人大代表意见建议汇总

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人大代表意见建议汇总（精选8篇）

篇1：人大代表意见建议汇总

关于居集镇业卜湾村村基础建设项目的

议

案

业卜湾村共有7个社，207户，974人，其中少数民族人口65户362人，占总人口的37%，有劳动力490人，其中女劳动力230人。耕地面积1471亩，人均1.5亩。业卜湾村2011年被列入整村推进项目，但村社道路硬化尚未实施，村社道路硬化项目全长4.3公里，路基宽6米，路面宽4米，路面为混凝土路面，该项目计划总投资43万元。此项目建成后解决该村群众行路难的问题，请求县上解决项目建设资金43万元。

关于居集镇茨滩村村社道路硬化的

议

案

茨滩村是一个纯少数民族聚集村。是群众从事工农业生产和连接集镇的重要通道,沿线6个社，227户，1108人，由于该村社道没有水泥硬化，通行能力差，严重制约着该村经济发展的步伐和村民生活水平的提高。镇上计划对茨滩村的村社道路进行硬化长3公里，宽4米。项目预算投资35万元，该工程的实施对改善该村基础设施，推动少数民族地区经济，引导群众致富奔小康，带动少数民族群众的文化、经济、生活水平和建设社会主义新农村具有至关重要的作用。请求县上解决该村村社道路硬化资金35万元。

关于居集镇深沟村村社道路硬化的

议

案

深沟村地处临大公路沿线，是居集镇主要的温棚蔬菜基地。全村共有8个合作社，384户，1894人，其中少数民族有960多人，占总人口的50.7%。人均耕地0.8亩，主要农作物有冬小麦、玉米、马铃薯等，经济作物有油菜、大豆等。

深沟村至徐扈家想乡毛家村社道路渉及深沟村一、二、三社及徐扈家乡等上万群众行路难问题。该道路长3公里，宽3.5米，按村社道路水泥硬化标准建设，该项目概算投资35万元，该工程的实施对改善当地交通基础设施，提高该村沿途群众的文化、经济、生活水平和建设社会主义新农村具有至关重要的作用。请求县上解决该项资金35万元。

关于居集镇南街道路硬化的

议

案

居集集镇辐射周边7个乡镇，是我县南部最大的贸易中心，2003年对居集镇南街进行过拓宽改造，由于当时资金有限，改造标准低。目前该路面破损严重。该街两边现已修建一至二层砖混结构的平顶480间，影响着我镇集镇整体形象。该路晴通雨阻，消费环境差，影响着商家商品交易，该道路涉及居集小学、居集中学等多个单位及群众行路及商品交易，交通不便的等问题，为了增强集镇服务功能，加快小城镇建设步伐，对居集镇南街道路实施硬化，使该工程的实施会使我镇充分发挥我县南部商贸重镇的作用。路面宽10米，长700米，概算投资40万元，请求县上解决此项资金。

关于建设居集镇田家村人饮工程的

议 案

田家共有十二个社,2000多人,少数民族占67%。多年以来，人畜饮水问题严重制约着我村经济社会的全面发展，过去几年在县委、县政府及县水电局的关心支持下，全面完成了田家村一、二、三、六、七、九、十社群众的饮水问题，还有田家村四、五、八、十一、十二社的群众饮水问题还没有解决，特申请县级部门予以立项，请求县上解决田家村群众人畜饮水问题。

关于建设居集镇居集社区办公场所的

议

案

自2011年3月，我镇居集社区成立以来，在村委会换届期间，根据县上安排已配备社区支部书记一名，主任一名，文书一名，居集社区现有 户 人，但到目前还没任何办公场所，社区承担着城镇居民低保，廉租房申请，非农人口管理等工作，工作繁重。社区办公人员以自己的家为办公场所，没有集中办公，给居民和群众办事带来极大的不便，为了切实提高社区服务功能不断满足社区服务群众的需求，急需修建200平方米一个办公场所一处，投资60万元。请求县上解决项目资金60万。

关于建设居集镇街道垃圾处理场的

议 案

居集集镇是临大公路沿线的重点集镇，也是我县茶马互市商贸流通的历史古镇之一，集市贸易辐射寨子沟、中咀岭、郭干、徐扈家、别藏、铺川等七个乡镇,人流物流比较集中，距县城17公里，距州政府驻地临夏市37公里，总面积29.58平方公里，辖9个行政村，一个社区，80个合作社，2645户，现有人口13692人，其中少数民族8831人。随着城镇化进程不断加快、人民生活水平不断提高和人口不断增加，以及生活消费结构的改变，集镇生活垃圾逐年增多，垃圾的成分也越来越复杂，垃圾处理难度越来越大，直接或间接的影响生态环境，严重影响了居民生活环境的改善和生活质量的提高，也严重影响着我镇申请国家级优美乡镇的实现，垃圾已成为一项全球性的世界公害。为此修建居集镇垃圾处理场势在必行。该项目概算：需资金570万元。请求县上立项，并帮助解决建设资金。

关于居集镇深沟村建设松树苗种植基地

议 案

我镇深沟村地属临大公路沿线，是居集镇主要的蔬菜基地。全村共有8个合作社，384户，1894人，其中少数民族有960多人，占总人口的50.7%。人均耕地0.8亩，主要农作物有冬小麦、玉米、马铃薯等，经济作物有油菜、大豆等。其中深沟村八社共有46户，250人，临大公路穿社而过，交通便利，且地理位置优越。该村八社现有集体耕地28亩，耕地平整，地势广阔，都位于临大公路两边。该土地用于种植经济作物，松树苗成活率高，亩产量大，销售前景广，经济效益甚大，可以增加群众经济收入。请求县上从树苗、资金上给予大力支持。

关于建设居集镇强滩村养殖业基地的

议 案

居集镇强滩村共有八个社，220户1035人，位于居集镇西南部，距居集镇5公里，地处山区，经济条件差，群众生活贫困，但该村有大面积自然草场，适合发展畜牧养殖业，增加群众经济收入。急需建设羊棚、牛棚，购买种羊和品种牛，请求县上帮助解决。

关于解决居集镇无自建能力群众危房问题的

议 案

居集镇位于积石山县东南，总面积29.58平方公里。西面毗邻青海省循化县，南隔居集河与别藏、中咀岭乡相望，东接铺川乡，北连寨子沟、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府临夏市31公里，全镇共有9个行政村，1个居委会，有14个驻镇单位，2645户，人口总数为13692人，耕地面积14600亩，女性人口为6113人，少数民族8831人，年人均纯收入2017元，人均占有粮315公斤。全镇有农村低保1072户，3412人，城市低保户105户，220人，五保户104户，141人，近有二三十名伤残复退军人，二十多名享受中央生活保障补助金的孤儿，全镇无自建能力的群众危房共有35户，基本无经济收入，现有的住房都是危房，随时有坍塌可能，急需重新建设住房，请求政府救助解决。

关于修建居集镇幼儿园项目的

议 案

居集镇位于积石山县东南，总面积29.58平方公里。西面毗邻青海省循化县，南隔居集河与别藏、中咀岭乡相望，东接铺川乡，北连寨子沟、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府临夏市31公里，全镇共有9个行政村，1个居委会，有14个驻镇单位，2645户，人口总数为13692人，耕地面积14600亩，女性人口为6113人，少数民族8831人，年人均纯收入2017元，人均占有粮315公斤。

根据县委马国兴书记在党代会上坚持“抓两头带中间”的讲话精神，在17个乡镇和重点行政村开办幼儿园的指示，急需在我镇开办幼儿园一所，此幼儿园建成有利于解决干部职工及群众的幼儿教育问题，使得我镇幼儿教育得到长足的发展。请求县上解决该项建设资金为盼。

篇2：人大代表意见建议汇总

（2014年2月23日）

党的群众路线教育实践活动开展以来，为了广泛听取广大师生的意见建议，找准领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题，我校广开言路，通过向全体教职工发放调查问卷、设置征求意见箱、电子信箱，召开不同层次座谈会，深入学员单位、教研室、退休教师，与教师个别谈话等方式，多层次、多渠道征求群众对领导班子和党员干部“四风”方面和对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。截至目前，收集汇总群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题、对领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题和提出的意见建议、对开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议20余条。现将有关意见和建议梳理汇总报告如下：

一、群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题 教育教学和人才培养

1、学校办学条件亟待改善，特别是多媒体陈旧、开机慢等，部分教室缺少窗帘，等；

2、外出培训开展困难，主要体现在外出实习经费少无法保障需要，财务报销不了，等；

3、实验室教师不能做实验，；

4、高度重视人才培养质量，特别是本科教学应该放在学校工作中更加突出的位置。同时，要建立各种导向机制，突出教育教学的影响力。

科学研究和学科建设方面

5、要讲求效益，应该公开、合理、高效。

6、学校图书馆没有发挥其应有的作用。图书少，尤其是新图书少，学校应该多投入图书经费，把电子资源搞得更丰富些。

实验室建设和管理

7、仪器维护及管理等经费紧张，大型仪器设备的使用及维护、管理等比较混乱设备维修较慢；

8、教学科研实验室场地比较紧张，实验室条件需要进一步改善； 人才队伍建设方面

9、重视对现有教师的培养，同时要下大力气引进高水平人才，特别是要引进具有学科带头人经历的人才，鼓励教师要积极地走出去，扩大视野。

10、绩效考核制度不健全，人才分类管理未体现，应建立发挥各类人才积极性的评价机制；

管理和后勤服务方面

11、校园坏境综合治理尚待加强，外部人员进入学校随意，等；

12、校园厕所管理混乱，；

13、饮水设施不卫生；

14、学校管理缺位，希望改变以往观念，从细节工作做起，为师生创造有尊严的教学生活环境；

15、财务报销比较慢，建议学校合理安排解决这一问题。学校层面

16、教师活动场所欠缺，；

17、调动编制人员积极性的措施办法；

18、应该下大力气引进高水平领军人才，带动相关学科发展；

19、对青年人要高度关注，邀请教学科研经验的老师要对青年人做好传帮带作用；

20、多组织些专业讲座，增长专业知识，营造浓厚的学术氛围。

二、学院领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题、征求到的意见和建议

1、存在会议多现象，有时冲击正常教学工作。建议尽量少开会、开短会，提高会议效率，不搞形式主义；

2、领导干部深入基层和教学一线不够，希望领导能多和一线教师沟通交流，了解教职工所想、所盼，利用各种机会调动职工的工作积极性；

3、领导干部工作思路不宽、办法不多、点子不够，“按部就班、因循守旧”等现象存在；

4、对师生关心和尊重不够，建议切实为教师、学生服务，切实为群众办些实事好事；

5、建议进一步加强公开力度，群策群力，广开言路，多征求群众意见；

三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议

1、活动开展的过程应当进一步贴近群众实际，在工作、生活等方面更多地联系群众、倾听群众、服务群众，着力解决群众在工作、生活、学习等诸多方面的困难；

2、结合工作实际，通过建章立制，进一步加强制度建设，使群众路线教育实践活动制度化、规范化；

3、要加强领导干部的群众路线和理想信念教育，增强服务意识，接地气、通下情；

篇3：人大代表建议设立汉字书写日

据《大连晚报》消息, 如今, 汉字书写生存空间越来越小, 很多人提笔忘字。全国人大代表、中国书法家协会副主席陈振濂呼吁, 为了国家民族文化安全, 国家文字改革委员会应更名为文字保护委员会, 同时为汉字设立“书写日”。国内许多专家学者以及中小学一线教师, 对“汉字危机”的现象、成因, 也都展开过切中时弊的阐述。汉字是中华文明的标志, 是传承中华文化的工具和载体。汉字艺术作为中华传统文化的瑰宝, 具有其独特的美育功能, 给人以美感体验。学习好这种文字, 不仅可以陶冶情操、净化心灵, 培养健康高雅的情趣, 而且可以增强人们对祖国语言文字的热爱和对中华文化的理解。因此专家们表示赞同并认为, 设立“书写日”不失为化解“汉字危机”的一个好办法。

篇4：人大代表意见建议汇总

“市场经济如何酸甜苦辣、政府工作到底有没有真正改进，民营企业家最有发言权。希望大家不说客气话，不念稿子，放开讲！” 杨雄市长的话简要真诚。3个小时的座谈交流，民营企业家代表恳谈对当前经济运行情况和行业发展趋势的研判，企业发展遇到的困难瓶颈，提意见直言不讳、提建议善意中肯，市领导认真笔记，不时插话讨论，解决问题，气氛十分活跃。

8位来自全国和上海知名民营企业家代表参加座谈会。其中，既有来自全国工商联层面的企业家代表：全国工商联副主席、香港经纬集团有限公司董事局主席、香港中国商会会长陈经纬；有多重身份代表区域商会、行业商会的企业家代表：中国民间商会副会长、世贸集团董事局主席许荣茂以及全国工商联科技装备业商会会长、研祥集团董事局主席兼总裁陈志列；也有已经在上海投资落户着力产业发展的企业家代表：中国民营经济国际合作商会会长、科瑞集团董事长郑跃文；还有在上海本土坚持创新驱动、转型发展的4位企业家代表：上海市工商联副主席、上海均瑶集团有限公司董事长王均金，上海市商会副会长、快钱支付清算信息有限公司董事长关国光，上海市商会副会长、中福集团有限公司董事长白晓江以及上海万得信息技术股份有限公司董事长陆风。

上海如何才能打造具有全球影响力的科技创新中心？企业家们积极建言献策。杨雄市长说，面对当今世界科技进步和产业发展新趋势，面对“四新”企业的发展需求，我们原有的一些政策制度和规范已经不适应、跟不上，甚至成为前进的“绊脚石”。尽管动脑筋做了些努力，但仍有很多问题瓶颈。我们要敢于正视差距，以更大的胆识，主动担当，力求突破。“民营企业是上海实施创新驱动发展战略不可或缺的一支生力军。”杨雄市长表示，上海要打造具有全球影响力的科技创新中心，必须切实贯彻十八届三中全会和习近平总书记在沪调研讲话精神，下大决心，花大力气，打破旧的体制机制藩篱，充分激发各种不同所有制市场主体的活力和作用。

会上，多位企业家提到希望积极参与到自贸区建设中去，借上海自贸区“走出去”。杨雄市长就话题回应说，“自贸试验区的改革成果来之不易，我们会迈小步、不停步、坚决不走回头路，坚定不移地深化制度创新。希望大家多理解、多支持。”杨雄市长还表示，自贸区在金融开放创新等领域已取得实质进展，将在国家相关部委的指导支持下，以有效防范风险为前提，不断深化改革、扩大开放，帮助包括民营在内的各类企业在国际国内两个市场舞台上大展身手，赢得发展。

杨雄市长仔细听，认真记，不时与大家互动交流。“在互联网巨头BAT重压之下，我们在创新中求突围。”以金融信息服务为主业的陆风剖析互联网变局，杨雄市长为其支招：“你有大量的金融机构客户，能不能打造综合服务平台？“政府要更多地扶持有竞争优势的企业，不能胡子眉毛一把抓。”陈志列直言不讳。杨雄市长回应说：“对于政府而言，最重要的是为不同所有制、不同类型、不同行业的企业创造公平公正的营商环境。”

座谈会上，市领导、政府部门和单位负责人对企业家反映的问题，提出的意见和建议十分重视。会上，陆风提出企业产权变更遭到了问题，徐逸波副秘书长当场就给国资委有关部门打电话，要求予以协调解决。经了解，企业的问题目前已顺利解决。据悉，商务委等职能部门负责人会后通过市工商联与企业家代表取得联系，对企业家所提问题正在进行跟踪关注。

会后，有企业家表示，杨雄市长已经连续两年召开民营企业家代表座谈会，务实有效，希望这样的座谈会多多益善！

（摄影喻杰）

篇5：征集意见和建议汇总

征集意见和建议汇总

自 2014年2月25日上午11时许，派出所召开党的群众路线教育实践活动以来，派出所民警积极谋划，主动作为，广泛深入群众，走村入户，开展调查研究和收集意见建议，现将收集到的意见建议梳理如下：

1.在接处警时存在态度生硬，没有耐心解释的现象；

2.办理户籍业务存在久办不决的问题；

3.辖区丢包诈骗高发，但是相应的破案率较低；

4.街面巡逻的见警率低；

5.街存在无证驾驶和乱停乱放的现象；

6.街面扒窃现象较为严重；

7.窗口单位服务意识较弱；

8.对老百姓进行法律宣传的力度不够；

篇6：家长学校意见建议汇总

一、教育教学工作方面

1、绝大部分家长对学校各方面的管理和教学工作感到比较满意，肯定了学校老师的工作，孩子放在学校放心。

2、加强师资队伍的建设，做到老师要基本稳定，不能经常换任课老师，减少对学生学习的影响。

3、许多家长提出要班主任和各科任老师多家访，多与家长沟通，加强联系。

二、学生学习方面

1、学生英语太差，希望每周多加几节英语课，提高英语成绩。

2、希望老师在学生书写方面帮家长把关。

3、希望各任课教师不要放弃学困生的转化教育。

4、许多家长强烈要求学校为学生统一征订一些好的教辅，加大学生的作业量。

5、积极地为学生创造良好的读书氛围，用各种方法激发学生读书的兴趣。充分利用每周的阅读课，培养学生们的良好的读书习惯。

三、学生生活方面

1、一些家长不了解孩子的思想动态，希望老师多与孩子沟通，交朋友，多谈心，培养兴趣，减少其心理负担。

2、课外多开展一些知识性、趣味性的活动，丰富孩子们的课余生活。

3、冬天到了，部分家长希望学校能够保证学生的取暖。

4、部分家长提出适当推迟学生到校时间，学生到校时间太早，早晨黑乎乎的在路上不安全。

四、学生管理方面

1、学校应加强学生的安全教育和管理，重视安全知识的学习，在学校周边设置安全警示标志。

2、学校要加强对学生的安全教育，提高孩子们的安全防范意识，尤其是往返途中的安全问题。

3、部分家长提出老师就要严格施教，对学生严管，如果孩子不认真做作业，不认真听课，违反学校纪律一定要进行惩罚。

4、在平时的学习生活中多加强学生的思想教育，让学生在学习中树立正确的理想，将精力集中到学习上。

五、其它方面：

1、有家长提出，希望对校园周边发生的一些不良行为进行妥善的处理，对相关个人要进行严肃处理，给学生一个安心的学习环境。

2、希望学校少搞一些不必要的活动，以免影响学生的学习成绩。

3、学校定期或者不定期地组织召开家长会，加强家校联系，有利于家长与老师多交流。

4、大部分参加家长会的家长对本次家长会评价很高，认为不虚此行，同时希望学校要多组织这样的活动，来不断提高家庭教育的水平。总结反思：

篇7：征求意见建议的汇总报告

按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改“四风”问题的风向标，通过发放意见表“征”、召开座谈会“听”、一线走访“问”、干群谈心“提”等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：

一、针对旗四大班子在“四风”方面的问题和意见建议

（一）形式主义方面的问题

1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。

2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。

3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。

4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑“短板”的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议：一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。

5、落实不力，工作疲沓。很多党员干部和农牧民反映以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没人再管了，几年过去了实际状况没有什么改变；有的工作不能做到“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变，口号时时新；有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。比如一项工作该谁牵头，出了问题该谁负责，该谁来监督，谁来实施，监督不到位、实施不到位又该如何惩戒等等工作，都有待进一步细化完善，上升到制度层面加以规范。建议：一是推进科学决策，解决“不能抓”的问题。具体要做到三要，一要随大势，二要合旗情，三要顺民意。二是健全体制机制，解决“不好抓”的问题。完善的制度体系是工作落实的基石，要坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事，进一步完善各级部门工作制度，建立完善长效机制。要规范从政行为，从决策、行政、服务和监管行为入手，形成高效、协调、规范的行政运转机制，突出制度建设的针对性、实效性和操作性。三是强化监督检查，解决“不必抓”的问题。加强监督检查是保障工作落实的重要措施，要置监督检查于决策、部署、实施、结果、考评、运用全过程，从中及时发现问题，督促整改落实。要加强问责制度建设，扎实推进党政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强党政问责的针对性、操作性和时效性。强化监督检查，要重视建立监督部门与单位之间的协调配合机制，实现资源共享、优势互补。

形式主义的东西有百害而无一利：一是束缚思想，二是浪费时间，三是折腾群众，四是妨碍效率，实在是社会的一大公害。要在全旗文风话风上来一个思想解放，努力改进文风话风，从泡沫文章的束缚中解放出来，大兴求真务实之风，讲真话、讲实话、讲短话、讲明白话，工作效率就会大大提高。

（二）官僚主义方面的问题

1、脱离群众。这是官僚主义在征求意见建议中反映最突出的问题，也是所有被督导单位的共性问题之一。总结起来有四种表现：一是生活上与群众脱节；二是与群众言语交流、思想交流少；三是不善于听取意见，做出决策背离基层群众意愿和根本利益；四是对群众反映的问题漠不关心，很多事情就领导看来是小事，而群众却认为是大事，不及时解决，干群关系就不和谐。比如在重大项目立项批准前，应深入基层了解实际情况。传统的元宵节因为贯彻落实上级规定没有燃放绚丽的烟花，少了传统的节日文化气氛；为防止农牧民到旗政府上访，出动公安驻守与各苏木镇因拦、堵、防、追等耗费大量的人力、财力和精力。对于汉语水平差的蒙古族基层干部、嘎查两委和众多牧民来说，在考取驾照（科一与科四的答题）与学习上级会议精神、讲话等各类文件存在一定困难。**大街以南的区域脏、破、烂与新区设施全、大楼高、马路宽、暖气热和休闲娱乐场所多形成鲜明对照，两极分化日趋明显。建议：一是希望旗委政府在规划重大项目之前，需要征地时能提前与当地苏木镇、嘎查村、农牧民协商。二是不放大型的烟花炮阵是对的，干脆不放的举措与丰富群众文化生活不匹配，可以少放些烟花，增添些节日的氛围。三是群众正常的诉求机制是社会的减压阀，取消公安派驻与针对合法上访人员的“围追堵截”。借助此次教育实践活动，各部门应把畅通群众诉求渠道作为一项重点工作，时刻关注群众诉求、随时为群众解决实际问题，切实缓解社会矛盾。四是积极协调上级部门在驾照考试和相关学习资料方面增加蒙语类别的书刊与资料。五是城镇建设资金适当向海流图镇旧城区倾斜，着实解决一些社会突出问题。六是深入基层、社区剖析研究，认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺。出台便民服务措施，提高办事服务效率，并加强督促检查。

２、吃拿卡要、与民争利。反映在有的窗口工作人员和职能部门人员存在“门难进、脸难看、事难办”。接受管理或服务对象的礼品、宴请以及健身、娱乐等活动安排以及存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为现象。建议：一是加强对执法部门和窗口工作人员的学习教育。二是深入推进“吃拿卡要”问题专项整治，紧紧抓住重点环节与群众反映强烈的突出问题，实施交叉监督，开展明察暗访，着力整改纠正。三是要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间。实施“阳光”政务，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序。四是强化监督检查、责任追究和考核奖惩，形成长效机制，促进工作人员作风转变、提高行政效能，营造全旗良好的服务环境。

官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤，危害性更大：一是官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位；二是降低经济效率，恶化经济环境；三是破坏社会和谐，阻碍政治改革；四是助长腐败，破坏党的纯洁性。必须要在全旗行风政风上来一个思想解放，努力改进行风政风。群众路线作为党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能彻底根除官僚主义产生的土壤，我们的制度和政权才能得到人民群众的支持和拥护。

（三）享乐主义方面的问题

慵懒松散，不思进取。反映在一些领导干部安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，用群众的话说“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”；有的心思不在工作上，得过且过，上班时间离岗、串岗、迟到早退现象普遍存在。建议：深入开展机关干部纪律作风集中整治活动，并加强日常的学习教育与监督检查工作。

（四）奢靡之风方面的表现

此项作风问题没有在我督导组反映。

二、针对部门自身方面存在的问题和意见建议

（一）卫生系统存在的问题及意见建议

我们第十督导组所督导的十个单位中，有6个属于医疗系统，收集意见建议时反馈回来的信息量也最大，存在的问题也很多，现就共性问题和个性问题分别加以阐述。

--共性问题及意见建议

1、人才问题。

（1）专业人员短缺最为严重。人才短缺是目前我旗医疗系统中最大的问题，成为发展难题，高级技术人员、技术骨干和学科带头人最为短缺，尤其是旗医院专业医师与助产师、妇幼保健院妇科和儿科医师、蒙中医医院中医和蒙医医师、疾控中心鼠疫防控人员和卫生监督所法律专业人才严重缺乏。疾控中心强毒实验室和蒙中医制药室没有专职人员，工作无法开展；护理人员也相对短缺，在妇幼和蒙中医较为突出。

（2）人才引进机制不理想。近几年来，也只有旗医院去年招录了9名医疗管理人员，其他两所医院都没有新的医护人员补充，只能通过返聘、雇佣等形式缓解压力，但额外的工资支付也加剧了医院自身的困难，尤其是蒙中医在聘用员工的支出占到了总开支的28%，严重影响到了医院的发展。主要原因是我旗的医疗服务人员待遇水平相比其他旗县医院有较大差距，像刚毕业的储备人员旗政府给予1000元的生活费着实不够，相比前旗就给到了3000。蒙中医院一直以来就缺少药剂师，在2011年的时候因为人才储备没有开设这类专业，导致有一位刚毕业的实习大学生（药剂师专业）无法报考，后来被外地招录。一些有资历的外地医师嫌我旗工资待遇低、地区偏僻落后等多种原因，不愿意来我旗就业，造成了近几年来医疗人员不进反出的局面。没有优秀的专业医师，这也是我旗很多群众外出就医的重要原因。

（3）多岗、老龄化、断层问题。因为人员匮乏，3家医院出现了一人双岗、三岗，蒙中医甚至都出现了四岗的问题。人才的短缺、新进医护人员较少也导致了我旗医护人员老龄化的问题，像妇幼保健院40岁以下的医护人员仅有7人（6名为护理人员、1名为“医师”，还没有证），占比14%，“断层”问题愈发严峻。

（4）基层医疗人员缺乏。卫生监督所和卫生院基层工作实际中，缺少相应的工作人员，在双方所涉及的“协管员”没有发挥应有的效用，还需针对实际情况探讨解决。

（5）培训问题。一定的培训和进修对医护人员提高自身技术水平和医疗卫生服务水平有积极作用。由于人才短缺导致培训工作难以开展，例如蒙中医医护人员短缺最为严重，身兼数职的人很多，一些科室仅有1人，例如眼科医师近期正在外地进修，因为没有顶替的人员，目前眼科处于关门状态。

（6）鼠疫防控问题。此项问题单列需引起旗委政府高度重视，必须深刻认识到鼠疫作为第一传染病的严重性，且在当前鼠疫防控中还存在隐性的实际问题，迫切需要旗委政府加大对鼠疫防治的警觉性和前瞻性，以防鼠疫问题的突发性和不可控性。目前在鼠疫防控方面，仅有一个半人的工作合力，其中一人为58岁的疾控工作人员，且没有专业工作证，还存在即将退休的情况，另半个为专职司机，无疫病工作经验。如果因为人才短缺，缺乏有效的防护，一旦发生鼠疫扩散，后果不堪设想。

建议：一是教育和就医看病同样都是重大民生问题，可以参照旗教育系统引进优秀教师的案例，加大福利待遇，引进优秀专业医疗人才，要倾向于毕业后5年左右拿到证的非婚人员，予以转正，如在我旗内结婚生子，不仅利于增加本地归属感，而且工作年限也长。二是今后的人才储备应在医疗系统方面给予指标倾斜，专业领域需放宽，以满足妇幼和蒙中医的需求，试用期工资也要适当调高，避免人才外流。三是针对我旗医疗系统人才匮乏实际，可以适当面向外地定向招录一批专业医师。例如药剂师，蒙中医花费较大资金配备了制剂设备和制剂室，苦于没有专业制剂师，目前处于闲置状态。四是从我旗学医毕业大学生中选择数名送到定向医院学习，回来后安排就业，拿到证后即给转正，试用期工资也应调高。五是如果短期基层医疗人员补充不到位，要想满足工作所需，就必须加大岗位津贴，保证基层医疗工作正常有序开展。

2、设备问题。重中之重的问题，这也是很多群众到外地就医的重要原因之一。近年来，我旗在医疗设备方面投入了较大资金，但与实际需要还有一定差距，尤其是大型设备，没有旗政府大力支持，仅凭医院自身财力难于支撑。比如核磁共振设备，前旗、**（价值2千万）都有配备，我旗目前还没有此类设备，这方面的医疗工作也就不能开展。疾控中心放射科医疗检测设备存在老化的问题（有15年工作时间），严重影响检测结果和正常的业务开展。口岸镇目前仅有3家诊所，设备有限，不能满足当地医疗卫生的需求，广大基层、社区设备缺乏的问题更为普遍。远程会诊系统和远程化信息系统还需配套资金逐步建设完善。建议：切实加大资金投入调高医疗卫生服务水平，满足人民群众需求。

3、待遇问题。医护人员普遍反映付出辛苦与得到的酬劳没有相挂钩，加班加点、无节假日、身兼数职；医护工作具有高技术、高风险、高难度的特点，不仅要表现出高度的责任心和爱心，还要有非凡的耐心和理解力来面对不同层次、不同性格脾气、不同病情的患者，所承担的压力可想而知；同为事业单位，比教师辛苦很多，还没有他们挣得多，医护人员反响很大。建议：提高医护工作人员的薪金待遇，给予他们真正的理解和支持，使他们全身心的投入到医疗卫生事业中。

4、舆论问题。由于针对医疗卫生的舆论导向在新闻媒体的操纵下，负面报道频频出现，高尚的职业已被丑化，卫生形象已严重损坏。必须深刻认识到医护人员的辛苦，尤其是重症看护室的护理人员，没有切身体会她们的工作，是无法想象她们的付出！而且，医护工作又是容易产生矛盾的行业。建议：旗委政府要切实加大医护工作正面的新闻宣传，有利于动员全社会关心支持医疗卫生工作，有利于增强人民群众对医护工作人员的认识和理解，有利于在社会各界形成尊重医学科学、尊重医务工作者的良好风气，有利于构建和谐的医患关系。

5、安全问题。安全问题是广大医护人员强烈反映的问题，突出了当前医患矛盾紧张、医护工作压力日益加大的现状，面对患者及其家属的抱怨甚至是打骂，医护人员往往面临尴尬的处境，只能以理解的态度去对待，有委屈也只能咽在自己的肚子里。面对日益紧张、担忧的安全形式，医护人员急切需要在正面宣传报道外，进一步协调公安、派出所加强安全警戒工作，尤其在夜班期间。蒙中医是唯独没有警务人员值班的医院，迫切需要尽快设立警务值班点以应对突发事件。

6、负债经营。这是目前所有改制医院不同程度存在的问题，长期下去不利于卫生事业的健康有序发展，有可能出现倒退的趋势。建议：切实引起上级部门的重视。

--个性问题及意见建议

1、疾控中心目前还是租借办公楼开展日常工作，且在5楼，对来访群众存极为不便，经常受到群众抱怨。准备筹建的大楼因为楼堂馆所的叫停没有动工，上级部门资金已经到位，如在规定时限内不能动工，建设资金将予以收回。建议：能否批准建设新的疾控中心大楼或是在当前整合楼堂馆所的现状下，挪出部分空间给予满足完整工作用房需求。此外，能否酌情考虑疾控中心业务用房和基层工作实际，适当放松对楼堂馆所的限制，以满足业务工作的开展。

2、妇幼保健院目前工作大楼面积约为2600平米，远远不能满足当前业务工作的正常开展，加上大楼在规划设计时没能按照标准建设，各类业务用房不同程度存在结构与布局不合理的问题，一些新进大型设备至今还没有足够空间放置，目前处于闲置状态，致使一些医疗工作无法开展。在面对上级部门的检查时经常面临整改的问题。目前与计生服务站准备合资筹建的综合性服务大楼面积为6000平米（卫生站为1500平米，4500平米为妇幼保健院），在资金已解决的情况下，旗发改委没有按照医院的需求予以批复，致使大楼搁浅。建议：旗政府能积极协调解决综合服务大楼批复问题，以满足当前妇幼工作因为大楼结构、布局问题产生的一系列问题。

3、在饮用水的常规检测中存在环保局、水利局和疾控中心等单位多次检测的现状，无形中浪费了大量的人力物力。此外，其他旗县都购买了相应的自来水检测设备，目前我旗还没有购置相应的设备以保证人民群众饮水安全。旗人民医院还存在用水紧张的问题，对工作的正常开展造成极大困难。

4、蒙医和中医作为民族文化传承，应当予以扶持，而且我旗蒙中医医院起步晚、底子薄，人才缺乏、学术水平较低、整体实力不强，使其在市场竞争中明显受到制约，最终影响到蒙中医医疗市场的占有率。蒙中医医药具有“简捷、高效、廉价”等特点，新农合治疗起付线为480，住院报销比例达到了90%（相比旗医院治疗起付线为600，住院报销比例为75%）。建议：一是鼓励患者就医时选择蒙中医治疗，是我旗现阶段有效缓解人民群众看病贵的有效方式。二是设立蒙中医事业专项经费，加大财政投入比例，进一步扶持蒙中医事业的发展。

（二）温更镇存在的问题及意见建议

1、镇内3个嘎查200多户牧民的无绳电话去年10月份无故被停止，导致通讯受到严重影响，牧民缴纳的话费也没有退还，希望旗政府能协调联通公司，给予合理解释，并保证通讯的正常运行，方便牧民与外界联系。

2、阿拉腾呼少嘎查的3户牧民在1998年划分草场时，草场划归大后店，仍落户在温更镇，现放牧草场归集体所有，牧民享受不到草原奖补政策，希望旗里能给予解决办法。

3、大后店-温更镇20公里路为阿拉腾呼少嘎查饲草料运输主要通道，因每年雨季，这条路经常被山洪冲断，若绕道乌不浪口则需走100多里，花费支出较大，希望旗政府能协调交通部门帮助修好这条道路，使更多牧民受益。

4、在收取牧民新农保费用工作时，牧民表现的不积极，很多牧民推脱不交或让嘎查负责人垫付，牧区面积广大，挨家挨户收取难度太大，也垫不起，每年的津贴还不够花费的油钱，且又是上级部门交代的任务，希望旗政府能切实解决新农保收取难的问题，为嘎查负责人减轻负担。

5、呼日木图段内铁路涵洞在雨季经常积水，影响牧民出行。铁路两周的铁网也没有围住维修道路，给牧民放牧带来了不便，希望铁路部门能将维修道路围起来，避免不必要的麻烦。

6、旗政府应根据各苏木镇基础设施配套、新建生产项目需求，将涉农、涉牧资金按苏木镇的实际情况直接给予切块划拨，减少苏木镇领导争项目、跑项目，拉赞助的次数，为领导干部安心服务群众提供方便。

7、由于新镇建立，车辆、人员配备不齐，经费匮乏，基层干部下乡不能深入开展，希望上级在经费划拨、增加下乡车辆数目、提高基层干部津贴和牧区服务人员补贴标准等方面能给与适当倾斜，以保证温更镇各项工作顺利开展。

8、要使活动取得实效，要鼓励基层探索，适度下放资源，建议上级部门在制定各项工作方案和措施时，着重明确方向和框架，预留空间，鼓励基层创新，激发基层活力，并将部分行政审批、资金项目等资源权限适度下放，扩充苏木镇基层实力，提高基层干部为民办事解难的能力。

9、棚改工作初衷是给老百姓办好事、办实事，但是现在很多住户对于房价（1500多元）过高反应强烈，建议棚改工作组拿出造价细则给住户一个满意的答复，切实提升党的公信力和群众的满意度。

10、汗宝格图、**满都呼等嘎查普遍存在缺水、缺电、交通不便等问题，牧民在生产生活上存在很大的困难，希望旗政府能切实考虑牧民生产生活上的困难，进一步加大牧区基础设施的投入和牧区建设产业化项目的财政支持力度。

11、**满都呼嘎查问题及其建议

（1）活动阵地配套设施问题。在投资50万元（组织部20万元，温更镇30万元）修建260㎡的**满都呼嘎查党员活动阵地，还需要相应的配套设施，对长年以来没有活动阵地的**满都呼嘎查牧民来说，迫切需要功能完善的活动室开展学习、交流、娱乐等活动。建议旗委政府能积极协调相关部门和企业予以帮扶解决。

（2）水源问题。该嘎查党员活动阵地附近有饲草料地３00亩，只有2口水井不能满足当地牧民需求，借助于当地新建的变电站，希望上级部门协调解决１——２处深水机井。

（3）信贷问题。信贷是农牧民生产生活中必不可少的环节，但是当前春季放贷、冬季还贷的方式只是针对农民没有与牧民在冬季接羔保羔、购买饲草料需要放贷的实际情况相吻合，建议上级部门协调信用社等银行为广大牧民提供针对性强的信贷服务。

（4）转移牧民再就业问题。希望上级部门加大对转移牧民的支持力度，不断完善社会服务体系，支持发展创业辅导、信息服务、人才培训等各类公共服务。

（5）新牧区建设点。作为纯牧业嘎查，新建一个示范性的舍饲育肥基地往往是一个不错的致富道路，可以有效解决山区冬季无法育肥的问题和加快当地羔羊出栏周期，也可以有效保护和恢复草原生态喝增加牧民收入。希望上级部门能积极促成舍饲育肥基地的建设，并在资金和政策方面给予必要的扶持。

（二）政法委存在的问题及意见建议

1、公车整改要切实考虑我旗情况，新购置回来的轿车并不适宜下乡，建议旗委政府在落实上级政策时能积极沟通协调，针对基层工作实际合理整改公务用车。

2、要进一步加强全旗政法系统的管理，构建公检法垂直管理体系，加大对强势执法部门的监管力度，明确和强化责任追究与考核奖惩体系，切实形成长效机制，促进执法人员作风进一步转变，行政效能进一步提高。

（三）民政局存在的问题及意见建议

1、加大对民生工作的重视，要经常性的深入基层、社区及、优抚、五保、低保等弱势群体中，深刻理解人民群众生产生活实际，才能调研出符合实际的政策、项目和措施，最终造福百姓。

2、一卡通的发放缓慢经常受到群众的抱怨，这项工作一直以来饱受群众的诟病，希望旗政府能协调旗财政局加快一卡通的制作及发放。

3、民政工作业务量较大，双拥、优抚、低保、募捐、老龄、殡葬、社会福利、救灾救济等等方面，尤其开展流浪乞讨、社会救助、养老、救灾等工作突发性强，迫切需要在车辆配置上给予照顾，保证基础工作的扎实开展。

4、随着社会经济的持续发展，我旗的双拥标准能否适当提高，可以进一步密切军政、军民关系。

5、近年来，随着全旗城镇人口的逐步增加，生活无着落的流浪、乞讨人员也相应增加，为了做好救助工作，需要修建救助站，希望旗委政府能给予资金方面的支持。

6、我局在婚前体检方面是本着自愿的原则，而在XX单位却是要强制进行婚前体检，希望旗政府能出台政策加以规范。

7、办证大厅社区设点？

（四）旅游局存在的问题及意见建议

1、我旗具有的边境区位优势要进一步加强，建议旗委政府积极沟通协调上级部门，促成与蒙古国的跨境绿色通道旅游项目，营造良好、互惠共赢的局面，不断丰富我旗广大群众业余生活。

篇8：人大代表意见建议汇总

票决制使人大决策更科学、公正。以前议决制的做法是：人大常委会听取“一府两院”专项报告，常委会组成人员讨论、审议，提出意见，由人大常委会领导班子主要成员（主持人）总结审议意见。此时，人大常委会班子主要成员掌握着审议意见的决定权，其他人大常委会组成人员有人微言轻的感觉，不同意见不愿发表，挫伤了履职的积极性。票决制实行“议”“决”分离，常委会组成人员讨论和审议时从不同层面、不同角度发表意见，全面、完整地掌握审议内容。通过审议意见时，实行票决，常委会组成人员享有平等的表决权。

票决制强化了监督的刚性。阜阳市颍州区人大常委会率先把票决制引用在表决“一府两院”办理人大审议意见中，既是继承与发扬，又是巨大创新。主要体现两个刚性：对“一府两院”办理审议意见实行票决，票决结果，不能改变。这使报告者增加了压力，会把工作做得更好。反之，实行议决制，报告者与人大常委会主要领导交流后，一点也不用担心表决结果。票决制强化了表决结果的刚性，避免了议决制的随意性和决策弊端。办理人大常委会审议意见呈现刚性。人大常委会审议意见交“一府两院”办理，“一府两院”在规定时间内将办理结果向常委会报告。“一府两院”针对审议意见提出的问题，要有“行动”，有整改，有进步，有“交代”。如审议意见提出某单位存在执法不公现象，票决前，该单位要查找问题，进行纠正，从而促进依法行政。

票决制延伸了人大工作监督的链条。议决制审议专项报告的一般程序：听报告→提出审议意见→交“一府两院”办理→报告办理结果→（终结）。这种监督方式易出现虎头蛇尾的现象，监督效果不理想。票决制审议专项报告的一般程序：听报告→提出审议意见→交“一府两院”办理→报告办理结果→审议→票决→（终结）。票决制延伸了再审议和票决两个程序。针对同一内容，两次报告，两次审议，侧重审议意见整改和落实，使人大监督更能触及实质内容，增强了监督实效。

票决制增强了组成人员履职的责任感。审议意见提交“一府两院”办理后，进行票决，这就要求审议意见有较强针对性、可操作性，迫使人大常委会组成人员在审议前加强相关法律法规的学习，收集详细的情况、资料，找出审议内容的优势与差距，提高审议意见的质量。而此前的议决制，人大常委会组成人员有时放松调研，发表意见按“老三篇”，套话多，或不发表意见。票决制推行后，人大常委会组成人员参加调研活动的积极性、主动性明显提高，提出的意见、建议少而精。

票决制营造和谐履职环境。票决制使人大常委在表决时能独立思考，从不同角度分析问题，避免了议决制中受个人权威影响，而随波逐流。票决制解决了表决时“不想说”“不能说”“不敢说”的尴尬。面对面的审议，有时碍于情面不愿说，即使发表意见，表扬成绩的多，唱赞歌的多，批评、意见提出的少。阜阳市颍州区人大常委会率先推行审议意见票决制，监督效果明显提高。

我们期待票决制作用进一步发挥，向议案办理、重大事项决策等方面渗透，不断调动积极因素，提高人大法律监督和工作监督效率。