基层党组织标准化建设归档目录

关键词： 基层 建设

基层党组织标准化建设归档目录（共10篇）

篇1：基层党组织标准化建设归档目录

关于加强基层党建工作 规范化建设的通知

各党（工）委：

为进一步加强基层党建常态化建设，请各党（工）委指导所属党总支、党支部认真抓好党建软件材料分类工作，软件材料可分12类，每类要至少合订成一册，包含内容较多的类别，可结合本单位实际合订成若干册。

各基层党组织要于8月中旬前完成软件材料的分类建册工作，并在今后工作中注重软件材料的日常积累，力求规范。伊春市委组织部及我市将于近期，深入基层党组织随机抽查，并对抽查情况进行通报。

一、上级来文

主要包括上级部门下发的有关党建文件、会议讲话等。

二、党组织文件材料

1、党支部各种计划、安排（责任落实到人）；

2、党支部总结；

3、各项规章制度；

4、党支部发出的各种文件、资料。

三、组织生活

1、“三会一课”记录本；

2、学习笔记；

3、党员学习教育材料（文件、报纸、网页下载文章、党课讲稿等）

四、组织建设

1、党员名册；

2、流动党员名册；

3、入党积分子名册；

4、党员组织关系介绍信存根；

5、党费收缴存根及统计表；

6、民主评议党员材料；

7、处置不合格党员材料；

8、党内外群众座谈会记录；

9、发展党员计划表；

10、农村入党积极分子培训材料；

11、发展党员预审呈报表；

12、党员发展转正表；

13、发展党员公示材料；

14、入党积极分子及发展党员档案。

五、党组织班子建设

1、党组织组织机构及责任分工；

2、民主评议党组织班子材料；

3、班子民主生活会记录；

4、班子成员学习笔记；

5、班子成员谈心记录；

6、集体个人获奖情况登记表

7、有关典型材料；

8、班子成员党建工作联系点材料。

六、思想政治工作

1、职工政治学习记录（可与“三会一课”记录簿合并）；

2、职工政治学习材料；

3、职工交心谈心记录；

4、干部职工思想动态分析。

七、上级要求及本级党组织开展的主题实践活动材料

要附相关图片等佐证资料

八、整顿转化软弱涣散党组织材料（软弱涣散党组织准备）

1、软弱涣散党组织基本情况表；

2、整顿转化方案；

3、整顿转化进度情况；

4、整顿工作总结。

九、支部成立及换届选举材料

1、党组织成立时上级的批准文件或复印件（已经成立时间较久确实没有的，可不放）；

2、历次换届选举材料。

十、党务公开材料（具体可参照有关部门的具体要求）

十一、群团组织建设材料

十二、其他材料

注：以上目录是对全市所有基层党组织的原则性要求，具体可结合本党组织实际，制定更加详尽具体的归档材料目录，并做好相关材料的合订工作，每个党支部软件材料要尽可能统一封皮、目录和样式。

附：党建工作软件参考样式

市委组织部 2015年8月3日

基层党建工作材料汇编之一

来

***党组织 上 级 文

目

录

******…………………………………………………………………（1）

篇2：基层党组织标准化建设归档目录

一、组织领导

（一）实施方案

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

关于在“挂包帮”活动中实施“百对支部手拉手、千名干部下基层”深入开展机关干部直接联系服务群众的实施方案

关于开展“清廉公正、执行有力、保持纯洁性”主题教育的实施方案

关于开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动的实施方案

（二）安排部署会 党委会记录

专题学习重大部署要点并安排部署重点工作记录 专题研究“党员纯洁性”主题教育并安排部署工作记录

专题研究“保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风实践活动”活动并安排部署工作

干部职工大会会议记录

安排部署2012年基层组织建设年工作

安排部署开展“纯洁性”主题教育

安排部署开展“保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风实践活动”活动

（三）督导措施

关于成立基层组织建设年活动领导小组的通知 关于成立保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动督查小组的通知

二、晋位升级

（一）现状大调查

健全和落实党的组织生活制度调查问卷表（11份）机关党组织情况调查问卷（18份）基层党组织现状调研报告

（二）三升级三分类活动

“三分类三升级”活动党组织分类定级申报表 关于开展基层党组织现状大调查分类定级的自评报告 关于开展基层党组织现状大调查落实“三分类三升级”活动的自查报告

关于加强机关党支部“三分类三升级”建设的整改措施

（三）热点难点大排查

“千名干部下基层”活动干部联系服务群众台账 慰问2012年贫困户名单及基本情况 2012年群众热点难题问题台账

整改落实反馈机制

三、创先争优活动

（一）党组织与党员承诺书 党组织承诺书 党员承诺书（10个）

（二）践诺台账管理制度

关于建立创先争优承诺践诺台账制度的通知

（三）党员活动

（四）“双报到”制度

关于全面推行“双报到”制度的通知 关于推行“双报到”制度的情况汇报

四、党员队伍建设

（一）实施“三学三强”工程

关于开展“三学三强”基层党员素质提升工程的实施方案

（二）建立健全党内激励关怀帮扶机制 党内激励关怀工作制度

（三）落实“三会一课”、民主评议党员、党员定性定期分析和党的组织生活制度

党支部工作手册 机关党员干部学习制度

五、其他资料

篇3：基层党组织标准化建设归档目录

一、创新设计, 制定完整的标准制度体系

应用标准化管理的理论工具, 对公司党建工作的全部内容进行系统梳理和优化, 按照可执行、易操作、好评价、可用好用、易于管理的思路, 制定党建工作标准化文件, 涵盖管理标准、工作标准和评价标准等, 形成层次分明、职责清晰、上下衔接、协调运转、精简管用的标准制度体系。

一是体系谋划具有系统性。党建标准化工作是一个系统工程, 在工作对象上涵盖党委、支部、党员、政工部门等多个层面, 在工作内容上涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”, 在制度体系上涵盖管理标准、工作标准和评价标准等。通过系统谋化, 突出重点, 建立健全持续改进的工作机制, 推进党建标准化体系有效、先进和科学。

二是体系设计具有穿透性。党建标准化体系应用于公司各级党组织, 落脚于全体党员和政工干部, 既有体系的完整统一, 又有明确的职责层次, 体系设计充分考虑了穿透性, 横向协同, 纵向贯通, 确保各项制度规定在各级党组织和全体党员中得到不折不扣的落实和执行。

三是体系实施具有可操作性。党建标准化体系既做到严谨周密, 又做到简单实用。基层党委在贯彻落实党建标准化管理制度的同时, 编制了实用管用好用的标准流程和工作手册 (标准作业卡) 作为支撑和补充, 化繁为简, 实现可执行、易操作、好评价。

二、与时俱进, 修订完善党建标准化管理规定

党的十八大召开后, 公司结合贯彻落实党要管党、从严治党的要求, 全面总结创先争优活动的经验和做法, 同时把公司创新开展的党员“一带二”“双培养一输送” (把业务骨干培养成党员, 把党员培养成业务骨干, 把优秀党员骨干输送到重要岗位) 和“三级联创” (三级党组织结成联创关系, 以项目为抓手、业务为纽带开展联创) 等实践经验, 修订完善到党建标准化管理规定中。主要从4个方面进行修订:

一是学习吸收党的十八大精神。将党的十八大“全面提高党的建设科学化水平”的新精神、新要求, 吸收到党建标准化管理规定中。如:在党委工作标准化管理规定中, 增加建设学习型、服务型、创新型的党组织的新要求, 充实了坚持党管干部和经营管理者依法行使用人权相结合的相关内容;新增对贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定, 加强作风建设提出要求等。

二是严格遵守党的十八大修订的新党章。严格遵守党的十八大修订的新党章, 对党建标准化管理规定相关条文进行修订。如:修订党委工作标准化管理规定, 明确公司直管单位党的基层委员会每届任期4年, 县级供电企业党的基层委员会每届任期3年。

三是全面总结创先争优活动的经验做法。认真贯彻落实中央和福建省委建立的创先争优活动长效机制, 全面总结公司深入开展创先争优活动的经验做法, 把公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰、典型选树等有效做法, 修订完善到党建标准化管理规定中, 如:在党委工作标准化管理规定中, 新增公开承诺制度、领导点评和群众评议制度、选树和宣传先进典型制度相关内容。

四是创新发展公司党建工作特色品牌。把公司党组在深入开展创先争优活动中, 持续深化开展的党员“一带二”“双培养一输送”和党建“三级联创”等工作实践中积累的新做法、新举措、新要求, 修订完善到公司党建标准化管理规定中, 进一步明确目标、要求和措施等内容。

三、全面部署, 实现党建标准化“三化”目标

公司创新实施党建标准化管理以来, 进一步规范了党的基层组织设置、工作内容和评价标准, 全面推进了基层党组织的标准化建设, 提升了党建科学化水平。

一是推进党建工作规范化。党建标准化明确公司所属单位党委、总支、支部和党小组的设置标准, 推行标准的组织设置模式, 有效规范基层党的组织设置;明确“一岗双责”、思想作风、文明和谐、基层组织等工作制度和内容, 有效规范基层党的工作内容;配套制定公司党建标准化考评办法和评价细则, 有效规范基层党的评价标准。

二是推进党建考评科学化。党建标准化达标评星考核办法及其细则, 按照一项否决、基础工作、加分项目3个部分内容, 实行百分制量化考评, 考评85分以下为不达标、85分~89分为达标、90~94分为四星级、95分及以上为五星级, 有力推动党建工作考评的科学化。

篇4：基层党组织标准化建设归档目录

关键词：党的基层组织；正规化；标准化；制度化。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中做出了要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的决定。党的基层组织建设内容是多方面的，正规化、标准化、制度建设都是非常重要的任务。

一、基层党组织的正规化建设

1、班子自身建设正规化

要求党委、总支、支部班子团结协调，勤政廉政，整体功能发挥好；认真落实“党要管党”责任制，着力研究解决党建工作中出现的新情况、新问题，注重在创特色上下功夫；各总支、支部扎实推进“强基工程”建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；自觉开展党建业务学习，做到年度有计划，月度有安排，季度有自查，半年有小结，年终有考核。

2、干部队伍建设正规化

要求实行干部工作规范化管理；深化干部人事制度改革；加大优秀年轻干部、后备干部及选调生的培养、锻炼、考察和使用工作，推进领导干部队伍年轻化。

3、基层组织建设正规化

要求健全党组织工作机构，配齐党务干部，认真落实“三会一课”制度，坚持每周开展一次支部活动和党员学习，每月召开一次支委会和党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每季度开展一次党课教育，每半年召开一次支委民主生活会，做好按期换届选举工作；严格执行党内民主集中制组织原则，凡属方针、政策性的大事，事关单位全局的问题，重大经费开支，干部的推荐、任用、奖惩等，坚持集体讨论决定；正确处理好“班长”与委员的关系，形成一级对一级负责，下级对上级负责，副职对正职负责，正职对全局负责的良性机制。

4、党员队伍建设正规化

要求落实党员诫勉谈话和例行谈话制度，按规定严格处置不合格党员；加强和改进党员教育工作，不断探索建立保持共产党员先进性长效机制；认真开展“党员示范窗口”、“党员示范岗”和“党员示范班（组）”创建活动；切实做好党员发展工作，确保基层党组织的生机和活力。

5、党员阵地建设正规化

要求达到“七有”，即：有党员活动场地、有党支部牌子、有党旗和党员誓词牌、有会议记录和党员名册、有党员电教设施和教材、有健全的各项工作制度、有党支部创争园地和学习专栏。

6、党务管理建设正规化

要求在制度建设管理方面，各总支、支部充分发挥党支部的核心领導作用和党员先锋模范作用，在党内树立正气；在党内工作日常管理方面，按照民主集中制组织原则，团结一心，使内部管理工作井然有序，有条不紊；在党支部资料和台帐管理方面，统一式样，统一标准，统一内容，并建立相应的管理制度，促进支部建设各项工作的正规化、制度化。

7、考核考评与表彰奖励正规化

要求从建立完善考核机制入手，实行业务工作与党建工作同部署、同实施、同考核、同奖励，严格按照党章要求实施表彰奖励。

二、基层党组织的标准化建设

1、标准的制定

标准的制（修）订与宣传贯彻是标准化的核心，两者融为一体，构成循环式的标准发展历程。

①标准的制（修）订是将科学研究与实际应用相结合的过程，标准不同于其它科学研究成果，它必须具有实用性。

②标准也不同于其它实践经验总结，它必须具有先进性。

③标准的制（修）订是协调统一的过程，其结果是使标准具有时空的适用性和动态的完善性。

标准的水平随着其适用空间的扩大而降低，要求随着其适用空间的缩小而具体，内容随着技术的进步而不断完善更新，以保持先进和实用。标准的宣传贯彻是法制、透明、持久的基础性建设过程，服务于建立和维护人类社会生产与生活的基本秩序，服务于满足人类社会生产与生活的多样性需求。

2、标准化建设应注重加强的重点

①党的建设要求具体化。

对于基层党组织来说，将党的建设要求具体化是需要经过艰苦开发又十分必要的牵头性工作。要坚持高标准、严要求，立足解决个性问题只有依靠基层组织的自我要求、自我识别。重视并下大力气做好党的建设要求的具体化，有利于基层组织的建设工作有血有肉、生动活泼、扎实有效；做不好这项工作，就容易流于形式走过场。

搞好党的建设要求的具体化，首先要深入学习，全面了解和真正懂得党的建设的普遍要求和各项规定；其次，要运用多种贴近工作、贴近群众的方式深入调查研究，切实掌握本部门本单位党员和党组织的情况，了解群众关心的突出问题和要求；第三，深入研究，广泛类比，做出反映自身特点的具体化规定；第四，向群众公开，让群众真正了解，并认真听取群众意见；第五，坚持不懈地在实践中验证、提炼和完善。

②坚持贯彻，严格考核，务求实效。

坚持贯彻落实基层党组织的建设要求是不容易的，往往会受到业务工作的冲击而弱化，这与标准化工作容易受到追求短期效益的影响而被忽视甚至放弃有很大的相似性。

解决这个问题的关键在于提高加强基层党组织建设重要性的认识，认清党的建设与业务发展的相互关系；建立保证党组织围绕经济建设的中心扎实开展活动的工作机制，创新方式，建树佳绩，解决实际问题，赢得群众认可；科学制定切实可测的考核标准，认真培训检查人员，严格开展检查考核，并以制度的形式将考核结果与绩效评定挂钩；坚持群众评议党员和党组织，坚持将评议结果向群众公开，努力改正缺点错误，切实解决群众关心的突出问题，并将工作情况和结果如实向群众做出交代。这样，党组织才能真正看到工作的成效，群众才能感到党组织的存在和作用，真心依靠和关心党组织，党群关系才能得到改善，党与群众的血肉联系才能得以保持。

③保持基层党组织建设要求的先进性与实用性。

基层党组织建设的工作要求不能一成不变，而应当与时俱进，不断改进，始终成为提高党员的政治素质和业务能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结带领广大群众争创一流的工作业绩的推动力。不能自觉地保持基层党组织建设要求的先进性与实用性，容易使党组织的活动陈旧化、事务化、形式化，即便是在实现党提出的新的工作要求时，也缺少创新力和号召力，促成党组织活动一般化和党员表现一般化的结果。

保持基层党组织建设要求的先进性与实用性，需要引入闭环求效、循环改进的机制。在这个机制中，必须建立明确的目标和确定的绩效指标，获得全面真实的检查考核结果，在此基础上，运用科学的差距分析取得改进对比的基准，再通过针对性的对策实施，推动绩效改进。坚持不懈地运用这种做法，就可以不断建立新的目标，取得有比较的改进动力，有目的地将基层党组织建设持续推向更高的水平。

④加大基层党组织建设的投入。

党组织建设需要科学的途径与方法，党组织也应当培养和造就有觉悟有才干的一流建设人才和一流管理人才，这些都需要加大对基层党组织建设的投入。基层党组织需要足够的资源改善组织结构，增强机体活力，创新活动方式，实行科学管理。基层党组织建设的投入重点应放在提高创造力、凝聚力和战斗力上，放在服务群众、促进工作上，放在提高党员素质，增强党性上，放在研究解决自身存在的主要问题上。

三、基层党组织的制度化建设

1、制度建设是切实加强基层党组织建设的迫切需要

党的十六大把制度建设正式列入党的建设的重要任务，党的十七大明确指出要“以健全民主集中制为重点加强制度建设”，十七届四中全会又把党的制度建设具体化，并作为加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的一项内容写入《决定》之中。

①制度的含义

制度是一种行为规范，是经过一定民主程序确定下来的整体意识的体现，因而制度不仅具有相对稳定性、长期性、普遍性，而且可以有力地规范人们的行为。

党的制度，就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，所形成的全体党员必须共同遵守的党内法规、条例等规则的总称，是党的整体意识的体现。党的制度可以有力地规范每个党员的行为。

②制度的作用

其一，制度能够判断是非，具有明确的规范作用。有了制度就有了明确具体的标尺，也就有了划清不正之风和不当措施的界限，还便于检查和监督。

其二，制度能够纠正错误，具有强制作用。思想教育不是万能的，并非所有的党员都有高度的自觉性，单靠思想教育是不能解决问题的，而且思想教育的成果需要用制度建设来巩固。制度的强制性对每个党员和党的干部产生约束力。无论是谁，只要违反制度就会受到批评，甚至受到纪律的制裁，从而保证良好的党风。

其三，制度对发扬党的优良传统具有保障作用。党的优良传统用条文的形式规定下来，就可以从制度的制定之后到其修改之前，始终保持其对党组织和党员应有的规范作用和约束力。它不会因领导者的更迭而废止，也不会因领导者的看法和注意力的改变而改变，从而加强党的建设。

十七届四中全会明确指出，要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化。我们要不断以实践基础上的理论创新，推动党的各项制度创新，逐步构建起一套完整的保持党的先进性的制度体系和长效机制，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进基层组织建设。

2、确保制度建设的有效性应注意的几个问题

①制度建设要与思想政治教育和严格的纪律相结合。如同思想教育不是万能的一样，制度也不是万能的。因此，必须把思想教育和健全制度统一起来，用制度建设巩固思想教育的成果，规范人们的行为，用思想教育培养党员和干部的民主意识和遵守制度的自觉性，为制定和执行制度打下坚实的思想基础。

②制度建设一定要从实际出发，考虑到科学性和可行性。制度的科学性和可行性是制度在党的工作和党内生活中长期稳定地发挥作用的重要因素。制度建设要把上级的精神正确地、很好地运用于具体的规章制度当中，一定要坚持贯彻精神与联系实际相结合；已经规定的制度要相对稳定，必须严格执行，对一时无法做到的，暂时先不要规定，否则就失去制度的严肃性和权威性，只能流于形式。因此，制度建设必须从实际出发，从群众意见大、急待解决又可以解决的问题入手，从简到繁，逐步配套，形成上下左右配套的制度网络。

③制度建设要建立在发扬民主的基础上，要坚持民主与集中相结合的原则。制度是广大群众要共同遵守和执行的规程，党的制度又是广大党员必须共同遵守的纪律。所以，只有充分发扬民主，在民主的基础上实行集中，才能使制度反映群众的意志和要求，才能得到群众的理解和拥护，才会发挥制度的效力和权威。另外，制度建设不仅包括各项制度的制定，而且包括制度的执行和保证监督。所以，我们在制度的制定和执行的过程中，必须发扬民主，充分依靠群众，不仅要解决无章可循的问题也要解决有章不守的问题，使制度建设在党的建设中充分发挥作用。

④制度建设要坚持思想建设为先导。我们强调制度建设的重要性，并不等于其他党建任务就不重要。坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平，是党的十七届四中全会总结60年执政党建设全部实践得出的一个基本经验，也是进一步加强和改进新形势下党的建设必须遵循的一条重要指导原则。“思想建党”是我们党一大特点和优良传统。注重从思想上建党，是新民主主义革命时期中国共产党人创造的党的建设的行之有效的好经验。党用思想建设的一系列措施纠正了党内的错误思想和作风，保证了党的工人阶级先锋队性质，使党完成了反帝反封建的历史重任。这一经验的理论化，是中国共产党人对马克思主义的建党学说的丰富和发展。思想理论建设在党的建设五位一体总体布局中具有基础地位，为党的组织建設、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供思想基础；党的组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设都离不开科学理论的指导，都需要统一思想，也就是说都离不开思想理论建设。

篇5：基层组织建设年材料目录专卷

一、组织领导

（一）实施方案

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

关于在“挂包帮”活动中实施“百对支部手拉手、千名干部下基层”深入开展机关干部直接联系服务群众的实施方案

关于开展“清廉公正、执行有力、保持纯洁性”主题教育的实施方案

关于开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动的实施方案

（二）安排部署会 党委会记录

专题学习成都市重大部署要点并安排部署我办重点工作

专题研究“纯洁性”主题教育并安排部署我办工作 专题研究“保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风实践活动”活动并安排部署我办工作

干部职工大会会议记录

安排部署我办2012年基层组织建设年工作 安排部署我办开展“纯洁性”主题教育

安排部署我办开展“保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风实践活动”活动

（三）督导措施

关于成立基层组织建设年活动领导小组的通知 关于成立保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动督查小组的通知

二、晋位升级

（一）现状大调查

健全和落实党的组织生活制度调查问卷表（11份）机关党组织情况调查问卷（18份）基层党组织现状调研报告

（二）三升级三分类活动

“三分类三升级”活动党组织分类定级申报表 关于开展基层党组织现状大调查分类定级的自评报告 关于开展基层党组织现状大调查落实“三分类三升级”活动的自查报告

关于加强机关党支部“三分类三升级”建设的整改措施

（三）热点难点大排查 开展“支部手拉手”活动 慰问残疾儿童

“千名干部下基层”活动干部联系服务群众台账 慰问2012年贫困户名单及基本情况 2012年群众热点难题问题台账 整改落实反馈机制

三、创先争优活动

（一）党组织与党员承诺书 党组织承诺书 党员承诺书（10个）

（二）践诺台账管理制度

关于建立创先争优承诺践诺台账制度的通知

（三）党员活动

为xx镇村民举办食品安全会 为xx镇谢建英门前排洪沟 到xx开展城乡环境宣传治理活动

（四）“双报到”制度

关于全面推行“双报到”制度的通知 关于推行“双报到”制度的情况汇报

四、党员队伍建设

（一）实施“三学三强”工程

关于开展“三学三强”基层党员素质提升工程的实施方案

（二）建立健全党内激励关怀帮扶机制 党内激励关怀工作制度

（三）落实“三会一课”、民主评议党员、党员定性定期分析和党的组织生活制度

党支部工作手册 机关党员干部学习制度

五、其他资料

篇6：建设工程竣工归档资料目录

注：

1、提交的建设工程竣工文件、资料必须为原件。

2、以上文件资料提交相城区城建档案馆（相城区行政中心6号楼南五楼城建档案馆）。区外经局立项批复 2 建设用地规划许可证土地证（复印件）建设工程规划许可证及申请表建设工程规划许可证及申请表勘察合同 7 监理合同设计合同 9 施工合同建筑工程消防设计审核意见书11 批准直接发包通知书 12 岩土勘察报告电梯验收报告土建施工资料、竣工图 2 水、电施工资料、竣工图监理规划、细则、质量评估报告

建设工程竣工备案提供资料目录

1、建设工程档案接收证明书

2、工程竣工验收备案表

3、施工图审查意见书

4、建筑工程施工许可证

5、建筑工程消防验收意见书

6、建设工程规划验收合格证

7、人民防空工程竣工验收单（民用建筑需提供）

8、房屋建筑工程室内环境检测报告

9、施工单位签署的工程质量保修书（示范文本）

10、商品住宅的《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》

篇7：基层党组织换届归档材料

1、关于召开中共XXX支部党员大会改选支部委员会的请示（一式二份，报所在系统党委一份，存档一份）；

2、党员大会选举主持词；

3、×××同志代表上届支部委员会所作的工作报告；

4、党支部委员会候选人名单和个人基本情况；

5、XXX支部党员大会选举办法（草案）；

6、监票人名单；

7、换届选举会标（会议现场图片）；

8、中共×××支部委员会选举结果的报告（一式三份，报县直机关工委、所在系统党委各一份，存档一份）；

9、选票；

篇8：基层党组织标准化建设归档目录

一、要紧紧围绕听党指挥，着力提高基层党组织领导思想政治建设的能力

面对日趋复杂严峻的意识形态领域斗争形势，基层党组织要履行占领思想阵地、筑牢思想防线的重要职责，始终从思想上政治上牢牢掌握和建设部队。一要用创新理论强基固本。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要组织官兵系统学习马列主义经典著作，学习中国特色社会主义理论体系特别是习主席系列重要讲话精神，从源头上补足精神之“钙”。要坚持学以明理，充分用好《军营理论热点怎么看》等通俗理论读物，及时进行解疑释惑，大力宣讲我国社会主义制度现代化建设取得的历史伟绩，不断坚定官兵的道路自信、理论自信和制度自信。要主动做宣传推广党的创新理论的“播种机”“排头兵”，扩大党的创新理论的影响力和覆盖面，用党的思想和意志凝聚力量、主导潮流。二要用核心价值观引领思想。始终把培育当代革命军人核心价值观，作为主官工程、灵魂工作抓紧抓实。注重用优良传统孕育，将国史党史军史作为基层官兵的必修课，纳入政治教育、理论学习和组织生活，引导官兵传承精神血脉、永葆革命本色。注重用主题活动助推，理直气壮的讲大道理、正道理、实道理，旗帜鲜明地批判军队“非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮，帮助官兵切实明辨是非，分清荣辱，纯洁道德情操。要深入扎实抓好理想信念教育，确保在任何时候、任何情况下都坚持党对军队的绝对领导，坚决听从党中央、中央军委的指挥。三要用政治纪律筑牢防线。要始终保持鲜明的政治是非，做到观察问题有宽广的政治视角，思考问题有清醒的政治头脑，处理问题有坚定的政治原则，善于见微知著，防微杜渐，牢牢掌控思想政治领导的主动权。要把握政治纪律要求抓引导，着力抓好政策法规学习和案例警示教育，帮助官兵把“七个决不允许”、政治纪律“十不准”等规定内化于心、外化与行，始终做到清醒坚定、忠诚可靠。要严格落实政治纪律要求，坚决抵制违背党的路线方针政策和军委决策指示的错误言行，坚决禁止乱议论、乱打听、乱传播小道消息，坚决防止政治上的自由主义。

二、要紧紧围绕夯实根基，着力强化党员的党员意识和角色认同

党员群体是构成基层党组织的“生命细胞”，其“活力”状况直接关系组织功能的实现，是党的建设质量的最终体现，也是保持基层党组织先进性、纯洁性的基础工程和重要支撑。一要强化党性意识。要突出强化党员的党性意识，加强党性砺练，坚守党性原则，激发党员的先进性，始终与党肝胆相照、荣辱与共。要着力提升能力素质，党组织的创造力凝聚力战斗力。要始终保持清醒头脑，坚持少讲成绩多看问题，广泛开展调查研究，着重在查找问题、理清思路、明确举措、狠抓整改下功夫，不断增强党员干部解决复杂棘手问题的能力。二要狠抓管理监督。组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。要严格落实制度，积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。要着力纠治问题，加大对基层党员的教育力度，坚持教育与惩戒并重，着力解决基层党员队伍存在的倾向性问题，让党员队伍在重品行、守纪律上带好头。要严格党员管理，对党员干部的行为细化量化具体化，把监督范围拓展到“两个以外”，把监督的渠道延伸到社会、家庭，确保党员干部平时举止有监控，行为出格有提醒，违规苗头有报警。三要推进创先争优。大力强化基层党员勇于拼搏、敢于争先的作风意志。要紧紧围绕强军目标开展创先争优活动，要通过评选“优秀党员”、设置“党员先锋岗”，开展“党旗飘起来、身份亮起来、形象树起来、群众带起来”活动，引导党当表率、作贡献。要在重大任务中催生党员的先进性，结合重大演训活动，成立“党员突击队”，叫响“向党员看齐”，让他们在军事训练和完成重大任务中当先锋、打头阵。

三、要紧紧围绕从严治党，着力增强基层党组织的原则性和战斗性

没有交锋，难见真理。原则性和战斗性是党的生命，基层党组织务必把这个问题作为从严治党的重点来抓，强化集体领导观念，充分发挥支部“一班人”的智慧和力量。一要严格落实组织生活的各项制度。要细化工作流程，结合组织生活制度的内容要求、时间节点、实施办法等硬性规定，召开落实组织生活制度经验交流现场会，规范组织生活秩序。要搞好过程管控，基层党支部要根据季度、月总计划安排，抓好组织生活制度落实，在人员少、组织不健全等特殊情况时，要采取临时合并党小组、召开支部党员大会研究决定重大问题等方式，保证制度落实，维护制度刚性。要坚持与时俱进，针对官兵思想特点，围绕官兵关注的热点敏感问题，丰富组织生活的内容和载体，创新方法和手段，使组织生活更有时代特色、更具生机活力。二要大力浓厚党内生活的原则氛围。要学会运用制度、依靠集体的力量管住干部、管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬。要大力推行事务公开，积极拓展敏感事务公开渠道，及时公开涉及官兵切身利益的敏感问题，维护好、保障好官兵的合法权益。三要不断提高贯彻民主集中制的质量。要加强民主集中制的学习教育，强化党委支部正副书记的民主意识、责任观念，切实使基层贯彻民主集中制落到实处。完善以“十六字”方针为基础的领导方法，制定系统化、具体化的制度规范，健全党组织议事规则，规范民主决策、科学决策程序。落实以集体领导为根本的分工负责制；党委支部成员积极参与集体决策；党委支部内部要保持良好的民主氛围，合理讨论不限制，正确集中不专断，发表意见不打压。

四、要紧紧围繞强化功能，着力提高基层书记队伍抓党建的能力素质

党支部书记是基层党组织的主要负责人，担负着把方向、作决策、抓班子、带部队的重大责任，要把书记队伍的能力素质作为加强基层党组织建设关键环节，不断增强“一线战斗堡垒”抓建能力。一要重点抓学习。注重从全面学习了解党建基本知识入手，加强基层书记队伍对党的基本知识学习教育力度，提升他们抓党建的能力素质。在内容上，要突出党的基本历史、基本理论、基本传统、基本制度四个方面；在措施上，要把党建基本知识作为党课教育的重点内容、作为党支部书记培训的主要内容突出出来；在形式上，严格落实理论学习制度。二要定期搞培训。要采取集中培训、以会代训、难题会诊、示范观摩、经验交流等形式，加强基层党组织正副书记的经常性培训，培养一大批懂《纲要》、用《纲要》的明白人，切实做到会上党课、会处理党务、会按纲抓建、会组织指挥、会做思想工作、会解决棘手问题。特别是新任职的正副书记，要集中时间进行岗前培训，强化党务知识学习和基本技能操练，使他们能迅速进入“角色”，上岗前就熟知党务工作的基本内容、了解基本程序、明确基本要求、掌握基本方法，打牢履职尽责的素质基础。三要经常传帮带。要结合会议集训、部署任务、下基层蹲点、检查指导工作等时机，搞好经常性帮带，面对面教方法、传经验，手把手理思路、解难题。在内容上，突出提高按纲建连、做好两个经常性工作、解决连队棘手问题等能力；在对象上，突出新任职的、能力弱的和问题多、任务重、小散远直等单位党支部正副书记，尤其是当班子成员调整、部队发生问题时，要及时靠前帮带；在形式上，突出“面对面、手把手”，建立领导机关挂钩帮带责任制，对基础薄弱、问题较多的基层党组织和新上任的正副书记，主要领导要亲自帮带，加强跟踪指导。

篇9：基层党组织标准化建设自查报告

一、完善制度，健全机制

建立健全了党建工作责任制，进一步加强了党支部班子建设。党支部书记切实履行好党建工作第一责任人的职责，做到重点工作分解到支委成员，责任落实到党员干部，充分发挥党员干部的先锋模范作用。同时，健全完善了各项工作制度，把落实党的各项工作制度作为抓好党支部建设的主要环节，坚持党支部学习活动制度和*主生活会制度。

二、强化学习，提升素质

一是强化理论学习。积极开展学习xx大、学习新党章和《党和国家基层组织工作条例》主题教育，引导党员干部全面把握xx大的精神内涵，不断提高贯彻执行《党和国家基层组织工作条例》的自觉性、主动性。坚持党支部组织学习与党员自觉学习相结合。二是强化业务学习。树立科学的学习理念，掌握科学的学习方法，营造良好的学习氛围。坚持“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”的重实效原则，通过举办理论和业务培训，全面加强《行政许可法》、《四川省政务服务条例》和业务知识的学习。在理论上不断扩大新视野，在知识上不断增加新内容，在能力上不断提升新水平，努力使培训学习成为推动工作、研究问题、提出对策的重要手段，成为开创新局面、谋求新发展的重要抓手，全面提高党员干部的业务素质和文化素质。

三、措施有力，扎实推进

(一)以深化审批制度改革为重点，大力提升政务服务水平

x、行政审批项目调整到位。一是按照《四川省人*政府关于印发和》(川府发[]号)文件要求，全省统一县级行政审批事项不超过x项，由中心党支部牵头，再次组织各行政审批部门与省、市相关部门就项目名称、设定依据、审批对象、办理条件等内容进行对接清理，与县监察局、县委编办、县法制办共同会审，并报经县政府常务会议审定，最终确定我县行政审批项目为x项，并以犍府法发号文件予以公布。

x、“两集中、两到位”有序推进。按照省、市、县机构改革要求，全县行政审批部门原有xx个县级行政审批部门调整为xx个。中心党支部对窗口设置进行了相应调整，梳理入驻项目，强化入驻人员的到位，目前中心共入驻部门xx个，其中：常设窗口xx个、综合窗口xx个、其他服务窗口x个，设立分中心x个(国税、地税、交通)。入驻行政审批事项x项，行政服务项目xx项，公共服务项目xx项，入驻窗口工作人员xx名对外开展服务。

x、政务公开不断强化。在梳理行政审批项目的基础上，将所有入驻政务中心审批项目的法定依据、申请条件、申请材料、审批程序、办理流程、办理时限、承诺时限、收费依据、收费标准等信息通过政府门户网站、电子政务大厅、政务服务大厅在网上公告，在大厅室内led屏滚动公开，以及统一印制办事指南和一次性告知书，做到多渠道、多层次公开，让办事群众一目了然。

x、标准化建设进一步加强。今年，在相关部门配合下，在行政服务大厅配置两个室内led屏，强化了信息公示和发布;出入境窗口配置排队叫号服务系统，新增港澳自助二次签注机，让群众能有序、快捷办理业务，节省办事时间，提高工作效率;中心全体工作人员第二次统一着装，提升了政务服务形象，营造了较好的政务服务环境，标准化建设得以进一步提升。

(二)以“作风XX县”为契机，切实加强行政效能建设

x、教育管理工作务求实效。为促进窗口工作人员办事能力提升，牢固树立全心全意为人*群众服务的宗旨，中心党支部以学习和开展活动相结合的方式，提高窗口工作人员素质。在每月定期组织集中学习基础上，开展以“践行‘三严三实’争当‘乐山好干部’”为主题的党课教育，号召全体窗口工作人员向身边的“犍为好干部”学习;到同心乡小市村开展“重温入党誓词，重走革命路线”的支部活动;与县政府机关党委组成党员志愿服务队共同开展志愿服务，加强窗口工作人员党纪教育和宗旨意识教育，提高思想认识，提升服务意识。

x、大厅管理工作严格规范。结合政务中心工作实际，强化窗口管理，全面整治“慵懒散浮拖”。一是严格执行朝九晚五、上下班实行指纹签到考勤制度;二是严格评价制度，设置窗口服务评价仪，办事群众现场对窗口工作人员服务态度、办事效率进行实时评价;三是严格视频监控管理，省、市、县三级政务中心、对窗口工作人员工作状态实行全程实时监控，有效杜绝违规、违纪现象的发生;四是严格请销假制度，窗口工作人员请假需向原单位说明请假原由，实行原单位分管领导和政务中心分管领导“双请假”方可离开;五是建立巡查制度，加强大厅巡查力度，每半小时由中心分管领导和中心督查股巡查并及时纠正违规现象;六是开展“窗口和岗位”争创活动，政务中心在大厅窗口和窗口工作人员中开展每月一评“窗口和岗位”争创活动，与窗口工作人员年终考核挂钩;七是实行严格责任追究制度。今年向窗口工作人员发违纪通知书x份。

篇10：基层党组织标准化建设归档目录

为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据省第十次党代会部署要求，现就在全省开展基层党组织标准化建设，提出如下意见。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以及省第十次党代会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设创新协调绿色开放共享美好安徽提供坚强的组织保证。

二、基本原则

开展基层党组织标准化建设，要遵循以下基本原则：

1.坚持把总体要求与分类指导相结合。认真落实中央及省委部署要求，根据不同领域和行业基层单位实际情况，对农村、街道社区、机关(事业)单位、学校、国有企业、非公 有制企业和社会组织等基层党组织，分类分层次提出具体标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。

2.坚持把典型引路与问题导向相结合。既要总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导。

3.坚持把自我提升与上级支持相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。

4.坚持把创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

5.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严 肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

四、方法步骤

基层组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，有力有序有效推进，力争经过3年努力，使全省基层党组织达到标准化建设要求。1.搞好动员部署。各级党组织要结合自身实际，深入开展调研，制定基层党组织标准化建设实施方案，进一步细化建设的具体标准、完成任务和推进措施，层层召开会议，进行动员部署，广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为组工干部、基层党务骨干，特别是基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。

2.开展摸底自查。各级党组织要组织所属基层党组织对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数。在此基础上，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。上级党组织要坚持问题导向，对未达标的所属基层党组织进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施。

3.对照标准创争。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动;自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。达标的基层党组织要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。上级党组织要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为基层党组织创争达标创造有利条件。4.进行考核验收。建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。各级党委组织部门、党(工)委每年要按照一定比例，对达标的基层党组织进行抽查;所属基层党组织较多的基层党委每年也要按照一定比例，对所属达标基层党组织进行抽查。

五、组织保障

开展基层党组织标准化建设，是贯彻全面从严治党要求的重要举措，是省第十次党代会作出的重要部署。各级党组织要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。

1.强化组织领导。各级党委(党组)要高度重视，切实加强对基层党组织标准化建设工作的指导。各级党委组织部门、党(工)委要认真落实责任，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。党委组织部门要发挥牵头抓总作用，加强与各职能部门的联系配合，形成齐抓共管的良好格局。要把基层党组织标准化建设纳入市县乡党委书 记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，进一步压实工作责任。

2.强化督查指导。各级党委组织部门、党(工)委要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。要强化工作指导，各级党组织主要负责同志，特别是市、县、乡党委书记要带头深入基层，对开展基层党组织标准化建设进行调研，指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。要注重运用信息化手段，加强调度指导，探索开展网上申报、网上考核、网上抽查。要严肃工作纪律，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。

3.强化典型带动。各级党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度。要注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法，引导基层党组织比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。

4.注重工作实效。要紧密联系本地本部门本单位工作实际，把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制，对标准化建设推进中取得的经验做法，要及时总 结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。

附件1

安徽省农村基层党组织建设标准(试行)

一、总则

1.根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围是乡镇党委、村党支部(总支、党委)，村级党组织所属党组织参照适用。

二、党的组织设置

3.乡镇党组织：乡镇设立党的委员会，乡镇机关、站所根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织。

4.村党组织：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

5.功能型党组织：依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织，确保应建尽建。6.流动党组织：积极依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等，在流动党员集中地建立党组织，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里，党组织的有效管理就覆盖到哪里。探索建立网上党支部。

7.党组织隶属关系：党组织成立或撤销，由上级党组织决定;所有基层党组织，都要明确有负责主管的上级;跨村跨乡经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管，或由县级组织部门确定隶属关系。

8.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。

9.纪检机构：乡镇党委设纪律检查委员会。村级党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

10.村级组织体系：建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团、集体经济和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。

三、班子队伍建设

11.班子职数：乡镇党委领导班子职数一般7至9人;村党组织领导班子职数，党支部一般3至5人、党总支、党委 一般5至7人。提倡村“两委”正职一人兼、“两委”成员交叉任职。

12.班子任期：乡镇党委任期为5年，村党支部(总支、党委)任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

13.骨干队伍：乡镇党委书记符合“一好四强”要求，村党组织书记符合“三有三带”要求。软弱涣散村、贫困村选派第一书记实现全覆盖;乡镇配强抓党建工作的副书记、组织委员，至少配备1名专职组织员和1名组织干事，村可根据实际，配备副书记，配齐组织委员;村民组长队伍健全，绩效考核机制完善，提倡党小组长兼任村民组长;建立村级干部后备库，每村至少确定2名后备干部，跟踪培养管理措施落实。

14.自身建设：乡镇党委每月至少开展1次中心组学习、乡镇党员干部每人每年参加各类培训累计不少于12天;“523”工程深入实施，村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训，累计培训时间不少于7天;村干部名村挂职、学历教育、双技培训等工作扎实开展。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。

四、党员教育管理 15.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。村党组织每两年至少发展1名党员。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。注重在现有优秀人员、外出农民工，尤其是35岁以下青年农民中发展党员。

16.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。农村党员干部主题教育扎实开展;60岁以下党员普遍掌握1-2门实用技术或致富技能;党员干部现代远程教育站点有、月度播放计划;乡镇有1个以上学用示范基地;共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于10%、党组织负责人订阅率不低于90%。

17.党费缴纳管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。

18.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接规范有序。

19.流动党员管理：每年审核1次《流动党员活动证》，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双向共管”措施到位。20.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

21.管理手段创新：注重运用“两微一端”等信息化手段加强党员教育管理，用好远程教育精品节目。党员信息库更新维护及时准确，乡镇、村两级先锋网网络体系健全完善，按照乡镇每周不少于3条、村每周不少于1条要求，对“万村网页”平台内容及时维护更新。

五、党内组织生活

22.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

23.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

24.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

25.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

26.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。27.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。

六、为民便民服务

28.为民服务全程代理：乡镇建立便民服务中心，村建立党群服务中心，流程规范、运转高效。

29.“双培双带”先锋工程：“培”有具体措施，“带”有实在效果，有力推动农村产业结构调整，促进农民增收。

30.无职党员设岗定责：岗位设置合理、党员认岗积极、活动扎实开展。

31.流动党员“双向带动”：把家乡富余劳动力带出去有收入，把外地项目、资金、技术等带回来有发展。

32.党员议事会：议事规则、程序符合要求，落实党员民主权利，推动村级民主决策。

33.双向承诺：年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺。承诺内容切合实际、具体可行，群众评价好。

34.星级创评：在党组织和党员中全面开展星级创评工作，标准明确、程序规范，结果运用合理。

35.服务载体创新：结合实际，创新服务载体形式，实现乡有品牌、村有特色、群众满意。

七、场所建设管理 36.建设布局：村级组织活动场所达到200平方米以上，党员活动室不低于100平方米，为民服务全程代理大厅不低于40平方米。一室多用，集中办公。

37.标识制度：以县为单位统一村级组织活动场所标识、制度。村级组织活动场所主标识统一为“XX村党群服务中心”，场所对外悬挂村党组织委员会、村民委员会、村务监督委员会标牌，有村级经济合作组织的，悬挂村级经济合作组织标牌，无其它标牌;门牌设置规范;室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度。

38.基本设施：在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗;党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时;为民服务大厅窗口以县为单位统一合理设置，一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等一目了然;党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，配备全国党员管理信息系统终端，建有党员干部现代远程教育站点，配备1名专兼职管理员，站点设施设备齐全。

39.管理维护：活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。

40.乡镇“五小”建设：乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室建设完善。

八、工作运行机制

41.议事决策机制：乡镇党委以 “三重一大”事项为重点的民主议事决策制度健全;村以“四议两公开”工作法为重点的议事规则健全。

42.权责约束机制：推行乡、村权责清单管理，村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度健全。

43.联系群众机制：“文建明工作法”深入实施，乡镇干部分片包村、住乡值班、入户走访制度健全;落实村干部值班、坐班和包组联户等制度，村干部每年对所有农户至少走访1遍;乡镇每个工作日至少安排1名班子成员负责接访，村做到随访随接。

44.抓乡促村机制：围绕“五个好”目标要求，乡镇抓村直接责任落实，作为乡镇领导班子和干部考核重要内容。对软弱涣散村党组织，采取“一村一策”，整顿到位。每年开展1次党组织书记述职评议考核。

九、基本经费保障

45.村级基本运转经费：按照3000人以下村5万元、3000-5000人村7万元、5000人以上村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费，其中用于服务群众支出不低于50%。经费使用管理规范。

46.村干部报酬：落实“一定三有”政策，村书记、主任基本报酬，按不低于当地上农村常住居民人均可支配 收入2倍标准确定，合理确定绩效报酬和村“两委”其他成员报酬。以县为单位，为符合条件村干部办理城镇职工养老保险;建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度。离任村干部生活补助认定准确、动态管理、按月发放。

47.正常增长机制：村级组织基本运转经费，各地可以根据经济发展水平和财政状况，按照就高不就低的原则予以保障，并建立正常增长机制。

48.村级集体经济发展：村级集体经营性收益有稳定来源，年收益不低于2万元。乡镇消除“空壳村”，50%以上的村年收益达到5万元以上。

十、附则

49.本标准由省委组织部负责解释，自发布之日起施行。

附件2

安徽省街道社区基层党组织建设标准(试行)

一、总则

1.根据《中国共产党章程》《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围是城市街道社区、乡镇设立具有集镇管理功能的社区党组织、村改社区党组织。

二、党的组织设置 3.街道党组织：县(市、区)派出街道办事处、直管社区一般设立党的工作委员会，为县(市、区)委派出机构。街道机关、站所应根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织。

4.社区党组织：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

5.创新设置形式：创新建立地缘、趣缘、业缘等特色党组织;及时在村改社区、新建小区、流动人口聚集地等设置区域性党组织;依托社区管理网格建立网格党组织。探索建立网络党组织。

6.设置调整：每年对基层组织设置情况进行1次集中摸底，做到设置规范、调整及时。街道社区党组织对辖区内非公有制企业和社会组织党建工作实行兜底管理，动态调整。

7.纪检机构：街道(直管社区)党工委设纪律检查工作委员会;社区党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

8.社区组织体系：建立健全以社区党组织为领导核心，居民自治组织为基础，工会、共青团、妇联等群团组织、集体经济组织和合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的基层组织体系。

三、班子队伍建设

9.班子职数：街道(直管社区)党工委领导班子成员一般5-9人。社区党的支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。基层委员会一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。提倡社区“两委”成员交叉任职。社区党组织书记兼任居委会主任的，配备1名专职副书记。积极吸纳驻区单位党组织负责同志兼任社区党组织委员会成员。

10.班子任期：社区党支部(总支、党委)任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

11.骨干队伍：社区党组织书记符合“四有四能”要求。街道(直管社区)党工委配备专职副书记和组织委员，至少配备1名专职组织员和1名组织干事;社区党组织至少配备1名书记助理，专职从事党建工作。

12.自身建设：街道(直管社区)每月至少开展1次中心组学习;每年至少开展1次社区党组织书记集中培训，时间不少于3天;社区党务工作者每年至少参加1次党建工作业务培训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。

四、党员教育管理 13.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。

14.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。党员干部现代远程教育站点有、月度播放计划;共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于10%、党组织负责人订阅率不低于90%。

15.党费缴纳管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。

16.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。

17.流动党员管理：每年审核1次《流动党员活动证》，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。

18.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

19.管理手段创新：注重运用“两微一端”等信息化手段加强党员教育管理，用好远程教育精品节目。街道、社区 两级先锋网网络体系健全完善，按照街道每周不少于3条、社区每周不少于1条要求，对“万村网页”平台内容及时维护更新。

五、党内组织生活

20.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

21.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

22.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

23.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

24.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

25.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。

六、为民便民服务

26.服务体系：街道、社区党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇党员服务点建设布局合理，各类服务资源有 效整合，服务平台数字化智能化不断提升，形成党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的社区服务体系。

27.服务载体：在职党员到社区报到制度全面落实，党员发挥作用常态化。有帮扶能力的党员与困难群众结成帮扶对子，帮扶效果明显。设岗定责岗位设置合理，党员认岗积极，责任履行到位。组建党员志愿服务队伍，定期开展集中服务活动。党组织、党员承诺内容切合实际、具体可行。

28.服务创新：结合实际，创新服务载体，完善机制模式，实现一街道一品牌、一社区一特色。

七、场所建设管理

29.建设布局：街道社区现有办公及活动场所面积，市辖区的社区不少于300平方米，县(市、区)的社区不少于200平方米;新建社区办公及活动场所面积，达到住建部、国家发改委《城市社区服务站建设标准》。场所布局合理、功能完善，建成“一办四中心”。

30.标识制度：以县(市、区)为单位统一社区活动场所标识、制度。场所对外统一悬挂党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”标识，无其它标牌。门牌设置规范;室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度。

31.基本设施：有条件的社区，在醒目位置设置旗杆并升挂国旗。党务、居务、财务公开栏及信息发布、政策宣传 栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时。便民服务大厅窗口设置合理，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等具体明确。党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，配备全国党员管理信息系统终端，建有党员干部现代远程教育站点，配备1名专兼职管理员，站点设施设备齐全。

32.管理维护：活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。

八、工作运行机制

33.统筹协调机制：街道大工委、社区大党委建设有序推进，实现双向互动、资源共享、优势互补。

34.民主管理机制：社区民主协商议事和监督制度完善;借鉴“四议两公开”做法，规范社区议事规则和决策程序;党员、居民参与社区重大事项决策渠道通畅，有序有效。

35.激励评价机制：社区党建工作示范点创建工作深入开展;对软弱涣散社区党组织，采取“一社区一策”，整顿到位;每年开展1次党组织书记述职评议考核。

36.联系群众机制：街道干部联系社区、社区干部包保网格，入户走访、服务群众制度健全;民意直达渠道便捷畅通;街道(直管社区)每个工作日至少安排1名班子成员负责接访，社区“两委”班子成员做到对群众来访随访随接;每名街道社区干部至少联系1户困难群众。

九、基本经费保障 37.党组织工作经费：社区党组织工作经费纳入地方财政预算，能够保证社区党建工作和开展活动需要。

38.服务群众专项经费：社区党组织服务群众专项经费纳入地方财政预算，市辖区社区每年专项经费不少于10万元，县(市)社区不少于5万元，建立正常增长机制，经费使用管理规范。

39.社区干部报酬：社区“两委”成员和专职工作人员报酬标准不低于上当地社会平均工资水平，按照国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险。

十、附则

40.本标准由省委组织部负责解释，自发布之日起施行。

附件3

安徽省机关(事业)单位基层党组织建设标准(试行)

一、总则

1.根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围是各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关党组织，其他机关、事业单位党组织等。

二、党的组织设置

3.基本设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

4.所属基层党组织设置：一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足3名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织;流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。

5.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。

6.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

三、班子队伍建设

7.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人;党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设1名专职副书记，按部门内设机构正职配备。8.班子任期：市级以上机关(事业)单位党的基层委员会每届任期4年，县级每届任期3年;党的总支部委员会每届任期3年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

9.骨干队伍：党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任;书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位和人员较多的，可适当增加比例。机关专职党务工作人员编制，列入机关行政编制;事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。

10.自身建设：机关(事业)单位党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训，新任基层党组织负责人参加任职培训，定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。

四、党员教育管理 11.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。

12.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施，集中培训有记录。

13.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的部门单位，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

14.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。

15.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

五、党内组织生活 16.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

17.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

18.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

19.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

20.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

21.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。

22.组织生活创新：紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、发挥作用途径

23.服务中心工作：机关党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务;事业单位党组织围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务。保证、监督党的路线方针政策，以及中央和 上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。

24.加强党内监督：定期检查党员参加组织生活情况，督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告，按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会，听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。

25.做好思想政治工作：经常性开展谈心活动、分析党员思想状况，及时解决思想问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况，提出改进的意见和建议。

七、工作运行机制

26.民主议事机制：党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。

27.联系服务机制：按照“双联系”要求，城乡基层党组织结对共建、在职党员到社区报到、党员干部直接联系服 务群众等扎实开展，窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”、“四零服务竞赛”等活动深入实施。

28.责任落实机制：基层党组织每年向上级党组织报告1次工作，每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

八、基本工作保障

29.场所保障：有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。以各级党的直属机关工作委员会或主管部门为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。

30.经费保障：机关(事业)单位基层党组织的活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。严格执行机关(事业)单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。

九、附则

31.本标准由省委组织部负责解释，自发布之日起施行。

附件4

安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)

一、总则

1.根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围包括由国家举办的全省普通高等学校党组织、公办中小学校(含中等职业学校)以及民办高校、民办中小学、民办培训机构党组织。成人高等教育学校、幼儿园党组织参照执行。

二、党的组织设置

3.基本设置形式：高等学校设置党的委员会;院(系)级、中小学校党组织，正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

4.院(系)级以下党组织设置：党组织设置与教学、科研、管理、服务等机构相对应。在职教职工党支部一般按院(系、所)、专业、教研室、部门等教学科研管理实体设置。学生党支部一般按学科专业设置或按年级、班级设置。正式党员在3人以上的学生班级，原则上按班级设置党支部，不足3人的，可与学科专业相近的班级或年级联合成立党支部。

5.公办中小学校党组织设置：有3名以上正式党员的中小学校，单独建立党组织;正式党员不足3人的学校或偏远 地区的农村学校(教学点)，可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织。

6.民办学校党组织设置：有3名以上正式党员的民办学校，单独建立党组织;正式党员不足3人的可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。

7.其它类型党组织设置：校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习进修地建立临时党支部(党小组);离退休教职工党支部按离退休人员原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。

8.隶属关系：高等学校党的委员会按谁举办谁批准的原则设置;中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织;高等学校等单位和部门举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理;民办培训机构党组织关系一般隶属于市、县级教育行政部门、人力资源和社会保障部门党组织。

9.设置调整：每学年对基层党组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、调整及时。

10.纪检机构：学校党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

11.群团组织：学校党组织领导工会、共青团、学生会、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)工作，做好统一战线工作，健全组织体系、完善工作机制，形成工作合力。

三、班子队伍建设

12.班子职数：高等学校党的委员会一般由7-11人组成，设立常务委员会的高等学校党的委员会委员一般15-31人，常务委员会委员一般7-11人。本科高等学校党的委员会设书记1人，副书记1-3人;高等专科学校和高等职业院校党的委员会设书记1人，副书记1-2人。高校院(系)级、中小学校党的支部委员会一般设委员3-5人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5-7人、设书记1人，副书记1人;基层委员会一般设委员5-9人、设书记1人，副书记1-2人。办学规模大、党员人数多，出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校，配备专职副书记。

13.班子任期：高等学校党的委员会每届任期5年;院(系)级、中小学校党的委员会每届任期3年，党的总支委员会每届任期3年，党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年;党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

14.骨干队伍：高等学校党委书记符合社会主义政治家、教育家的要求;院(系)级党组织和基层党支部书记符合党性强、思想政治素质和业务素质好、组织管理能力强等要求;公办中小学校党组织书记符合党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作等要求，党组织书记、校长由一人担任。建有一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍;高校专职人员的配备一般占全校师生员工总数的1%左右，其中，本、专科生一线专职辅导员岗位按师生比不低于1:200的比例设置。坚持把政治标准放在首位，按照政治素质过硬、熟悉党建工作，懂教育善管理、有奉献精神的要求，选优配强民办学校党组织书记。民办学校根据实际需要配备一定数量的专职党务工作人员。

15.自身建设：班子思想政治、履职能力、工作作风管理制度健全，落实中心组学习制度，每月至少开展1次中心组理论学习。党组织书记和班子成员每年集中培训不少于1次。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”。

四、党员教育管理

16.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。

17.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。突出党性教育，加强师德师风和学风建设，经常性教育有措施，集中培训有记录。

18.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

19.组织关系管理：每年6月做好毕业生党员组织关系留、转工作，每年9月对党员组织关系进行1次集中排查。民办学校党组织从聘用环节全面掌握教职员工党员身份并纳入有效管理，在校从事专职工作半年以上的党员一般应转入组织关系。党员组织关系、入党积极分子接续发展转接工作规范，积极推进党员组织关系网上转接。

20.流动党员管理：每学期开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施落实到位。

21.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

五、党内组织生活

22.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

23.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

24.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

25.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

26.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

27.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。

28.组织生活创新：紧密结合学校实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、作用发挥途径

29.突出思想政治工作开展党组织活动：坚持社会主义办学方向，思想政治工作贯穿教育教学全过程。将思想政治要求纳入教师日常管理，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律;安排政治强、业务精、作风好、综合素质高的教师授思想政治课，学生思想政治素质不断提高。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。

30.围绕教职工党员特点开展党组织活动：党组织活动与学科建设、科研教学、日常管理等相互促进。广泛开展“争做‘四有’好干部、争做‘四有’好老师、争创党员示范岗”活动。

31.贴近学生党员实际开展党组织活动：校地合作扶贫项目有序有效开展，暑期“三下乡”社会实践活动、深入基层送管理送技术活动等有计划、有举措。广泛开展“争做‘四有’好学生、争创党员示范岗”活动。

32.创新党组织党员发挥作用载体： “共驻共建”、“在职党员进社区”、认领志愿服务岗位、“青春建功在基层、携手共筑中国梦”等活动有计划、有记录。立足实际，创新活动载体形式、丰富内容、深化内涵，选树一批先进基层党组织和优秀共产党员。

七、工作运行机制

33.民主议事机制：高校党委领导下的校长负责制健全落实;中小学校党组织全面负责学校党的思想、组织、作风、36 反腐倡廉和制度建设的机制健全。严格执行民主集中制，全委会、常委会、党政联席会议等议事规则健全。党务公开制度健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。

34.参与决策机制：党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程;涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项，党组织参与研究讨论，董(理)事会作出决定前，征得党组织同意;涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项，由党组织研究决定。

35.协调运行机制：领导班子成员分工合理，职责明确，党政领导定期沟通制度落实到位。教职工大会(代表大会)及群众组织作用得到发挥，师生员工参与民主管理和监督的工作机制健全。

36.责任落实机制：党员领导干部联系党支部制度健全完善，党组织目标管理制度落实到位，每年开展1次基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。

37.联系服务机制：主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动广泛开展。学校领导干部定期深入教学、科研、管理、后勤等一线走访调研。

八、基本工作保障

38.机构人员保障：高校党委设立办公室、组织部、宣传部、统战部和学生工作部等工作机构，配备必要的工作人员，党委组织部至少配备1名组织员。规模较小、党员数量较少的高等学校，可设立综合性党务工作部门。党的委员会、总支部委员会和支部委员会配备必要的专兼职党务工作人员。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。

39.场所保障：学校党组织建有固定的党员活动室，提倡一室多用，学生党支部有必要的活动场所。以高校党委、市、县(市、区)级党委教育工作部门或教育行政部门党组织为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度;党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。有条件的党支部，可配备党员电教远教设备，开通全国党员管理信息系统终端。

40.经费保障：高等学校按照教职工党员人均不低于100元、学生党员人均不低于50元的标准核定党支部活动经费，列入学校经费预算;中小学校党建工作经费要纳入学校经费预算安排。严格执行学校财务管理有关制度，经费管理使用规范。

九、附则

41.本标准由省委组织部负责解释，自发布之日起施行。

附件5

安徽省国有企业基层党组织建设标准(试行)

一、总则

1.根据《中国共产党章程》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围是国有独资、全资公司和国有资本绝对控股、相对控股或具有实际控制力的混合所有制企业党组织。

二、党的组织设置

3.省(市、县、区)属国有企业集团公司(总公司、公司)党组织(以下简称企业一级党组织)：按谁设立谁组建的原则设置党组织;因改革国有资本授权经营体制而新成立的国有资本投资、运营公司，属政府直接授权的，应设立党组织。

4.企业所属基层党组织：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

5.设置调整机制：企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、39 服务窗口建立党组织，做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构、派出境外单位同步开展党组织的组建和撤销。

6.党组织隶属关系：原则上谁批准谁管理，应根据企业股权结构、地域分布等变化情况，及时理顺党组织隶属关系。省属企业分支机构党建工作由企业党委领导和管理。

7.纪检机构设置：企业一级党委设纪律检查委员会及工作机构;是党支部(总支)的，设纪律检查委员。企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

8.企业群团组织：企业党组织领导工会、共青团等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

三、班子队伍建设

9.班子职数：省属企业党委一般由7-11人组成，设书记1人、副书记2人，其中专职副书记1人;设立常务委员会的企业党委委员一般15-21人，常务委员会委员一般7-9人，设书记1人、副书记2人，其中专职副书记1人;规模较大的省属企业分支机构和市、县属国有企业配备党组织专职副书记。其他企业一级党组织职数参照省属企业设置。企业所属基层支部委员会一般设委员3-5人、设书记1人，党

员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5-7人、设书记1人，副书记1人;基层委员会一般设委员5-9人、设书记1人，副书记1-2人。

10.领导体制：党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。

11.班子任期：省属国有企业一级党委任期4年，其他国有企业一级党组织任期3年。企业所属党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期3年。党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

12.骨干队伍：按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，加强企业领导人员队伍建设。坚持把最优秀党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。党组织负责人每年至少参加1次党务工作培训。

13.自身建设：党委中心组学习制度严格落实，健全企业领导班子成员学习考核机制。激励企业领导班子求真务实机制建立健全;形成结构合理、配置科学、程序严密、制约

有力、运转高效的权力运行机制;企业负责人廉洁自律、规范用权。

四、党员教育管理

14.发展党员工作：发展党员有计划，注重优化结构、提高质量。“把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干”活动扎实开展。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时吸收技术能手、青年专家入党。

15.党员教育培训：突出党性教育，加强法治教育、警示教育，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于20%、基层党组织负责人订阅率不低于90%。

16.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管理账户的，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

17.组织关系管理：外来务工党员、劳务派遣制员工党员管理规范。每年对党员组织关系进行1次集中排查，审核1次《流动党员活动证》，积极开展党员组织关系网上转接，42 党员组织关系隶属清楚、转接规范，每名党员都纳入党的一个基层组织。

18.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。

五、党内组织生活

19.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

20.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

21.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

22.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

23.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

24.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。

25.组织生活创新：紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，用好远程

教育精品课程，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、发挥作用途径

26.引领企业发展：党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，通过参与企业重大决策、落实党管干部人才原则、加强对企业领导人员的监督等，保证监督党和国家方针政策贯彻执行。组织和开展职工群众为企业发展献言献策活动，把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。

27.服务职工群众：建立落实企业党委领导班子成员联系党支部、党支部领导班子成员联系党员、职工制度。探索完善维权和帮困救助工作机制。支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

28.抓好思想政治工作：从企业实际出发，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。

29.打造党建品牌：开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区等活动，深入推进“四强四优”争创等活动，努力打造党建特色品牌。

七、工作运行机制

30.民主议事机制：健全并严格执行党组织议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究决策。党员参与党内事务渠道通畅，民主权利有效落实。

31.责任落实机制：党建工作责任落实到位，党组织认真履行主体责任，党组织班子成员切实履行“一岗双责”。基层党组织每年向上级党组织报告1次党建工作。每年开展1次基层党组织书记抓党建述职评议考核。人事管理和基层党建原则上一个部门负责，分属两个部门的由一个领导分管。

32.监督监管机制：党组织研究党建工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次，每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制，建立重大决策终身责任追究制度，完善内部监督体系，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。

33.参与决策机制：党组织通过“双向进入、交叉任职”的领导体制参与企业重大问题决策，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。

八、基本工作保障

34.政策保障：党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、45 机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

35.机构人员保障：省属企业党委一般设立组织、宣传等工作部门，其他企业根据实际，设立综合性党务工作部门。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%配备。

36.场所保障：建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。以地方党委或企业一级党组织为单位统一场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。配备全国党员管理信息系统终端。

37.经费保障：按照不低于上职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。

九、附则

38.本标准由省委组织部负责解释，自发布之日起施行。

附件6

安徽省非公企业基层党组织建设标准(试行)

一、总则

1.根据《中国共产党章程》《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。

2.本标准适用范围是非公有制企业、个体工商户、专业市场党支部(总支、党委)。

二、党的组织设置

3.设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。

4.组建方式：有3名以上党员的企业单独组建党组织。暂不具备单独组建条件的，按行业相近、地域相邻、产业相关原则，就近就便联合组建党组织，联合组建的党组织，覆盖企业不超过6户。联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立党组织。

5.工作覆盖：对暂未建立党组织的非公企业，通过派驻党建工作指导员、建立工会和共青团组织、开展“双培三帮带”等方式，实现党的工作全覆盖。

6.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。

7.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

8.配套组织：具备条件的，及时建立健全工会、共青团等群团组织。

三、班子队伍建设

9.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。

10.班子任期：非公企业党支部(总支、党委)任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

11.骨干队伍：党组织书记一般从非公企业内部中层以上管理人员中选举产生，提倡从非公企业出资人中选拔;内部确实没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。规模大、党员数量多的非公企业主要出资人担任党组织书记的，配备专职副书记，并配备专兼职党务工作人员。派驻党建工作指导员的非公企业，应支持、配合指导员开展工作。非公企业党组织从内部优秀党员经营管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记后备人才，教育培训、管理使用有具体措施。

12.自身建设：非公企业党组织领导班子每月至少开展1次集中学习。非公企业党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。新任党组织书记要接受任职培训。非公企业党组织领导班子应严格贯彻党风廉洁建设各项规定，做廉洁履责的表率。

四、党员教育管理

13.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量，“双培三帮带”活动扎实开展。每个非公企业党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。

14.党员教育培训：党员教育突出党性教育重点，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育;共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于20%、党组织负责人订阅率不低于90%。

15.党员日常管理：党员流入、流出情况底数清、情况明，积极引导流动党员亮明身份，采取“一方隶属、参加多方组织生活”的方式，有效加强管理;党员档案健全规范;党费核定、收缴工作和党员组织关系转接工作及时规范。每半年集中排查、公示1次党费收缴情况。

五、党内组织生活

16.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

17.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

18.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

19.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

20.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

21.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。

22.组织生活创新：紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、发挥作用途径