迁移风险(精选四篇)
迁移风险 篇1
虚拟存储技术
异构虚拟存储技术能够使数据迁移风险和成本最小化。使用异构虚拟存储方法时, 数据源和目的地都要增加必要的虚拟存储设备, 通过SAN (存储区域网络) 与新旧存储系统相连, 识别并正确地配置和测试新的存储系统。数据被复制到新的环境, 也被重新定向到新的存储系统, 期间不会有任何额外的运行中断。一旦数据被安置在新的存储系统, 旧的系统就可以退役了。这种方法能够最大限度地减少停机时间, 允许较高的数据吞吐量, 并且对于不同的中断窗口都非常灵活, 且能够扩展到大容量数据。
对基于主机的数据迁移, 新存储系统的识别以及迁移完成后旧存储系统的释放可能会引起运行中断, 这些中断取决于不同的操作系统和应用程序的类型, 如Sun Solaris的旧版本Sun5.8在数据迁移完成后需要重启服务器, 从而导致了一个运行中断, 而新版本Sun5.10则是动态的释放旧的存储系统, 不会引起中断。
表1表明了虚拟化存储技术对环境有着最小的影响, 但需要大量的前期成本。而当一个客户已经迁移到虚拟化存储环境, 这种方法就会有不少的优点。
迁移成本比较
在研究各类成本数据的基础上, 可以建立一个成本模型来表示数据迁移总成本, 从而可以更直观地分析基于各种技术的数据迁移成本。研究表明, 使用光纤通道SAN存储的行业平均迁移每万亿字节成本要超过5000到7000美元。目前许多研究把注意力集中在存储平台上, 而忽略了在SAN交换机层上、主机操作系统层、主机总线适配器级别上客户要求的互操作性。此外, 执行数据迁移的技术和工具成本通常也会被忽略, 因为在新的存储平台上使用脚本重建自动控制也会需要这些技术及工具。
图1表示了在研究中得到的不同成本要素所占份额, 我们可以看到在企业迁移的总成本中, 数据迁移内部资源成本一般不超过$2000/TB, 服务承包商的花费在$2000到4000/TB, 在迁移工具上的花费大致在$6000~12000/TB浮动, 另外还有基础设施、脚本开销、主机修复这三类成本, 我们可以从图中得到这三类成本的大致开销。
企业存储迁移的平均总成本总是轻易地超过每万亿字节15000美元, 接下来我们将会详细介绍每一种类的迁移成本。
首先需要阐明的一个成本要素是用来表示迁移成本的度量尺度“TB”, 这个度量尺度不是基于存储的容量, 而是基于迁移数据的大小。这个数据的大小通常是使用之前已分配好的存储容量。在本文的迁移成本模型中我们假设数据的大小与之前使用过的已分配的存储容量一致。
为了与这个成本模型相适应, 一般的组织机构可以把这个成本的单位转换成每台主机, 一个企业存储迁移成本是直接与相关的主机成正比的 (此外一些其它的因素如多站点的实现、维护窗口的时间和日期也会直接影响迁移成本) 。随着每台主机的平均容量到达1.25TB到1.5TB, 相关的迁移成本会在每台主机10000到12000美元间浮动。
本调查的注意力集中在内部资源和外部承包商执行迁移的开销上。表2提供了调查中一些关键标准的结果: (我们可以计算得到内部资源成本是$2095/TB) 。
迁移技术是整个项目成本和工期的主要的决定因素, 研究表明对于内部资源来说, 使用虚拟化技术所需要的花费是基于主机迁移的1/6—1/4。从表3可以看出。
企业组织一般不会把主机管理和维护的安全问题委派给外部承包商, 因此主要的压力就落在了内部IT人员身上。
在工期方面, 我们也有同样的发现, 基于主机的迁移项目要比虚拟化存储技术多用一倍的时间, 如表4所示。
据研究表明, 美国服务供应方面的平均开销是$3552/TB。这个值是用服务供应开销除以平均迁移容量得到的。聘请外部承包商和顾问是本行业为支持非营业时间的数据迁移的普遍做法。外部承包商利用其数据迁移的技术、工具、流程方面的经验和知识也会有助于减少迁移成本。应用程序运行要求, 迁移技术和工具, 内部IT人员的专业知识, 还有维护窗口和项目规模都会在很大程度上影响所需要的外部承包商和顾问的数目。研究表明, 每个迁移项目在承包商和顾问人员的平均开销是$251, 000。
此外研究还表明, 每个迁移项目在技术和工具上的开销是$5099/TB。这个值是用迁移工具和技术上的总开销除以迁移数据的大小得到的。这个值高度依赖于所使用的技术, 供应商选择的工具及软件的授权结构。
模型中的第四类成本“基础设施的间接成本”为$263/TB, 这个间接成本是在迁移过程中所需要的额外的基础设施成本及其相关的费用。如执行迁移过程中, 目标存储系统的容量必须不少于源存储系统的容量, 目标存储平台的端口、电力、冷却等方面的要求也必须满足不低于源存储系统。我们用行业标准磁盘的单位GB以及在超过规定时间的基础设施预算费用来得到的值为$236/TB。使用后者可以更好地反应在迁移过程中源存储帧保存较长时间时相关的金融负载关系。
模型中的第五类成本“脚本处理”的平均值为$1767/TB。这个值是与迁移相关的脚本处理成本除以平均迁移容量得到的。迁移中这个值的底线是内部资源开销和服务开销之和, 另外这个成本很容易波动, 主要是取决于受调查者所使用的不同平台的数目。我们能从研究的结果中发现, 平均31%的迁移成本都是用在目标存储系统创建新的脚本上。
研究表明, 为支持最近一次的存储迁移, 需要平均花费四天来修复, 在主机修复中的平均成本为$4965/TB。这个值是由相同时间的等效成本乘以调查得到的成本除以平均迁移容量得到的, 主要的决定因素如下:
--由应用程序中断所引起的维护窗口大小;
--被访人员主机已使用年限及主机上运行的操作系统的版本;
--存储承包商的互操作性要求 (不包括旧的操作系统, 主机总线适配器, 光纤通道SAN交换机) , 如果一个组织没有时刻更新其IT环境, 那么他们也不得不让部分主机升级以支持目标存储平台。
基于经验和新技术降低数据迁移风险
在关于数据迁移经验的研究中, 我们发现了一些确保数据迁移成功的决定性因素, 这些决定性的因子大多数都是基于经验和一些成功范例来确保顺利迁移。
研究表明, 有10%的预算超支都是因为经验缺乏。当执行迁移时, 要利用一个有着不同类型迁移经验和方法的团队。研究表明, 最佳范例的关键如下:
--应用的逻辑分组
根据应用程序受存储资源变化的不同影响及其对业务盈亏的影响, 对应用进行分组, 同类型的应用具有相同的索引字段和存储特性, 有助于改善存储管理效率, 便于数据迁移。
--将数据迁移分割多个阶段
数据迁移服务一般分为五大关键阶段, 包括事先规划、发现、设计、实施与测试、以及知识传授阶段。在事先规划阶段, 评审项目的范围、交付和工作方法, 并就整个迁移目标向客户提供建议;在发现阶段, 开展数据收集工作, 并对当前环境进行研究和审计;在设计阶段, 开发出具体迁移解决方案, 并准备规划与设计报告;在实施与测试阶段, 开展模拟移植测试、验证和认证工作, 然后才进行实际的数据迁移工作, 以确保所有新老存储系统, 以及应用程序均能够正常运行;在最后的知识传授阶段, 提供有关移植工具、设计与概念的全部信息, 并提供项目完工后的整体评估。这一方法可确保制定出一个条理清晰的系统化计划, 保障数据迁移过程能够无缝高效地完成, 进而满足客户的期望。知识传授阶段还可以确保移植相关的概念和技能被传授给客户, 以便支持未来的工作。
--分期/测试
数据迁移的成功与否, 最能说明问题的应该是模拟测试和整体测试。对测试过程中发现的问题要分析透彻, 确定是否是数据迁移引起的错误。
模拟测试即根据设计的数据迁移测试方案测试数据模拟迁移, 也就是检查数据模拟迁移后数据和应用软件是否正常, 主要包括:数据一致性测试、应用软件执行功能测试、性能测试、数据备份和恢复测试等;整体测试即按照数据迁移测试方案测试数据迁移效果, 并对数据迁移后的数据库参数和性能进行调整, 使之满足数据迁移后实际应用系统的需要。
除此以外, 随着时间的推移, 将出现用于打造低风险数据迁移的新技术。前文已经提到过, 异构虚拟存储技术能够使得数据迁移风险和成本最小化。它也是构建服务导向型存储的关键要素之一。服务导向型存储是一种具有优异经济性的存储架构, 它将存储与业务需求统一起来, 为企业节约总体拥有成本 (TCO) 。企业在部署具有优异经济性的存储架构时有多种选择, 既可以随着时间的推移逐步采用这种架构, 也可以将其作为整个数据中心技术更新的一部分来部署。这些架构在购置方面可能并不是最便宜的, 但它们的拥有成本更低。
使用一个综合的策略来减少迁移的风险和成本
数据迁移项目将会消耗一定的资源并存在一定的风险, 有一些最佳范例和关键技术可以使得企业减少成本和风险。本文关于企业数据迁移成本的介绍为IT部门构造成本模型来评估不同的数据迁移操作提供了一定的信息。在此研究和行业数据的基础上, IT部门应该评估新的存储平台和迁移方法来降低数据中心操作开销。
准确的成本模型能够为企业现在甚至将来的数据迁移降低成本。选择具有优异经济性的存储架构, 并与成功经验及最佳范例相结合, 能够帮助企业实现更低成本更小风险的数据迁移。
数据迁移将能够使企业降低运营成本, 因为数据迁移能够轻易避开过时技术, 从而允许我们更灵活地改变和再次利用现有资产, 或者促进了技术的更新。当您规划下一次数据迁移时, 不妨利用上述经验和知识来引导您的数据迁移, 获得最低风险最小成本的一次迁移。
参考文献
迁移风险 篇2
1、到房屋所在地公安分局(比如你要落户在XX派出所,需要到XX分局去办理),办理准迁证。
2、准迁证办理所需材料(准迁证有两份,一份开给原户口所在地公安局或派出所,下简称A,一份开给落户口的派出所,下简称B):
01 双方户口本原件及复印件一份;
02 双方身份证原件及复印件一份;
03 双方结婚证原件及复印件一份;
04 购房合同(或房产证和发票)原件及复印件一份;
05 此环节需要15个工作日(工作日是指周一至周五,15个工作日是三周)。
3、持准迁证A到原户口所在地办理迁出。
4、持迁出证明和剩余一份准迁证B及办理准迁证所需原件到派出所办理落户。此环节需要落户本人出面,并携带2张红底小二寸照片。
浅析概念迁移与语义迁移的关系 篇3
关键词:概念迁移;语义迁移;二者关系
一、引言
概念迁移法是认知语言学派提出的一种新的研究方法,它打破了传统的“形式研究法”在语言研究中的主宰地位,被越来越多的语言学家所接受和重视。概念迁移主张,“母语可以从语言与认知的接口影响二语”(Kellerman,1995:143)。因此,从概念层面考察母语对二语或外语的影响的研究近些年来得到了较快的发展。与此同时,一些认知语义学家认为,语义等同于概念,二者并没有实质性的区别。“语义”就是泛指含义更为广泛的“概念”的特定语言形式。本文将从意义与范畴方面对以上观点进行探讨,希望能为学者们正确认识概念迁移尽微薄之力。
二、概念迁移与语义迁移的关系
语义迁移通常是指一语可以在词汇语义层面影响学习者对二语词汇的学习、领悟与使用。语义迁移的研究一般从词汇语义层面、命题语义层面以及概念语义层面着手。而概念迁移的基本思想是:语言使用者由于受另外一种语言习得的概念和概念化模式的干扰,会理解其对当前语言的理解和产出(Jarvis 2007:5;2011:3)。
从意义上理解,语义迁移与概念迁移的不同之处在于语义知识涉及词语与概念之间的匹配。它在某种程度上决定一个词语可以表达多种概念或某种特定的概念,而概念知识与这些概念的本质以及结构相关。Jarvis引用一个芬兰英语学习者的句子:He bit himself in the language(He bit himself in the tongue). 依据Jarvis的观点,在这个句子中“language”的误用是语义迁移而并非概念迁移造成的。因为在芬兰语中“language”和“tongue”的意思均由“kieli”来表示,说话者通常依据实际情况进行区分与使用。而该学习者没有对“language”和“tongue”这两个词的语义进行区分,而是直接受母语中“kieli”的使用方法的影响,因此混淆了两个英文单词。学习者没有将“kieli”以及它所对应的两个英文单词进行正确的匹配,所以这个错误发生在语义层面而并非概念层面。相反,当芬兰学习者用“jar”来指代铁罐时,很可能是受到母语概念的影响,因为芬兰语语义上并不区分“jar”与“can”,二者均用“purkki”来表达。此外,不管“jar”与“can”是否由不同材质(如玻璃、塑料、金属等)构成,芬兰语使用者似乎在心理上把二者归为同类,也就是说,材质的不同不是他们区分容器的依据。Jarvis认为从这个层面来看,学习者受到了概念迁移的影响。
从覆盖范围上理解,概念迁移涉及词汇、语法、时态等领域。换句话说,概念迁移不仅关注概念与词语(concepts and words)的关系,还关注概念与语法(concepts and grammars)、概念与时态(concepts and tense)等之间的关系。而语义迁移虽然包括概念与词语(words and concepts)的关系,但是主要还是词语与其他词语(words and other words)的关系。
■
图1概念迁移与语义迁移之间的关系
从上图可以看出,尽管语义迁移与概念迁移有交叉的部分,但两者并不完全等同。词语与概念的关系只是概念迁移的一部分,也是到目前为止学者探讨与研究得相对较多的一部分,但这并不能说明概念迁移与语义迁移是同一回事。但是,概念迁移与语义迁移也不是完全独立的,语义迁移经常伴随概念迁移的发生而发生。这也是造成许多研究无法辨别二者的主要原因。
三、结语
尽管概念迁移与语义迁移在意义以及覆盖范围方面都有一定的关系,但两者并不是完全同等的。因此,单纯地认为概念迁移就是语义迁移的一种新说法的观点是片面的。伴随着概念研究的深入,相信以后对二者关系的认识会越来越深刻。
参考文献:
[1]俞理明,常辉,姜孟.语言迁移研究新视角[M].上海:上海交通大学出版社,2012.
[2]姜孟,邬德平.语义迁移的六类证据及其解释[J].重庆工商大学学报,2013(1).
[3]徐庆利,蔡金亭,刘振前.语言迁移研究近二十年的新发展:回顾与思考[J].外语学刊,2013(1).
[4]郭小雪.第二语言习得中的母语概念迁移[J].科技信息,2006(S3).
摘 要:迁移是二语习得研究的重要话题。概念迁移是迁移领域研究的一个新视角,近几年来受到国内专家和学者的重视。但是也有些人认为,概念迁移就是由语义迁移演变过来的一个新说法,与语义迁移没有任何实质性的区别。本文旨在从意义、覆盖范围两方面分析二者的异同,并运用实例进行阐述与说明。
关键词:概念迁移;语义迁移;二者关系
一、引言
概念迁移法是认知语言学派提出的一种新的研究方法,它打破了传统的“形式研究法”在语言研究中的主宰地位,被越来越多的语言学家所接受和重视。概念迁移主张,“母语可以从语言与认知的接口影响二语”(Kellerman,1995:143)。因此,从概念层面考察母语对二语或外语的影响的研究近些年来得到了较快的发展。与此同时,一些认知语义学家认为,语义等同于概念,二者并没有实质性的区别。“语义”就是泛指含义更为广泛的“概念”的特定语言形式。本文将从意义与范畴方面对以上观点进行探讨,希望能为学者们正确认识概念迁移尽微薄之力。
二、概念迁移与语义迁移的关系
语义迁移通常是指一语可以在词汇语义层面影响学习者对二语词汇的学习、领悟与使用。语义迁移的研究一般从词汇语义层面、命题语义层面以及概念语义层面着手。而概念迁移的基本思想是:语言使用者由于受另外一种语言习得的概念和概念化模式的干扰,会理解其对当前语言的理解和产出(Jarvis 2007:5;2011:3)。
从意义上理解,语义迁移与概念迁移的不同之处在于语义知识涉及词语与概念之间的匹配。它在某种程度上决定一个词语可以表达多种概念或某种特定的概念,而概念知识与这些概念的本质以及结构相关。Jarvis引用一个芬兰英语学习者的句子:He bit himself in the language(He bit himself in the tongue). 依据Jarvis的观点,在这个句子中“language”的误用是语义迁移而并非概念迁移造成的。因为在芬兰语中“language”和“tongue”的意思均由“kieli”来表示,说话者通常依据实际情况进行区分与使用。而该学习者没有对“language”和“tongue”这两个词的语义进行区分,而是直接受母语中“kieli”的使用方法的影响,因此混淆了两个英文单词。学习者没有将“kieli”以及它所对应的两个英文单词进行正确的匹配,所以这个错误发生在语义层面而并非概念层面。相反,当芬兰学习者用“jar”来指代铁罐时,很可能是受到母语概念的影响,因为芬兰语语义上并不区分“jar”与“can”,二者均用“purkki”来表达。此外,不管“jar”与“can”是否由不同材质(如玻璃、塑料、金属等)构成,芬兰语使用者似乎在心理上把二者归为同类,也就是说,材质的不同不是他们区分容器的依据。Jarvis认为从这个层面来看,学习者受到了概念迁移的影响。
从覆盖范围上理解,概念迁移涉及词汇、语法、时态等领域。换句话说,概念迁移不仅关注概念与词语(concepts and words)的关系,还关注概念与语法(concepts and grammars)、概念与时态(concepts and tense)等之间的关系。而语义迁移虽然包括概念与词语(words and concepts)的关系,但是主要还是词语与其他词语(words and other words)的关系。
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图1概念迁移与语义迁移之间的关系
从上图可以看出,尽管语义迁移与概念迁移有交叉的部分,但两者并不完全等同。词语与概念的关系只是概念迁移的一部分,也是到目前为止学者探讨与研究得相对较多的一部分,但这并不能说明概念迁移与语义迁移是同一回事。但是,概念迁移与语义迁移也不是完全独立的,语义迁移经常伴随概念迁移的发生而发生。这也是造成许多研究无法辨别二者的主要原因。
三、结语
尽管概念迁移与语义迁移在意义以及覆盖范围方面都有一定的关系,但两者并不是完全同等的。因此,单纯地认为概念迁移就是语义迁移的一种新说法的观点是片面的。伴随着概念研究的深入,相信以后对二者关系的认识会越来越深刻。
参考文献:
[1]俞理明,常辉,姜孟.语言迁移研究新视角[M].上海:上海交通大学出版社,2012.
[2]姜孟,邬德平.语义迁移的六类证据及其解释[J].重庆工商大学学报,2013(1).
[3]徐庆利,蔡金亭,刘振前.语言迁移研究近二十年的新发展:回顾与思考[J].外语学刊,2013(1).
[4]郭小雪.第二语言习得中的母语概念迁移[J].科技信息,2006(S3).
摘 要:迁移是二语习得研究的重要话题。概念迁移是迁移领域研究的一个新视角,近几年来受到国内专家和学者的重视。但是也有些人认为,概念迁移就是由语义迁移演变过来的一个新说法,与语义迁移没有任何实质性的区别。本文旨在从意义、覆盖范围两方面分析二者的异同,并运用实例进行阐述与说明。
关键词:概念迁移;语义迁移;二者关系
一、引言
概念迁移法是认知语言学派提出的一种新的研究方法,它打破了传统的“形式研究法”在语言研究中的主宰地位,被越来越多的语言学家所接受和重视。概念迁移主张,“母语可以从语言与认知的接口影响二语”(Kellerman,1995:143)。因此,从概念层面考察母语对二语或外语的影响的研究近些年来得到了较快的发展。与此同时,一些认知语义学家认为,语义等同于概念,二者并没有实质性的区别。“语义”就是泛指含义更为广泛的“概念”的特定语言形式。本文将从意义与范畴方面对以上观点进行探讨,希望能为学者们正确认识概念迁移尽微薄之力。
二、概念迁移与语义迁移的关系
语义迁移通常是指一语可以在词汇语义层面影响学习者对二语词汇的学习、领悟与使用。语义迁移的研究一般从词汇语义层面、命题语义层面以及概念语义层面着手。而概念迁移的基本思想是:语言使用者由于受另外一种语言习得的概念和概念化模式的干扰,会理解其对当前语言的理解和产出(Jarvis 2007:5;2011:3)。
从意义上理解,语义迁移与概念迁移的不同之处在于语义知识涉及词语与概念之间的匹配。它在某种程度上决定一个词语可以表达多种概念或某种特定的概念,而概念知识与这些概念的本质以及结构相关。Jarvis引用一个芬兰英语学习者的句子:He bit himself in the language(He bit himself in the tongue). 依据Jarvis的观点,在这个句子中“language”的误用是语义迁移而并非概念迁移造成的。因为在芬兰语中“language”和“tongue”的意思均由“kieli”来表示,说话者通常依据实际情况进行区分与使用。而该学习者没有对“language”和“tongue”这两个词的语义进行区分,而是直接受母语中“kieli”的使用方法的影响,因此混淆了两个英文单词。学习者没有将“kieli”以及它所对应的两个英文单词进行正确的匹配,所以这个错误发生在语义层面而并非概念层面。相反,当芬兰学习者用“jar”来指代铁罐时,很可能是受到母语概念的影响,因为芬兰语语义上并不区分“jar”与“can”,二者均用“purkki”来表达。此外,不管“jar”与“can”是否由不同材质(如玻璃、塑料、金属等)构成,芬兰语使用者似乎在心理上把二者归为同类,也就是说,材质的不同不是他们区分容器的依据。Jarvis认为从这个层面来看,学习者受到了概念迁移的影响。
从覆盖范围上理解,概念迁移涉及词汇、语法、时态等领域。换句话说,概念迁移不仅关注概念与词语(concepts and words)的关系,还关注概念与语法(concepts and grammars)、概念与时态(concepts and tense)等之间的关系。而语义迁移虽然包括概念与词语(words and concepts)的关系,但是主要还是词语与其他词语(words and other words)的关系。
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图1概念迁移与语义迁移之间的关系
从上图可以看出,尽管语义迁移与概念迁移有交叉的部分,但两者并不完全等同。词语与概念的关系只是概念迁移的一部分,也是到目前为止学者探讨与研究得相对较多的一部分,但这并不能说明概念迁移与语义迁移是同一回事。但是,概念迁移与语义迁移也不是完全独立的,语义迁移经常伴随概念迁移的发生而发生。这也是造成许多研究无法辨别二者的主要原因。
三、结语
尽管概念迁移与语义迁移在意义以及覆盖范围方面都有一定的关系,但两者并不是完全同等的。因此,单纯地认为概念迁移就是语义迁移的一种新说法的观点是片面的。伴随着概念研究的深入,相信以后对二者关系的认识会越来越深刻。
参考文献:
[1]俞理明,常辉,姜孟.语言迁移研究新视角[M].上海:上海交通大学出版社,2012.
[2]姜孟,邬德平.语义迁移的六类证据及其解释[J].重庆工商大学学报,2013(1).
[3]徐庆利,蔡金亭,刘振前.语言迁移研究近二十年的新发展:回顾与思考[J].外语学刊,2013(1).
迁移风险 篇4
1 农民工城乡迁移个人风险成本的主要构成
农民工城乡迁移的个人风险成本主要是指他们城乡迁移过程中所承受的各种不稳定性因素、不安全性因素和低保障性因素。
1.1 不稳定性因素
由于没有城市户口,城乡迁移农民工不能够进入到城市的正式就业体系中来,大多只能非正规就业,主要表现为只能做临时工,他们与雇主之间的劳动契约十分松散,因而就业十分不稳定,农民工是城市里更换工作最为频繁的群体,他们在不同的城市、不同的工作单位、不同的工作类型之间经常变动。调查表明,在1012位农民工中,城乡迁移农民工外出平均是7.34年,在外干过城市数2.59个,在外干过工作数2.82种,他们在一座城市工作的时间不超过3年,每换一个城市,平均要换1.46个单位,在每个单位工作的时间不超过2年。
1.2 不安全性因素
所谓不安全性因素主要包括劳动、财产和人身三方面,具体而言,城乡迁移农民工劳动条件差,工伤事故频繁,工作场所的劳动安全得不到保障;城乡迁移农民工在城市就业,工资经常被克扣拖欠,挣的钱被人偷;农民工城乡迁移过程中易于成为犯罪力量的侵害对象,有些基本权利得不到保证。据统计,目前我国患职业病的有一半以上是农民工,因生产不安全事故死亡的人数90%以上是农民工[3]。对1012位农民工的调查表明,农民工中,有22.9%的工作条件恶劣,有12.2%的漠视劳动保护,伤亡事故时有发生;有36.1%的人被故意压低、克扣工资,有25.6%的常被要求加班而不给加班费,只有51.8%能按时拿到打工收入;他们中有19.3%遭遇过“被偷、被骗、被暴力袭击等风险”,有12.2%遭遇过“无故被有关单位盘查”,有4.7%“无故被遣返”。
1.3 低保障性因素
低保障性因素主要包括身体健康低保障、工作低保障、法律低保障和福利低保障4个方面:(1)身体健康低保障,城乡迁移农民工工作劳累,生活艰苦,身体素质变差;(2)工作低保障,城乡迁移农民工经常面临着失业的风险;(3)法律低保障,城乡迁移农民工在城市就业,劳动合同的签订率低;(4)福利低保障,城乡迁移农民工在城市就业,却被排斥在城市的社会保障体系之外,工作生活中的不保障性因素增多。笔者对1012位农民工的调查表明,城乡迁移农民工中感觉体质大不如从前的高达35.5%;没有遇到过失业的21.4%,他们失业后近一半的人是靠自己过去的积蓄生活,近1/5的人是靠向亲友、老乡借钱生活;有27.1%的人未有过任何形式的合同,只有47.9%的人签订了书面合同;有97.2%没有失业保险,88.0%没有医疗保险,87.4%没有意外伤害保险,84.3%没有工伤事故保险,82.1%没有养老保险,26.4%的人除工资外“什么都没有”。
2 农民工过高的城乡迁移对个人风险成本的影响
2.1 影响城乡迁移农民工的生活水平和生活质量
城乡迁移农民工在城市必须长时间地从事辛苦的劳动、长期地与家人分居而无法相互照顾、自己则在城市省吃俭用地过着艰苦的生活,而且非常辛苦的工作却没有带来相应的收益,为了得到自己的应得利益必须付出昂贵的维权成本,生活中还得常常承受着各种心理压力,他们普遍地感觉自己每天在城市里的生活是身心疲惫。所有这一切都影响到了这些城乡迁移农民工本人的生活质量。
2.2 影响农民工及家庭成员的生存能力和质量
城乡迁移农民工工作环境和生活都比较差,在城乡迁移过程中又长期超时劳动,从事有害身体的劳动,在城乡迁移过程中付出了身体健康这一成本。再加上他们在城市加入工伤和医疗保险的很少,工伤后一般也得不到应有的赔偿,所以一旦身体不好要进医院的话,他们的打工积蓄基本上就化为乌有了。由于城乡迁移农民工没有过硬的技术,到了城市只能靠出卖体力来挣钱过活,健康失去了,他们的工作能力必然会受到影响,后续生存能力变弱。而这些拖着病残之躯的城乡迁移农村劳动力回到农村,结果必然给家庭造成负担,影响其家庭成员的生存质量。更为关键和隐形的后果则是长期的超时、超负荷、高危险劳动,实际上是过度地支付了大部分城乡迁移农民工的劳动力,他们甚至是将未来的劳动力也支付出去了,这样,等他们年老之后,当初身体透支的后果就会暴露出来,而雇佣他们的单位、老板,并不会补偿他们早先的损失,其后果就是得不偿失。
2.3 影响农民工输入地城市经济的发展
(1)城乡迁移农民工流动性强、工作不稳定,难以形成稳定的产业工人队伍,影响国际竞争力[4]。作为一个发展中的制造业大国,我国迫切需要建立一支适应国际竞争需要的高素质的技工队伍,以推动技术创新。但在目前的农民工城乡迁移模式下,由于城乡迁移农民工的供给大,流动性强,企业不愿意对城乡迁移农民工进行技术培训,往往只要能胜任工作就行。雇佣几年后,待其体力消耗得差不多时,就辞退老的再换新的。而城乡迁移农民工由于其临时身份,没有所在城市和企业主人翁的心态,本身自我提高的动力也不足,结果造成在城市的城乡迁移农民工年轻化和低层次化。长此以往,以城乡迁移为主组成的农民工,难以形成稳定的产业工人队伍,提高质量,打造中国品牌,我国在国际市场的竞争力也会逐步失去。
(2)城乡迁移农民工输入城市的经济持续发展的基础不牢,产业结构升级动力不足。依靠年轻力壮的城乡迁移农民工发展经济,而不必负担这些城乡迁移农民工的医疗、养老、子女教育等支出,城乡迁移农民工的居住条件也相当差,这是输入地区政府财政收入迅速增长、企业积累迅速扩大的重要原因之一。这些地区的发展规模和速度隐藏着一定的危机,无论是由于比较效益变化导致的城乡迁移农民工的大量退出,还是给城乡迁移农民工以其他城镇劳动者应有的待遇,都会使这些地区的发展受到影响。城乡迁移农民工输入地区靠廉价的农民工即可获得产业成长和快速增长的空间,致使产业进入门槛很低,盈利相对容易,企业满足于这种低成本的扩张,缺乏进行产业或技术升级的动力,最终必然影响到城乡迁移农民工输入城市经济的持续发展。
2.4 加大了城乡差距和社会贫富差距
“全资工人”的基本工资,就是按照一户家庭生活所必须得到的基本工资,外加城市的各种福利性社会保障,包括子女的教育、劳动者的医疗、工作保险等等,即所谓从生管到死,我们称之为“全资工人”。而目前城乡迁移农民工的工资水平,根本达不到可以在城市养活全家人口,而且城市经济只使用他们从20—40岁之间的年龄段,之前和之后均不管,所以,我们可以将今天的农民工称之为“非全资工人”。改革开放后,城市建设使用的是“非全资工人”,只吃农村的人口“红利”(20岁—40岁之间),不管农村人口的“生存”成本,现在的农民工制度保证了城镇接受着优质资源,却把付出血汗不再有“劳动价值”的伤残病弱者剔出城镇,同时也把抚育子女、赡养老人等社会负担交给了乡村,这为城市建设节省了大量成本,但农村却付出了很大代价。我国目前的基尼系数已超过0.4,这一水平已进入社会发展不稳定的警戒线区域。说明我国的城乡差别、贫富差别已相当严重。城乡迁移农民工劳酬不符是城市剥削农村的又一新的隐蔽形式。
2.5 影响社会的稳定
对国家而言,农民工城乡迁移个人风险成本过高,会降低政府的合法性基础,并对政治稳定构成潜在的威胁。在现代国家,公民对国家承担法定义务,但同时享有法律规定的生命、自由和财产等权利。国家存在的理由就是要保护公民的生命、自由和财产权利。农民工权益得不到有效保护是国家未尽到其保护这部分公民的义务。而一些地方政府收取比较高的管理费用、政府工程拖欠民工工资等等,则进一步加剧了农民工与政府的对立,降低了政府的合法性基础。
对社会来说,城市主流社会对城乡迁移农民工群体的歧视和对他们权益的漠视和侵害,引起了城乡迁移农民工对城市主流社会的不满,甚至在少数城乡迁移农民工上发展为社会仇视和社会报复。作为城市社会的弱者,城乡迁移农民工在面对城市主流社会的剥夺和抛弃时,并不是完全的被动物,他们可以通过“社会报复”来回应这个漠视和遗弃他们的社会。最终也会祸及城市主流社会自身。城乡迁移农民工来自农村,本来大多文化素质较低,由于受传统意识的影响,权利意识十分淡漠,向来对各种侵害自己权利的事采取逆来顺受的态度,除非到了不能忍受的地步,他们不会起来抗争。碰到各种不幸事后,他们忍声吞气的有46.9%,29%的向110报警,14.5%的当即进行反抗,14.0%的约朋友去评理,6.4%的邀朋友去报复,3.8%的向法院和有关部门投诉,2.4%的私下暗地里自己报复,其他2.9%[5]。出现非理性的方式甚至暴力行径向老板讨还工资,是这些城乡迁移农民工为拿回自己的劳动所得,维持自己最低生活需求,在不得已的情况下采取的手段。为此,他们也付出了极大的代价和成本。
进城使原来隔绝的工农两大利益群体发生了近距离的接触。同样的工作生活环境,使城乡迁移农民工越来越把市民作为自己的比较参照对象。正因为如此,城乡迁移农民工对自身的权益不平等的认知会更加清晰,感受也更为深刻。这就很容易激发和强化城乡迁移农民工的相对剥夺感。当相对剥夺感高涨时,一些人会采取违法行为或形成社会运动,以此来表达他们的不满或试图改变现状。正是在这个意义上,农民工城乡迁移个人风险成本问题才超越了一般的劳动纠纷和社会摩擦问题,而成为一个直接关系政治社会稳定的政治问题。现行体制下城乡迁移农民工心理上存在着严重的不平衡,有可能成为社会不稳定的导火索。
2.6 不利于实现农村剩余劳动力的彻底转移,在一定程度上阻碍了城市化的进程
城市化是转移农村剩余劳动力,减少农民,实行规模经营的根本途径,也是实现经济良性循环的战略需要。正是这一战略需要,才使城市化成为国家的重大战略。可是由于在城市的个人就业成本、生存成本、适应成本、亲情成本、心理成本、机会成本、风险成本较高,使城乡迁移农民工不愿在城市定居,他们不得不长期在城乡之间游移,他们只是在一生中的某个阶段属于统计学意义上的城市人,这样的城市化是不稳定的。他们中间近一半的人对城市没有产生归属感、愿意并能够在城市里长期定居下来,农村劳动力向城市的迁移只能是形式上的转移,而不是实质上的、永久、彻底的转移。因而我国的城市化进程不可能得到实质性的进展。
3 控制农民工过高的城乡迁移个人风险成本的主要对策
3.1 要切实解决拖欠农民工工资行为
获取报酬是劳动者的基本权益,也是城乡迁移农民工进城的主要目的。但每年各地都有城乡迁移农民工以各种方式追索被拖欠工资的现象。我们应该理解城乡迁移农民工追索应得报酬的愤怒和痛楚,但是我们必须知道:愤怒、暴力、冲动并不能在一个法治社会里产生正义,只有诉诸于法律寻求法律的保护才能使自己的利益得以保全。
针对城乡迁移农民工工资被拖欠原因,劳动和社会保障部课题组专家[6]分析认为,歧视城乡迁移农民工是造成工资拖欠问题的首要原因。调研显示,在某些政府管理机关,个别领导者和工作人员无视城乡迁移农民工对城市建设的贡献,错误地强调给城乡迁移农民工平等待遇会加重城市管理成本和难度,错误地认为政府治理企业拖欠工资,敦促企业改善劳动条件,会影响当地的投资环境和地方财政收入等。在一些企事业单位的管理者思想深处,存在着城乡迁移农民工不应与城镇职工享受同等权益和待遇的意识,少数非公企业经营者、私营企业主甚至将其当成随意盘剥的对象。其次,部分用人单位有法不依,劳动用工管理混乱。目前,农民工劳动合同的签订率仅占12.5%。劳动保障法制建设滞后,立法层次较低,也是重要原因。
因此,要从根源上杜绝城乡迁移农民工工资被克扣和拖欠的现象,必须靠国家出台严厉周密统一的法规政策,以制约拖欠城乡迁移农民工工资链条的各个环节,切实保护城乡迁移农民工应有的工资权益。如果不能从法律上、制度上解决问题,年年都会发生城乡迁移农民工工资拖欠现象。只有法律和制度的规范才能真正堵住拖欠城乡迁移农民工工资的漏洞。同时,维护城乡迁移农民工工资合法权益是一项长期工作,需要劳动保障、工会、公安、建委等部门共同行动,而不应该是一个地方、一个或几个部门的行为。
3.2 应将城乡迁移农民工纳入城镇社会保障体系
随着社会的发展和就业方式的转变,城乡迁移农民工对社会安全的需求也会发生根本性变化。在城乡迁移之前,他们主要是从家庭获得经济安全方面的保障。在城乡迁移过程中,他们就业方式的改变使其社会风险也必然会发生变化。对这些城乡迁移农民工而言,无论是家庭保障、土地保障,还是社区保障,都不足以抵御大工业带来的某些社会风险,如工伤、失业、老龄、疾患。城乡迁移农民工离开了家庭,离开了土地,离开了原来的社区,后来甚至可能离开一个企业、一个城市,在这种情况下,他们的依托中只有社会(或者国家)了。因此,从发展趋势来看,政府必须承担起城乡迁移农民工的社会保障责任,以满足他们的社会保障需求。政府应该推进社会保障等方面的“准入制度”,通过一系列的社会改革,将城乡迁移农民工纳入城市社会管理和服务体系之中,使他们成为一个既有保护又有约束的社会群体,化解城市化过程中的矛盾源。各地特别是沿海发达地区已经不同程度地出台了一系列城乡迁移农民工纳入社会保障体系的政策,但还不够,政策法规的执行也不力。为此,一是要进一步完善政策法规,将城乡迁移农民工纳入包括医疗、工伤、养老、失业保险在内的一揽子社会保障体制,同时建立最低工资标准。为解决城乡迁移农民工流动性强,本身参加保险意愿不强的矛盾,可以尝试建立以城乡迁移农民工社会保障个人帐户为主的保障模式,一人一个帐户,帐户随人流动。二是对城乡迁移农民工的所有社会保障都要上升到国家意志,以国家法律规章的形式颁布全国统一执行。
3.3 全社会要树立契约意识与强化职业伦理
中国是一个没有契约传统的国度,人们的契约意识普遍不强。在广大的农村由于市场不完善,市场经济不发达以及其他社会、观念的因素,没有形成自觉的契约观念。城乡迁移农村劳动力带有浓厚的传统文化色彩,对一些市场规则不熟悉,只关心能否找到工作,对于能否拿到工资,或者只靠对方的一句承诺,或者听天由命,成为任人宰割的羔羊。一旦遇到干活不给钱的情况,缺乏维权意识,只是自认倒霉,不善于在劳务关系中维护自身合法权益,处在劳资关系的弱者地位。在中国当前的情况下,城乡迁移农民工与用人单位的地位是不对等的,权利最易得不到保障的是城乡迁移农民工,而且单纯地通过行政监管手段实现社会正义,绝不是最有效、最可靠的办法。要实现和保护自己的权利,最后要依靠自己的力量。所以,对他们来讲,契约意识、权利意识的增强尤为迫切和重要。
作为用人单位的企业,必须逐步规范用工制度,平等、公正地对待城乡迁移农民工,切实保障他们的正当权益,要自觉地与农民工签订用工合同和保险合同等保障他们权益的协议,并按照合同约定履行其职责。
摘要:基于实证性的调查,阐述了农民工城乡迁移的个人风险成本包括不稳定性因素、不安全性因素和低保障性因素三个主要方面,分析了过高的农民工城乡迁移个人风险成本对农民工本人及其家庭、输入地城市经济、城乡差距、社会稳定以及城市化进程等六个方面的负面影响,并提出了控制农民工城乡迁移个人风险成本的主要对策。
关键词:农民工,个人风险成本,城乡迁移
参考文献
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