法院部门的职能（精选8篇）
篇1：法院部门的职能
北京市房山区人民法院
房山区法院主要办公区为院机关，并设有长阳法庭、城关法庭、长沟法庭、燕山法庭、河北法庭、窦店法庭共六个派出法庭。院机关立案庭和派出法庭均可立案。
接待时间
周一至周五
上午8：30—11：30下午13：30—17：00
咨询电话
院机关：89366877
城关法庭：80381411
长沟法庭：80381455
河北法庭：80381134
窦店法庭:80381433
燕山法庭：69341496
长阳法庭：80381498
民、商事案件：
（一）诉讼标的额在1亿元以下的第一审民商事案件。但诉讼标的额在5000万元以上且当事人一方住所地不在本市辖区的第一审民商事案件由中院管辖。
（二）婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议案件以及群体性纠纷案件。
（三）诉讼标的额在3000万元以下的第一审涉外、涉港澳台民商事案件。
（四）诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权案件以及诉讼标的额在500万元以上1000万元以下且当事人住所地均在北京市高级人民法院辖区的第一审一般知识产权案。但涉外、涉港澳台的知识产权案件由中院管辖。
（五）本院管辖的知识产权案件类型包括：著作权、商标权、商业秘密、技术合同、特许经营合同、企业名称（商号）、特殊标志、计算机网络域名的知识产权合同纠纷案件；著作权、商标权、计算机网络域名的知识产权权属或侵权纠纷案件，侵犯企业名称（商号）权、特殊标志专有权的知识产权侵权纠纷案件以及不正当竞争纠纷案件；商标权、著作权的申请诉前停止侵权、诉前财产保全、诉前证据保全案件。不包括：涉及专利权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权、发明权、发现权及其他科技成果权的案件，或者属于确认不侵权纠纷或垄断纠纷的案件。
（六）本规定所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
行政、刑事、执行案件管辖范围：根据《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》及其有关规定应当由房山法院受理的第一审行政、刑事、执行案件。
经由上级法院依法指定或移送的刑事、民事、商事、知识产权和行政案件。
房山区法院主要办公区为院机关，并设有长阳法庭、城关法庭、长沟法庭、燕山法庭、河北法庭、窦店法庭共六个派出法庭。院机关立案庭和派出法庭均可立案。
一、本院院区、机关事务服务中心、督察组等部门。审理案件范围： 民事审判第一庭受案范围：负责全区范围内不动产登记、所有权纠纷、合同类纠纷、房地产纠纷、建设 工程纠纷、医疗纠纷、交通事故纠纷、特殊程序案件、涉外民事案件以及其他重大疑难复杂民事案件。民事审判第二庭受案范围：负责全区范围内商事案件、农业承包案件。民事审判第三庭受案范围：负责全区范围内劳动争议案件、人事争议案件。未成年审判庭受案范围：负责审理全区范围内未成年人犯罪及侵害未成年人合法权益的刑事、民事、行 政案件。除民事审判第一庭、未成年人审判庭受理的民事案件外，其他民事案件由各人民法庭按照属地管辖的原 则受理案件。
二、派出法庭
（一）长阳法庭 所在办公部门：长阳法庭 审理案件范围：受理良乡镇、拱辰街道、西潞街道和长阳镇等地除民事审判第一庭、未成年人审判庭受 理的民事案件，以及适用特殊程序的申请支付令、申请诉前财产保全、申请诉中财产保全、申请诉中证据 保全、申请诉前证据保全的案件及针对本庭作出的诉讼保全、先予执行裁定提起的侵权责任纠纷。
（二）城关法庭 所在办公部门：城关法庭 审理案件范围：管辖城关办事处、周口店镇、石楼镇、新镇办事处等地除民事审判第一庭、未成年人审 判庭受理的民事案件，以及适用特殊程序的申请支付令、申请诉前财产保全、申请诉中财产保全、申请诉 中证据保全、申请诉前证据保全的案件及针对本庭作出的诉讼保全、先予执行裁定提起的侵权责任纠纷。
（三）长沟法庭 所在办公部门：长沟法庭 审理案件范围：管辖长沟镇、张坊镇、十渡镇、大石窝镇、蒲洼乡、韩村河镇等地除民事审判第一庭、未成年人审判庭受理的民事案件，以及适用特殊程序的申请支付令、申请诉前财产保全、申请诉中财产保 全、申请诉中证据保全、申请诉前证据保全的案件及针对本庭作出的诉讼保全、先予执行裁定提起的侵权 责任纠纷。
（四）窦店法庭 所在办公部门：窦店法庭 审理案件范围：管辖窦店镇、闫村镇、琉璃河镇等地除民事审判第一庭、未成年人审判庭受理的民事案 件，以及适用特殊程序的申请支付令、申请诉前财产保全、申请诉中财产保全、申请诉中证据保全、申请 诉前证据保全的案件及针对本庭作出的诉讼保全、先予执行裁定提起的侵权责任纠纷。
（五）河北法庭 所在办公部门：河北法庭 审理案件范围：管辖青龙湖镇、河北镇、史家营乡、霞云岭乡、大安山乡、佛子庄乡、南窖乡等地除民 事审判第一庭、未成年人审判庭受理的民事案件，以及适用特殊
殊程序的申请支付令、申请诉前财产保全、
申请诉中财产保全、申请诉中证据保全、申请诉前证据保全的案件及针对本庭作出的诉讼保全、先予执行 裁定提起的侵权责任纠纷。
（六）燕山法庭 所在办公部门： 燕山法庭 审理案件范围：管辖燕山地区除民事审判第一庭、未成年人审判庭受理的民事、商事案件，负责办理本 法庭全部民事、商事执行案件以及其他依法应由燕山法庭受理的案件。审委会组成人员 法院地址查看全部地图 北京市房山区人民法院地址 房山区法院主要办公区为院机关，并设有长阳法庭、城关法庭、长沟法庭、燕山法庭、河北 法庭、窦店法庭共六个派出法庭。院机关立案庭和派出法庭均可立案。
一、院机关 办公地址：北京市房山区良乡镇政通路 10 号。交通路线：从六里桥北里乘坐 616、901 路公交车到北关北站下车。
二、城关法庭 办公地址：北京市房山区城关企业街 4 号 交通路线：从北京站乘坐 29 路公交车到房山下车。
三、长沟法庭 办公地址：北京市房山区长沟镇长沟大街 48 号 交通路线：乘坐 917、房山
18、房山 31 路公交车到长沟镇政府站下车。
四、河北法庭 办公地点：北京市房山区河北镇东庄子村 交通路线：乘坐 917 支
3、房山 13 路公交车到李各庄站下车。
五、窦店法庭 办公地点:北京市房山区琉璃河镇刘李店村（琉璃河派出所旁）交通路线：乘坐房山 27 路公交车到瓦窑头站下车。
六、燕山法庭 办公地点：北京市房山区燕山迎风杏花东路 7 号 交通路线：乘坐房山
23、房山 22 路公交车到燕山社区医院站下
七、长阳法庭 办公地点：北京市房山区良乡镇政通路 10 号。交通路线：乘坐房 1 路内环、良乡新城环 1 路公交车到房山区政府站下车。
篇2：法院部门的职能
法律如同人类，要活下去，必须寻觅某些妥协的途径。
――卡多佐
一个社会法律的最终目的，都是为了保证人类行为有序而恒常，并维护国家的稳定。2而现代法律文化以生活的迅速变化即社会生活的不确定性为重要特征之一。在这种冲突中进行法律变革所面临的法治悖论3，很大程度上使司法过程参与利益衡量与分配权力成为一种趋势，一些成文法国家审级结构特别是最高法院职能的演变正是回应这种时代需求的努力。4在我国这样正向现代法治转型的社会，最高法院在统一法律解释和适用方面职能的无力，凸显了法律规范的教条化或确定性与法律变革之间的矛盾，司法过程和结果在传统法律文化的正当性危机日益加剧。正如卡多佐法官所言，“法律如同人类，要活下去，必须寻觅某些妥协的途径。”本文尝试从三个层面探寻这种途径：从最高法院与人大和检察院之间相互独立与制约的关系探讨最高法院在政府权力结构中的角色定位；从上下级法院之间职能分工及其双向制约的关系研究最高法院在审级结构中的职能定位；最后从最高法院内部的组织机构及其相互协调关系寻求保障其统一法律解释之职能实现的机制。全文的重点是以民事诉讼为主要视角，在技术层面上讨论确定最高法院审判职能的具体标准，即事实问题和法律问题的划分，以及最高法院行使裁量管辖权的机制。
一、最高法院在统一法制目标中的角色
维护国家法制统一，既是近代民主革命以来人类共同追求的法治理想，也是治国方略的重要组成部分，也是我国宪法确定的政府职责。宪法第5条规定，“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”然而，当我们试图以最高法院“统一法律解释和适用”的职能为基础讨论建构其有效的运作机制时，却发现仅仅依赖于对现行宪法或法律的解释（实然）并不能直接获得这种基础。相反，这是一项需要建构（应然）的权能，直接引证域外“宪法至上”原则下国家机构之间分权与制约的原理，理所当然地认为我国现行宪法已经赋予最高法院至少在法律解释和适用统一性的特别职能，将可能使重新建构的最高法院运作机制建立在一厢情愿的学理解释的基础上、由于缺少宪政体制的相应支持而成为空中楼阁。
（一）谁代表“国家”维护法制统一和尊严
大量信息表明，我国宪法虽然规定“国家维护社会主义法制的`统一和尊严”，却并未明确或隐含地授权最高人民法院代表“国家”承担起“统一”法律解释这一特殊职责。
首先，从文义上看，我国宪法（第127条）和法院组织法（第30条）仅仅规定：“最高法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。”这种措辞与“宪法至上”原则下许多国家宪法或法律的授权存在明显差异。实行典型的“三权分立”结构和判例法传统的美国最高法院的权威国内已有大量介绍，在此不赘；5意大利虽因程序法对最高法院职能的扩大解释而影响其职能实现，但宪法的授权却十分明确：最高法院“保障法律的严格遵守和统一解释，负责国家法律的一元性和对不同管辖权限的尊重，并调整管辖权冲突。”德国宪法第5条除确定最高法院的这一特别职能之外，还专门规定“为了维护判决的统一性，第1款中所列的法庭（五大审判系列）得设联合合议庭。”
其次，我国相应的制度与宪法文本之间的内在逻辑一致性证明上述比较并非望文生义：从判决权威上看，组织法和程序法确定的最高法院的审级职能与普通法院没有任何制度上的特殊地位；最高法院的判决在制度上没有终局性效力，在实践中也没有先例性效力，立法或实践均不禁止或排除下级法院作出与最高法院判决相冲突的判决；在组织机构和运作机制方面，最高法院没有为维护自己作为最高司法机构的终局判决一致性设立专门司法冲突机制；程序法虽然规定“人民法院……对当事人在适用法律上一律平等”，然而通说认为，这种“平等”是指在具体案件中双方当事人之间诉讼地位平等6，并未包括在辖区内统一、一致地适用法律并由最高法院确保这种统一，而且
篇3：行政职能部门的绩效管理
对绩效管理的解读
绩效管理是指管理者和被管理者围绕被管理者的岗位职责应如何正确履行所涉及的相关目标、标准、行为、调整、考评范畴达成共识和保障效果的过程。绩效管理至少应包含:
1.就目标及如何达到目标需要达成共识。这里有两个要素不能忽略, 一是岗位目标等绩效内容的预设, 二是与被管理者之间持续地有效沟通。
2.绩效管理是一种过程导向的方法。通过绩效管理, 管理者可运用各种有效的手段来掌控职能人员的行为过程, 使他们不偏离或最大限度地指向目标。
行政职能部门绩效管理的新理念
所谓新理念就是要转换思维方式, 从而调整或改变长期以来行政职能部门做事导向方式。这种导向方式有三个方面的特征:一是时间导向的特征, 即在规定的、固定的时间框架内做事。由于考勤成为绩效考核的主要内容, 因此可能会出现“不迟到、不早退、不干活”的现象。二是职责导向的特征, 即在规定的、机械的职责框架内做事。由于不出事成为绩效考核的主要内容, 因此可能会出现“此事与我无关”的现象。三是领导导向的特征, 即按照领导的指派做事。由于服从安排成为绩效考核的主要内容, 因此可能会出现“没有对错, 只有大小”的现象。
行政职能部门绩效管理的新理念要求行政职能部门一切活动的宗旨必须以实现组织目标为核心。这些理念至少应包括两个方面的内容:
1.服务为本的理念。服务为本的理念包含三个维度:一是为什么要服务。行政职能部门的工作定位为服务, 是因其在一个组织部门结构和业务流程中的位置和作用所决定的。一般来讲, 任何一个组织都有其主要的业务, 直接提供产品和服务的工作构成了这个组织的一条主要流程或价值链。而行政职能部门则是从治理结构、政策规则等角度为这条价值链提供指导、支持、保障和协调, 实际上就是提供服务。简单说, 行政职能部门的工作就是尽力保障组织价值链的流程合理、运行顺畅, 这是“服务为本”理念的重要内容。二是为谁服务。行政职能部门要落实“服务为本”的理念, 就要明确自己的“顾客”是谁。行政职能部门服务的“顾客”大致包括三个层面:组织层面———表现为组织实体及代表组织意志的领导集体;部门层面———尤其是直线部门;个体层面———涉及从领导个体到人员个体。三是如何为这些“顾客”服务。其所遵循的原则应是服务于组织发展目标, 不能脱离组织主营业务的过程实际, 了解不同“顾客”的不同需求, 满足“顾客需求”。以此原则为前提, 如何高效率、高质量地为“顾客”服务就要把握五个要素:倾听“顾客”呼声, 如建立畅通的沟通渠道;回应顾客诉求, 如前瞻性地了解“顾客”需求并主动提出应对策略;提供“顾客”选择, 如在服务方式上给予“顾客”充分的选择权;鼓励“顾客”参与, 如部门目标或计划的制定可吸收“顾客”一起参加;实现“顾客”评价, 如服务绩效的优劣主要由“顾客”作出评价。
2.结果为本的理念。“结果导向”理念的基本含义是关注组织目标的实现, 着眼于行政职能工作的实际效果。之所以要强调“结果导向”, 针对的是在传统行政职能部门管理实践中“规则导向”的倾向。“规则导向”及其所伴随的过程为本取向的控制机制, 一直以来被认为是行政职能部门的主要手段。实际上, 这种现象背后的理论依据就是“规则” (正式文件) , 而规则的存在有利于保证组织活动的客观性和工作人员行为的“事本主义”倾向, 即非人格化。由此可见, “规则导向”往往意味着人们以严密、机械、古板的方式来应对目益丰富多变的实际情境。当然特别需要指出的是, 规则是有积极作用的, 因为行政职能部门担心程序胜于担心结果。结果有时难以预测, 而程序往往是立竿见影的。当规则变得比结果更重要时, 行政职能部门的绩效便会发生扭曲, 评估行政职能部门及其工作的绩效主要标准不是看他们的行为对组织目标的贡献, 而是看他们能否严格遵守规则。反之, 行政职能部门有时也会用“这是规定”之类的托辞来消极应对“顾客”的需求。解决这个问题的根本途径就是确立“结果为本”的理念, 而不是单纯采取完善规则的方法。也就是说, 在横向关系上, 制定新的规则来解释、匹配或纠正其它规则;在纵向关系上, 下级会制定更细的规则来贯彻上级的规则。规则过多过细的结果之一就是低效、浪费和消极服从。因此, 以“结果为本”取代“过程为本”, 并结合“服务为本”的理念, 就可促使行政职能部门关注使命和组织目标的实现, 就会形成积极、灵活和具有创造性的工作方式的氛围, 就可强调行政职能部门应着眼于自身行为的实际效果。
行政职能部门绩效评价指标体系的设计
绩效评价是绩效管理成功与否的生命, 它本身也是一项复杂的系统, 涉及评价指标体系的设计、评价主体的选择、评价程序的确定和具体的评价过程操作等环节, 但其核心部分和环节应是评价指标体系。因为在整个绩效评价体系中, 指标体系无疑起着纲领性作用。设计行政职能部门绩效评价指标应遵循以下原则:
1.服从组织目标的原则。我们常常说要“做正确的事”, 对行政职能部门来讲, “正确的事”就是与组织目标匹配的事, 就是能促进组织目标实现的事。在实施目标管理中, 组织中各部门都有相应的经分解后的目标, 行政职能部门除了一部分自身的直接目标外, 如何通过为其它部门服务以帮助他们完成部门目标, 实际上也是在为组织目标作贡献。在设计绩效评价指标中应充分反映这一思想。
2.有用性原则。评价指标所体现的内涵必须是具有针对性的, 是对服务对象有用的, 是可以帮助他们增值的, 而不仅仅是追求形式上的东西;评价指标所体现的内涵必须是切实可行的, 要力求规范、通俗易懂、便于获得、便于测算, 能量化的量化, 不能量化的细化, 还可根据具体情况进行指标的转化。
3.透明度原则。在设计绩效评价指标中要做到人人知晓、人人明白, 在执行过程中没有随意性, 为绩效评价收集的数据、事件等要真实可靠。其实要真正履行透明度原则, 最好是在设计绩效评价指标过程中, 让当事人参与。
4.动态性原则。设计绩效评价指标应善于进行纵横比较。纵向比较, 就是既要考虑客观背景, 也要考虑组织现状, 主要应体现阶段性和进步性;横向比较, 就是考虑行政职能部门与其它直线部门的差异性。动态性原则还包括了根据实际情况适时适度修正评价指标的意思。
篇4：国际法院的职能和权力
答：国际法院的这项最新判决是对1962年柏威夏寺一案的判决书做出解释，本案是柬埔寨于2011年向国际法院提起的一个诉讼案件，被告是泰国。该案最早起源于柬泰两国关于边境上的柏威夏寺及其周边地区领土的主权争端。1959年，柬埔寨将争端提交到国际法院，法院受理了此案，于1962年判决柏威夏寺的所在地是柬埔寨主权领土。但此后柬泰两国在该地区仍然存在领土争端，甚至一度爆发武装冲突。现在，国际法院再次确认了柏威夏寺及“柏威夏寺周围的土地”属于柬埔寨领土。
国际法院成立于1946年，是联合国的主要司法机构，也是联合国六大机构之一，设在荷兰海牙的和平宫，这是一座由花岗岩、沙岩和红砖组成的雄伟的建筑物。
国际法院的主要目的是通过司法手段解决国家争端。它拥有诉讼管辖权，即有权受理因条约解释等争端引起的诉讼，以及咨询管辖权，即就有资格的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见。国际法院只处理主权国家之间的争端，不受理个人的诉讼案件。在其所受理的案件中，多数是领土和边界纠纷。
国际法院的基本法叫做《国际法院规约》（下文简称《规约》），它规定了法院的组成、管辖权、可适用的法律、审判程序等一系列问题。所有联合国成员国都可以选择参加《规约》。非联合国成员国经联合国安理会建议并取得大会同意后，也可作为《规约》参加国。截至2010年7月31日，有192个国家为《规约》締约国，其中66个国家根据《规约》第三十六条第二项向秘书长交存了承认法院强制管辖权的声明。
各当事国原则上自愿向国际法院提出诉讼案件，国际法院以出席法官的过半数来决定司法判决，判决原则上自愿履行。但相关国家从法院的权威性和国家声誉上考虑，绝大多数会履行法院的判决。如当事国一方不履行国际法院的判决所规定的义务，当事国的另一方可提请安理会确定应当采取的措施以执行判决。
国际法院由15位法官组成，每国在法院只能有一名法官。法官由联合国大会和安理会平行独立选举产生，在两个机构同时获得绝对多数者即可当选。法官任期9年，可以连选连任。按惯例，安理会5个常任理事国有权推选一名本国国籍法官。现在的中国籍法官为薛捍勤女士，她是国际法院中首位中国籍女法官。
国际法院判过一些著名案件。例如1969年“北海大陆架案”，该案提出了关于大陆架划界的公平原则，该原则成为我国对东海大陆架划界主张的法律基础。再如，1994 年，国际法院经过审议，裁决利比亚与乍得有争议的奥祖地带属于乍得，从法律上结束了持续 22 年的边境纠纷。
篇5：秘书部门的职能
1、事务服务，主要是后勤保障。
2、政务服务，主要指办文、办会和办事。办文，包括起草、打印、收发、存档文件。办会，会前的准备，会中、会后服务。办事，包括调查研究、综合协调、采报信息、督促检查、信访接待、值班等。
秘书为领导服务有个范围，在这个范
围内，尽量服务好一些，周到一些。秘书的服务一定要对准领导角色，围绕领导的工作进行服务，而不是不分主次什么都干。领导干部除了领导的角色外，在家庭还有丈夫、父亲、儿子的角色，在外还有战友、朋友的角色。对于这些角色秘书不好服务。有的秘书抛开自己主要工作，去为领导带孩子，搞家务，甚至介入家庭纠纷，把自己降低到保姆的水平，这是不务正业。
（一）办公室的文书职能
办公室的工作离不开文字，这是办公室重要工作。就是起草各类文书，如通知、通告、公告、请示、报告、函、会议纪要、计划、总结、讲话稿、协议书等，文书印出来，还要发出去，外边来了文件要登记、分送、承办、批复以及清理、立卷、归档等。
公文写作是这次培训班学习的重点，如何写好公文，各位教授分专题讲。我这里再强调几点，一写好公文是个长期积累和磨练的过程，不能幻想一个早晨就可以成为熟练的公文写作的能手。有人问公文写作有什么秘决，秘决就是多学习，学习公文写作知识，学习相关知识；多实践，实践出真知，熟能生巧，妙笔生花，看人家吃饭自己不饱，要亲自动手，勤动手，多动手，懒人写不出好公文；多总结，要打一仗进一步，就要多总结，这样才能进步，人家的经验固然重要，但最管用的还是自己的经验。两个水平差不多的秘书，一个善于总结经验，一个不善于总结，几年后写作水平会有较大差距。
在公文写作中，对于年轻人来说，失败和教训是难免的，教训和经验同样可贵，失败是成功之母，不要怕反复，不要怕领导批评，有的人碰了钉子就灰心，就要打退堂鼓，这是不行的。
公文写作水平，是理论水平，政策水平，实践经验，文字水平的综合反映，不要认为通过一次培训班学习了一些公文写作的知识和规则就可以写好公文了。我在这里强调吃透两头的问题，一是吃透上头，就是要学习中央领导的讲话和中央文件，学习党的政策和国家的法律，特别是新出台的政策和法律，这样，所写的公文才能符合上头的精神。第二是吃透下头，就是熟悉实际情况，写公文为了指导工作，解决问题，熟悉下边的情况才能做到有的放矢。写公文要符合党的政策和国家的法律，但不能照搬照抄，那样不能有效的贯彻党的政策和国家的法律，是一种懒汉的做法。而要根据当地出现的新情况和新问题，写出党委、政府采取的新措施和新招法，总结出新经验。
（二）办公室的信息职能
人类已进入信息社会，信息的作用越来越大，对于领导机关来说，它是领导科学决策的依据，没有信息就会变成瞎子和聋子，就无法实行正确的领导。秘书部门是领导的耳目，准确迅速提供大量有用的信息，为领导的科学决策服务，是秘书部门的重要职责。领导获取信息的渠道很多，秘书部门是重要渠道。做好信息工作要注意以下几点：
一要精选信息，每天都发生大量的信息，这些信息有有用的，也有没用的，你不能不加选择，通通送到领导那里去，领导工作忙，没有时间去看这么多的信息，而且会把有用信息淹没在无用信息之中，不能发挥信息的作用，作为秘书要起过滤器的作用。选准信息，要使该选的保证选上，不该选的，不要入选，也不是件容易的事。要有政治敏感性和政治鉴别力，不能把稻草当金条，也不能把金条当稻草。
第二要准确迅速。准确就是真实可靠，不夸大也不缩小。有的人爱传小道消息，道听途说，毫无根据的东西也往上报，给领导造成误导甚至造成决策失误，这是非常有害的。对一些突发性的事件，需要领导尽快知道，但要完全把事件搞清楚，需要较长时间，可以先报告发生了什么事情，详细情况以后再续报。现在的问题对重要信息的迟报漏报比较普遍，如规定发现×××人员有外逃、聚集滋事或散发传单，以及其他违法活动，必须在四个小时内上报，有的单位过了几天都不上报，有的干脆不报。有些信息时间性强，时间就是金钱，时间就是胜利，如果早一个小时知道，就可以避免造成重大损失，马后炮，时过境迁，信息就失去了作用。我这里特别强调在维护稳定方面要多报预警性和内幕性信息，这样的信息，价值更大，可以把一些违法犯罪活动消灭在预谋阶段和萌芽状态。
第三要解决报喜不报忧的问题。报喜不报忧的问题比较普遍，为此江泽民同志提出了批评。这种报喜不报忧，如不认真解决，对党的事业危害极大。它使中央和各级党委、政府掌握不到真实情况，了解不到事情的过程，它使工作中产生的问题被掩盖起来，得不到及时解决，延误了时机，推迟了进程，导致矛盾激化，增加了解决问题的难度，也助长了说假话的不良风气，败坏党风，带坏干部。造成报喜不报忧的原因，有秘书作风不深入的问题，主要是领导思想作风不端正造成的，怕家丑外扬，怕往自己脸上抹黑，造成不良影响，以至影响自己的升迁和提拔。
（三）办公室的督查职能
党和政府的决策出台了，文件下发了，这只能说任务完成了一半，还有另一半，而且是更重要的一半，就是抓好落实。决策不落实，再好的决策
也没有用。抓好督查是推动决策落实必不可少的重要环节和有效方法。办公室既要为党政决策提供有效服务，又要为决策的落实搞好服务。督促检查工作做得怎么样，是衡量办公室工作层次和水平的重要方面。
督查工作要围绕党和政府的中心工作，抓住难点和热点问题进行督查。党委和政府的工作千头万绪，一定要围绕中心工作来督查，这样才能抓到点子上，达到事半功倍的效果。当然中心工作很大，你不能样样都去抓，什么都想抓，什么也抓不住。要选好突破口，突破口应选在难点和热点问题上。所谓难点就是决策在落实过程中出现的中梗阻问题。抓住了这个问题就抓住了要害，抓住了关键，其他问题就可以迎刃而解。对于难点问题既要敢于抓，又要善于抓。要不怕碰钉子，不怕得罪人，要抓住不放，一查到底。
所谓热点问题是指决策落实中出现的苗头性倾向性的问题，这些问题大多与人民群众的切身利益有直接关系，解决好了，可以密切党和人民群众的联系，对这样的问题也要抓住不放。
在督查工作中，要采用抓两头带中间的工作方法，督查工作面广量大，我们不能每个单位、每个地区都跑到，重点抓好两头，一头抓好的，推广先进经验。先进单位工作走在前头，工作力度大，在贯彻上级指示过程中，能结合自己的实际进行创新，总结推广他们的经验，对推动面上的工作意义重大。再一头是问题比较多的单位，要帮助他们分析问题的主客观原因，找出解决问题的办法。毛主席说过凡是有人群的地方，都可以分为先进的，中间状态的和落后的三个部分，抓住两头，就可以把中间部分带动起来。
搞督查工作要有求真务实，讲求实效的工作作风。要防止主观主义，官僚主义和形式主义，制止弄虚作假和做表面文章。要力戒不从实际出发，不深入基层，坐在家里想点子，跑到下面找例子，靠打电话，报材料，听汇报进行督查的飘浮作风。必须深入实际，深入群众，扎实工作，舍得花气力，下功夫做艰苦细致的工作。要力戒大呼隆、走过场，图形式，搞花架子应付上级的虚浮作风，必须讲真话，使真劲，报实情，扑下身子抓，沉到下面干，追求落实的效果。
（四）办公室的协调职能
办公室是综合协调部门，是协调各方面的桥梁和纽带，具有沟通上下，协调左右，联系内外的功能。在改革开放的新形势下，新情况、新矛盾、新问题不断出现，有大量的协调工作要做。如党委、政府发文件，涉及到政策、法律问题要协调；开会，会前，会中、会后的一系列事项要协调；在制定决策和落实决策过程中涉及到一些部门、单位的利益调整要协调；对那些职能交叉，分工不明确的事情，更需要协调。通过协调理顺关系，调动大家的积极性，共同把工作做好。
作为秘书，特别是办公室主任，要注意培养自己的协调能力。要站在全局的角度考虑和处理问题，要注重调查研究，倾听多方意见，先把情况搞清楚，再处理问题，切勿主观武断。办事要公道正派，既要坚持原则，又要有灵活性，要考虑各方利益，不要偏听偏信。
（五）办公室的办事职能
办公室直接为党委、政府和企业领导服务，承办领导交办的许多具体事务。除以上各项任务外，还有会务接待、档案保密、来信来访、安全保卫、值班一直到吃喝拉撒睡，样样都管，成为领导机关的不管部。
我这里着重讲讲信访工作。信访工作是党和政府了解社会的窗口，信访部门是党和政府联系人民群众的桥梁，做好信访工作是实践“三个代表”重要思想的实际行动，一定要做好。要把人民群众上访看作送上门的群众思想工作，是群众对政府信任的表现。所以一定要耐心接待。凡应该解决，又有条件解决的就要果断解决，不留尾巴，有些事情应该解决但由于受条件限制，一时解决不了，要说明情况，积极创造条件解决。群众提的问题，如5.7家属工享受退休待遇的问题，不符合政策，解决了会带来连锁反应，就要讲明政策，使其心服口服，不要推出了事。
信访工作政策性强，信访干部一定要认真学习党的政策，特别是新出台的政策要学习好，否则，人家来上访，本来人家说的对，你把人家批评一顿，人家说的不对，你表示同情，这就会把事情办坏，影响党和政府威信。
当然，我们不主张大规模的集体上访，那样会影响正常的工作秩序、生产秩序和社会秩序，还会被坏人所利用。为了避免大规模集体上访，就要做好基层工作，力争把问题解决在基层，不要等大规模群众来上访才去做工作。
篇6：政府部门的职能
发改委：研究制定全市经济结构调整规划、产业发展规划，并引导和组织实施、提出全社会固定资产投资总规模，负责规划全市重大项目布局；负责市级各种建设资金的综合平衡，安排市财政性建设资金和4重点建设项目计划；指导和监督政策性贷款、国内外贷款建设资金的使用；指导工程咨询业务；负责全市基本建设项目的审批、申报工作；负责安排政府投资项目计划；组织有关项目竣工验收和后评价工作；管理重大项目稽查特派员工作。（书记、副书记、城市发展处、农村经济发展处、设计审批管理处、基础产业处）
规划局：负责编制城市总体规划、分区规划、详细规划和有关专业规划；参与建设项目的可行性研究、负责建设用地和建设工程的规划管理，组织工程选址，核发选址意见书；提供规划设计条件，审定建设工程规划设计方案，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证、负责规划设计市场管理和规划设计成果验收；负责城市勘察测绘工作、（党组书记；局长、党组副书记；副局长、用地规划处、建筑规划处、市政工程管线规划处、规划设计勘测处、县区规划与风景园林处、交通规划处）
国土资源局：负责编制、指导和实施市级国土规划、土地利用总体规划、土地利用计划、矿产资源总体规划和其他国土资源专项规划；参与审核市总体规划、监督检查全市国土资源部门行政执法和土地、矿产资源规划的执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；组织查处重大违法案件，调查处理重大权属纠纷（党组书记；局长、党组副书记；副局长、总工程师、规划处、用地管理处、土地利用处、矿产开发处）水利局：负责组织全市水资源的监测和调查评价；制定全市水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；监督城市水资源费征收；发布全市水资源公报、负责全市河道、水库、湖泊、灌区、蓄洪区、泄洪区等水域及其岸线的综合治理和开发、负责全市农村水利工作，负责协调农田水利基本建设和乡镇供水、人畜饮水工作、组织全市重大水利工程施工、水利工程维修，管理现有水利工程设施；负责水利综合经营，参与水利旅游事业管理（党组书记；局长、党组副书记；副局长、水利工程管理处、规划计划建设处、农村水利处）
教育局：筹管理本部门教育经费；参与拟定教育拨款、教育基建投资等多渠道筹措教育经费的政策和措施；监督管理教育费附加及教育部门预算外资金的使用；按有关规定管理国内外对我市教育事业的援助和贷款（党组书记；局长、党组副书记；副局长、发展计划法规处、社会力量办学管理处）
建设局：贯彻执行建设工作的法律法规和方针政策；负责拟订建设工作地方性法规、规章和相关政策；负责编制建设事业中长期发展规划并组织实施；协调解决城市规划、建设和
管理工作中的重大问题，综合协调城市规划、建设、市政、房管等部门的工作、负责建筑业、装饰装修业和建筑市场管理工作；负责建设工程监理、招标投标、工程质量、施工安全和工程竣工验收管理工作；负责工程建设标准定额和工程造价管理工作；负责建筑、安装、装饰、商品砼、构配件生产企业及相应中介机构的资质管理；指导建筑施工队伍的管理工作；负责建筑施工许可证的审核和发放；负责建筑机械、起重设备和垂直运输设备的使用和安全管理工作、负责城市建设勘察和设计业管理工作；负责工程勘察设计单位资质和从业人员执业资格管理；负责勘察和设计市场管理；负责工程建设标准和强制性标准实施的监督工作；负责建筑工程施工图设计文件审查工作；负责建设项目初步设计管理工作；指导城市地下空间的开发利用；负责工业与民用建筑的抗震设防管理工作（党组书记；局长、党组副书记；副局长、基建处、拆迁办、城市建设管理处、房地产开发管理处、规划设计管理处、村镇建设管理处、质量安全管理处）
环保局：参与制定全市经济社会发展中长期规划，受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；审核城市总体规划中的环境保护内容；拟订全市环境保护规划并组织实施；组织编制和监督实施全市环境功能区划、组织开展全市环境保护执法检查活动，依法查处违法行为；指导全市环保系统依法行政工作；负责全市环境监理和环境保护行政稽查（党组书记；局长、党组副书记；副局长、开发监督处、机关党委）
财政局：拟定全市基本建设财务制度，管理市级财政基本建设支出；指导政府投资的基建招投标工作；负责小城镇建设资金与财务管理、（党组书记；局长、党组副书记；副局长、经济建设处、政府采购办公室、综合规划处）
农林局：定全市农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施、组织全市农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、渔业水域、宜农滩地、宜农湿地、农村可再生资源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理；负责保护渔业水域生态环境和水生动植物工作（农村经济管理处、园艺管理处）
自来水公司：负责自来水公司所属的上水输配管网及上水设施的维护、维修保证管道运输的顺畅、广泛接受上水用户的求助和委托，为上水管道及设施提供方便、快捷、优质、有偿的维修、维护服务、为我市建设与发展，提供上水基础设施配套服务（经理、副经理）
电力公司：负责本地区电力供应、销售和输电、变电、配电设施的建设运行，为本地区的工农业生产、人民生活、市政建设等提供优质、可靠、经济的电力能源服务，同时肩负着为党中央、国务院等上级机关安全供电和保证首都政治文化活动安全供电的任务（总经理，党委书记、副总经理，党委书记、党委常委，纪委书记、基建部、发展策划部、招投标管理
中心）
燃气公司：负责燃气批发、管道和瓶装燃气供应、燃气输配管网的投资和建设，公司应组织企业各方面的力量，完成企业生产任务，保证优质供气、燃气利用工程建设和建成后城镇居民、工业企业、公共设施燃气供应、管理、收费、维护。（总经理、常务副总经理、物质供应处、工程项目管理处、燃气设计所、管道公司、工程安装公司）
污水处理厂：负责组织实施污水处理及其相关工作的中、长期规划和计划，负责编制和管理资金的使用计划，并组织实施，注重提高社会效益和经济效益、负责对所辖城市排水公共主干线管网设施管养、维修工作（厂长、党委书记、物资供应处）
银行：监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场、管理信贷征信业，推动建立社会信用体系、防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定（行长、副行长、计划信贷部）
医院：院长、副院长、基建处。
卫生局：局长、副局长校长。
学校：校长、副校长、基建处。
消防局：局长、副局长、消防大队队长、副队长、防火处处长。
篇7：工商部门的职能定位
国务院办公厅《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》在对国家工商总局职责调整中规定：“加强流通环节食品安全监督管理，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益，监测、预警和信息引导的职责；加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制。”在国家工商总局的15项主要职责中，涉及服务和指导的有7项，涉及监督管理的有10项，涉及查处和保护的有10项。这意味着在工商部门传统的注册登记、商标广告管理等职责之外，国家新赋予了工商部门反垄断执法职责，着重加强的是服务、监管、执法的职责。
加强服务职责。政府行政管理的基本手段是管理和服务，服务是政府的基本工作任务，也是工商部门的基本职责之一。工商部门在加强对市场主体服务的同时，更要注重站在经济社会发展的层面上，加强对产业发展的整体引导。一是加强行政指导，发挥产业发展“引路人”作用。二是加强信息分析，发挥为政府提供信息的“参谋部”作用。三是加强帮扶引导，发挥企业发展“助推器”作用。
加强监管职责。《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》主要职责第三项规定：工商部门“承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为”。市场监管，就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度。加强监管，就是要按照平等的国民待遇和公开、公平、公正的原则，对各类市场主体行为进行监督管理，从而达到监管社会主义统一大市场的根本目标。加强监管，必须实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。实现在经济全球化的条件下，保护我国企业的合法权益，维护健康的市场经济秩序。
加强执法职责。执法是工商行政管理的重要职责，是实现科学管理、有序管理社会主义统一大市场的保证。从内涵上讲，“四化”建设是对执法工作的基本要求；从外延上讲，就是要拓展执法领域，凝聚执法力量，推行联合执法，形成执法合力。具体来讲，就是要形成区域性联合执法机制，从而达到规范市场经营秩序，营造安全放心消费环境的目的。
□岳希忠
（一）贯彻执行国家、本省关于工商行政管理的方针、政策和法律、法规；研究拟定我市工商行政管理的政策、法规、规章和有关制度。
（二）依法管理各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的组织、个人的登记注册，核定注册名称，核准、颁发有关证照并实施监督管理。
（三）依法监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等违法行为。
（四）依法监督市场交易行为，监督流通领域商品质量，查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。
（五）依法对各类市场经营秩序实施规范管理与监督；组织实施对各类市场的登记、统计。
（六）依法监管经纪人河经济组织。
（七）依法实施合同行政监管，管理动产抵押物登记，监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。
（八）依法监督商标注册行为，组织实施商标管理工作，组织查处商标违法行为，加强驰、著名商标的认定和保护，指导企业商标管理，指导商标代理。
（九）依法对广告进行监督管理，查处广告违法行为。
（十）依法组织监管全市个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。
（十一）管理全市工商系统业务、行政、人事、财务、纪检监察及精神文明建设等工作。
篇8：浅谈企业财务部门职能的转型
一、传统财务职能面临的挑战
市场经济条件下,面对越来越复杂的商业环境,传统财务职能面临以下方面的挑战:
(一)成为公司战略决策的重要参与者。
财务要通过分析公司的历史数据以及对未来的合理预测,综合评价公司的成长性、资金状况、扩张发展能力等,要为公司的战略方向和战略方案的制定提供信息和建议。
(二)成为公司业务重要的支持者。
财务要利用专业知识,并结合业务高效运营的需求,设计适当的组织结构和业务流程,在业务拓展、投资机会、业务绩效分析和资本回报等方面给业务部门提供具有前瞻性、针对性的意见。
(三)成为资金管理的专家。
财务要在融资管理、营运资本管理、投资管理等方面,充分发挥财务价值增值管理的职能,利用公司的资本和资产、资本市场和各种金融工具实现资本增值。
(四)成为会计管理的专家。
会计核算职能是财务的基本职能,但需要财务利用ERP等现代信息技术手段提高业务处理与会计核算、财务报告的效率和准确性、针对性,同时设计财务的组织架构和运营框架来保证财务职能的实现。
(五)成为内部控制的专家。
内部控制是企业为了实现其经营目标、保护资产的安全完整,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划和控制的一系列方法、手续和措施。财务要充当企业内部控制、遵守会计准则和各项财税法规的合规管理人。
(六)成为运营成本的监督者。
财务要利用各种会计信息持续评估各项支出的回报率,分析企业运营成本的结构,实施一系列的管控措施和设计适当的管理流程来节约成本开支,使企业的成本水平与企业发展需要和市场预期相符合。
二、未来财务职能发展的方向
未来财务组织为了应对企业发展对财务提出的要求和挑战,财务职能要向能够在提供决策支持、合规控制和效率这三个维度之间达到一种有效的平衡来转变。
先进财务职能关于决策支持的特征包括以下几个方面:一是财务部门的组织结构设置符合公司的整体战略,更多的人员和时间花在规划和决策支持上。二是财务部门和业务部门高度融合,共同高效率地参与公司战略规划和业务预测,有专职的财务人员负责向业务部门提供运营分析、绩效管理、目标设定等决策支持。三是财务部门规范数据和报告标准,使用多种来源的数据,准确及时地对公司的绩效进行评估,支持各种管理需要的报告和分析。四是能够实现全面预算的管理。六是注重绩效表现的财务文化和理念。
先进财务职能关于合规控制的特征包括以下几方面:一是人员方面。人员在合规和内部控制方面具备必要的知识、技能、经验,能够胜任工作要求。二是流程方面。内部控制措施有效融入企业运营流程中,所有流程及相关政策、程序都有正式的书面文档记录。三是组织结构和文化方面。建立明确的合规管理组织架构,人员职责明确,报告路径清晰。遵从职业道德、法规和治理要求的企业文化渗透到公司组织中。四是信息技术支持方面。企业内控由高效、坚实的信息技术系统提供支持。
先进财务职能关于高效率方面的特征包括:保持高效的财务成本结构,财务成本约占收入的1%;每月度,关账至报告周期为3—5天;核心流程实现闭环管理(如采购到付款、订单到收款);统一的会计科目表,标准化的流程和数据;充分、合理利用共享服务中心和外包服务;结构精简高效;衡量、评估财务流程的效率绩效;实现网络化,连接企业与客户及供应商(如供应商自助服务)。
三、如何应对财务职能的转变
在市场经济条件下,要完成财务职能的转型必须做好以下准备:
(一)思想上做好接受和适应这种转型的准备,明确这种转型是大势所趋,参与财务职能的转型是自身业务素质再提高的一个过程。
(二)对财务职能转型的前景有足够的信心,但对过程要有遇到各种各样困难的思想准备。财务职能的转型是一个较长期的工作,不可能一蹴而就,明确了目标,循序渐进地按计划推进各项工作就一定能够顺利实现转型。
(三)在思想上不要过度依赖ERP系统等管理工具,先进的管理工具只能是转型的助推器,重要的是管理人员的工作方法和思想意识要做好财务转型的准备,管理中的问题只能靠人而不是靠工具来解决。
