摘要目前我国建设小型水库广泛分布，并在一定区域内发挥着不可忽视的作用。据统计，小型水库数量约占水库总数量的96%，这些小型水库是我国防洪保安工程体系和水利基础设施的重要组成部分。然而这些小型水库也存在众多隐患，造成了众多损失，这引起了社会和人们的广泛关注。因此，想要充分发挥小型水库的作用，给人们带来更多福音，就要对小型水库的隐患进行排查治理。以下是小编精心整理的《小型水库安全管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！
小型水库安全管理论文 篇1：
小型水库安全管理中存在的主要问题及解决措施
摘要：小型水库作为重要水利工程设施之一，其分布范围广阔，在社会经济效益和环保等方面均发挥了巨大功能，但与此同时，小型水库又面临着许多的环境安全隐患，如果管理不严格，就非常容易造成环境安全事故，给整个中国经济社会发展带来了难以估计的巨大经济损失。文章主要将小型水库在安全管理工作中出现的主要问题加以简单剖析，进而指出小型水库安全管理策略，希望起到参考作用。
关键词：小型水库;安全管理;问题;对策
小型水库建造时代相对较早，但随着中国经济社会的发展，虽然整体环境改变，但由于小型水库对建造科技的前瞻性不够强，并受原材料的价格影响，小型水库仍面临着许多安全隐患。近年来小型水库的安全事故多发，说明了小型水库安全管理工作的不落实性，这也会给小型水电站在经济社会发展中价值的实现产生一些负面影响，在此种情形下，相关认真研究小型水电站安全管理工作中出现的问题，并提供有效解决问题措施，是十分必要的。
一、小型水库安全管理中存在的问题分析
（一）管理制度体系不健全
从当前中国小型水库安全管理工作的总体状况而言，在制度系统上，虽然普遍按照大中型水库规范，但由于自身制度系统的完备性欠缺，这也使得小型水库安全管理工作没有可靠的法制保障和体制基础，这也势必会影响小型水库安全管理的有效实施，从而使得小型水库安全管理工作效果相当的不理想，以至发生了安全事故[1]。
（二）配套管理资金投入不到位
由于这些小型水电站的各种费用和地方的财力存在着脱钩的现象，自负盈亏的模式下，少部分获得了财力的保障。大部分水电站投资来自农业灌溉水费和发电等成本费用，无法保证资金投入足额。小型水电站投入较小，其经营实力相对薄弱，无法从根本上保证水电站的正常维修与养护，给水电站的总体质量造成了非常巨大的安全隐患。
（三）管理设施不完善
目前，由于很多小型水电站的配套设备并没有非常的齐全，或者非常地滞后，从而使得小型水电站也就没有正常的管理工作，无法有效、正确监测水电站的运行状况，会陷入更加盲目的状况，从而使得小型水电站的保护功能基本不存在，甚至还会留下安全隐患。因为小型水电站的交通和电讯设备都相对不足，从而为后期的水电站抢险工作造成了诸多不便[2]。
二、小型水库安全管理策略
（一）健全法律法规，理顺管理体制
对传统小型水库的安全管理进行创新优化，以确保其能夠符合当前经济社会发展总体趋势，对传统水库安全管理工作的有关规章制度系统进行了补充完善，并结合当前传统小型水库的总体状况考虑，明确了安全管理工作有关法制规定的完善途径，在提出了科学合理且切实可行的小型水库安全管理工作总体目标的基础上，进一步围绕这一总体目标出发，建立并健全了小型水库安全管理工作的相关规章制度系统，从而使得传统小型水库安全管理的实施更有制度依据，推动传统小型水库社会价值的进一步发挥。
政府部门出台的水电站安全管理工作法律规定，都要严格贯彻在具体管理工作中，对水电站管理单位的安全管理工作情况加以严格管理，以保证小型水电站的安全管理政策得到有效贯彻[3]。
（二）更新工作理念，加大资金投入力度
小型水库在安全管理工作过程中，要抓住现代经济社会发展的总体趋势，主动创新安全管理理念，进一步解放思想，充分认识到安全管理工作对小型水库的重要意义。在全面掌握了小型水库总体状况以后，搞好小型水库的正常蓄水工作和科学调节，以增强水源稳定性，适应区域经济发展的水资源需要，为地方项目发展提供更安全的水资源保障，推动了小型水库安全管理的进一步改善。
（三）改进管理设施，落实安全管理
为了更有效做好小型水电站安全性管理，还需要积极完善安全性管理相关设备，进一步提升各类设备的现代化管理水平，从而使得设备可以更加适应小型水电站的正常工作需要，同时可以及时对小型水电站运作情况实施监测，并可以通过此来确定其是否存在安全隐患，以此推动了小型水电站保护功能的有效发挥，为后期小型水电站各类工作的正常实施提供了极大方便。同时需要关注的是，在小型水库安全管理工作的过程中，还需要积极完善安全管理工作任务，在进一步健全小型水库安全管理体系的基础上，将其严格贯彻于具体的工作流程之中，进一步明晰了小型水库的安全管理工作责任，从而实现了管理机关和工作人员各司其职，促进了小型水库安全性管理的有序进行。小型水库的日常管理工作，其重点涉及水库建设运营管理和保安管理二个方面内容，在安全管理工作的过程中，应严格履行对小型水库的每日巡检，以便于及时发现小型水库面临的重大安全隐患。
结语：经过上述调研表明，小型水库的安全管理工作绩效直接关系到小型水库在经济效益和生态方面积极功能的充分发挥，因此针对当前在小型水库安全管理工作中出现的情况，有必要完善规章制度并理顺安全管理体制，加强投入力量，完善管理设施，并增强管理的整体意识，从总体上提高小型水库安全管理工作绩效，以推动小型水库积极功能的实现。
参考文献
[1] 杨立兵，毛光海. 小型水库安全管理问题与对策[J]. 工程建设与设计，2021（23）：203-205.
[2] 尹创业. 小型水库安全管理建设要点[J]. 农村科学实验，2021（2）：14-15.
[3] 施养鑫. 关于小型水库安全管理建设要点的探讨[J]. 低碳世界，2021，11（12）：111-112.
作者：亢彩英
小型水库安全管理论文 篇2：
小型水库安全管理现状及对策浅谈
摘 要 目前我国建设小型水库广泛分布，并在一定区域内发挥着不可忽视的作用。据统计，小型水库数量约占水库总数量的96%，这些小型水库是我国防洪保安工程体系和水利基础设施的重要组成部分。然而这些小型水库也存在众多隐患，造成了众多损失，这引起了社会和人们的广泛关注。因此，想要充分发挥小型水库的作用，给人们带来更多福音，就要对小型水库的隐患进行排查治理。
关键词 小型水库；安全管理；对策
小型水库在环境、经济、社会等方面都发挥着不可估量的作用，它带动区域发展的同时，也让人们看到其在发展中的安全管理隐患。我国大部分的小型水库建于20世纪中后期，由于缺乏先进技术的投入，以及随着环境与社会的变化，使得这部分的小型水库施工条件差、质量不高，小型水库的安全管理状况不到位。近年来。几乎每年都会发生水库垮坝事故，这一安全隐患必须通过可靠的整治才能更好地让小型水库带动地区发展。以下对小型水库的安全管理现状进行分析并提出相应的研究方案。
1 小型水库安全管理现状
1.1 病险水库多，灾害严重
调查资料显示，小型水库的安全隐患比较严重，病险率高为其主要特征。每年小型水库都会发生大大小小的事故，如大坝渗漏、坝坡塌陷、裂缝、洪灾等。很多水库泄洪能力差，其泄洪设施也比较落后，在洪水发生时因不能有效排泄而导致更严重的灾害。在不同的地质环境阶段的水库病险率也因地而异。据了解小型水库渗漏现象较严重，主要是大多数水库没有安全观测设施，工程实施没有可靠的保障。这也增加了水库病险率，并给安全管理工作带来更大难度。
1.2 水库管理落后，经费投入不足
一方面，小型水库管理不到位，缺乏体制要求。有很多小型水库缺乏管理甚至没有管理，特别在农村地区，注重建设而轻视管理。由于经济文化发展落后，水库管理方面投入不足，导致水库管理混成一片。另一方面，管理经费严重缺乏，小型水库管理得不到财政收入的充分支持，无论在管理人员还是管理设施方面，都缺乏资金投入。在经济发展差的地方，管理人员无明确性的工资，从而使之懈怠管理。
1.3 安全管理不足，缺乏技术含量
大坝安全鉴定工作进度缓慢，得不到充足的资金投入，安全管理不能得到有效保障，使安全方面加大了管理难度[1]。据了解，在很多地区，没有专业的工作人员，而是安排普通人员看管水库，然而在水库发生安全隐患时，不能及时得到解决，使得水库安全管理更加混乱。水利部门对安全检查滞后，不能及时解决水库安全隐患，没有全面负起责任。小型水库的基础设施不完善，缺乏检测通信等装备。这样一来，在发生安全事故时，不能第一时间被发现并得到解决。
1.4 安全管理队伍整体素质较低，缺乏专业管理
小型水库的建设对相关专业人员的需求增多，但就目前小型水库管理现状来看，其专业人员减少，大部分人员都没有经过专业培训学习，导致相关人员专业技术水平不足，安全意识缺乏。再加上管理手段及管理设备的落后，导致其很难满足水库科学化管理的需要。
2 小型水库安全管理问题的对策
2.1 排查危险，保证水库的本身安全
对小型水库的排险工作，需要专业人员进行仔细的检查管理，规划整治安全隐患。对大坝要合理加固，除沙排泥，保证水库的正常水位标准，以防洪灾、塌陷的发生。要根据小型水库的特点进行评估规划，对小型水库的安全管理做一个有效的保障。可因地制宜地管理水库，减少安全隐患的发生。
2.2 完善管理体制，合理安排资金投入
要形成严密的机构管理，加强监督。工作人员要尽责任做好管理工作，不能懈怠。如有发现安全管理隐患要及时通知相关人员，使之能得到及时有效解决，减少灾害的发生[2]。政府适当投入资金支持，是保证小型水库安全管理的物质基础。可以有效提高工作人员的积极性，提高管理的设施和人员水平。可以根据实际情况，发展水库产业，如旅游业、水产养殖业等，减少资源的浪费，增加水库自身的价值，更好的利用资金加强管理。
2.3 加强安全管理，提高技术含量
對小型水库要加强安全监督，做好安全监测防范。完善基础设施，定期排查安全隐患。对于有安全问题的小型水库要上报上级有关人员，加大安全检查力度，推进规范化管理，第一时间做好安全工作。为了更加快速有效的进行安全管理，对小型水库的建设改进要注重技术的投入与提高。完善设备的安全预测与防范。提高技术含量在很大程度上也减轻了其他方面的经济投入，并更好的进行管理发展。
2.4 加强安全管理队伍建设，提高管理人员专业素养
提高管理人员专业素养，加强小型水库安全管理队伍建设，对小型水库的健康发展具有重要意义。在小型水库的建设管理中，除个别数据设有专业的管理人员外，其他皆无专人管理，大多数由承包或者代管，管理队伍极其不规范，在小型水库环境恶劣，生活乏味，自己管理技术严重欠缺的条件下，导致水库专业管理人员极为匮乏。因此，加强水库管理环境条件及技术设施建设，对吸引专业素质人才具有重要帮助，对水库管理工作也带来一定优势[3]。另外，还要不断加强对小型水库专业管理人员的培训力度，提高其专业素养，强化其安全意识，严格运行管理，制定小型水库管理人员持证上岗制度，不断推进对小型水库的规范化管理。
3 结语
随着我国经济科技的不断进步，小型水库工程对我国经济建设发挥了不可忽视的作用。我国小型水库众多且分布广泛，其管理发展越来越引起社会的关注。然而这些小型水库工程安全管理存在或多或少的困难问题，这些问题直接影响了水库在周边的发展。要从小型水库本身和外部因素检查，全面整治管理其安全与发展。加强安全管理，完善管理制度体系，提高工作人员的工作积极性，做好基础设施的技术投入。从全方面来管理小型水库，减少不必要的伤害与损失，并使得可以更充分地促进社会建设发展，充分发挥小型水库的积极作用。
参考文献
[1]崔世彬，张庆华，马静，等.小型农田农田水利工程可持续运行管理评价[J].人民黄河，2011，33（8）：146-148.
[2]李雷，卢云秋.我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战[J].中国水利，2003（21）：59-62.
[3]唐晓燕，曹雪章，王文林，等.美国和加拿大农田水利工程生态调理管理研究及对中国的借鉴[J].生态与农村环境学报，2013，29（3）：394-402.
（责任编辑：赵中正）
作者：彭道生 牟爱莲 周维兵
小型水库安全管理论文 篇3：
小型水库安全管理浅析
【摘 要】孟州市小型水库大多建于20世纪50～70年代，经过约半个世纪的运行，老化失修严重，加之管理问题突出，运行维修经费没有正常渠道，水库每况愈下，存在巨大安全隐患。自2008年开始，陆续开始的水库除险加固工程建设，使部分水库的安全得到了保障。但由于体制、机制等方面的问题，水库自身经济效益很难实现。建议由政府承担水库管理人员经费，水库利用自身效益承担工程维护经费，水行政主管部门和乡镇水管部门通过行业管理履行监管职责。
【关键词】水库；安全；除险加固；效益
1.孟州市水库概况及作用
孟州市位于河南省的西北部，在焦作市的西南隅。北和沁阳市、济源市毗邻而遥望太行山，东以猪龙河为基本分界与温县隔河相望，西跟济源市、洛阳市吉利区并靠接壤，南以黄河为界，同孟津县、偃师市、巩义市隔河凝眸眺望。地理坐标东经112°33’-112°55’，北纬34°50’-35°02’，东西最长处33公里，南北最宽处25.75公里，全市总面积541.61平方公里。
目前，孟州市境内注册的水库有16座，其中中型水库2座，小型水库14座。总控制流域面积820平方公里，总库容7567万方，这些水库多建于上世纪六、七十年代，多年来发挥了巨大的灌溉、防洪、水产等综合效益，对全市农业高产稳产、农村经济发展、社会稳定、防洪抗旱等作出了巨大贡献。
当前小型水库的作用主要体现在：
1.1愈来愈成为农业灌溉的依赖
特别是从20世纪80年代以来，由于塘坝水损失修、水面淤减，农村基础水源工程逐年退化，导致水库的作用愈加突出。
1.2逐步成为农村安全饮水工程的重要水源地
从最初的人畜饮水解困发展到饮水安全工程建设，在项目实施中，逐步从过去分散型建设过渡为集中供水工程建设，水库由此成为集中供水最好的水源地。
1.3成为农村集体经济发展的重要组成部分
由村组管理的小水库，一般都承包给私人经营，大多以水面养殖为主，部分水库在经过拍卖经营权后，村组通过收取承包费、租赁费，为集体创造一定的收入。
2.水库安全运行现状调查
孟州市小型水库大多建于20世纪50～70年代，经过半个世纪的运行，老化失修严重，加之管理问题突出，运行维修经费没有正常渠道，水库每况愈下。自2008年小柴河水库除险加固工程开始，我市陆续开工建设了刘雷、范庄、汤庙、张洼、西孟庄、龙台北沟水库除险加固工程，并正在进行其余小水库除险加固项目的前期工作。目前刘雷、范庄水库除险加固工程已经完工。
2.1工程安全存在巨大隐患
2.1.1安全“如履薄冰”
自2007年始，按照水利部水库安全普查的要求，市县两级水利局组织对全市所有水库进行了安全鉴定，16座水库全部属于三类坝。小型水库点多面广，情况各异，安全问题防不胜防。而最容易造成水库溃坝的原因一般有两点：一是水库浸坝，二是土坝管涌。
2.1.2责任“如临深渊”
水库安全运行关系到下游人民生命财产安全，关系到农村稳定和发展的大局，责任巨大。水库防汛在工程措施得不到完全落实的情况下，只能靠强化防守责任来暂保安全。目前采取行政首长负责制，每个水库都有一系列责任人，即行政负责人、技术负责人、主管部门责任人、岗位责任人。防汛是天大的事，由于水库工程安全的巨大隐患，这一连串的责任人每年都背负着沉重的压力。如槐树乡，小型水库数量达6座，有限的乡镇行政领导都要包水库，小型水库大多没有专门的管理机构，特别是村组管理的水库，往往仅能靠村组干部或指定人员来管理，由于业务知识的欠缺，他们的管理水平姑且不论，这些管理者通常并没有获得足够的报酬，有的甚至还充当着义务看护员，长此以往，这种责权利并不统一的管理形式只能让越来越多的人越来越麻木。
2.2工程管理存在巨大忧患
水库管理与工程安全紧密相连的是管理人、管理资金和管理设施。水库安全，最让人担心的是小型水库。大中型水库都有专门的管理机构，大坝有人看管，有人维护，而小型水库多数由乡镇村组管理。这些水库一般管理粗放、技术力量薄弱，常被形容为“无人看护、无章管护，无钱维护、无力监护、无路抢护”的“五无”水库，存在很大的安全隐患，给防汛保安带来极大的压力。
3.解决小型水库安全管理问题的思路
3.1继续做好小型水库除险加固项目
自2007年以来，我市已完成5座水库除险加固工程，现在正在进行的除险加固工程有7座。除险加固后，效益十分显著，以范庄水库为例，除险加固投资仅480万元，却保护耕地面积6万亩，恢复新增灌溉面积2000亩，预计养殖效益10万元，其他效益20万元，且保障了孟州市东部部分乡镇的防洪安全。
3.2对小型水库管理措施的建议
水库的安全管理，既有防汛保安、抗旱保收的社会效益，也有灌溉、水产、供水等经济效益。而对于小型水库，由于体制、机制等方面的问题，自身经济效益很难实现。因此，我们认为小型水库管理应该由政府和水库受益人共同承担。综合各种因素，建议政府承担人员经费，水库利用自身效益承担工程维护经费，水行政主管部门和乡镇水管部门通过行业管理履行监管职责。
3.2.1落实管理人员及人员经费
水库管理具有一定的技术要求，为保证水库管理达到一定的水准，建议小型水库的管理人员都必须要求参加县级及以上水行政主管部门组织的水库管理培训，考试合格后发培训合格证，取得上岗资格。
对于人员经费，可按照小1型水库每年5000-6000元，小2型水库3000-4000元的标准进行补贴。
3.2.2强化水库安全监管
①所有水库管理人员经费由乡镇水利服务中心掌控。乡镇水利服务中心对管理人员进行年终考评，并向合格者兑现工资。
②水库维护经费由乡镇水利服务中心掌控。乡镇水利服务中心对水库管理人员经费和水库维护经费的控制使用和管理实行政务公开，接受监督。
③在允许的情况下，恢复乡镇水利站机构和行政事业编制，按照实际工作量核定岗位，以强化其不可替代的行政监管职能。
【参考文献】
[1]邹炎平.随州市小型水库安全管理的调查与思考[J].中国水利，2008（14）：32-33.
作者：郭娟
