改变观念。例如对远程教育发展中的多媒体技术运用，不能简单地认为仅仅是将印刷文字教材转换到其他种种媒体上，而要认识到现代远程教育技术的发展与充分运用，必将会带来一场学习方式的革命，其意义十分重大。我们必须站在相当的高度来看待，来发展现代远程教育事业，要有一定的超前性，不仅是技术的超前性，更是观念的超前性，只有这样，才能有一个正确的发展思路，以不至于在竞争中被淘汰。如我们的网页教材比较多的是起辅助作用，远未达到非它不可的程度，这不仅指它的教学内容，也包括它的形式与技术含量远未达到人们所期望的程度，应该积极组织足够的人力与物力，精心建设我们的网上课堂，要从教育学、教学学、心理学、工艺学乃至色彩学、行为学等多方面来考虑进行网上课堂的建设。毋庸置疑，通过网页教材进行学习，将是未来社会人们最主要的学习形式之

一。这?方面澳大利亚有过经验教训。例如昆士兰州开放大学以前较为重视CD?BOM光盘教材的建设，投入既大，周期又长，收效还慢，更严重的缺陷是，一旦成品问世，若想改动就不行了，远不及网络的作用，况且现代网络技术的发展，已足以支持网页的表现形式与CD?ROM抗伤。其不仅表现形式丰富(可包括声音、图象与动画等)，而且收效快，易改动，传播广，成本也低，因此现在他们把精力主要放在计算机网页的建设上，而CD?BOM光盘的建设，仅仅只是一种补充，这一经验很值得我们吸取。

3.必须加强队伍建设。不仅包括技术和管理队伍，更包括我们的师资队伍。我们不仅要加强对教师运用现代远以加快观念更新。育的模式来办远程教育，更不能按传统教育的模式来评价教师的工作规范。例如悉尼科技大学认为网上教育主要应提供组织学习的提纲以及学习方法的指导，应通过它们的启发，教育学生如何借助网络自主学习，培养正确的学习观和掌握正确的学习方法。其实这样做，对教师的要求是非常高的，无论对其教学水平，还是理论研究水平，甚至于管理水平，都提出了很高的要求，即要学会新的教学方法，要有新的教学理念和教学手段，去适应网上教学。如新南威尔士洲开放学院、昆士兰州开放大学等学校的专职教师，其主要工作就是进行课程设计、进行教研活动、研究教学法，进行网上课堂建设和主持对学生的答疑活动等。与他们相比，我们现在的办学力量还很薄弱，很有必要化大力气进行队伍建设。这是搞好现代远程教育建设的关键所在。

在西方发达国家中，澳大利亚由于其国土广袤、人口稀少的特殊国情，多年来十分重视远程教育，并在远程教育方面获得巨大成功。澳大利亚人除了90%以上居住在沿海大城市以外，有相当一部分人居住在内陆或边远地区。内陆或边远地区的学生不可能像沿海地区的学生那样集中在中小学校学习。这就需要政府采取特殊手段，为内陆或边远地区的学生提供受教育的机会，远程教育由此而生。50年代，远程教育以邮寄、广播甚至电话咨询的方式进行。后来又出现所谓“飞行学校(flyingschool)"，把教育送至内陆或边远地区的学生那里。

80年代以来，发达的通讯技术进入经济快速增长的现代社会，它为远程教育的实施提供了便捷的技术手段，促使远程教育在澳大利亚快速普及。1993年，澳大利亚专事远程教育的非官方“代理机构(broker)OLA-Open Learning Australia"在墨尔本市成立。OLA是澳大利亚远程教育的主要载体，是澳大利亚教育事业的重要组成部分。目前，澳大利亚各大学将近14%的学生，即94000多名学生通过远程教育学习各种专业。

也可以是海外学生。OLA为人们提供两方面的方便：使更多人有机会接受高等教育，使更多人有灵活的学习机会。

接受远程教育最集中的年龄段是30-39岁之间的青年人，约32000人;其次是40-49岁年龄段的中年人，约19000人。近年来，接受远程教育的海外留学生人数也不断上升，约9000多人，占接受远程教育学生总数的10%。

目前，加入OLA的有40所高等教育机构和TAFE学校。OLA实际是澳大利亚远程教育的联合体。查理斯·斯图亚特大学、新英格兰大学、迪肯大学、莫纳什大学、中昆士兰大学、南十字星大学、新南威尔士州大学、南澳大学、昆士兰理工大学、麦考瑞大学等是提供远程教育的主要大学。有些由工程师、科学家和高级管理人员组成的专业协会也是OLA的积极参与者。

OLA的问世使大批没有受过高等教育的人进入了高等教育阶段。接受OLA教育，不限“校园”，不限课程，不限全时还是非全时就学。学习者可以按个人意愿掌握自己的学习进程。进入OLA的学生，其学习目的各不相同，TAFE

OLA每年25月、8月和11每个授课时段为13周。OLA提供的课程大体分为6类：过渡桥梁课和短程课;TAFE培训模式课程;200种以上大学本科生单元课程;研究生单元课程;专业和继续教育课程;按受教育人要求开设的特别课程。进入OLA所交学习费用的额度因课程不同而不同，第一类课程每教学时段只交40澳元，第六类课程交360-850澳元。

OLA开设的课程种类繁多，达数百种，教学质量与普通高等院校无异，所开课程均有规定的教材或教学资料。

OLA施教的手段主要是：电视和无线电，视听磁带，在线学习资料和因特网，光盘教学包，电脑辅助教学项目和实验室教学等。学习者每周学习时间一般为8-10小时。

OLA对学习者可谓“宽进严出”，学习靠自觉，考试有规范。学习者注册入学以后，每个人均持有注册卡(OLAID)。课程结束时要在指定地点或本人提出的比较适合开考的地点，凭“OLAID”参加考试。监考人由OLA指定，也可由那些与被考人无亲缘关系的人担任。学习者考试合格后，OLA可按相应规定，为学习者提供“学习证书”、“毕业文凭”和“学位证书”等。

第四篇：澳大利亚的教育体制

The Australian Educational System

澳大利亚的教育质量具有世界一流水准，所有学校教育都是根据个体的需要、能力与兴趣而设，使得每个学生都得以发挥其个人各方面的潜能，并能运用于各行各业中。澳大利亚是个注重教育的国家，全国有42所大学及230多所专科技术学院。这些大学生和专科技术学院几乎都是政府立案的公立学校(两所私立大学)，其教育体系各州略有差别，但基本上教育质量是由澳大利亚联邦政府控制管理，所以各校都能保持平均但同时又较高的教育质量。各学校的学历文凭，是被各州相互认同且全国通行的。澳大利亚的学历资格，被世界各国包括我国所广泛承认。

澳大利亚教育系统分为五大部分，它们是：

1.大学;

2.由技术与继续教育学院(TAFE)构成的职业培训系统;

3.为海外留学生提供英语补习课程的英语补习学校(ELICOS);

4.开设商业、饭店管理、航空学课程的私立学校;

5.小学和中学。



澳大利亚的教育体制大致承袭英国的系统，小学6年(即1-6年级);中学6年(7-12年级，即初中4年及高中2年);专科2-3年;大学3年。但是依据科系的不同，其修业年限也有差异，例如：文、商、理科3年，工科4年，法律4年或5年，医学6年。一般要进入专科以上学校进修者，必须完成12年教育。澳大利亚学生在12年级毕业后若想继续进修，可以有两种选择：第一，以实务课程为主的技术与继续教育学院;第二，具有学术理论性质的大学课程。申请资格以12年级的毕业会考成绩为依据。

各级教育

小学 Primary School

在新南威尔士州、维多利亚州、澳大利亚首府行政区和 塔斯马尼亚州，初级中学年限是从7年级到10年级，如同我国的初一到高一;而在西澳大利亚州、南澳大利亚州、昆士兰州和北领地初中年限则为8年级至10年级。澳大利亚的义务教育到此为止。在10年级以后，大部分的学生会进入高级中学11年级及12年级(相当于我国的高二或高三)。

在初级中学里除了必修的课程以外，各个学校还开设有广泛的专长或技术性的选修课程。在高级中学里，虽然几乎所有的学生都会学习英文和数学这两门课程，但是学校并没有设定必修的课程，学生是依据自己兴趣或将来自己可能选择的方向来选修课程的。现在，有的学校甚至设计一些课程，来满足一些不想接受高等教育的学生的需求，而这些课程皆是与技术与继续教育学院(TAPE)密切合作而设计出来的。读完12年级后， 学生结业评定是由学校内的测验成绩或校内连续考核加上最后一年的统考成绩组合决定的。这些评定过程虽然因州而异，但是都是衡量学生是否能进入大学或其他高等教育系统的必要条件。大部分的中等学校是综合性的男女合校制。有些学校专门帮助学生进入高等教育体系，这些学校也包括了某些TAFE学院。

大学预科班课程 Foundation Program

澳大利亚的大学预科课程是为全自费的海外留学生设计的课程，为他们所报读的大学本

科学习作准备。澳大利亚的大学预科班是为了帮助那些已经在自己国家完成12年级的高中教育，但是无法直接申请进入澳大利亚的大学的申请者，通常为期一年，但是也有一些学校开设有半年的速成班给成绩较佳的学生。学生在大学预科班所修的课程与将来他们要进入大学所修的课程息息相关。大学预科班与中等教育最大的不同就是学生不参加统考，但是需要成功地完成此课程并由校内教师或讲师评核与测试，以证明他们已经达到某一阶段的学术水平，就可以进入自己所报读并承认这项课程的大学了。

技术与继续教育学院 Technical and Further Education，TAFE

澳大利亚的技术与继续教育学院是全国性认可与互通的职业培训教育体制，主要提供专业技能的训练课程，大部分课程都更具实用性。TAFE学院的职业教育和培训种类繁多，为澳大利亚的劳动大军提供所需技能训练，包括专业、半专业，高级技师、技师及操作员等不同层。TAFE的很多课程是与工业团体共同开办的，以确保提供最切合实际的训练和最新的专业信息。 TAFE是三级教育中最大的部门，是澳大利亚高等教育的主力军，有70%的澳大利亚中学毕业生进入其间学习。

澳大利亚全国232所主要的TAFE学院中有98位于主要大城市及各州首府，其余134所则平均分布于各郊区城镇和乡村地区。虽然各州的TAFE有它们各自的行政体系，但是所有文凭资格都是全国互通与承认的，尤其大部分的专科文凭课程更是受到各大学的认可并可以免修或转移部分学分，即这些学校的毕业生在报读大学学位时可以免修部分学分。AFE的学年上课时间为2-12月，课程科系多而且广，从短期的数小时、几个月到长达三年的全日制课程都有;教学方式以课堂上课及实习为主，但是大部分课程也采用大学的上课方式;各科的评分以作业、课堂 讨论、实习和考试为依据。T一般说来，外国留学生可以自由自费申请任何TAFE所提供的课程，包括会计、秘书、营销、企业管理、农业畜牧、土地与海洋资源、建筑、艺术与人文、商业行政管理、经济、资讯科技、工程技术学、医疗保健、电脑、园艺、幼保、服装设计、美容美发、机械师训练、观光及旅店管理等。TAFE也提供各种英语进修课程给海外留学生，如英语强化课程、学术英语课程，同时还有12年级和大学预科班课程。澳大利亚的技术与继续教育学院提供非常广泛的正式与短期的训练课程，主要以实用性教学为主。所提供课程有：硕士证书、学士学位、专科文凭、高级证书、普通证书，只有极少数的TAFE课程提供硕士证书与学士学位，主要还是以专科文凭课程为主。申请专科文凭课程的学生需要至少完成相当于澳大利亚12年级的学校教育，不管是刚跨出大门的毕业生还是成人均可申请，而工作经验、学习动机等，也都是入学申请的评估条件之一。学生虽然未完成12年级的中学教育，但是年龄超过21岁，而有相关的工作经验，也会被学校破格接收。专科文凭的企业年限通常为2年。

高级证书和普通证书课程，通常是短期的训练课程，主要是针对在职人员的在职进修或想进入文凭课程的学生。但是学历程度未达到入学标准的预科课程，申请者须完成相当于澳大利亚10年级的学校教育，修课时间由半年到都有。

TAFE的教育哲学可用两句话来概括，一是因材施教，TAFE有多种课程帮助不同教育程度的学生完成他们的专业技术训练课程;二是有教无类，只要是学生要学一技之长，TAFE学院通常接受学生的入学申请，但是学生要努力学习，才能通过课程拿到文凭。

大学 Universities

澳大利亚共有大学42所，其中36所是纳入国家统一教育体系的公办大学。四所是联邦政府办的特种高等专业学校。两所为私立大学。 澳大利亚公民、永久居民和新西兰公民可按"高等教育捐助计划"交付费用在公立大学就读。当然只交部分，其余费用可在找到工作时交付。其高等教育捐助计划"计算所欠债款则以个人所得税方式交付。 如欲进一步了解"高

等教育捐助计划"，请键入http://www.detya.gov.au. 每2个大学生中有一人来自国外，由于他们学成归国不在澳大利亚纳税。大部分外国学生交全额课程费用。

澳大利亚的大学教育始于19世纪50年代，当时的悉尼大学和墨尔本大学都效仿了英国的牛津与剑桥的模式。到1911年，为适应国家飞速发展的需要，六个主要城市都已经拥有了自己的大学。目前分布于澳大利亚各个州的优秀大学有42所。多数大学都位于市区或海边，也有设在乡村的。学校的规模不一，一般有3,000到27,000名学生或更多。澳大利亚全国有一千七百多万人口，澳大利亚大学生人数与全国人口的比例，与世界其他国家相比是属于偏高的。二战后人口的增长和经济的发展使大众对高等教育的需求也随之增长，一批新大学建立起来。同那些老学府一样，新学院也仿照英国的三级教育系统，其特色包括公立身份、政府资助、学院自治、学术倾向和统一认证，并以三年或四年的学位作为基本学位等。后来由于原有的一些高等教育学院经过合并成为大学。这个合并的工作使得澳大利亚高等教育机构的数量减少，但规模扩大，于无形中提高了澳大利亚高等教育的质量及增加了广泛的课程，教学和科研趋于多样化。澳大利亚大学所提供的文凭及学位，都是得到国际认可的。

大学的上课方式，包括课堂上课、个别指导或分组讨论和说明会，还有个人在实验室和图书馆自修，此外在学年中也有其他的附加学术活动。所有课程是于2月或3月开始，但是也有些学校的部分课程于7月中旬开课。澳大利亚各大学的课程都非常注重整体的规划，如课程设计、入学要求、修业时间及修课方法与评估等，因此都能保持一定的教育水准。大学提供的课程有：博士学位、硕士学位、硕士文凭、硕士证书、学士学位、专科文凭。

1.博士学位是大学所提供的最高文凭课程，一般是以研究方式修课，但是有些学校也提供授课方式，修业年限至少三年。

2.硕士学位课程学生可以选择以研究(research)或授课(by coursework)方式进修，通常以上课为主的硕士课程，在完成学业前要写一篇小论文。一般而言，以上课为主的硕士修业年限约一年到一年半，而以研究为主的硕士修业年限则为一年半到两年。

3.修读博士及研究硕士的学生也可以修读部分科目，以辅助他们取得研究学位，当然能否取得学位最重要的评估还是在于最后的论文报告。

4.硕士文凭主要是让学士学生毕业生以强化课程的形式学到专业知识与资格，通常修业年限以一年为主。另外这个课程也招收有工作经验的毕业生，使他们在毕业工作后，继续在特别的领域取得更高的资格。一般来说硕士文凭较硕士学位的修业年限为短，但是课程的要求却更严格。一年的文凭课程相当于硕士学位的第一年，也就是说再花一年时间便可以修得硕士学位。硕士证书课程特别设计提供给学士毕业生以发展专业知识技能，这是一个半年的课程。

5.学士学位课程非常广泛，农、工、理、商、医都有，修业年限三年，但也可能长达六年，主要是依据所攻读的课程的性质而定，另外一般修课时间多加一年就可得到荣誉学位。

6.专科文凭课程的入学要求跟学士课程的要求是一样的，学生完成相当于澳大利亚12年级的学校教育。本课程修业时间2-3年，主要以师资训练教育与护理科系为主。

澳大利亚大学的日常开支的经费来源约一半是由澳大利亚联邦政府提供。其余就是靠学校对学生的收费或其他经营得到的收入了。目前留学生已经占到澳大利亚高校学生总数的15%，这个比例还在不断上升着。由于澳大利亚为英联邦成员，和美国、英国关系密切，往来频繁，教育水平也和这些教育强国相去不远。但澳大利亚地理位置邻近亚洲，亚洲学生来此就读往返容易，又没有时差，与家庭沟通也十分方便，所以有很多东南亚、乃至香港、台湾、韩国和日本的学生选择这里留学。 目前在澳大利亚的留学生中有80%以上是来自这些地区的。

随着中国大陆和印度的经济增长，越来越多的中国和印度学生也能够支付起学费而来这里就读。那么对于中国的留学生来说，应该怎么样选择澳大利亚的学校呢?这些学校的具体情况和对比又是怎么样的呢? 我们可以从网上或有关书籍上查到一些有关澳大利亚大学的综合排名和分类排名。但这些排名的侧重往往是偏重于学术等方面，和留学生的客观需求不一定吻合。比如在综合排名上，澳大利亚国立大学始终是排在第一位的。因为这是一所由澳大利亚政府资助的以科研为主的大学。招生上也是以研究生为主，本科生较少。所以学生的总体规模不大，学术气氛浓过校园生活气氛。如果你是一名理论研究者，想获得很高的学术成就，来这里无疑是对的。相反，你只是想学一门好找工作的专业，以便学成留在澳洲，澳大利亚国立大学就不是你的首选了。一方面国立大学的课程与就业市场联系并不密切，另外国立大学地处堪培拉，人口少，工作机会也不多。 想平时找些零工打以资助学习的朋友，你应该选择悉尼或者墨尔本。这两个城市人口多，商业活跃，工作机会也就多。你如果喜欢热闹和交朋结友，可以选择入读墨尔本大学或莫那什大学。这两所大学的学生人数都在八万。留学生也有

六、七千人之多。不愁找不到志同道合者。

中、小学

澳大利亚公民和永久性居民义务教育的年龄为6岁-15岁(包括小学和初中)。小学一般分为六至七年级，初中则七或八年级至十年级。读完初中后一部分学生将出去找工作。但大多数学生通常升入高中(十一至十二年级)就读。学生高中毕业并通过高中毕业会考后，才可在专科以上高等院校就读。

初中教育

各州学校初中学习年限因初等教育年限的不同而略有差异。新南威尔士、维多利亚、首都区和塔斯马尼亚等州为7至10年级。西澳、南澳、和昆士兰各州及北领地初中为8至10年级。学习的主要科目有英文、数学、科学、人类社会与环境、外语、科技及应用课程、艺术及个人人发展、健康教育和体育等。初中毕业后，有的澳大利亚学生直接找工作，或学习TAFE(职业技术)课程或接受工作技能训练。但绝大部分初中毕业生将进入11至12年级就读高中。

高中教育

澳大利亚的高中教育年限为二年，即：11年级和12年级。高中学生除了继续学习英文和数学外，还须选修其他课程，如外语(德、法、希腊、意大利、日语等)、商业、法律、经济学、工业技术、电脑及电子技术等课程。读完12年级后，学生毕业成绩是由平时校内成绩与统考成绩决定的，高中毕业成绩也是进入大学学习的必要条件。 各个学校学年有些差异，但一般通常分为四个学期。除12年级外，学生一般可以在任何一个学期开始时插班。

在决定去澳大利亚留学前，有必要先了解一下在澳的各项花费，自费留学生除须向学校缴纳全部学费外，还须支付医疗保险费，生活费等。

中学

学费因课程和学校的不同差异较大。公立学校比私立学校学费低。一般公立学校7至10年级课程每年学费为7000澳元左右，11至12年级课程每年则为8000澳元左右。每年需8000澳元至10000澳元支付日常生活开支，如：食宿、交通和服装等。

大学

不同专业学费差距颇大，在教室里授课的课程，如经济、商业和法律等每年学费7000澳元至1000澳元不等;在实验室授课的课程如科学、工程和农业等每年学费11000澳元至20000澳元的课程，如经济、商业和法律等;而医科的学费可达每年25000澳元。现在欲去澳大利亚留学，必须预交半年学费。

MBA(Master of Business Administration ),工商管理硕士

MBA学费一年由10000澳元至20000澳元不等。

生活费用

单身学生在澳大利亚每年需10000澳元至12000澳元来支付日常生活开支，如食品，住房等。已婚学生则另需4500澳元作为配偶的生活费，而每个子女生活开支每年约为3000澳元。 海外留学生按其签证上规定，可以在不影响学业的情况下打工，每周最多20个小时，但假期可全天打工，学生每年的打工收入如果不超过5800澳元，则不需缴纳个人收入税。

第五篇：澳大利亚林业教育考察报告

中国林业教育学会赴澳大利亚、新西兰林业教育考察团

摘要：当前，我国教育结构正在进一步调整，各项教育改革正在逐步深入。如何从国情出发构建符合我国国情的终身教育体系，提高和培养高等林业院校学生的实践能力及就业能力，加强和发展职业技术教育及培训提高劳动者的素质，充分利用社会力量做好森林保护工作，是应该认真思考的问题。澳大利亚在林业教育方面的经验值得我们学习和借鉴。

关键词：澳大利亚;林业教育;考察

应澳大利亚和新西兰有关方面的邀请，经国家林业局国际合作司批准，由中国林业教育学会组织，包括北京林业管理干部学院、北京林业大学、华南农大林学院、宁夏大学农学院、新疆农大林学院、福建林业技术学院有关人员参加的中国林业教育考察访问团，于2004年12月30日至2005年1月13日赴澳大利亚、新西兰考察了两国的林业教育和森林保护情况。此次考察重点是澳大利亚的高等林业教育、成人教育、技术培训、森林保护与防火、毕业生就业等。考察团先后考察了澳大利亚国立大学资源环境与社会学院、悉尼TAFE、新南威尔士州资源保护局、墨尔本大学林学院，还参观了教育研究机构的实验室和实习林场，并顺访悉尼大学参观了校园。考察团现场听取了有关专家的报告，同时也向对方介绍了中国林业教育的情况。双方对感兴趣的问题进行了交流，进一步探讨了两国有关教育领域合作的问题。在考察过程中，全体团员积极认真，克服天气炎热等困难，不仅虚心听取对方的情况介绍，还提出大量的问题，并进行热烈的讨论，特别是就双方合作进行了较深入的探讨。这次考察，团员们收获是较大的，不仅开阔了眼界，学习到了许多经验，而且双方就防火人员培训、互派学生进修、林木树种引进等达成了初步意向，为今后开展合作奠定了良好的基础，达到了预期的目的。

一、考察的基本情况

(一)澳大利亚的高等林业教育

澳大利亚全国共有8所大学设有林学院或资源环境学院。其中只有国立澳大利亚大学资源环境与社会学院和墨尔本大学林学院可以授予林学学士学位。其余大学可提供林学方向的有关课程，但不能授予学位，可以向这两所大学申请授予。该国的高等林业教育规模不大，林科本科每年招生不到百人，在校博士50人左右。近两年招生人数有所下滑，每年都完不成招生计划。

澳大利亚国立大学资源环境与社会学院始建于1925年，位于首都堪培拉，环境优美，绿树成荫，学校有良好的实验、实习条件。该院1965年以前是独立设置的林学院，1965年改称澳大利亚国立大学林学系，2001年将林学系与地理系合并成为资源环境与社会学院，是澳大利亚国立大学规模较大的学院。目前学院设有林学、地理学、人类生态学、资源与环境管理4个专业，学制都为4年。学院每年招生人数100多人。学生可以同时学习其它专业的课程，同时获得第二学位。学校将林学与社会学合并组成一个学院，主要是考虑林业的研究和发展与社会方方面面有着密切的联系，特别是现代林业已经和传统林业完全不同。该院非常重视研究生的培养，每年不仅从国内各地招收学生，而且还从世界各地招收学生和访问学者。该院对外交流密切，2004年就有北京林业大学和甘肃农业大学的访问学者和学生在此学习和研究。

墨尔本大学林学院是一所历史比较悠久的学校。学院距离校本部100多公里，坐落在环境优美的森林中。学院占地面积20公顷，周边有2000公顷的森林供学生实习，主要为桉树，另外有400公顷的松树。学院有一流的实验室和木材加工厂，还有一个藏书量达十几万册的专业图书馆。并有供学生临时住宿的学生公寓。目前学院有教师20余人，教授3人;在校学生800多人，其中有博士生20余人、硕士生45人、本科生160人、其余为专科生，另外还有一些留学生，主要来自美国、中国、加拿大和东南亚等。学生大

一、大二在校本部学习，大三以后在学院学习专业课，并进行实习。主要专业方向有森林培育、木材科学、森林防火等。许多林业企业和农场主为学生提供奖学金。由于学生的实践能力强，所以毕业生就业比较容易。近几年的毕业生从政较多，这受到了学校的赞扬。学院认为，林科毕业生从政有利于整个社会进一步认识林业，能够提高林业在社会中的地位。但近两年招生人数减少，每年计划招收40名，结果只有20多名。学院希望从国外多招一些留学生。

学院同时还承担TAFE技术与继续教育学院的培训任务，受林业联合会和雇主的委托，每年培训人数超过1000人。培训对象主要是在职人员，实行半工半读，内容包括林业管理、商业管理和人力管理，各占1/3。培训等级从第二级到第四级。

学院还是澳大利亚最大的林业研究中心，每年研究经费达1000多万澳元。充足的研究经费也为教学提供了有力的保证。

(二)澳大利亚的职业教育与培训

澳大利亚的技术与继续教育，即TAFE(TechnicalAndFurtherEducation)，是澳大利亚三级教育中最大的部门，也是澳大利亚培训劳动力最主要的单位。每年有80%左右的中学毕业生进入其间学习，还有许多在职人员和大学毕业生也要进入其间进一步学习。TAFE属于政府所有，并由政府管理和拨款，招生计划由政府根据社会需求下达。2004年政府拨款80亿澳元，同时TAFE还接受社会资助。目前澳大利亚全国有84所TAFE，在校生52万人，在职学生14.2万人，教师2.2万人。TAFE最大的特点就是社会需要什么就培训什么，课程设置直接服务于社会和行业，有极强的针对性。TAFE能提供5种不同层次(包括硕士、学士、专科文凭、高级证书、普通证书)的资格证书，设有上千个职业与非职业课程，课程非常实用，为劳动力进入社会提供了全部所需要的技能训练。TAFE所有的文凭全国通用并得到承认。尤其是大部分的专科文凭课程能够得到全国各大学的承认，为将来想进入大学进一步学习的学生创造了十分便利的条件。这种各类教育相互衔接、协调发展、有机结合的体系，在澳大利亚经济建设中起着十分重要的作用。TAFE另一个特点是收费非常低，只有普通大学的1/10%1/5。低廉的学费也是吸引学生的重要原因之一。为了保证教学质量，澳大利亚技术与成人再教育中心制定了全国统一的课程体系标准，每一门课程都需要由权威教育机构(成员包括教育及行业代表)进行评估，每年考评一次。我们所参观的新南威尔士州南悉尼TAFE是澳大利亚规模最大的一所学校。该校学生有79273人，有10个校区，培训专业科目达500多种，专职教师735名，兼职教师3000名，管理人员920名，其办学特色给我们留下了非常深刻的印象。

该校的特点为：

1.据市场需要设置学科专业。服务业为主的专业最多，其次是制造业。主要专业有会计、旅游、秘书商业、营销、企业管理等，林业专业学生很少。据统计，全校共设有1500门课程。

2.重视实践能力的培养。TAFE培养的学生受到社会的欢迎，最主要的原因就是学生动手能力强，能够和实际工作密切结合。学校设有专门的实习基地，并与一些企业建立了长期的合作关系，聘请了一大批有实践经验的兼职教师，这样既保证了学校教学生产实习的需要，也为学生就业创造了有利条件。

3.培养模式灵活多样。TAFE根据被培训对象和所学专业，采取不同的培养方式。依据学习课程的程度不同，授予学生不同的文凭。学院硕士学位与学士学位文凭课程一般需要二至三年，专科文凭课程只需一年半至两年，在职人员进修或想进入大学深造只需要有结业证书文凭，时间只有六个月至一年半，其所修课程大学全部承认。为保证不同层次的人才和专业的需要，学校的课程安排和培训时间，短期的只有数小时、几个月，长期的可达三年。

4.TAFE非常重视教师的业务素质，对任课教师有严格的考核标准，一是学历必须是大学本科以上，二是必须在本行业工作五年以上，离开本行业三年以上要再回其有关岗位进行培训后方可上岗。充分发挥兼职教师的作用，南悉尼TAFE兼职教师是专职教师的4倍以上。5.注重对外合作与交流。目前，南悉尼TAFE已和日本、中国、印度、印度尼西亚、马来西亚等国进行合作，主要是开发课程，提供教学服务。在中国已有10个学校与之合作。最近，中国电力企业联合会引进澳大利亚TAFE培养模式，在所属8个职业技术学院，实施双专科双文凭、职业教育与职业资格相融合的办学方式，打破传统职教模式，以技术应用和实际操作教学为特色，培养高级应用型技能人才。

(三)澳大利亚的森林保护(森林防火)

澳大利亚是一个少林国家，森林覆盖率只有10%。林业管理主要由各州负责。近几十年进行较大规模的人工造林，特别是引进了一些国外树种，如美国的辐射松等，但以桉树为主要树种的林分结构没有改变。由于气候干燥，特别是夏季高温缺雨，加之桉树属于易燃树种，发生森林火灾的频率非常高，如何有效地控制火灾是澳大利亚森林保护最重要的内容。

澳大利亚森林防火组织成立于1955年，通过森林防火协会开展森林防火的宣传、教育、培训。其防火的宗旨是保护人民的生命财产安全、保护森林持续发展。防火是每个人的责任，不能只靠政府。全国建立了四级组织：第一级为州政府，主要负责林木的管理;第二级为国家公园，包括动物保护;第三级是市区;第四级是乡村。全国有森林管理协会，各个地区都有相应的管理人员，委员会每年召开二三次会议，对有关人员进行免费培训，约20个小时。1997年政府通过新的防火条例，制定了三大体系：一是日常保护，二是应急处理，三是事后处理。重在日常保护。澳大利亚防火实行专职人员与志愿者相结合的做法，志愿者在日常防火工作中发挥着重要作用，主要是巡查、宣传，发生火灾时协助专业人员开展灭火工作。平时经常要深入到社区、学校对居民和学生进行演讲，还要到农场主家中进行走访，召开不同层次的讨论会，充分发挥当地人员的作用。在澳大利亚土著人有着几千年在森林中烧荒的习俗，现在澳大利亚仍认为：森林火灾并非都是坏事，这是自然界一种正常现象。在冬季，烧掉一些林中易燃物，不仅能保护森林，也有利于植被更替和土地恢复肥力。只要将森林火灾控制在一定范围内即可。因此各州对不同地区进行森林资产风险评估，评估标准充分体现以人为本的原则。首先考虑是否对人员构成伤害，其次是否对动植物构成威胁，第三造成多少财产损失。每个地区都会有发生火灾的机率以及造成损失的大小的评估图，根据评估图有针对性地开展工作。同时根据火灾级别，制定不同地区的灭火预案。

二、思考与启示

虽然此次考察时间短，只是走马观花，不可能全面深入了解澳大利亚的教育情况，但收获非常大。我国教育结构正在进一步的调整，澳大利亚有许多经验值得我们借鉴，特别是其职业技术与成人教育体系对我国教育结构的改革、调整有着现实意义。

(一)从国情出发，构建符合我国国情的终身教育体系

中澳两国社会制度不同，国情差异较大，但两国政府都非常重视教育。目前在我国实现了“普九”教育和高等教育迈入大众教育之际，在全社会建立终身教育体系，对于提高全体国民的素质，全面建设小康社会有着极其重要的意义。目前，我国已初步建立了以幼儿园、小学、中学、职业学校、大学为主体，各种成人教育(包括函授、夜大学、专业技术班)为辅的全民教育体系。但普及九年义务教育在农村仍存在许多问题，基础教育薄弱的地位有待加强，国家应进一步加大基础教育的投入，特别是中西部地区，使九年义务教育在农村真正实现。高等教育近几年得到跨越式发展，全国各类在校生人数突破2000万，毛入学率达19%。但仍处于初级阶段，与国家发展的要求和人民群众的需求还存在着较大的差距。应采取多种形式，进一步加快高等教育的发展，特别是借鉴发达国家中私立学校的经验，促进国内民办大学的发展，从政策上扶持他们，使这些学校能够得到认可。吸引社会上各种资金投入高等教育，减轻国家的负担，形成全社会都来办教育的良好局面。同时，鼓励在职人员进行定期培训，不断提高他们的工作能力和水平。把现有的属于各部门、各行业的培训中心和学校对社会开放，建立一套科学的评价体系，使这些培训机构达到社会需要的标准。利用网络技术建立全国或各地统一的网络学校和培训机构。通过建立各种不同的考核体系和标准，逐步形成学习型社会。

(二)大力加强和发展职业技术教育和培训提高劳动者的素质

澳大利亚非常重视职业教育，每年只有15%左右的高中毕业生进入大学，80%的高中毕业生进入TAFE学习。TAFE(职业技术与继续教育)成为其教育的主力军。由于TAFE可以根据市场需求和政府、学校、企业联合制定的技能标准开设所有的技能培养课程，学生取得的证书得到社会认可，同时在TAFE所学的课程高校也承认，学生参加TAFE学习后，根据自己的志愿和爱好以及市场就业情况，既可以选择就业，也可继续进入大学学习。由于TAFE注重与市场的结合，所培养的学生动手能力强，就业比本科生还容易，因此学生中学毕业以后愿意进入TAFE学习。这正是我国教育改革值得学习和借鉴的。目前，一方面，我国每年有2000万劳动大军进入劳务市场，由于没有得到正规的职业技能培训，他们无法进入技术岗位。另一方面，由于劳动力市场出现高学历热，近几年许多中专、技工学校为生存纷纷升格或并入大学，成为高等职业学校。这些学校普遍存在着培养目标不明确，市场定位模糊，其结果是培养出的毕业生既缺乏系统的理论知识，实践能力也不强。同时由于其客观导向作用使学生就业期望值偏高，造成在就业市场上他们既无法和本科生竞争、又不愿从事技术劳动工作的局面。现在，我国正处在经济转型期，需要大量的高素质的劳动力，许多企业因无法得到高级技工，不得不在全国高薪招聘，甚至从国外引进。因此，大力发展职业技术教育，既是满足社会对技术工人的需要，也是提高劳动者素质的要求，更是全面建设小康社会的必然要求。大力加强和发展职业技术教育，必须从实际出发。一是树立正确的人才观，凡是对社会发展能够起到积极作用的工作，都应该得到社会的尊重，在全社会树立劳动光荣的新风尚。二是制定有关政策，积极引导人们从事劳动技术工作，使从事劳动技术工作的人能够得到相应的报酬。同时制定技术职称系列，鼓励他们不断钻研技术，造就数千万高技能的劳动大军。三是现有高职学院要摆正位置，真正做到以市场为导向，加强学生的实__践能力，彻底摆脱普通高等教育的影子。四是做好农村进城务工人员的培训，这是目前我国培训和职业教育的盲点。这些人员数量大，流动性强，文化水平低，属于社会弱势群体。应该由中央财政统一支付培训费，根据市场对不同劳动岗位的需求，在指定的学校对他们进行短期培训，发给全国认可的证书。彻底解决农民工技术培训无人管的社会问题，同时也为解决“三农”问题创造条件。五是构建职业教育与其他类型的高等教育衔接与协调发展的关系，使各类人员不至于在职业教育阶段就终断其学习与发展。

(三)林业高等院校应重视实践能力的培养，提高学生的就业能力

澳大利亚大学非常重视林科专业学生实践能力的培养。堪培拉国立大学资源环境与社会学院，理论教学与实践教学的比例为3%2，课程教学与自学时间为1%1。墨尔本大学林学院就建在森林中，学生在校本部学习完基础课后，其余的专业课都要在位于森林中的学校里完成。在培养学生中，他们强调所学内容与科研和生产密切结合，以提高科研水平和解决生产中遇到的实际问题。同时，注重不同学科的交叉，特别是与社会学科的交叉。他们认为，现代林业的发展与其国家和地方法规及政策有着密切的联系，应鼓励毕业生从政，以影响对林业的政策。另一方面，努力培养学生学林的兴趣和爱好。通过一些企业和雇主设立奖学金来帮助学生完成学业。目前，在我国大学教育过程中，普遍存在着“眼高手低”学生动手能力差，不能适应工作需要的现象。一方面是认识问题，认为大学本科生是高级人才，主要是从事管理和研究工作;另一方面是经费短缺和缺乏实习场地，造成许多必要的实习实践环节不能完成，往往以课堂教学代替一切。林业院校的学生还长期存在专业思想的问题，学林不爱林，学林不愿意干林业。所以，今后我们应做好以下几个方面的工作：

1.正确认识大学生在市场中的地位和作用。随着高等教育的普及和研究生的大幅度扩招，大学生在未来社会中将成为普通劳动者，较强的实践能力和系统的理论知识同样重要。因此，要把提高学生实践能力作为一项重要内容来抓。特别是林学，作为一门实践性非常强的学科，更应该加强实践环节的建设。

2.进一步加强林科学生的专业教育，并通过设立专业奖学金等多种形式，鼓励学生学林爱林。

3.加强学生就业环节的指导，积极做好市场预测，特别是根据林业生态建设的需要，提出林科人才需求的中长期计划。加强对学生的引导，建立全过程就业指导体系，与林业及其有关单位建立密切的联系，积极鼓励毕业生到林业生产一线工作。

(四)充分利用社会力量做好森林保护工作

澳大利亚地广人稀，经济发达，劳动力成本较高。虽然澳大利亚与我国的国情不同，但其利用社会力量做好森林保护工作的经验，非常值得我们借鉴和学习。在森林防火过程中，澳大利亚充分依靠各级协会和志愿者，在全国建立了从州政府到乡村的群众性组织机构，所汇集的志愿人员是专业人员的7倍之多。特别是志愿人员平时深入社区、学校、农场主家中进行宣传和培训，发生火灾时，与专业人员共同灭火，发挥了政府机构和专业人员无法替代的作用。在我国每年因人为因素发生的火灾非常多，单靠现有专业人员进行宣传和防火培训是不够的，而且我国一般性的防火安全教育效果又不理想。有关部门应建立全国性的防火协会，调动社会力量做好森林防火工作。一方面，在林区及其附近建立一些志愿者组织，利用地理位置近，时间安排方便，定期开展活动和进行有关培训。另一方面，利用每年大学生开展的社会实践活动，确定一些相关学校成立相应组织，充分发挥大学生专业知识水平丰富、热情高的特点，深入林区和重点地区开展活动。

2003年中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，确立了以生态建设为主的林业发展战略。目前围绕六大林业工程建设，对林业教育提出了新的更高的要求。林业院校和各级教育机构必须适应新形势，加快林业教育改革的步伐，既要培养林业科技攻关、解决林业建设与发展的重大理论问题和技术难题的高级人才，又要培养懂得林业知识、掌握林业技术、熟悉操作程序的数以万计的技术工人。澳大利亚在林业高等教育和职业技术教育以及成人教育方面的经验值得我们学习和借鉴。