管理部署（精选十篇）
管理部署 篇1
大部分已有的移动IP解决方案源自于移动因特网协议(Mobile Internet Protocol,MIP)标准,适合IPv6的是MIPv6[1]。一个给定的移动锚点维护移动节点(Mobile Node,MN)的绑定,如MIP中的家乡代理HA或者代理移动IPv6(Proxy Internet Protocol version 6,PMIPv6[2])中的本地移动锚点(Local Mobility Anchor,LMA)。数据报封装后在MN和接入路由(Access Router,AR)之间交换(PMIP中则在的MAG和LMA之间)。这些方法已经在集中式结构中实施,中心网络实体就是移动锚点(HA或LMA),以下统称为MA。
这些移动管理的集中式实施方案可将数据报路由到MN所在位置和在MN切换过程中保持IP会话的持续性。但由于中心网络实体处理能力有限,集中式方案具有的一定的性能问题和扩展局限性,这需要昂贵的费用去扩大的网络规模和工程,将成为移动用户规模扩展的瓶颈。
与集中式方法不同,在网络层级结构分散移动管理功能更适合扁平化的网络结构。这种使移动管理功能更接近各移动用户的方案,成为分布式移动管理。移动管理功能的分布可在不同层进行,也可以将部分功能进行分布也可以全部功能分布。分布式移动管理结构可以避免不必要的长路径路由、能容纳更多的移动终端、更利于动态移动管理(即当使用者需要服务支持时才提供相关的移动服务)。动态移动管理可以避免资源浪费、减少信令超载和网络费用。
本文剩余部分如此安排:第二节根据Anthony Chan[3]等人的讨论,介绍现有的集中式移动管理方案有哪些局限;第三节介绍分布式移动管理的集中部署形式;最后介绍已经被提出的几种具体分布式移动管理方案。
1 集中式移动管理方案介绍与局限
1.1 MIPv6
MIPv6是一种需要移动节点MN参与移动管理的移动网路协议,使用该协议的节点无论是否发生移动都能通过IPv6地址被访问。MIP与它众多的改进版本都将会话标识分离成两部分:家乡地址(Ho A)和路由地址(Co A)。移动节点MN从家乡网络获得一个Ho A作为会话标识,从接入的拜访网络获得一个Co A作为路由的实际地址。当MN接入一个新的IP网络,其路由地址Co A将会改变。MIP允许MN通过路由经过家乡网络的移动锚点来保持会话标识,使正在进行的会话避开路由地址的改变。
1.2 PMIPv6
为了减轻移动节点的工作量,IETF的NETLMM工作组(Network—based Localized Mobility Management Work Group)提出了一种基于网络管理的区域性移动方案:PMIPv6,该方案通过引进新的功能实体,代替移动节点进行移动管理。在PMIPv6中,通行对端节点(Correspondent Node,CN)和MN只需要具备普通IP协议栈,都使用Ho A进行通信。在MIP中MN需要具备的移动管理功能移植到一个称为移动接入网关(Mobile Access Gatway,MAG)的网络实体上。MN通过MAG连接到拜访网络,MAG提供代理Co A使MN继续使用原有的Ho A与CN通信。CN仅知道MN的Ho A因此它发送给MN的数据报将先路由到MA。MAG和MA管理Ho A和Co A的绑定关系、执行封装和解封装,建立隧道转发MN和CN的通信数据。在MA和MAG之间,数据报以代理Co A作为外层封装地址在隧道中路由,内层数据报的目的地址仍是Ho A但是在隧道中不可见。
1.3 集中式移动管理的局限性
1)路由路径长
通过集中的锚点进行路由通常会导致路由路径过长。如当MN和CN彼此距离相近但属于两个不同的相距较远的两个家乡移动锚点时,发往MN的数据报需要经由家乡移动锚点进行路由,这样的路由路径较长。即是可以优化路由路径使MN和CN直接通信,但是在初始通信建立时和MN每移动到一个新的拜访网络,首发数据包始终要经由家乡移动锚点。
当用户在移动过程中使用如视频播放等占据较大网络流量的应用时,长路径的转包会造成通信的不流畅,且容易导致网络阻塞。服务提供商需要将这些内容资源以缓存等方式,放置在更靠近用户接入网络的位置以减少中心网络流量。分布式移动管理可以实现将资源部署在更靠近用户接入网络的位置。
2)不适合网络长远发展
集中式移动管理最近已经部署以支持已有的层次移动数据网络。这有利于层次结构体系。但大量的无线数据流量以指数速度增长,整个层次结构体系需要昂贵的升级费用。可以预言,数据流量的增长将很快使集中资料的移动锚点节点如MIP中的HA、PMIP中的LMA、3GPP EPS中的P-GW超载。
为了解决这个问题,移动网络的改进版本趋向于分散部署网络实体功能,使之更靠近接入网络。移动网络已得到多种改进以适应从层次结构到扁平结构的演进。如3GPP标准中,GRPS网络拥有GGSN–SGSN–RNC–NB(Node B)的多层结构.在3GPP EPS网络中,网络层次结构已减少为P-GW–S-GW–e NB(Evolved NB)。在一些部署方案中,P-GW和S-GW整合在一起以减少层次结构。以减少网络中物理网络元素的方式减少层次数,可以使系统更简洁和保持低开销。由于移动网络越来越趋于扁平化,集中式移动性管理已成为非最佳方式。
3)集中式路由和移动上下文保存的低扩展性
当切换发生时,需要建立特殊的路由保证会话的持续性。CN发出的数据报在MIP中需要通过HA和FA之间建立的隧道传输、在PMIP中则通过LMA和MAG之间的隧道。但是,这些在隧道两端的网络功能实体依然需要为非移动性的节点的普通数据报实现普通路由。这些普通的数据报需要被根据路由表直接路由,而不通过隧道方式。因此,网络需要辨认需要隧道路由的数据报和普通的数据报。其中需要经过隧道路由的数据报属于移动节点,网络需要用一个合适的IP报头封装原数据报。因此网络需要保持和管理每个MN的移动信息的上下文,这些上下文能标明MN的移动状态和让网络从普通的数据报中区分出需要通过隧道路由的移动性数据报。
为每个MN建立这样的路由和保持移动信息上下文使集中式的设计在扩大MN数量规模时存在很大的难度。将路由保存功能和移动信息上下文保持功能在不同网络上分散部署具有更强的可扩展性。
4)多种扩展的MIP致使部署过程复杂化
以集中式方式主要部署在层次移动网络上的MIP已有大量的改进和扩展版本,其中包括PMIP、FMIP、PFMIP、HMIP、DSMIP,或许陆续还有更多版本的出现。这些版本在提出之后的若干年内发现有新的不同需求。部署因此变得很复杂,特别是不同部署方案之间的互操作性问题。
当MIP的改编版提出为了适应扁平化的网络而用分布式方式部署,这要求对不同的网络和策略和不同的MIP扩展版本进行全盘的考虑,最终可以根据使不同的方案启用或者关闭某个版本功能,并让此更容易理解。
移动性管理必须的一个特点是可以在层次结构和扁平结构的网络上运行,因此移动性管理协议需要足够灵活地支持不同的网络。此外,动态性移动管理的一个目标是可选择性的开启或者关闭移动性支持和不同的移动信令。在设计的时候应兼容这一目标来整合不同的移动方案,将各种移动方案作为可选择的项。另外一些对于基本协议的扩展应在整合时考虑到。
5)点对点通信的移动信令超载
在点对点通信过程中,终端使用者通过直接以对端地址作为目的地址发送数据报来通信。但是对端都需要事前在网络上通过相关信令获得对方IP地址,为此有多种解决方案。MIPv6路由优化模式提供了一种比双向隧道模式更有效的数据交换方式,除非MN不愿意想CN公开自己的拓扑位置(如Co A)或一些网络自身有限制,路由优化方式将会被使用。但是在MIPv6的路由优化模式中,需要交换大量的信令消息以建立和定期更新MN和CN之间的双向安全联盟。当通信对端都是移动节点时,移动信令消息总量会增加。
6)单点故障和攻击
集中式移动锚点较脆弱,容易发送单点故障和单点攻击。这需要通过冗余和备份功能来解决。另一方面,分布式移动管理结构可以在通过在本地小范围的网络上部署,根本上缓和这个安全问题。
2 分布式移动管理方案
在网络层级结构分散移动管理功能更适合扁平化的网络结构。移动管理功能的分布可以将控制信息平面和数据信息平面都分散布置也可以部分功能进行分布。可在不同层进行:中心层、接入路由层、接入层和主机层,如图1所示。本节将介绍如何在不同层次进行分布式部署。
2.1 在移动中心网络层分布部署
将移动锚点HA/MA分散布置,MN和移动数据流量可以分散管理,即图2所示的中心层面分布方式。如果每个移动锚点负责管理特殊的地理域,当MN穿过这些与边界时,更改当前接入的移动锚点,切换过程必须将MN绑定信息恰当地传输到新的移动锚点上。当不同的移动锚点管理不同的IP地址块,发往MN或者由MN发出的数据报必须在切换后保证正确达到性。
2.2 在接入路由器层分布部署
在AR层分布移动功能有多种不同的可能性,图3所示。移动锚点MA可以作为最靠近MN的路由,即AR。这将使与其他节点和网络互通的移动接入网络形成只有ARs一层的扁平化移动结构。也可以拥有一个MA和多个ARs,这就形成一个次扁平化的在ARs上还有MA层的结构。
2.3 在接入网络分布部署
信息文本的位置将分散布置和更靠近用户:构建在靠近主干网络的CDN,开始将缓存技术分散布置在靠近接入网络的位置,使用户更有效地利用网络资源。Wi Fi作为一种无线接入方法越来越流行,其接入点AP开始在越来越多的住宅区和公共地区安装。同样,蜂窝系统中的微小区、毫微小区因更有效的范围利用和数据流量的卸载获得越来越多的关注,如3GPP LIPA和SIPTO[46]。基于接入网络层的分布图4。
接入网络的数量比HA的数量要大的多,这导致更频繁的切换将会发生。因此,扩展性和信令过载是主要的设计问题,需要仔细考虑。
2.4 在主机层完成分布部署
若采用一旦发现响应节点则对端节点之间直接通信的点对点方法,则可以在主机层进行分布布置,如图5所示。为了发现节点,网络需要如DNS的信息服务器,这些服务器可以集中布置也可以分散布置。虽然MIPv6不是点对点通信协议,但它的路由优化机制可以作为主机到主机直接通信的一种情况。
3 具体分布式部署方案
文章[4]提出将家乡代理分散布置到各个网络。依靠任播技术,MN在任意的网络都可以介入到最近的一个家乡代理HA,此HA模拟虚拟家乡链路。CN发送给MN的数据包,也借助任播技术可以经由最靠近CN的一个HA转包,此HA查找自己拥有的关于MN的信息表,将包转给最靠近MN的HA。这个方案要执行的前提条件是各个HA之间预先通信,建立起了安全联盟,通过隧道动态且定时地交换所有移动节点的当前位置信息。
以上方案需要各HA之间同步所有MN信息,这在大范围和MN数量增多、变化大的情况下会降低网络质量。因此文章[5]在基于以上方案的基础上,同样采用任播技术,同时将HA分为以下三个功能模块:
A、前缀/家乡地址分配功能;
B、位置管理功能:管理MN的家乡地址和当前接入的移动路由的映射;
C、移动路由功能:拦截目的地址为家乡地址的包,并根据B中信息转发数据包。
每个MN在归属网络上的HA为MN提供以上三种功能服务,分散布置在各拜访网络的HA则只为MN执行位置管理功能和移动路由功能。
IETF草案[6]中则将家乡代理分散部署的同时定义了一个新的功能实体CMD,以记录MN的信息。当各家乡代理需要一个移动节点信息时,就与CMD联系。在MN移动时,可以保持原会话通过原路径路由到原代理,再通过原代理与新代理之间建立隧道而转包。草案[7]是站在PMIPv6协议上,将原有的功能实体AR、MAG和LMA整合成一个新的功能实体称为D-GW(Distributed Gateway),并将其分散部署到各个网络。
无论以上何种提出的方案,都将家乡代理尽可能地分散部署到接近移动节点的接入网络,减轻中心网络的网络。适合未来移动网络的发展方向。
参考文献
[1]Johnson D,Perkins C,Arkko J.IETF RFC 3775 Mobility Support in IPv6[S].2003.
[2]Gundavelli S,Leung K,Devarapalli V,et al.IETF RFC 5213 Proxy Mobile IPv6[S].2008.
[3]Chan H Anthony,Yokota H,Xie Jiang,et al.Distributed and Dynamic Mobility Management in Mobile Internet:Current Approaches and Is sues[J].JOURNAL OF COMMUNICATIONS,2011,6(1).
[4]Wakikawa R,Valadon G,Murai J.Migrating Home Agents Towards Internet-scale Mobility Deployments[C].Proceedings of the ACM 2ndCoNEXT Conference on Future Networking Technologies,Lisboa,Portugal,2006.
[5]Chan H.Proxy Mobile IP with Distributed Mobility Anchors[C].GlobeCom 2010 Workshop on Seamless Wireless Mobility,Miami,USA,2010.
[6]Bernardos C J,de la Oliva A,Giust F,et al.IETF draft-bernardos-dmm-pmip-00[Z].2012.
旅游财务部署管理工作措施 篇2
按照省旅游局的统一部署，年度旅游企业财务信息收集工作即将展开，现将有关事项安排如下：
一、工作安排
（一）编报范围
旅游财务信息编报范围包括：各区县旅游局辖区内的各类旅行社、旅游饭店、旅游景区。
（二）编报内容
旅游行业财务信息基础表按企业及企业化管理事业单位、事业单位、民间非营利组织进行了划分。各单位根据注册时“单位形式“的选择，录入对应的基础表。整套报表由资产负债表、利润表（收入支出表）、补充指标表构成。
（三）编报方法
1．采用网上录入收集的方式，即：各类旅游企业编制报表并上网录入数据，经计算机审核无误后将报表报至上级旅游局。登陆方式为：登陆国家旅游局网址（）, 点击进入网上政务大厅的 “行业财务信息系统”，输入单位用户名（即单位组织机构代码）和密码进入系统。
2．新填报单位按单位组织机构代码证号注册用户名，设定密码，登录后补充单位信息并录入报表；再次登陆以企业注册的用户名、密码登陆即可。
3．IE浏览器要关闭“阻止弹出窗口阻止程序“。
4．各类旅游企业应以年12月31日年终会计决算报表和相关资料为基本填报依据，保证数据的真实、准确、完整、合法。
5．本套报表基层企业填报时以“元”为单位。
6．财务年报填报截止时间为4月10日。
7．各填报单位传真或QQ报送年度财务分析至市旅游局。
二、填报单位：
（一）区：。
（二）县：。
（三）县：。
（四）县：。
（五）县：。
（六）县：。
请各区、县旅游局通知所辖的旅游企事业单位按要求填报财务年报表和报送财务分析，并于3月18日前将所辖填报单位的财务人员名单和联系电话上报市旅游局。
让云管理和部署变得简单 篇3
“尽管云计算的概念已经在市场上流行几年了，但对大多数用户而言，部署和管理云计算仍然是一个新鲜事物，一旦决定真正部署和管理云计算常常会遇到很多具体的困难。这时，一个好的云计算部署和管理工具可以大大降低其中的难度，帮助用户尽快实现云计算的落地。” ASG Software Solution公司（ASG）CloudPark总经理兼亚太区售前副总裁Gunal Kannan日前表示。
据悉，云计算的相关工具已经成为云计算市场一个新的竞争焦点，包括IBM、HP等厂商已经推出了类似的产品和服务，而作为IT服务管理解决方案提供商的ASG长期专注于云协调与管理、基础架构运营与管理、应用管理和数据信息管理解决方案的开发与应用，其旗舰产品 CloudFactory 也正是这样一类解决方案。
Gunal Kannan介绍说，CloudFactory是基于公司过去10多年对云计算的相关技术跟踪和研究的结果，可以支持来自合作伙伴的各种虚拟化技术，帮助用户规划、部署、控制及优化私有云、公有云以及混合云模型中的IT基础设施，提供即时可用的云服务，使企业能够加速服务与运用的云转换，实现用户和服务的自动化管理。
“去年年底，ASG 推出了最新版 CloudFactory，其中纳入了对 IT 消费化的支持，进一步简化了企业对复杂云环境的管理，增加了更多‘一切即服务’（XaaS）功能，并改善用户自助服务界面。”Gunal Kannan说。
Gunal Kannan表示，ASG 十分重视中国市场的发展，并致力于实现与中国市场的双赢。他相信，基于ASG 的产品在中国银行业、大型制造业和政府部门等拥有的广泛客户基础，CloudFactory将会中国云计算的落地发挥出自己的一份力量。
管理部署 篇4
但是集中部署模式在ERP系统授权管理方面也带来了众多挑战,包括复杂的业务环境下并存的大量的用户;业务集中在一个client中处理,信息面临被越权读取的危险等。伴随着ERP实施和应用的不断深入,一些由于集中部署模式所引发的权限问题逐渐暴露出来,从规避权限风险和优化业务应用的角度出发,统一清理生产系统现有的过度授权问题,并建立更为规范的权限配置管理机制势在必行。
解决集团层面的过度授权问题
由于在ERP项目实施期间,部分集团管控策略不明确而造成部分二级单位用户拥有集团管控的业务操作或系统管理权限。针对这种授权过度的情况,首先要更新和明确现有的集团管控权限要求,并以此为据清除ECC生产系统范围内各二级单位的集团管控过度授权问题。
具体的解决方案是:首先,从“事务代码”管控层面和“权限对象”管控层面分别查找生产系统存在违背权限管控要求的角色。其中,“事务代码”管控限定由集团层面统一操作、不可下放给各二级单位的业务操作TCode;“权限对象”管控限定由集团层面统一操作、不可下放给二级单位的业务数据操作范围。其次,依据管控要求在开发系统中修改对应的本地角色,并传输测试系统供内部顾问测试。针对不同类型的角色修改内容,对应的测试内容如下:
1)对于依据“事务代码”层面要求修改的角色,反向测试管控TCODE是否已被正确删除;在正向测试方面,SAP确保了某一TCODE的删除不会影响到对应角色中的其他原有TCODE的正常操作,因此无需进行角色中剩余TCODE的正向测试。
2)对于依据“权限对象”层面要求修改的角色,反向测试对应的TCODE操作是否已遵照集团管控要求,有效的限制了业务数据的操作范围;正向测试,需检查与被修改权限对象相关的角色中,其他原有TCODE的操作是否不受影响。
最后,在得到测试通过的确认后,将修改完成的、已去除集团管控权限的角色传输生产系统。
解决跨单位的越权数据访问
由于集中部署模式的背景,SAP系统全球通用的权限控制实现与企业TCODE的个性化业务需求之间存在差异,加之从事权限工作的人员经验不足,导致ECC生产系统的部分二级单位用户拥有跨单位的业务操作以及数据访问权限,这直接影响到其他单位的数据安全。在技术层面上,具体表现为用户所操作的TCODE无法有效的实现必需的权限控制。
因此首先需要分析、明确当前生产系统中在用TCODE的权限控制点的控制效果。将生产系统中的在用TCODE基本分为以下三类:TCODE有权限控制点但没有提出控制;TCODE权限控制点不满足业务需求;TCODE权限控制点无效;中国海油采取了TCODE权限字典+角色的权限梳理相结合的解决方案:
即首先组织ECC生产系统所有在用的TCODE清理,解决TCODE层面跨SITE的权限问题,并在此基础上整理、形成TCODE权限字典。该字典中包含中国海油当前ECC生产系统所有在用的TCODE以及权限控制点。然后,以整理形成的TCODE权限字典为基础,梳理二级单位内部的跨SITE访问问题。根据权限梳理的结果,修改角色并组织测试。
通过这种解决方案所形成的TCODE权限字典,用于规范在实施单位的本地角色设计以及已上线单位的权限需求变更,有效地减少“有权限控制点但没有提出控制”的TCODE权限问题。同时TCODE权限字典可作为针对未来海油权限配置问题的梳理依据,确保跨SITE权限访问安全状态的延续。
装饰工程施工组织部署与项目管理 篇5
[1 施工组织
本装饰工程一旦中标，我公司立即成立省数据信息、传输交换与通信网络技术业务综合装饰工程项目经理部。并委派具有丰富现场领导和管理经验的项目经理担任本工程项目经理，另外再配备专业的项目工程师、设计师、质量员、安全员、材料员、计划员、设备员及资料员等组成一套强有力的项目管理班子，对本工程施工技术、质量以及安全文明等各方面进行科学的管理。
项目经理部在项目经理领导下，作为本工程项目管理组织职能机构，全面负责本项目从开工到完工全过程的施工管理，生产指挥调度，技术质量安全，是我公司派驻本装饰工程施工项目上的全权代理，对作业层负有管理与服务的职能，以确保本工程的质量与工期达到业主的要求。
代表公司履行对顾客的承包合约，对发行合约负直接责任，执行公司质量方针，实行质量目标；组织实施公司质量体系文件，建立和完善项目机构，做到人员职责明确，各负其职。贯彻实施项目施工组织设计（质量计划），严格按标准、规范、图纸施工，负责现场施工生产全过程的安全文明控制。
组织项目部成员在项目部中贯彻和实施公司质量体系文件的各项规定，分配质量管理目标，对项目质量指标的完成负责。组织工程均衡施工和工序管理，合理配置各种资源，对工程的质量、进度、成本、安全、文明施工等进行动态控制，在本项目部制定和实施纠正和预防措施的贯彻和落实，组织好生产过程的各种原始记录及统计工作，保证各种原始资料的完整性、准确性和可追溯性，参加工程回访负责工程维修工作。组织好本项目部职工的质量教育工作和安全
生产教育，积极开展各种质量活动和安全生产活动。
[2 施工现场组织机构
[3 项目部成员主要职责
1、项目经理
对本项目部的工程实行质量终身负责制和安全生产领导负责制，对发行合约负直接责任。执行公司的质量方针，组织在项目部中贯彻和实施公司质量体系文件的各项规定，分配质量管理目标，对项目质量指标的完成负责。组织工程均衡施工和工序管理，合理配置各种资源，对工程的质量、进度、成本、安全、文明施工等负全面责任，负责公司和分公司制定和纠正和预防措施在本项目部的贯彻和落实，组织好生产过程的各种原始记录及统计工作，保证各种原始资料的完整性、准确性和可追溯性。参加工程回访负责工程维修工作，组织好本项目部职工的质量教育工作，职极开展各种质量活动。
2、项目副经理
A、负责现场技术质量管理，协调技术管理工作。
B、负责施工组织设计编制。
C、审核并解决现场重要技术问题。
D、负责现场全面质量监督控制。
E、负责组织分项、分部工程的质量评定。
F、搞好资金管理，控制工程成本。
G、对项目的施工进度负责，对项目的施工质量负责。
H、配合做好竣工验收，组织绘好竣工图、整理竣工验收资料，组织写好竣工验收报告，参加竣工验收，并组织验收后的整改。
3、项目工程师 协助项目经理执行对顾客的承包，实现工程质量目标，负责公司质量体系文件在工程项目上的组织实施；参与编制施工组织设计，优化施工方案，负责落实各项技术节约措施，提供技术节约措施控制计划，负责向专业工长进行技术交底，并按交底要求组织施工。负责编制与修订特殊过程施工方案，负责组织专人在施工中连续跟踪、监督和记录施工方案的实施。组织本项目部有关人员审核图纸，并提交书面审图意见，负责本项目质量记录的汇总评定，编制各类施工进度计划及半成品加工计划，参与对不各格品的报告、调查及处置工作。
4、项目设计师
严格执行公司质量方针、目标、充分贯彻图纸的设计意图，并负责对工程施工图纸进行深化，负责向业主和监理工程师提出设计改进意见。
5、项目质量员
严格执行公司质量方针、目标、协助项目经理、项目工程师做好项目质量管理，确保质量目标的实现。参加检查、复核工程的标高、尺寸，负责对分项工程检查、签证，参加分部工程验评，严格执行上道工序未经验合格不得转入下道工序施工的规定。对本项目工程质量实行全面检查、跟踪，发现质量隐患及时通知项目部整改，并跟踪检查。协助项目材料员做好检验、试验状态的标识，有权否决或下发《质量整改通知书》；参加项目部召开的工程质量会议，每天认真记好质量日记，参与工程质量事故的分析和处理工作。
6、项目安全员
协助项目经理负责管理本项目工程的安全工作，贯彻执行党和国家劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、法规推动本施工项目安全管理“ 达标”工作和安全管理目标的实现，深入班组和现场作业就位，了解本项目工程的安全生产动态，对生产中的不安全隐患提出整改意见，督促整改，负责及时纠正生产过程中的“三违”现象。督促正确使用安全“三宝”抓好安全防护工作，督促现场施工用电、机具及各种安全防护设施完整有效、使用安全。对查出的隐患及时提出整改意见，并帮助、督促项目部按“三定”原则及时整改，发现重大险情时，应立即通知停工，并报告有关领导，协助领导组织人员采取排险措施。对工程项目施工组织设计中的安全“三级”教育，检查督促班组长做好班前安全教育工作，做好日常项目施工安全检查情况的记载，协助项目部资料员做好安全管理资料工作，做到记载详细，资料齐全、归档及时。参与工伤事故的调查、分析与处理工作，协助项目部提出整改措施，并督促按期实施，当发生重大作伤亡事故的调查、分析与处理工作，协助项目部提出整改措施，并督促按期实施，当发生重大伤亡事故时，应及时向上级报告，组织人员保护好事故现场，配合上级进行事故调查，负责本项目的安全防护设施、机具设备（施工用电等）的验收工作，对各种安全防护设施的安全使用负责监督、检查。
7、项目材料员
根据合约、工程预算和施工进度，负责编制物资要料计划。负责已进入现场的物资进行验证、送检，及时收集有关技术文件资料；负责现场物资堆放和标识管理工作。对验证不合格的物资及时向业主管部门领导汇报，待验的物资须做明显标识以防混用，负责提出需紧急放行的材料的申请，并做出明显标识和做好记录，认真做好物资进耗明细账及单位工程材料、构件分开记账。严格坚持“先进先出”的原则，做好领用记录，做到帐、卡、物相符，定期进行实物清查和盘点工作，妥善保管好各类物资的标识及有关记录，及时填写材质跟踪表，保持物资的可追溯性。督促队组做随做随清、日做日清、工完场清，创建文明现场，对环保有要求的物资的贮存，要熟悉物资性能，创造必要条件，防止因贮存不当而造成损失。
8、项目资料员
严格执行文件和资料控制程序规定，对本部门所管辖的文件和资料进行控制，确保各相关场所使用的文件为有效版本。负责本部门文件和资料的接收、分类、编号、登记、分发、归档保管等工作，及时办理文件领发用手续，对受控文件及时标识并形成清单。负责对更改或换版后作废文件的及时收回和上交工作，确保各相关工作场所不得使用作废文件，监督本部门文件持有人不得随意将文件借用他人，不得随意复印文件，定期检查受控文件的在用情况。加强对归档的文件借阅管理，及时向借阅人办理文件借阅手续。严格遵守保密制度，不得将文件未经批准外借或转让他人。负责本项目质量记录的标识、收集、编目、保管工作，质量记录应及时、完整、准确、清晰，编写针对工程的有关施工方案，以及技术、质量、安全书面交底。组织、参加QC 活动，并完成QC 活动成果报告，针对施工过程，及时填写开工报告，隐蔽工程验收记录，工序验单，工程质量通病预控单，分项工程检测记录，分部工程评定资料，完成每天的施工日志编写，及时收集原材料、成品、半成品的合格证、质保书等。
9、项目设备员
参照施工组织设计（质量计划）及时编制填报设备使用进（退）调拨单，满足保证设备进（退）场进的安全条件，参加进场设备的安装、调试、验收工作，督促机操作工遵守安全技术操作规程，及时填写各类原始记录和资料，做好收集上报工作，督促机操工持证上岗和上岗前的技术业务培训，负责现场机构设备的文明施工和日常保养、安全用电工作。
10、项目计划员
正确掌握相关专业预算定额，认真执行国家的省、市有关工程造价政策、法令；下发验收施工任务单，根据队组完成质量情况核对签发工作量，严格控制定额用工，提供人工分析表，核发工资、奖金，分包工程应付账款并建立台账。负责编制项目实际成本，计算出成本超支额，调查引起超支的原因并提出应采取的纠正措施的建议和方法，对成本进行预测，按项目经理要求，定期提出项目的成本预测报告，收集、整理施工过程中各阶段经济资料，及时做好项目竣工决算。
11、各工种班组长
加强班组质量教育，树立“质量第一”意识，负责班组质量指标的分解、落实和完成，认真贯彻执行图纸会审、设计交底和施工方案中有关本工种内容的要求，遵守各种操作规程，严格按图施工，根据施工组织设计（质量计划）和平面布置图临时设计布置、机具设备就位等施工准备工作。对操作工人进行分部、分项目工程技术交底，包括质量要求、安全措施和操作方法等。严格掌握各分部、项的尺寸、位置，对建筑物的几何尺寸负责，协助质检员、材料员对进场物资、半成品进行验证，组织班组工人严格执行“三检制”，保证不合格品不出班组，按“三不放过”原则得理质量事故，对交付检验的工程产品的质量负责，组织班组人员认真执行工程和质量控制程序，做好原始记录。
[4 施工技术管理
1、项目经理部将在公司总师室和工程管理部的指导和参与下建立技术管理体系。具体工作包括，技术管理岗位与职责的明确、技术管理制度的制定、技术组织措施的制定和实施、施工组织设计编制及实施、技术资料和技术信息管理。
2、针对本工程的特点，我公司除严格按照施工技术规范及质量验收规范施工，接受质量监督外，并接受业主、监理的全方位监督，根据业主或监理要求，及时准确地作出相应回复。
3、中标后，项目部成员立即在项目经理带领下认真学习施工图纸和有关图集及规范规程，做好图纸审阅和图纸会审工作。
4、根据图纸会审等及时完善施工组织设计的调整、编制工作。
5、结合本工程实际情况及施工特点，专人负责编制各分部分项工程施工
方案和工艺，并做好各级技术交底工作。
6、组织加强翻样小组，提出半成品加工、订购计划，明确进场时间，统一管理订货事宜，执行加工订货复验制度。
7、成立QC 小组，实施工程质量预控法，提高操作人员技术水平，把质量通病和质量事故在萌芽中消灭。
[5 施工质量管理
1、为贯彻实施国家《建筑安装工程质量检验标准》控制影响工程质量的各种因素，不断提高工程质量，为业主提供优质满意的产品。建立和健全了由总工程师统一领导，项目经理负责，项目工程师、项目质量员具体实施，部门配合监督的质量保证体系。
2、加强现场管理，建立质量管理网络。
3、严格执行质量验收标准，贯彻执行质量体系过程控制中各项制度。
4、加强自检、互检和交接检及专业检查，填写“班组自检、互检记录”，对工序质量信息反馈中缺陷频数较多的项目，及时按其特点，制定符合质量体系的规定的纠正预防措施。
[6 施工材料管理
1、为保证工程质量，本工程所采用材料均按国家建材规范验收，合格方可投入使用，不合格材料决不使用在工程上。
2、建立以项目经理为主，材料员为辅的材料采供组，严格按照标准及质量体系文件规定，严格材料进、出手续，健全材料管理制度，按计划采购、供应。
3、所有现场材料、半成品均执行质量体系产品标识和可追溯性程序，分门别类堆放，并按先进先用原则进行使用。
4、工序作业前，对材料进行复验（核查现场材料质量及原始报告），若属不合格，立即禁止使用，搬离施工现场。
[7 劳动力管理
1、根据施工进度要求，决定采取“紧密配合，见缝插针、平行流水、立体交叉”的组织形式，确保每一项计划切实完成。
2、在项目劳动力上，坚持“ 计划管理、定向输入、统一调配、合理流动”以各工种责任，承包合同组织优质高效的施工。
3、在施工过程中，针对工序、工种要求不同合理安排施工队伍。
[8 工程资料管理
1、工程资料管理严格执行质量体系文件中和资料控制程序。
2、工程技术文件的签发，必须经公司相关部门审核后才能签发。
3、工程资料的填写与工程进度同步进行直至工程竣工交付，由专人装订成册，分别递交业主方，质检部门和公司档案室。
管理部署 篇6
地方债管理完整制度框架基本建成
10月2日，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理，标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。
《意见》强调，要按照“疏堵结合、分清责任、规范管理、防范风险、稳步推进”的原则，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制。从规范地方政府举债融资、控制地方举债规模、防范地方债务风险、完善配套制度以及妥善处理存量债务等多个方面做出部署。
《意见》的一大亮点，是跳出了以往出台的有关地方债管理政策法规“更侧重于如何堵后门”的局限性，更强调“疏堵结合”。《意见》基本原则中明确“修明渠、堵暗道，赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时，坚决制止地方政府违法违规举债”。
《意见》将对中国经济更好地防风险、稳增长发挥积极作用。
央行银监会放宽房贷标准
首套房贷利率下限为基准利率的0.7倍
央行、银监会9月30日发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，对房贷政策作出调整，其中对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策；首套房贷利率下限为基准利率的0.7倍。
《通知》明确，在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。
《通知》要求，加大对保障性安居工程建设的金融支持。鼓励银行业金融机构按照风险可控、财务可持续的原则，积极支持符合信贷条件的棚户区改造和保障房建设项目。对公共租赁住房和棚户区改造的贷款期限可延长至不超过25年。
购房者首付资金要求下降，改善型需求短期或集中释放，一线城市、核心地段需求或将回暖。
长江经济带发展意见出台
高起点高水平建设综合交通运输体系
国务院9月25日印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，部署将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。
《意见》明确，要依托长江黄金水道，高起点高水平的建设综合交通运输体系，推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放，构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带。
《意见》提出了七项重点任务：提升长江黄金水道功能；建设综合立体交通走廊；创新驱动促进产业转型升级；全面推进新型城镇化；培育全方位对外开放新优势；建设绿色生态廊道；创新区域协调发展体制机制。
打造中国经济新支撑带，有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，优化沿江产业结构和城镇化布局。
中国发布物流业发展中长期规划
提出12项重点工程
国务院10月4日印发《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，提升物流业发展水平。
《规划》提出，到2020年，要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，促进物流的社会化、专业化水平进一步提升，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。
《规划》还明确，要大力提升物流社会化、专业化水平，推进物流技术装备现代化，加强物流标准化建设，推进区域物流协调发展，积极推动国际物流发展，并提出了多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理等12项重点工程。
加快发展现代物流业，对促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。
五部门支持农民用水合作组织发展
鼓励采用专业合作社形式开展合作
10月5日，水利部、国家发改委、农业部等5部门联合印发了《关于鼓励和支持农民用水合作组织创新发展的指导意见》，明确通过政策倾斜、产权改革、加大资金投入、水价综合改革等方式，支持农民用水合作组织创新发展和能力建设。
《意见》明确了农民用水合作组织的组建原则、主要职责及发展方式。鼓励采用农民专业合作社形式开展涉农用水合作，引导新型农业经营主体加入或创办农民用水合作组织，同时要积极拓展服务范围，运用制度约束、利益驱动和市场化机制，开展专业化灌溉排水、供水、养殖、农业生产经营、水利技术和信息服务。
《意见》强调要大力扶持农民用水合作组织发展。鼓励农民用水合作组织承担工程建设、组织运营小型水利工程、负责水费计收和管理使用，支持农民用水合作组织创新发展和能力建设，加大对农民用水合作组织的业务指导和培训力度。
《意见》旨在促进农田水利工程良性运行，适应新型农业经营主体的发展变化，深化农田水利管理体制机制改革。
国务院有序推进农民工市民化
引导约1亿人就近城镇化
9月30日，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，部署进一步做好新形势下为农民工服务工作，切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化。
《意见》明确，到2020年，转移农业劳动力总量继续增加，每年开展农民工职业技能培训2000万人次，农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，未落户的也能享受城镇基本公共服务，农民工群体逐步融入城镇，为实现农民工市民化目标打下坚实基础。
《意见》还提出四大举措：着力稳定和扩大农民工就业创业；着力维护农民工的劳动保障权益；着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户；着力促进农民工社会融合。
管理部署 篇7
一、2012年云南外汇管理工作回顾
2012年是我省各项外汇管理工作再上台阶的一年。面对复杂严峻的国际国内经济形势, 我们切实按照总行、总局的工作部署, 在人民银行昆明中心支行党委的正确领导下, 按照稳中求进的工作总基调, 紧紧围绕“促发展、防风险、保平安、上水平”的总体思路, 以加快转变外汇管理理念和方式为主线, 扎实推进外汇管理重点领域改革, 有效防范跨境资金流动风险, 全面提升外汇管理水平, 圆满完成了全年各项工作任务。
(一) 坚持服务实体经济, 重点领域改革扎实推进
我们始终坚持把服务实体经济作为当前推进外汇管理“五个转变”的本质要求, 顺应市场化改革方向, 有效促进贸易投资便利化。一是货物贸易外汇管理方式全面转型, 进一步促进我省涉外经济健康发展。精心组织、周密部署, 按照能否“服务好”、“说得清”、“管得住”的衡量标准, 做实做细货物贸易核销改革各项工作。举办了20余期2300多人参加的银企专题培训班, 扎实推进货物贸易改革。全省近99%的进出口企业享受到了便利化改革的成果, 企业、银行经营成本大幅降低。二是简政放权, 有效促进我省直接投资便利化。取消直接投资项下行政审批项目35项, 合并14项, 优化投资业务办理流程, 营造良好的投资环境;积极向总局争取增加外债额度, 进一步优化短期外债余额指标分配结构, 支持中小银行服务小微企业, 丰富了小微企业融资渠道, 受到各方好评, 云南省外汇管理局获得“云南省招商引资工作贡献奖”。三是个人本外币兑换特许市场不断发展, 我省金融外汇服务能力进一步提高。结合云南“两强一堡”建设, 推出全省个人本外币兑换特许市场五年发展规划, 引导特许业务扩大至丽江、红河等旅游和边境地区, 指导省内特许机构加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币牌价, 特别是中缅边境地区特许机构开通了人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白。目前, 全省特许机构交易货币多达25种, 全年交易量达2371万美元, 位居全国前列。四是转变管理方式, 服务实体经济水平进一步提升。组织全省开展外汇年检工作, 得到总局的充分肯定, 在全国年检工作考核中排名第14位。配合国家外贸政策调整, 指导省内重点农产品企业扩大大宗产品进口, 支持相关部门共同促成一批黄金加工贸易龙头企业落户云南, 一定程度上优化了我省外贸结构;积极创造条件, 支持外经企业开展境外承包工程, 为中缅石油管道和大型水电站建设相关企业开通了大额购汇和大额现钞出境绿色通道;针对欧债危机的影响, 适当放宽花卉、高新技术出口企业远期备案条件, 为其办理中长期延期收款业务, 有效解决企业退税难的问题。
(二) 严守风险底线, 有效防范跨境资金流动冲击
在推进外汇管理体制改革过程中, 我们始终将防风险摆在突出位置, 不断提高监测分析和监管水平。一是继续保持对违法违规资金的高压打击态势。依托综合执法检查和日常监管, 对省内银行、证券、保险等43家分支机构开展了专项检查并立案处罚4家银行分支机构;依托外汇非现场检查系统, 提高检查工作效率。全年通过非现场检查锁定异常银行、企业21家, 查实并立案8件, 案件线索查实率居全国第五位。全年全省共收缴罚没款24.2万元人民币。二是非现场监管水平明显提升。按照货物贸易改革要求, 对企业实行分类管理和目录备案, 结合我省实际构建了货物贸易外汇收支固化指标体系, 掌握了资金流和货物流偏离情况;以大额、频繁外汇收支企业为重点, 加大对经常项下外汇账户的监管力度;密切监测个人外汇收支, 实施“关注名单”重点监管;充分运用资本项目数据综合利用平台, 以主体监管为指引, 全方位跟踪监测银行、企业资本项目外汇收支变动情况。三是加强跨境资金流动监测分析。在全省推广国际收支企业网上申报业务, 加快大额资金核查频率, 建立国际收支专项核查制度;依托边境地区货币流通监测网, 及时反映人民币对周边国家货币汇率波动情况, 客观评估复杂环境下我省跨境资金流向及变动原因, 有效防范异常资金流动风险;加快推进企业调查问卷指数化体系建设, 提高监测分析的敏感性和前瞻性。
(三) 坚持夯实基础工作, 外汇管理履职水平全面提升
一是加强内控建设, 完善规章制度, 有效推进依法行政。组织对分局成立近20年来发布的3700余份文件进行清理, 规范保留、废止或失效法规目录;完成对分局100余枚各类印章的清理, 完善管理规定;结合业务发展和政策调整, 优化货物贸易外汇管理岗位设置、岗位职责、公文处理等十余项内控制度及操作规程。二是系统监督指导进一步强化。继续坚持“内控监督轮查制度”, 对曲靖、昭通等5家中心支局开展内控监督检查, 进一步督促中心支局规范外汇管理工作。三是政策宣传成效显著。积极创新宣传手段, 利用全省24家银行1000余台对外电子显示屏, 宣传外汇管理政策;与商务、工商等12个部门开展“诚信兴商宣传月”活动, 组织近万人参加全国外汇网络知识竞赛, 开展街头宣传14次, 发放宣传资料3万余份, 解答群众咨询3250余人 (次) , 发送宣传短信30余万条。四是政务信息参谋作用明显增强。以跨境收支为切入点, 围绕汇率、利率和外贸等关联政策加强重大事件跟踪, 建成周边国家经济金融形势监测机制和涉边信息编译机制, 为各方提供更为专业的信息服务。年内共编发《云南外汇管理信息与调研》55期、采制各类信息近200篇, 被各级有关部门采用信息达131篇 (次) , 获领导批示5篇 (次) 。五是信息化建设稳步推进。配合总局对非现场检查、个人结售汇等10个系统进行了推广和整合;组织对玉溪等3个中心支局开展外汇信息化管理安全检查, 深入文山、红河等4个中心支局指导开展重要网络及系统应急演练, 有效提升了突发事件系统应急能力;严格落实信息系统巡检制度, 确保了“十八大”期间信息系统零故障运行。
在各项业务工作全面推进的同时, 我们始终坚持“两手抓”。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定, 深入推进党风廉政和预防腐败体系建设, 加强反腐倡廉教育, 强化廉洁从政理念, 严格落实党风廉政建设责任制, 提高干部队伍勤政廉政的自觉性, 增强拒腐防变能力, 在履行外汇监管及各项审批职责中严守纪律、清正廉洁, 进一步树立良好的对外形象。
在看到成绩的同时, 我们也要清醒地认识到, 对照外汇管理理念和方式“五个转变”的要求, 我们的工作还存在距离:一是管理理念和管理方式需要进一步转变, 服务实体经济的措施和手段还不多;二是内控制度及操作规程仍不够完善, 制度执行力有待进一步提高;三是事后监测分析和管理水平需要进一步提升;四是部分职2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times工的主动性不够, 创新意识不强, 存在满足现状、重形式轻实效、重数量轻质量等问题, 工作作风还有待进一步改进。
上述存在的问题, 务必引起全省外汇管理干部职工的高度重视, 在今后的工作中采取有效措施, 切实加以解决。
二、当前外汇形势及下一阶段趋势预测
2012年, 面对复杂多变的国际形势, 我国及时加强和改善宏观调控, 经济社会发展呈现稳中趋进的良好态势, 国际收支状况继续改善, 经常项目收支保持基本平衡, 跨境资本流动呈净流出态势, 外汇储备增长大幅放缓。美国第三、四轮量化宽松货币政策对我国跨境资金流动的影响初现, 去年9月中旬起, 人民币对美元汇价重新走强, 境内外人民币汇率价差扩大, 企业等市场主体购汇动机下降, 以外汇贷款、人民币和远期信用证等形式延迟或替代购汇增多, 推动近期跨境资金净流入有所回升。预计2013年我国国际收支仍有望保持基本平衡但有一定反弹压力。一方面, 国内经济触底企稳的基础进一步稳固, 有助于缓解资本流动压力;主要经济体宽货币、低利率政策继续推高全球流动性, 提升市场风险偏好, 将刺激国际套利资本流向我国;当前国际市场继续维持相对平稳, 国内经济集中显现更多积极信号, 加之受节假日因素影响, 年初跨境资金净流入有可能冲高。另一方面, 我国加快转变经济发展方式, 着力扩大内需, 经济对外平衡的基础依然存在;进口与出口并重、支持和便利企业对外投资的政策导向, 将进一步促进贸易投资平衡;世界经济持续低迷、主权债务危机继续演变以及国内经济复苏进程反复等国内外不确定因素仍较多, 可能导致我国跨境资本流动波动性依然较大。
从云南情况看, 2012年, 全省加快推进桥头堡建设, 国民经济继续呈现企稳较快发展势头, 外汇收支保持平稳运行, 跨境收支总规模、银行结售汇总额双双创历史新高, 分别达226.47亿美元和127.41亿美元, 同比增幅各为18.54%和0.21%。外汇收支由2011年的净流入转为2012年的持续净流出, 累计逆差达22.53亿美元, 且由保持多年的“双顺差”转为“双逆差”格局, 其主要原因是售汇同比快速增长29.14%, 而结汇同比大幅下降24.10%。一是与全国形势相反, 我省经常项目出现了自2001年来的首次逆差, 为15.36亿美元。其中货物贸易、服务贸易逆差各占五成。二是对外直接投资、偿还国内外汇贷款大幅增长推动资本项目逆差创历史新高。此外, 值得关注的是, 随着跨境人民币结算业务的高速发展, 去年以来, 我省跨境资金结算币种构成发生了根本变化, 人民币成为继美元之后的第二大国际结算货币, 在全省涉外收付中的占比超过1/4, 人民币作为区域性交易货币的作用日益显著。预计2013年, 随着云南“两强一堡”建设的深入推进, 我省经济将继续保持较快增长势头, 对外开放将进一步深化, 外汇收支平稳运行的外部环境将进一步改善。全省跨境收支总规模、银行结售汇总额将有望突破250亿美元和150亿美元大关, 外汇收支将保持基本平衡。然而, 今后一段时间内, 受国内外经济运行中的不确定因素影响, 我省跨境资金双向流动风险将可能加大, 波动周期将逐步缩短。对此, 我们必须保持清醒头脑, 增强忧患意识, 深入分析形势变化, 及早发现苗头性、倾向性问题, 采取有效举措加以解决, 切实防范系统性和区域性金融风险的发生。
三、2013年云南外汇管理工作安排
今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对国际国内经济出现的新情况、新特点、新机遇和新挑战, 全省各级外汇管理部门要认真贯彻总行、总局工作会议精神, 继续坚持稳中求进的工作总基调, 以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 改革创新、突出重点, 扎实开局, 深化重点领域改革创新, 促进贸易投资便利化, 坚守风险底线, 切实防范跨境资金双向流动冲击, 提升外汇管理服务实体经济、保障经济金融稳定的能力。
(一) 加快推进改革创新, 促进贸易投资便利化
当前, 外汇管理体制机制建设已步入改革的“快车道”, 我们要抓住有利时机, 深化重点领域改革创新, 促进贸易投资便利化。
一是做实做细货物贸易外汇管理改革工作。改革后, 日常工作重心应转变为熟练系统操作、运用新方法及时发现并解决问题。各中心支局要继续做好宣传培训, 按照“动态监测、现场核查、分类管理”的操作流程, 进一步总结非现场核查、现场核查过程中发现的典型案例;针对具有地方特色的业务模式, 采取对贸易主体设置特殊标识的方式, 实施差异化管理, 积极开展货物贸易综合分析工作;继续坚持“把握形势、抓大放小进行核查”的思路开展工作, 加大对B、C类企业的评定力度, 通过分类管理使违规主体经营活动受到限制, 增加违规成本, 促进企业合法、合规办理外汇业务。
二是稳步有序提升资本项目的便利化程度。直接投资外汇管理政策改革是今年资本项目工作重点, 各级外汇管理部门要高度重视, 充分认识此项改革重要意义, 确保各项措施贯彻落实到位。要切实按照总局简政放权要求抓好贯彻执行, 简化直接投资外汇业务办理手续和业务操作流程, 健全事后监测分析机制, 加强资本项目统计监测与分析, 探索建立资本项目非现场核查方法和制度, 强化主体监管, 加大对银行的核查监管力度, 及时反馈政策执行效果。
三是继续推进个人本外币兑换特许业务健康发展。各级外汇管理部门要按照我省个人本外币兑换特许业务五年发展规划, 以市场推动为原则, 坚持监管与便利并重的思路, 促进全省个人本外币兑换特许业务平稳健康发展;稳步推进试点机构数量增加, 丰富挂牌交易品种, 提升特许机构的货币兑换服务能力;构建人民币与周边国家货币挂牌兑换数据库, 全面采集银行、特许机构对周边国家货币挂牌汇价和兑换业务量;开展外币兑换机构业务调查, 掌握外币代兑机构市场准入和兑换业务发展现状及存在困难和问题, 引导外币代兑机构进入良性的发展轨道, 有效提升外币兑换服务水平, 进一步推动云南省旅游业和外币兑换市场的健康发展。
(二) 加强区域分析, 提升外汇监测分析能力和水平
积极适应形势变化, 不断改进监测分析和预测预警方法, 切实防范风险。
一是加强区域外汇收支形势分析。《区域外汇收支运行报告》是总局为提高外汇管理系统监测分析水平而推出的新举措。该报告旨在从地区维度开展涵盖收支、经常、资本、检查等情况的综合分析, 把握形势变化的结构性和区域性特征, 进一步强化外汇监测分析能力。分局将按照总局的统一安排, 制定编写方案, 成立编写小组, 打破处室界限, 整合全局力量, 共同攻坚克难, 完成编写任务。各中心支局要积极协助配合分局, 提供相应的数据信息支持, 保障编写工作顺利进行。
二是完善跨境资金流动监测分析预警。各级外汇管理部门要继续建立并完善支柱行业、重点企业及周边国家经济金融数据库, 加大国际收支统计数据核查力度, 在继续做好金融机构现场核查的基础上, 有针对性地对重点行业代表性企业进行现场核查;以总局推出跨境资金流动监测与分析平台为契机, 提高外汇收支形势分析、非现场监测及主体全方位监测等工作效率。
三是提高非现场监测数据质量。各级外汇管理部门加强对外汇业务系统数据完整性、准确性及真实性审查, 提高外汇业务数据非现场利用效率;要建立不同系统间关联数据核对机制, 对关键要素开展交叉比对, 及时纠错, 降低错误率;要加强日常监督力度, 对外汇业务数据报送不规范问题较多的银行进行监管约谈, 加大指导、检查和处罚力度, 督促银行认真履行职责, 保证数据信息源的真实性和可靠性。
四是强化信息调研。积极创新信息渠道, 改进调研方式, 注重调研实效。各中心支局要结合各地外汇收支运行特点, 加强辖区金融外汇形势的动态跟踪和预判, 建设“速度型”政策措施反馈机制, 密切跟踪新政策实施效果, 及时反映经济发展建设中的热点、难点、焦点问题;开展海外代购第三方支付调查研究, 摸清现状、方式、路径等, 评估潜在风险并提出政策建议;有条件的中心支局要继续做好编译信息的采制并将之与辖区外汇收支运行相结合;边境地区中心支局要继续高度关注周边国家政治、经济、金融形势和政策变化及2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times其对我方的影响, 按不同行业、类别选取并逐步培养一批相对稳定、可靠、专业的银行和企业作为重点信息源。
(三) 推进主体监管, 完善跨境资金流动监管体系
当前, 我国跨境资金流动总体趋向平衡, 但短期波动可能性仍较大, 各级外汇管理部门要以主体监管为抓手, 突出重点, 提高监管效率。
一是积极转变监管方式。各级外汇管理部门要按照主体监管思路, 适当提高监管容忍度, 推动监管方式从抓全部主体向抓重点主体转变, 探索研究打破经常项目和资本项目的管理边界, 以辖内业务量排名靠前的企业和重要金融机构以及少数异常企业为重点, 构建涉汇交易主体非现场监管框架;加强系统整合研究, 建立非现场监管信息共享机制, 形成有效的监管合力;对非现场监测发现的异常交易, 要深入挖掘, 综合分析, 摸清交易主体违规风险, 适时开展现场核查和延伸检查;结合货物贸易外汇管理改革, 建立辖区重点企业、金融机构联系制度, 提高对重点主体的服务和管理水平。
二是严厉打击外汇违法违规行为。充分发挥跨部门监管合力, 重点加大对网络炒汇、地下钱庄等外汇领域违法违规活动的打击力度;按照总局统一部署和昆中支综合执法检查要求, 结合重点领域改革, 对外商投资企业、货物贸易企业开展专项检查;按照“抓大放小”原则, 进一步改进外汇非现场检查方法, 加强外汇非现场检查系统应用, 提高异常违规线索的发现率和查实率。各中心支局要按照统一安排开展检查工作, 严格依法行政, 对违法违规行为进行查处。分局将加大对中心支局案件处罚情况的督办和考核力度。
三是探索完善具有云南特色的银行执行外汇管理政策考核模式。各级外汇管理部门要坚持管理与服务并重的思路, 继续完善对外汇指定银行执行外汇管理政策的考核和评估工作, 加强对考核结果的运用, 在现有考核工作基础上, 探索细化考核程序、评定等级、结果通报等内部操作流程, 强化正向激励机制, 建立健全富有区域特色的银行评估框架, 充分发挥考核评估对银行的影响力。
(四) 完善内部管理, 提升履职能力
一是加强内控建设。结合政策调整和业务发展, 继续做好本辖区内控制度建设与维护工作, 重点要完成中心支局印章清理工作, 修订完善岗位职责、应急管理等内控管理制度和操作规程;坚持依法行政, 严把行政许可业务审核关和监督关, 全面清理、更新行政许可对外公示。
二是强化系统业务监督。坚持“内控监督轮查”制度, 结合日常监管, 对5～6家中心支局开展内控监督检查, 尝试对1家中心支局开展货物贸易外汇管理绩效审计, 进一步规范中心支局业务操作、提高外汇管理水平。
三是加快推进信息化建设。各中心支局要积极配合分局数据分中心骨干网络改造工程, 做好业务切换、连动测试、信息反馈等工作;抓好外汇账户二期系统、跨境资金流动监测与分析平台等多个重点业务系统的升级推广, 实施现有历史业务系统的整合, 认真总结和整改信息化内控管理、网络管理等方面存在的问题, 提高信息安全水平。
四是推进政策宣传和舆论引导。注重传统与新型宣传形式相结合, 多措并举, 增强宣传成效。注重传统宣传形式运用, 加强对银行电子显示屏宣传的监督和指导, 定期更新宣传内容, 不断提高外汇管理政策透明度;向涉汇主体发放宣传册、宣传画等, 普及外汇管理知识;配合总局统一部署, 研究推进分局子网站建设, 开辟云南外汇金融inanceNO.2, 2013 (CumulativetyNO.507) 对外政策宣传新渠道;同时要积极创新宣传手段, 重点围绕当前外汇管理重点领域改革以及热点、重点、难点问题, 灵活运用多种工具和渠道, 加大政策宣传力度。
(五) 促进人员转型, 提高外汇管理分支局干部队伍素质
随着外汇管理改革的不断推进, 促进人员转型, 是加快外汇管理理念和方式转变的组织保障。今年, 各级外汇管理部门要按照总局的统一安排结合云南实际切实抓好以下工作:
一是切实转变观念。要深刻认识改革的重大意义、改革的政策背景、改革的目标任务、改革的内容特点、改革的监管要求, 以此来调整工作思路、工作重心, 转换工作思维、工作模式。要求抛弃“等、靠、要”的依赖思想, 主动作为、推陈出新, 以强化素质为抓手, 保证改革各项任务深入有效的全面推进。
二是提升综合素质。要采取“培训、实战、考核”等措施提升人员素质, 全体外汇管理干部要尽快掌握新法规、新系统功能操作及业务办理流程;要加强人员统计分析能力, 提高外汇形势分析及数据处理技能, 提升非现场监测分析能力;要掌握现场核查技巧, 提高现场核查能力。
三是优化岗位设置。要按照“审核与监测分离, 前台与后台并行”原则, 根据监测分析、分类管理、核查检查等不同工作任务和要求优化岗位设置, 合理调配人员。
四是积极探索完善人才培养机制。外汇管理人员除结合本职工作加强学习和积极参加培训外, 还必须积极推进干部轮岗交流, 探索实践跨科室兼岗, 构建多维度干部培养体系, 将培训工作与人才培养、干部考核和干部选拔任用有机结合。
(六) 几点工作要求
一是全省各级外汇管理部门要继续抓好党风廉政建设和内部管理工作, 认真学习贯彻十八大精神, 深入开展党风廉政教育, 筑牢思想防线, 强化领导干部“一岗双责”, 增强拒腐防变能力, 加强作风建设, 提高干部队伍廉政勤政的自觉性, 切实做到廉洁高效行政。
二是继续坚持改革创新。面对复杂多变的国内外经济金融形势和全面提升开放性经济水平的新任务, 坚持理念、制度、方法创新, 必须结合云南省经济社会发展特点, 进一步解放思想, 深化改革, 加快转变我省外汇管理方式, 促进贸易投资便利化, 进一步提升服务实体经济的能力。
三是更加注重风险防范。当前国际金融市场持续动荡加大了跨境资金流动的不确定性, 且随着人民币资本项目可兑换进程加快, 跨境资金流动风险点也明显增多。全省各级外汇管理部门要密切跟踪形势变化, 切实把防范跨境资金双向流动冲击作为当前外汇管理工作的重点, 着力提升事后监测分析和非现场监管的能力, 进一步完善跨境资金流动监管机制, 切实做好防范和应对风险的各项工作。
四是统筹兼顾, 突出重点。各级外汇管理部门要结合工作实际, 切实改进工作方法, 围绕重点领域和关键环节, 以促进贸易投资便利化为重点, 集中力量监管重点渠道和主体, 探索建立针对重点主体的服务和管理模式, 抓大放小, 监测防控主要领域风险隐患。
企业信息网络安全管理架构部署探析 篇8
关键词：企业,网络安全,管理,部署
1 引言
随着信息化进程的提速, 越来越多地企业信息被披露于企业内外部网络环境中, 如何保护企业机密, 保障企业信息安全, 成为企业信息化发展过程中必然需要面临和解决的问题。对于企业信息网络安全管理需要部署的内容, 首先要明确企业的哪些资产需要保护, 确定关键数据和相关业务支持技术资产的价值, 然后在此基础上, 制定并实施安全策略, 完成安全策略的责任分配, 设立安全标准。
2 企业网络信息安全需求分析
对企业网络信息安全的网络调查显示:有超过85%的安全威胁来自企业内部;有16%来自内部未授权的访问;有11%资料或网络的破坏。可以看出:来自于企业内部的安全威胁比来自于外部的威胁要大得多, 必要的安全措施对企业是非常重要的。安全风险分析通常包括对系统资源的价值属性的分析、资源面临的威胁分析、系统的安全缺陷分析等等。分析的目标就是确定安全系统的建设环境, 建立信息系统安全的基本策略。
2.1 企业信息网络安全需求
企业对信息网络安全方面的需求主要包含: (1) 业务系统与其它信息系统充分隔离。 (2) 企业局域网与互联的其它网络充分隔离。 (3) 全面的病毒防御体系, 恢复已被病毒感染的设备及数据。 (4) 关键业务数据必须进行备份, 具有完善的灾难恢复功能。 (5) 管理员必须对企业信息网络系统的安全状况和安全漏洞进行周期性评估, 并根据评估结果采用相应措施。 (6) 关键业务数据和敏感数据在公网上的传输必须加密, 防止非法获取和篡改。 (7) 加强内部人员操作的技术监控, 采用强有力的认证系统, 代替一些不安全的用户名/口令系统授权模式。 (8) 建立完善的入侵审计和监控措施, 监视和记录外部或者内部人员可能发起的攻击。 (9) 对整个信息系统进行安全审计, 可预见管理和总拥有成本控制。
2.2 企业信息网络安全内容
从企业整体考虑, 它的信息网络安全包括以下六个方面:
(1) 企业信息网络安全策略建设, 它是安全系统执行的安全策略建设的依据。 (2) 企业信息网络管理体系建设, 它是安全系统的安全控制策略和安全系统体系结构建设的依据。 (3) 企业信息网络资源管理体系建设, 它是安全系统体系结构规划的依据。 (4) 企业信息网络人员管理建设, 它是保障安全系统可靠建设、维护和应用的前提。 (5) 企业信息网络工程管理体系建设, 信息安全系统工程必须与它统一规划和管理。 (6) 企业信息网络事务持续性保障规划, 它是信息安全事件处理和安全恢复系统建设的依据。
3 企业信息网络安全架构
3.1 企业信息网络安全系统设计
安全系统设计是在信息系统安全策略的基础上, 从安全策略的分析中抽象出安全系统及其服务。安全系统的设计如图1所示。安全系统设计的目标是设计出系统安全防御体系, 设计和部署体系中各种安全机制从而形成自动的安全防御、监察和反应体系, 忠实地贯彻系统安全策略。
3.2 企业信息网络安全系统组建
安全系统设计关心的是抽象定义的系统。具体系统组建是建立在设计基础上的实现。通常系统功能组件的实现方式是软件、硬件和固体等。安全系统组建的另一项重要内容是配制安全系统, 并将安全系统与整个信息系统形成一体。
4 企业信息网络安全工程的部署
信息系统安全是信息系统服务质量的要求, 网络安全系统应当融于信息网络服务系统之中, 其建设与维护应当与信息网络系统的建设和维护保持一致, 遵循系统工程的方法。网络安全工程就是应用系统工程建设和维护网络安全系统。
4.1 工程环节
系统工程总是与被建设的系统特性紧密结合, 工程环节与系统生命周期保持同步。安全系统的生命周期也是基本如此, 因而安全系统工程典型的基本环节包括信息系统安全需求分析、安全系统设计、安全系统组建、安全系统认证、系统安全运行维护和安全系统改造等, 如图2所示。
(1) 安全的互联网接入。企业内部网络的每位员工要随时登录互联网, 因此Internet接入平台的安全是该企业信息系统安全的关键部分, 可采用外部边缘防火墙, 其内部用户登录互联网时经过内部防火墙, 再由外部边缘防火墙映射到互联网。外部边缘防火墙与内部防火墙之间形成了DMZ区。
(2) 防火墙访问控制。外部边缘防火墙提供PAT服务, 配置IPSec加密协议实现VPN拨号连接以及端到端VPN连接, 并通过扩展ACL对进出防火墙的流量进行严格的端口服务控制。
内部防火墙处于内部网络与DMZ区之间, 它允许内网所有主机能够访问DMZ区, 但DMZ区进入内网的流量则进行严格的过滤。
(3) 用户认证系统。用户认证系统主要用于解决拨号和VPN接入的安全问题, 它是从完善系统用户认证、访问控制和使用审计方面的功能来增强系统的安全性。
拨号用户和VPN用户身份认证在主域服务器上进行, 用户账号集中在主域服务器上开设。系统中设置严格的用户访问策略和口令策略, 强制用户定期更改口令。同时配置VPN日志服务器, 记录所有VPN用户的访问, 作为系统审计的依据。
(4) 入侵检测系统。企业可在互联网流量汇聚的交换机处部署入侵检测系统, 它可实时监控内网中发生的安全事件, 使得管理员及时做出反应, 并可记录内部用户对Internet的访问, 管理者可审计Internet接入平台是否被滥用。
(5) 网络防病毒系统。企业应全面地布置防病毒系统, 包括客户机、文件服务器、邮件服务器和OA服务器。
(6) VPN加密系统。企业可建立虚拟专网VPN, 主要为企业移动办公的员工提供通过互联网访问企业内网OA系统, 同时为企业内网用户访问公司的SAP系统提供VPN加密连接。 需要注意的是, 由于VPN机制需要执行加密和解密过程, 其传输效率将降低30%～40%, 因此对于关键业务, 如果有条件应该尽可能采用数据专线方式。
(7) 网络设备及服务器加固。企业网络管理员应定期对各种网络设备和主机进行安全性扫描和渗透测试, 及时发现漏洞并采取补救措施。安全性扫描主要是利用一些扫描工具, 模拟黑客的方法和手段, 以匿名身份接入网络, 对网络设备和主机进行扫描并进行分析, 目的是发现系统存在的各种漏洞。 根据安全扫描和渗透测试的结果, 网络管理员即可有针对性地进行系统加固, 具体加固措施包括:关闭不必要的网络端口;视网络应用情况禁用ICMP、SNMP等协议;安装最新系统安全补丁;采用SSH而不是Telnet进行远程登录;调整本地安全策略, 禁用不需要的系统缺省服务;启用系统安全审计日志。
(8) 办公电脑安全管理系统。企业应加强对桌面电脑的安全管理。主要有: ①补丁管理:主要用于修复桌面电脑系统漏洞, 避免蠕虫病毒、黑客攻击和木马程序等。 ②间谍软件检测:能够自动检测和清除来自间谍软件、广告软件、键盘记录程序、特洛伊木马和其他恶意程序的已知威胁。 ③安全威胁分析:能够自动检测桌面电脑的配置风险, 包括共享、口令、浏览器等安全问题, 并自动进行修补或提出修改建议。 ④应用程序阻止:用户随意安装的游戏等应用程序可能导致系统紊乱、冲突, 影响正常办公。管理员可以通过远程执行指令, 阻止有关应用程序的运行。 ⑤设备访问控制:对用户电脑的硬件采用适当的访问控制策略, 防止关键数据丢失和未授权访问。
(9) 数据备份系统。企业应制定备份策略, 定期对一些重要数据进行备份。
4.2 持续性计划
(1) 架构评估。
企业网络信息安全管理架构的评估应由IT部门、相关责任部门以及终端用户代表来共同参与, 确保所有的部门都能纳入安全框架中。
(2) 系统安全运行管理。
要保障信息系统安全, 就必须维护安全系统充分发挥作用的环境。这种环境包括安全系统的配置、系统人员的安全职责分工与培训。
(3) 安全系统改造。
信息系统安全的对抗性必然导致信息安全系统不断改造。导致安全系统改造的因素可以归结为4个方面:技术发展因素;系统环境因素;系统需求因素;安全事件因素。
(4) 网络安全制度建设及人员安全意识教育。
企业应当采取积极防御措施, 主动防止非授权访问操作, 从客户端操作平台实施高等级防范, 使不安全因素在源头被控制。这对工作流程相对固定的重要信息系统显得更为重要而可行。
需开展计算机安全意识教育和培训, 加强计算机安全检查, 以此提高最终用户对计算机安全的重视程度。为各级机构的系统管理员提供信息系统安全方面的专业培训, 提高处理计算机系统安全问题的能力。
参考文献
[1]赵迪, 赵望达, 刘静.基于B/S架构的安全生产监督管理信息系统[J], 中国公共安全 (学术版) , 2006, (04) .
[2]周敏文, 谭海文.浅析我国安全生产信息化建设的现状与对策[J], 露天采矿技术, 2005, (06) .
[3][美]Harold F.Tipton, Micki Krause著, 张文, 邓芳玲, 程向莉, 吴娟等译.信息安全管理手册 (卷III) (第四版) [M], 北京:电子工业出版社, 2004年6月, 237-264.
管理部署 篇9
总体目标
此次行动分为启动部署、组织实施和验收总结三个阶段, 行动贯穿2011全年。重点从三个方面开展工作。一是贴近民生, 突出主题, 实现从“放心消费”到“满意消费”的跨越。二是倡导企业规范经营, 推动行业健康有序发展。三是强化服务监管体系建设, 确保用户安全满意消费。省通信管理局将结合3·15消费者权益保护日、5·17世界电信日等重要时间节点, 做好各项具体工作的牵头组织, 注重宣传报道, 让企业的基层员工、代理商、合作商都能参与到“心系用户满意消费”行动中来;接受社会监督, 积极听取相关意见, 营造良好的行业发展环境。
行动举措
江苏省通信管理局务实推出五项举措, 全面部署“心系用户、满意消费”行动。一是要求电信企业向社会公开承诺服务标准, 在规范服务、措施保障、用户沟通和诚信建设等四个方面向用户郑重承诺。二是要求全行业牢固树立社会责任意识, 认真履行各项服务承诺。计费准确、服务到位, 使得电信用户真正享受到畅通、便捷、安全、丰富、明白的电信消费。三是建立信息通报制度, 在省通信管理局门户网站上开设专题区, 加强政务公开, 及时将行动进展情况向社会公布。四是加强监督、检查和指导, 对全省服务状况和服务问题进行专题调研。五是转变监管思路和手段, 对服务质量的监管从以协调为主向以协调和处罚并重转变, 对于组织不力、群众满意度不高的单位和电信服务问题仍然很突出的组织将予以通报批评。
具体步骤
2011年江苏省电信行业“心系用户满意消费”行动分为三个阶段。
2011年一季度为启动部署阶段。江苏省通信管理局出台行动方案, 各电信运营企业结合自身情况, 拟定实施方案, 明确行动目标。组织全省电信行业在《新华日报》上开展“心系用户满意消费”行动宣传月活动;联合省放心消费创建办、省消费者协会召开“心系用户满意消费”行动启动电视电话会议。
二季度、三季度为组织实施阶段。各电信运营企业根据实施方案扎实开展各项工作。组织对全省SP业务进行不预告拨测, 联合省放心消费创建办、省消费者协会开展阶段性督查活动;继续开展全省电话用户满意度指数测评工作, “评优帮差”等活动。
四季度为验收总结阶段。各电信运营企业认真组织“心系用户满意消费”行动落实情况自查和总结。省通信管理局将对各电信运营企业进行检查、验收和总结, 评选表彰在“心系用户满意消费”行动中表现突出的个人和组织, 对组织不力、群众满意度不高的单位和电信服务问题仍很突出的单位进行通报批评;同时对全年“心系用户满意消费”行动开展情况进行分析总结, 建立健全长效机制, 使行动成果得以不断巩固深化。
管理部署 篇10
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